第一篇：基層黨組織基礎(chǔ)工作問(wèn)答

基層黨組織基礎(chǔ)工作問(wèn)答

中交第一公路工程局有限公司黨委

目 錄

一、換屆選舉

1．黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員的提名和產(chǎn)生 有哪些程序? ·····························································(1)2．召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，不是代表的正式黨員 能否被提名為委員候選人? ·····································(1)3．有黨的正式組織關(guān)系的臨時(shí)工黨員是否可以被提名 為委員候選人? ·························································(2)4．離職學(xué)習(xí)的黨員是否可以被提名為委員候選人? ···················································································(2)候選人? ·····································································(2)6．受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處 分的黨員是否可以被提名為委員候選人? ·············(2)7．黨員行政負(fù)責(zé)人是否必須提名為委員候選人? ·····(3)8．黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額?

···················································································(3)9．黨的基層組織的委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額怎么辦? ·····(4)10．對(duì)黨的各級(jí)委員會(huì)委員的黨齡有什么要求? ·······(4)11．預(yù)備黨員可否擔(dān)任黨的各級(jí)委員會(huì)的委員、書(shū)記、副書(shū)記? ····································································(5)

二、組織生活

5．已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員 12．長(zhǎng)期外出的黨員怎樣過(guò)組織生活? ·······················(5)13．持臨時(shí)黨員關(guān)系介紹信的黨員，怎樣過(guò)組織生活?

·················································································(5)14．黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活? ···························(6)15．因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的黨員怎樣過(guò)組織生活? ···············(6)16．受留黨察看處分的黨員，留黨察看期間可否過(guò)組

織生活? ····································································(6)17．支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，可否參加組織生活? ········(7)18．經(jīng)支部大會(huì)通過(guò)接收為預(yù)備黨員的人，在上級(jí)黨

委批準(zhǔn)前，可否參加黨的組織生活? ····················(7)19．黨的生活同黨的組織生活有何區(qū)別? ···················(7)

三、發(fā)展黨員

20．入黨申請(qǐng)書(shū)一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？·····················(8)21．能否在招聘人員和長(zhǎng)期借調(diào)人員中發(fā)展黨員? ···(8)22．借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應(yīng)向哪里的

黨組織提出申請(qǐng)? ·················································(9)23．入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出和接收單位的黨

組織應(yīng)做好哪些工作？·········································(9)24．申請(qǐng)入黨的人調(diào)離后，能否在原單位辦理入黨

手續(xù)? ·····································································(10)25．申請(qǐng)入黨的同志為什么要有兩名正式黨員做

入黨介紹人? ·························································(10)26．怎樣確定入黨介紹人? ··········································(11)27．入黨介紹人有哪些責(zé)任? ······································(11)28．可否不同意做入黨介紹人? ·································(12)29．這一支部的黨員可否給另一支部的申請(qǐng)入黨者

做入黨介紹人? ····················································(12)30．一名正式黨員可否同時(shí)做幾名申請(qǐng)入黨者的

入黨介紹人? ························································(12)31．受黨內(nèi)處分的黨員可否當(dāng)入黨介紹人? ·············(12)32．入黨介紹人犯了錯(cuò)誤，對(duì)被介紹入黨者

有沒(méi)有影響? ·························································(13)33．入黨介紹人怎樣向支部大會(huì)報(bào)告

被介紹人的情況? ·················································(13)34．入黨介紹人因故不能出席接收新黨員的

支部大會(huì)怎么辦? ·········································(13)35．申請(qǐng)入黨者的直系親屬可否當(dāng)他的入黨介紹人?

···············································································(14)36．入黨介紹人在支部大會(huì)表決自己所介紹的

人入黨時(shí)，能否棄權(quán)? ·········································(14)37．召開(kāi)接收新黨員的支部大會(huì)需要做哪些準(zhǔn)備工作?

···············································································(14)38．接收新黨員的支部大會(huì)有哪些程序? ·················(15)39．召開(kāi)接收新黨員的支部大會(huì)有哪些注意事項(xiàng)? ·(15)4 40．黨小組討論醞釀接收新黨員時(shí)是否要申請(qǐng)人參加?

···············································································(16)41．支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，如發(fā)現(xiàn)新的、比較

嚴(yán)重的問(wèn)題怎么辦? ············································(16)42．在討論接收新黨員的支部大會(huì)上是否要宣讀

申請(qǐng)入黨者的《入黨志愿書(shū)》由誰(shuí)宣讀? ········(16)43．為什么支部大會(huì)表決接收新黨員時(shí)申請(qǐng)入黨者

不必退席? ·····························································(17)44．支部大會(huì)討論新黨員入黨時(shí)，黨員對(duì)申請(qǐng)人 的意見(jiàn)發(fā)生分歧怎么辦? ·····································(17)45．支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，可否吸收其他

發(fā)展對(duì)象參加? ·····················································(17)46．怎樣填寫(xiě)通過(guò)接收新黨員的決議? ·····················(18)47．批準(zhǔn)預(yù)備黨員要不要張榜公布? ·························(18)48．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，黨員是否可以棄權(quán)？ ···········································(18)49．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，多少票數(shù)為通過(guò)? ··················································(19)50．為什么臨時(shí)黨支部（黨委）不能接收（審批）

預(yù)備黨員? ······························································(19)51．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是什么? ·(20)52．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，在什么情況下需要

函調(diào)或外調(diào)? ··························································(20)5 53．黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)

如何辦理? ······························································(20)54．發(fā)展對(duì)象的直系親屬指的是哪些人? ·················(21)55．與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系指的

是哪些人? ·····························································(21)56．預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人是否要提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)?

··········································································（22）

57．預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人沒(méi)有提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，支部可否討論其轉(zhuǎn)正題? ····················································· 22 58．預(yù)備黨員具備什么條件可以按期轉(zhuǎn)正? ················ 22 59．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行哪些手續(xù)? ························ 23 60．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)有哪些程序? ················ 23 61．預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì)，可否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題？ ·········································································· 24 62．討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，介紹人是否必須參加支部大會(huì)?

······································································（24）24 63．預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作，其轉(zhuǎn)正問(wèn)題應(yīng)怎樣處理? ···· 24 64．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)上級(jí)黨委審批，要報(bào)哪些材料?

·················································································· 25 65．出國(guó)留學(xué)和勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員怎樣辦理轉(zhuǎn)正手

續(xù)? ············································································· 25 66．預(yù)備黨員因病治療或長(zhǎng)期病休，預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正? ············································································· 25 6 67．預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，行政上給予紀(jì)律處分，預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員?（26）68．預(yù)備黨員的《入黨志愿書(shū)》丟失可否辦理 轉(zhuǎn)正手續(xù)? ····················································

（26）69．預(yù)備黨員預(yù)備期未滿能否取消預(yù)備黨員的資格?

··········································································（26）70．預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，其《入黨志愿書(shū)》應(yīng)如何處理? ····················（27）71．預(yù)備黨員去世后，是否還要辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)?（27）72．預(yù)備黨員是否可以參加評(píng)選優(yōu)秀黨員活動(dòng)?（27）73．黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已去世，黨委是否要繼續(xù)辦理審批手續(xù)?

··········································································（28）74．黨的支部委員會(huì)接收為預(yù)備黨員的報(bào)告黨委

尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理?

··········································································（28）75．黨組織在即將離開(kāi)學(xué)習(xí)、工作崗位的人員中

發(fā)展黨員，應(yīng)注意哪些問(wèn)題? ·························（28）76．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，需要將哪些材料

存入本人檔案？··············································（29）

四、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系

77．在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?怎樣

辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)? ·················································（29）

78．黨員不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怎么辦? ················（29）79．黨員丟失組織關(guān)系介紹信應(yīng)怎樣處理? ········（29）80．黨員因私事短期出國(guó)、出境或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，組織關(guān)系怎么辦? ·············································（30）81．黨組織對(duì)超過(guò)規(guī)定期限未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員

如何處理? ·························································（30）82．黨組織對(duì)在工作調(diào)動(dòng)中只有黨員組織關(guān)系介紹

信，檔案中沒(méi)有《入黨志愿書(shū)》等入黨材料的 黨員如何處理？ ··············································（31）83．黨組織發(fā)現(xiàn)有的預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫(xiě)混亂時(shí)，如何處理? ·····（31）

五、黨齡與黨籍

84．黨員的黨籍和黨齡有什么區(qū)別? ····················（32）85．被延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員怎樣計(jì)算黨齡? ············（32）86．受留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利以后，怎樣計(jì)算黨齡? ·················································（32）87．重新入黨的人怎樣計(jì)算黨齡? ························（32）88．黨員在什么情況下算自行脫黨?對(duì)自行脫黨 的黨員應(yīng)如何處理? ·········································（33）

六、黨支部、黨小組工作

89．支部委員會(huì)的主要內(nèi)容是什么? ····················（33）90．支部委員會(huì)怎樣向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作?（34）91．總支和支部負(fù)責(zé)人可否指定黨員為總支或

支部的委員? ·····················································（34）92．怎樣開(kāi)好支部委員會(huì)? ····································（34）93．支部委員會(huì)開(kāi)會(huì)怎樣做好會(huì)議記錄? ············（35）94．由三名委員組成的支部委員會(huì)，只有兩名在，可否開(kāi)支部委員會(huì)? ·········································（35）95．支部委員會(huì)成員不過(guò)半數(shù)時(shí)，怎樣討論決定

重大問(wèn)題? ·······················································（35）96．在支部書(shū)記外出時(shí)，召開(kāi)支部委員會(huì)由誰(shuí)主持?

··········································································（35）97．在支部正副書(shū)記都外出的情況下；支部委員會(huì)

開(kāi)會(huì)決定一些事情，是否有效? ·····················（36）98．不設(shè)支部委員會(huì)的支部怎樣討論決定重大問(wèn)題?

··········································································（36）99．在什么情況下召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)?應(yīng)注意些什么?

··········································································（36）100．怎樣加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)? ··············（37）101．黨支部要建立哪些制度? ······························（37）102．支部工作總結(jié)應(yīng)包括哪些內(nèi)容? ··················（38）103．做支部工作總結(jié)應(yīng)注意什么問(wèn)題? ··············（39）104．支部黨員大會(huì)的主要內(nèi)容是什么? ··············（39）105．支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)是什么關(guān)系? ··（39）106．支部黨員大會(huì)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)主持? ······················（40）107．支部黨員大會(huì)應(yīng)多長(zhǎng)時(shí)間召開(kāi)一次? ··········（40）

108．召開(kāi)支部黨員大會(huì)應(yīng)注意哪些問(wèn)題? ··········（40）109．支部黨員大會(huì)怎樣形成決議? ······················（41）110．支部黨員大會(huì)是不是每次都要作出決議? ··（41）111．支部委員在支委會(huì)上個(gè)人意見(jiàn)被否決以后，在支部黨員大會(huì)上可否繼續(xù)發(fā)表自己意見(jiàn)（41）112．支部委員在支部委員會(huì)上討論問(wèn)題時(shí)表示同意，后來(lái)認(rèn)識(shí)有了變化，可否在支部大會(huì)上發(fā)表新 的意見(jiàn)?

········································································（42）113．支部黨員大會(huì)通過(guò)決議時(shí)，是否允許黨員棄權(quán)?

········································································（43）114．對(duì)因故不能出席支部黨員大會(huì)的黨員是否

應(yīng)該個(gè)別聽(tīng)取他們對(duì)所討論問(wèn)題的意見(jiàn)? ···（43）115．黨員因故未能參加支部黨員大會(huì)，但對(duì)討論

決定的問(wèn)題有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)待? ···（43）116．支部黨員大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，可否把事先征求

因故（如值班、執(zhí)勤、出差、住院）不能 到會(huì)黨員的意見(jiàn)算作票數(shù)? ···························（44）117．支部黨員大會(huì)出席人數(shù)沒(méi)有超過(guò)應(yīng)出席

人數(shù)的五分之四，可否通過(guò)決議?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?4）118．上級(jí)黨委成員參加不是他過(guò)組織生活的] 支部的黨員大會(huì)，有沒(méi)有表決權(quán)?

