第一篇：局長在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作會講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省和全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，回顧總結(jié)2011年度衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作進程，部署落實今年衛(wèi)生部門醫(yī)改五項重點任務(wù)，進一步強化衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改責(zé)任制，確保全面完成今年各項改革任務(wù)。

下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，堅定信心，準確把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作形勢

2011年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實省、市深化醫(yī)改會議精神，圍繞目標(biāo)、突出重點、穩(wěn)步推進，較好地完成了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革年度任務(wù)。我局與各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)直單位、局機關(guān)各處室簽訂的醫(yī)改責(zé)任狀中的各項任務(wù)如期完成，許多指標(biāo)實現(xiàn)了提前或超額完成。

（五）積極探索公立醫(yī)療機構(gòu)體制改革。優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)。市本級醫(yī)療資源整合進展平穩(wěn)，整合后新組建的醫(yī)院開展了等級醫(yī)院創(chuàng)建并通過評審，已獲得三級甲等綜合性醫(yī)院稱號。逐步建立公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度進一步完善。普陀區(qū)開展區(qū)級醫(yī)院間合并、托管工作，公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。完善公立醫(yī)院監(jiān)管機制。推行院務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。按照衛(wèi)生部院務(wù)公開的標(biāo)準和內(nèi)容，各級醫(yī)療機構(gòu)積極推行院務(wù)公開，開展了以“規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量；簡化工作流程，改善就醫(yī)環(huán)境”為主要內(nèi)容的深化海島群眾滿意醫(yī)院創(chuàng)建活動，并組織開展了督導(dǎo)檢查。貫徹《市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》，充分發(fā)揮第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度的作用。成立了市縣（區(qū)）兩級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，開展調(diào)解工作。到12月底，已受理醫(yī)療糾紛75起，成功調(diào)處73起，效果初顯，社會反響較好。

（六）加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。積極參與“國家數(shù)字衛(wèi)生”項目，有效地推動了全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。目前，全市已搭建完成了“一個中心、一條網(wǎng)絡(luò)、兩級平臺、多個系統(tǒng)”的衛(wèi)生信息化總體框架?；就瓿墒斜炯墧?shù)據(jù)中心硬件平臺建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)生VpN虛擬專網(wǎng)；全市區(qū)域健康信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心部署完成，多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建成并投入使用，主要有數(shù)據(jù)交換平臺和信息集成系統(tǒng)、四級聯(lián)網(wǎng)并能實時結(jié)報的的新農(nóng)合信息管理結(jié)報系統(tǒng)、“醫(yī)聯(lián)卡”系統(tǒng)和“一卡通”、電子政務(wù)與辦公自動化系統(tǒng)、醫(yī)療救助一站式服務(wù)系統(tǒng)。啟動了衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和地理信息平臺、電子病歷系統(tǒng)等建設(shè)。開通了遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）級醫(yī)院和萬人以上島嶼基層醫(yī)療機構(gòu)之間的遠程會診、遠程教學(xué)等功能。今年初，我市被列入國家數(shù)字衛(wèi)生項目樣板示范區(qū)和衛(wèi)生部醫(yī)改信息化建設(shè)試點市。

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第二篇：樊城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作匯報

樊城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

進展情況的匯報

我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的有力指導(dǎo)和支持下，圍繞醫(yī)改5項重點工作，克服困難、扎實工作、開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務(wù)，2011年各項醫(yī)改工作也正在穩(wěn)步推進，下面將有關(guān)情況匯報如下：

一、深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

2011年，全區(qū)共有17.3萬農(nóng)民參加新農(nóng)合，參合率達到98%。全區(qū)元至4月新農(nóng)合門診10萬人次，報銷96.6萬元；住院0.51萬人次，住院報銷638.8萬元，新農(nóng)合最高支付限額按全市統(tǒng)一提高到5萬元，農(nóng)民受益程度得到進一步提高。充分發(fā)揮了新農(nóng)合制度的優(yōu)越性，有效地緩解了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題。今年，區(qū)合管辦先后出臺了《關(guān)于加強2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的通知》、《關(guān)于樊城區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)考核辦法的通知》，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，完成了新農(nóng)合管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接。80%的村衛(wèi)生室購置了微機，安裝了寬帶，實現(xiàn)了門診統(tǒng)籌報銷的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算。全區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)民住院醫(yī)療費用即時結(jié)算，并在市一醫(yī)院和市中醫(yī)院開展了即時結(jié)報，方便了農(nóng)民報銷。

二、全面做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

今年，我們多次向市發(fā)改委和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)匯報我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況，爭取上級部門的重視與支持，通過積極爭取，我區(qū)

