第一篇：市長在黨校學習工作會講話

同志們，大家下午好！

在即將迎來新的一年的時候，我們舉行大學網(wǎng)絡教育學院市委黨校學習中心第一屆年會。這次年會大學網(wǎng)絡教育學院高度重視，學院院長同志等院領導親自前來參加我們的年會，體現(xiàn)了學院對我們學習中心的關心支持。在這里我代表中心及全體干部職工表示衷心地感謝！同時，對中心各教學點的領導和同仁出席本次年會表示熱烈地歡迎！

總之，中心一年來的工作是順暢的，是卓有成效的。綜合分析，也有不盡人意的地方。主要是：招生規(guī)模不夠平衡，招生規(guī)模過小，校內(nèi)相當科室未完成任務；在教學、考試、預約等方面還不是很到位；招生宣傳與組織還不能適應目前形勢的需要，仍然畄有死角。所有這些，都是我們今后應該努力改進的方面。

根據(jù)大學網(wǎng)絡教育學院廈門年會精神，結合工作實際，2012年我們的主要工作任務是：招生宣傳出新招，招生工作保規(guī)模，教學、考試工作促規(guī)范，上下協(xié)調(diào)求順暢。具體工作任務是：當年招生報名人數(shù)達到六百人，錄取人數(shù)達到五百七十人，注冊繳費人數(shù)達到五百五十人。我們要認真做好以下工作。

一、充分認識黨校開展網(wǎng)絡學歷教育對黨校工作重要性。我們市、縣兩級都要從全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局，從培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍和提高全民素質(zhì)高度認識做好成人學歷教育的重要性。大家都清楚，黨校函授即將完成歷史使命。黨校建辦黨校函授二十多年來，為黨校的發(fā)展與進步做出了巨大的貢獻，保證了全市黨校工作二十年的正常運轉，保證了黨校系統(tǒng)二十多年的穩(wěn)定發(fā)展，功不可沒。僅管近幾年我們在黨校工作轉型發(fā)展上已做了大量的鋪墊，但服務的面有所減少，經(jīng)濟基礎仍然不能適應大規(guī)模培訓干部工作的需要。在這樣一種形勢面前，我們就應加快轉型發(fā)展的步伐。所以，建辦大學網(wǎng)絡教育學院就是在這樣一種背景下創(chuàng)立的。因此，我們要從這一角度考慮建設高素質(zhì)干部隊伍與黨校發(fā)展問題，努力把大學網(wǎng)絡教育學院辦好，為培養(yǎng)更多的人才，為黨校事業(yè)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

二、把招生當作網(wǎng)絡教育的龍頭來抓。招生是進行網(wǎng)絡教育最基礎的工作，沒有招生的數(shù)量做保證，網(wǎng)絡教育就一句空話。因此，我們要著重做好如下工作；一是要加大宣傳力度。要廣泛利用各種宣傳手段，擴大宣傳的覆蓋面，讓更多的人了解網(wǎng)絡教育、熟悉網(wǎng)絡教育、喜歡網(wǎng)絡教育的形式，積極參與到網(wǎng)絡教育隊伍中來；二是健全激勵機制。這方面，我們過去都有比較成熟的方法，我們要繼續(xù)大力推廣，調(diào)動各方面的積極性，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，保證全年招生任務的完成；三是靠實責任。進行網(wǎng)絡教育，都是干部教育的重要組成部分，做好了網(wǎng)絡教育，就等于落實了相當?shù)母刹拷逃娜蝿?。所以，我們要象落實干部培訓、哲學社會科學研究任務一樣，任務分解到科室、到人，并進行經(jīng)常的檢查督促、考核，促進任務的完成。

三、形成科學的教務、教學和服務保障的運行機制。為保證中心內(nèi)部的科學運轉，經(jīng)校委會研究，我們已在學院內(nèi)部建立了緊密與松散相結合的內(nèi)部運行機制，設立了“辦公室、教務部、發(fā)展部、財務后勤部、教材科、信息中心”，分別負責綜合、教學、招生、財務、教材和信息平臺的服務與管理。這是針對我們目前網(wǎng)絡教育的實際而釆取的一項重要措施，搞好內(nèi)部的運行，是我們網(wǎng)絡教育健康運行的保證。所以各部、室、科、中心，都要按照各自的職能，履行好自己的職責，努力做到相互支持、相互恊調(diào)、相互尊重、運行暢通，促進網(wǎng)絡教育邁向新的高度。

四、健全內(nèi)部的各類工作平臺。一是要建立符合實際的招生平臺。要形成包括招生宣傳、招生報名、入學考試、審核錄取、注冊繳費的流程圖，并按此開展招生的各項工作；二是要建立科學運轉的教學平臺。要從學生的學籍管理、教學提醒、考試預約、免試審查、論文答辯、畢業(yè)證書辦理等環(huán)節(jié)形成電腦生成的提醒和責任機制，保證學員在學習環(huán)節(jié)不缺失、不落環(huán)節(jié)，促其按期畢業(yè)，減少學員不必要的拉長學習時間現(xiàn)象出現(xiàn)；三是要健全現(xiàn)代信息化支持的技術服務平臺。這方面，我們在中心在評審中已經(jīng)做了大量的工作，但是按照網(wǎng)絡教育發(fā)展的要求，我還有許多要做的工作。我們要對微機室加強管理、維護，保持電腦的良好運行，保證網(wǎng)絡教學工作之需；四是要建立服務學員的教材發(fā)行平臺。從目前情況看，盡管我們已做了大量的工作，但仍然存在許多問題。主要是學員專業(yè)人數(shù)分散，有些教材征訂、發(fā)送緩慢，甚至有的考試結束時，教材還未到位；有的學員經(jīng)濟困難，不愿意征訂教材，影響了學員的學習效果。這些問題我們要認真研究，在實踐中摸索一些符合實際的，學員容易接受的發(fā)行辦法，為學員學習提供強有力的學習服務。

五、加強內(nèi)、外部之間的溝通。建辦網(wǎng)絡教育，在還是一件較新的工作。既涉及到上級的辦學機構，也涉及到中間環(huán)節(jié)，還涉及到方方面面的學員，涉及到好多學員的家庭，又涉及到許多方面的利益關系。對辦學過程中出現(xiàn)的問題，我們要注意多溝通，多研究，努力化解各種不高興、不愉快、不利于團結的問題。不懂的、不理解的要多咨詢、多交流，步調(diào)一致的把網(wǎng)絡教育工作做好，使我們的網(wǎng)絡教育平臺永遠處在健康和諧，充滿活力的環(huán)境之中。

同志們、朋友們，我們?yōu)辄h的干部教育事業(yè)共同努力著，我們又為黨校事業(yè)發(fā)展操勞著。網(wǎng)絡教育為我們培養(yǎng)著干部，也為黨校事業(yè)奠定著基礎，是我們共同的事業(yè)，祝愿這一事業(yè)在能夠不斷發(fā)展壯大，為建設高素質(zhì)的干部隊伍，為的經(jīng)濟、社會做出應有的貢獻！

最后，預祝大學網(wǎng)絡教育學院張院長一行新年快樂！祝大學網(wǎng)絡教育學院越辦越好！祝我們市委黨校學習中心在新的一年再創(chuàng)新佳績！祝同志們、朋友們新年快樂、萬事如意！謝謝大家！

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：市長在黨校結業(yè)典禮講話

各位學員，各位同仁，上午好！

本期培訓班以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以提高素質(zhì)，增強領導和實際工作能力建設為目標，深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學習科學發(fā)展觀、市場經(jīng)濟、領導科學、管理科學、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等必備知識和黨性修養(yǎng)等有關內(nèi)容，研討改革與集中突破的理論與實踐問題。學習采取輔導、自學、討論、考察相結合的方式，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，取得了較好地學習效果。在有限的兩個月時間里，同志們刻苦學習、認真討論、勤于思考、遵守紀律、理論素養(yǎng)和黨性觀念都有明顯的提高和增強，較好地完成了學習任務。