·····（45）119．支部黨員大會(huì)可否吸收非黨同志列席? ······（45）

120．黨小組是不是黨的一級(jí)組織?它的主要任務(wù)

和作用是什么? ···············································（45）121．怎樣劃分黨小組? ··········································（46）122．黨小組長(zhǎng)怎樣產(chǎn)生? ······································（46）123．黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么? ······················（47）124．預(yù)備黨員可否當(dāng)黨小組長(zhǎng)? ··························（47）125．受黨內(nèi)處分的黨員可否擔(dān)任黨小組長(zhǎng)? ······（48）126．黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是什么? ······················（48）127．黨支部委員同黨小組是什么關(guān)系? ··············（48）128．黨小組同本單位的工會(huì)小組、團(tuán)小組的關(guān)系

是不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系? ·······················（48）129．黨小組應(yīng)當(dāng)建立哪些制度? ··························（49）

七、其他

130．怎樣看待黨員佩戴標(biāo)志問(wèn)題? ······················（50）

附錄一

基層黨組織工作文書(shū)范本······················（51）

基層黨組織基礎(chǔ)工作問(wèn)答

（一）換屆選舉

1．黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員的提名和產(chǎn)生有哪些程序? 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的精神，黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序一般為：召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)委員名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；組織所屬黨組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出候選人初步人選；對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，并報(bào)上級(jí)黨組織審查；上屆黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)說(shuō)明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，提交黨員大會(huì)選舉。

黨員人數(shù)少的黨支部，也可以不提候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨員大會(huì)直接選舉。

2．召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，不是代表的正式黨員能否被提名為委員候選人? 召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，在醞釀提名黨的委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人時(shí)，不限于從出席本次代表大會(huì)的代表中提名。代表大會(huì)所屬黨組織的每一個(gè)有 1 被選舉權(quán)的黨員，都可以被提名為委員候選人。

3．有黨的正式組織關(guān)系的臨時(shí)工黨員是否可以被提名為委員候選人? 凡在一個(gè)黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的臨時(shí)工中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人。但是否提名，要尊重多數(shù)選舉人的意見(jiàn)。

4．離職學(xué)習(xí)的黨員是否可以被提名為委員候選人? 離職學(xué)習(xí)的黨員，凡黨的正式組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，按照黨的組織原則，在原所在黨組織內(nèi)不再享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，故不能提名為委員候選人；學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)，按照有關(guān)規(guī)定黨的正式組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，在原所在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，如符合候選人條件并得到多數(shù)選舉人同意，可以被提名為委員候選人。

5．已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員候選人? 已辦理離退休手續(xù)的黨員，如果黨的正式組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)出原單位，在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，仍享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，能否被提名為委員候選人，要根據(jù)工作需要和候選人條件，并尊重多數(shù)黨員的意見(jiàn)。

6．受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看 2 處分的黨員是否可以被提名為委員候選人? 對(duì)這個(gè)問(wèn)題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾經(jīng)受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過(guò)留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

7．黨員行政負(fù)責(zé)人是否必須提名為委員候選人? 從有利于工作出發(fā)，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中有黨員行政負(fù)責(zé)人是必要的。在醞釀候選人時(shí)，黨組織可以向黨員說(shuō)明這一點(diǎn)。黨員行政負(fù)責(zé)人是否被提名為委員候選人，要根據(jù)多數(shù)黨員、黨組織或代表的意見(jiàn)來(lái)確定。

8．黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額? 黨的基層組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)?，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作 3 需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。在選舉時(shí)，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

9．黨的基層組織的委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額怎么辦? 黨的基層組織的委員會(huì)委員由于各種原因出現(xiàn)缺額，可報(bào)上級(jí)黨組織同意后，在黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)上進(jìn)行補(bǔ)選。如果缺額的是書(shū)記、副書(shū)記，可以報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意，召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；如從委員會(huì)委員以外選任，則應(yīng)先經(jīng)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉為委員會(huì)委員后，再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉；如有必要，也可以由上級(jí)黨組織指派。

10．對(duì)黨的各級(jí)委員會(huì)委員的黨齡有什么要求? 黨章規(guī)定，黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì)，每屆任期5年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有5年以上的黨齡，黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì)，每屆任期5年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有3年以上的黨齡。

黨章對(duì)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒(méi)有規(guī)定黨齡要求。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，黨的基層組織要完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。因此，在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委 4 員會(huì)委員人選、特別是書(shū)記、副書(shū)記人選時(shí)，應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。

11．預(yù)備黨員可否擔(dān)任黨的各級(jí)委員會(huì)的委員、書(shū)記、副書(shū)記? 預(yù)備黨員不能擔(dān)任黨的各級(jí)委員會(huì)及其所屬的工作委員會(huì)的委員以上職務(wù)。

（二）組織生活

12．長(zhǎng)期外出的黨員怎樣過(guò)組織生活? 黨員長(zhǎng)期外出，時(shí)間超過(guò)半年的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。時(shí)間在半年以內(nèi)的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內(nèi)文件，聽(tīng)有關(guān)報(bào)告。如果不能在一個(gè)地方固定工作，不能按時(shí)參加黨的組織生活，黨支部可根據(jù)具體情況，規(guī)定他們定期向黨組織匯報(bào)。一起外出的黨員在3人以上的，可成立臨時(shí)支部或黨小組，定期過(guò)組織生活。長(zhǎng)期外出未轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的黨員，在他們回家期間，黨組織應(yīng)單獨(dú)組織他們學(xué)習(xí)，過(guò)組織生活和傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。

13．持臨時(shí)黨員關(guān)系介紹信的黨員，怎樣過(guò)組織生活? 持臨時(shí)黨員關(guān)系介紹信的黨員，可同所去單位的黨員一樣，參加那里的黨組織生活，但沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所去單位建立臨時(shí)性黨組織的，他們?cè)谶@些臨 5 時(shí)黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

14．黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活? 黨員調(diào)動(dòng)工作必須在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的同時(shí)辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，并由自己帶到新的單位。在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，不能參加新單位的組織生活。

15．因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的黨員怎樣過(guò)組織生活? 對(duì)因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的黨員，黨組織應(yīng)從生活上、政治上關(guān)心他們。如何組織他們過(guò)黨的組織生活，應(yīng)視具體情況，采取不同形式加以解決。

對(duì)參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強(qiáng)要求他們參加組織生活。可指定黨員負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件的精神和黨內(nèi)重要活動(dòng)的情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。

對(duì)那些身體條件許可，本人堅(jiān)持要求參加黨的組織生活的同志，可以安排他們過(guò)組織生活和參加一些重要的黨內(nèi)活動(dòng)。

對(duì)于那些休養(yǎng)地點(diǎn)距離本單位較遠(yuǎn)、休養(yǎng)時(shí)間較長(zhǎng)的黨員，黨組織可開(kāi)出黨員證明信，把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過(guò)組織生活。

16．受留黨察看處分的黨員，留黨察看期間可否過(guò)組織生活? 6 黨員在留黨察看期間，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來(lái)一樣，仍然要過(guò)組織生活。

17．支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，可否參加組織生活? 一般情況下，支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活。因?yàn)橹Р看髸?huì)通過(guò)的決議，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)黨委批準(zhǔn)之后，才能生效。如其問(wèn)題屬于敵我矛盾，應(yīng)當(dāng)停止其組織生活，等上級(jí)黨委批示后，再按批示執(zhí)行。

18．經(jīng)支部大會(huì)通過(guò)接收為預(yù)備黨員的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)前，可否參加黨的組織生活? 支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，才能生效。因此，預(yù)備黨員參加組織生活，應(yīng)從上級(jí)黨組織批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后開(kāi)始。從支部大會(huì)通過(guò)到上級(jí)黨組織批準(zhǔn)這一段時(shí)間內(nèi)，預(yù)備黨員雖然不參加黨的組織生活，但是，為了加強(qiáng)對(duì)他們的教育，黨組織可以吸收他們參加黨組織的某些活動(dòng)，預(yù)備黨員也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

19．黨的生活同黨的組織生活有何區(qū)別? 黨的生活同黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，不完全等于黨的生活。

從廣義上講，黨內(nèi)各種活動(dòng)，包括黨小組會(huì)、黨員大 7 會(huì)、黨的各級(jí)委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議、黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會(huì)、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽(tīng)取黨內(nèi)報(bào)告以及黨內(nèi)的其它政治活動(dòng)等等，都是黨的生活。

我們通常說(shuō)的黨的組織生活，則主要是指由支部委員會(huì)或黨小組組織或召開(kāi)的，以上黨課、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、匯報(bào)思想、總結(jié)報(bào)告工作等為主要內(nèi)容的活動(dòng)或會(huì)議，支部委員會(huì)或黨小組召開(kāi)的組織生活會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。

（三）發(fā)展黨員

20．入黨申請(qǐng)書(shū)一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

入黨申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)入黨的人向黨組織表達(dá)自己愿望的形式，一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么要入黨，主要寫(xiě)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；（2）自己的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）自己應(yīng)該如何積極爭(zhēng)取加入黨組織，表達(dá)自己要求入黨的決心和今后工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的打算。

21．能否在招聘人員和長(zhǎng)期借調(diào)人員中發(fā)展黨員? 隨著勞動(dòng)人事制度的改革，一些單位從社會(huì)上招聘的人員逐漸增多。黨組織對(duì)招聘人員中申請(qǐng)入黨的同志，應(yīng)同對(duì)待其他申請(qǐng)入黨的人一樣，重視對(duì)他們的培養(yǎng)、教育和考察。他們?cè)谝粋€(gè)單位連續(xù)工作兩年以上，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、教育和考察，確實(shí)具備了共產(chǎn)黨員條件的，經(jīng)征求其原所 8 在單位（或所在地）黨組織的意見(jiàn)，可以發(fā)展他們?nèi)朦h。

關(guān)于在長(zhǎng)期借調(diào)人員中發(fā)展黨員問(wèn)題，可參照上述意見(jiàn)辦理。

22．借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請(qǐng)? 臨時(shí)或短期（兩年以內(nèi)）借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請(qǐng)應(yīng)向原所在單位黨組織提出，并由該黨組織負(fù)責(zé)對(duì)他進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時(shí)間超過(guò)兩年的，入黨申請(qǐng)應(yīng)向借調(diào)工作黨組織提出、并由借調(diào)工作單位黨組織負(fù)責(zé)對(duì)其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應(yīng)主動(dòng)關(guān)心這些同志的思想、工作等情況，并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨，發(fā)展方黨組織（無(wú)論是其原單位或借調(diào)單位）都要主動(dòng)征詢對(duì)方意見(jiàn)。

23．入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出和接收單位的黨組織應(yīng)做好哪些工作? 入黨積極分子工作單位發(fā)生變化，包括調(diào)動(dòng)、參軍、上學(xué)等，原單位黨組織應(yīng)將他們的入黨申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育情況和黨組織的意見(jiàn)等有關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。接收單位黨組織收到有關(guān)材料后，要及時(shí)進(jìn)行研究，責(zé)成專人同新轉(zhuǎn)來(lái)的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面的情況，列入本單位入黨積極分子名單，并指定黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過(guò)全面考察，確認(rèn)已經(jīng)具備黨員條件時(shí)，可列為發(fā)展對(duì)象。

24．申請(qǐng)入黨的人調(diào)離后，能否在原單位辦理入黨手續(xù)? 申請(qǐng)入黨的人調(diào)離后，原單位黨組織不能再為其辦理入黨手續(xù)，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地將對(duì)其培養(yǎng)、教育情況和考察材料，轉(zhuǎn)給接收單位的黨組織。至于能否發(fā)展入黨，由接收單位黨組織決定。

有的黨組織趁申請(qǐng)入黨的人調(diào)離之機(jī)，不堅(jiān)持原則，違反有關(guān)規(guī)定，為其辦理入黨手續(xù)，這是對(duì)黨不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是黨的紀(jì)律所不能允許的。遇有這種情況，接收單位黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨的原則，予以抵制，并向上級(jí)黨組織及時(shí)反映，上級(jí)黨組織應(yīng)嚴(yán)肅處理。

