第一篇：非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我某實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘，是推動(dòng)非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展的重要促進(jìn)力量，必須認(rèn)真履行《黨章》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，充分發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)、宣傳引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚、監(jiān)督協(xié)調(diào)和自律示范的作用，努力成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的“五個(gè)好”黨組織，成為貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

第三條 非公有制企業(yè)黨建工作要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，積極探索發(fā)揮黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

第四條 非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)是:

1、宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

2、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

6、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

7、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

8、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

第二章 黨組織的設(shè)置

第五條 凡具備條件的非公有制企業(yè)，都要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求及時(shí)建立黨的基層組織。一般情況下，有3名以上正式黨員的，應(yīng)建立黨的支部委員會(huì)，黨員人數(shù)超過(guò)或接近50名、100名的，可根據(jù)工作需要，分別建立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。企業(yè)建立黨的基層委員會(huì)，必須經(jīng)某地級(jí)以上黨委批準(zhǔn);黨員人數(shù)不足3名的，可按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，采取“掛靠、聯(lián)合、派入”等方式建立聯(lián)合黨支部。對(duì)沒(méi)有黨員的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員或依托工會(huì)組織等形式開(kāi)展黨的工作。

第六條 黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期均為三年，任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。

第七條 黨組織書(shū)記應(yīng)由企業(yè)中思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任。黨組織書(shū)記由黨員業(yè)主擔(dān)任的，可選配一名副書(shū)記負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。業(yè)主兼任書(shū)記或副書(shū)記的，其直系親屬一般不得在黨組織內(nèi)兼任其他職務(wù)。黨組織書(shū)記一時(shí)沒(méi)有合適人選的，可以通過(guò)組織推薦、雙向選擇等辦法，由上級(jí)黨組織指派或任命。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)并說(shuō)明理由。

第八條 非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)要與工會(huì)、共青團(tuán)組織建設(shè)通盤考慮，同步進(jìn)行。工會(huì)主席是黨員的，一般可同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人;團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

第九條 非公有制企業(yè)黨組織實(shí)行行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的方式，由某、區(qū)（某地）個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨組織或所在地的區(qū)（某地）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，同步改建或改組黨組織，明確相應(yīng)的隸屬關(guān)系。黨組織隸屬關(guān)系的變更，必須嚴(yán)格履行審批程序，辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)黨組織的撤消必須報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

第三章 黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 凡建立黨組織的非公有制企業(yè)，應(yīng)按照《黨章》規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開(kāi)展黨的活動(dòng)。

第十二條 企業(yè)黨組織建立后，必須根據(jù)本企業(yè)及企業(yè)黨組織的實(shí)際，及時(shí)建立相應(yīng)的黨組織活動(dòng)和黨員教育管理的有關(guān)制度。重點(diǎn)建立“三會(huì)一課”制度、嚴(yán)格的民主評(píng)議黨員制度及黨員目標(biāo)管理制度。此外，制定黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、民主監(jiān)督制度、黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員告誡制度等。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立，有效地激發(fā)企業(yè)黨員的工作熱情和爭(zhēng)先意識(shí)，促進(jìn)黨員思想素質(zhì)的提高。

第十三條 企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)開(kāi)展黨的活動(dòng)，堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”和“小型、分散、靈活、務(wù)實(shí)”的原則。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。

第十四條 企業(yè)黨組織要對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向和國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問(wèn)題以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，采取多種形式廣泛聽(tīng)取和吸收黨員和職工群眾的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提出建議，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策。

第十五條 積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，激勵(lì)黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮帶頭和表率作用。組織開(kāi)展“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“業(yè)務(wù)能手”、“青年標(biāo)兵”等活動(dòng)，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。

第十六條 組織黨員、職工學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、某場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四章 黨組織與企業(yè)文化建設(shè)

第十七條 企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收現(xiàn)代文明成果，用科學(xué)理論和先進(jìn)理念提升企業(yè)文化建設(shè)的水平，努力把企業(yè)建設(shè)成為先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者。

第十八條 加強(qiáng)調(diào)查研究，會(huì)同經(jīng)營(yíng)者制定企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃并抓好組織實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)形成與全社會(huì)的正確價(jià)值導(dǎo)向相符合的企業(yè)價(jià)值目標(biāo)，培育具有時(shí)代特征的企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)形象。

第十九條 運(yùn)用各種傳播工具和文化教育設(shè)施，加強(qiáng)企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育和宣傳，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的環(huán)境和氛圍。開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余文化生活。

