第一篇：基層黨組織工作規(guī)范

基層黨組織工作規(guī)范

為貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，依據(jù)基層組織工作的有關(guān)要求，特制定下列工作規(guī)范。

一、組織設(shè)置規(guī)范。

嚴(yán)格按照《基層組織工作條例》設(shè)置黨的基層組織，正式黨員人數(shù)在50人以上不足100人的可以成立黨總支；正式黨員在3人以上不足50人的可以成立黨支部；正式黨員不足3人的可與臨近單位黨員組成聯(lián)合黨支部。黨員數(shù)超過(guò)7人的黨支部要求設(shè)立支部委員會(huì)；黨員數(shù)不足7人的不設(shè)立支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉出支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。

二、發(fā)展黨員規(guī)范。

1、申請(qǐng)人初步培養(yǎng)階段：

(1)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)人要向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

(2)與申請(qǐng)人談話(huà)：黨支部接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)后，要及時(shí)安排與其談話(huà)，教育申請(qǐng)人端正入黨動(dòng)機(jī)，接受黨組織考驗(yàn)。

(3)初步培養(yǎng)：黨支部要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步培養(yǎng)，組織學(xué)習(xí)黨章及黨的基本知識(shí)，幫助申請(qǐng)人以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨。

2、確定入黨積極分子階段：

(1)確定入黨積極分子：黨支部要根據(jù)黨員推薦、群眾推優(yōu)、工青婦等群團(tuán)組織推薦和申請(qǐng)人的條件，提出入黨積極分子建議名單，提交支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的提交支部大會(huì)，下同）討論決定，確定入黨積極分子，并報(bào)上級(jí)黨(工)委備案。

(2)進(jìn)行公示：黨支部要將確定的入黨積極分子進(jìn)行5至7天的公示。

(3)確定培養(yǎng)聯(lián)系人：黨支部要指定1至2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

(4)建立入黨積極分子檔案：主要收集保存入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳、思想?yún)R報(bào)、《入黨積極分子考察登記表》、調(diào)查材料、政審材料、推優(yōu)表、培訓(xùn)卡、預(yù)審表等有關(guān)材料。

(5)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行全面培養(yǎng)、教育和考察：①黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并采取吸收其聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，以及定期培訓(xùn)等方法進(jìn)行培訓(xùn)和教育；②培養(yǎng)聯(lián)系人要定期找入黨積極分子談話(huà)，并將談話(huà)考察情況填入《入黨積極分子考察登記表》；③入黨積極分子要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，至少每季度遞交一次書(shū)面情況匯報(bào)。

3、確定發(fā)展對(duì)象階段：

(1)確定發(fā)展對(duì)象：入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在充分聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象，并報(bào)上級(jí)黨委審查。

(2)進(jìn)行政治審查：確定為發(fā)展對(duì)象后，要進(jìn)行政治審查。政審內(nèi)容：對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(3)集中培訓(xùn)：發(fā)展對(duì)象要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或區(qū)委組織部舉辦的集中培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識(shí)和基本路線(xiàn)；培訓(xùn)時(shí)間一般為5-7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）。

4、預(yù)備黨員審批、接收階段：

(1)黨（工）委預(yù)審：黨支部將擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象入黨材料報(bào)上級(jí)黨（工）委預(yù)審。材料包括①入黨申請(qǐng)書(shū)；②自傳、簡(jiǎn)歷和思想?yún)R報(bào)；③推優(yōu)表；④《入黨積極分子考察登記表》；⑤公示登記表；⑥政審材料；⑦監(jiān)察、綜治、信訪(fǎng)、計(jì)生《征求意見(jiàn)表》；⑧培訓(xùn)材料；⑨黨內(nèi)外群眾評(píng)議材料；⑩綜合審查報(bào)告等。

區(qū)委組織部審查，發(fā)放《入黨志愿書(shū)》、《預(yù)備黨員考察登記表》。

(2)確定入黨介紹人和填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》：上級(jí)黨（工）委預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，黨支部要確定2名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)：①向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，了解其入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；②指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并填寫(xiě)自己的意見(jiàn)，向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹情況。

(3)支部大會(huì)討論:主要程序①主持人宣布議程，報(bào)告出席會(huì)議黨員人數(shù)和會(huì)議是否有效；②發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書(shū)》，匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；③介紹人介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)；④支委會(huì)報(bào)告審查及征求意見(jiàn)情況；⑤與會(huì)黨員討論，發(fā)表意見(jiàn)；⑥支委會(huì)綜合討論意見(jiàn)；⑦黨員進(jìn)行票決，作出決議；⑧發(fā)展對(duì)象表態(tài)。

(4)支部報(bào)批：黨支部及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上。決議內(nèi)容包括：①發(fā)展對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)；②應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；③通過(guò)決議的情況和日期。并將《入黨志愿書(shū)》（黨總支簽署意見(jiàn)）連同發(fā)展對(duì)象的檔案材料一并報(bào)上級(jí)黨（工）委審批。

(5)進(jìn)行公示：黨支部要根據(jù)省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈江西省發(fā)展黨員公示制辦法（試行）〉的通知》的規(guī)定，對(duì)經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行5-7天的公示。

(6)黨（工）委審批：①黨（工）委審批前，要指派專(zhuān)人（黨（工）委委員或組織員）對(duì)《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料進(jìn)行審查；聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，并同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，作進(jìn)一步的考察；談話(huà)人將談話(huà)情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，并向黨（工）委匯報(bào)；②召開(kāi)黨（工）委會(huì)集體討論、表決審批預(yù)備黨員。黨（工）委必須在3個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。審批意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并下發(fā)《預(yù)備黨員通知書(shū)》通知支部；③對(duì)私營(yíng)企業(yè)主在接收預(yù)備黨員前，黨（工）委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部審查。審查合格后由支部大會(huì)討論，通過(guò)后報(bào)黨（工）委批準(zhǔn)。對(duì)所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨

國(guó)經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)后，可以由區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以上黨委審批(預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限與接收預(yù)備黨員的審批權(quán)限一致)。對(duì)吸收社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位的主要個(gè)人出資人入黨，可參照吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨的政策規(guī)定執(zhí)行。

