第一篇：軟弱渙散組織總結(jié)

關(guān)于整頓軟弱渙散黨組織的報告

為進(jìn)一步強化園區(qū)黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固園區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)縣委組織部要求排查軟弱渙散黨組織的工作，園區(qū)高度重視，認(rèn)真開展了梳理排查工作，并較好的完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將整頓工作開展情況報告如下：

一、基本情況

園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有黨員37人，預(yù)備黨員5人，已成立企業(yè)黨支部6個。

二、存在的問題

一是黨建工作不夠規(guī)范，黨組織影響力低；二是極個別黨員的思想覺悟渙散，支部和黨員的先鋒模范作用和堡壘作用不強；三是制度建設(shè)不夠完善。

三、整頓措施

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

園區(qū)高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入企業(yè)支部，對“兩新”黨組織進(jìn)行重點幫助指導(dǎo)。

（二）突出重點工作。

1．以選優(yōu)配強黨組織書記為關(guān)鍵，強化基本隊伍建設(shè)。在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，著力抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選配。

對組織關(guān)系不順、活動不正常、作用不明顯的兩新組織黨組織，采取下派黨建指導(dǎo)員的方式幫助其整改提高；對所有黨員已調(diào)離原黨支部的黨組織，考慮撤銷原黨支部。并通過參與企業(yè)支部民主生活會、階段性工作分析、個別交心等方式，與企業(yè)黨支部書記、成員之間定期互相談心、交換意見，幫助其積極營造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛。

2．強化基本陣地建設(shè)。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有

黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加大財力投入，真正把活動場所建設(shè)成為黨員活動中心、群眾議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。

3.以健全完善制度為前提，強化基本制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)

先爭優(yōu)實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法，督促企業(yè)黨組織認(rèn)真落實 “三會一課”、民主評議黨員、黨員教育管理等基本制度，健全完善民主監(jiān)督、黨務(wù)公開、公開承諾、群眾評議等工作制度。

4.以科學(xué)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，強化黨員的教育管理。結(jié)合企

業(yè)黨支部實際，合理幫助其制定學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為廣大黨員的教育管理工作提供可靠的保障。并在園區(qū)開展“企業(yè)文化大講堂”、“主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課”等活動，確保每位黨員能夠過上組織生活。

5.強化黨組織后備干部隊伍培養(yǎng)工作。加強入黨積極分子、黨員和后備干部的培養(yǎng)工作，重點是選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感較強、表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干，對黨員進(jìn)行黨性觀念教

育、宗旨教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷為企業(yè)黨組織干部隊伍注入新鮮血液。

（三）強化特色工作。

1.強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛利用黨報黨刊和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳軟弱渙散基層黨組織整頓工作的重要意義、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，以及出現(xiàn)的新變化、新成果，營造健康向上的輿論氛圍。培養(yǎng)和樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在園區(qū)內(nèi)選樹一批樹得住、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮。

2.組織機(jī)關(guān)支部和企業(yè)支部進(jìn)行警示教育培訓(xùn)。通過參觀學(xué)習(xí)，增強全體黨員拒腐防變的能力，使大家思想上得到警醒，心靈上得到洗禮。

3.創(chuàng)新載體，抓好兩新組織文化建設(shè)。要以核心價值觀念為引導(dǎo)，強化黨建文化創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、實施凝聚力工程、培育企業(yè)精神等內(nèi)容，把黨建文化融入企業(yè)文化領(lǐng)域，在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提煉新時代的企業(yè)精神，增強職工的社會責(zé)任感，真正形成全體黨員群眾廣泛的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.整合資源，抓好兩新組織“黨群一體化”建設(shè)。通過目標(biāo)同向，資源共享，活動聯(lián)辦等措施形成各企業(yè)共建互促、優(yōu)勢互補，確保兩新組織黨群工作和生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。

下一步園區(qū)將積極適應(yīng)新形勢，繼續(xù)圍繞所存在的問題進(jìn)一步強化措施、完善制度并建立長效機(jī)制，積極指導(dǎo)每一個企業(yè)支部樹立支部良好形象。

第二篇：軟弱渙散組織總結(jié)

關(guān)于整頓軟弱渙散黨組織的報告

為進(jìn)一步強化園區(qū)黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固園區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)縣委組織部要求排查軟弱渙散黨組織的工作，園區(qū)高度重視，認(rèn)真開展了梳理排查工作，并較好的完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將整頓工作開展情況報告如下：