第五章 黨組織與職工隊(duì)伍建設(shè)

第二十條 企業(yè)黨組織應(yīng)加強(qiáng)職工的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義的教育，黨的基本路線和方針政策的教育，思想道德和民主法制的教育，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第二十一條 非公有制企業(yè)黨員要自覺(jué)履行黨章規(guī)定的義務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，密切聯(lián)系職工群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第二十二條 加強(qiáng)思想政治工作?？偨Y(jié)宣傳各個(gè)層次、各個(gè)方面的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣;了解職工思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難;協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

第二十三條 引導(dǎo)和組織職工積極參與企業(yè)民主管理，幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)民主法制觀念和人本意識(shí)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

第二十四條 開(kāi)展“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用。

第六章 黨員隊(duì)伍建設(shè)

第二十五條 非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)、法律法規(guī)。教育黨員樹(shù)立正確的理想信念，帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的利益，帶頭學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。

第二十六條 嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育。企業(yè)黨組織應(yīng)按規(guī)定定期開(kāi)展黨的活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開(kāi)組織生活會(huì)等。開(kāi)展活動(dòng)要堅(jiān)持以業(yè)余、分散、小型為主，靈活多樣，講求實(shí)效。

第二十七條 堅(jiān)持和完善以“職工群眾評(píng)議黨員、黨員相互評(píng)議”為主要內(nèi)容的民主評(píng)議黨員制度。對(duì)優(yōu)秀黨員，要進(jìn)行表彰;對(duì)不合格黨員，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況做出處理。

第二十八條 切實(shí)抓好對(duì)黨員業(yè)主的教育管理。企業(yè)黨組織要教育和引導(dǎo)他們把自身發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全社會(huì)共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循某場(chǎng)法則與遵守社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，勤勞致富，依法經(jīng)營(yíng);自覺(jué)實(shí)踐黨的根本宗旨，認(rèn)真履行黨員義務(wù);嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益;鼓勵(lì)他們把企業(yè)獲得的利潤(rùn)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng);積極參與光彩事業(yè)，支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)國(guó)家工商部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)非公企業(yè)已達(dá)９００多萬(wàn)家，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國(guó)非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬(wàn)名、黨組織近３０萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢(shì)下黨建工作的重要任務(wù)。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開(kāi)展黨群共建。要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障與激勵(lì)，提高非公企業(yè)黨組織書(shū)記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

第三篇：非公有制企業(yè)黨組織工作

非公有制企業(yè)黨組織工作

黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”其具體職責(zé)：

1、宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

2、對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，關(guān)心支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

5、充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引導(dǎo)作用。

黨支部書(shū)記崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員和支部黨員大會(huì)，傳

達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解黨員群眾的思

想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

及時(shí)解決。

3、檢查支部工作計(jì)劃和決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支委會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織

報(bào)告工作。

4、支持支部委員和業(yè)主工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與

群團(tuán)組織和有關(guān)部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)

各主面的積極性。

5、抓好支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)支部

委員會(huì)和民主生活會(huì)，充分發(fā)揮支部委 員的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

6、帶領(lǐng)支部成員積極完成上級(jí)黨級(jí)組織分

配的工作任務(wù)。

黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、建好黨員活動(dòng)室和黨員電化教育播放

點(diǎn)，配備必要的黨報(bào)黨刊學(xué)習(xí)資料和影

碟電教設(shè)備。

2、組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、法

律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺(jué)悟

和業(yè)務(wù)技能。

3、加強(qiáng)黨員電化教育，科學(xué)確定內(nèi)容，制

定專人播放，做好播放記錄，分析播放

情況，檢查播放效果，確保黨員電化教

育收到實(shí)效。

4、黨員學(xué)習(xí)教育做到有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有

筆記，活動(dòng)有記錄。

黨支部組織委員崗位職責(zé)

1、了解和掌握支部的組織狀況，負(fù)責(zé)召集

支部組織生活會(huì)。

2、做好黨員發(fā)展工作，了解積極分子情況，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極

分子的培養(yǎng)、教育和考察，辦理接收黨

員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)。

黨支部宣傳委員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，組織

黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)。

2、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)，活躍職工文

化生活，提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。

3、總結(jié)推廣黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的典型和經(jīng)

驗(yàn)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

非公企業(yè)主支持黨組織開(kāi)展工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，自覺(jué)接受