(7)宣布批復(fù)：黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，宣布黨（工）委批復(fù)。介紹人指導(dǎo)其填寫(xiě)《預(yù)備黨員考察登記表》，并對(duì)其繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

5、預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正階段：

(1)編入黨組織：黨支部應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨（工）委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。

(2)組織新黨員宣誓：組織預(yù)備黨員面對(duì)黨旗宣誓，主要程序①宣布儀式開(kāi)始，奏唱《國(guó)際歌》；②黨組織負(fù)責(zé)人致詞，宣布宣誓人的姓名及入黨時(shí)間；③宣誓人列隊(duì)肅立，隨領(lǐng)誓人跟讀，最后報(bào)出自己的姓名；④上級(jí)黨組織代表講話(huà)；⑤黨員代表發(fā)言；⑥黨組織負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言；⑦奏唱《國(guó)歌》，宣布儀式結(jié)束。

(3)預(yù)備黨員的教育、考察：黨支部要分配一定的工作任務(wù)給預(yù)備黨員，在實(shí)踐鍛煉中考察其執(zhí)行黨的決議、參加黨的組織生活、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的情況；黨支部每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察；預(yù)備黨員要按規(guī)定按期交納黨費(fèi)，做到至少每季度向黨組織書(shū)面匯報(bào)思想和工作情況一次。

(4)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)：預(yù)備期屆滿(mǎn)后，預(yù)備黨員要向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，寫(xiě)清在預(yù)備期的表現(xiàn)及今后努力方向。

(5)支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正：主要程序①主持人宣布議程，報(bào)告出席會(huì)議黨員人數(shù)和會(huì)議是否有效；②預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；③黨小組(或介紹人)介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)；④支委會(huì)介紹征求意見(jiàn)及考察情況，發(fā)表意見(jiàn)；⑤與會(huì)黨員討論，發(fā)表意見(jiàn)；⑥黨員進(jìn)行票決，作出決議；⑦報(bào)上級(jí)黨（工）委審批。

(6)公示：黨支部要對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)擬轉(zhuǎn)正的黨員進(jìn)行5至7天的公示。

(7)黨（工）委審查審批：黨（工）委要進(jìn)一步審查預(yù)備黨員對(duì)黨是否忠誠(chéng)，材料、入黨手續(xù)和入黨程序是否齊全完備、符合黨章規(guī)定；進(jìn)一步征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；聽(tīng)取組織員的意見(jiàn)；召開(kāi)黨（工）委會(huì)集體討論審批，作出決議。黨（工）委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批。

(8)轉(zhuǎn)正批復(fù)：黨（工）委討論同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，要填寫(xiě)批復(fù)意見(jiàn)，并注明黨齡起始時(shí)間或延長(zhǎng)預(yù)備期的起止時(shí)間。

(9)與新黨員談話(huà)：黨支部接到上級(jí)黨（工）委的審批結(jié)果后，要與新黨員談話(huà)，教育其充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，并將審批結(jié)果在支部大會(huì)上宣布。

(10)入黨材料歸檔：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、公示情況、票決結(jié)果、教育考察的有關(guān)材料歸入黨員檔案。有人事檔案的轉(zhuǎn)入人事檔案。

三、教育陣地規(guī)范。

（一）黨組織要加強(qiáng)黨員活動(dòng)室、黨員電教室、社區(qū)黨校和黨員中心戶(hù)等陣地建設(shè)，做到“五有五上墻”，即有牌子、有設(shè)備、有資料、有簿冊(cè)、有制度，支部黨員活動(dòng)室、黨員電教室、社區(qū)黨校還同時(shí)要將黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨員權(quán)利與義務(wù)上墻。

（二）黨（工）委電教站片庫(kù)電教片總數(shù)不得少于50部，各播放點(diǎn)不得少于30部；黨（工）委電教站當(dāng)年新增電教片不得少于20部，各播放點(diǎn)不得少于8部。及時(shí)更新電教設(shè)備，在“兩機(jī)（一臺(tái)彩色電視機(jī)、一臺(tái)影碟機(jī)）一室”的基礎(chǔ)上，各電教播放站（點(diǎn)）要逐步達(dá)到“三機(jī)（在“兩機(jī)”基礎(chǔ)增加一臺(tái)微機(jī)）一室”，并努力達(dá)到“四機(jī)”（在“三機(jī)”基礎(chǔ)上增加一臺(tái)攝像機(jī)）一室”。建立健全電教片登記、借閱、保養(yǎng)等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“播前有準(zhǔn)備、播放有記錄、觀后有討論、課后有實(shí)踐”。

四、“三會(huì)一課”規(guī)范。

“三會(huì)一課”即每月一次支委會(huì)、每季度一次支部黨員大會(huì)、每月一至兩次黨小組會(huì)議、每季度一次黨課。“三會(huì)一課”要有記錄，記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、出（缺）席人名單、議題、主持人、發(fā)言或講課要點(diǎn)等。

五、民主生活會(huì)規(guī)范。

黨支部班子每半年召開(kāi)1次民主生活會(huì)。會(huì)前組織調(diào)研和征求意見(jiàn)，確定民主生活會(huì)主題；會(huì)中開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施，并形成民主生活會(huì)綜合報(bào)告，連同記錄本報(bào)黨（工）委審閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重民主生活會(huì)。

六、支部學(xué)習(xí)規(guī)范。

年度學(xué)習(xí)有計(jì)劃、每次學(xué)習(xí)有考勤、有討論題目、有專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)記錄本。學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、出（缺）席人名單、學(xué)習(xí)議題、主持人、參加學(xué)習(xí)人員的發(fā)言要點(diǎn)等。

七、黨費(fèi)收繳規(guī)范。

1、基層黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行中組部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員交納黨費(fèi)情況認(rèn)真登記，對(duì)每個(gè)黨員的姓名、月工資、交納標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)交數(shù)額等情況進(jìn)行如實(shí)核查，認(rèn)真填寫(xiě)黨支部黨費(fèi)收繳一覽表。有固定收入的黨員工資變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)按比例相應(yīng)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。黨（工）委要以支部為單位建立黨費(fèi)收繳登記冊(cè)。