今天的總結側重于從教與學兩個方面，從主要特點、收獲和學習建議三個層面進行。

第一，從學的方面，即學員方面來講，主要體現(xiàn)出兩個特點和四點收獲。

（1）二個特點：一是學員學習風氣濃，自覺性強。參加這次培訓的3個班的學員大多數(shù)是市直各單位、各部門的領導干部和工作骨干，平時工作忙、任務重，但來到黨校后，能夠妥善處理工作與學習的矛盾，按時參加學習。絕大多數(shù)學員有著用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的熱切渴望，有強烈的了解當代世界經(jīng)濟、科技、法律和思潮發(fā)展動向的求知欲，有為“推進新跨越，建設新”做更大貢獻的責任心和使命感，學習理論的空氣濃，積極性高。絕大多數(shù)學員們堅持到校聽課，堅持聯(lián)系實際積極思考，達到了理論與實際較好地結合與深化。根據(jù)培訓部和班主任考核，絕大多數(shù)學員的到課率保持在80%以上，堅持記學習筆記在8000字以上。二是學習生活活躍，集體觀念強。開班不久，按照校委會的統(tǒng)一安排和有關制度規(guī)定，各班及時建立了臨時黨支部，班委會。在整個培訓過程中，黨支部、班委會成員按照分工履行職責，相互配合協(xié)調(diào)服務，較好地開展了工作。同時為了實現(xiàn)學員的自我管理，繼續(xù)成立學員會，學員會充分發(fā)揮了其職能和作用，積極協(xié)助教務、教學管理等職能科室，較好地完成了教學的組織實施與管理，包括區(qū)內(nèi)外考察、論壇的動員與調(diào)查報告的答辯與交流以及活動的開展；配合學校總支和工會組織和實施了主體班春季運動會各項比賽和黨校之春文藝晚會的精心籌備和演出活動。整個過程，參與熱情高，準備精心，實施有序，達到了較高質(zhì)量和水平。至今我們的腦際還縈繞著運動場上和文藝晚會舞臺上，那斗智斗勇，你來我往，輕歌燕舞，說學斗唱的場景耳畔仿佛又響起了激揚悅耳、催人奮進的歌聲和吶喊助威聲；眼前似乎又浮現(xiàn)歌舞相伴，器樂奏鳴的歡樂場景和運動員奮力拼搏的矯健身影，可以說，本期培訓班及其活動的開展，均給我們留下了難以忘懷的印象。盡情展現(xiàn)了黨校學員的風采。

第二，從教的方面，即學校方面看，主要體現(xiàn)出一個深化，兩個結合，三個增強。

一個深化：即：教學改革進一步深化，新的教學布局初步形成。為了增強學員的組織紀律觀念、集體觀念和國防觀念，開學初，各班均安排了半天入學教育和兩天軍訓，通過軍訓，大家感言：身著迷彩肥，立正齊步走，一招一式，體現(xiàn)了一種精神，一種作風，一種品質(zhì)，軍訓增強了團結協(xié)作、齊心協(xié)力，敢于勝利的團隊精神，為后期的學習奠定了良好的基礎。

在授課中，突出了讓黨的最新理論成果進教室、進課堂、進學員頭腦，把提高學員的領導能力和工作水平作為教學的核心內(nèi)容，同時結合地方改革與發(fā)展的實際，即按照市委提出的全市干部培訓目標與任務和經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、總體要求、主要任務和預期目標，調(diào)整教學布局，增加教學內(nèi)容，把教學內(nèi)容劃分為馬克思主義基礎理論與中國特色社會主義理論，公務員管理、公共管理知識，改革、發(fā)展重大理論和發(fā)展問題，領導干部必備知識和黨性教育與黨性修養(yǎng)等六大模塊。教學方式上繼續(xù)實行研討式、討論式、互動式、案例式、請進來教學，積極探索情景模擬式教學，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，課件教學達到98%以上。這些新的教學方式的運用，融理論性和實踐性、知識性和趣味性、講看聽為一體，發(fā)揮了教員的主導作用和學員的主體作用，使教員與學員在交流互動中完成了知識的傳遞和接收，既啟迪了思維，強化了記憶，又強化了知識與能力，達到了預期效果。通過教務處組織學員對教學進行評估，學員對教學的滿意率達到93%以上。

兩個結合：一是課堂教學與社會實踐教學相結合。為了開闊視野，增強感性認識，使培訓更好地與實際結合取得實效，我們統(tǒng)一組織學員赴井岡山、浦東、華西村等地進行了社會實踐教學，考察了老一輩革命家為創(chuàng)建新中國和人民的翻身解放拋頭顱、灑熱血的歷史足跡和豐功偉績，參觀了城市建設、新農(nóng)村建設、工農(nóng)業(yè)發(fā)展等典型，大家感慨良多，普遍認識到在新的歷史條件下，在建設社會主義和諧社會的歷史進程中，要把弘揚革命傳統(tǒng)，振奮革命精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為提高國民素質(zhì)，尤其是黨員領導干部修養(yǎng)的重要內(nèi)容來抓，在市場經(jīng)濟條件下，更要注重理想信念的培養(yǎng)和樹立；同時，大家對如何加快我市經(jīng)濟社會的發(fā)展等問題有了更深入的認識和體會，增強了奮發(fā)趕超的信心。二是調(diào)查研究與研討交流相結合。在認真組織區(qū)外考察的同時，參加本期培訓的主體班均開展了市內(nèi)調(diào)研活動。調(diào)研活動采用教務處擬出選題，確定指導老師，培訓部組織實施，學員根據(jù)選題，分赴市直有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位進行了為期四天的調(diào)研考察活動，并以個人為單位寫出了86篇調(diào)查報告。學校組成了以教授或副教授為主體的答辯委員會，對全部調(diào)查報告進行了審閱和成績評定，后經(jīng)校學術委員會篩選、評定，評出一等獎3篇、二等獎6篇，三等獎16篇，并在學員論壇了作了深入交流和給予了表彰獎勵。

三個增強：一是為學員服務的理念進一步增強。開班前半個月，校委會就主體班培訓專門進行討論，確定培訓內(nèi)容、授課教員和班主任，多次召開教學管理和后勤保障會議，調(diào)整并加強教學服務人員，精心安排課程和服務細節(jié)，明確各方面的任務及要求，各職能科室積極行動，根據(jù)各自分工努力做好各方面準備工作，力爭為學員創(chuàng)造一個優(yōu)良的學習環(huán)境。二是基礎設施和保障功能進一步增強。黨校力所能及地不斷改善辦學條件，不斷完善和增強教學設施功能，以滿足大規(guī)模、高質(zhì)量培訓干部的需求。通過培訓結束時對學員進行測評和問卷調(diào)查顯示，認為培訓服務和工作效果較好的占到90%以上。三是學員管理考核進一步增強?？偨Y以往培訓的經(jīng)驗和教訓，去年秋季主體班培訓結束后，我們就著手修訂一完善已有的黨員管理、班主任考核等相關規(guī)章制度和規(guī)定，進一步細化了考核內(nèi)容，量化了考核指標，使之更加科學合理、實用有效。從實際效果管理質(zhì)量和水平有了新的提高與增強。

同志們，這期培訓班市委和組織部十分重視，多次研究確定班次和教學內(nèi)容等事宜，開學時，市委馬書記作了重要講話，市委分管和組織部主要領導、組織部和婦聯(lián)負責同志還多次過問培訓情況，深入黨校檢查培訓和學員學習生活情況并親自授課。以上充分說明市委領導和培訓主管部門領導對本期培訓班的重視和關心，同時也對大家進一步發(fā)展寄予了厚望。黨校充分發(fā)揮現(xiàn)有設施和條件的作用，盡最大努力搞好教學和后勤服務保障工作，為學員創(chuàng)造了一個比較良好的學習環(huán)境。廣大學員對我們的工作給予了很大支持，也提出了很多有建設性的意見，這一切確保了本期培訓班的圓滿順利。