一、基本情況

園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有黨員37人，預(yù)備黨員5人，已成立企業(yè)黨支部6個。

二、存在的問題

一是黨建工作不夠規(guī)范，黨組織影響力低；二是極個別黨員的思想覺悟渙散，支部和黨員的先鋒模范作用和堡壘作用不強；三是制度建設(shè)不夠完善。

三、整頓措施

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

園區(qū)高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入企業(yè)支部，對“兩新”黨組織進(jìn)行重點幫助指導(dǎo)。

（二）突出重點工作。

1．以選優(yōu)配強黨組織書記為關(guān)鍵，強化基本隊伍建設(shè)。在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，著力抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選配。

對組織關(guān)系不順、活動不正常、作用不明顯的兩新組織黨組織，采取下派黨建指導(dǎo)員的方式幫助其整改提高；對所有黨員已調(diào)離原黨支部的黨組織，考慮撤銷原黨支部。并通過參與企業(yè)支部民主生活會、階段性工作分析、個別交心等方式，與企業(yè)黨支部書記、成員之間定期互相談心、交換意見，幫助其積極營造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛。

2．強化基本陣地建設(shè)。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加大財力投入，真正把活動場所建設(shè)成為黨員活動中心、群眾議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。

3.以健全完善制度為前提，強化基本制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法，督促企業(yè)黨組織認(rèn)真落實 “三會一課”、民主評議黨員、黨員教育管理等基本制度，健全完善民主監(jiān)督、黨務(wù)公開、公開承諾、群眾評議等工作制度。

4.以科學(xué)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，強化黨員的教育管理。結(jié)合企業(yè)黨支部實際，合理幫助其制定學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為廣大黨員的教育管理工作提供可靠的保障。并在園區(qū)開展“企業(yè)文化大講堂”、“主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課”等活動，確保每位黨員能夠過上組織生活。

5.強化黨組織后備干部隊伍培養(yǎng)工作。加強入黨積極分子、黨員和后備干部的培養(yǎng)工作，重點是選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感較強、表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干，對黨員進(jìn)行黨性觀念教

育、宗旨教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷為企業(yè)黨組織干部隊伍注入新鮮血液。

（三）強化特色工作。

1.強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛利用黨報黨刊和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳軟弱渙散基層黨組織整頓工作的重要意義、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，以及出現(xiàn)的新變化、新成果，營造健康向上的輿論氛圍。培養(yǎng)和樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在園區(qū)內(nèi)選樹一批樹得住、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮。

2.組織機(jī)關(guān)支部和企業(yè)支部進(jìn)行警示教育培訓(xùn)。通過參觀學(xué)習(xí)，增強全體黨員拒腐防變的能力，使大家思想上得到警醒，心靈上得到洗禮。

3.創(chuàng)新載體，抓好兩新組織文化建設(shè)。要以核心價值觀念為引導(dǎo)，強化黨建文化創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、實施凝聚力工程、培育企業(yè)精神等內(nèi)容，把黨建文化融入企業(yè)文化領(lǐng)域，在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提煉新時代的企業(yè)精神，增強職工的社會責(zé)任感，真正形成全體黨員群眾廣泛的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.整合資源，抓好兩新組織“黨群一體化”建設(shè)。通過目標(biāo)同向，資源共享，活動聯(lián)辦等措施形成各企業(yè)共建互促、優(yōu)勢互補，確保兩新組織黨群工作和生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。

下一步園區(qū)將積極適應(yīng)新形勢，繼續(xù)圍繞所存在的問題進(jìn)一步強化措施、完善制度并建立長效機(jī)制，積極指導(dǎo)每一個企業(yè)支部樹立支部良好形象。

第三篇：軟弱渙散組織情況調(diào)研報告（本站推薦）

**鄉(xiāng)**村軟弱渙散黨組織

情況調(diào)研報告

為全面推進(jìn)農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動，對軟弱渙散黨組織做好整頓工作，為此，特深入到我鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織**村黨支部，對該村的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

**村位于我鄉(xiāng)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地2.3公里。**村下設(shè)9個村民小組，農(nóng)戶345戶，村民1442人。村民主要從事水稻、油菜等農(nóng)作物種植，年輕勞動力主要進(jìn)城及外出務(wù)工為主。支部共有黨員52名，其中50歲以上黨員36名，占全村黨員總數(shù)的69% ；35歲以下黨員5名，不到全村黨員總數(shù)的10%，其中3名是大學(xué)生在校入黨；高中以上文化黨員15名，不到全村黨員總數(shù)的30%。支部黨員綜合文化程度偏低，年齡偏高。

