第一篇：--黨支部對務工黨員管理工作的經(jīng)驗交流材料

**黨支部對務工黨員管理工作的經(jīng)驗交流材料

務工黨員有個溫暖的“家” ——**縣**鄉(xiāng)**黨支部工作紀實 2002年9月16日，**縣**鄉(xiāng)黨委在**市康復路掛牌成立了“**鄉(xiāng)**黨支部”。一年多來，在鄉(xiāng)黨委的領導下，**黨支部一班人認真學習貫徹黨的十六大精神，深入實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓進取，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，探索出了一條流動黨員管理的新路子。

適應形勢，組建駐外黨支部。**鄉(xiāng)沉團村一些不甘貧窮、不甘落后的村民，逐步轉變了觀念，紛紛到**務工，其中以黨員金佰勝為代表的幾位村民憑著省吃儉用、吃苦耐勞的精神，以熱情、誠信經(jīng)營的服務方式，逐漸贏得**人的信賴，生意越做越大，路子越闖越寬，到**務工的沉團人也越來越多，以致于在**市康復路商業(yè)街沉團人占有一席之地，被當?shù)厥忻穹Q為“沉團一條街”，人數(shù)達到400余人，涉及到服裝、百貨、針織、鞋業(yè)批發(fā)以及廣告行業(yè)，年純收入少則萬元，多則超過10萬元。但致富之余，3位黨員創(chuàng)業(yè)在外，時常為不能正常地參加黨組織生活，開展黨的活動而犯愁。針對這種情況，鄉(xiāng)黨委就如何加強流動黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的作用，對外出務工經(jīng)商的黨員和所在支部進行走訪調(diào)查，征求他們的意見，并與**市所在地黨組織反復協(xié)商，決定組建流動黨員黨支部。組建之初，由鄉(xiāng)黨委副書記擔任黨支部書記，指定一名務工青年黨員負責支部日常工作。由于城市住房緊張，租金昂貴，黨支部一班人本著勤儉節(jié)約的原則，與當?shù)貜V告公司負責人協(xié)商，借用了一間50平方米（轉載自新世紀范本網(wǎng)http://，請保留此標記，免費提供下載。）的房子作為黨員活動室，并籌資購置了辦公桌椅等設施，使黨支部有了固定的活動場所，**鄉(xiāng)在**務工黨員有了一個家。

建章立制，活躍組織生活。**鄉(xiāng)**黨支部成立以來，建立了“務工黨員登記”、“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員聯(lián)系經(jīng)營戶”、“黨員學習培訓”等制度，并裝貼上墻，使黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化。黨支部建立了流動黨校，巡回講課，開展形式多樣的政治學習活動。確定每月5日晚上為支部學習日，認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動，同時經(jīng)常邀請專家到支部開展市場經(jīng)濟知識、ＷＴＯ知識、科技知識及法律知識講座。鄉(xiāng)黨委采取定期書信聯(lián)系、電話談心等方式溝通思想，定期寄送資料，對黨員進行教育，把黨的聲音傳送到務工以主地。黨支部成立以來，組織黨員開展學習教育達30多次，學習人員達900人次，參加對象普遍加深了對黨的深厚感情，政治理論水平有了明顯提高。認真做好發(fā)展黨員工作，支部三名正式黨員按照務工經(jīng)商作業(yè)范圍劃分三個片，主動聯(lián)系入黨積極分子和優(yōu)秀青年，教育引導他們自覺向黨組織靠攏。

圍繞發(fā)展，發(fā)揮黨支部黨員作用。**鄉(xiāng)**支部成立以來，不僅帶動了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，而且為家鄉(xiāng)培養(yǎng)了一批經(jīng)濟能人，成為沉團人在**的主心骨。黨支部結合“三個代表”重要思想學教活動，開展了“家鄉(xiāng)大變化，我該怎么作貢獻”大討論活動，增強大家身在異地，心系家鄉(xiāng)建設的意識。2003年初，家鄉(xiāng)沉團村修建村級公路25公里，急需資金，黨支部得知情況后，立即召集大家捐獻資金近萬元，支持家鄉(xiāng)建設。同時黨支部廣泛收集市場信息，及時反饋給鄉(xiāng)黨委，并把家鄉(xiāng)的資源信息傳到外地，讓農(nóng)副產(chǎn)品打進外地市場，宣傳、推介家鄉(xiāng)的資源特色，牽線搭橋，聯(lián)系客商，讓投資商落戶家鄉(xiāng)投資辦實體。黨支部還積極配合家鄉(xiāng)黨委、政府做好務工人員的計劃生育、農(nóng)業(yè)稅征收等工作，確定一名黨員負責搜索孕、環(huán)檢單工作，為務工婦女提供方便，確保孕環(huán)檢對象按期透環(huán)、查孕，做到了不缺一次，不漏一次。教育務工人員增強納稅意識，自覺完成農(nóng)業(yè)稅任務，沉團村在**務工經(jīng)商共有140戶，400余人，承擔農(nóng)業(yè)稅38萬元，每年7月份

一次性在全鄉(xiāng)率先完成全年稅收任務，并按時完成鄉(xiāng)村確定的其他任務，如征兵、農(nóng)田基本建設、水利興修、植對造林等。黨支部主動為新進入**務工的家鄉(xiāng)人聯(lián)系門面攤位，幫助就業(yè)，辦理證照。積極維護經(jīng)營者的合法權益，2003年元月，正值生意淡季，有一攤主被當?shù)貛讉€小痞子無理糾纏，買衣服不給錢，支部獲悉后，及時召開會議，協(xié)商維權對策，與公安、工商等部門聯(lián)系，幾經(jīng)周折找到了肇事者，索回了價值500多元衣物，處罰了對方。堅持開展黨員掛牌服務活動，廣泛開展“誠實守信，合法經(jīng)營”評比活動，支部結合駐地街道辦事處、居委會開展的文明攤位、信得過商店和文明小區(qū)創(chuàng)建活動，組織相應評比，2003年底有5人被評為文明攤位、商店，譽為“沉團一條街”的康復路被評為文明街道。

第二篇：黨員管理工作經(jīng)驗交流

××局黨委有黨員37xxxx，有職工380xxxx人，下屬基層黨支部2xxxx。近幾年來，××局黨委認真踐行“三個代表”重要思想，積極探索黨員教育管理新路子，創(chuàng)新管理模式，形成了上下聯(lián)動的城管新體制。充分發(fā)揮黨員在工作中的先鋒模范帶頭作用，使城管事業(yè)在開拓中前進，在困境中發(fā)展。被授予沈陽市先進黨委的光榮稱號，在全市市容環(huán)境綜合檢查評比中取得了第一名的好成績，涌現(xiàn)出了××*等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范，城管工作實現(xiàn)了歷史性的突破。

一、統(tǒng)一思想，充分認識黨員管理工作的重要性

黨是建設有中國特色社會主義的領導核心，黨員是黨的肌體的細胞，是構建黨組織的最基本的要素。局黨委一班人認為黨員管理工作是黨的建設的重要組成部分，是黨的建設的重要基礎，是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現(xiàn)黨的政治路線、促進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要保證，是實現(xiàn)黨的領導的重要載體。早在1962年，鄧小平就提出，黨要管黨，一管黨員，二管干部。在新形勢下，以胡錦濤同志為核心的黨中央，進一步豐富和發(fā)展了這個思想，在明確提出從嚴治黨的根本方針的同時，把黨員管理工作提到了重要的議事日程，多次強調(diào)加強對黨員的教育和管理，特別突出強調(diào)對黨員領導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強對黨員的管理教育是我們黨在新世紀新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要，也是我們城管局工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