60天似長又短，轉眼一瞬，開學典禮仿佛就在昨天，今天卻又要結業(yè)分離，但我想分別總有相聚時。市委黨校全體教職員工歡迎大家再次到黨校學習。

同志們，本期培訓班由于主客觀方面的原因，主要是我們工作不到位，致使在教學水平、教學管理、后勤保障服務等方面還存在許多不足和缺憾。如我們的教員由于深入基層機會比較少，對現(xiàn)實問題尤其是第一線的材料掌握較少，在教學中用理論說明和解釋現(xiàn)實問題的能力相對較弱，又由于受客觀條件的限制，給大家提供的交流了解的機會和條件不多，后勤保障雖盡了最大努力，但與大家的要求還有很大距離。同時，在這里毫不諱言的說，有些學員基本素養(yǎng)不是很高，反映在入學和結業(yè)考試中個別學員成績很低；有些學員隨意不參加軍訓，市內(nèi)外考察不認真、不深入，撰寫的調(diào)查報告不符合要求，還有的學員組織觀念不夠強，無故不參加學員論壇。個別學員請假時間較長，單位有事固然是事實，但離校不能如期返校，有的不辦理請假手續(xù)，還有先斬后奏，再者有些學員學習膚淺，淺嘗輒止，比較浮躁，有些班不同程度的存在著早退現(xiàn)象。這在大課上表現(xiàn)的尤為突出，這固然有一些客觀因素影響，但也從一個側面折射出我們本期培訓的一些基本概況。為了檢查各班到課情況，大課都是按班就坐，有的班有時人數(shù)相對較少，這一方面說明我們有些學員對學習重視不夠，采取實用主義態(tài)度，對所授內(nèi)容不感興趣的就溜號；另一方面還說明這些學員的集體觀念、集體榮譽感不強，這些在某種程度上影響了班級的整體形象。這些都是我們在今后的培訓工作中，認真吸取的經(jīng)驗教訓。我們要從目前大家問卷調(diào)查提到的和已經(jīng)意識到的問題抓起，繼續(xù)創(chuàng)新教學布局，提高后勤服務質(zhì)量和水平，完善班主任考核和學員管理機制，以及學員區(qū)內(nèi)考察的組織、調(diào)研報告答辯和學員論壇的開展方式等等。在此，希望大家回到工作崗位后，以本次培訓為契機，繼續(xù)努力學習，提高自身素質(zhì)和能力，力爭是自己的素質(zhì)和能力符合形勢發(fā)展的要求、工作的需要，進而大有作為，也希望大家繼續(xù)關心黨校的事業(yè)和發(fā)展，在實際工作中，去體會和尋找我們教學和管理方面的不足，并及時反饋給學校，幫助我們改進工作。這樣通過我們自身的努力和廣大學員關心支持和幫助，使我們的教學質(zhì)量和管理水平不斷提高，共同攜手建設好全市黨政干部的“精神家園”。

同志們，結業(yè)典禮以后，大家都要回到各自的工作崗位上去，回到第一線去。在此，我提出如下三點學習建議，與大家共勉。一要把學習作為終身的追求。實事求是的講和以住的的學習經(jīng)驗證明，僅靠一次學習是很難解決人們在重大理論問題上的全面系統(tǒng)地把握。我們要把這次研討作為一個契機，作為一次引導，作為一個開端，把理論學習作為我們領導干部的一種境界、一種追求，帶著責任學，帶著感情學，帶著問題學，在武裝頭腦、提高認識、統(tǒng)一思想上下功夫，在完善思路、指導實踐、破解難題上求實效。特別要針對自身在新的理論上的學習不足，多給以時間和精力上的保證，既要全面扎實學，又要聯(lián)系實際學，更要深入思考學，既要把握全面，又要掌握精髓，更要靈活運用。只有這樣，才能全面把握其科學內(nèi)涵，準確領會其精神實質(zhì)，正確運用于工作實踐；才能切實提高自身的理論水平和工作能力，與黨中央在理論政策、重大決策上保持高度一致，真正體現(xiàn)黨在新時期的戰(zhàn)略意圖和工作要求，全面履行好一個黨的領導干部的職責，為黨為人民多干事、干大事、干成事。二要把指導實踐、推動工作、解決問題作為最基本的工作任務。學習的目的全在于應用，著眼于武裝、指導實踐、推動工作。我們在工作上的差距，實際上是能力上的差距，而能力上的差距，真正又是學習上的差距。為此，我們必須在今后的工作中不斷加深對所學的黨的重大問題的理解和把握，進一步提高學習貫徹的質(zhì)量和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實效，重點做到：一要研究問題。即堅持用創(chuàng)新的精神，結合工作實際，對一系列事關全局的重大理論和實際問題進行深入的調(diào)查研究，進一步打破改革的堅冰，探索發(fā)展的新路。二要查找問題。即在領會十七屆三中全會精神實質(zhì)上下功夫，深入思考，融會貫通，并對照總結各自的工作，自覺做到符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就及時進行調(diào)整，不符合的就果斷地予以糾正，以保持黨的各項方針政策的順利落實。三要解決問題。即始終把學習同推動工作結合起來，同解決當前工作中的突出問題和群眾生產(chǎn)、生活的突出困難結合起來，切實把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的各項政策上來，尤其要落實到市委提出的六個重點集中突破上來，促進實現(xiàn)新跨越，建設新。三要把提高領導能力與水平和領導效能最大化作為履行工作職責的最終目的。黨校學員與其他學校的最大區(qū)別又在于它不僅學習基本理論、掌握精神實質(zhì)，更重要的是要提高領導能力與素質(zhì)，使大家把所學的領導學理論運用于工作實踐中，在完成中努力提高領導水平與能力。我這里借用領導學上的一個極為重要的領導理念作為一例證，與大家共勉。即“人人可用”。不管在座的學員學歷高低、能力大小、秉性如何、體魄怎樣，只要我們充分挖掘、發(fā)揮自己的聰明才智，完善自我，創(chuàng)造性的開展工作，就一定能有所作為；相信金子就一定會閃光，只要我們質(zhì)地優(yōu)良、經(jīng)久耐用；同時，在座多半是科級干部或一個部門的獨立負責者，作為一名領導者，在自己的領導活動中，要善于著眼被領導者的長處、短處，在實際工作中，揚長避短，短中取長，避短用長，不武斷、不挑剔，使每個人都能力所能及的發(fā)揮作用，實現(xiàn)領導效能最大化。只有這樣，我們才能成為一個合格的被領導者，成為一名優(yōu)秀的領導者，也才能在本人發(fā)展、本單位的建設和在我市經(jīng)濟發(fā)展，社會全面進步中擔負重大的職責，做出更大的貢獻。

以上總結主要來源各種情況的搜集與資料整理，不一定很全面、到位，加之一些認識和看法許多是自己的觀點，因此錯誤和疏漏在所難免。敬請各位領導、同仁及廣大學員批評指正。

最后在這里我要說的是結業(yè)這個詞，在英文的詞根中沒有“完成”和“結束”的意思，而是蘊含著“開始”和“進步”的意義，今天我們不是慶?！敖Y束”，而是認可“開始”，不是紀念“完成”，而是宣布“前進”。祝賀你們就要從一個新的起點開始人生的又一嶄新的征程！祝你們在今后的人生道路上事業(yè)如日中天，家庭和睦幸福！