2、黨員必須按月按基數(shù)及時(shí)向黨支部（黨小組可代收）交納黨費(fèi)，不得無(wú)故拖欠。如遇特殊情況，可緩交，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月。

3、黨支部每月要將所收黨費(fèi)及時(shí)上繳各黨（工）委,各黨（工）委要在每季度20日前將上一季度黨費(fèi)上交區(qū)委組織部。

4、黨員向黨支部交納黨費(fèi)時(shí)，黨支部要為每位黨員填寫(xiě)好黨費(fèi)證，按時(shí)填寫(xiě)好黨費(fèi)收繳一覽表并與上級(jí)出具的黨費(fèi)收繳憑證一起張榜公布；黨支部向黨（工）委上交黨費(fèi)時(shí)，黨（工）委應(yīng)向黨支部開(kāi)具黨費(fèi)收據(jù)，并填寫(xiě)好黨費(fèi)收繳冊(cè)。

5、黨支部每月在公示欄、宣傳欄等醒目處公示一次黨員黨費(fèi)交納情況，黨（工）委每季度公示一次所屬支部的黨費(fèi)收繳情況。

6、對(duì)不按時(shí)足額交納黨費(fèi)的，黨支部要記錄備案，作為年度考核和今后開(kāi)展民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)之一；連續(xù)3個(gè)月以上不交納黨費(fèi)的，黨組織要及時(shí)與黨員本人或其家屬取得聯(lián)系；超過(guò)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，要按照《黨章》規(guī)定予以處理。

八、流動(dòng)黨員管理規(guī)范。

（一）流出地黨組織的主要責(zé)任

1、在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

3、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等很需要活動(dòng)。

4、外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

（二）流入地黨組織的主要責(zé)任

1、認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來(lái)黨員身份確認(rèn)工作。

2、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來(lái)流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3、關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4、在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫(xiě)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5、做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（三）對(duì)流出黨員的基本要求

1、外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3、主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

4、外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

（四）完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理。

流動(dòng)黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地黨的基層委員會(huì)蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（五）及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織。

流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒(méi)有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動(dòng)黨員較為集中的社區(qū)（村）、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等，可專(zhuān)門(mén)建立流動(dòng)黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

九、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范。

1、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織；時(shí)間在3至6個(gè)月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負(fù)責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動(dòng)。黨員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員的組織關(guān)系。因原單位轉(zhuǎn)制、黨組織變更或其他原因?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)遷原籍或居住地的黨員，應(yīng)提供在接收地經(jīng)常居住的證明及黨員本人有效聯(lián)系方式。

2、黨員短期外出3個(gè)月以?xún)?nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交黨費(fèi)。

3、黨員3個(gè)以上集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支都(或臨時(shí)黨支部)。對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他保持聯(lián)系。

4、黨員要求流動(dòng)應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請(qǐng)，凡符合人員流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予同意并及時(shí)為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織關(guān)系的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級(jí)主管部門(mén)的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

5、黨員流動(dòng)中，沒(méi)有轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系或沒(méi)有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加的黨的組織生活。

6、凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系的，有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。

十、黨員議事會(huì)工作規(guī)范

1、黨員議事會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次，遇有特殊需要可隨時(shí)召開(kāi)。

2、黨員議事會(huì)由村黨（總）支部書(shū)記負(fù)責(zé)召集，于會(huì)議前一周將議事內(nèi)容和會(huì)議安排通知議事會(huì)成員。

3、黨員議事會(huì)由村黨（總）支部書(shū)記負(fù)責(zé)主持，提出相關(guān)議題，介紹議題有關(guān)背景和相關(guān)決策草案。

4、議事實(shí)行無(wú)記名票決制，到會(huì)成員必須超過(guò)議事會(huì)成員的三分之二，所議事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)到會(huì)成員半數(shù)以上同意方能形成決議，由黨（總）支部提交黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)未能形成決議的議案，由村黨（總）支部根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)議案進(jìn)行重新修改和補(bǔ)充，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在下一次議事會(huì)上評(píng)議表決。

5、對(duì)涉及廣大群眾切身利益的決議要進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

6、決議執(zhí)行情況須在下一次黨員議事會(huì)上予以通報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行公示。

第二篇：基層黨組織換屆選舉規(guī)范

基層黨組織換屆選舉規(guī)范

中共平頂山市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

2013年10月

基層黨組織換屆選舉規(guī)范

中共 第 次黨員大會(huì)議程 ……………………………………(2)中共 第 次黨員大會(huì)主持詞 …………………………………(3)中共 第 次黨員大會(huì)選舉辦法 ………………………………(7)關(guān)于中共 委員會(huì)黨員大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告 ………………(10)關(guān)于召開(kāi)中共 委員會(huì)換屆選舉大會(huì)的請(qǐng)示 …………………（12）

中共

第次黨員大會(huì)議程

第一項(xiàng)：開(kāi)幕詞

第二項(xiàng)：請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委

同志講話(huà) 第三項(xiàng)：聽(tīng)取和審議機(jī)關(guān)黨委工作報(bào)告 第四項(xiàng)：聽(tīng)取和審議機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報(bào)告 第五項(xiàng)：做黨費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告 第六項(xiàng)：通過(guò)選舉辦法 第七項(xiàng)：選舉

1、介紹兩委委員候選人情況

2、提名通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計(jì)票人、計(jì)票人名單

3、統(tǒng)計(jì)實(shí)到正式黨員人數(shù)

4、發(fā)選票

5、選舉、投票

6、計(jì)票

7、宣布選舉結(jié)果 第八項(xiàng)：通過(guò)大會(huì)工作報(bào)告 第九項(xiàng)：閉幕詞

中共

第 次黨員大會(huì)主持詞

同志們：

經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)中共

第 次黨員大會(huì)。這次大會(huì)應(yīng)到黨員

人，實(shí)到黨員

人，符合規(guī)定的開(kāi)會(huì)人數(shù)。

現(xiàn)在我宣布：中共

第次黨員大會(huì)正式開(kāi)會(huì)。全體起立、奏國(guó)歌。（演奏完畢）請(qǐng)坐下。

大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)