25．申請(qǐng)入黨的同志為什么要有兩名正式黨員做入黨介紹人? 接收一個(gè)同志入黨是一件十分嚴(yán)肅的事情。要保證發(fā)展黨員質(zhì)量，就要對(duì)申請(qǐng)人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、本人歷史、家庭情況以及對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)等作全面細(xì)致和正確的考察了解，并要經(jīng)常對(duì)被介紹者進(jìn)行培養(yǎng)教育工作，所以必須有專人負(fù)責(zé)。由于預(yù)備黨員還處于被考察教育階段，對(duì)黨規(guī)黨法和黨內(nèi)生活尚不熟悉，在黨內(nèi)還沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不宜作介紹 10 人，只有兩名正式黨員，才能擔(dān)當(dāng)起這一任務(wù)。

26．怎樣確定入黨介紹人? 入黨介紹人一般應(yīng)由一直負(fù)責(zé)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的正式黨員擔(dān)任。介紹人可以由申請(qǐng)入黨者自己約請(qǐng)，也可由黨組織推薦其他黨員擔(dān)任。

27．入黨介紹人有哪些責(zé)任? 入黨介紹人介紹一個(gè)同志入黨，對(duì)黨組織、對(duì)被介紹人都負(fù)有重要責(zé)任。一般地說(shuō)，他們應(yīng)當(dāng)負(fù)起下列責(zé)任：

（1）應(yīng)認(rèn)真了解和弄清被介紹的同志對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，及其政治歷史、理想品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭成員和聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系等情況，并如實(shí)地向黨組織作出負(fù)責(zé)的介紹。

（2）經(jīng)常找被介紹人談心，對(duì)其進(jìn)行黨章黨綱和黨的基本知識(shí)的教育，幫助被介紹人提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。

（3）定期向黨的組織匯報(bào)對(duì)被介紹人的培養(yǎng)、教育和考察情況。

（4）指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)好《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。

（5）在討論接收新黨員的支部黨員大會(huì)上，負(fù)責(zé)介紹發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況。

（6）入黨申請(qǐng)人被黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，介紹人仍然要對(duì)他進(jìn)行教育，幫助他克服缺點(diǎn)，提高覺(jué)悟，11 努力爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

28．可否不同意做入黨介紹人? 入黨介紹人對(duì)黨組織和被介紹人都具有重要責(zé)任。如果對(duì)被介紹人的情況不甚了解，無(wú)法向黨組織作負(fù)責(zé)的介紹，可以不同意做入黨介紹人。

29．這一支部的黨員可否給另一支部的申請(qǐng)入黨者做入黨介紹人? 對(duì)申請(qǐng)入黨者，應(yīng)由本單位黨支部討論確定是否可以列為積極分子；被列為積極分子的，應(yīng)由本單位黨支部?jī)擅近h員做培養(yǎng)人；在認(rèn)為積極分子已經(jīng)培養(yǎng)成熟的時(shí)候，應(yīng)由本單位黨支部召開(kāi)支部大會(huì)討論其入黨問(wèn)題。入黨介紹人一般由原培養(yǎng)人擔(dān)任，亦可由本支部其他正式黨員擔(dān)任，不宜由其他支部的黨員擔(dān)任。

30．一名正式黨員可否同時(shí)做幾名申請(qǐng)入黨者的入黨介紹人? 黨章沒(méi)有規(guī)定一名正式黨員不能同時(shí)做幾名同志的入黨介紹人。但是為了使介紹人能夠真正擔(dān)負(fù)起對(duì)要求入黨的同志進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察了解的責(zé)任，一名黨員不宜同時(shí)作幾名申請(qǐng)入黨者的入黨介紹人。支部應(yīng)對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育工作，在黨員中進(jìn)行具體分工，不應(yīng)將幾名積極分子同時(shí)交一人負(fù)責(zé)培養(yǎng)。這樣就避免了一名黨員同時(shí)作為幾名入黨者的入黨介紹人。

31．受黨內(nèi)處分的黨員可否當(dāng)入黨介紹人? 12 根據(jù)黨章規(guī)定，只要是正式黨員就可以當(dāng)入黨介紹人。除受留黨察看以上處分者外，受其他處分的黨員仍享有正式黨員的權(quán)利和義務(wù)，只要他對(duì)被介紹者情況了解，確能負(fù)起介紹人的責(zé)任，而申請(qǐng)入黨者又信任他，就可以做入黨介紹人。但黨支部在確定受黨內(nèi)處分的黨員當(dāng)介紹人時(shí)，要認(rèn)真考慮他是否能負(fù)起介紹人的責(zé)任。

32．入黨介紹人犯了錯(cuò)誤，對(duì)被介紹入黨者有沒(méi)有影響? 只要被介紹人確實(shí)具備黨員條件，入黨時(shí)又嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，就不應(yīng)該受入黨介紹人的問(wèn)題的影響，也不必重新找入黨介紹人。但是，如果被介紹人入黨時(shí)根本不具備黨員條件，是被有嚴(yán)重問(wèn)題的人拉入黨內(nèi)的，則應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

33．入黨介紹人怎樣向支部大會(huì)報(bào)告被介紹人的情況? 在吸收新黨員入黨的支部大會(huì)上，介紹人要將被介紹人的全面情況向全體黨員作負(fù)責(zé)的介紹。這與志愿書(shū)填寫(xiě)的“入黨介紹人的意見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)是一致的，但是不宜照本宣讀，而應(yīng)當(dāng)比較詳細(xì)、具體地介紹清楚，以便于支部大會(huì)討論和表決。

34．入黨介紹人因故不能出席接收新黨員的支部大會(huì)怎么辦? 支部大會(huì)討論吸收新黨員時(shí)，兩名介紹人在通常情況 13 下都應(yīng)該出席會(huì)議。如果在支部大會(huì)討論之前，介紹人已經(jīng)把被介紹人的情況向支部做了負(fù)責(zé)的報(bào)告，支部大會(huì)討論時(shí)因特殊情況兩名介紹人中的一人不能出席，也可以照常討論。

35．申請(qǐng)入黨者的直系親屬可否當(dāng)他的入黨介紹人? 只要申請(qǐng)入黨者的直系親屬是正式黨員，并能按照黨章要求，認(rèn)真負(fù)起介紹人的責(zé)任，就可以擔(dān)任入黨介紹人。但為了防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，為了避免黨內(nèi)外群眾產(chǎn)生誤解，一般不宜由申請(qǐng)人的直系親屬做入黨介紹人。

36．入黨介紹人在支部大會(huì)表決自己所介紹的人入黨時(shí)，能否棄權(quán)? 作為入黨介紹人，在支部大會(huì)對(duì)自己的被介紹人進(jìn)行表決時(shí)，不能投棄權(quán)票。這是因?yàn)?，入黨介紹人對(duì)被介紹人是最了解的，通常情況下，只有入黨介紹人認(rèn)為被介紹人確實(shí)已具備入黨條件，才會(huì)提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。如果介紹人認(rèn)為被介紹人尚不具備黨員條件，應(yīng)及時(shí)向黨的支部委員說(shuō)明情況。如在發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)或黨組織確定介紹人時(shí)，自己不愿意當(dāng)入黨介紹人，可事先向黨組織提出。

37．召開(kāi)接收新黨員的支部大會(huì)需要做哪些準(zhǔn)備工作? 開(kāi)好黨小組會(huì)，對(duì)入黨申請(qǐng)人的情況進(jìn)行認(rèn)真討論，并向支委會(huì)匯報(bào)黨小組的討論情況和意見(jiàn)；支委會(huì)對(duì)申請(qǐng) 14 人的政治歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)和反映；責(zé)成一名支部委員找申請(qǐng)人談話，了解他的覺(jué)悟程度和入黨動(dòng)機(jī)；支部委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人具備入黨條件后，可把《入黨志愿書(shū)》發(fā)給申請(qǐng)人填寫(xiě)；然后就可提交支部大會(huì)討論。

38．接收新黨員的支部大會(huì)有哪些程序?（1）申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)以及自己和家庭的基本情況等。

（2）入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的有關(guān)情況。

（3）支委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否具備入黨條件提出意見(jiàn)。（4）到會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并由申請(qǐng)人談自己對(duì)大家所提意見(jiàn)的看法及今后的決心。

（5）支部大會(huì)進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。

（6）如同意接受申請(qǐng)人入黨，支委會(huì)應(yīng)將支部大會(huì)決議填入入黨志愿書(shū)，經(jīng)支部書(shū)記簽名蓋章后，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

39．召開(kāi)接收新黨員的支部大會(huì)有哪些注意事項(xiàng)?（1）全體黨員都應(yīng)參加。如果到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)不超過(guò)支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。

（2）申請(qǐng)人及其介紹人必須參加支部大會(huì)。如申請(qǐng)人因故不能參加時(shí)，大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。如遇特殊情況，介 15 紹人中有一人不能出席，但在會(huì)前已向支部作了負(fù)責(zé)的介紹，大會(huì)可以召開(kāi)。

（3）在討論表決時(shí)，如果有少數(shù)同志提出相反意見(jiàn)，又屬于正常的情況，這并不影響討論通過(guò)，不要強(qiáng)求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（4）支部大會(huì)表決時(shí)，申請(qǐng)人不必退席。（5）在表決時(shí)，黨員棄權(quán)，在原則上是允許的。但這不是積極態(tài)度，不宜提倡。積極的態(tài)度是在會(huì)上提出自己的意見(jiàn)，把不了解的情況弄清楚。

（6）支部大會(huì)討論兩個(gè)人以上的入黨問(wèn)題，則應(yīng)逐一討論，討論一個(gè)表決一個(gè)。

40．黨小組討論醞釀接收新黨員時(shí)是否要申請(qǐng)人參加? 黨小組討論醞釀接收新黨員問(wèn)題，是給支部大會(huì)討論接收新黨員作準(zhǔn)備。在黨小組討論接收新黨員時(shí)，申請(qǐng)入黨的人不必參加。

41．支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問(wèn)題怎么辦? 在支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，一時(shí)又搞不清楚，可暫時(shí)休會(huì)，不予表決，待問(wèn)題審查清楚后再?zèng)Q定是否召開(kāi)支部大會(huì)討論其入黨問(wèn)題。

42．在討論接收新黨員的支部大會(huì)上是否要宣讀申 16 請(qǐng)入黨者的《入黨志愿書(shū)》?由誰(shuí)宣讀? 在討論接收新黨員的支部黨員大會(huì)上，應(yīng)當(dāng)宣讀申請(qǐng)人的《入黨志愿書(shū)》。由申請(qǐng)入黨者宣讀《入黨志愿書(shū)》中本人填寫(xiě)的部分。

43．為什么支部大會(huì)表決接收新黨員時(shí)申請(qǐng)入黨者不必退席? 因?yàn)橹Р看髸?huì)討論一個(gè)同志入黨，不管討論或是最后表決，都是對(duì)這個(gè)同志的一次深刻的教育。申請(qǐng)入黨的同志應(yīng)該參加，以接受支部大會(huì)的審查，聽(tīng)取支部和黨員對(duì)自己的意見(jiàn)，回答大家提出來(lái)的問(wèn)題。要教育黨員出以公心，堅(jiān)持黨的原則，正確行使自己的政治權(quán)利，對(duì)黨對(duì)同志都要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)；要教育入黨申請(qǐng)人嚴(yán)格要求自己，虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，特別要正確對(duì)待對(duì)自己入黨有不同意見(jiàn)的同志。

44．支部大會(huì)討論新黨員入黨時(shí)，黨員對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)發(fā)生分歧怎么辦? 黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象有不同的看法是正常的，要盡可能通過(guò)充分討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。會(huì)上有少數(shù)同志提出不同意，并不影響討論通過(guò)，不要強(qiáng)求統(tǒng)一。如果兩種尖銳對(duì)立的意見(jiàn)，一時(shí)爭(zhēng)持不下，可暫時(shí)休會(huì)。待搞清情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，在下一次支部大會(huì)上再行討論表決。