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：市長在黨校研究會講話（xiexiebang推薦）

同志們：

全市黨校工作研究會第八屆年會，今年采取了與以往不同的形式。就是會前在縣（區(qū)）委黨校進行了檢查、觀摩，聽取了縣（區(qū)）委黨校的工作匯報，觀摩了縣（區(qū)）委黨校最優(yōu)秀的教員教學風采的展示，檢查了縣（區(qū)）委黨校教學和基礎設施的建設情況。也可以說是按照《黨校工作條例》，對縣（區(qū)）委黨校工作進行了督導和工作的全面考核。之后，又在區(qū)委黨校召開了第八屆黨校工作研究會年會。這次會議得到了區(qū)委與區(qū)委黨校的高度重視和辛勤的準備。會上，有67名黨校教職工交來了對做好新時期黨校工作的研究論文57篇，有6名同志在大會上進行交流發(fā)言，有13篇論文和論文作者獲得了一、二、三等獎。這些都充分展示了我們?nèi)悬h校系統(tǒng)干部、職工、教員對發(fā)展黨校事業(yè)的真知灼見，對今后黨校工作有著非常重要的借鑒和指導意義。所以這次研究會年會開得很圓滿，很成功。在此我代表中共市委黨校校委會和研究會會員單位，對為本次觀摩、檢查和年會做出積極努力的縣（區(qū)）委和縣（區(qū)）委黨校的領導和同仁們表示崇高的敬意和衷心的感謝！對在本次年會上受到表彰的優(yōu)秀論文和優(yōu)秀論文作者表示熱烈的祝賀！

一、年會開得圓滿、成功

二、黨校工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)

1.將對干部培訓機構進行資質(zhì)認證

黨校是黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論骨干的學校，它將和其他社會培訓機構一樣，都要接受干部培訓教育主管部門的資格審查，其辦學理念、教學布局、人才隊伍、學習環(huán)境的建設等都要符合層級相適應的標準，否則就不可能承擔起干部教育培訓的任務。而我們貧困地區(qū)的市、縣（區(qū)）委黨校面臨經(jīng)費不足，辦學困難等諸多不利因素，必將和其他國民院校的辦學條件產(chǎn)生很大的差距，將會是一種很不平等的干部教育培訓環(huán)境，將對認證帶來極為不利的影響。

2.市場將對干部教育培訓資源進行合理配置

黨校盡管是干部培訓教育的主陣地、主渠道。但是，今后培訓作為一個項目，必然要進入社會，參與競爭，接受市場對資源的合理配置。那么，在辦學環(huán)境極為不利的情況下，競爭也必將是一種不平等的競爭，我們大家都要充分認識到這一點。

3.黨校進入了新一輪的困難時期

黨校兼辦函授學歷教育二十多年，既為黨培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，也為黨校事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。通過辦函授，黨校的面貌變了，設施更新了，職工的福利待遇改善了。函授教育停辦后，靠僅有的經(jīng)費，黨校工作的正常運轉是難以維計的。常言說：“巧婦難為無米之炊”，沒有經(jīng)濟基礎的支撐，黨校干部教育的上層建筑將受到重大影響。

4.地方財政無力支持黨校事業(yè)

黨校是一個小社會，既要有優(yōu)秀的人才去努力、去奮斗，也必須要有必要的現(xiàn)代設施去和干部教育培訓的使命相適應。黨校事業(yè)的發(fā)展，必須和投資的規(guī)模來相適應。否則，要建設一流黨校，培訓一流人才，是做不到的。目前我們地方的“吃飯”財政，不可能拿出大量的資金支持黨校，而黨校自身也不可能像其他國民院校一樣，既有國家項目的支撐，又有轉移支付資金的扶持，還有學生的正常學費收入，所以，黨校的困難，是難上加難。

三、以高度的責任心和事業(yè)心努力做好黨校工作

我們在分析形勢的時候，既要看到困難的一面，也要看到充滿希望和更加美好的一面。我們盡管面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但是我們也有發(fā)展黨校事業(yè)最有利的一面。

1.中央相繼頒發(fā)了一系列有關黨校干部教育培訓的法規(guī)

中共中央先后頒發(fā)了《干部教育培訓暫行條例》、《黨校工作條例》；國務院今年又頒發(fā)了《行政學院工作條例》；省委和省政府根據(jù)中央頒發(fā)的《條例》也制訂了相應的實施意見，所有這些都使黨校、行政學院干部培訓的工作有了法律法規(guī)的保證，為今后發(fā)展創(chuàng)造了堅實的基礎。

2.各級黨委高度重視黨校工作

胡錦濤總書記、習近平副主席和省委領導多次強調(diào)加強和改進黨校工作。特別是我們市、縣（區(qū)）委，把黨校工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面進行研究、部署。市委書記馬世忠同志去年到今年兩次在主體班開班式上做專題報告；市委張書記多次聽取市委黨校校委會的工作匯報，積極幫助市委黨校解決發(fā)展中存在的困難和問題；市委常委，組織部長丁巨勝以及其他領導同志高度重視黨校教育培訓的調(diào)訓工作、學科建設工作、學員管理工作和黨校班子隊伍建設工作，這些都為黨校事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了重要基礎。

3.有相關部門的大力支持

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事和財政等部門都把黨校事業(yè)發(fā)展當作共同事業(yè)的重要組成部分，工作上多支持，事業(yè)上多協(xié)調(diào)，人員配置上多重視，經(jīng)濟上多傾斜，保證了黨校事業(yè)在困難中不斷向前發(fā)展。

4.我們有一大批開拓創(chuàng)新、熱愛黨校事業(yè)的優(yōu)秀人才

通過幾年的努力，目前市縣（區(qū)）委黨校班子配置合理、隊伍整齊，在圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，落實“6個集中突破”和“4321”戰(zhàn)略，開展干部教育培訓工作方面做出了重要的貢獻。他們的積極性、責任心、事業(yè)心和高度的黨性，是黨校事業(yè)發(fā)展的希望。

面對不利與有利的因素，我們在今后的工作中要認真抓好以下幾個方面：

（1）要始終堅持黨校姓黨原則

黨校是黨委的重要部門，是干部教育培訓的主陣地。堅持黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學方向的根本保證。我們要把黨校姓黨、忠誠于黨的原則貫穿于黨校教育、科研、管理等各個方面；我們黨校的領導、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致，作政治強、業(yè)務精、作風正的表率；要充分發(fā)揮黨校作為干部黨性鍛煉大熔爐的作用，加強對教員、公務員、工作人員和學員黨的基礎理論教育，錘煉黨性；要充分體現(xiàn)忠誠黨的干部教育培訓事業(yè)的黨校干部職工的良好形象，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，推動形成良好的黨風、校風和學風。

（2）要繼續(xù)落實黨校工作發(fā)展的思路

近年來，市縣（區(qū)）委黨校深入研究貫徹《黨校工作條例》精神，嚴格按照《條例》全面開展黨校工作，在落實“貫徹《黨校條例》，保持黨校本色；經(jīng)營黨校事業(yè)，發(fā)展培訓經(jīng)濟”的工作思路過程中取得了一定的成績。實踐證明，黨校工作思路使全市黨校工作有了我們自己的特色，是符合黨校實際的。今后，全市黨校要繼續(xù)落實我們的黨校工作思路，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在搞好干部教育培訓工作的前提下，最大限度地合理整合、配置黨校的各種資源，讓運動的資源出效益，為黨校事業(yè)的快速發(fā)展打基礎。

（3）要全方位地實施走出去戰(zhàn)略

為了認真貫徹市委擴大會議精神，落實市中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，我們要進一步解放思想，創(chuàng)新工作方式，拓寬工作領域，充分利用我們業(yè)已形成的黨校品牌和干部培訓、重大理論宣講、黨的哲學社會科學研究、各類招考筆、面試，后勤保障、教材編寫、學歷教育的優(yōu)勢，全方位地為市委、市政府的中心工作和部門及基層單位工作進行服務，最大限度地發(fā)揮黨校在全市改革發(fā)展中的作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

（4）要積極努力開展多元化的教育培訓

多元化的干部教育培訓是新時期黨校干部培訓教育發(fā)展的趨勢，也是我們黨校工作辦出特色的一個重要組成部分。教學布局上，要結合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求為學員列菜單，定計劃；教學方式上，要適應成人教育的特點，因材施教；教學活動上，推行自主選學和學分制，按需施教；教學格局上，要更加重視能力的提高，積極開展領導干部技能競賽等活動，努力提高干部的學習興趣。