黨組織的政治引導(dǎo)和政策監(jiān)督。

2、積極支持黨組織開(kāi)展工作，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)

所、時(shí)間和人力上為黨的工作創(chuàng)造條件。

3、在聘用員工、培養(yǎng)骨干，要優(yōu)先考慮素

質(zhì)較好的黨員。

4、切實(shí)維護(hù)黨員員工的合法權(quán)益，對(duì)能勝

任本職工作、遵守規(guī)章制度的黨員，不隨意解雇。

5、注意聽(tīng)取黨組織的意見(jiàn)和建議，熱情邀

請(qǐng)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的討論與決策。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)的調(diào)研對(duì)策

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，**非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的新變化，市委及時(shí)調(diào)整黨建工作思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，開(kāi)創(chuàng)了非公有制企業(yè)黨建工作的新局面。到2004年12月底，全市非公有制企業(yè)已建黨組織2431個(gè)，其中黨委26個(gè)，黨總支69個(gè)。

一、從推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)

踐來(lái)看，人的因素至關(guān)重要

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。近年來(lái)，我市各地積極探索，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，非公有制企業(yè)黨建工作得到了不斷推進(jìn)和加強(qiáng)，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。總結(jié)這些年來(lái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，最主要的一條是我們堅(jiān)持“以人為本”的理念，緊緊抓住人這一關(guān)鍵因素，有效地推動(dòng)了非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。

一是選配了一批既懂經(jīng)營(yíng)管理又熟悉黨建業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者。我們把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做思想政治工作，作為選配非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)，按照組織推薦、素質(zhì)考評(píng)、征求業(yè)主意見(jiàn)等程序，認(rèn)真做好選配工作。目前，我市非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記年齡45歲以下的占42%，文化程度高中以上的占68%。這支書(shū)記隊(duì)伍中，從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的有700多人；從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位退休人員中聘請(qǐng)的有480多人；從企業(yè)主管部門黨員干部中選配的有880多人。在選好配強(qiáng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織書(shū)記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近三年，全市累計(jì)舉辦培訓(xùn)班105期，培訓(xùn)黨務(wù)工作者4510人次。

二是涌現(xiàn)了一批在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢負(fù)重?fù)?dān)的黨員。在實(shí)踐中，各地堅(jiān)持把抓好黨員的思想政治教育放在首位，積極開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)和經(jīng)常性思想政治工作，特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，同時(shí)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、崗位技能、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)。黨組織還根據(jù)黨員分布及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，建立健全了“黨員組織生活”，“黨員民主評(píng)議”等制度，開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動(dòng)，促使黨員立足崗位講奉獻(xiàn)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的本色。如**華威電器公司黨委，狠抓黨員的黨性鍛煉，涌現(xiàn)了一批忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。該公司下屬飲水機(jī)廠黨員徐偉，連續(xù)9個(gè)晚上加班加點(diǎn)，完成了飲水機(jī)蒸發(fā)管的工藝夾具制作，解決了技術(shù)難題，樹(shù)立了黨員的形象。

三是引導(dǎo)了一批支持黨建工作的企業(yè)主。我們采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，統(tǒng)一他們的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，找業(yè)主談心，宣傳黨的方針政策和加強(qiáng)黨建工作的重大意義，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們支持黨的工作。通過(guò)召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，用身邊的典型教育，用成功的范例引導(dǎo)。此外，這幾年我們先后在企業(yè)中開(kāi)展了“兩思”、“三個(gè)代表”重要思想、“三個(gè)結(jié)合”、黨的十六大等主題教育，不斷提高業(yè)主抓黨建、促發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)努力，我市非公有制企業(yè)主隊(duì)伍的政治覺(jué)悟明顯提高，對(duì)企業(yè)黨建工作的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，許多企業(yè)主表示，黨組織要人給人、要資金給資金、要場(chǎng)地給場(chǎng)地。華儀集團(tuán)董事長(zhǎng)還對(duì)集團(tuán)內(nèi)的“隱型”黨員進(jìn)行思想動(dòng)員，并親自幫助聯(lián)系遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系等事宜，使集團(tuán)順利建立黨委。