45．支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，可否吸收其他發(fā)展對(duì)象參加? 17 黨支部認(rèn)為必要時(shí)，可以吸收部分非黨積極分子參加討論接收新黨員的支部大會(huì)。但他們只是列席人員，沒(méi)有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

46．怎樣填寫(xiě)通過(guò)接收新黨員的決議? 支部大會(huì)的決議反映支部全體黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人的看法和意見(jiàn)，一定要認(rèn)真填寫(xiě)。決議中應(yīng)扼要地寫(xiě)出支部大會(huì)討論的結(jié)論和表決的情況，寫(xiě)清楚應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的黨員數(shù)，表決時(shí)同意和不同意的黨員數(shù)并注明不同意的簡(jiǎn)要理由，以供上級(jí)黨委審批時(shí)參考。還要寫(xiě)清楚通過(guò)決議的日期，并由支部書(shū)記簽名蓋章。

47．批準(zhǔn)預(yù)備黨員要不要張榜公布? 申請(qǐng)入黨人被上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后，黨支部可在召開(kāi)黨內(nèi)會(huì)議時(shí)宣布，也可以張貼紅榜向黨內(nèi)外群眾公布。張榜公布一是可以讓黨內(nèi)外群眾和要求進(jìn)步的同志及時(shí)了解到黨的組織又增加了新的血液，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。二是這樣做也是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次教育，使其時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，明確前進(jìn)的方向，激發(fā)做好工作的干勁。三是使每名黨員都置身于群眾的監(jiān)督之下，努力做一名合格的黨員。

48．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，黨員是否可以棄權(quán)？

討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決，每個(gè)黨員都應(yīng)本著對(duì)黨、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地表明自 18 己贊成或不贊成的意見(jiàn)，不要輕易棄權(quán)。如果對(duì)申請(qǐng)人的情況有不了解的地方，可以在會(huì)上提出，由申請(qǐng)人或其他了解情況的人作出說(shuō)明。如果認(rèn)為申請(qǐng)人不完全具備黨員條件，應(yīng)表示自己不贊成的態(tài)度。若因考慮個(gè)人得失，不愿表明自己的意見(jiàn)，則是不對(duì)的。當(dāng)然，如果對(duì)申請(qǐng)人持保留意見(jiàn)，也可以棄權(quán)。

支部委員會(huì)在召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)前，應(yīng)認(rèn)真做好工作，廣泛征求黨員意見(jiàn)，盡量避免出現(xiàn)棄權(quán)現(xiàn)象。

49．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，多少票數(shù)為通過(guò)? 討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，申請(qǐng)人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)（含因故不能到會(huì)的黨員以書(shū)面形式提出的贊成意見(jiàn)），方為通過(guò)。

50．為什么臨時(shí)黨支部（黨委）不能接收（審批）預(yù)備黨員? 由于臨時(shí)黨支部（黨委）具有臨時(shí)性特征，組建時(shí)間一般不超過(guò)兩年，難以做到對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)教育和考察。因此，臨時(shí)黨支部（黨委）不能接收（審批）預(yù)備黨員。

但是，臨時(shí)黨支部（黨委）可以接收黨外群眾提交的入黨申請(qǐng)書(shū)并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行培養(yǎng)教育；有責(zé)任及時(shí)將要求入黨積極分子的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向有關(guān) 19 單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級(jí)黨組織反映。

51．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是什么? 黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。

直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、愛(ài)人、子女和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對(duì)于同本人沒(méi)有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

52．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)? 對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，經(jīng)過(guò)黨組織同發(fā)展對(duì)象本人談話，查問(wèn)檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問(wèn)題必須是與發(fā)展對(duì)象能否入黨密切有關(guān)的。沒(méi)有多大關(guān)系的問(wèn)題和一些不必要搞清楚的細(xì)枝末節(jié)，不必進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，要注意凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。

53．黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理? 黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理 20 必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。

（1）縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門(mén)，軍隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級(jí)以上的政治部門(mén)均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

（2）地方縣級(jí)以下黨組織，軍隊(duì)團(tuán)以下的黨組織，需要調(diào)查證明材料或接待調(diào)查證明材料時(shí)，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過(guò)縣（團(tuán)）級(jí)以上黨委組織部門(mén)發(fā)函和開(kāi)具介紹信，并加蓋公章。

（3）調(diào)查證明材料，一般應(yīng)采用函調(diào)方法，要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠(yuǎn)處調(diào)查。

54．發(fā)展對(duì)象的直系親屬指的是哪些人? “直系親屬”一般指發(fā)展對(duì)象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長(zhǎng)大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長(zhǎng)期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時(shí)也應(yīng)了解他們的政治情況。

55．與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系指的是哪些人? 與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對(duì)象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。

審查發(fā)展對(duì)象的直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個(gè)人，主要是了解那些在政治、經(jīng)濟(jì)上與發(fā)展對(duì)象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。

56．預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人是否要提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)? 預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)（書(shū)面或口頭），按照黨員的條件、總結(jié)和匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，以便黨組織更好地了解自己，作為討論轉(zhuǎn)正問(wèn)題之參考。

57．預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人沒(méi)有提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，支部可否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題? 本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，不是發(fā)展黨員的必備手續(xù)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，無(wú)論本人是否提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨組織都應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，根據(jù)本人在預(yù)備期間的表現(xiàn)和對(duì)轉(zhuǎn)正的態(tài)度，作出決議，并報(bào)上級(jí)黨委審批（在上報(bào)材料中對(duì)本人的態(tài)度應(yīng)加以說(shuō)明）。

58．預(yù)備黨員具備什么條件可以按期轉(zhuǎn)正? 凡經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他政治歷史問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，確實(shí)己具備黨員條件的預(yù)備黨員，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。一般有以下幾種情況：

（1）入黨時(shí)具備黨員條件，在預(yù)備期間各方面表現(xiàn)好的。

（2）入黨時(shí)條件差些或尚不具備條件，在預(yù)備期中 22 有顯著提高，已經(jīng)達(dá)到黨員條件的。

（3）思想品質(zhì)好，偶爾犯了一些錯(cuò)誤，性質(zhì)不太嚴(yán)重，或在工作中存在一些缺點(diǎn)，但能夠接受黨的教育并虛心檢查，提高認(rèn)識(shí)．迅速改正的。

（4）在某些問(wèn)題上遇到過(guò)困難，本人無(wú)力克服，一度影響了工作積極性，經(jīng)教育后又積極起來(lái)的。

（5）因能力差，工作成績(jī)不大，但服從領(lǐng)導(dǎo)，在完成黨交給的任務(wù)中確實(shí)努力，有進(jìn)步表現(xiàn)的。

（6）其他能夠足以說(shuō)明已具備黨員條件的預(yù)備黨員，均可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

59．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行哪些手續(xù)? 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，一般應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，黨小組討論醞釀，支部委員會(huì)提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，并將支部決議填寫(xiě)在本人《入黨志愿書(shū)》的相應(yīng)欄目?jī)?nèi)，報(bào)上級(jí)黨委審批。

60．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)有哪些程序?（1）預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間實(shí)踐黨章對(duì)黨員提出的要求的情況，肯定成績(jī)和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表示自己的態(tài)度和決心。

（2）支委會(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間有哪些進(jìn)步，還存在什么缺點(diǎn)，指出今后努力的方向，提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。

（3）支部大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主．在黨員暢所欲言的基 23 礎(chǔ)上進(jìn)行表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，同意轉(zhuǎn)正或延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。

（4）支委會(huì)將支部大會(huì)決議填入入黨志愿書(shū)，支部書(shū)記簽名蓋章后，報(bào)上級(jí)黨委審批。

61．預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì)，可否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題？

支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會(huì)，支部大會(huì)則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

62．討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，介紹人是否必須參加支部大會(huì)? 支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，入黨介紹人應(yīng)該到會(huì)。因?yàn)樵陬A(yù)備黨員的預(yù)備期間，入黨介紹人有對(duì)其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任；在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上，入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會(huì)，或已調(diào)離本單位的，支部大會(huì)也可以進(jìn)行討論。

63．預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作，其轉(zhuǎn)正問(wèn)題應(yīng)怎樣處理? 預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動(dòng)（包括復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍），原單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其作出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志，原單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。需要延長(zhǎng)預(yù)備期或因種種原因未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，原單位黨組織應(yīng)將延長(zhǎng)預(yù)備期的理由，或未能 24 按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因，能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚。預(yù)備期未滿的，應(yīng)當(dāng)由原單位黨組織將其對(duì)預(yù)備黨員考察教育的情況向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚；其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因?yàn)椴皇潜局Р堪l(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

64．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)上級(jí)黨委審批，要報(bào)哪些材料? 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)上級(jí)黨委審批，應(yīng)報(bào)預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正材料、支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正的決議和黨組織對(duì)其考察的材料。

65．出國(guó)留學(xué)和勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員怎樣辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 出國(guó)留學(xué)和勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，可由所在黨支部討論轉(zhuǎn)正問(wèn)題，報(bào)上級(jí)黨委審批。如黨員分散，無(wú)法在國(guó)外討論轉(zhuǎn)正的，待學(xué)習(xí)或勞務(wù)期滿后，根據(jù)本人表現(xiàn)和國(guó)外黨組織的鑒定，回原單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。具備正式黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

66．預(yù)備黨員因病治療或長(zhǎng)期病休，預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正? 預(yù)備黨員因病住院治療，在預(yù)備期滿時(shí)不能參加黨支部大會(huì)，可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。因住醫(yī)院延期討論的，如已具備了黨員條件，應(yīng)作出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長(zhǎng)期病休，預(yù)備期滿時(shí)黨組織應(yīng)根據(jù)其 25 入黨前后和病休期間的表現(xiàn)，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正；不夠條件的，應(yīng)考慮延長(zhǎng)其預(yù)備期。

67．預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，行政上給予紀(jì)律處分，預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員? 預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，如果需要給予行政紀(jì)律處分，黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件，即可取消其預(yù)備黨員資格，不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。

68．預(yù)備黨員的《入黨志愿書(shū)》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 《入黨志愿書(shū)》是黨員入黨的主要依據(jù)，是黨員的主要檔案材料之一，應(yīng)妥善保管。預(yù)備黨員的《入黨志愿書(shū)》，由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了，應(yīng)由組織上負(fù)責(zé)?？梢园凑战M織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書(shū)。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作，原接收入黨的黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)介紹其入黨時(shí)的情況；在保管或轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了志愿書(shū)的單位要負(fù)責(zé)證明遺失情況，然后按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書(shū)，并在志愿書(shū)上由黨組織簽注補(bǔ)填的原因。這個(gè)簽注可寫(xiě)在“支部大會(huì)通過(guò)接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后，按黨章規(guī)定，及時(shí)辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

69．預(yù)備黨員預(yù)備期未滿能否取消預(yù)備黨員的資格? 在一般情況下，應(yīng)按期討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。但 26 是，如果預(yù)備黨員嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律或觸犯國(guó)家法律，已經(jīng)喪失黨員條件的，可以提前召開(kāi)支部大會(huì)討論，通過(guò)取消其預(yù)備黨員資格的決議，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，宣布取消其預(yù)備黨員資格。

70．預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，其《入黨志愿書(shū)》應(yīng)如何處理? 預(yù)備黨員因不具備黨員條件，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，被取消預(yù)備黨員資格后，應(yīng)將有關(guān)情況在《入黨志愿書(shū)》中填寫(xiě)清楚，然后存入本人檔案。未建檔案的，可由其所在單位黨委保存。

71．預(yù)備黨員去世后，是否還要辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)? 在預(yù)備期間去世的預(yù)備黨員（包括預(yù)備期滿的預(yù)備黨員），不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，可以在悼詞或生平介紹中說(shuō)明其是中共黨員。如有的預(yù)備黨員為黨和人民的利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，上級(jí)黨組織審查同意，并報(bào)省級(jí)黨委批準(zhǔn)，可追認(rèn)其為正式黨員。