二、抓好基層組織建設，使黨員有所“管”

××局黨委針對基層單位較多，黨員較分散的情況，在先進性教育活動伊始，就建立健全了基層黨支部，配齊班子；針對有些基層班子成員能力水平不高，發(fā)揮作用不好的狀況，選調(diào)了xxxx德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵒鶎又Р堪嘧?，把那些發(fā)揮作用不好、水平一般的干部調(diào)離原崗位；針對黨員作業(yè)地點分散，不好管理的情況，要求基層黨支部將黨小組建到班組、作業(yè)段。局黨委每年同基層支部簽訂責任狀，基層黨支部對黨委負責，黨小組對支部負責，黨員對黨小組負責，層層簽訂責任狀，形成了一條管理鏈，較好地解決了黨員難管的問題。

為加強和改進我局基層黨組織建設，建立起我局基層黨組織管理的長效機制，促進我局基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化，客觀公正地評價基層黨支部黨建工作成效，2010年局黨委制定下發(fā)了《基層黨支部工作考核細則》，將基層支部工作分解為五個方面即責任制度建設、班子建設、組織建設、廉政建設及日常工作，實行千分制考核，將支部各項工作量化，年終進行考核評比，對連續(xù)兩年不達標的單位，該單位黨組織的領導要向局黨委寫出書面檢查，并制定出切實可行的整改措施，局黨委將對該單位進行通報批評。通過半年多的實踐，取得了很好的效果，9xxxx的基層支部建立了黨員活動中心，制度上墻，電化教育設備完備。

三、抓好黨員思想教育，使黨員有所“學”

1、明確目標任務，制定周密計劃

局黨委始終把加強黨員教育管理、創(chuàng)新教育機制、提高教育效果，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)作為黨組織的一項根本任務來抓。近年來，局黨委堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足于新的實踐和新的發(fā)展，著眼于提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、工作能力和活動能力，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，根據(jù)形勢與任務的要求以及黨員的思想實際，解放思想、實事求是，與時俱進，制訂切實可行的黨員教育計劃，組織開展主題鮮明、生動活潑的黨員教育活動。通過黨課、組織生活和黨員活動日等途徑對黨員進行教育。

2、堅持學習制度，抓好理論武裝

局黨委堅持把理論學習作為統(tǒng)一黨員思想認識和加強思想作風建設的基礎和前提，不斷強化廣大黨員的思想政治教育。局黨委制定下發(fā)了《城管局理論學習制度》，規(guī)定黨員、干部每周學習時間不能少于xxxx學時，局黨委每月制定理論學習必學篇目，不定期編發(fā)學習參考資料，每年為黨員干部推薦購置5本書；支部要保證每名黨員、干部有學習計劃、學習筆記、學習資料，每年筆記不能少于xxxx字，至少有一篇學習心得；嚴格考勤制度，不得隨意缺席。在學習中注意做到“四個結合”，即把學習理論與貫徹黨中央和區(qū)委的精神相結合，把學習理論與當前的形勢和任務相結合，把學習理論與城管局的改革和發(fā)展相結合，把學習理論與指導工作實踐相結合。

3、抓典型，發(fā)揮“示范”作用。局黨委堅持兩手抓、兩手都要硬的原則，樹立先進典型，展示黨員風采，促進奮發(fā)向上；加強警示教育，搞好法紀教育，增強了黨員、干部遵紀守法的自覺性。一是我局黨委每年都在全局黨員干部中開展評選優(yōu)秀黨員、先進黨支部和先進黨小組活動，并進行學習交流。組織××、××等一批勞模、先進人物事跡宣講團，到基層單位進行巡回宣講，既活躍了黨組織活動的形式和氣氛，又達到了學習、教育的效果。二是抓違紀違法黨員的嚴肅查處，加強警示作用。在大力表彰先進，樹立正面典型的同時，局黨委嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決查處違法違紀黨員。，經(jīng)過細致周密的調(diào)查取證，將局原市政工程公司經(jīng)理××*移交司法機關，并做出了給予袁洪東開除黨籍、開除公職的決定，并將他的違法違紀事實在黨員中作為反面教材進行教育和警示。

4、創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容。運用現(xiàn)代化教育手段，對黨員進行電化教育，改變了過去“一張嘴，一支煙，一張報紙念半天”的傳統(tǒng)教育形式，我局9xxxx的支部都配備了電化教育設備。此外我們還采取走出去請進來求教、在黨員中開展了演講比賽、答題競賽等活動。

在教育內(nèi)容上，局黨委始終堅持理想信念教育。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神，弘揚共產(chǎn)主義、社會主義思想，使全體黨員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

強化宗旨教育。加強黨的宗旨教育，弘揚全心全意為人民服務的精神，堅持引導、教育黨員講理想、講奉獻，正確處理好國家、集體、個人三者利益的關系。

加強黨風黨性教育。堅持以增強黨風、黨性教育鍛煉為主要內(nèi)容的主題教育，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、說服力、感召力和創(chuàng)造力，教育黨員領導干部真正做到為民、務實、清廉，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，堅決反對脫離群眾、以權謀私；堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。教育廣大黨員牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持謙虛謹慎、艱苦創(chuàng)業(yè)，勤奮學習，反對驕傲自滿、鋪張浪費、不思進取。

四、抓好制度建設，使黨員有所“制”

“不以規(guī)矩，無以成方圓”，黨的各項規(guī)章制度是每個黨員行動的準則和依據(jù)。黨的先進性很大程度上體現(xiàn)在制度的先進性?！痢辆贮h委充分地認識到這一點，始終堅持把制度建設作為黨員管理工作的重要途徑和內(nèi)容，努力建設科學配套、完善合理的制度體系，構建長效機制，進一步形成了用制度管權、按制度辦事，靠制度管人的機制，以制度建設的成效鞏固先進性教育的成果。

1、提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)，進一步鞏固和完善黨員思想理論學習制度。

根據(jù)黨的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗，要在社會主義市場經(jīng)濟條件下保持黨員隊伍的先進性，既要提出符合時代發(fā)展要求的先進理論，用先進理論武裝黨員頭腦，指導工作實踐，又要根據(jù)新形勢新任務的要求，適時開展主題實踐活動，為黨員增強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件?！痢辆贮h委進一步改進和完善了《××局理論學習制度》、《××局中心組學習制度》等已有的制度，加強了對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求黨員、干部要做到時間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實”，學習要有筆記，每次集中學習要簽到，要求領導干部每年要撰寫至少一篇學習心得，并把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)之一。

2、立足于經(jīng)濟社會生活的變化，構建和完善基層黨員隊伍建設工作的新體制。

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和社會管理形式的變化，基層黨員隊伍建設必須根據(jù)新情況、新任務，不斷強化黨的組織體系，整合拓展組織網(wǎng)絡，完善基層組織的制度建設和管理職能，以適應形勢發(fā)展的需要，要注意從組織上管好基層黨員隊伍的“入口”和“出口”，從根本上提高基層黨員隊伍的整體素質(zhì)，純潔黨的隊伍。××局黨委一方面遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好新形勢下發(fā)展黨員的工作；另一方面，堅持從嚴治黨的方針，堅持和完善了《領導干部談話制度》、《誡勉制度》、《民主生活會制度》等，堅持和完善《基層領導干部經(jīng)濟責任審計制度》，切實加強對黨員領導干部的日常監(jiān)督和管理，對那些不能發(fā)揮應有作用的黨員，特別是對黨員隊伍中的違法亂紀者，給予相應的組織處分，激勵先進，鞭策后進，從而有力地促進基層黨員隊伍的先進性建設。

