XX縣長在全縣防汛工作會講話

4月份正式進入汛期，本來早就計劃開這個會的，但因為疫情防控工作和省市會議沖突，一直推遲到今天。但眼看馬上就到5月份了，我們縣里防汛任務(wù)重、壓力大，各項工作都等不得、慢不得，今天會議的主要目的，是對下一步的防汛工作進行全面動員、部署，確保防汛工作不出任何問題。剛才，氣象、水文、水利、應(yīng)急分別作了天氣形勢、水文趨勢分析預(yù)測和工作匯報，水情、雨情的分析研判，請水文、氣象務(wù)必加密加勤，及時預(yù)警；水利工程項目的建設(shè)，請水利局務(wù)必盯緊看牢，加快推進；各項防汛準(zhǔn)備工作，請應(yīng)急管理局加強指導(dǎo)，確保到位。下面針對今年的防汛工作再跟大家交流三點意見：

一、居安思危、主動應(yīng)戰(zhàn)，以萬全思想應(yīng)對萬一之事

一是從歷年情況來看，水情是最大的縣情，絕不能掉以輕心。

全縣有27座圩堤（其中萬畝圩8座、千畝圩14座），59座小二型以上水庫，近275公里的堤防，加上受上游修、潦河來水和下游鄱陽湖長江洪水頂托影響，決定了我縣防汛壓力天然比別的地區(qū)更大，像我們這樣的水情在全市乃至全省都是不多的。2020年以來，我們轉(zhuǎn)變思路，集中力量，超前謀劃，頂住壓力，自籌資金對8座重點圩堤和所有病險水庫進行了全面除險加固，這樣的投入在全省都是少有的，但也是非常必要的，在當(dāng)時更是當(dāng)務(wù)之急，目的就是要徹底改變“年年防汛、年年搶險”的被動局面。但去年汛期比較平穩(wěn)，這些水利工程還沒有經(jīng)過實戰(zhàn)的考驗，一切都是未知數(shù)，所以越是這樣，我們越不能掉以輕心，越要居安思危，隨時準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。

二是從過去教訓(xùn)來看，麻痹是最大的隱患，絕不能重蹈覆轍。

去年防汛工作動員會上，我講要“自我反思打明白仗”，我想今年防汛工作我們依舊要站在反思過去的基礎(chǔ)上做好今年的防汛工作。雖然水文和氣象預(yù)測今年屬中小洪水年份，但是依舊要保持警惕，要嚴(yán)陣以待。2020年前期預(yù)測也是平穩(wěn)，包括整個主汛期都很平穩(wěn)，結(jié)果到了7月份（后汛期）以后，幾天之內(nèi)形勢急轉(zhuǎn)直下，防汛等級從IV級提升到I級，所以不到最后塵埃落地，任何的麻痹大意都可能造成無法挽回的損失，犯過的錯誤絕對不允許再出現(xiàn)。

三是從政府職責(zé)來看，民生是最大的政治，絕不能失職失責(zé)。

政府工作的出發(fā)點和落腳點就是為人民謀發(fā)展、增福祉，讓人民共享發(fā)展的成果，而保障人民群眾生命財產(chǎn)安全就是最基礎(chǔ)的底線。省市的防汛總體目標(biāo)是“不潰一堤、不垮一壩、不死一人”，但我們的目標(biāo)遠(yuǎn)不止此，今年的防汛工作不但要做到不出任何問題，更要做到不出現(xiàn)任何雜音，包括省、市的明察暗訪，都不能有情況。

二、未雨綢繆、科學(xué)備戰(zhàn)，以萬全準(zhǔn)備消除萬一可能

一是工程基礎(chǔ)要再夯實。

①在建工程要搶進度。4個澇區(qū)治理項目，其中XX、XX澇區(qū)力爭6月上旬設(shè)施正常投入運轉(zhuǎn)，XX、XX澇區(qū)6月中下旬要投入使用；另外要注意的是，4個澇區(qū)都進行了破堤施工，雖然都已修復(fù)，但水利部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期間要加強巡查，重點防范，一定不能出問題。橋頭圩除險加固工程，本月底堤防背水坡土方加固填筑要加緊完成，汛期過后條件允許就要立即開展后續(xù)施工。②隱患風(fēng)險要快整改。前幾輪防汛督查發(fā)現(xiàn)了40多處問題隱患，目前已整改37處，還有3處要加快。（XX鎮(zhèn)XX水庫，存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并且在溢洪道口、壩下涵管口設(shè)置了鐵柵欄和攔網(wǎng)；XX鎮(zhèn)XX水庫壩體滲漏，正在迎水面設(shè)置粘土鋪蓋。）③度汛工程要早防范。3座病險水庫除險加固工程，還未進行除險加固的XX、XX、XX三座病險水庫，要落實空庫運行要求，水利部門要再進行安全度汛能力評估，做好提前應(yīng)對；主汛期間屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實專人巡查。XX大橋新建工程，5月中旬，爭取完成水下結(jié)構(gòu)部分，并拆除鋼棧橋、施工便道等臨時工程，確保不影響河道正常行洪。8座已完成除險加固的水庫，完工不久的XX、XX、XX等8座水庫，水利部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持高度關(guān)注，確保除險加固成果能夠經(jīng)受住汛情考驗。