同志致開(kāi)幕詞。大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委

講話(huà)。大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)

向大會(huì)做機(jī)關(guān)黨委工作報(bào)告。

大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)

向大會(huì)做機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報(bào)告。

大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)：請(qǐng)

向大會(huì)做黨費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告。

大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng)：由

宣讀大會(huì)選舉辦法?，F(xiàn)在就大會(huì)選舉辦法請(qǐng)同志們審議，有什么意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)表。（稍停）

如沒(méi)有意見(jiàn)，請(qǐng)表決通過(guò)。

同意的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。棄權(quán)的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。一致通過(guò)（或宣布通過(guò)）。

大會(huì)講行第七項(xiàng)：選舉（這一項(xiàng)共七個(gè)內(nèi)容）

1、請(qǐng)

介紹兩委委員候選人基本情況。

2、提名通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計(jì)票人、計(jì)票人名單（主持人宣布）。

現(xiàn)在提請(qǐng)大會(huì)表決。

同意的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。棄權(quán)的請(qǐng)舉手（稍停），請(qǐng)放下。

一致通過(guò)（或宣布通過(guò)），請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人就位。

3、請(qǐng)工作人員統(tǒng)計(jì)實(shí)到正式黨員人數(shù)。（清點(diǎn)后報(bào)主持人）。

這次大會(huì)應(yīng)到會(huì)正式黨員

人，實(shí)到正式黨員

人，符合規(guī)定的選舉人數(shù)。

4、根據(jù)黨章規(guī)定：機(jī)關(guān)黨委委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員均由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。各支部按照自下而上、自上而下程序，充分醞釀?dòng)懻?，?bào)機(jī)關(guān)黨委同意，經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，提名新一屆機(jī)關(guān)黨委委員候選人

名(含差額

名)，應(yīng)選

名，紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人

名(含差額

名)，應(yīng)選

6789-員報(bào)告投票結(jié)果。當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向到會(huì)黨員宣布。

十三、本選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后生效。

注：總支、支部根據(jù)實(shí)際情況可以自行增刪

關(guān)于中共

委員會(huì)黨員大會(huì)

選舉結(jié)果的報(bào)告

市直工委：

中共

委員會(huì)黨員大會(huì)于

****年**月**日召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了新一屆中共

委員會(huì)。大會(huì)應(yīng)到正式黨員

人，實(shí)到正式黨員

人，因事請(qǐng)假

人。

日，新一屆中共

委員會(huì)召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生了書(shū)記、副書(shū)記，并進(jìn)行了委員分工?，F(xiàn)將黨員大會(huì)和“兩委”第一次會(huì)議選舉結(jié)果報(bào)告如下：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》和《中共

委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，采用直接差額選舉方式產(chǎn)生。大會(huì)發(fā)出兩委委員選票

張，收回

張。委員候選人得票情況如下(按姓氏筆畫(huà)排列)：

姓

名：，贊成票 張，不贊成票

張，棄權(quán)票

張。

………

以下

名同志當(dāng)選為中共

委員會(huì)委員(按姓氏筆畫(huà)排列)：

名同志當(dāng)選為中共

紀(jì)律檢查委員會(huì)委員(按姓氏筆畫(huà)排列)：

大會(huì)結(jié)束后，召開(kāi)了新當(dāng)選的兩委“一次”全體委員會(huì)議。黨委會(huì)議選舉

同志為書(shū)記，同志為副書(shū)記；紀(jì)委會(huì)議選舉

同志為書(shū)記，同志為副書(shū)記。

妥否，請(qǐng)批示。

1213-

第三篇：基層黨組織生活會(huì)制度規(guī)范

基層黨組織生活會(huì)制度規(guī)范

為認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，切實(shí)提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨員組織觀念和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)黨的自身建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和中央、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、總體要求

1.基層組織生活會(huì)應(yīng)堅(jiān)持自我教育為主的原則，遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，交換意見(jiàn)，溝通思想，互相幫助，達(dá)到糾正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，消除思想和工作上的分歧，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。

2.基層黨組織組織生活會(huì)一般每年年中、年底各召開(kāi)1次，年底的應(yīng)結(jié)合民主評(píng)議黨員工作一并開(kāi)展。

3.基層組織生活會(huì)要以黨支部為單位進(jìn)行召開(kāi)，原則上每名黨員都要參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，可通過(guò)靈活多樣的形式組織參加組織生活會(huì)。對(duì)外出流動(dòng)黨員，可根據(jù)實(shí)際情況組織參加流入地或流出地黨組織的組織生活會(huì)。

二、會(huì)前準(zhǔn)備

1.制定方案。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況，制定簡(jiǎn)要的組織生活會(huì)工作方案，確定會(huì)議時(shí)間、方式、參加人員及相關(guān)要求，報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)，防止準(zhǔn)備不充分、臨陣打亂仗。

2.組織學(xué)習(xí)。圍繞組織生活會(huì)主題確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀篇目。在召開(kāi)組織生活會(huì)前，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以專(zhuān)題黨課、輔導(dǎo)講座、大討論等形式，組織黨支部所有黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和交流，原則上不少于1天，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。學(xué)習(xí)要充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為開(kāi)展批評(píng)做好準(zhǔn)備。

3.征求意見(jiàn)。通過(guò)個(gè)別談話(huà)、集體座談、上門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)交流等多種方式，深入征求黨員群眾對(duì)支部班子及成員的意見(jiàn)和建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，形成書(shū)面材料。涉及支部班子的意見(jiàn)和建議，要采取召開(kāi)會(huì)議或書(shū)面送達(dá)等方式向支部委員通報(bào);涉及黨支部委員的意見(jiàn)和建議，由黨支部主要負(fù)責(zé)同志如實(shí)反饋給本人。征求意見(jiàn)務(wù)必具體明確、有的放矢，防止空對(duì)空、搞形式。

4.談心談話(huà)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志要與黨支部書(shū)記談心談話(huà)，黨支部書(shū)記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員、困難黨員和年老體弱黨員，要主動(dòng)關(guān)心、聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員，有思想疙瘩、雙方曾鬧過(guò)矛盾的黨員，要主動(dòng)約談、上門(mén)調(diào)解。