定中門街、屏襄門街、王寨街等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目已經(jīng)獲得市發(fā)改委通過，目前已經(jīng)完成項目前期準備工作，馬上可以進入招投標(biāo)，爭取6月份開工建設(shè)。

三、大力促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

今年以來，我們重點做好建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防

保健、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9大類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。開展了農(nóng)村孕期婦女補服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生項目，實施了艾滋病母嬰阻斷項目。截止目前，我區(qū)已免費為城區(qū)居民建立健康檔案71213萬余份，16萬余人，開展健康教育46369人次，開展健康進社區(qū)活動135余次，為慢性病普查、婦女病普查、兒童保健免費健康體檢4.6萬人次，康復(fù)指導(dǎo)6324人次，計生服務(wù)7048人次。建立農(nóng)村居民健康檔案85098人、開展健康教育35次，開展婦女孕前和孕早期補服葉酸354人次。

四、積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位綜合改革

一是根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》要求和全市統(tǒng)一部署，做好績效工資實施前各項準備工作。全面摸清了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制和工資發(fā)放情況，財政補助情況，結(jié)合我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實情，在召開了多次座談會征求意見的基礎(chǔ)上，初步制定了《樊城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資實施方案》，待政府批準后實施。二是衛(wèi)生院的編制核定前期準備工作。

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2通過調(diào)查摸底，結(jié)合有關(guān)省、市文件相關(guān)要求，我們草擬了《樊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制方案》已報區(qū)編辦。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作。每個鎮(zhèn)保留1家鎮(zhèn)政府所在地的衛(wèi)生院重點扶持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級別，實行院長聘任制和任期目標(biāo)管理責(zé)任制，設(shè)立院長考核獎勵基金，調(diào)動了院長工作的積極性。

五、做好實施基本藥物制度前的各項準備工作。

按照省、市的統(tǒng)一部署，要求今年5月31日8時以前在全區(qū)范圍內(nèi)實施基本藥物制度。為了確保這一惠民制度按時實施，我們一是于5月初組織召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人參加的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施基本藥物制度動員大會，詳細地安排了各項工作；二是報請區(qū)政府下發(fā)了實施國家基本藥物制度工作方案，配合財政部門對2008年至2010年各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥物制度的財務(wù)收支情況進行了摸底測算；三是組織相關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，5月12日我們組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員對基本藥物制度實施方案進行了學(xué)習(xí)，5月19日我們組織各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥房主任、電腦操作人員對全省網(wǎng)上集中采購基本藥物操作程序進行了培訓(xùn)；四是5月23日啟動了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)上正式藥品勾選采購工作。

下一步，我們在全市的統(tǒng)一部署下，結(jié)合樊城實際，一是以提高保障能力和水平為目標(biāo)，進一步鞏固和完善新農(nóng)合制度，努力鞏固新農(nóng)合覆蓋面，著力增強保障能力，不斷提高經(jīng)辦機構(gòu)管理水平，— 3 —

全面加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管；二是以實現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋為重點，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，實現(xiàn)全面覆蓋、零差率銷售，規(guī)范采購、統(tǒng)一配送，落實綜合改革，建立新機制，逐步推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度；三是以實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民公平享有為出發(fā)點和落腳點，努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全面落實重大公共衛(wèi)生項目，切實加強監(jiān)督考核；四是以健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為基礎(chǔ)，全面提升服務(wù)能力。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高人才隊伍素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。

樊城區(qū)衛(wèi)生局

2011年5月22日

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第三篇：2011工作會講話改

解放思想 振奮精神 求實創(chuàng)新 再創(chuàng)輝煌

努力實現(xiàn)伊犁州道路運輸跨越發(fā)展

尊敬的各位老同志、同志們：大家上午好！

2011年工作會議，在全體與會代表的共同努力下，已圓滿完成各項任務(wù)，就要結(jié)束了，這次會議在道路運輸發(fā)展史上是一次非常重要的會議。會議全面總結(jié)了道路運輸在“十一五”期間的發(fā)展成就和經(jīng)驗，提出了“十二五”的發(fā)展思路和目標(biāo)，是一次承前啟后的會議；在新班子和機構(gòu)成立半年多時間，在各項工作剛剛展現(xiàn)出良好開端之際，會議又對全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議、以及自治區(qū)交通運輸工作會議和自治區(qū)道路運輸工作會議精神，緊抓重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞道路運輸“十二五”發(fā)展目標(biāo)，推進道路運輸后發(fā)趕超、科學(xué)跨越做出全面部署，這是一次凝聚人心、振奮精神、再創(chuàng)輝煌的總動員的會議。