3、以全心全意為人民服務為宗旨，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務機制。

全心全意為人民服務、密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志，離開了與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會成為無源之水、無本之木，就無所謂先進不先進。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是要以群眾滿意度、贊成度和支持度為標準。不深入基層、深入一線和職工交流，就不能了解群眾的意見和要求，也就不能更好地廣開言路，收集意見，打開工作思路，認識自身和管理上的不足。城管局黨委一方面堅持和完善黨員主題實踐活動制度，努力把優(yōu)秀的主題實踐活動經(jīng)?；⒅贫然?，進一步增強各基層組織的責任感和使命感，增強他們的服務意識，另一方面建立健全《黨組織和領導干部定期征求群眾意見制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》，積極暢通民意表達途徑，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，為他們排憂解難，扶貧濟困，同時不斷改進領導機關、領導干部的作風和部門的行風，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件，增強他們對人民群眾的感情和對工作的激情，進一步密切黨群、干群關系。

4、健全和完善黨支部制度建設和工作機制?；鶎狱h組織是加強和體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的基礎，是保持黨員先進性的前沿陣地。為不斷提高基層黨組織規(guī)范化、制度化建設水平，加強和改進局黨委的建設工作，以檢查評估、建章立制和總結表彰等為手段，進而不斷提升基層黨組織的建設水平。局黨委制定了《基層黨支部目標考核細則》，健全和完善了黨支部書記崗位培訓等制度，堅持每年一次舉辦支部書記培訓班，幫助他們提高做好黨務工作的能力。

5、推行目標管理機制，加強黨員管理。積極推進黨支部建設目標管理，全局各基層黨支部同黨員簽訂目標管理責任狀，把黨支部建設目標量化到對黨員的具體要求上，把一般號召變成要求明確，任務到人，使黨員明確了自身的責任和要求，基層黨支部對黨員的要求和管理得到了明顯的增強，給黨支部強化對黨員的管理，實行必要的監(jiān)控提供了有力措施。

6、加強日常管理，強化黨員意識。堅持民主評議黨員，堅持以考核黨員的先進性為重點，加強對黨員的民主評議，制定具體的評議實施意見，確保評議的效果質(zhì)量。幾年來我局黨員參評比例都達到9xxxx左右，通過評議，有效的保證了黨員隊伍整體素質(zhì)和純潔性。

第三篇：2022年全市流動黨員管理工作經(jīng)驗交流材料

2022年全市流動黨員管理工作經(jīng)驗交流材料

**是民營經(jīng)濟大市，既具有流出黨員管理的典型性，又具有流入黨員管理的代表性。截至去年底，全市流動黨員共*.*萬名，其中流出黨員*****名，流入黨員*****名。近年來，我們以落實中組部試點工作任務為契機，在省委組織部有力指導下，堅持“流入”“流出”一起抓，探索建立了以“一個信息庫、兩張清單、三大工作法、四項基本制度”為主要內(nèi)容的流動黨員管理工作體系。

一、聚焦“底數(shù)清”專項建庫，讓黨員“流動不流失”。

從基礎性工作抓起，通過自下而上、上下結合的方式，建立流動黨員信息庫。村（社區(qū)）黨組織利用流動黨員集中返鄉(xiāng)時機，開展“拉網(wǎng)式”排查，形成流動黨員信息表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會同轄區(qū)公安部門，對全市***萬流動人口進行深度摸排，完善流動黨員名冊。縣（市、區(qū)）委組織部聯(lián)合區(qū)域治理指揮中心，打造一體化流動黨員數(shù)據(jù)庫管理平臺，實現(xiàn)流動黨員全部入庫管理。

二、聚焦“管得實”清單明責，讓黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。

一方面，建立流出地、流入地黨組織管理清單。以“異地‘有家’、外出‘有責’、離鄉(xiāng)‘有情’”為目標，明確流出地黨組織行前教育、行中聯(lián)系、行后查驗等**項責任，流入地黨組織協(xié)助管理、關愛幫扶、搭建平臺等

*項責任。****年來，兩地黨組織走訪流動黨員****人次，幫助解決“急難愁盼”問題****個、代理代辦各類事務****件。另一方面，建立流動黨員義務清單。明確流動黨員*項基本義務，外出前主動向所在黨支部報告，外出期間自覺參加組織生活，返回后如實匯報在外情況，推動黨員身份***%亮明，讓流動黨員“在黨旗下流動、在流動中生輝”。

三、聚焦“有活力”分類施策，讓黨員“人在心也在”。

創(chuàng)新推進“風箏工作法”。聚焦流出黨員，從組織體系、活動載體、工作機制等入手，在流出黨員集中的北京、上海、南京等地成立**個聯(lián)合黨委、**個建筑行業(yè)區(qū)域黨委，扎實開展“行前談話”“支部家訪”“雙向評議”，確保流出黨員高飛不斷線。創(chuàng)新推進“磁鐵工作法”。聚焦流入黨員，從排查身份、編入組織、教育管理、發(fā)揮作用等入手，增強黨組織吸引力、凝聚力、號召力，引導****名“隱形黨員”現(xiàn)身，***人就地參與社區(qū)治理。創(chuàng)新推進“云端工作法”。打造“江海先鋒”“智慧黨建APP”等網(wǎng)上平臺，開展“云談話”*.*萬次、“微聊會”***場次，征集鄉(xiāng)村振興、民生改善等意見建議****條。

四、聚焦“起作用”建章立制，讓黨員“有規(guī)更有為”。

健全流動黨員組織生活制度。按照組織關系一方隸屬、組織生活多重參與的原則，創(chuàng)新線上線下活動形式，引導流動黨員就近就便參加組織生活，參與率上升至

**%。健全流動黨員關愛幫扶制度。成立***家流動黨員服務中心，推行公共服務“一卡通”，將符合條件的流動黨員納入經(jīng)濟適用房保障范圍，落實其子女平等接受義務教育權。健全流動黨員作用發(fā)揮制度。開展帶勞力外出務工、帶信息技術回鄉(xiāng)、金鳳還巢、百鳥還林“雙帶雙還”活動，近三年，流動黨員提供致富、就業(yè)信息***條，招引投資項目**個，帶回創(chuàng)業(yè)資金近**億元。健全流動黨員協(xié)作管理制度。嚴格落實省委組織部推行的“雙向共管”機制，簽訂共管協(xié)議***份，結成互幫對子***個，做到組織共建、黨員共管、信息共享、工作共商、活動共抓，實現(xiàn)管理服務無縫對接。

第四篇：黨支部對黨員鑒定

黨支部對黨員鑒定

黨支部對黨員鑒定

該同志自被列為發(fā)展對象以來,能夠更加嚴格要求自己,積極參加黨組織活動,認真學習各項政策,并向群眾做好宣傳工作,對黨組織分配的工作能夠按時完成,履行好一個黨員的義務。

該同志在思想上政治上能夠同黨中央保持一致,堅持四項基本原則,執(zhí)行黨的路線、方針、政策。入黨動機端正。工作積極,有較強的工作能力,在工作和學習中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