5.撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料。區(qū)直機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位黨員負(fù)責(zé)同志，辦事處機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校等黨員負(fù)責(zé)同志，要撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料;社區(qū)黨組織及其書(shū)記要形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，條目式列出問(wèn)題清單和整改措施，并向群眾公示;其他基層黨組織及其班子成員可不撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，但要根據(jù)黨員、群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)發(fā)言提綱。對(duì)照檢查材料，要對(duì)照黨章黨規(guī)等，檢查剖析存在的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，有針對(duì)性地提出具體改進(jìn)措施，不強(qiáng)求統(tǒng)一格式，不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。基層黨組織班子和負(fù)責(zé)同志的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料或發(fā)言提綱，要由上級(jí)黨(工)委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核把關(guān)。

三、召開(kāi)會(huì)議

1.開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。設(shè)支委會(huì)的黨支部要先召開(kāi)支委會(huì)，黨支部班子每名成員都要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);之后召開(kāi)黨員大會(huì)，由黨支部書(shū)記通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況，聽(tīng)取黨員批評(píng)意見(jiàn)。不設(shè)支委會(huì)的黨支部，直接召開(kāi)黨員大會(huì)，結(jié)合民主評(píng)議黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨支部書(shū)記要樹(shù)標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問(wèn)題，帶頭對(duì)支部委員提出批評(píng)，并虛心接受他人提出的批評(píng)意見(jiàn)。自我批評(píng)要直奔問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，對(duì)上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題，要逐一作出回應(yīng)。相互批評(píng)要抹開(kāi)面子，直截了當(dāng)指出問(wèn)題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見(jiàn)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)都要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

2.組織點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織與會(huì)指導(dǎo)同志應(yīng)對(duì)會(huì)議情況，特別是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況，進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并就下一步加強(qiáng)支部建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3.會(huì)議小結(jié)。會(huì)議結(jié)束前，黨支部書(shū)記要對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，就如何落實(shí)上級(jí)與會(huì)同志的指導(dǎo)意見(jiàn)以及黨員群眾提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

四、會(huì)后整改

1.制定整改措施。根據(jù)組織生活會(huì)上反映的情況和民主測(cè)評(píng)以及群眾所反映出來(lái)的問(wèn)題，黨組織和黨員要認(rèn)真研究分析，理清哪些是黨組織要改的問(wèn)題、哪些是黨員個(gè)人要改的問(wèn)題，明確責(zé)任主體。黨組織及其負(fù)責(zé)人要形成整改措施，做到整改事項(xiàng)目標(biāo)明確、途徑明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

2.上報(bào)會(huì)議材料。組織生活會(huì)后，將會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議原始記錄復(fù)印件、領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人征求意見(jiàn)匯總材料等上報(bào)上級(jí)黨組織。會(huì)議情況報(bào)告的主要內(nèi)容為會(huì)議的基本情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況、檢查出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。

3.督促整改落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照整改措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤管理，做到整改一件銷(xiāo)號(hào)一件，確保整改措施落實(shí)到位、突出問(wèn)題解決到位。

第四篇：社區(qū)基層黨組織基本規(guī)范

社區(qū)黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）健全基本組織

1、基本組織。根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和工作需要，建立社區(qū)黨支部（黨總支、黨委），按期換屆選舉。

2、延伸組織。建立社區(qū)大黨委；在符合條件的居民小區(qū)（網(wǎng)格）建立黨組織；建立“兩長(zhǎng)四員”隊(duì)伍；在社區(qū)群眾團(tuán)體中建立黨組織。

（二）建強(qiáng)基本隊(duì)伍

3、選優(yōu)配強(qiáng)。社區(qū)“兩委”成員5—9人，有1名35歲以下年輕干部，有1名大學(xué)生，符合“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，社會(huì)管理能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”的，配備一名專(zhuān)職副書(shū)記。

4、教育培訓(xùn)。社區(qū)黨組織書(shū)記每年至少參加一次區(qū)及以上組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。其他社區(qū)“兩委”干部每年至少參加一次街道組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。

5、崗位管理。社區(qū)黨組織書(shū)記每月至少參加一次街道黨工委召開(kāi)的會(huì)議，匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、明確任務(wù)。建立“一諾雙評(píng)三考”制度，社區(qū)“兩委”成員每年公開(kāi)服務(wù)承諾，做好實(shí)事登記，年底公開(kāi)述職，并接受黨員群眾民主評(píng)議和上級(jí)黨組織考評(píng)。

6、黨員隊(duì)伍。分類(lèi)管理社區(qū)黨員，對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)；及時(shí)接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理；組織在職黨員參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，定期向在職黨員所在單位黨組織反饋其社區(qū)表現(xiàn)情況。做好黨員發(fā)展工作，每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，每?jī)赡曛辽儆?名發(fā)展對(duì)象。

（三）開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)

7、服務(wù)職責(zé)。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)文明和諧社區(qū)提供服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域化黨建，抓好轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和商務(wù)樓宇黨組織建設(shè)。

8、服務(wù)平臺(tái)。按照“五務(wù)合一”的要求，建好用好黨員群眾服務(wù)中心，面積不少于每百戶(hù)20平方米，配備便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、電化教育、文化娛樂(lè)等功能室及設(shè)施，確保場(chǎng)所面積充分滿(mǎn)足群眾需求，確保功能作用得到充分發(fā)揮。

9、服務(wù)項(xiàng)目。為黨員提供黨務(wù)咨詢(xún)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理等黨群服務(wù)。開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、人口計(jì)生、低保、綜合治理、住房保障等公共服務(wù)。組織發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者，開(kāi)展經(jīng)常性服務(wù)居民群眾的志愿服務(wù)。開(kāi)展“三必到五必訪(fǎng)”活動(dòng)，聯(lián)系幫扶困難黨員、老黨員、留守兒童、孤寡（空巢）老人、殘疾人等特殊群體和困難群眾，開(kāi)展民情走訪(fǎng)、談心說(shuō)事，及時(shí)化解居民矛盾。