上級黨委十分重視這次會議。今天，XXX同志、XXX同志、XXXX同志親臨會議，XXX還作了重要講話，充分肯定了“十一五”取得的突出成績和道路運輸系統(tǒng)干部職工為XXX經(jīng)濟社會發(fā)展做出的不懈努力，對“十二五”道路運輸跨越式發(fā)展提出了明確要求和殷切期望。這對全行業(yè)進一步把握形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式，推進道路運輸加快發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。剛才，文須志副局長

代表局黨組作了工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”道路運輸發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，全面部署了“十二五”期和2011年道路運輸工作的主要任務(wù)，明確了局黨組推進并努力實現(xiàn)道路運輸科學(xué)跨越的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

下面，我講三點意見。

一、用思想上的大解放、思維上的大創(chuàng)新，認真貫徹落實會議精神。

“十二五”期是黨中央審時度勢、總攬全局，召開中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安做出全面部署后的重要歷史時期。新疆將進入前所未有的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的新時期新階段。當(dāng)前，新疆新一輪大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的號角已響徹天山南北，謀求跨越式發(fā)展和長治久安的華美樂章已奏響了序曲，百業(yè)待興、千帆競發(fā)。認真貫徹落實這次會議精神，準確把握會議的精神實質(zhì)，對確保完成道路運輸“十二五”的目標(biāo)任務(wù)，做好今年道路運輸工作，實現(xiàn)道路運輸科學(xué)跨越，更大發(fā)揮道路運輸服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的支撐和保障作用意義重大。

過去的一年是道路運輸史上令人最激動的一年。機構(gòu)改革的全面展開，州局和三個口岸局的掛牌成立，全體在編人員實現(xiàn)參公管理，標(biāo)志著的發(fā)展史翻開了全新的一頁；

過去的一年是道路運輸管理系統(tǒng)隊伍空前壯大的一年。來自征稽系統(tǒng)的40名新的力量的加入，讓和諧的州直運政系統(tǒng)的大家庭更加充滿生機與活力；

過去的一年是道路運輸管理局作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理質(zhì)量全面提升的一年。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子同心同德，后發(fā)趕超，著力在作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)管理、服務(wù)民生方面下大力氣，完善配套各項制度，使州直道路運輸系統(tǒng)各項工作呈現(xiàn)出良好開端。

良好的開端有了，歷史的機遇來了，如何結(jié)合實際貫徹落實自治區(qū)交通運輸工作會議和道路運輸工作會議精神，全面完成道路運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及2011年各項工作，這就要求我們要站在前所未有的歷史高起點上，把道路運輸發(fā)展擺在經(jīng)濟社會發(fā)展大局和交通大建設(shè)、大發(fā)展中來謀劃和推進，州直道路系統(tǒng)全體黨員干部要深刻認識推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的現(xiàn)實緊迫性，牢固樹立政治意識、大局意識和開放意識，必須堅定信念，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，切實增強加快道路運輸發(fā)展的使命感和責(zé)任感，切實增強道路運輸科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的信心和決心，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委擴大會議和自治區(qū)交通運輸廳、運管局黨委的重大部署上來，統(tǒng)一到局黨組加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)上來，立足實際，著眼長遠，科學(xué)謀劃、超前謀劃，切實夯實

推進道路運輸跨越式發(fā)展的思想和理論基礎(chǔ)。

我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入分析和科學(xué)判斷道路運輸面臨的新形勢和新特點，準確把握工作職責(zé)和任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，推進道路運輸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，努力開創(chuàng)道路運輸趕超跨越的新局面。

在發(fā)展理念上，要以更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生為著力點，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加注重加強行業(yè)誠信建設(shè)。在發(fā)展思路上，要適應(yīng)形勢發(fā)展，符合實踐需要，堅持把率先發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和經(jīng)濟技術(shù)特點，積極爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，調(diào)動社會各方面的積極性。在發(fā)展方式上，要重點做好指導(dǎo)性研究，盡快形成成果，指導(dǎo)實踐。要進一步加強對道路運輸市場的調(diào)查研究，加強道路運輸經(jīng)濟運行分析，對道路運輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時進行分析和科學(xué)預(yù)測，進一步加強道路運輸行業(yè)基礎(chǔ)工作，為科學(xué)決策和行業(yè)管理提供依據(jù)，要突出服務(wù)主題，著力建設(shè)服務(wù)體系。在工作措施上，要以加快道路運輸綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化、科技化水平為手段，堅持依法行政、文明執(zhí)法，完善應(yīng)急處置機制，提高市場監(jiān)管能力和服務(wù)能力。要加大市場監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營行為，建立公平、公正的市場環(huán)境。并通過扎實開展行業(yè)文化建設(shè)、行業(yè)文明創(chuàng)建，以實現(xiàn)服務(wù)促管理，服務(wù)促發(fā)展 的目標(biāo)。