該同志具有極強的集體觀念和團隊精神,具有為集體服務, 為集體爭光的自覺意識,在日常生活中能夠從身邊小事做起。具有勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,不追求物質(zhì)享受,注意個人文明素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習慣,不斷地充實自己,完善自己,不斷提 高精神追求。作出了很好的模范帶頭作用。

該同志在學習馬克思主義理論方面的自覺性有了較大提高,積極提高自身的馬克思主義理論素養(yǎng),能夠在復雜多變的國際環(huán)境中,在深化改革、擴大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟的新形式下,能夠堅定共-產(chǎn)主義思想和社會主義信念。堅持理

論聯(lián)系實際,學以致用。

黨支部對中共預備黨員轉正考察的鑒定意見

XX 年 03 月 03 日 星期三 下午 07:39

黨支部對中共預備黨員轉正考察的鑒定意見：

1、該同志積極參加政治學習，按時匯報自己的思想和工作，主動 征求黨內(nèi)外意見，注意不斷改進自己的工作。較好地完成 組織交予的各項工作，得到大家的肯定和好評。

2、該同志在思想上不斷提高自己，充實自己；在學習上勤奮刻苦，力爭上游；在工作上任勞任怨，盡職盡責；生活上助人為 樂，待人友善；得值得肯定。

3、該同志主動征得黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人的幫助和指導，進步較快；在學習工作和生 活中，能努力按照一名共-產(chǎn)-黨員的標準嚴格要求自己，表現(xiàn)積極。

4、該同志政治堅定、思想穩(wěn)定；工作上勤奮努力，任勞任怨，能圓滿完成組織上賦予的各項任務。平時 為人正直、嚴于律已，樹立了良好的個人形象。表現(xiàn)突出，體現(xiàn)了黨員先鋒模范作用。

**同志在開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動中，通過參加省公司黨委舉辦的專家講課和先進人物事跡報告會，通過認真學習黨章和學習輔導材料，他深刻認識到：開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動意義重大，是解決黨員隊伍中存在的突出問題、提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。作為一名具有一定領導責任的共-產(chǎn)-黨員，他積

極參加活動，自覺地把學習共-產(chǎn)-黨員先進性標準要求的過程，變成自我教育、自我提高、自我完善和增強黨性的過程。

按照共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動要求，對照黨章中共-產(chǎn)-黨員的標準，對照”八個堅持，八個反對”和 mzd 同志關于兩個務必的指導，**同志認真地進行了個人黨性分析，對存在問題查找準確，比較全面，對自己突出的問題，原因分析切合實際，態(tài)度認真誠懇，教育了自己，也教育了大家。

同志們對**同志實事求是、中肯地進行了評議，認為** 同志入黨以來，特別是近年來，能夠認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和”xxxx”重要思想，思想解放，與時俱進，積極地理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和黨中央保持了高度一致，工作求真務實，做了大量具體細致的工作，勤于學習、善于鉆研，解決很多實際問題。他作風踏實、不圖虛名，廉潔自律，奮發(fā)向上。曾經(jīng)被評為省公司系統(tǒng)優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員，現(xiàn)在仍然保持共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用。

他的不足就像他自己分析的那樣，還不能主動地創(chuàng)造性地開展工作，有時有急躁情緒，不能平和地循循善誘做工作。下一步要堅持不懈地學習”xxxx”重要思想和黨中央精神，提高修養(yǎng)，以新時期共-產(chǎn)-黨員先進性標準嚴格要求自己，做到一個黨員一面旗幟，時時處處以

黨員干部的身份，高標準、嚴要求，工作主動積極主動，發(fā)揮專業(yè)才能，干好本職工作，帶領職工為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

在全縣領導干部研討班上關于創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言 堅持創(chuàng)新發(fā)展加快轉型升級

著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

同志們：

剛才，書記就舉辦這次全縣領導干部研討班的主要目的作了闡述，特別就如何結合縣情實際，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略

布局、貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念、加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確要求，相信大家 通過深入學習領會和研討，必將進一步從理論和實踐的結 合上厘清新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重點問題，統(tǒng) 一思想認識，凝聚改革發(fā)展合力，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”良好開局、建設幸福美麗新金塔打下堅實的思想理論基礎。在省、市領導干部研討班上，劉省 長、都市長都圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題作了輔導報告。通過集中學習，我們進一步掌握了信息、熟悉了政策、引發(fā)了 思考。創(chuàng)新發(fā)展作為國家戰(zhàn)略在金塔如何落實，在經(jīng)濟社 會發(fā)展中如何體現(xiàn)？對這樣一個重大課題，大家都需要學習思考，在這方面我的學習也是初步的。根據(jù)縣委的安排，我就圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題，結合工作實踐和近期的學習體會，從為什么要創(chuàng)新？怎么樣創(chuàng)新？如何認識和實施“雙創(chuàng)”行動？談些思考和認識，供大家探討，不妥之處，請予指正。

第一個問題：為什么要創(chuàng)新？

習近平總書記指出：創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，并將創(chuàng)

新發(fā)展確定為引領“十三五”乃至更長時期首要發(fā)展理念，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這是在經(jīng)濟新常態(tài)下國家對創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位及作用的嶄新概括，更是國家應對發(fā)展新形勢、適應發(fā)展新環(huán)境而作出的重大戰(zhàn)略舉措。習總書記強調(diào)，推動新一輪發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，“核心在創(chuàng)新，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。可以說，推動創(chuàng)新發(fā)展是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的動力、結構轉換所需，也是實現(xiàn)數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉變的必然要求。我國既面臨難得的歷史機遇，也面臨與發(fā)達國家差距拉大的風險，只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展大勢，把握發(fā)展主動權。

從國際競爭發(fā)展的大趨勢來看：創(chuàng)新發(fā)展既是國家興衰的經(jīng)驗所得，也是國際競爭的大勢所趨。工業(yè)化以來的發(fā)展歷程表明，越是創(chuàng)新活躍的地方，就越容易形成產(chǎn)業(yè)革命的廣闊舞臺。近代以來，世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，英國抓住第一次科技革命機遇，成為世界霸主；德國抓住第二次科技革命機遇，趕超英國；美國是電力革命的趕超者和信息技術革命的引領者，這使它成為百余年來的世界第一強國。世界的科技中心和工業(yè)重心從英國轉到德國、再到美國，表面上是地理位置的更替，實質(zhì)上是創(chuàng)新能力強

弱的轉換。而明清時期的中國由全球經(jīng)濟規(guī)模最大的國家日漸落伍于世界先進國家，其中一個重要原因就是與科技革命失之交臂。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場，誰下好創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得主動。目前，世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè) 4.0 戰(zhàn)略、日本強調(diào)“獨創(chuàng)力關系到國家興亡”、英國強調(diào)“人民的想象力是國家的最大資源”。

從我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下來看：習近平總書記在闡述新常態(tài)時，強調(diào)指出我國經(jīng)濟的三個不同于過去 30 年的特征：一是從高速增長轉為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體； 三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧。改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達 34 年平均 9.8%的高速增長，這在世界經(jīng)濟史上是絕無僅有的。過去近40 年，中國的經(jīng)濟增長是建立在三大基礎之上的：資源消耗、人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢。但是現(xiàn)在經(jīng)過這么多年的發(fā)展，支撐經(jīng)濟發(fā)展的要素發(fā)生了顯著的變化，過去的這種發(fā)展模式既然難以為繼，就必須轉到創(chuàng)新驅動上來。首先，資源消