10、服務(wù)活動(dòng)。每季度組織黨員進(jìn)行一次集中活動(dòng)。落實(shí)活動(dòng)“課程表”，組織發(fā)動(dòng)居民利用黨員群眾服務(wù)中心，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)；為職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)提供必要的協(xié)調(diào)和幫助；配合街道駐社區(qū)干部開(kāi)展“崗在社區(qū)、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作。

11、服務(wù)機(jī)制。建立街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。實(shí)行社區(qū)干部公開(kāi)承諾、輪流值班、錯(cuò)時(shí)服務(wù)制度。落實(shí)社區(qū)代辦服務(wù)制度。建立社區(qū)“兩委”包片聯(lián)戶(hù)制度。

（四）完善基本制度

12、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

13、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

14、民主議事制度。對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)組織居民按照“四民工作法”的要求進(jìn)行民主決策和民主管理。

15、民主生活會(huì)制度。每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)整改提高。

16、財(cái)務(wù)制度。實(shí)行“社區(qū)帳、街道管”，財(cái)務(wù)手續(xù)齊全，管理規(guī)范，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

17、黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)制度。每季度公開(kāi)社區(qū)“兩委”作出的重大決策、社區(qū)重要事務(wù)，財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，群眾反映的問(wèn)題辦理、解決的情況等。重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

18、工作全程記實(shí)制度。對(duì)社區(qū)黨組織召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)、為民服務(wù)等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行全程記錄。

（五）落實(shí)基本保障

19、工作經(jīng)費(fèi)。規(guī)范使用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不少于30元/戶(hù)，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于100元/人。切實(shí)用實(shí)、用好20萬(wàn)元惠民項(xiàng)目資金，用于解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

20、激勵(lì)保障。社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)專(zhuān)職成員、其他專(zhuān)職工作人員報(bào)酬不低于上當(dāng)?shù)芈毠て骄べY標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納公積金。支持符合條件的優(yōu)秀社區(qū)“兩委”成員報(bào)考公務(wù)員。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和參加勞動(dòng)模范評(píng)選。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

21、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好社區(qū)居委會(huì)工作，支持和保障社區(qū)居委會(huì)充分行使職權(quán)。

22、發(fā)揮各類(lèi)組織作用。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他群眾組織和社會(huì)組織共同開(kāi)展服務(wù)，形成加強(qiáng)基層管理和服務(wù)的合力。

第五篇：基層黨組織建設(shè)規(guī)范——湖北

關(guān)于印發(fā)《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》的通

知

各市、州、縣黨委組織部，省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委：

現(xiàn)將《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》以黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件、制度為依據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)提煉了各地務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本遵循，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八精神、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建工作科學(xué)化水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨委組織部門(mén)和廣大基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，把貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》與實(shí)施《2013—2017年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。

中共湖北省委組織部

2013年10月9日

基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范

一、村黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、基本組織。根據(jù)村黨員人數(shù)和工作需要，建立村黨支部（黨總支、黨委）。

2、延伸組織。在符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中建立黨組織，在村民小組或自然村建立黨小組。

（二）服務(wù)功能

3、服務(wù)職責(zé)。圍繞落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供服務(wù)。

4、服務(wù)平臺(tái)。有規(guī)范適用的黨員群眾服務(wù)中心，配備便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、檔案管理、文化娛樂(lè)等功能室及設(shè)施。根據(jù)群眾需求和實(shí)際，建有村醫(yī)務(wù)室和農(nóng)資超市。

5、服務(wù)項(xiàng)目。主要為村民提供代辦相關(guān)證件和行政審批手續(xù)、方便生產(chǎn)生活、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、調(diào)解矛盾糾紛等服務(wù)。

6、服務(wù)機(jī)制。實(shí)行村干部輪流值班和包組聯(lián)戶(hù)制度，定期走訪(fǎng)和幫扶困難群眾。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

7、選撥配備。村“兩委”一般配備3—5名干部，符合“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，致富帶富能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)。

二、三類(lèi)村黨組織選派“第一書(shū)記”。

8、教育培訓(xùn)。村黨組織書(shū)記每年至少參加一次縣（市、區(qū)）及以上組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。其他村“兩委”干部每年至少參加一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。

9、崗位管理。每年召開(kāi)一次有村黨組織書(shū)記參加的基層黨建工作會(huì)議，村黨組織書(shū)記每月至少參加一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)的會(huì)議，匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、明確任務(wù)。村“兩委”成員每年底接受黨員群眾民主評(píng)議和上級(jí)黨組織考評(píng)。

10、待遇保障。村主職干部年工作報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的1.5倍、副職干部不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入水平，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。

11、后備干部。建立外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人基本情況臺(tái)賬，后備干部不少于3名。

12、黨員隊(duì)伍。每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，每?jī)赡曛辽儆?名發(fā)展對(duì)象。每半年組織黨員進(jìn)行一次集中活動(dòng)，對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，定期聯(lián)系流動(dòng)黨員。

（四）基本制度

13、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

14、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

15、“五議五公開(kāi)”制度。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)按照“五議五公開(kāi)”程序，組織群眾進(jìn)行民主決策和民主管理。

16、“三資”管理制度?！叭Y”臺(tái)賬清楚，管理規(guī)范，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（五）基礎(chǔ)工作

17、工作經(jīng)費(fèi)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、村辦公經(jīng)費(fèi)每年不低于2萬(wàn)元。

18、檔案資料。村“兩委”工作檔案完整規(guī)范。一般應(yīng)有支部活動(dòng)記錄本、村“兩委”工作記錄本和民主管理記錄本。

二、社區(qū)黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、基本組織。根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和工作需要，建立社區(qū)黨支部（黨總支、黨委）。

2、延伸組織。建立社區(qū)大黨委，在符合條件的居民小區(qū)（網(wǎng)格）建立黨組織。

（二）服務(wù)功能

3、服務(wù)職責(zé)。圍繞加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理，引領(lǐng)社區(qū)文化，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)文明和諧社區(qū)提供服務(wù)。

4、服務(wù)平臺(tái)。有規(guī)范適用的黨員群眾服務(wù)中心，面積不低于300平方米，配備便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、電化教育、檔案管理、文化娛樂(lè)等功能室及設(shè)施。