二、用高度的責(zé)任心、緊迫感和過硬的基本功，全力做好各項基礎(chǔ)工作。

基石尚未牢固，何談高樓大廈？業(yè)務(wù)工作是事業(yè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作做不好，跨越式發(fā)展就是紙上談兵。所以，全力以赴做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是我們實現(xiàn)趕超跨越新局面的前提。

我們大家很清楚，由于多年體制上的不順、人力上的不足、管理上的松懈等客觀以及主觀上的原因，造成了我們在思想上的滑坡和業(yè)務(wù)工作上的欠賬，要趕超跨越，就要求我們快馬加鞭，加倍努力。

要切實加強教育和培訓(xùn)工作，采取多種方式，制定詳細嚴格的和獎懲掛鉤的培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性，大力提高運管人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并培養(yǎng)道路運輸管理工作亟需的管理、技術(shù)、技能人才，不斷提高運管隊伍整體素質(zhì)。同時，要通過培訓(xùn)、制度、機制三者的有機結(jié)合進一步強化規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面加強基礎(chǔ)工作，提升執(zhí)法服務(wù)水平。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，進一步完善干部選拔培養(yǎng)工作機制，選拔年輕干部到基層任職掛職鍛煉，積極推行干部競爭上崗，加大干部交流、輪崗力度。要認真執(zhí)行以“四項制度”和績效考核為中心的管理制度體系，在“落實”二字上下功夫，并對不勝任、不稱職的干部堅決予以組織調(diào)整，對失職瀆職、違

反黨紀政紀的要嚴肅追究責(zé)任，進一步推進干部隊伍建設(shè)。讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有平臺。

要始終將道路運輸安全作為工作的重中之重來抓，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實各項安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和措施、綜合運用“管、教、檢、防、控、懲”等各種管理手段，切實加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，要強化客運安全源頭監(jiān)管，切實履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。要突出重點，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大事故發(fā)生。使全州道路運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三，全面加強黨的建設(shè)、全力服務(wù)改善民生，努力保障跨越式發(fā)展。

實踐證明，隨著運管機構(gòu)改革的不斷深入，新班子和機構(gòu)的成立，半年時間來，局黨組一班人按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，凝心聚力，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，以完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制為目標(biāo)，切實加強州直道路運輸系統(tǒng)黨的建設(shè)，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和建章立制工作，干部職工精神面貌大有好轉(zhuǎn)，各項工作展現(xiàn)了良好開端，為推進道路運輸跨越式發(fā)展提供政治和組織保障。

發(fā)展態(tài)勢前所未有，發(fā)展機遇千載難逢，肩負的使命光榮艱巨。新機遇、新形勢給我們帶來了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我

們要凝心聚力、團結(jié)拼搏、迎頭趕上、再創(chuàng)輝煌。

要進一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。局黨組將進一步完善督查制度，修訂考核辦法，健全考核評價體系，加強監(jiān)督檢查，突出抓好系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平建設(shè)。認真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)，增強班子合力。要進一步完善基層黨組織議事制度和決策程序，保證政令暢通，堅決杜絕有令不行，有禁不止的行為，增強班子對黨組決策部署的貫徹執(zhí)行力，以爭創(chuàng)一流的模范行動，帶動干部隊伍更好地圍繞中心、服務(wù)大局。

要完善基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和主題教育，結(jié)合運管機構(gòu)改革，健全機關(guān)及基層運管機構(gòu)黨組織，深入開展效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)建設(shè)，加強黨員學(xué)習(xí)教育，抓好理論武裝，努力造就知識型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍；抓好黨員培養(yǎng)和培訓(xùn)，抓好先進典型的選數(shù)、宣傳和學(xué)習(xí)活動，抓好群眾民主評議黨員工作，密切黨群干群關(guān)系。

要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好監(jiān)督保證作用。圍繞科學(xué)跨越、率先發(fā)展的要求，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，進一步建立健全黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的反腐倡廉工作機制；要堅持關(guān)口前移，堅持不懈地抓好

思想教育、廉政文化和各項制度建設(shè)，切實提高制度的執(zhí)行力和科學(xué)化水平;要大力開展“陽光運輸”，搭建監(jiān)督平臺，暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)管的質(zhì)量和水平，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)；要深入宣傳并認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則》，加大案件查辦力度，堅決懲處違紀違法行為，整體推進道路運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作。

要全力維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。充分認識維護穩(wěn)定的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，要以深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育為契機，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，深化馬克思主義“五觀”和“四個認同”教育，深入持久地開展“掃黃打非”活動和民族團結(jié)先進典型的宣傳活動，打牢各族干部群眾和衷共濟、榮辱與共、團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，確保道路運輸行業(yè)長治久安。