二、**村軟弱渙散組織的主要表現(xiàn)

從調(diào)查情況來看，該軟弱渙散黨組織主要表現(xiàn)在：

1、不能按標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)展黨員、對黨員疏于教育管理、黨員作用發(fā)揮不好。

2、換屆選舉拉票賄選問題突出。

3、黨員群眾滿意率、基本滿意率不高。

三、軟弱渙散組織存在的原因分析

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面： 一是黨員內(nèi)部存在矛盾。支部中存在小團(tuán)體、小派別，體現(xiàn)最為明顯的就是少數(shù)黨員存在私心雜念，組織紀(jì)律觀念淡薄，經(jīng)常在背后搞小動作，違背組織原則。在村兩委換屆選舉時，想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難產(chǎn)生穩(wěn)定的“兩委”班子，導(dǎo)致村黨組織逐漸趨于軟弱渙散。

二是存在遺留問題。調(diào)查表明，產(chǎn)生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由農(nóng)村一些遺留問題造成的。由于這些遺留問題一直沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅束縛了村干部的手腳，影響了村級黨組織的斗志，凝聚力和戰(zhàn)斗力也因此有所削弱，而且極易引起部分黨員和群眾的不滿，久而久之，他們對村里的工作漠不關(guān)心，甚至產(chǎn)生逆反心理，嚴(yán)重者與村干部對著干，甚至進(jìn)行上訪。

三是近年來發(fā)展黨員工作受阻。支部黨員綜合文化程度偏低，年齡偏高，高中文化程度黨員比例偏低，50歲以上黨員比例偏高，之前在發(fā)展黨員中存在“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的問題，吸收了少數(shù)思想認(rèn)識落后的黨員，給黨員的教育和管理帶來了一定的困難。部分黨員理想信念動搖，宗旨觀念逐漸淡薄，組織紀(jì)律有所松懈，沒有正確履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，甚至與組織對著干，阻止發(fā)展新黨員以及預(yù)備黨員按時轉(zhuǎn)正，導(dǎo)致支部黨員隊伍結(jié)構(gòu)得不到更新。

四、整頓軟弱渙散黨組織的對策及建議

軟弱渙散村級黨組織產(chǎn)生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。因此，整頓軟弱渙散黨組織的工作是相當(dāng)艱難和十分復(fù)雜的。所以我們必須樹立長期思想準(zhǔn)備，把改造軟弱渙散黨組織作為基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，采取有力措施，切實抓緊抓好。當(dāng)前，應(yīng)重點從四個方面入手：

一、建強黨支部班子。軟弱渙散村級黨組織的根本原因就是沒有一個強有力的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是沒有一名能力強、素質(zhì)高的村黨支部書記。所以我們要采取內(nèi)選、下派、掛職等措施，多渠道選賢任能，選好配強村黨支部書記，達(dá)到選好一個人，帶動一個村的目的，從而提高村黨支部的戰(zhàn)斗力；對新上任的村黨支部書記，要不斷強化理論知識的培訓(xùn)，提高其發(fā)展能力與工作能力；建立獎懲激勵機(jī)制，實行村黨支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制，加強村黨支部書記的考核與實行末位淘汰制度，通過實行目標(biāo)管理與末位淘汰制度，要把村黨支部書記的工作落腳點放在為百姓修路、用電、吃水、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面，為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力；強化后備干部隊伍建設(shè)。把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務(wù)，壓擔(dān)子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。

二、發(fā)揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我們要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題；要通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn)，同時大力開展“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向培養(yǎng)”等活動，多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強的問題；把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高的問題。

三、強化黨員和壯大入黨積極分子隊伍。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)“四學(xué)”活動，在軟弱渙散黨組織中重點開展群眾路線教育實踐活動、黨史、宗旨教育及黨的十八屆三中全會、縣委（擴(kuò)大）會議精神等培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。

四、解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。對存在的突出問題，應(yīng)根據(jù)不同情況，認(rèn)真加以解決。對財務(wù)管理混亂的村，通過認(rèn)真清理與整頓，建立健全財務(wù)管理制度等長效機(jī)制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產(chǎn)、生活秩序。對受派別勢利干擾的村，通過對干部群眾進(jìn)行教育，保證村組風(fēng)氣純正。

五、強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村黨組織要執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作；要堅持村務(wù)民主聽證制度，凡村內(nèi)重大事項決策要征求村民代表的意見，經(jīng)村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護(hù)。