二、從非公有制企業(yè)黨建工作的諸多問(wèn)題來(lái)看，人的思想認(rèn)識(shí)滯后還是主要的 一是書(shū)記的綜合素質(zhì)仍然偏低。非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記的素質(zhì)狀況，是制約黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。我市一些黨組織作用發(fā)揮較好的企業(yè)，都有一個(gè)素質(zhì)、能力較好的帶頭人。但從調(diào)查情況來(lái)看，非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記還存在一些問(wèn)題。思想認(rèn)識(shí)局限。部分書(shū)記還存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為自己首先是為企業(yè)主“打工”，領(lǐng)取的是企業(yè)發(fā)的工資，黨組織要在企業(yè)主的首肯下才能建立，開(kāi)展活動(dòng)也需要企業(yè)主提供一定的物質(zhì)條件。因而在開(kāi)展工作時(shí)，覺(jué)得理不直，氣不壯，往往一味迎合企業(yè)主，看企業(yè)主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨(dú)立性。而有的書(shū)記認(rèn)為，反正是“打工”，因此往往純粹為了經(jīng)濟(jì)利益或者一時(shí)意氣而跳槽。工作能力欠缺，工作精力不集中。有的書(shū)記的知識(shí)水平、工作能力和經(jīng)驗(yàn)、精力投入等等還達(dá)不到要求。據(jù)對(duì)1170名黨組織書(shū)記的調(diào)查，普遍存在這樣一些現(xiàn)象：文化水平低，初中以下文化程度的有517名，占44％；黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，原來(lái)從未從事過(guò)黨務(wù)工作的481名，占41％。此外，約有49％的書(shū)記是企業(yè)的普通職工，缺乏影響力，不能很好地組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，難以在職工群眾中產(chǎn)生影響。有的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不熟悉，沒(méi)有把黨建工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

二是許多黨員還存在臨時(shí)雇傭的觀念。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。從全市非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，還不盡人意。黨員數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市非公有制企業(yè)員工總數(shù)89.41萬(wàn)，其中黨員2.45萬(wàn)，僅占員工總數(shù)的2.74%。而50名以下職工的企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，卻很少有黨員，企業(yè)黨員數(shù)量少，缺乏影響力。同時(shí)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在8310名黨員中，初中以下文化程度的有5044名，占61％；處于普

通崗位上的黨員4080名，占49％。思想覺(jué)悟不高。部分黨員也存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，沒(méi)有把自己的個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識(shí)。有的黨員沒(méi)有正確理解黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)與企業(yè)主獲取利益的關(guān)系，沒(méi)有正確理解黨員的義務(wù)與黨和國(guó)家的整體目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)為在非公有制企業(yè)里工作，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻(xiàn)越大，其結(jié)果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價(jià)值”。思想上存在矛盾，行動(dòng)上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系，或者嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)。前年，我市排查出2765名“隱性黨員”，目前還有1290名黨員游離在組織之外。缺乏生產(chǎn)管理能力。非公有制企業(yè)中的大多數(shù)黨員是從農(nóng)村轉(zhuǎn)來(lái)的，雖然他們較一般農(nóng)民思想活躍，文化較高，年紀(jì)較輕，但進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈ιa(chǎn)技術(shù)專長(zhǎng)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力。而且，這些黨員在企業(yè)生產(chǎn)管理上沒(méi)有專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提不出好建議，心有余而力不足，限制了作用發(fā)揮。

三是部分業(yè)主的認(rèn)識(shí)還比較滯后。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開(kāi)展的。黨建工作的開(kāi)展，離不開(kāi)企業(yè)主的支持。但據(jù)調(diào)查，目前影響黨組織發(fā)揮作用的主要原因，認(rèn)為企業(yè)主不支持的占33%。在對(duì)“企業(yè)主對(duì)黨和政府號(hào)召的態(tài)度”情況調(diào)查中，企業(yè)主視情況而定的占31%，不太愿意但去做的占12%，找理由推辭和拒絕的各占2%。企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺(jué)悟程度不同，對(duì)開(kāi)展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)；有的企業(yè)主對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒(méi)有正確理解；特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)，使他們對(duì)黨的工作產(chǎn)生誤解。調(diào)查中，有16%的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)有沒(méi)有開(kāi)展黨建工作都無(wú)所謂，還有8%的企業(yè)主認(rèn)為黨建工作會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些認(rèn)識(shí)的存在，使有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對(duì)黨組織的活動(dòng)持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)，有意或無(wú)意地掣肘企業(yè)黨組織的正常運(yùn)作。據(jù)調(diào)查，目前黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、硬件設(shè)施等無(wú)法到位的占37%，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的占26%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。而我市大部分非公有制企業(yè)屬于技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)便可以上崗。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的員工，有的還是半工半農(nóng)，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。