要堅持以人為本。始終把群眾的利益作為第一利益，把群眾及業(yè)戶的訴求作為第一信號，把為民解難作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準。關(guān)心基層工作、生活環(huán)境艱苦的一線工作人員，積極改善他們的工作和生活條件；把職工群眾的安危冷暖放在心上，想方設(shè)法為他們排憂解難；要經(jīng)常關(guān)心離退休老同志和特困職工的生活，落實好他們的政治、生活待遇等。

要加強文化建設(shè)。堅持文化引領(lǐng)，突出行業(yè)特色，認真

組織選樹道路運輸文化建設(shè)示范單位、示范窗口和先進典型，大力弘揚交通精神，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用。通過拓展范圍、創(chuàng)新內(nèi)容、豐富載體等舉措，強化結(jié)合實際的道路運輸服務(wù)文化、管理文化、安全文化、窗口文化、品牌文化建設(shè)的研究與實踐，以交通行業(yè)的核心價值體系提高道路運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用道路運輸行業(yè)精神、共同愿景、職業(yè)道德引領(lǐng)和規(guī)范職工群眾的思想和行為，進一步凝聚力量，匯聚智慧，鼓舞斗志，為推進道路運輸跨越式提供強大的精神動力。

要不斷深化精神文明建設(shè)。要細化精神文明建設(shè)的內(nèi)容，深化“學(xué)樹建創(chuàng)” 等群眾性文明創(chuàng)建活動，大力開展文明單位、文明班線、文明站場、文明車隊、文明駕駛員等細胞建設(shè)活動，加大“窗口”建設(shè)力度，抓好自治區(qū)級和國家級精神文明先進單位爭創(chuàng)工作，不斷提高職工的文明素質(zhì)和行業(yè)的文明程度，推進行業(yè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

要著力加強宣傳工作，強化宣傳隊伍建設(shè)，增強宣傳意識，完善信息報道機制，暢通信息渠道，擴大宣傳范圍，加大對道路運輸法規(guī)政策、推進跨越發(fā)展的有效做法、典型經(jīng)驗和先進人物事跡等內(nèi)容的宣傳，全面樹立道路運輸行業(yè)的新形象。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年，打好“十二五”道路運輸跨越式發(fā)展的開局戰(zhàn)意義深遠、責(zé)任重大。各縣（市）局、局機關(guān)要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，結(jié)

合本地實際，細化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，強化工作責(zé)任，抓好監(jiān)督落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。讓我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于推進跨越式發(fā)展和長治久安的決策部署和交通運輸廳黨委“后發(fā)趕超、率先跨越”的目標(biāo)要求，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，進一步振奮精神，凝心聚力、開拓進取、奮發(fā)圖強，為交通事業(yè)大發(fā)展、為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：醫(yī)改講話

剛才，5個縣市作了表態(tài)發(fā)言，簽訂了責(zé)任狀。對下一步全面推進醫(yī)改工作進行了具體部署，我完全贊成。希望各地、各相關(guān)部門緊密結(jié)合實際，圍繞改革內(nèi)容、時限要求和工作措施，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、切實提高認識，增強做好基層醫(yī)改工作的責(zé)任感 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，核心就是要解決百姓看病難、看病貴問題，確立基層醫(yī)療體制的公益性質(zhì)，更好滿足人民群眾的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。這是便民、利民、惠民的大事，充分體現(xiàn)黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)懷。

去年以來，我省在全國率先開展基層醫(yī)改試點工作，宣州區(qū)和郎溪縣作為全省第一批試點單位，積極行動，穩(wěn)妥實施，扎實推進，取得了一定經(jīng)驗和階段性成效。最近，省委、省政府決定將這項改革由試點向全省推開，今年內(nèi)要全面完成。對我市而言，醫(yī)改從兩個試點縣區(qū)到全面實施，從基層部分群體到覆蓋全市范圍，涉及各級政府和相關(guān)部門，涉及全市三分之二以上人口的切身利益，意味著改革的時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。圓滿完成改革任務(wù)，既是省委、省政府的要求，也是全市人民的期待，更是我們必須擔(dān)負的重大政治責(zé)任。各級各有關(guān)部門一定要從政治和全局的高度，充分認識醫(yī)改的重要性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，以堅決的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣地把這一大事辦好、實事辦實。改革只許成功、不許失敗，工作只能朝前趕、不許拖后腿，確保醫(yī)改各項目標(biāo)如期實現(xiàn)，確保走在全省前列。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準完成醫(yī)改任務(wù)

這次醫(yī)改，很大程度上就是要從根本上解決醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制和利益調(diào)整問題，改變“以藥補醫(yī)”機制，進一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和服務(wù)模式，使政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)回歸公益性，把為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要職責(zé)。各級各有關(guān)部門必須要牢牢把握公共醫(yī)療公益性的改革方向，正確處理好政府主導(dǎo)與市場機制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系。要圍繞提高基層服務(wù)能力，促進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選，讓廣大城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看得上病、看得起病、看得好病。