耗已經(jīng)難以為繼。我國過去 30 多年的高速發(fā)展，獲得了經(jīng)濟增長的大幅度上升，成長為全球第二大經(jīng)濟體。但是與此同時，也消耗了大量的自然資源，過度開發(fā)自然資源導致資源嚴重短缺，同時粗放式的經(jīng)營導致的環(huán)境問題也非 常嚴重。從資源稟賦來看，我國的石油只占全球儲量的 1.1%，按照目前的開發(fā)量，只能再開發(fā)不到 12 年，（2014 年（本 文來自大秘書網(wǎng) 004km.cn），我們消耗了 5.2 億噸石油，進口 3.09 億噸，占 60%；天然氣占全球儲量的 1.8%，去年使用 1855 億立方，進口了 510 億立方，進口量占 28%。即便是儲量最豐富的煤炭，也進口了 2.9 億噸。如果說中國未來達到美國的人均資源消耗量，對全世界的影響都是災難性的。因為我們?nèi)ツ甑娜司拖?0.38 噸，美國是 2.59 噸，如果我們 20 年以后達到 2.59 噸，中國就要消耗 35 億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的 84%）其次，粗放式發(fā)展導致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我國的經(jīng)濟是發(fā)展了，但我們單位 GDP 的能耗是國際平均水平的 6 倍；鋼材的消耗我們每萬人是 1.7 萬噸，是世界平均水平的 3.7 倍；水資源我們每萬人是 4600 立方，是國際水平的 3.6 倍。大量的能源消耗，造成了嚴重的環(huán)境問題?，F(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧 霾所籠罩，中國的 300 多個被檢測的城市里達標的只有 1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴重；從水資源看，長江、黃河、松花

江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到20%；從土壤看，重金屬污染和嚴重污染的土地 1.5 億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴 重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。

目前，阿迪達斯等品牌在中國的代工工廠 3000 元/月還招不到工人，但在柬埔寨只有 800 元/月、印尼只有 600 元/月，勞動力價格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng)濟學上有 一個“路易斯拐點”，美國經(jīng)濟學家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進程后得出一個結論：一些落后的國家在工業(yè)化初 期依靠廉價的資源和勞動力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了 一定的時間節(jié)點，如果此優(yōu)勢消失，又沒有新的優(yōu)勢形成，就會發(fā)生經(jīng)濟衰退，甚至引發(fā)社會**，這就是“路易斯拐點”。中國會不會也有這樣一個拐點，在這個拐點上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢，從現(xiàn)實的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新 驅動。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動發(fā)展方式從要素驅動 轉向創(chuàng)新驅動、從依賴規(guī)模擴張轉向提高質(zhì)量效益，為經(jīng) 濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和 強勁動力。

從我縣實現(xiàn)轉方式、調(diào)結構、惠民生的突破口來看。王三運書記指出：過去長期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新，已經(jīng)給我們帶來深刻的教訓。由于缺少技術創(chuàng)新支撐，我們 的產(chǎn)業(yè)一直處于價值鏈中低端，市場競爭力和抵御風險能力一直處于弱勢地位，全國經(jīng)濟打個噴嚏，我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就會感冒，甚至長時間在低谷運行。因此，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展來講也勢在必行。

一是在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，迫切需要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，全縣大力實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)近20 萬畝，農(nóng)民收入來自高效設施農(nóng)牧業(yè)的比重達到 60%以上。但農(nóng)產(chǎn)品價 格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重擠壓效應日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不足，提高種養(yǎng)品質(zhì)、推進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展 精深加工還有很大空間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場競爭的質(zhì)量型、差異化要求還有較大差距，遠不能滿足消費者更加注重品質(zhì)和個性化的要求，必須下大力氣，依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。

二是在推動工業(yè)轉型升級上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，我縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入開展招商引資行動，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長。但隨著國家壓縮投資規(guī)模，全面化解過剩產(chǎn)能，導致原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，要素成本優(yōu)勢

不斷被擠壓，大部分礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)下降，特別是去年以來全縣 179 家工業(yè)企業(yè)，僅有 126 戶企業(yè)維持生產(chǎn)，53 家企業(yè)處于關停狀態(tài)，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù) 9 個月負增長。造成這種局面的主要原因，是我們?nèi)狈ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的有效引導和對高耗能、高排放、重污染等生產(chǎn)方式的有力制約；部分企業(yè)習慣于依賴資源優(yōu)勢、勞動力低成本優(yōu)勢，習慣于依靠投資擴張規(guī)模、走簡單擴大再生產(chǎn)的路子，對市場需求缺乏深入研究和長遠眼光，創(chuàng)新技術、研發(fā)新產(chǎn)品的動力不足，難以形成持久的市場競爭優(yōu)勢。改變這一狀況，必須依靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路子，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使初級產(chǎn)品不斷向中高端產(chǎn)品邁進。

三是在推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務業(yè)占比較大，現(xiàn) 代服務發(fā)展緩慢，沒有取得大的突破，特別是服務創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的載體建設滯后。當前，以信息技術為主的新一輪科技 革命為新型服務業(yè)發(fā)展提供了原動力，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、文化、金融等服務業(yè)深 度融合，催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，但恰恰我們在 主動適應新發(fā)展、開拓服務新領域、開創(chuàng)服務新模式方面 下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅動搶抓發(fā)展機遇，運用

“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，推動現(xiàn)代服務業(yè)健康快速發(fā)展。

四是在保障和改善民生、推動共享發(fā)展上，迫切需要通 過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，我縣累計投入近44 億元用于社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，占財政總支出的 80%以上，累計新增就業(yè) 16984 人，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù) 5 年保持兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，必須正確、妥善處理好 發(fā)展速度放緩與擴大就業(yè)渠道的關系。一方面是要通過破 除體制機制障礙、轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中 的決定性作用，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)大眾 創(chuàng)業(yè)。另一方面，是要通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新公共服務、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚創(chuàng)新文化，等等，進 一步加大民生領域的財政投入力度，繼續(xù)辦好確定的民生 工程和民生實事，進一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎教育方面資源配置不均、社會救 助方面體系建設滯后等普遍性問題。要進一步理順政府與 市場的關系，該放的放到位，該管的管到位，特別是事關 群眾生命財產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)、食品安全等重點領域，要 做到讓群眾生產(chǎn)放心、生活安心。

第二個問題：怎么樣創(chuàng)新？

習近平總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀 未來。近幾年的實踐證明，越早抓創(chuàng)新發(fā)展的地方和企業(yè)，發(fā)展動力轉換得越快、發(fā)展的活力越強，適應把握引領新 常態(tài)的能力和水平就越高一些?！笆濉睍r期，我縣能不能實現(xiàn)變中求新、新中求進、進中突破，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展 的質(zhì)量和效益，關鍵是在省市各地競相轉換發(fā)展動力的形 勢下，我們能否結合縣情貫徹落實好中央精神，在培育發(fā) 展新動力、拓展發(fā)展新空間、構建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體 制上取得突破。這對我們各級各部門把握戰(zhàn)略機遇、組織 和推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力都是一次嚴峻考驗。當前，重點要解決好這么幾個問題。

第一，要用好理論創(chuàng)新這一重要法寶，全面樹立創(chuàng)新發(fā)展的社會理念。創(chuàng)新是當今社會的時代主題，但創(chuàng)新不是 “高、大、上”，不單純是一個科技創(chuàng)新問題，離我們并不遙遠，它存在于我們經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，大到國家戰(zhàn)略，小到工作方式方法。一切能提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新，一切新技術的出現(xiàn)和運用、新產(chǎn)品的孕育和使用、新產(chǎn)業(yè)組織形式和流通方式的誕生、新消費方式模式的推進、新管理運營機制的探索和形 XX 是創(chuàng)新，我們金塔的創(chuàng)新步伐也