三、從深化非公有制企業(yè)黨建工作的需要來(lái)看，動(dòng)力源頭在人

在新階段新任務(wù)面前，特別是隨著我市非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作在適應(yīng)、保證、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面正如以上所述，還有相當(dāng)?shù)牟罹?，如何在新形?shì)下做好非公有制企業(yè)黨建工作，鞏固和深化“三年兩目標(biāo)”的成果，建立健全推進(jìn)非公有制黨建工作穩(wěn)步發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升我市的非公有制企業(yè)黨建工作水平，關(guān)鍵還是在于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員、企業(yè)等三支隊(duì)伍建設(shè)。

1、以選好配強(qiáng)、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵所在，也是抓好源頭建設(shè)的首要任務(wù)。

一要選好配強(qiáng)黨務(wù)工作者。通過(guò)內(nèi)選、外聘、公開(kāi)選拔、推薦選派等途徑，把優(yōu)秀人才選配到黨組織班子中來(lái)，特別是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人一般實(shí)行兼職，并依照有關(guān)規(guī)定和程序，積極推薦黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)決策層，為黨組織發(fā)揮作用拓展空間，創(chuàng)造條件。對(duì)具備條件的黨員業(yè)主，經(jīng)選擇可兼任黨組織書(shū)記，但必須配備一名專職副書(shū)記，同時(shí)要避免出現(xiàn)黨組織家族化。

二要建立健全非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)。通過(guò)公開(kāi)選聘、人才資源整合等措施，拓寬黨務(wù)工作者的招聘渠道，把更多優(yōu)秀的人才編入人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者后備人才庫(kù)的建設(shè)和管理。探索解決黨務(wù)工作人才供需矛盾的有效途徑，并采取組織推薦、雙向選擇、人才推介等形式，向企業(yè)推薦并輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。向企業(yè)輸送黨務(wù)工作者應(yīng)與企業(yè)招聘人才相結(jié)合，努力將復(fù)合型人才選配到黨務(wù)工作的崗位上。

三要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)要列入各級(jí)黨委干部培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。每年要對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行不少于一次的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者，在抓好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)。市級(jí)主要抓好省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)和重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

四要保障黨務(wù)工作者的合法權(quán)益。積極探索建立激勵(lì)和保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要建立健全黨建工作例會(huì)、談心談話、評(píng)選表彰等制度，關(guān)心黨務(wù)工作者特別是黨組織書(shū)記的工作和生活，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性。要教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者尊重黨務(wù)工作者的勞動(dòng)，支持黨務(wù)工作者開(kāi)展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

2、以發(fā)展壯大、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的根本著力點(diǎn)，也是動(dòng)力源頭建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是積極做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”工作方針，嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，每年非公有制企業(yè)黨組織培養(yǎng)的入黨積極分子數(shù)量與發(fā)展對(duì)象比例一般要保持在3:1左右。要堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干、科技骨干、高知識(shí)群體、優(yōu)秀青年和重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀職工上，尤其要注重在經(jīng)營(yíng)管理骨干中發(fā)展黨員，提高企業(yè)管理層中黨員的比例。企業(yè)工會(huì)主席和共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的，要列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工作，努力把企業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干。今后幾年中，非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展的新黨員數(shù)要占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的15%左右，其中技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干黨員占非公有制企業(yè)黨員總數(shù)的30%以上，高中以上文化程度的黨員數(shù)以及35歲以下的黨員數(shù)均要達(dá)到非公有制企業(yè)黨員總數(shù)的75%以上。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員基本情況，建立黨員信息管理臺(tái)帳。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，對(duì)企業(yè)“隱型”黨員進(jìn)行分類，區(qū)分組織關(guān)系“不愿遷”、“不給遷”、“不宜遷”等情況，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型”黨員問(wèn)題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。

三是不斷提高黨員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神等馬克思主義理論教育和武裝廣大黨員，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)群眾觀念、黨性觀念和法制觀念，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹黨的十六大精神的自覺(jué)性。要把日常性教育與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，組織引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)。

四是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度，幫助黨員積極尋找適合自身特點(diǎn)的發(fā)揮作用的最佳途徑，尤其要善于根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，不斷拓展黨的活動(dòng)內(nèi)涵，精心設(shè)置活動(dòng)載體，深入開(kāi)展民主懇談、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨內(nèi)主題實(shí)踐和“雙比雙爭(zhēng)”等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利條件，不斷擴(kuò)大黨建工作的影響力。