（5）要高度重視干部教育培訓的質(zhì)量

為了更好地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和黨的干部教育方針、政策，深化教學改革，提高辦學質(zhì)量和辦學水平，我們要根據(jù)《條例》對干部教育培訓的要求，努力從提高培訓質(zhì)量上下功夫。要從培訓的投入與產(chǎn)出上做文章，提高培訓的質(zhì)量，降低培訓的成本。在質(zhì)量的評估上，要借鑒國民教育的督導方式，在評估的指標設置上要探索投入與產(chǎn)出的科學體系設置，積極通過對教學督導和投入與產(chǎn)出的質(zhì)量評估，推動教學質(zhì)量有一個新的提高，使學員在黨校學有所專長，在實踐中學以致用，在經(jīng)濟社會發(fā)展中大顯身手。

（6）要切實加強人才隊伍建設

人才資源是第一資源。人才隊伍建設是黨校事業(yè)發(fā)展的關鍵。市縣（區(qū)）委黨校要認真學習貫徹近期召開的全國人才工作會議精神，以事業(yè)單位人事制度改革為契機，加強黨校系統(tǒng)人才隊伍建設，為進一步提高辦學能力和水平、提升干部教育培訓質(zhì)量、創(chuàng)建一流黨校提供更加有力的人才支持和智力支撐。要注重引進高學歷人才，努力改善人才隊伍結構；要加強職工的思想建設，打造高素質(zhì)的人才團隊；要強化業(yè)績考評導向,激活人才使用機制，努力使生產(chǎn)力要素中“人”這一第一要素充滿生機與活力。

（7）要更加重視教學和基礎設施建設

黨校的教學設施和基礎設施建設是黨校建設的重要組成部分，一所好的黨校不僅要有好的師資隊伍，還必須要有與時俱進的教學設施和基礎設施建設。近年來，在市縣（區(qū)）委、政府的大力支持下，各市縣（區(qū)）委黨校加快教學和基礎建設步伐，黨校的辦學面貌煥然一新。今后我們要在黨校函授停辦的困難時期，積極動腦筋想辦法，圍繞市場化運作、多元化投入大趨勢，大力加強黨校的基礎設施建設，努力創(chuàng)造一流的環(huán)境，把我們的黨校越辦越好，使我們的黨校事業(yè)在現(xiàn)有基礎上更上一層樓！

最后，祝愿大家珍惜目前黨校事業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實工作，以無愧于黨校人稱號的精神境界，為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出我們應有的貢獻。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：市長在黨校培訓會講話

同志們：大家好！

一、2011年是全市黨校工作快速發(fā)展的一年

一年來，在市委和縣（區(qū)）委的正確領導下，全市黨校系統(tǒng)搶抓全面落實干部教育培訓改革綱要的機遇，加快轉型發(fā)展，各項事業(yè)取得了顯著的進步。

干部培訓的規(guī)模有了大幅度的提升。全市全年培訓各級各類干部77000多人，占全市總人口的3.4％，同比增長27％。特別是市、縣公務員培訓有了較快的進展，市上培訓公務員接近2000人，縣（區(qū)）達到4300多人，這一情況是前所未有的。

走出校門宣講和輔導黨的創(chuàng)新理論，已成為黨校人的自覺行動。市、縣黨校積極開辦第二課堂，走出黨校為基層單位和廣大黨員提供教育培訓服務，宣講和輔導黨的創(chuàng)新理論。全年宣講、輔導累計達到76314人次，受到社會各界的一致好評。

對黨的哲學社會科學研究水平有了質(zhì)的提升。全市黨校系統(tǒng)發(fā)表在市以上學術刊物的論文達到287篇，其中國家級72篇、省級70篇；完成國家級論文集2部；完成系統(tǒng)立項的科研課題8項（經(jīng)科技局鑒定，屬于省內(nèi)領先的4項，省內(nèi)先進的4項）。不論是數(shù)量，還是質(zhì)量，均為歷年之最。

極大地推進了黨校的轉型發(fā)展。黨校攤子大，資金無來源。2011年，面對市、縣財政困難，對黨校投入有限的實際情況，全市黨校系統(tǒng)牢固樹立經(jīng)營黨校的理念，一手抓干部教育培訓，一手抓創(chuàng)收，千方百計辦項目、籌資金，相繼辦起了天水師院、隴東學院、政法學院等成人學歷教育，同時努力向上面爭取資金。當年增收達到300多萬元，人均接近3萬元，為黨校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

創(chuàng)先爭優(yōu)為事業(yè)發(fā)展增添了活力。按照市、縣委的統(tǒng)一部署，市、縣黨校根據(jù)黨校工作實際，持續(xù)地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市8所黨校受到了省級業(yè)務部門的表彰獎勵2項；有3所黨校受到了市委的表彰獎勵，受到市級業(yè)務部門的表彰獎勵9項；受到縣委、縣政府的表彰獎勵3項，有10項專項工作受到了省、市、縣和相關部門的表彰獎勵。全市黨校和黨校工作總體進入了先進行列。

總之，在過去的一年里，全市的黨校做了大量卓有成效的工作。但是客觀地看，我們所做的工作同市委的要求和同行業(yè)的先進單位相比較，仍然存在許多不盡人意的地方。主要是：從干部教育培訓的質(zhì)量來看，投入產(chǎn)出的比例還十分不協(xié)調(diào)；從教學方面看，方法不夠靈活，不能充分調(diào)動學員學習的積極性；從科研咨政方面看，在黨的哲學、社會科學研究上成果有限，也沒能有效地落實“為黨委幫大忙，解難題”的任務；從黨校發(fā)展來看，資金投入仍然十分有限，在努力完成黨委交給的政治任務的同時，仍然要為黨校的正常運轉千方百計籌集資金，在落實“資金跟著項目走”的措施上沒能實現(xiàn)突破。所有這些不足，都將是黨校同仁們在新的一年共同努力的方向。

二、貫徹落實《實施辦法》，努力推進干部教育培訓改革

（一）認真學習領會《實施辦法》，做忠誠黨的干部教育事業(yè)的黨校工作者

（二）堅決貫徹《實施辦法》，扎扎實實推進各項改革措施的落實

（三）充分發(fā)揮黨校哲學社會科學研究和咨政作用，努力在“為黨委幫大忙，解難題”上有所突破

（四）發(fā)揮黨校資源優(yōu)勢，繼續(xù)經(jīng)營好黨校事業(yè)

盡管這幾年政府對黨校的投入有所增加，但保證黨校事業(yè)的正常運行還存在很大困難。經(jīng)過黨校多年的努力，也形成了一些比較優(yōu)質(zhì)的資源。諸如人才優(yōu)勢。我們?nèi)到y(tǒng)中級以上職稱的教師達到61名，他們都是經(jīng)過多年干部教育培訓實踐和黨性鍛練的、忠誠黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀人才，有扎實的理論功底和豐富的干部教育培訓經(jīng)驗；資源優(yōu)勢。經(jīng)過多年的努力，我們建成了符合干部教育培訓要求的基礎設施，以及較為先進的現(xiàn)代信息化教育設施；政治優(yōu)勢。黨校在進行理論武裝、黨的創(chuàng)新理論宣講和輔導方面有得天獨厚的優(yōu)勢，同時黨校又是黨委的部門，這些特點使它有著很大的社會影響力；品牌優(yōu)勢。黨校在黨的歷史上創(chuàng)建比較早，在各個歷史階段發(fā)揮了重要作用，因而形成了其獨特的傳統(tǒng)與職能，這是其他類別的學校所不能及的。多年積累的學歷教育經(jīng)驗。黨校辦了二十多年學歷教育，積累了豐富的經(jīng)驗。目前，雖然黨校函授已經(jīng)停辦，但這些經(jīng)驗依然是我們的一筆巨大財富。近兩年，我們又聯(lián)合蘭大、西南大學等省內(nèi)外高校，創(chuàng)辦了網(wǎng)絡教育學習中心。我們一定要把它經(jīng)營好，讓其為黨校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地創(chuàng)造財富、奠定堅實的物質(zhì)基礎。

（五）加強黨校隊伍建設，造就一支高素質(zhì)的人才團隊

（六）市、縣黨校相互支持，共同打造全市干部教育培訓的主陣地

同志們，2012年是不平凡的一年。省上要召開黨的第十二次黨代表大會，全國要召開第十八次黨代表大會。我們一定要緊緊圍繞市委的中心工作任務，以落實《條例》為抓手，全力推進《實施意見》的貫徹落實，努力擴大干部培訓規(guī)模，提高干部培訓質(zhì)量，突破工作難點，以優(yōu)異的成績迎接黨的第十八次黨代表大會的召開!