六、加強督查，促進(jìn)工作落實。鄉(xiāng)黨委、政府要加強對包村駐點干部的管理，定期不定期地進(jìn)行檢查、暗訪，確保駐村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各駐村干部要加強對村干部的協(xié)調(diào)和管理，督促他們開展工作。建立月通報督查制度，將渙散村整頓進(jìn)展情況納入通報內(nèi)容，并采取不打招呼，直接到村檢查的辦法，檢查駐村干部履行職責(zé)和工作情況，同時還要加大督查力度，對工作落實情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

第四篇：如何開展軟弱渙散組織整頓

如何開展軟弱渙散組織整頓

一、做好排查，明確目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向，通過考察考評和分類定級等方式，調(diào)查摸底，綜合研判，找準(zhǔn)短板，確定整頓對象。針對班子不團(tuán)結(jié)、村(社區(qū))黨組織書記不勝任現(xiàn)職等XX個方面問題，按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、鎮(zhèn)(區(qū))黨委評定、公示等程序，對全區(qū)基層黨組織進(jìn)行了分類定級，按照X%的比例，將XXX個村（社區(qū)）定為后進(jìn)，并隨后對其進(jìn)行重點調(diào)查和摸排，按照其存在問題進(jìn)行了梳理分類。

二、明確重點，逐步推進(jìn)。堅持因村制宜，因類制宜，對軟弱渙散村分別確定整頓標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)整頓措施。無支部書記的、班子不健全的村按照“能選則選，不能選則派，不能派則帶”的原則，加強村級班子建設(shè)，目前這XX個村全部由鎮(zhèn)（街道）下派科級干部或優(yōu)秀中青年干部為支部書記；信訪問題較突出、不穩(wěn)定的由鎮(zhèn)（街道）黨委派駐工作組實行重點整治；班子、戰(zhàn)斗力不強的通過教育實踐活動邊學(xué)邊改、立行立改，解決實際問題，促進(jìn)整改提高。同時，要求各鎮(zhèn)（街道）有針對性地制定整改工作臺帳，實行一村（社區(qū)）一策，明確整改工作推進(jìn)措施、整改目標(biāo)、工作時限、工作要求等內(nèi)容，做到信息準(zhǔn)、底子清、情況明。

三、建立機(jī)制，鞏固成果。將后進(jìn)村（社區(qū)）整頓工作納入全區(qū)黨建工作總體規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)體系，建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分包抓、鎮(zhèn)（街道）黨委具體抓、“駐包聯(lián)”單位協(xié)助抓的責(zé)任體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。指導(dǎo)和健全完善“三會一課”、村干部任期目標(biāo)責(zé)任等黨組織工作制度；完善區(qū)直部門聯(lián)系村、“駐包聯(lián)”單位幫扶工作制度，加大幫扶力度，幫助“軟弱渙散”基層黨組織在盡可能短的時限內(nèi)實現(xiàn)整治目標(biāo)；形成了由區(qū)委組織部、區(qū)委活動辦牽頭抓總，紀(jì)檢、政法、信訪、民政等部門協(xié)助配合的工作機(jī)制，有效地加強了協(xié)作，增強了合力，保證整頓工作的扎實開展。

第五篇：軟弱渙散組織整頓調(diào)研報告

軟弱渙散組織整頓調(diào)研報告

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)和檢視的問題。

此次調(diào)研，按照X省“整頓數(shù)量不少于基層黨組織總數(shù)的10%”的要求，全市X個村（社區(qū)），其中：村X個、社區(qū)X個。共確定了省級軟弱渙散村（社區(qū)）X個（其中：村X個，社區(qū)X個），占全市村（社區(qū)）總數(shù)的X%。

2018年，按照《X省持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織實施意見》要求，再次確定軟弱渙散村（社區(qū)）X個。其中：村X個（涉及2014年軟弱渙散村1個），社區(qū)X個，占全市村（社區(qū)）總數(shù)的X%。通過抓關(guān)鍵、抓要害，一定三年持續(xù)整頓。

2019年，中央要求在“X、X”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織，全市共摸排確定軟弱渙散基層黨組織X個。其中：村黨組織X個（涉及2018年軟弱渙散村X個；村干部受過刑事處罰的村X個、村黨組織書記不勝任、不盡職X個）、社區(qū)黨組織X個（黨組織不健全X個、居民與物業(yè)矛盾突出X個）、國有企業(yè)黨組織X個、非公企業(yè)黨組織X個、社會組織黨組織X個。