3、以教育引導(dǎo)、激勵(lì)約束為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)主隊(duì)伍建設(shè)。非公有制企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人，是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。非公有制企業(yè)業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展。因此，今后要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)業(yè)主，作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展黨的工作的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好。

一是抓好企業(yè)主隊(duì)伍的“四項(xiàng)教育”。充分利用市、縣兩級(jí)黨校、行政干部學(xué)院以及高等學(xué)校等陣地，對(duì)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，著重抓好“四項(xiàng)教育”：第一項(xiàng)是共同理想教育，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，自覺(jué)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。特別要教育黨員業(yè)主時(shí)刻意識(shí)到自己是共產(chǎn)黨員，時(shí)刻按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)定理想信念，履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，帶領(lǐng)員工為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗。第二項(xiàng)是責(zé)任意識(shí)教育，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的社會(huì)責(zé)任，致富思源，富而思進(jìn)，回報(bào)社會(huì)。第三項(xiàng)是民主法制教育，教育引導(dǎo)他們依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工的利益。第四項(xiàng)是科技和管理教育，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略思維和世界眼光，提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平。在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，要做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情。地方或行業(yè)、部門評(píng)先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨的工作。

二是充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用，加強(qiáng)對(duì)他們的管理。要建立健全對(duì)黨員業(yè)主的“雙重管理”制度，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的雙重管理辦法，經(jīng)常關(guān)心他們的思想、工作，共同教育和激勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量，為黨的建設(shè)當(dāng)好示范領(lǐng)頭人。要建立健全黨員業(yè)主定期匯報(bào)制度。在民主評(píng)議黨員活動(dòng)中，要廣泛聽(tīng)取職工群眾和工商、稅務(wù)等部門的意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)黨員業(yè)主進(jìn)行評(píng)議。

三是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者艱苦創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的精神和對(duì)社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)的境界，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。建立必要的約束機(jī)制，地方或行業(yè)、部門在評(píng)先評(píng)優(yōu)、安排各項(xiàng)社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的態(tài)度和企業(yè)黨建開(kāi)展情況作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。

第五篇：非公有制企業(yè)如何開(kāi)展黨建工作

非公有制企業(yè)如何開(kāi)展黨建工作

【摘要】當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多問(wèn)題，大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，是各級(jí)黨組織刻不容緩的重要任務(wù)。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義；充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用；靈活開(kāi)展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。

【關(guān)鍵詞】非公有制企業(yè) 黨建 路徑選擇

非公有制企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，不僅給黨的工作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，而且向黨的建設(shè)提出了新的課題。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，要鞏固執(zhí)政地位，除了要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，永葆黨的先進(jìn)性以外，還要有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前的中國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相對(duì)復(fù)雜。在改革開(kāi)放前，這個(gè)問(wèn)題并不十分突出，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)所有制形式單一，造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是“兩階級(jí)一階層”——工人、農(nóng)民兩大階級(jí)和知識(shí)分子階層。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、多樣，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已經(jīng)、并將繼續(xù)發(fā)生重大變化。世界政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，各政黨在社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化以后，都面臨著對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的重新認(rèn)知問(wèn)題。當(dāng)前，廣大非公有制企業(yè)從業(yè)人員也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，他們正日益對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這就要求我們黨不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)這塊重要陣地的政治領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制企業(yè)中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，通過(guò)他們影響帶動(dòng)其他人員更好地為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，從而增強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大部分非公有制企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，為國(guó)家和社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。但必須看到，非公有制企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)之間，非公有制企業(yè)中業(yè)主與雇工之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，一些非公有制企業(yè)業(yè)主存在偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，需要通過(guò)黨組織的有效工作，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)好非公有制企業(yè)業(yè)主，使其自覺(jué)遵守執(zhí)行黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其從業(yè)人員的生活水平，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是我們黨實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求的需要。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六屆三中全會(huì)提出，要“大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，要“放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”。這表明長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙已基本破除，預(yù)示著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將進(jìn)入“黃金時(shí)代”，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求，必須要建立健全非公有制企業(yè)中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，才能更好地傾聽(tīng)非公企業(yè)中廣大員工的心聲，才能把“三個(gè)代表”的要求真正落到實(shí)處。