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：陳市長在全市經(jīng)濟工作會講話

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

（2012年1月4日）

陳 先 運

同志們：

新年伊始，市委、市政府立即召開這次全市經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，非常及時。剛才，秀和同志傳達了全省經(jīng)濟工作會議精神，翠云書記作了重要講話，大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、關于去年經(jīng)濟工作

去年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以繼承創(chuàng)新、務實求進、跨越發(fā)展為主基調(diào)，以打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地為奮斗目標，以建設幸福德州為新的追求，全力推進思想大解放、項目大建設、全民大創(chuàng)業(yè)、對外大開放、民生大改善、作風大轉變，積極進取，創(chuàng)新圖強，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1950億元，增長11.7%，總量列全省第11位；地方財政收入95.1億元，增長30.3%；固定資產(chǎn)投資1150億元，增長24.2%；城鎮(zhèn)居民

— 1 — 人均可支配收入19760元，農(nóng)民人均純收入8000元，分別增長13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指標超額完成預期任務，呈現(xiàn)增長較快、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設全面展開。把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為跨越發(fā)展的總抓手，頂層設計，分線作戰(zhàn)，集中推進。成立12個產(chǎn)業(yè)推進工作小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃13個專業(yè)園區(qū)。有效破解資金瓶頸，調(diào)整金融體制，壯大市級融資平臺，開展金融生態(tài)環(huán)境集中整治，融資總量276億元，填平市內(nèi)銀行少增的44億元，同比多增51.7億元。著力解決用地難題，利用土地級差收益規(guī)律和增減掛鉤政策，在兩區(qū)同建的框架內(nèi)，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好土地挖潛，市財政籌集10億元，統(tǒng)籌1萬畝土地指標。創(chuàng)新工作推進模式，建立三項制度，成立三個中心，設立三條線，形成閉環(huán)式項目落地保障機制。積極對接世界500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、尖端科研機構和國家行業(yè)協(xié)會，開展產(chǎn)業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)辦公室共簽約項目52個，總投資934億元，與太陽能熱利用、光電等10余家國家級行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，臺灣藍天、浪潮等一大批知名企業(yè)和重大項目落戶德州，電子信息、交通裝備等引領未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進展。

（三）結構調(diào)整力度加大。堅持在增量中抓轉調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.8：55.6：33.6，三產(chǎn)提高0.6個百分點。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全市財政用于“三農(nóng)”的支出達到26億元，增長12.4%。糧食總

— 2 — 產(chǎn)157.9億斤，實現(xiàn)“九連增”，連續(xù)6年全省第一。新增蔬菜面積41萬畝，新造林34.9萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46%。水利基礎設施建設加快推進，小農(nóng)水項目建設成為全國亮點。做大工業(yè)經(jīng)濟。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值990億元、銷售收入5000億元、利稅550億元，分別增長15%、38%和32.4%。銷售收入過50億元的企業(yè)達到7家。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到20.2%，提高1個百分點。我市被國家能源局批復建設新能源示范城市，榮獲“中國新能源之都”稱號。加快服務業(yè)發(fā)展。大力培植服務業(yè)載體，東北城、黃河國際生態(tài)城等項目加快建設，泉城海洋極地世界、中儲棉德州直屬庫等項目建成運營。實現(xiàn)社會消費品零售總額759億元，增長17.6%。加大節(jié)能減排力度。分解落實“十二五”節(jié)能減排指標，淘汰落后生產(chǎn)線15條、設備1928臺套，關停小企業(yè)22戶?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降1.52%、1.73%和3.77%。

（四）城鄉(xiāng)建設成效明顯。抓好中心城區(qū)101個城建項目，完成投資過百億元，市政務服務中心、博物館等重點項目建成。推動城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密銜接，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。啟動大社區(qū)和城市綜合體建設，已完成4個城市綜合體和24個大社區(qū)項目的規(guī)劃編研，成功引進紅星美凱龍、中鐵建工等知名品牌投資者。大力開展城市環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境明顯改善，被全國愛衛(wèi)會命名為“國家衛(wèi)生城市”。穩(wěn)妥推進“兩區(qū)同建”，新開工建設并居社區(qū)330個，啟動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)953

— 3 — 個。實施一批重點基礎設施建設項目，京滬高鐵建成通車，德大、邯濟鐵路和德濱高速公路建設進展順利，濟樂、德商高速公路完成前期準備工作。

（五）改革開放縱深推進。堅持用改革的辦法化解歷史遺留問題，德棉股份資產(chǎn)重組圓滿完成，宏力集團破產(chǎn)工作扎實推進，一些老大難問題得到較好解決。恒豐公司搬遷進展順利，走出了一條退二進園、產(chǎn)業(yè)升級的新路子。推動德州學院經(jīng)費體制上劃，增加辦學經(jīng)費。事業(yè)單位改革、綜合配套改革、林權制度改革等順利推進。對外交流合作日益活躍，積極開展對接央企、赴港臺招商活動。全市招商引資到位資金426億元，在建投資5000萬元以上項目712個。成功舉辦了第二屆太博會和首屆資本交易大會，對外影響力不斷擴大。直接融資實現(xiàn)突破，齊魯股權托管交易中心德州管理服務中心正式揭牌，2家企業(yè)上市，8家企業(yè)掛牌交易，直接融資74.1億元，是上年的3.5倍。外經(jīng)貿(mào)工作增速較快，全年進出口26.2億美元，增長34%；實際到賬外資2億美元，增長66%。

（六）民生事業(yè)全面進步。啟動幸福德州建設工程，加大民生投入，民生方面支出占財政總支出的比重為57.9%，提高3.6個百分點。去年確定的“十項民心工程”基本完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人，轉移農(nóng)村勞動力11.8萬人。社保擴面力度加大，社?；鹜黄?0億元。農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人數(shù)52萬人。農(nóng)村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。開工建設保障性安居工程

— 4 — 和新增廉租住房租賃補貼16587套，完成省下達任務的131.8%；連同結轉項目竣工10209套，竣工率為85.6%。新建改造農(nóng)村校舍38.7萬平方米，招聘農(nóng)村中小學教師1752名，大幅提高了退養(yǎng)民辦教師待遇。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實施基本藥物制度，將一體化管理的村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度實施范圍，新農(nóng)合參合率達到99.77%。德州大劇院、市檔案館新館開工建設，縣鄉(xiāng)村“兩館一站一室”建設順利推進。建設應急平臺，購置應急設備，應急保障能力明顯提高。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信訪工作成為全國典型，社會保持和諧穩(wěn)定。

過去一年的實踐充分說明：我們年初確定的發(fā)展思路越來越清晰，任務目標越來越明確，措施辦法越來越科學，是符合發(fā)展規(guī)律的，也是符合德州實際的。只要堅持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推進跨越發(fā)展、建設幸福德州的目標一定能夠實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是結構調(diào)整任務艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看，我市一產(chǎn)占比高出全省2.5個百分點、高出全國1.3個百分點，三產(chǎn)占比低于全省3.8個百分點、低于全國8.8個百分點。從城鄉(xiāng)結構看，我市城市化水平為43.05%，低于全省6.7個百分點，低于全國6.6個百分點。從區(qū)域結構看，市本級與縣級地方財政收入比重為24.2：75.8；縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，總量、增速和單項工作都有較大差距。二是金融生態(tài)環(huán)境有待改善。全市不良貸款