從來沒有停止過。理論創(chuàng)新是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源，是建立新思想、創(chuàng)新新理論、指導新創(chuàng)新的法寶?？梢哉f，實施創(chuàng)新發(fā)展，既是個思想認識問題，也是個方法問題，但首先是思想認識問題，認識上不到位，行動上就不堅決，關鍵是要打破創(chuàng)新的神秘感，打開思想的 “總閥門”。必須看到，當前各層面、各領域對實施創(chuàng)新發(fā)展重要性的認識還嚴重不足，有些方面我們甚至還存在知識和認識盲區(qū)，傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴和思想惰性依然根深蒂固。互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算及“互聯(lián)網(wǎng)+”等，大多是被動接受；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念遠未深入人心，一些基本理念尚在普及或起始階段，全社會的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛力遠未激發(fā)出來。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，資源環(huán)境約束日益趨緊，過去推動經(jīng)濟發(fā)展的路越來越難走，甚至已經(jīng)到了不能走下去的地步。這就是進入現(xiàn)階段以后，如果還延續(xù)原來的慣有的做法，或者依靠慣性來發(fā)展，不能把十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢固樹立在我們發(fā)展的核心當中，必然會影響阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。這種新的發(fā)展形勢和發(fā)展階段的變化，要求我們從思想上務必徹底擺脫對原有發(fā)展路徑的依賴，牢固樹立慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，堅決摒棄那些不適應、不適合甚至違背創(chuàng)

新發(fā)展的思路、觀念和做法，用創(chuàng)新發(fā)展的理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿?，以敢為人先的銳氣培植發(fā)展優(yōu)勢、打開發(fā)展局面。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責同志，一定要深刻認識到目前即是發(fā)展動力轉換的節(jié)點，也是我們思維轉換的節(jié)點，有強化堅持創(chuàng)新發(fā)展的思想自覺，就會更自覺地按照創(chuàng)新發(fā)展的理念，謀劃我們推動工作的思路、辦法、舉措，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的落實。

第二，要突出科技創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略，著力提升支撐發(fā)展的競爭優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是中央從適應把握引領新常態(tài)確定的核心戰(zhàn)略，也是今后一個時期經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進。黨的十八大強調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。當前及今后一個時期，我們要深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進科技成果轉化運用，切實增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供有力支撐。

一要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。我們現(xiàn)在所接觸到的大型企業(yè)，有相當一部分都是在當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基

礎上，通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，一步步成長為世界 500 強，國內(nèi) 500 強和民營 500 強。目前，我縣的企業(yè)普遍存在創(chuàng)新視野不寬、創(chuàng)新意愿不強、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新活力和動力不夠的問題，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的不到 20%，有研發(fā)機構的僅有 3 家，規(guī)模以上企業(yè)科研投入僅占主營業(yè)務收入 0.8%，大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系遠未建立。因此，要加快建立企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制，引導企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體和源泉，讓規(guī)模以上企業(yè)成為集成創(chuàng)新的主要力量，擺脫產(chǎn)品科技含量不高的被動局面，努力實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的轉變。要支持企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營者強化創(chuàng)新意識，瞄準產(chǎn)業(yè)技術的高端，找差距、定目標、尋路徑，在工藝設計、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理等方面向先進水平看齊，培育一批創(chuàng)新能力強、在全市乃至全省同行業(yè)中具有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)。

二要發(fā)揮科技成果在創(chuàng)新中的引領作用?？萍汲晒挥?通過轉化應用，才能體現(xiàn)它的生產(chǎn)力作用。要支持企業(yè)開 展產(chǎn)學研合作，聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共建研發(fā)中心，建立技術依托，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，提高企 業(yè)創(chuàng)新能力。要加強知識產(chǎn)權保護，大力推進專利品牌戰(zhàn) 略，充分利用財政、稅收政策引導企業(yè)對已經(jīng)形成的品牌

進行價值提升，對有升值潛力的新產(chǎn)品進行系統(tǒng)培育，有針對性地進行核心技術攻關，培育一批具有明顯市場競爭優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。

三要注重人才在科技創(chuàng)新中的骨干作用。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動歸根到底是人才驅動。要注重人才引進和培養(yǎng)，緊緊圍繞新能源、高載能、文化旅游等主導優(yōu)勢和特色新興產(chǎn)業(yè)吸引人才，借助“它山之石”為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務。要依托職業(yè)技術學校，采取校企合作、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，加快促進新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域科技人才本土化。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在待遇落實、住房保障、醫(yī)療社保等方面給予優(yōu)惠，努力優(yōu)化留住人才的良好環(huán)境。要加大對本土科技人才的選拔和使用力度，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌創(chuàng)新、基層農(nóng)林水牧等專業(yè)技術人員在職稱晉升上給予重點傾斜，讓優(yōu)秀人才人盡其才。

第三，要突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這一工作重點，不斷夯實小康社會的發(fā)展基礎?！笆濉睍r期是我縣推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的關鍵時期。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們只有立足縣情，堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進擴規(guī)模、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破、工業(yè)轉型

升級、現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

就農(nóng)業(yè)而言，目前，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程還處在初 級階段，農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展步伐還不能很好地適應市場需 求和農(nóng)民增收需要，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路依然任重道遠。要改 變這種現(xiàn)狀，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵要通過改革創(chuàng)新解決 好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要大力推進“1555”行動計劃，深入實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，下大力氣淘汰低效田，做大做強高效瓜菜、特色林果、草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制種、特 色中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)基地”建設，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、專業(yè)市場等新型經(jīng)營主體的培育力度。加大科技興農(nóng)力度，提高 農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術水平。著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改 革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品不僅供給數(shù) 量充足，而且品種和質(zhì)量符合消費者需求，真正形成結構 合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路 子越走越寬。

就工業(yè)而言，當前，我縣還處于工業(yè)化的初始化階段，不能走以前的工業(yè)發(fā)展的老路，必須遠近結合，在保持較快增長速度的同時，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，切

實將工業(yè)發(fā)展的理念轉到高起點、高技術含量、高眼界、科學布局、資源循環(huán)利用的方向上來，把更多的力氣放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加科技含量、培育大稅源上來。既要有針對性地解決當前問題，更要為長遠發(fā)展打基礎，努力打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”。這里需要明確的是，盡管我們需要企業(yè)來推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，但我們不能認為撿到籃子里的都是菜，一定要擇優(yōu)引商，無論作為政府，還是作為企業(yè)，如果都是按低起點來進入到工業(yè)化發(fā)展中來，那么將來的后患無窮，政府的負擔，產(chǎn)業(yè)淘汰的負擔，職工安置的負擔會非常重。新常態(tài)下的工業(yè)發(fā)展就是要走好綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子，我縣的新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正迎合了這樣的特征和要求。要緊盯新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密結合“中國制造 2025”甘肅行動綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，按照“1464”發(fā)展思路，深入實施“雙千百十”工程，大力推進 1.5 萬噸對硝基苯胺、10 萬噸螢石精粉生產(chǎn)、專業(yè)石材交易市場等項目建設進度，加快推進高載能產(chǎn)業(yè)改造升級，促進資源精深加工和深度轉化。要緊盯化解過剩產(chǎn)能政策導向，大力推進個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股“三轉”工作，全力支持宏運礦產(chǎn)、西域陽光、亞泰金屬等企業(yè)通過股權重組、技術改造等方式，淘汰落后工藝，提升有效產(chǎn)能。要強化規(guī)劃建設和分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和服務環(huán)境，統(tǒng)籌推進工業(yè)“一園五區(qū)”建設，加快園區(qū)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃修編，加強基礎設施配套，努力把園區(qū)建設成為帶動全縣技術創(chuàng)新的高地、產(chǎn)業(yè)聚集的基地和轉變發(fā)展方式的示范區(qū)。