72．預(yù)備黨員是否可以參加評(píng)選優(yōu)秀黨員活動(dòng)? 預(yù)備黨員可以參加評(píng)選優(yōu)秀黨員的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同正式黨員一樣，在評(píng)選過(guò)程中積極發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法。由于預(yù)備黨員處在接受黨組織考察的階段，還沒(méi)有取得正式黨員資格，對(duì)他們當(dāng)中表現(xiàn)很好，成績(jī)優(yōu)異的，可以進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并將事跡記錄在案，作為討論轉(zhuǎn)正或評(píng)選先進(jìn)工作者、先進(jìn)生產(chǎn)者的依據(jù)，但不能命名為優(yōu)秀黨員。

73．黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已去世，黨委是否要繼續(xù)辦理審批手續(xù)? 黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告，黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

74．黨的支部委員會(huì)接收為預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理? 黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告，黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，黨委應(yīng)在其沒(méi)有辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前，抓緊審批。如一時(shí)審批確有困難，調(diào)動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時(shí)通知原報(bào)批黨支部，并同時(shí)將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)給該預(yù)備黨員接收單位的黨組織。

75．黨組織在即將離開(kāi)學(xué)習(xí)、工作崗位的人員中發(fā)展黨員，應(yīng)注意哪些問(wèn)題? 黨組織對(duì)臨近畢業(yè)、服役期滿或準(zhǔn)備外出擇業(yè)等學(xué)習(xí)、工作崗位即將變動(dòng)的發(fā)展對(duì)象，要繼續(xù)做好培養(yǎng)教育和考察工作。對(duì)其中確實(shí)具備黨員條件的，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入黨審批手續(xù)。為切實(shí)保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，在發(fā)展對(duì)象離開(kāi)學(xué)習(xí)、工作崗位前3個(gè)月內(nèi)，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。有關(guān)黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)地將他們的入黨申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案及時(shí)轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過(guò)全面考察，確 28 認(rèn)其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

76．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，需要將哪些材料存入本人檔案？

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后，黨支部負(fù)責(zé)將其入黨志愿書(shū)、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、綜合性政審材料、教育考察的材料交黨委存入本人檔案。無(wú)檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

（四）轉(zhuǎn)移組織關(guān)系

77．在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系?怎樣辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)? 黨員調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、升學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)，從一個(gè)地區(qū)或單位調(diào)到另一個(gè)地區(qū)或單位時(shí)，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系由黨的基層委員會(huì)及其上級(jí)黨委組織部辦理，統(tǒng)一使用“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，并加蓋黨組織公章。

78．黨員不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怎么辦? 不按期轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，是黨的紀(jì)律所不允許的。對(duì)那些沒(méi)有正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不按指定單位去報(bào)到的黨員，應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評(píng)和教育，限期報(bào)到。如無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)六個(gè)月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。

79．黨員丟失組織關(guān)系介紹信應(yīng)怎樣處理? 29 黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，要妥善保管好組織關(guān)系介紹信。一旦發(fā)生丟失組織關(guān)系介紹信的情況，要立即向所在單位的黨委或負(fù)責(zé)最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委報(bào)告，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)丟失介紹信的情況進(jìn)行審查。如查明確實(shí)由本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。補(bǔ)轉(zhuǎn)后，辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的單位應(yīng)立即發(fā)函給接轉(zhuǎn)單位黨組織，通知原介紹信作廢。接轉(zhuǎn)單位的黨組織在接轉(zhuǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)介紹信應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地審查核對(duì)。對(duì)丟失組織關(guān)系的黨員，黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重，給黨造成損失的，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

80．黨員因私事短期出國(guó)、出境或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，組織關(guān)系怎么辦? 這些人不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。其組織關(guān)系一律由原單位黨組織保存。

81．黨組織對(duì)超過(guò)規(guī)定期限未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員如何處理? 黨組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系介紹信的管理。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)或開(kāi)具的黨員組織關(guān)系介紹信，接受單位黨組織可不予接受，并退回開(kāi)具單位的黨組織。因個(gè)人原因無(wú)故超過(guò)期限的黨員組織關(guān)系介紹信，應(yīng)視為無(wú)效。無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，應(yīng)視同自行脫黨，由其黨的組織關(guān)系所在單位支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織批 30 準(zhǔn)，予以除名。

82．黨組織對(duì)在工作調(diào)動(dòng)中只有黨員組織關(guān)系介紹信，檔案中沒(méi)有《入黨志愿書(shū)》等入黨材料的黨員如何處理？

對(duì)那些在工作調(diào)動(dòng)中只有組織關(guān)系介紹信，沒(méi)有《入黨志愿書(shū)》等入黨材料的黨員，轉(zhuǎn)入地方或單位黨組織必須認(rèn)真進(jìn)行甄別。無(wú)法認(rèn)定其黨員身份的，由調(diào)入單位黨組織提出意見(jiàn)，報(bào)縣或縣級(jí)以上黨委組織部批準(zhǔn)，不予承認(rèn)其黨員資格。若其原單位黨組織出具證明（需由縣或縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)審核），證實(shí)其黨員身份的，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。

83．黨組織發(fā)現(xiàn)有的預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫(xiě)混亂時(shí)，如何處理? 黨組織在接轉(zhuǎn)預(yù)備黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)審查預(yù)備黨員的全部入黨材料，發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫(xiě)混亂的，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級(jí)黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)?，弄清原因。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)和材料；無(wú)法補(bǔ)辦的，要在其《入黨志愿書(shū)》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采 31 取不正當(dāng)手段弄虛作假，偽造手續(xù)進(jìn)入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格；其中確實(shí)具備黨員條件的，須重新履行人黨手續(xù)。有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織和通報(bào)原單位黨組織。對(duì)造假者和有關(guān)責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

（五）黨齡與黨籍

84．黨員的黨籍和黨齡有什么區(qū)別? 黨籍，是指黨員資格，是黨員履行入黨手續(xù)后，從組織上得到承認(rèn)的依據(jù)。就是說(shuō)，一個(gè)同志被批準(zhǔn)入了黨，取得了預(yù)備黨員資格就算有了黨籍。黨齡，是指成為正式黨員的年齡，是黨員轉(zhuǎn)正后經(jīng)過(guò)的年數(shù)。黨籍和黨齡是有區(qū)別的，黨員從上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起，就取得黨籍；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之后才有黨齡，黨齡從預(yù)備期滿之日算起。

85．被延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員怎樣計(jì)算黨齡? 被延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員，其黨齡從延長(zhǎng)預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員的時(shí)間算起。

86．受留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利以后，怎樣計(jì)算黨齡? 黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，改正了錯(cuò)誤，恢復(fù)了黨員權(quán)利，其黨齡應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

87．重新入黨的人怎樣計(jì)算黨齡? 被批準(zhǔn)重新入黨，有預(yù)備期的，其黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿 32 轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起；按有關(guān)文件規(guī)定重新入黨沒(méi)有預(yù)備期的，其黨齡應(yīng)從上級(jí)黨委決定重新入黨之日算起。前段黨齡不能連續(xù)計(jì)算。

88．黨員在什么情況下算自行脫黨?對(duì)自行脫黨的黨員應(yīng)如何處理? 黨章規(guī)定：“黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”這一規(guī)定表明，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月具有上述三種情況的任何一種，都應(yīng)算作自行脫黨。

在處理黨員自行脫黨問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真分析研究是否“沒(méi)有正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)六個(gè)月”這兩個(gè)條件。不要把因有某些客觀原因而連續(xù)六個(gè)月沒(méi)有參加黨的組織生活，或沒(méi)有交納黨費(fèi)，或沒(méi)有做黨所分配的工作的黨員，一律不加分析的作自行脫黨處理。同時(shí)，黨組織如發(fā)現(xiàn)黨員無(wú)正當(dāng)理由不參加組織生活或不交納黨費(fèi)或不做黨所分配的工作等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)批評(píng)教育，幫助他改正錯(cuò)誤，而不要等到六個(gè)月以后才去過(guò)問(wèn)或處理。如果本人不接受教育，堅(jiān)持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定辦理。

（六）黨支部、黨小組工作 89．支部委員會(huì)的主要內(nèi)容是什么? 聽(tīng)取黨員行政負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告；研究制定實(shí)施保證 33 監(jiān)督的措施，分析黨員、群眾思想情況；討論研究決定黨支部工作的重大問(wèn)題。

90．支部委員會(huì)怎樣向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作? 支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，一般是每季度或半年一次，也可以在一個(gè)工作階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行。報(bào)告人通常是支部書(shū)記，也可由副書(shū)記或委員擔(dān)任。支部委員會(huì)報(bào)告工作的主要內(nèi)容是：檢查總結(jié)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成各項(xiàng)任務(wù)的情況；檢查總結(jié)黨支部自身建設(shè)的情況；提出下一階段的工作意見(jiàn)，等等。

91．總支和支部負(fù)責(zé)人可否指定黨員為總支或支部的委員? 黨章規(guī)定，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)應(yīng)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。因此，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記沒(méi)有權(quán)利指定某人為支部委員。但在必要時(shí)，上級(jí)黨組織可以指派總支或支部書(shū)記、副書(shū)記。

92．怎樣開(kāi)好支部委員會(huì)? 會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作，確定議題，就討論研究的問(wèn)題通知各委員準(zhǔn)備意見(jiàn)；同時(shí)由有關(guān)委員考慮意見(jiàn)或方案。會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮集體的智慧，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度的集中。支部書(shū)記不能搞“一言堂”，委員要增強(qiáng)全局觀念，積極參加和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)上遇有重要意見(jiàn)分歧時(shí)，不要匆忙作決定。應(yīng)當(dāng)通過(guò)深入學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，反復(fù)討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，然后再作出決定。

93．支部委員會(huì)開(kāi)會(huì)怎樣做好會(huì)議記錄? 召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議應(yīng)認(rèn)真做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席缺席名單、會(huì)議中心議題，支部委員會(huì)成員的發(fā)言要點(diǎn)，會(huì)議結(jié)論等。

94．由三名委員組成的支部委員會(huì)，只有兩名在，可否開(kāi)支部委員會(huì)? 按通常做法不能召開(kāi)。如要討論的問(wèn)題不很緊迫，可待另一名回來(lái)后再討論。如另一名暫時(shí)回不來(lái)或情況緊迫，可召開(kāi)支部大會(huì)討論。如要討論的問(wèn)題是支委會(huì)或支部大會(huì)已有決議，純屬貫徹執(zhí)行中的具體問(wèn)題，只要不違背原決議精神，則可由兩名支委商量辦理，不必再開(kāi)支委會(huì)或支部大會(huì)討論。

95．支部委員會(huì)成員不過(guò)半數(shù)時(shí)，怎樣討論決定重大問(wèn)題? 支部委員會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，到會(huì)的委員必須超過(guò)半數(shù)，所作決定才能有效；如遇重大問(wèn)題需要做出決定，能夠到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí)，必須召開(kāi)支部大會(huì)討論決定。

96．在支部書(shū)記外出時(shí)，召開(kāi)支部委員會(huì)由誰(shuí)主持? 在支部書(shū)記外出時(shí)，支部遇到緊急問(wèn)題需要解決，可以召開(kāi)支委會(huì)或支部大會(huì)作出決定，會(huì)議由副書(shū)記主持。如果只有一名書(shū)記，沒(méi)有副書(shū)記，可根據(jù)工作需要，確定一名支委主持開(kāi)會(huì)。

97．在支部正副書(shū)記都外出的情況下；支部委員會(huì)開(kāi)會(huì)決定一些事情，是否有效? 在支部正副書(shū)記都外出的情況下，支部委員開(kāi)會(huì)決定的事情，體現(xiàn)了支部委員會(huì)多數(shù)人的意志，當(dāng)然有效。支部正副書(shū)記回來(lái)后如有不同意見(jiàn)，可以提出復(fù)議；在支部委員會(huì)復(fù)議之前，支部正副書(shū)記對(duì)原決定不得擅自推翻。不過(guò)，在支部正副書(shū)記都外出期間，除有緊急情況外，一般不要匆忙作出重要決定。