— 5 — 率高達6.7%，高于全省4.5個百分點，在全省排最后，農(nóng)行被省銀監(jiān)局特別監(jiān)管，11個縣級農(nóng)聯(lián)社中有7個被省聯(lián)社劃為高風險社。市內(nèi)銀行新增貸款同比少增40多億元，存貸比有的僅為50%。三是節(jié)能減排形勢不容樂觀。3個縣市區(qū)工業(yè)用電量增幅在40%以上。新增污染物沒有得到有效控制，僅新建項目就新增COD509.7噸、氨氮48.6噸、二氧化硫1690噸、氮氧化物1886.2噸。重點河流Ⅴ類水穩(wěn)定達標率為65%，距穩(wěn)定達到恢復魚類生長要求還有一定距離。部分污水處理廠和企業(yè)排污設施運轉不正常，影響了減排效果。四是工作的集中度不夠，抓常規(guī)性工作多，抓產(chǎn)業(yè)、抓項目的精力少。個別單位工作效率低，按部就班，四平八穩(wěn)，因循守舊，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、關于今年經(jīng)濟工作的任務要求

新的一年，是德州跨越發(fā)展的關鍵一年，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設的攻堅之年?？偟目矗衲臧l(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機遇，有壓力、更有動力，有困難、更有希望。我們一定要準確把握宏觀形勢新變化、新特點，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇，充分調(diào)動積極因素，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)市委關于經(jīng)濟工作總的要求，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標初步確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方財政收入增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，外貿(mào)進出口增長12%以上，實際

— 6 — 利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.66‰以內(nèi)。

這些預期目標，既體現(xiàn)了全國全省穩(wěn)中求進的總基調(diào)，又著眼于全市經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，考慮到跨越發(fā)展的總體要求，兼顧保增長、調(diào)結構、惠民生的多重需要，有利于引導各個方面把工作重心切實放到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。

具體工作推進中，要處理好四個關系：

第一，必須處理好穩(wěn)中求進與跨越發(fā)展的關系。德州最大的現(xiàn)實是總量小、實力弱，最大的矛盾是發(fā)展不足、速度不快，最迫切的需要是科學發(fā)展、跨越發(fā)展。要改變欠發(fā)達面貌、增強綜合實力，必須保持持續(xù)高速增長；要應對日趨激烈的區(qū)域競爭、縮小與兄弟市差距，必須保持較快發(fā)展速度。要在發(fā)展事業(yè)、改善民生、擴大就業(yè)等方面取得更大進步，必須靠更快發(fā)展提供強力資金支持、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；要解決面臨的各類問題、更好地維護大局穩(wěn)定，也要靠更快發(fā)展筑牢支撐、增添動力?！翱臁笔强缭节s超的需要，是結構調(diào)整的需要，是改善民生的需要?！翱臁笔恰昂谩钡膽兄x，我們強調(diào)的“快”，是符合科學發(fā)展的“快”，是有效益、有質(zhì)量、有市場的“快”。因此，保持較快的發(fā)展速度，不但必要，而且必須。

第二，必須處理好常規(guī)工作與重點工作的關系。常規(guī)工作是

— 7 — 基本職責，靠慣性推動就能正常開展；重點工作是主要矛盾，靠全力攻堅才能完成任務。抓住了主要矛盾，就抓住了問題的“牛鼻子”，起到牽一發(fā)而動全身的效果。全市工作千頭萬緒，必須學會“彈鋼琴”，堅持“二八律”，提高集中度，集中資源要素，集中力量配置，集中時間精力，突出抓好產(chǎn)業(yè)、城建、項目等涉及全局、影響長遠的大事要事，以重點工作的突破帶動全市工作的根本性提升。

第三，必須處理好投資與消費的關系?！叭{馬車”中，國家層面是從投資、出口拉動為主向消費拉動為主轉變。我市處于工業(yè)化中期，出口規(guī)模小，消費與本地經(jīng)濟體關聯(lián)度低，主動力是投資?！笆晃濉睍r期，我市平均投資率為63.8%，消費率35.2%，凈出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投資、消費、出口分別拉動7.2、4.3和0.2個百分點，呈現(xiàn)“強投資、弱消費、低出口”特征。投資力度決定發(fā)展速度，只有大投入，才有大產(chǎn)出。必須緊緊抓住投資這個強力引擎，挖掘投資潛力，壯大投資規(guī)模，引領經(jīng)濟發(fā)展。這一點，不管形勢怎么變化，都必須堅定不移。

第四，必須處理好發(fā)展與民生的關系。從政治經(jīng)濟學的基本原理看，在生產(chǎn)力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。只有堅持民生導向，調(diào)動起勞動者的積極性，才有發(fā)展的原動力，才會實現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。改善民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的過程，還是發(fā)展的動力。必須把群眾利益放在首位，靠發(fā)展改善民生，靠民生促進發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展

— 8 — 與民生的聯(lián)動共進。

三、關于今年經(jīng)濟工作的重點

按照市委提出的“四個牢牢把握”、“四個著力”的總體要求，確保實現(xiàn)今年的任務目標，必須集中力量抓好六項工作：

（一）更加突出投資拉動，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 無論是轉方式、調(diào)結構，還是擴總量、強財政，都離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的強力支撐。圍繞省委“五個有力提升”和市委“實施四大工程”的要求，加快推進以新型工業(yè)為核心的10+3主導產(chǎn)業(yè)，確保全年產(chǎn)業(yè)投入1800億元以上。一要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。各產(chǎn)業(yè)牽頭領導和產(chǎn)業(yè)辦公室要對照投入目標，明確責任主體，劃定時間節(jié)點，積極走出去、請進來，深入開展招商活動，確保完成任務。各縣市區(qū)都要確保引進5個投資10億元以上、10個投資5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。要實行月通報、季調(diào)度，嚴格考核獎懲，調(diào)動各級抓產(chǎn)業(yè)、重招商、上項目的積極性。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。按照“九通一平兩化”標準，把13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施一次性建設到位，配套建設垃圾處理、污水處理等設施，提高產(chǎn)業(yè)承載力。要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，爭取年底前全部完成。三要突出抓好大項目建設。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能不能突破，關鍵看能不能引進落地引領未來、高端高質(zhì)的項目。對在談的電子信息、交通裝備、文化旅游等重大產(chǎn)業(yè)項目，要跟上洽談，搞好服務，確保盡快簽約落地。要按照規(guī)模大、層次高、帶動力強的原則，篩選確定一批重大項目，集中要素，加快推進。

— 9 — 四要加速膨脹現(xiàn)有企業(yè)。制定出臺扶持現(xiàn)有企業(yè)技改擴產(chǎn)、轉型升級的政策，現(xiàn)有企業(yè)新上項目與招商項目享受同等政策，千方百計促其做大做強。借鑒恒豐搬遷經(jīng)驗做法，全面啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”。今年完成12家企業(yè)的搬遷改造，三年內(nèi)36家企業(yè)全部搬遷完畢。