5、服務(wù)項(xiàng)目。主要為居民提供辦理相關(guān)證件和行政審批手續(xù)、方便日常生活、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、調(diào)解矛盾糾紛、組織文體活動(dòng)等服務(wù)。

6、服務(wù)機(jī)制。實(shí)行社區(qū)干部輪流值班和包片聯(lián)戶(hù)制度，定期走訪(fǎng)和幫扶困難群眾。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

7、選拔配備。社區(qū)“兩委”成員一般配備5—9人，符合“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，社會(huì)管理能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)。

二、三類(lèi)社區(qū)黨組織選派“第一書(shū)記”。

8、教育培訓(xùn)。社區(qū)黨組織書(shū)記每年至少參加一次縣（市、區(qū)）及以上組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。其他社區(qū)“兩委”干部每年至少參加一次街道組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。

9、崗位管理。每年召開(kāi)一次有社區(qū)黨組織書(shū)記參加的基層黨建工作會(huì)議，社區(qū)黨組織書(shū)記每月至少參加一次街道黨工委召開(kāi)的會(huì)議，匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、明確任務(wù)。社區(qū)“兩委”成員每年底接受黨員群眾民主評(píng)議和上級(jí)黨組織考評(píng)。

10、待遇保障。社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)專(zhuān)職成員、其他專(zhuān)職工作人員報(bào)酬不低于上當(dāng)?shù)芈毠て骄べY標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。

11、黨員隊(duì)伍。每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，每?jī)赡曛辽儆?名發(fā)展對(duì)象。每季度組織黨員進(jìn)行一次集中活動(dòng)。對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，及時(shí)接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系。組織在職黨員參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。

（四）基本制度

12、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

13、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

14、民主議事制度。對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)組織居民進(jìn)行民主決策和民主管理。

15、財(cái)務(wù)制度。手續(xù)齊全，管理規(guī)范，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（五）基礎(chǔ)工作

16、工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)2000戶(hù)居民以下社區(qū)不低于6萬(wàn)元/年，2000-3000戶(hù)社區(qū)不低于7萬(wàn)元/年，3000戶(hù)以上社區(qū)不低于8萬(wàn)元/年，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每名黨員每年不低于50元。

17、檔案資料。社區(qū)“兩委”工作檔案完整規(guī)范。一般應(yīng)有支部活動(dòng)記錄本、社區(qū)“兩委”工作記錄本和民主管理記錄本。

三、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、組織體系。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，建立機(jī)關(guān)黨支部（黨總支、黨委），按期換屆選舉。

（二）服務(wù)功能

2、服務(wù)職責(zé)。圍繞協(xié)助和監(jiān)督本部門(mén)完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能提供服務(wù)。

3、服務(wù)平臺(tái)。有規(guī)范適用、功能完備、相對(duì)獨(dú)立的機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。

4、服務(wù)項(xiàng)目。了解、反映機(jī)關(guān)黨員干部的意見(jiàn)和訴求，做好機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作，幫助解決實(shí)際困難。

5、服務(wù)機(jī)制。定期與黨員干部交心談心，機(jī)關(guān)黨組織與村（社區(qū)）等基層黨組織結(jié)對(duì)共建，機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系幫扶困難群眾。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

6、選拔配備。機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記由本部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人兼任或同級(jí)黨員干部專(zhuān)任，黨員人數(shù)和直屬單位較多的設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織書(shū)記由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

7、教育培訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記每年至少參加一次集中培訓(xùn)，全年一般不少于40學(xué)時(shí)。黨員每年參加教育培訓(xùn)時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)。

8、崗位管理。不是部門(mén)黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記，列席本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門(mén)黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議。結(jié)合考核對(duì)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記履職進(jìn)行評(píng)議。

9、黨員隊(duì)伍。組織黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作。

（四）基本制度

10、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

11、黨內(nèi)組織生活制度。按期召開(kāi)民主生活會(huì)。經(jīng)常分析黨員思想狀況。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

12、黨務(wù)公開(kāi)制度。及時(shí)公布本部門(mén)黨內(nèi)信息。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重大事項(xiàng)前聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。

（五）基礎(chǔ)工作

13、工作保障。機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員一般按機(jī)關(guān)干部總數(shù)1%-2%配備；機(jī)關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門(mén)，可以適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。

14、檔案資料。機(jī)關(guān)黨組織工作檔案完整規(guī)范。一般應(yīng)有支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄本。

四、高校黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、組織體系。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，建立高校黨支部（黨總支、黨委），按期換屆選舉。同步健全學(xué)校群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)。

（二）服務(wù)功能

2、服務(wù)職責(zé)。圍繞引領(lǐng)高校辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，完成教學(xué)科研任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)生素質(zhì)提供服務(wù)。

3、服務(wù)平臺(tái)。高校黨委有規(guī)范適用、功能完備、相對(duì)獨(dú)立的黨員活動(dòng)陣地，院系一級(jí)建立黨員活動(dòng)室。

4、服務(wù)項(xiàng)目。主要是了解師生思想狀況，做好思想政治工作，聽(tīng)取師生訴求表達(dá)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫扶困難師生。

5、服務(wù)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生、教職工聯(lián)系學(xué)生制度，開(kāi)展“兩訪(fǎng)兩創(chuàng)”活動(dòng)。組織師生參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

6、選拔配備。教師黨支部書(shū)記符合“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，黨務(wù)工作能力強(qiáng)，學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)。選拔思想品質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)，有一定組織協(xié)調(diào)能力的學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記。

7、教育培訓(xùn)。每年對(duì)高?；鶎狱h組織書(shū)記普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。學(xué)生黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于16學(xué)時(shí)。

8、黨員隊(duì)伍。高校黨委建立發(fā)展黨員工作定期分析和指導(dǎo)檢查制度。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，按程序做好發(fā)展黨員工作。強(qiáng)化黨員日常管理，開(kāi)展黨員經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。做好教師和學(xué)生黨員思想政治工作。