在改革的重點上，要按照保基本、強基層、建機制的要求，統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和人事、分配、藥品采購配送、保障制度等五項改革，構(gòu)建一個充滿活力的新機制。這其中，尤其要抓好基本藥物制度改革和人員分流、定編定崗工作。這是基層醫(yī)改的核心，事關(guān)改革成敗。要嚴格按照零差率銷售的要求，著力推動基本藥物使用，通盤考慮生產(chǎn)、定價、招標(biāo)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)，確保藥品及時足額保質(zhì)供應(yīng)和價格合理下降，改變以藥補醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等現(xiàn)象，真正讓人民群眾得到實惠。要切實做好定編定崗、人員分流等工作，要精心制定方案，細化工作安排，嚴格執(zhí)行政策，嚴禁亂開口子，堅持競爭擇優(yōu)，實現(xiàn)陽光操作，做到公平公開公正。要堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，深入細致的開展工作，妥善安置分流人員，保障其基本生活，爭取他們的理解和支持。

三、規(guī)范有序推進，確保醫(yī)改穩(wěn)妥穩(wěn)定

這次改革涉及利益調(diào)整，觸及深層次矛盾。稍有不慎，處理不好，就有可能影響社會和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要充分借鑒試點經(jīng)驗，既盡力而為、掌握好進度，又量力而行、把握好力度，不偏離方向，不脫離實際，不盲目求進，確保積極穩(wěn)妥，有序推進。

各地一定要堅持改革穩(wěn)定兩手抓，進一步強化穩(wěn)定工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍，要認真聽取他們的意見和建議，切實維護他們的權(quán)益，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇，尤其要保持骨干力量的穩(wěn)定，充分調(diào)動他們參與醫(yī)改的積極性和主動性。要堅持一手抓醫(yī)改，一手抓運轉(zhuǎn)，周密部署，統(tǒng)籌謀劃，采取有力措施，確保正常醫(yī)療工作秩序不受影響，確保群眾就醫(yī)不受影響。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

基層醫(yī)改原則性、政策性較強，涉及部門多。試點工作的實踐表明，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證醫(yī)改順利推進的基本前提。各級黨委、政府要全面加強對醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把醫(yī)改作為一項全局性工作來抓，作為年內(nèi)的一項重點工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)文件，吃透弄懂相關(guān)政策，定期聽取情況匯報，加強督查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決實際困難和突出問題。各有關(guān)部門要按照分工，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，形成共同推進醫(yī)改的強大合力。在實際操作中，既要嚴格對照政策、把握時間節(jié)點，確保不變形、不走樣，又要緊密結(jié)合實際，積極探索行之有效的形式和辦法，做到有特色、有亮點。要把推進基層醫(yī)改和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以改革的實際成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。

基層醫(yī)改離不開廣大群眾的大力支持，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)改的方針政策，及時報道醫(yī)改的進展和成效，細致解答群眾關(guān)心的熱點問題。要合理引導(dǎo)大眾的改革預(yù)期，既要堅定改革的信心，又要使群眾充分認識醫(yī)改是一個循序漸進的過程，是一個逐步得到實惠的過程，不可能一蹴而就，真正使醫(yī)改深入基層、深入人心，努力在全社會營造理解醫(yī)改、支持醫(yī)改的良好氛圍。

第五篇：醫(yī)改講話參考

精心組織規(guī)范程序

全面推進我縣醫(yī)改的各項工作

———融安縣綜合改革工作情況匯報

（2010年11月15日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

按照自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作安排，我縣所有實施國家基本藥物制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（除大良中心衛(wèi)生院、浮石衛(wèi)生院列為先行試點單位外）作為自治區(qū)第一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革30%試點單位。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市醫(yī)改辦的精心指導(dǎo)下，主動作為，規(guī)范程序，平穩(wěn)推進了試點醫(yī)改工作。目前我縣第一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革已完成競聘上崗工作，11月20日前可完成聘用合同的簽訂工作，現(xiàn)在衛(wèi)生院隊伍思想穩(wěn)定，醫(yī)改各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將我縣在衛(wèi)生院綜合改革工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門形成合力

（一）成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織機構(gòu)。在確定成為自治區(qū)30%試點后，我縣高度重視，成立了融安縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局、試點衛(wèi)生院也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其責(zé)，確保醫(yī)改試點工作的順利開展。