二是物資儲備要再充實。

從近期防汛準(zhǔn)備情況來看，大部分防汛物資儲備基本符合要求（草袋、編織袋、樁木等）。但從農(nóng)旅投砂石轉(zhuǎn)運情況來看，XX等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒完成轉(zhuǎn)運，特別是xx鄉(xiāng)還有1750噸礫石還未轉(zhuǎn)運，xx鎮(zhèn)有937噸，xx565噸，xx435噸，務(wù)必加快轉(zhuǎn)運進度。同時，有萬畝以上圩堤和跨縣區(qū)圩堤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到心中有數(shù)、提前計算，在縣里調(diào)配的基礎(chǔ)上，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備。

三是隊伍組建要再落實。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)突擊隊要隨時能上。前期防汛準(zhǔn)備工作通報中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共備建xx個民兵抗洪搶險突擊隊，人數(shù)有xxx人。這塊請縣防汛指揮部加強抽查，要確保人員實實在在、隨叫隨到，杜絕不在本地的人員充數(shù)等情況。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)組要組建到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃，多吸納老干部、土專家成立自己的業(yè)務(wù)組，以防主汛期間點多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員也能積極應(yīng)對。③掛點單位要服從指揮。要選取精干力量，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮，認(rèn)真做好防汛工作。

四是預(yù)案演練要再務(wù)實。

縣防指要組織開展應(yīng)急搶險演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及分管同志都要參加，還要開展防汛搶險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，針對防汛可能出現(xiàn)管涌、泡泉等不同險情進行全面分析講解。

三、責(zé)有攸歸、協(xié)同作戰(zhàn)，以萬全之力匯聚萬眾一心

一是統(tǒng)一部署不打亂戰(zhàn)。

①指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。要及時全面掌握雨情、汛情、工情、險情，要充分發(fā)揮戰(zhàn)時總指揮、參謀部的作用，以最高效、最快速的反應(yīng)作出最科學(xué)、最合理的工作部署和安排。②部門要各盡其責(zé)、全力配合。汛情就是命令，所有部門都必須服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，不講條件，只講執(zhí)行。預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。氣象、水文部門要做好雨情、水情測報，及時、準(zhǔn)確提供氣象、水文信息，并由縣防指部統(tǒng)一發(fā)布?；A(chǔ)保障高效落實。交通、供水、供電、通訊等部門要履行好各自職責(zé)，確?！八耐ㄒ磺濉?；城管、住建部門要做好城市防洪工作；人武部、消防官兵和廣大公安干警以及社會搶險隊伍要嚴(yán)陣以待，隨時準(zhǔn)備處置各類突發(fā)性事件。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化落實、嚴(yán)防死守。要強化值班值守、隱患排查、險情上報，不折不扣落實縣指揮部要求的各項防汛指令，及時報告屬地相關(guān)情況。

二是聯(lián)防聯(lián)控不留空檔。

①對于跨縣區(qū)的圩堤，xx聯(lián)圩（跨xx）、xx聯(lián)圩（跨xx）、xx聯(lián)圩（跨xx），雖然都分別成立了專門的聯(lián)圩防汛指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都分別邀請跨區(qū)域?qū)俚卣匍_防汛聯(lián)席會，明確圩堤管理和防汛責(zé)任，但是關(guān)鍵還是要落到實處。這里我再強調(diào)一下：就是一切從保障圩堤安全的大局出發(fā)，一定不能“事不關(guān)己，高高掛起”，一定不能“只掃門前雪，不管瓦上霜”，哪怕是別人的責(zé)任區(qū)，也要及時補位。此外，現(xiàn)在xx聯(lián)圩的防汛責(zé)任已經(jīng)全部歸到了我縣，去年根據(jù)省里文件要求，專門成立了xx聯(lián)圩防汛指揮部，明確了成員分工、聯(lián)防機制、防汛細(xì)則，指揮部要按照換屆情況及時更新調(diào)整人、物、事，確保汛期及時發(fā)揮作用。②對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩堤，如xx、xx、xx、xx、xx、xx千畝，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決執(zhí)行縣防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格落實巡查交叉覆蓋200米以上要求，絕對不許出現(xiàn)空白區(qū)域無人巡查、交界區(qū)域相互不管的情況。

三是嚴(yán)肅問責(zé)不留情面。

①做好當(dāng)前整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位，要按照前期防汛督查發(fā)現(xiàn)問題立即整改，已整改完的要舉一反三?？h防指要抓緊時間開展回頭看，并對險工險段、以往隱患點、防汛設(shè)備再進行重點督查。②嚴(yán)肅汛期督查。主汛期間，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣防汛指揮部等部門要及時組建防汛督查組，對督查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實、履職不力、工作失責(zé)的要當(dāng)場處理，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，安全重于泰山，職責(zé)不容懈怠。我們要始終堅持人民至上、生命至上，抓緊抓實抓細(xì)防汛各項工作，確保今年安穩(wěn)度汛，為黨的二十大順利召開提供安全保障。