2020年對照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”，對所有村（社區(qū)）進(jìn)行全面摸排，確定后進(jìn)村黨組織X個、社區(qū)X個。

通過調(diào)研，存在的主要問題：黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能有效發(fā)揮，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強；黨員隊伍先鋒模范作用不明顯、農(nóng)牧民黨員教育管理不到位因干部作風(fēng)不實、干部隊伍建設(shè)抓得不緊；解決群眾反映困難問題不及時、不到位，群眾意見大、滿意度偏低；村干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、村信訪矛盾突出、宗教勢力滲透蔓延、黑惡勢力干擾侵蝕。

通過對軟弱渙散基層黨組織原因分析，從工作層面看，主要原因：

（一）在聚焦政治站位方面，思想認(rèn)識有所減弱。

個別村黨組織書記政治意識不強，干部初心淡忘、宗旨意識淡化，黨員干部內(nèi)生動力不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神；有的基層黨組織僅從完成政治任務(wù)的角度去理解整頓工作，沒有真正將其提升到堅定信念、穩(wěn)定隊伍、凝聚合力的高度去認(rèn)識和把握；造成一些基層黨組織認(rèn)為整頓工作是長期工作、可以緩一緩的想法仍在一定范圍內(nèi)存在。

（二）在緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，抓手導(dǎo)向用勁不足。

有的區(qū)縣常委班子成員在排查摸底中，慣性思維、不愿掛帥出征，認(rèn)為整頓是組織部門的事，使得摸排工作不是“用腳摸排”而是“用表摸排”，只落實了簽字職責(zé)，走了形式，造成一定程度上聯(lián)審走形式、排查簡單化、步驟打折扣。

（三）在層層傳導(dǎo)壓力方面，主體責(zé)任還不到位。

在貫徹落實上級決策部署上區(qū)縣壓力傳導(dǎo)不足，責(zé)任壓的不實，對一些規(guī)定動作僅滿足于安排了、推動了，缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的抓落實招數(shù)，使得一些本應(yīng)短期見效的工作沙灘流水不到頭，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓工作落實上緊迫感不足。

（四）在強化工作質(zhì)效方面，存在盲目樂觀傾向。

個別基層黨組織在開展整頓工作中，愛用“老腦筋”思考問題、“老眼光”看問題、“老辦法”解決問題，習(xí)慣于將整頓工作停留在聽匯報、學(xué)文件、辦活動等形式上，使得“一村一策”整改方案與整改實際問題有出入；雖對不符合條件的村干部進(jìn)行了清理調(diào)整，但程序上還存在不夠規(guī)范，選人用人來源渠道還不夠?qū)?，在選優(yōu)配強村黨組織書記上，存在“矮個子里面拔將軍”現(xiàn)象。

從自身層面看，主要原因：（一）自我革命還不夠鮮明。總書記強調(diào)集中整頓軟弱渙散整頓必須要以徹底的自我革命精神加以解決。對照自身上看，我在改造思想、完善自我上存在的首要問題不是學(xué)習(xí)少，而是思考淺，對整頓工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不到位，思想保守，有時存在怕亂求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新意識不夠。比如：有時覺得只要工作中堅持原則，遵照上級部署要就，不出差錯，按部就班完成上級安排的任務(wù)就可以，但銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、叫響“向我看齊”的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分，導(dǎo)致工作效率不高、因循守舊，未能解放思想，創(chuàng)造性的開展一些工作。

（二）擔(dān)當(dāng)精神還不夠堅決。

有時在工作方法上還存在安排部署多、調(diào)度結(jié)果多，跟蹤指導(dǎo)比較少、工作過程關(guān)注不夠的情況，一抓到底做得還不夠充分，一定程度上影響了工作質(zhì)效。比如：有時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，針對基層黨組織選好“帶頭人”、配齊配強“兩委”班子、規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)、強化基層硬件保障方面的問題等等，但自己對這些普遍性的問題缺乏深入系統(tǒng)的思考和具體解決的思路辦法，主動擔(dān)當(dāng)解決問題不夠。對X黨委、市委確定的基層組織建設(shè)重點工作、重要事項、規(guī)定動作在落實過程中沒有做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，有時抓落實“一陣風(fēng)”，松一陣子緊一陣子，缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭，把精力過多地放在了一些點和線上，存在虎頭蛇尾，不能一抓到底的問題。