（四）基本制度

9、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，討論決定重大事項(xiàng)。

10、黨政聯(lián)席會(huì)議制度。院（系）級(jí)單位黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用，領(lǐng)導(dǎo)本單位群眾組織和教職工代表大會(huì)。

11、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

12、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

（五）基礎(chǔ)工作

13、工作保障。按照全校師生員工總數(shù)1%左右的比例配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員。工作經(jīng)費(fèi)納入高校預(yù)算，學(xué)生黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)人均不少于150元。

14、檔案資料。高校黨組織工作檔案完整規(guī)范。一般應(yīng)有支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄本。

五、國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、組織體系。根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立黨支部（黨總支、黨委）。按期換屆選舉。同步健全企業(yè)群團(tuán)組織和職工代表大會(huì)。

（二）服務(wù)功能

2、服務(wù)職責(zé)。圍繞發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力提供服務(wù)。

3、服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)黨委有規(guī)范適用、功能完備、相對(duì)獨(dú)立的黨員活動(dòng)陣地。黨支部建立黨員活動(dòng)室。

4、服務(wù)項(xiàng)目。聽(tīng)取職工訴求表達(dá)，開(kāi)展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織職工建言獻(xiàn)策。

5、服務(wù)機(jī)制。定期與黨員和職工談心談話(huà)，黨組織結(jié)對(duì)幫扶困難職工。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

6、選拔配備。從企業(yè)黨員管理骨干和一線(xiàn)崗位能手中選拔基層黨組織書(shū)記。

7、教育培訓(xùn)。企業(yè)黨委每年對(duì)本企業(yè)黨支部書(shū)記組織一次輪訓(xùn)，每年分級(jí)對(duì)黨員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。

8、崗位管理。把企業(yè)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)行同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲。

9、黨員隊(duì)伍。企業(yè)黨委建立發(fā)展黨員工作定期分析和指導(dǎo)檢查制度。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)優(yōu)秀職工和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中發(fā)展黨員。強(qiáng)化黨員管理，開(kāi)展“雙崗雙號(hào)”（黨員先鋒崗、巾幗建功崗、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)）聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。

（四）基本制度

10、民主決策制度。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)黨組織參與“三重一大”民主決策。

11、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

12、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

（五）基礎(chǔ)工作

13、工作保障。企業(yè)黨委設(shè)立專(zhuān)門(mén)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。專(zhuān)職黨務(wù)工作人員按照不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%配備。黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1%，列入企業(yè)預(yù)算。

14、檔案資料。企業(yè)黨組織工作檔案完整規(guī)范。一般應(yīng)有支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄本。

六、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、基本組織。根據(jù)黨員數(shù)量和企業(yè)規(guī)模，建立黨支部（黨總支、黨委）。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)建立群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

（二）服務(wù)功能

2、服務(wù)職責(zé)。圍繞宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)。

3、服務(wù)平臺(tái)。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的標(biāo)準(zhǔn)，建好用好黨員職工活動(dòng)中心（活動(dòng)室）。

4、服務(wù)項(xiàng)目。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出合理化建議，做好黨員和職工思想政治工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)困難職工。

5、服務(wù)機(jī)制。定期與黨員和職工談心談話(huà)，黨組織結(jié)對(duì)幫扶困難職工。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

6、選拔配備。黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，符合思想素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)做群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員。

7、教育培訓(xùn)。黨組織書(shū)記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于3天。

8、崗位管理。黨組織書(shū)記定期向上級(jí)黨組織和本單位黨員和職工報(bào)告工作，接受黨員和職工評(píng)議。

9、黨員隊(duì)伍。推薦優(yōu)秀職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員職工進(jìn)入管理層。職工50人以上的企業(yè)有黨員。組織黨員開(kāi)展示范崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）基本制度

10、參與決策管理制度。企業(yè)黨組織書(shū)記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議，對(duì)企業(yè)決策和管理提出意見(jiàn)和建議。

11、溝通懇談制度。企業(yè)黨組織與管理層定期溝通，反映涉及黨員和職工利益的重要情況，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。

12、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

13、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

（五）基礎(chǔ)工作

14、工作保障。規(guī)模較大、黨員集中的非公有制企業(yè)建立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員。黨組織工作經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的5‰，納入企業(yè)管理費(fèi)用。

15、檔案資料。黨組織工作檔案健全，有支部活動(dòng)記錄本。

七、社會(huì)組織黨組織建設(shè)基本規(guī)范

（一）組織設(shè)置

1、基本組織。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，建立社會(huì)組織黨支部（黨總支、黨委）。

（二）服務(wù)功能

2、服務(wù)職責(zé)。圍繞宣傳貫徹落實(shí)黨的方針政策，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展提供服務(wù)。

3、服務(wù)平臺(tái)。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的標(biāo)準(zhǔn)，建好用好黨員職工活動(dòng)中心（活動(dòng)室）。

4、服務(wù)項(xiàng)目。為促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展提出合理化建議，做好黨員和職工思想政治工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)困難職工。

5、服務(wù)機(jī)制。定期與黨員和職工談心談話(huà)，黨組織結(jié)對(duì)幫扶困難職工。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

6、選拔配備。黨組織書(shū)記一般從社會(huì)組織內(nèi)部選舉產(chǎn)生，符合守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。

7、教育管理。黨組織書(shū)記每年至少參加1次由業(yè)務(wù)主管部門(mén)或本行業(yè)協(xié)會(huì)組織的集中培訓(xùn)。

8、黨員隊(duì)伍。做好培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，組織黨員開(kāi)展服務(wù)承諾、示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）基本制度

9、參與決策管理制度。社會(huì)組織黨組織書(shū)記參加或列席本單位管理層重要會(huì)議，溝通情況，建言獻(xiàn)策。

10、“三會(huì)一課”制度。按規(guī)定組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，每年至少講一次黨課。

11、民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

（五）基礎(chǔ)工作

12、工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的社會(huì)組織有健全的黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職工作人員。

13、工作經(jīng)費(fèi)。黨組織工作經(jīng)費(fèi)按照不低于員工工資總額5‰的標(biāo)準(zhǔn)，納入單位預(yù)算。

14、檔案資料。黨組織工作檔案健全，有支部活動(dòng)記錄本。