（二）更加突出載體建設，加快推進城市擴張

現(xiàn)代經(jīng)濟是城市經(jīng)濟。能否吸納優(yōu)質(zhì)項目，集聚高端要素，城市載體是關鍵。今年城市建設，主要完成三大任務：一是拉框架?？茖W規(guī)劃城市外環(huán)路、主干道、公交快速通道的線型走向和建設規(guī)模，實施國道104、105改線和省道353、314改造工程，建成大外環(huán)快速通道，搭建中心城區(qū)總體輪廓。抓好高鐵片區(qū)“五橫三縱”、南部生態(tài)片區(qū)“兩橫兩縱”主路網(wǎng)建設，實現(xiàn)市政設施一步到位，形成城市路網(wǎng)骨架。二是樹樣板。打造標志性區(qū)域，形成亮點，提升品位。致力于把高鐵片區(qū)打造成商業(yè)次中心，把南部生態(tài)片區(qū)打造成文化休閑區(qū)，全面展開基礎設施建設，引進落地高端產(chǎn)業(yè)項目。抓好“三河六岸”景觀設計，搞好實驗性、示范性區(qū)段建設。推進大社區(qū)建設，投資30億元，開工建設7個示范性、標準化大社區(qū)。啟動城市品牌建設，突出“中國太陽城”主題，開工建設太陽主題公園，啟動太陽塔、太陽湖、太陽島策劃、規(guī)劃、設計、建設，打造世界上獨一無二的太陽城景觀。三是強管理。要堅持規(guī)劃一張圖、審批全上會，維護規(guī)劃的權威性、統(tǒng)一性、完整性。要推進城市管理重心下移，強化基層管理職能，— 10 — 建成數(shù)字化城管，形成職責清晰、協(xié)調(diào)有序的管理體制。要實行精細化管理，科學劃分管理網(wǎng)格，做到一草一木一磚一瓦都有人管，用心創(chuàng)造人民滿意的城市環(huán)境和城管品牌。要啟動國家園林城市創(chuàng)建工作，力爭2013年創(chuàng)建成功。

（三）更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟

全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎在縣域，改善民生的主體在縣級。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，提高縣域經(jīng)濟競爭力。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是德州的傳統(tǒng)優(yōu)勢。要認真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五個環(huán)節(jié)，大力引進發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機結合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎上，根據(jù)市場導向調(diào)整種養(yǎng)結構，抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧業(yè)發(fā)展。要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二要抓好兩區(qū)同建。這是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效形式。各縣市區(qū)要把兩區(qū)同建作為“三農(nóng)”工作的抓手，堅持居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土地統(tǒng)籌“三位一體”，強力推進，力爭取得新的突破。今年市里再籌措52億元，支持縣市區(qū)把列入計劃的社區(qū)建設任務全部完成，明年進行搬遷、拆舊、復墾，確保完成統(tǒng)籌土地指標4萬畝的任務。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)因地制宜的原則，多渠道培植發(fā)展起來，讓農(nóng)民就近獲得收入。三要抓好縣域工業(yè)?？h域工業(yè)化的核心是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展以特色資源為基礎、特色產(chǎn)品為核心、特色品牌為支撐

— 11 — 的特色經(jīng)濟。各縣市區(qū)要組團到江浙等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進行對接招商，整建制承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一園一品的特色產(chǎn)業(yè)，形成骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)在縣城開發(fā)區(qū)、配套企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，垂直分工一體發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)“三化互動”的縣域經(jīng)濟新格局。四要加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展。開發(fā)區(qū)是跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。要加快推進各開發(fā)區(qū)轉型升級，完善“開發(fā)區(qū)轄或代管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”管理模式，配強工作力量。新增建設用地指標重點保障開發(fā)區(qū)，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)項目建設需要。各縣市區(qū)要按照各自確定的主導產(chǎn)業(yè)，參考市里模式，科學合理搞好產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，引導“退城”企業(yè)進園區(qū)發(fā)展、新上項目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動。

（四）更加突出發(fā)展環(huán)境，加快保障體系建設

今年，重點強化四大保障：一是財政保障。完善“三個口袋”。在抓好一般預算收入的基礎上，著力提高土地收益，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，實現(xiàn)財政收益多元化。集中財力辦大事。按照保運轉、保民生、保重點的原則，更加注重向民生類傾斜，更加注重支持重點領域改革，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，嚴格控制一般性支出。二是金融保障。推進金融體系建設。引導金融機構更好地服務實體經(jīng)濟，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸支持，爭取新增貸款200億元。加大金融機構引進力度，爭取新增各類銀行10家以上。鼓勵企業(yè)采用股票上市、再融資、發(fā)行債券等方式，拓寬直接融資渠道，力爭新增上市公

— 12 — 司、掛牌企業(yè)20家以上，融資超過100億元。抓好金融生態(tài)環(huán)境建設。要堅持政府主導、金融機構主力、企業(yè)主體，摸清不良貸款情況，逐一制定化解措施，實行重組整合消化一批、完善手續(xù)沖抵一批、土地變性填充一批、土地資源置換一批，確保年底不良貸款率下降3個百分點。促進民間信貸規(guī)范化發(fā)展，依法打擊非法融資等違法犯罪行為，及時妥善處置資金鏈斷裂等風險事件，防止局部風險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風險。研究出臺扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，引導金融機構擴大規(guī)模、設立分支，推動金融業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展。三是生態(tài)保障。要扎實推進節(jié)能減排，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，抓好節(jié)能運行調(diào)控，協(xié)調(diào)推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能降耗，確保萬元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾處理廠升級改造，污水集中處理率達到90%，垃圾無害化處理率達到95%。強化土地集約節(jié)約利用，下大氣力處置閑置低效用地，提高投資強度和產(chǎn)出效益。四是環(huán)境保障。要加大項目落實力度，完善三個中心建設，嚴格落實三項制度，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛牌督辦，形成從談判、簽約、研究落地政策，到辦理手續(xù)、開工建設的閉環(huán)式項目落地機制。

（五）更加突出改善民生，加快幸福德州建設

要不折不扣地落實上級惠民政策，大力實施一批民生實事和惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。一是提高群眾收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工資標準、職工工資、退

— 13 — 休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準的正常調(diào)整機制，完善機關事業(yè)單位工資制度，著力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，增強居民消費能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是努力擴大就業(yè)容量。大力扶持就業(yè)容量大、適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和中小企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。強化職業(yè)技能培訓，突出抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人的就業(yè)服務和就業(yè)援助，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)10萬人。三是推進教育優(yōu)先發(fā)展。大力實施校舍改造工程，年底實現(xiàn)農(nóng)村初中和中心小學樓房化。加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設，引進和招聘教師1300名。高度重視并加強校車安全和校園治安工作。四是繼續(xù)深化醫(yī)改工作。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點范圍，把非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍。全面落實基本藥物配備使用、醫(yī)保報銷政策。五是健全社會保障體系。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)居民低保和優(yōu)撫對象生活補助。六是抓好保障性住房建設。增加中低價位、中小戶型普通商品房供給，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。積極籌措建設資金，加大財政支持力度，新開工建設保障性住房18800套，連同結轉項目年底竣工60%以上。七是著力強化安全保障。加強和創(chuàng)新社會管

— 14 — 理，著重推進打防控結合的社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，著力化解社會矛盾，切實維護群眾利益。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，提高安全監(jiān)管水平，排查整治各種隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（六）更加突出改革創(chuàng)新，加快突破薄弱環(huán)節(jié)

要牢牢把握改革創(chuàng)新這一強大動力，盡快在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要大膽探索重點領域改革。深入推進文化體制改革，推動經(jīng)營性文化單位改革，抓好文藝院團改革。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。健全縣級基本財力保障機制，穩(wěn)步擴大國庫集中支付范圍。深化農(nóng)村改革，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場建設，加快供銷社改革發(fā)展。二要加快推進體制機制的創(chuàng)新。堅持事權、財權相統(tǒng)一，集中財力保重點，市級統(tǒng)籌中心城區(qū)土地出讓金收益和基礎設施配套費，形成以市政府為主導的收益、管理、使用新機制。三要不斷完善工作推進模式。各項工作都建立目標責任體系，所有指標量化分解，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設計上保證責任推不掉、節(jié)奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心無旁騖，全力以赴抓發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定。

同志們，新的一年開啟新的希望，新的跨越繪就新的藍圖。讓我們在市委的堅強領導下，進一步煥發(fā)昂揚向上的斗志，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，在推動跨越發(fā)展、建設幸福德州的征程中做出更加優(yōu)異的業(yè)績，向黨和人民交一份合格的答卷。