98．不設(shè)支部委員會(huì)的支部怎樣討論決定重大問(wèn)題? 這樣的支部因?yàn)槿藬?shù)少，活動(dòng)方便，對(duì)一些重大問(wèn)題，可提交支部大會(huì)討論決定，不能由支部書(shū)記個(gè)人決定。至于支部的日常工作，仍由支部書(shū)記負(fù)責(zé)處理，并定期向黨員大會(huì)報(bào)告。個(gè)別不適宜在支部黨員大會(huì)討論的重要問(wèn)題，可由正副書(shū)記提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織決定。

99．在什么情況下召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)?應(yīng)注意些什么? 有時(shí)因工作需要，如傳達(dá)布置某項(xiàng)工作，動(dòng)員完成某項(xiàng)緊急任務(wù)時(shí)，為了爭(zhēng)取時(shí)間，減少層次，更好地統(tǒng)一骨干的思想，可以召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議。但這種會(huì)議不宜開(kāi)得過(guò)多，更不能以它取代支委會(huì)，否則容易削弱支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。支委擴(kuò)大會(huì)可以吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部以及有關(guān)行政干部列席。應(yīng)注意的是：非黨同志一般不宜參加支委擴(kuò)大會(huì)議；被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志可充分發(fā)表意見(jiàn)，但作決定時(shí)無(wú)表決權(quán)；支委擴(kuò)大會(huì)必須有超過(guò)半數(shù)的 36 支委參加才能召開(kāi)；采取黨、政、工、團(tuán)聯(lián)席會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)來(lái)代替支委會(huì)、支部大會(huì)決定問(wèn)題，是不符合黨章規(guī)定的，應(yīng)加以糾正。

100．怎樣加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)? 加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)要抓好以下幾點(diǎn)：（1）健全支部委員會(huì)。要按照黨章規(guī)定定期進(jìn)行選舉、改選，支委有了缺額要及時(shí)補(bǔ)選。

（2）加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要建立支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高每個(gè)委員的理論、政策和文化水平。

（3）嚴(yán)格組織生活。支部委員除了參加所在黨小組的組織生活外，每三個(gè)月要單獨(dú)過(guò)一次組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高政治思想覺(jué)悟。

（4）搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)。委員之間要經(jīng)常交心通氣，互相幫助，搞好團(tuán)結(jié)，提高戰(zhàn)斗力。

（5）支部書(shū)記要以身作則。101．黨支部要建立哪些制度? 為了使黨的活動(dòng)能經(jīng)常開(kāi)展，黨組織和黨員的作用能夠得到充分發(fā)揮，黨支部要建立健全必要的制度。這是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，黨支部一般要建立以下幾方面的制度：

（1）會(huì)議制度。一般每季度要召開(kāi)一次黨員大會(huì)，37 一至兩個(gè)月召開(kāi)一次支部委員會(huì)和黨小組會(huì)。

（2）黨課教育制度。一般每季度要給黨員上一次黨課。

（3）聯(lián)系群眾制度。要根據(jù)每個(gè)黨員的不同情況，分工聯(lián)系幾個(gè)職工，了解他們的思想、工作和生活等方面的情況，向他們宣傳黨的路線、方針和政策，做思想政治工作，幫助解決工作和生活等方面的困難。對(duì)于聯(lián)系對(duì)象的情況要定期向黨組織匯報(bào)，黨組織要進(jìn)行檢查。

（4）黨員考評(píng)和評(píng)選優(yōu)秀黨員制度。（5）外出黨員管理教育制度。

（6）支部委員會(huì)的分工負(fù)責(zé)制度。要根據(jù)每個(gè)支部委員的職責(zé)和每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，進(jìn)行適當(dāng)分工。對(duì)每個(gè)支委成員分工的工作，要有督促、檢查。

黨支部應(yīng)建立哪些制度，要根據(jù)各支部的不同情況，并根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化進(jìn)行補(bǔ)充或修訂，使之不斷充實(shí)和完善。制度建立以后，必須認(rèn)真堅(jiān)持，對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常檢查。

102．支部工作總結(jié)應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 支部工作總結(jié)的內(nèi)容，應(yīng)按照黨章對(duì)基層黨組織工作的要求，著重圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，以及加強(qiáng)黨的思想政治工作和支部自身建設(shè)等方面，總結(jié)支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，表?yè)P(yáng)優(yōu) 38 秀黨員，批評(píng)黨內(nèi)不良傾向。這和行政工作總結(jié)是有區(qū)別的，不能以行政工作總結(jié)代替支部的工作總結(jié)。各支部的情況不同，確定支部工作總結(jié)內(nèi)容，要從自己的實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，不能包羅萬(wàn)象。

103．做支部工作總結(jié)應(yīng)注意什么問(wèn)題? 總結(jié)前，要搞好調(diào)查研究，注意傾聽(tīng)黨員的意見(jiàn)；總結(jié)要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既要肯定成績(jī)，又要找出差距，做到成績(jī)講夠，差距找準(zhǔn)，支委會(huì)做完支部工作總結(jié)后，要組織黨員進(jìn)行討論，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后的努力方向。

104．支部黨員大會(huì)的主要內(nèi)容是什么?（1）傳達(dá)、討論、貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議、指示；（2）討論如何完成本單位（部門(mén)）精神文明建設(shè)的任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、近期重點(diǎn)工作以及落實(shí)這些任務(wù)的措施；

（3）聽(tīng)取黨支部的工作報(bào)告，必要時(shí)聽(tīng)取行政負(fù)責(zé)人關(guān)于行政、業(yè)務(wù)方面的工作通報(bào)，對(duì)支部工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；

（4）選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；（5）討論、決定對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；（6）作出發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議；（7）討論處置不合格黨員和違紀(jì)黨員。105．支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)是什么關(guān)系? 支部黨員大會(huì)和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會(huì)是支部 39

第二篇：基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研報(bào)告

基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研報(bào)告

××公司黨委：

按照《××公司基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作調(diào)研方案》要求，4月×日至×日，第一調(diào)研組由公司黨委書(shū)記×××帶隊(duì)，到×××黨支部、×××黨支部、×××黨支部、×××黨支部等×個(gè)基層黨組織開(kāi)展“筑牢黨建基礎(chǔ)，提高黨建質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)”專題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組實(shí)地檢查了黨支部工作記錄、黨員筆記、清單臺(tái)賬等相關(guān)基礎(chǔ)資料，與支委、黨小組長(zhǎng)、黨員及群眾共計(jì)××人開(kāi)展座談×場(chǎng)次，聽(tīng)取支部工作匯報(bào)，實(shí)地了解支部工作開(kāi)展情況，收集黨員群眾對(duì)支部和公司黨委的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、支部基本情況

第一調(diào)研組調(diào)研單位4個(gè)，其中：×××車間現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預(yù)備黨員×人，入黨積極分子×人，團(tuán)員×人。黨支部設(shè)書(shū)記1人，支委×人，黨小組×個(gè)。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主，大專以上學(xué)歷的占××％?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預(yù)備黨員×人，入黨積極分子×人，團(tuán)員×人。黨支部設(shè)書(shū)記1人，支委×人，黨小組×個(gè)。黨員結(jié)構(gòu)分布均衡，在各個(gè)班組數(shù)量基本相等?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預(yù)備黨員×人，入黨積極分子×人，團(tuán)員×人。黨支部設(shè)書(shū)記1人，支委×人，黨小組×個(gè)?！痢痢淋囬g現(xiàn)有在職職工××人，其中黨員××人，占比××％，預(yù)備黨員×人，入黨積極分子×人，團(tuán)員×人。黨支部設(shè)書(shū)記1人，支委×人，黨小組×個(gè)。各個(gè)支部均在2021年上半年按期換屆，換屆程序規(guī)范，委員設(shè)置合理。

二、基層黨組織建設(shè)情況

調(diào)研了解到，各黨支部均以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照公司黨委的總體要求和部署，深化基本制度、基本組織、基本隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“××××”黨支部建設(shè)，著力推動(dòng)支部和黨員在改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，引領(lǐng)全體職工緊緊圍繞公司各項(xiàng)工作目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、克服困難、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，在黨建工作中不斷創(chuàng)新工作方法，取得了一定成效，打牢了迎接黨的二十大召開(kāi)的思想基礎(chǔ)。

（一）黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況

各黨支部均按照公司黨史學(xué)習(xí)教育工作方案要求制定了實(shí)施方案，明確了各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，按部就班抓好落實(shí)。在推進(jìn)過(guò)程中，各支部能夠按照公司黨委工作方案確定的四個(gè)階段，通過(guò)“三會(huì)一課”載體，學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等四本指定資料，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平在××（本地區(qū)）調(diào)研時(shí)的講話精神，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，黨員學(xué)習(xí)筆記和交流研討等材料記載詳實(shí)，×××黨支部書(shū)記××ד中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系”黨課在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)交流。各支部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在保質(zhì)保量完成公司層面重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，均開(kāi)展了與自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)相契合的“自選動(dòng)作”，×××黨支部完成廠內(nèi)圍欄扶梯加固××處，×××黨支部檢測(cè)修復(fù)工器具××把，受到了各車間的高度認(rèn)可和一致好評(píng)，有關(guān)材料被上級(jí)公司選錄入“100個(gè)辦實(shí)事典型案例”，在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立公司黨建品牌。

（二）黨建責(zé)任制落實(shí)情況

各黨支部將黨建責(zé)任落實(shí)作為做好黨建工作的重要前提，支部書(shū)記擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，牽頭分解公司黨委工作報(bào)告、黨建工作要點(diǎn)，結(jié)合與公司黨委簽訂的黨建工作任務(wù)責(zé)任書(shū)，結(jié)合“××××”黨支部建設(shè)的整體布局，形成本支部全年工作任務(wù)分解表，逐項(xiàng)明確落實(shí)措施、責(zé)任人和完成時(shí)間。支部委員會(huì)每季度專題研究黨建工作，及時(shí)研究黨委通知、文件、部署的落實(shí)措施。建立支部委員聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，支委根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作牽頭抓總，帶領(lǐng)對(duì)口黨小組逐一抓好落實(shí)。日常工作中，各黨支部依托公司《黨建責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，運(yùn)用好“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，將管黨治黨壓力傳導(dǎo)到黨小組和每名黨員，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”?！痢痢咙h支部實(shí)行黨建重點(diǎn)工作月匯總、季自查的工作機(jī)制，推動(dòng)把工作往前做，把進(jìn)度往前趕，確保各項(xiàng)工作日事日畢、日清日高。×××黨支部制定《黨支部學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》等制度6項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)、黨員管理等工作有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)。×××黨支部以責(zé)任制為抓手改進(jìn)治黨履職不力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問(wèn)題，支部書(shū)記述評(píng)考排名從2020年的第17名提高到2021年的第2名。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

各黨支部能夠立足“直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”的職責(zé)，規(guī)范黨員發(fā)展管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育，真正把素質(zhì)較高、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠の盏近h內(nèi)來(lái)，2021年×個(gè)支部共發(fā)展黨員×名，培養(yǎng)積極分子××名。規(guī)范陣地建設(shè)，×黨支部均按要求建立了標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)中心，至今開(kāi)展各類講座、培訓(xùn)、黨課等活動(dòng)××余次。按照公司黨委統(tǒng)一部署建設(shè)強(qiáng)化民主評(píng)議黨員制度，對(duì)不合格黨員及時(shí)做出嚴(yán)肅處置。積極參加公司黨委組織的黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題實(shí)踐活動(dòng)，做好黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)的創(chuàng)建工作?！痢咙h支部開(kāi)展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)，組織黨員崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力在提高黨員工作水平、業(yè)務(wù)技能、提高設(shè)備安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)性上見(jiàn)成效?！痢咙h支部在全體黨員中開(kāi)展先鋒承諾活動(dòng)，通過(guò)推行承諾、亮諾、踐諾、點(diǎn)評(píng)、評(píng)議“五步爭(zhēng)先法”，提升黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和工作積極性?！痢咙h支部搞好“亮牌示范”活動(dòng)，在涉外活動(dòng)中組織黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，推行黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)掛牌管理和星級(jí)黨員掛牌評(píng)比等活動(dòng)，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）規(guī)范開(kāi)展組織生活情況