（二）建立聯(lián)席會議制度，形成工作合力。縣委、縣政府及時召開專題會議，研究部署試點工作，明確試點工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，并分解任務(wù)，明確各部門責(zé)任。要求每周召開至少一次以上聯(lián)席會議，及時研究解決試點工作的難點重點問題，不等、不靠、不拖、-1-

不疑，快步穩(wěn)步推進試點工作?？h發(fā)改、衛(wèi)生、編辦、財政、人社等醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位密切配合，多次召開部門協(xié)調(diào)會，針對試點工作中出現(xiàn)的新問題、疑難問題、涉及多部門的問題進行充分討論，科學(xué)決策，依法依規(guī)提出解決方案，并深入基層加強指導(dǎo)。

二、主動作為，深入宣傳動員，打好群眾基礎(chǔ)

（一）認真學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)。9月14日南寧醫(yī)改會議結(jié)束后，9月 15日縣政府立即召開縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中傳達、學(xué)習(xí)自治區(qū)關(guān)于綜合改革試點工作相關(guān)精神及有關(guān)醫(yī)改文件并研究部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革工作，成立了以縣長為組長的組織機構(gòu)，明確各部門職責(zé)，落實工作任務(wù)。9月16日制定了融安縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作方案及醫(yī)改工作推進表。9月20日召開了第一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革試點工作啟動暨培訓(xùn)會，參加會議的人員有縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子和醫(yī)改工作聯(lián)絡(luò)員。會后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子和醫(yī)改工作聯(lián)絡(luò)員進行了醫(yī)改有關(guān)政策的培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會，準確把握醫(yī)改政策、精神，使他們熟練掌握運用綜合改革政策，確保了各項具體工作符合政策，做到不走樣、不出偏差。

（二）深入宣傳。

9月25、26日，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組分兩個小組到各試點衛(wèi)生院召開動員大會，宣傳有關(guān)政策及改革方案，給醫(yī)務(wù)人員解答醫(yī)改政策，通過宣傳動員，使衛(wèi)生院全體職工都對醫(yī)改工作有較為深入的了解，深刻認識到醫(yī)改是惠及千萬民眾、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展千載難逢的機遇，同時也是自己人生發(fā)展的良好機遇。

三、認真組織，規(guī)范程序，扎實推進

（一）深入基層摸底調(diào)查，全面掌握基本情況。3月中旬，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結(jié)構(gòu)、編制情況、崗位設(shè)臵、人才需求、業(yè)務(wù)收入、設(shè)備、資產(chǎn)、負債等情況進行了詳細的摸底調(diào)查，掌握了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的第一手資料，為“三定方案”的順利制定打下了基礎(chǔ)。試點工作啟動后，對試點衛(wèi)生院的基本情況再次進行核實，對醫(yī)務(wù)人員、職工的醫(yī)改愿望、認識進行了認真分析。

（二）落實工作方案，有計劃地推進試點工作。

試點工作啟動后，首先制定工作方案；二是核定衛(wèi)生院編制。由縣衛(wèi)生局根據(jù)人口的比例和實際工作需要進行測算，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制方案，交縣編辦審核，送市編辦審批。編制實行總量控制，集中管理，統(tǒng)一使用。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編由原來的252個增加到358個，新增106個事業(yè)編。同時，按照核定編制的10%確定后勤人員控制數(shù)為38個。三是進行崗位設(shè)臵，按核定的編制數(shù)由衛(wèi)生院提出崗位設(shè)臵方案，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組對方案進行審核，科學(xué)設(shè)臵各崗位，最后由縣人社局報市人社局審批。

縣醫(yī)改辦嚴格按工作方案要求與醫(yī)改進度推進時間表的安排，按時完成各項工作。

（三）規(guī)范工作程序，保證試點工作平穩(wěn)推進。

縣醫(yī)改工作每一項方案、措施都嚴格按自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位下發(fā)的有關(guān)醫(yī)改文件和規(guī)范執(zhí)行，所制定的各種方案也是經(jīng)過縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組充分醞釀并征求衛(wèi)生院意見后才確定的。各衛(wèi)生院將參加過渡考試及競聘上崗的人員資格有關(guān)材料，報縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格審查后，及時公布在各個衛(wèi)生院，沒有出現(xiàn)弄虛作假的違紀行為，整個過程公開透明、公平公正。

（四）采取有力措施，確保職工思想穩(wěn)定。我縣把試點衛(wèi)生院職工思想穩(wěn)定工作做為重點工作來抓，確保不出亂子，保證按時完成試點工作任務(wù)。我縣認真排查試點工作中存在的不穩(wěn)定因素，隨時掌握試點衛(wèi)生院職工思想動態(tài)，對衛(wèi)生院及其職工提出的疑問和問題進行認真解答或及時解決。目前，試點衛(wèi)生院人心穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作穩(wěn)定，全體職工們支持試點改革工作。