就現(xiàn)代服務業(yè)而言，近年來，我們相繼實施工商注冊登 記便利化改革、設立文化、旅游發(fā)展專項資金等措施，文 化旅游、商務物流、現(xiàn)代服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅 速成長，第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的比重逐年加大。面對 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，今后我們必須用創(chuàng)新的思維來優(yōu)化服務 業(yè)的內(nèi)部結構，通過創(chuàng)新工作思路、體制機制、投資方式，力促第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在文化旅游融合上，要繼續(xù)以華 夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為平臺，以“大景區(qū)”建設為引領，按照“1255”發(fā)展思路，加快編制“四湖一溪一渠、四路一區(qū)一村”綜合提升規(guī)劃，強化資源整合，加大投入力度，集中力量推進沙漠胡楊林景區(qū)民俗風情街、停車場改擴建等基礎 配套工程，不斷提升景區(qū)接待能力和服務水平。精心籌辦 胡楊文化旅游節(jié)、“非凡足跡”戶外探險等活動，擴大節(jié)會賽事平臺效應。積極開發(fā)胡楊石藝畫、根雕、石刻等特色旅 游商品，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。在 商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展上，要立足全縣資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn) 業(yè)體系等實際，大力發(fā)展酒航路軸線通道經(jīng)濟，加快推進

專業(yè)市場、物流園區(qū)、嘉美國際酒店等項目建設，積極推 進星級賓館、農(nóng)家樂晉等升級和商業(yè)街區(qū)駐商運營工作，著力打造連接酒嘉、輻射周邊、服務絲綢之路經(jīng)濟帶的大 商貿(mào)發(fā)展格局。在新興服務業(yè)發(fā)展上，要緊緊把握云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展趨勢，運用高新技術和先進理念提 升傳統(tǒng)服務業(yè)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、中介咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，加快服務手段信 息化、服務信息網(wǎng)絡化、服務管理智能化步伐。

第四，要扭住模式創(chuàng)新這一關鍵環(huán)節(jié)，搶抓政策新機遇，培育發(fā)展新動力。多年來，以 GDP 增速為主的績效考核，促使經(jīng)濟保持高速增長，為今天的發(fā)展積累了雄厚實力。

但隨著經(jīng)濟體量的增加，GDP 增長的高速度難以繼續(xù)維持； 資源消耗大、環(huán)境污染重的低端制造業(yè)所帶來的環(huán)境壓力 已到了極限；以房地產(chǎn)業(yè)為主的投資拉動也到了難以維系 的地步。改變這一狀況，當下的出路只有堅持創(chuàng)新發(fā)展。

在這次省市黨政主要領導干部研討班上，王三運書記指出: 當前的政策機遇、市場機遇、平臺機遇仍是多重疊加，我 們要認真學習研究國家的政策導向，敏銳捕捉機遇，積極 催生機遇，務實搶抓用好機遇，努力把我們的優(yōu)勢和潛力 發(fā)揮出來。近年來，我縣在深入研究國家和省市發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導向的基礎上，搶抓政策疊加機遇，謀劃

爭取實施了 100 萬噸焦化煤、5 萬噸電熔鎂砂等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動性強的大項目、好項目。這也說明，能不能以 創(chuàng)新思路謀劃工作、搶抓機遇，直接決定金塔的發(fā)展出路。因此，我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓國家和省市的 利好政策機遇，從自身的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢 出發(fā)，謀劃儲備一批大項目、好項目，爭取把更多的國家 政策拿到手，爭取更多的直接投資和有效投資。要繼續(xù)發(fā) 揮公共基礎設施投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，著力實施好酒 額鐵路、酒航公路、棚戶區(qū)改造、330 千伏輸變電工程、新一輪退耕還林等重大項目，不斷夯實發(fā)展基礎。特別指出 的是中核甘肅核技術產(chǎn)業(yè)園項目作為國家在戰(zhàn)略層面的千 億元大項目，能夠落戶在金塔，這是一大難得發(fā)展機遇。

我們?nèi)绾伟盐者@一千載難逢的機遇，積極配合做好保障服 務工作、配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，直接關乎金塔長遠發(fā)展，全 縣各級務必認真思考研究、創(chuàng)新方式方法，全力推進落實。核技術產(chǎn)業(yè)園自去年啟動建設以來，我們按照省市要求，從加強宣傳引導、健全工作機制、溝通協(xié)作服務項目建設 和加大園區(qū)基礎配套等方面做了大量工作，為項目全面建 設奠定了良好的基礎。下一步，各級各有關部門要主動作 為，強化措施，落實好政企溝通協(xié)作、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園 區(qū)基礎配套等各項工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的矛盾 和問題，確保項目順利推進，配套產(chǎn)業(yè)及時有效跟進。

第三個問題：如何認識和實施“雙創(chuàng)”行動計劃？

2015 年,李克強總理在政府工作報告中提出：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利 于促進社會縱向流動和公平正義。“雙創(chuàng)”主要是激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，無論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，政府的職責是搭平臺，搞服務，引領市場前行發(fā)展方向。

從大的方面來講，我國先后有過三次創(chuàng)業(yè)高潮，第一次 創(chuàng)業(yè)高潮出現(xiàn)在農(nóng)村，主要是通過政府端的制度改革創(chuàng)新，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。具體可分為四個階段，第 一個階段是解放初期農(nóng)村廣泛開展的土改運動，將沒收地 主的土地分給無地少地的農(nóng)民，把封建剝削的土地所有制 改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制；第二個階段是上世紀 80 年代初在廣大農(nóng)村推行的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這不僅解決了農(nóng)民的 吃穿問題，也為城市發(fā)展提供了動能；第三個階段是上個 世紀 80 年代中期全國大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，家庭作坊通過簡單改造直接就辦成了企業(yè)；第四個階段就是當前正在興起的返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流。第二次創(chuàng)業(yè)高潮是 1992 年鄧小平南巡講話之后，國務院修改和廢止了 400 多份約束經(jīng)商的文件，這激發(fā)了廣大機關干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，大批官員和知識分

子投身私營工商界，下海經(jīng)商，我市大禹節(jié)水公司董事長王棟就是其中一員。第三次創(chuàng)業(yè)高潮是當前國家實施的千人、百人計劃，激發(fā)了大量海外留學知識分子回國創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造了許多新模式、新業(yè)態(tài)。比如說，開網(wǎng)站辦企業(yè)，這就是一種全新的經(jīng)營方式。

今年以來，中央和省市著眼于供給側結構性改革，出臺了減免稅費、延期繳納社保、增加信貸投放等一系列政策 措施，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動創(chuàng)造了十分有利的條件?？梢哉f，推進“雙創(chuàng)”行動，既是對發(fā)展機遇的把握，也是對 政府適應引領新發(fā)展模式的檢驗。就當前我縣而言，應該 把握好以下兩大問題。