各黨支部在2021年均參加了公司黨委舉辦的黨支部組織生活培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)中共中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及公司“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告5項(xiàng)基本制度進(jìn)行了充分學(xué)習(xí)。在策劃組織生活時(shí)，各支部按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部手冊(cè)，從時(shí)間安排、組織形式、程序步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面逐一固化、量化，列出清單，照著標(biāo)準(zhǔn)做、對(duì)著要求抓，不斷提升組織生活質(zhì)量。公司黨委委員、副總經(jīng)理××和黨委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)×××落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，積極參加所在支部的“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)，有效發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)?！痢咙h支部堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將VR／AR技術(shù)引入主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活吸引力和感召力。

（五）服務(wù)中心大局情況

各黨支部深入貫徹落實(shí)公司黨委《關(guān)于強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見(jiàn)》有關(guān)要求，將黨建工作與生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，利用“×××”主題實(shí)踐活動(dòng)以及各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、志愿服務(wù)等載體，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)工作同頻共振、同向發(fā)力?！痢咙h支部通過(guò)調(diào)研、座談、問(wèn)卷、會(huì)議、意見(jiàn)征集等形式，深度挖掘在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、節(jié)能減排、提高檢修質(zhì)量、重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)等工作存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選擇具體工作項(xiàng)目×個(gè)，與×家單位采取聯(lián)合共建等形式組織實(shí)施?！痢咙h支部與地方××部門(mén)、××單位健全多方探討、共同用力、共商共議的溝通機(jī)制，解決××項(xiàng)目建設(shè)、改造的實(shí)際問(wèn)題?！痢咙h支部健全“兩融合兩提升”工作法，支部層面將支部活動(dòng)與中心工作相融合，提升發(fā)展推動(dòng)力，將組織目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展相融合，提升組織凝聚力，高質(zhì)量完成××××、××××、××××等設(shè)備改造治理項(xiàng)目，典型案例被選入集團(tuán)黨建融合案例集。通過(guò)一年的實(shí)踐與探索，×個(gè)黨支部共設(shè)立了××個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、成立了××個(gè)黨員突擊隊(duì)，完成攻堅(jiān)項(xiàng)目××項(xiàng)，涌現(xiàn)出“先進(jìn)基層黨組織”2個(gè)、優(yōu)秀黨員名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者名，名職工獲公司安全、生產(chǎn)、節(jié)能等專項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人，××黨支部×××被上級(jí)公司黨委授予“××××”榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況

各黨支部堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將公司紀(jì)委工作報(bào)告、工作要點(diǎn)列入黨建工作任務(wù)分解表，支部書(shū)記和紀(jì)檢委員牽頭抓好落實(shí)。日常工作中，各支部均能夠一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，督促黨員特別是中層干部遵規(guī)守紀(jì)，守住自律底線。加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司紀(jì)委下發(fā)的通知、案例，積極參加“廉潔短視頻”“廉潔漫畫(huà)”等特色活動(dòng)，1月份組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，收看了《零容忍》電視紀(jì)錄片。各黨支部均按要求明確關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位，逐一列出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，支部書(shū)記定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，保障了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！痢痢咙h支部著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，及時(shí)提醒職工胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決避免在朋友圈、日常交流中發(fā)表與中央大政方針不一致的言論。×××黨支部制作的微信推文對(duì)××工作全流程的制度依據(jù)進(jìn)行了梳理，提出了“十一個(gè)不得”的紀(jì)律要求，受到上級(jí)公司紀(jì)委的認(rèn)可。

（七）群團(tuán)工作開(kāi)展情況

各黨支部堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，支持和指導(dǎo)群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。工會(huì)、團(tuán)青組織堅(jiān)持將群團(tuán)工作與黨的中心工作、主題活動(dòng)有效融合，做到“黨需要什么，群團(tuán)組織就做什么”，充分彰顯黨群共建合力。2021年，各黨支部組織職工群眾積極參與“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，參加“××××××”紅歌賽、“×××××”演講比賽、“×××”讀書(shū)沙龍等各類活動(dòng)×××人次?！痢痢翀F(tuán)支部組織10名青年員工成立“××之歌”志愿者服務(wù)隊(duì)，深入××戶建檔立卡貧困戶家中開(kāi)展志愿服務(wù)×××人次。×××分工會(huì)積極參加公司工會(huì)“五小”創(chuàng)新大賽，提出“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”共計(jì)××項(xiàng)，獲得一等獎(jiǎng)×項(xiàng)、二等獎(jiǎng)××項(xiàng)、三等獎(jiǎng)××項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題

總得來(lái)看，各黨支部不斷加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升黨組織制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但仍存在一些問(wèn)題，需要盡快加以解決。

1.黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)?；鶎狱h支部普遍支委設(shè)置考慮不周全：有的支委年紀(jì)較大，開(kāi)展黨務(wù)工作的積極性和能力較為有限；有的支委日常工作較為繁雜，難以抽時(shí)間顧及黨務(wù)工作；有的支委工作方式方法較為簡(jiǎn)單，基層黨員、群眾反映較大。

2.基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不夠有力。由于歷史和體制原因，黨組織工作經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)要求較為苛刻，公司層面的結(jié)余較少，基層黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)難以有效開(kāi)展。比如：基層都建立了黨組織標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)中心了，但圖書(shū)、雜志、投影儀等必要的設(shè)施不夠完善；中心設(shè)備損壞無(wú)處列支維修費(fèi)用；主題黨日活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足實(shí)際需求，等等。距離黨的基層組織建設(shè)“有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事”的要求還存在一定差距。

3.黨員素質(zhì)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。有的支部退休黨員和流動(dòng)黨員較多，收黨費(fèi)、日常管理的難度較大；有的黨員加入新的組織后不愿意亮明身份，把自己混同于一般群眾，不愿意起先鋒模范帶頭作用；×××黨支部、×××黨支部黨員老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重，分別達(dá)到××歲和××歲，黨組織缺乏生機(jī)和活力。對(duì)此，基層支部普遍希望公司黨委增加黨員發(fā)展支部，將更多有能力、有素質(zhì)、有理想、有信仰的年輕人員充實(shí)到黨組織中來(lái)，促進(jìn)黨員隊(duì)伍發(fā)揮骨干和排頭兵的作用，引領(lǐng)黨的基層組織蓬勃發(fā)展。

4.政治思想建設(shè)質(zhì)量有待提高。目前，各黨支部能夠按照公司黨委要求組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，但手段和方式較為單一，多是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，不利于黨員學(xué)深悟透、入腦入心。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)要求各黨支部著眼提高黨員干部理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合起來(lái)，克服學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題，有效促進(jìn)學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。

5.個(gè)別基層黨組織組織生活有重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象。調(diào)查中不少黨員反映，組織活動(dòng)開(kāi)展流于形式，沒(méi)有結(jié)合單位工作特點(diǎn)和黨員基本情況開(kāi)展活動(dòng)，有的組織生活質(zhì)量不高，存在“重表象、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，有些組織生活會(huì)也是一般性的形式要求，使許多黨員沒(méi)有得到嚴(yán)格的黨性錘煉。

三、收集的意見(jiàn)建議

1.××黨支部建議公司黨委統(tǒng)一制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確課程安排，開(kāi)展公司層面的交流和專題研討，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝。

2.××黨支部建議×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

3.××黨支部建議××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

4.××黨支部建議×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

5.××黨支部建議××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

以上意見(jiàn)建議，建議公司黨委統(tǒng)一研究，集中答復(fù)反饋。

第三篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，是中央作出的重要決策部署。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既是基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，也是做好基層基礎(chǔ)工作的根本組織保障。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心，按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)攬，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，不斷提高我市基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織建設(shè)，努力為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧匯聚源源不斷的力量。

一要建立健全科學(xué)嚴(yán)密的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把廣大基層群眾更緊密地凝聚在黨組織周圍。在全面鞏固和發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建力度，大力推行在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、樓宇、流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，優(yōu)化完善基層黨組織設(shè)臵模式，積極探索擴(kuò)大黨的工作覆蓋的有效途徑。進(jìn)一步加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，到今年年底實(shí)現(xiàn)“全市規(guī)模較大、影響較大的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織至少

有1名黨建工作指導(dǎo)員”的目標(biāo)。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建資源整合，充分發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，拓寬城鄉(xiāng)基層黨建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、人才培養(yǎng)鍛煉、黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、管理互動(dòng)、發(fā)展互惠。

二要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的方式。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把推進(jìn)“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)作為最重要的實(shí)踐，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村繼續(xù)以“富民黨建”為龍頭，大力推進(jìn)村級(jí)組織“有陣地、有網(wǎng)絡(luò)、有資產(chǎn)”的“三有”建設(shè)和“科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、民主法治素質(zhì)強(qiáng)、促進(jìn)和諧本領(lǐng)強(qiáng)”的“三強(qiáng)”型村干部創(chuàng)建活動(dòng)。在街道社區(qū)以和諧社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。在企業(yè)積極開(kāi)展立足崗位比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)排頭兵活動(dòng)。在社會(huì)組織深入開(kāi)展“黨員引領(lǐng)社團(tuán)，社團(tuán)凝聚群眾”主題活動(dòng)。要尊重黨員主體地位，不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨組織公推直選，全面推行以“干部問(wèn)事、群眾說(shuō)事、集中議事、公開(kāi)辦事和兩票評(píng)事”為主要內(nèi)容的基層事務(wù)管理決策機(jī)制，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，提高基層黨組織民主決策管理水平。要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，打造一批黨建工作示范點(diǎn)和特色品牌，選樹(shù)一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員典型，讓黨

員真正成為群眾中流動(dòng)的紅旗，讓黨組織真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘。

三要著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍。高度重視選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，選配好村、社區(qū)、非公企業(yè)等基層黨組織帶頭人，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)“支書(shū)進(jìn)家門(mén)，黨員作承諾”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，定期開(kāi)展公開(kāi)承諾、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。著力提升基層黨員干部的能力素質(zhì)，大力實(shí)施以提升農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)、發(fā)展致富能力為內(nèi)容的“雙提升”工程，增強(qiáng)他們履行崗位職責(zé)的能力。對(duì)社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人分類實(shí)施能力素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。定期組織基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高水平。

四要以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織和社會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，不斷加強(qiáng)群團(tuán)組織的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋、干部隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)共建共創(chuàng)實(shí)效。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，把工作的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，切實(shí)履行好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能。要全力推

進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、創(chuàng)建星級(jí)基層工會(huì)、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)；引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年大力開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)揚(yáng)州〃青春飛揚(yáng)”、“揚(yáng)州文明〃青年先行”、“幸福之城〃青春共筑”三大行動(dòng)；不斷深化拓展“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)組織的作用日益凸顯，各級(jí)黨委、政府要立足實(shí)際、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把社會(huì)組織建設(shè)和管理擺上重要議事日程。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，積極有序地推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、志愿組織等各類社會(huì)組織的發(fā)展壯大，鼓勵(lì)社會(huì)力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，鼓勵(lì)社區(qū)積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織承接政府職能、反映群眾訴求、化解基層矛盾、參與民主決策和民主監(jiān)督的作用。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范行為，增強(qiáng)活力，提高自律性和誠(chéng)信度，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

第四篇：村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

一、村黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

1、在村黨組織換屆中，為什么要全面推行“兩推一選”辦法？

答：根據(jù)省委有關(guān)規(guī)定，這次村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”辦法，即黨員民主推薦、群眾推薦測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉。堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度，有利于貫徹黨的十七大精神和黨章規(guī)定，有利于改進(jìn)候選人提名方式和黨內(nèi)選舉制度，有利于推進(jìn)黨內(nèi)基層民主、選準(zhǔn)選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

2、如何改進(jìn)候選人推薦提名方式，廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)？

答：在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)，及時(shí)公布任職資格條件，公開(kāi)選舉工作程序，公示候選人預(yù)備人選，以充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，不斷提高選人用人公信度，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意、黨員認(rèn)可、群眾公認(rèn)的統(tǒng)一。

3、是否可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記？

答：根據(jù)黨章的規(guī)定，村黨支部（總支、黨委）書(shū)記、副書(shū)記，可以由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生；書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)黨的十七大“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”精神，條件成熟的村可采用“有候選人直選”、“無(wú)候選人直選”等辦法，直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記。

4、如何根據(jù)實(shí)際合理確定村兩委班子成員人數(shù)的問(wèn)題?