（五）建立保障機制，確保職工合理收入不降低。

績效考核，是衛(wèi)生院分配制度的一項重大改革，為充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，確保醫(yī)務(wù)人員合理收入不降低，結(jié)合我縣實際，制定了《融安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦法（試行）》、《融安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核主要指標(biāo)及分值表》，依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和管理崗位的任務(wù)，制定內(nèi)部分配管理辦法，要求各衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)，為我縣即將制定績效工資標(biāo)準做好了前期準備工作。

四、存在問題與建議

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革牽涉面廣，政策性強，試點實踐中還有很多實際的問題需要上級給予扶持和解決，主要問題有：

1．實施國家基本藥物制度改革工作方面

藥物配送制度矛盾開始突顯。如一些中標(biāo)藥品，利潤較少的，配送商有時以各種理由少送或者不送，致使不少衛(wèi)生院一些常用的急救用藥短缺，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對急危重癥患者的及時救治，也影響衛(wèi)生院在患者中的聲譽和信譽。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大，負債嚴重。

在2008、2009年實施國債和拉動內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目中，使所有衛(wèi)生院都欠基建款50-100萬元不等，欠款總額達

542萬元。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在設(shè)備更新、日常工作運轉(zhuǎn)中分別有40-100萬元流動負債，流動總負債達706萬元，流動負債與長期負債總額達1248萬元。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊影響業(yè)務(wù)發(fā)展。

近年來，雖然上級部門相繼給衛(wèi)生院配備了部分醫(yī)療設(shè)備，但隨著公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)的開展，原來的一些設(shè)備必須增添新的醫(yī)療設(shè)備才能確保足公共衛(wèi)生服務(wù)的開展有些以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有開展的檢查項目必須開展，醫(yī)療設(shè)備必須及時更新。由于財政投入有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入嚴重不足，所以無法自行添臵相關(guān)設(shè)備，影響公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，無證上崗現(xiàn)象嚴重。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作、生活較艱苦，人員待遇較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留不住人才，人才短缺十分嚴重。衛(wèi)生院普遍存在無證上崗、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，按執(zhí)業(yè)準入資質(zhì)要求，這些人員都沒有資格參加競聘上崗，如果沒有這些人員工作，衛(wèi)生院將難以正常運轉(zhuǎn)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至還存在全院沒有一個執(zhí)業(yè)醫(yī)師上崗現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療安全存在較大隱患。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工住房緊缺，導(dǎo)致干部職工不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。我縣衛(wèi)生院職工住房一部分建于七、八十年代，為預(yù)制板結(jié)構(gòu)，使用至今已非常破舊，大多數(shù)住房已成為危房，由于住房不解決，醫(yī)務(wù)人員不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作的正常開展。

建議

1、多渠道籌集資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債嚴重問題。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷年來負債較重，在實施基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革后，衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變以提供公共衛(wèi)生服務(wù)為主，靠自身力量償還

債務(wù)困難很大，因此，建議上級政府在醫(yī)改實施過程中，建議用財政轉(zhuǎn)移支付資金解決衛(wèi)生院負債問題。

2、提高醫(yī)務(wù)人員待遇，給尚未取得執(zhí)業(yè)資格人員三年過渡期。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無證上崗現(xiàn)象較普遍，建議給未取得執(zhí)業(yè)資格人員參加競聘上崗，對取得競聘上崗的這些人員給予三年過渡期。同時為防止人才流失，建議在實施績效工資時，提高衛(wèi)生院人員績效工資額度，從待遇上留住人才。從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺現(xiàn)象。

3、按足額核定編制數(shù)給衛(wèi)生院配備醫(yī)務(wù)人員。

目前我縣衛(wèi)生院核定編制未達1.2‰的比例，建議按照1.2‰的比例核定編制數(shù)，對衛(wèi)生院預(yù)留的空編，通過公開招考的方式招錄醫(yī)務(wù)人員，力爭用2年左右的時間配齊衛(wèi)生院人員。

4、爭取盡快實施衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。

建議上級盡快下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，緩解衛(wèi)生院住房緊缺的困難。

五、下一步工作重點

1、以人為本、堅定信心，扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作。我縣下步醫(yī)改工作重點是完成聘用合同的簽訂工作，妥善安臵待聘人員，總結(jié)醫(yī)改工作經(jīng)驗，以人為本、堅定信心，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革試點工作。

2、加強部門協(xié)調(diào)，及時處理醫(yī)改工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

3、關(guān)注醫(yī)務(wù)人員的思想動態(tài)和工作業(yè)務(wù)開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保衛(wèi)生院工作正常開展。

融安縣人民政府衛(wèi)生局

二○一○年十一月十五日