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作所面臨的主要問(wèn)題

非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不僅為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添了活力，也為黨建工作拓展了一個(gè)新的領(lǐng)域，提出了新課題。當(dāng)前，非公有制企業(yè)中的黨建工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)因素。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題首先和人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題有關(guān)，主要是對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。從目前看，非公有制企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)仍有待進(jìn)一步提高，工作力度不夠，滯后于企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，一是部分非公有制企業(yè)的出資人思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，認(rèn)為非公有制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，只需抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使黨組織地位不明確，人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地?zé)o保障，黨建工作在思想上產(chǎn)生了阻力，難以有效開(kāi)展。二是部分非公有制企業(yè)黨務(wù)工作力量薄弱，有些黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有些黨務(wù)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，兼任的行政職務(wù)過(guò)多，整天忙于處理日常事務(wù)，在黨務(wù)工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員黨性觀念淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)黨的工作漠不關(guān)心，對(duì)黨的活動(dòng)缺少積極性，存在過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂的思想。思想上的混亂必然導(dǎo)致實(shí)際工作中的迷茫，如果非公有制企業(yè)的決策層對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，該企業(yè)就無(wú)法建立黨組織，即使建立起來(lái)其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業(yè)中人數(shù)稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨(dú)建立支部的非公有制企業(yè)，無(wú)論在城市還是農(nóng)村都為數(shù)不多，只有個(gè)別黨員甚至沒(méi)有黨員不能獨(dú)立建立支部的占絕大多數(shù)。在非公有制企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來(lái)在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒(méi)有黨的組織，他們就成了“沒(méi)娘的孩子”，組織生活無(wú)法過(guò)，黨費(fèi)無(wú)處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開(kāi)身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動(dòng)少而且活動(dòng)方式單一。在非公有制企業(yè)建立起來(lái)的黨組織，也在開(kāi)展組織活動(dòng)，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)，黨開(kāi)展組織活動(dòng)的時(shí)間就被壓縮，即便偶而開(kāi)展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業(yè)中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動(dòng)性大、變化快，黨的活動(dòng)很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開(kāi)展。黨組織活動(dòng)缺乏而且形式單一就無(wú)法發(fā)揮教育黨員、統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)等方面的作用。

開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的路徑選擇

針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，今后要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先要解決統(tǒng)一思想的問(wèn)題。應(yīng)該肯定，多數(shù)地方對(duì)這個(gè)問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作存在著模糊認(rèn)識(shí)。有的抱“無(wú)所謂”態(tài)度，認(rèn)為不建黨組織企業(yè)照樣發(fā)展，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。這些模糊認(rèn)識(shí)必須澄清。各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者必須從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業(yè)中建立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，要以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和占領(lǐng)陣地的意識(shí)，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開(kāi)展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，采用以下幾種形式設(shè)置黨組織：一是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書(shū)記人選的可單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定，但正式黨員人數(shù)不足三人，或黨員人數(shù)超過(guò)三人而暫時(shí)無(wú)合適黨支部書(shū)記人選的，可按照行業(yè)或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。三是對(duì)規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，僅有個(gè)別黨員的可掛靠在所在企業(yè)管理部門等單位的黨組織。通過(guò)抓好黨組織設(shè)置，確保在非公有制企業(yè)工作的黨員都能正常參加黨組織活動(dòng)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次要培育新生力量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員的工作中要把質(zhì)量放在第一位，切忌片面追求數(shù)量。通過(guò)技術(shù)比武、培訓(xùn)交流、調(diào)研排摸等，有意識(shí)、有目的地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術(shù)拔尖人才。同時(shí)，還通過(guò)選樹(shù)各項(xiàng)工作標(biāo)兵、頒發(fā)證書(shū)等多元激勵(lì)的方法，促使黨員以過(guò)硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)走在職工前頭，不斷發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開(kāi)展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)，必須充分考慮非公有制企業(yè)的特殊性。要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，開(kāi)展好黨組織的活動(dòng)。小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點(diǎn)，采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合的辦法，開(kāi)展小型而有效的活動(dòng)；業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨的工作；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和黨在不同時(shí)期的任務(wù)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。除組織黨員過(guò)正常的組織生活外，還可以通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及看錄像、聽(tīng)錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴(yán)肅性與豐富多彩的活動(dòng)形式結(jié)合起來(lái)；務(wù)實(shí)，即重點(diǎn)圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展黨的活動(dòng)，講求活動(dòng)的實(shí)際效果。

（作者單位：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院部隊(duì)管理系）