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，按照精干高效的原則，從嚴(yán)格控制村黨組織和村民委員會(huì)班子成員的人數(shù)，每個(gè)村一般3至7人，最多不超過(guò)9人；具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。如有超出規(guī)定最高人數(shù)的，須報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部審核。近期進(jìn)行村規(guī)模調(diào)整的村，應(yīng)通過(guò)合法程序，使被調(diào)整撤并的村有村兩委班子成員。

5、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問(wèn)題？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競(jìng)選村民委員會(huì)成員，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員，提倡村民委員會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織成員。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任宜兼則兼、宜分則分，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

6、有哪幾種情況的黨員，原則上不能提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人? 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有下列行為或現(xiàn)象之一的黨員，原則上不能提名為候選人：①一年中在外時(shí)間超過(guò)6個(gè)月且難以履行職責(zé)的；②違反計(jì)劃生育法律法規(guī)未處理或受處理后未滿5年的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序未終結(jié)的；⑤受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；⑥有其他違法亂紀(jì)行為而不適宜任職的；⑦因身體原因不能勝任的。

7、黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，應(yīng)參加所在村黨組織的換屆選舉，但考慮到農(nóng)村工作指導(dǎo)主要是學(xué)習(xí)、鍛煉，工作時(shí)間較短，原則

上不宜提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人（因工作需要任職的除外）。

8、招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)規(guī)定，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，工作一定時(shí)間后，條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，可通過(guò)法定程序進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。因此，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，應(yīng)參加所在村黨組織換屆選舉；符合任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，也可以通過(guò)法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。

9、黨員在什么情況下可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效?！?根據(jù)中組部的專門(mén)解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，進(jìn)行不少于3天公示，報(bào)上級(jí)黨組織同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

10、在召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，如何保證黨員到會(huì)率的問(wèn)題？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》有關(guān)規(guī)定，黨員選舉大會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)一經(jīng)確定，應(yīng)盡量提前通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，盡量讓每個(gè)黨員都能夠參加選舉。對(duì)黨員本人通知

不到的，應(yīng)將書(shū)面通知送交黨員家屬由其轉(zhuǎn)交；對(duì)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的黨員,要上門(mén)做過(guò)細(xì)的思想政治工作,并征求黨員本人意見(jiàn)；對(duì)中組部規(guī)定的五種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報(bào)上級(jí)黨組織同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，并進(jìn)行不少于3天公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

11、受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？ 答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職的黨外職務(wù)。黨員受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

對(duì)于歷史上曾受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分或曾受過(guò)留黨察看處分，且已超過(guò)紀(jì)律處分有關(guān)任職規(guī)定期限的、恢復(fù)了黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。

12、黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額？ 答：黨的基層組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)?，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)

行選舉。

13、黨的基層組織的書(shū)記、副書(shū)記可否不經(jīng)選舉而由委員會(huì)全體會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生？

答：不能。黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)和支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。因此，黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選出新一屆委員會(huì)后，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)上屆黨的委員會(huì)提出并報(bào)上級(jí)黨組織審查同意的書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單進(jìn)行討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人后，選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。不能采取由委員會(huì)全體會(huì)議協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。

14、沒(méi)有正式組織關(guān)系的黨員能否提名為委員候選人？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來(lái)的正式黨員，如果只持有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒(méi)有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

15、當(dāng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出怎么辦？

答：當(dāng)遇到村黨組織書(shū)記、副書(shū)記選不出時(shí)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）派人主持會(huì)議，將全體當(dāng)選的委員作為候選人，提交黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）指定一名新當(dāng)選的委員主持工作，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行補(bǔ)選。

16、黨內(nèi)選舉中，哪些黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些黨員不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定精神，正式黨員包括受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和臨時(shí)黨組織關(guān)系證明信的黨員，在流入地黨組織沒(méi)有選舉權(quán)和被舉權(quán)，按規(guī)定參加流出地黨組織的選舉。

17、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競(jìng)職演說(shuō)和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對(duì)候選人的情況進(jìn)行書(shū)面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本村實(shí)際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，實(shí)行候選人書(shū)面承諾，接受黨員和群眾的提問(wèn)，增加選舉人對(duì)被選舉人的了解。要引導(dǎo)候選人文明競(jìng)職、規(guī)范競(jìng)職，候選人之間不準(zhǔn)搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。

18、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫(xiě)選票？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！痹邳h內(nèi)選舉過(guò)程中，參加選舉的黨員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫(xiě)選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫(xiě)選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫(xiě)選票。因故請(qǐng)假不能參加選舉的黨員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。

19、黨的基層組織選舉時(shí)，參加選舉人數(shù)有何要求？ 答：根據(jù)黨章和選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有

效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以算做會(huì)議有效。

20、確定基層黨組織選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，基層黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件，選舉才能生效：（1）必須達(dá)到法定的到會(huì)人數(shù)。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)或等于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。（2）必須符合收回選票數(shù)的法定要求。收回選票等于或者少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

21、對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票如何處理？

答：對(duì)監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票，可由監(jiān)票人提交黨員大會(huì)表決決定。

22、在對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再作為候選人，應(yīng)如何對(duì)待？

答：當(dāng)被選舉人提出自己不再作為候選人的請(qǐng)求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見(jiàn)，并向選舉人說(shuō)明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)作出決定。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見(jiàn)。

23、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選？ 答：不能當(dāng)選。

24、已經(jīng)投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫(xiě)選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

25、公布選舉結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)怎么辦？ 答：選舉結(jié)果公布以后，如發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人做出負(fù)責(zé)的說(shuō)明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對(duì)無(wú)誤后，重新公布選舉結(jié)果。

26、選舉時(shí)，候選人名單如何排列？選舉結(jié)果怎樣公布？ 答：選舉時(shí)，候選人名單按姓氏筆畫(huà)順序排列，候選人得票數(shù)同樣按姓氏筆畫(huà)順序公布。當(dāng)選的委員會(huì)委員名單，按姓氏筆畫(huà)順序排列；當(dāng)選書(shū)記、副書(shū)記名單，按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的順序排列。

27、選舉結(jié)束后選票如何處理？

答：選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將選票整理封存，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保管，原則上保存一屆。未經(jīng)組織允許，任何個(gè)人都不得私自查閱選票。

28、對(duì)故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，對(duì)故意不參加本次黨員大會(huì)或中途退場(chǎng)的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無(wú)法召開(kāi)，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關(guān)規(guī)定，予以黨內(nèi)警告及以上處分；情節(jié)較輕的，要加強(qiáng)教育，教育無(wú)效的，根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

29、在選舉中如果發(fā)生違反黨章的情況如何處臵？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定精神，在村 級(jí)黨組織選舉過(guò)程中，如果發(fā)生違反黨章的情況，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效或采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案后，正式宣布執(zhí)行。

30、選舉產(chǎn)生后，如有當(dāng)選人不符合任職資格條件，應(yīng)如何處臵？

答：如果當(dāng)選人是村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）集體研究后，可以作出不予審批的決定，可就該名額進(jìn)行補(bǔ)選。如果當(dāng)選人是村黨組織委員，可以作出不予審批的決定，是否就該名額進(jìn)行補(bǔ)選，可由黨員大會(huì)決定。

第五篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

玄武區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作手冊(cè)之十四

社區(qū)黨組織換屆選舉工作問(wèn)答

1．黨支部委員會(huì)應(yīng)按期換屆選舉

按照黨章關(guān)于支部委員會(huì)每屆任期兩年或者三年的規(guī)定,支部委員會(huì)應(yīng)該按期進(jìn)行換屆選舉.這樣做有利于更好地發(fā)揚(yáng)民主.健全黨內(nèi)民主生活;有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)支部工作;有利于培養(yǎng)和選拔骨干,不斷加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);有利于接受群眾的監(jiān)督,密切黨群關(guān)系.能否按期改選支部委員會(huì),是關(guān)系到能否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問(wèn)題.因此,除特殊情況經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)提前或延期換屆選舉外,每個(gè)黨支部委員會(huì)都應(yīng)按照黨章規(guī)定,按期進(jìn)行換屆選舉.對(duì)無(wú)特殊情況,超過(guò)任期而未進(jìn)行換屆選舉的,黨員有權(quán)提出要求和批評(píng),上級(jí)黨組織應(yīng)予以恰當(dāng)處理.支部換屆選舉是基層支部生活中的一件大事.為了使選舉工作及時(shí)得到上級(jí)黨組織的知道，按照黨的組織原則,應(yīng)事先向上級(jí)黨組織匯報(bào)下一屆支部委員會(huì)組成和選舉準(zhǔn)備情況,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行選舉.黨的基層組織召開(kāi)的黨員大會(huì)以及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)一般不排列“次

數(shù)”和“屆數(shù)”。

2．支部黨員大會(huì)選舉中的人數(shù)問(wèn)題

支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉是一件嚴(yán)肅的事情，應(yīng)讓全體黨員到會(huì)，除特殊情況外，不得無(wú)故缺席。支部委員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四（含達(dá)到五分之四），會(huì)議有效。如達(dá)不到五分之四，則會(huì)議無(wú)效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

1．患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的：

2．自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

3．雖未受到留黨察看以上的黨紀(jì)處分，但正在服刑的：

4．年老體衰臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的：

5．工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉，蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)

走關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的：

凡上述情況之外的黨員 參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

3．支部黨員大會(huì)選舉的選舉程序

選舉的程序主要是：（1）說(shuō)明到會(huì)的人數(shù)，宣布會(huì)議是否有效；（2）通過(guò)選舉辦法，宣布候選人名單；（3）推選監(jiān)，計(jì)票人；（4）發(fā)選票，說(shuō)明填寫(xiě)

玄武區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作手冊(cè)之十四 選票的注意事項(xiàng)；（5）投票；（6）清點(diǎn)收回的選票，宣布選舉是否有效；

（7）計(jì)票；（8）會(huì)議主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。

4．選舉辦法必須經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)

選舉辦法是保證選舉工作順利進(jìn)行的具體規(guī)則，在選舉過(guò)程中，所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。黨員大會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因此，選舉辦法只有經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)才能生效。

5．支部委員會(huì)委員的提名和產(chǎn)生程序

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和市、區(qū)委組織部關(guān)于2009年社區(qū)黨組織換屆選舉工作要求，黨的支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序一般為：發(fā)布換屆信息，在一定范圍內(nèi)通過(guò)個(gè)人推薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦等方式公開(kāi)報(bào)名，進(jìn)行職業(yè)資格考試，召集黨員代表，社區(qū)內(nèi)各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員，駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主推薦，組織考察，街道工委會(huì)研究產(chǎn)生候選人預(yù)備人選，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，提交黨員大會(huì)選舉。支部委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。

6．黨內(nèi)選舉不能委托人代為投票

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條理》規(guī)定：“因故未出席會(huì)議的黨員或黨代表不能委托他人代為投票?！币?yàn)辄h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，進(jìn)行選舉時(shí)，凡有選舉權(quán)的黨員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正行使黨章賦予的神圣權(quán)利。規(guī)定未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票，可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙一類的不正?，F(xiàn)象。

7．支部黨員大會(huì)選舉有效的規(guī)定

確定支部大會(huì)選舉有效，須有支部全體黨員（有選舉權(quán)的黨員）五分之四以上出席并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

8．支部選舉結(jié)果的審批

黨章規(guī)定：“基層委員會(huì)，總支部委員會(huì)，支部委員會(huì)選出的書(shū)記，副書(shū)記，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”按照這一規(guī)定，支部委員會(huì)新選出的書(shū)記，副書(shū)記要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部大會(huì)選出的委員不必報(bào)上級(jí)黨組織審批，但應(yīng)將選舉情況和新的支部委員會(huì)名單，分工情況報(bào)上級(jí)黨組織備案。