（三）精業(yè)意識還不夠牢固。

能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精既是履行好職責(zé)的基礎(chǔ)，也是黨員干部先進(jìn)性要求的根本體現(xiàn)。反思自己，感到在工作中，思想觀念與時代的變遷、社會的進(jìn)步、形勢的發(fā)展、實踐的深化，還存在著許多不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：工作中慣性思維多于創(chuàng)新思維，瞻前顧后；經(jīng)驗套路多于理性的思路，怕否定自己；穩(wěn)中求進(jìn)多于勇闖先進(jìn)，怕走彎路。工作主動性與創(chuàng)造性不夠，還存在工作跟著任務(wù)走，完成工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題?？傆X得自己在基層工作多年，業(yè)務(wù)素質(zhì)也算全面，放松了要求，降低了標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)“充電”意識不強，能力轉(zhuǎn)化不夠。

（四）工作作風(fēng)還不夠扎實。

工作作風(fēng)是指導(dǎo)思想的外在表現(xiàn)，是干部素質(zhì)和形象的一種具體展示。從工作作風(fēng)的角度來反思自己，深入調(diào)查研究不經(jīng)常，浮在上面多，下基層調(diào)查研究少，圍繞分管業(yè)務(wù)有份量的創(chuàng)新工作不多。對于有些工作，總覺得工作部署了，下去檢查了，結(jié)果上來了就可以了，對于如何貫徹落實，具體指導(dǎo)的不多，特別是深入一線幫助解決實際困難做得還不夠。

二、推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的意見建議。

（一）提高抓基層黨組織整頓的政治意識。按照總書記“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實”的要求，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動實現(xiàn)X目標(biāo)的高度，把加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)，作為踐行“四個意識”“兩個維護(hù)”的實際行動，推動各級黨委（黨組）樹立大抓基層、抓鄉(xiāng)帶村的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量。

（二）完善抓基層黨組織整頓制度機(jī)制。

進(jìn)一步強化跟蹤指導(dǎo)，突出過程管控，全覆蓋推行“四項工作”制度，實行掛牌督辦制度，區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)包干到人、掛牌督辦，蹲點調(diào)研解決問題；實行工作例會制度，區(qū)縣委組織部每半月專題研究一次整頓工作，及時向市委組織部上報整頓進(jìn)展情況；實行定期調(diào)度制度，按照每周一調(diào)度，清楚掌握每個軟弱渙散基層黨組織每周整頓進(jìn)展情況；實行整改銷號制度，堅持“必須實事求是、務(wù)求整改實效、嚴(yán)格整改時限”原則，對已完成整改任務(wù)，及時銷號；對分階段推進(jìn)的，按計劃持續(xù)推進(jìn)，做到“完成一個、驗收一個、銷號一個、備案一個”。

三）夯實抓基層黨組織整頓政治責(zé)任。壓實整頓責(zé)任，把抓整頓工作作為黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價（績效考核）和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，作為評價縣鄉(xiāng)黨委班子成員工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全落實“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任制，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行整頓直接責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立崗位在村、陣地在村的意識，把工作重心放在抓村上，掌握基本情況、做實基礎(chǔ)工作，切實種好“責(zé)任田”，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員責(zé)任，主動到村，經(jīng)常性查問題、找不足、促落實，防止“中梗阻”。

（四）提升抓基層黨組織整頓工作質(zhì)量。

進(jìn)一步貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)基層黨組織活動制度化常態(tài)化，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，定期“體檢”村干部，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，調(diào)整不勝任不盡職的村黨組織書記，凡新調(diào)整村“兩委”成員全部進(jìn)行“先聯(lián)審、后任用”。

（五）建強基層干部隊伍提升班子戰(zhàn)斗力。

選優(yōu)配強第一書記。堅持派最能打仗的人到最關(guān)鍵的地方去。選派有農(nóng)村工作經(jīng)歷、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、會雙語的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一書記，完善第一書記統(tǒng)籌各支力量機(jī)制，加強日?？己斯芾?，整頓不摘帽、關(guān)系不脫鉤。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,把黨性強靠得住、抓穩(wěn)定敢管理、能帶富辦法多、懂政策善服務(wù)、人品正威信高的同志選拔到村“兩委”班子特別是村黨組織書記崗位。加大村級骨干人才儲備力度。通過本土人才回引、X職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng),按照每村3至5名建立村級骨干人才庫,確保村級后備干部始終保持充足數(shù)量、較高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)。