一方面，要充分認識到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)具備了基礎條件和現(xiàn)實可能。近年來，我縣綜合實力不斷增強、經(jīng)濟結構更趨優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、改革開放不斷深入、人民生活持續(xù)改善，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造了較好的基礎條件。

一是城鎮(zhèn)化為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了空間和平臺。城鎮(zhèn)化的過程其實是人口空間轉移的過程，同時也是各類生產(chǎn)要素聚集的過程，人口的空間轉移造就了生產(chǎn)要素的

聚集。通過城鎮(zhèn)化，大量的人口進城，就會產(chǎn)生強烈的消費需求，由此就會對整個市場產(chǎn)生拉動效應。近年來，我縣大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建新型城鎮(zhèn)化結構體系，城鄉(xiāng)建設得到快速推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設格局初步建立，城鎮(zhèn)化率達到 38%，如果 2020 年城鎮(zhèn)化率達到 55%，城鎮(zhèn)人口就將達到 8 萬人，這就會讓勞動力、資金、技術、消費這些生產(chǎn)性的要素向城鎮(zhèn)聚集，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”搭建平臺。

二是互聯(lián)網(wǎng)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了技術支撐。我國是世界互聯(lián)網(wǎng)第一大國。全國現(xiàn)有網(wǎng)民 6.68 億，手機網(wǎng) 民達到 5.94 億，手機支付用戶 2.7 億人，用手機網(wǎng)購的約 2.7 億人。近年來，我縣積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力發(fā) 展電子商務，加快建設電商平臺，不斷完善特色產(chǎn)品網(wǎng)絡 銷售體系，取得了一定的成效。盡管目前我縣“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展正處在起步階段，但只要我們抓住互聯(lián)網(wǎng)在通用性、共享性、交互性、開放性上的巨大潛力和優(yōu)勢，充分利用好淘寶、阿里巴巴、蘇寧等大型電子商務第三方交易平臺，必將為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供技術上、業(yè)態(tài)上、融資模式上無可比擬的廣闊平臺。

三是多元消費為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新造就了市場需求。

目前，我縣正處在全面建成小康社會的關鍵決勝期，人民群眾的物質(zhì)性需求正在向生活性、精神性需求轉變。有個哲學家講過，人類的問題雖然復雜，但概括起來只有兩個問題，一是“吃不飽餓出來”的問題，二是“吃飽了撐出來”的問題。第一個問題主要是生存性和物質(zhì)性需求，解決方式比較單一，即擴大生產(chǎn)，增加物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。第二個問題主要是生活服務性和精神性需求，解決方式就比較復雜了，因為每個群體、每個個體的需求是不同的。多元化的市場需求需要多樣化的生產(chǎn)、多樣化的服務、多樣化的產(chǎn)品，這就為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了市場空間，也增添了無盡動力。

另一方面，我們在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上要務實推進，務求突破?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉換接續(xù)的過渡時期，處在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略難得的 “關鍵窗口期”。我們要抓住這個“關鍵窗口期”，在這場巨大的時代變革中搶占先機、搭上“快車”。

一要堅持就業(yè)優(yōu)先導向，加快雙創(chuàng)主體培育。不同產(chǎn)業(yè)結構和不同就業(yè)門類對就業(yè)的帶動是不同的。大工業(yè)每增加一個點的 GDP 可帶動 70 萬人就業(yè)，服務業(yè)每增加一個點的 GDP 就可帶動 300 萬人就業(yè)。對我們金塔這樣一個要

素支撐條件比較薄弱的地方，必須突出對就業(yè)的帶動，我 們要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為吸納就業(yè)、擴大就業(yè)的基本路徑。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，摸清企業(yè)和用人單位對人 才的需要，引導職教中專、勞務培訓機構與企業(yè)進行對接，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適合結構性改革的技術技 能人才，提升就業(yè)人員素質(zhì)能力。要堅持就業(yè)和社會需求，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體發(fā)揮各自優(yōu)勢自主就業(yè)。要高度重視“80 后”、“90 后”這個當今時代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要群體，把他們都動員起來，就能匯聚成創(chuàng)新發(fā)展的巨大動力。要注重發(fā)揮好現(xiàn) 有專業(yè)技術人才的作用，通過創(chuàng)新型人才帶動發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，挖掘創(chuàng)造更多地就業(yè)崗位，擴大就業(yè)覆蓋面，提 高社會就業(yè)率。

二要加快眾創(chuàng)空間建設，打造創(chuàng)業(yè)服務平臺。當前，全 球分享經(jīng)濟快速增長，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃 興起，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，線上線下加快融合，對 生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，動力強勁，潛力巨大。我們要依托工業(yè)園區(qū)、核技術產(chǎn)業(yè) 園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、電子商務中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，落 實好公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源向全社會開放的政策，引導新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加

工等產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，推動電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領 域聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務，推進網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡化銷售農(nóng)副產(chǎn)品、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長。要大 力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度，加快建立網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、便捷交通、電子商務、社會管理、便民服務、綠色生態(tài)等領域深度融合，提供更廣泛的創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)新平臺。

三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會蔚然成風，就需要用改革的辦法營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、激活所有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新因子。這既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要，也是我們肩負的重要職責，需要全縣各級干部特別是領導干部提高服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和本領，更好地發(fā)揮政府在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的作用。一是深化行政管理體制改革，提高服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效率。繼續(xù)推進行政審批、商事制度、投融資體制等改革，健全完善覆蓋從市到縣的政府部門權責清單、財政專項資金管理清單、便民服務事項清單、扶貧清單和政府服務網(wǎng)“四張清單一張網(wǎng)”建設制度，進一步明確政府權力、部門職責，落實

責任主體，完善監(jiān)管制度，規(guī)范權力運行。要全面落實“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”等工商注冊登記制度改革，促進工商注冊便利化，破除不合理的行業(yè)準入限制，特別 是對個體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的限制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供高 效服務。二是深入推進政務公開，讓一切權利在陽光下運 行。積極推進政府在財政預算、公共資源配置、重大建設 項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的決策公 開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，最大限 度地接受社會和人民群眾的監(jiān)督。要加大重點領域整治，持續(xù)開展工程領域招投標、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛、政府 采購、財政資金監(jiān)管、制度落實等專項檢查，擴大對公共 資金、國有資產(chǎn)、國債項目和領導干部經(jīng)濟責任審計覆蓋 面，切實提高政府公信力和執(zhí)行力。三是加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投 入力度，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策。在創(chuàng)新投入方面，我們雖然做了很多工作，但差距仍然不小，特別是全社會 研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重去年僅為 2%，2018 年要實現(xiàn)達到 2.5%的目標，還需要我們各級各部門多想辦法，付出更多的努力，引導全社會加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金投入力度，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在政策落實和配套方面，我們按照省市要求，結合全縣實際，出臺了相關扶持政策。但圍繞初創(chuàng)型企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型示范基地建設的優(yōu)惠政策、資金管理使用辦

法及培育多層次資本市場等方面的意見還存在空白。下一步，我們要積極借鑒外地先進經(jīng)驗，盡快研究制定好支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，積極創(chuàng)新融資方式，把全社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的潛力充分釋放出來。

第五篇：黨支部對黨員鑒定

黨支部對黨員鑒定

該同志自被列為發(fā)展對象以來,能夠更加嚴格要求自己,積極參加黨組織活動,認真學習各項政策,并向群眾做好宣傳工作,對黨組織分配的工作能夠按時完成,履行好一個黨員的義務，黨支部對黨員鑒定。

該同志在思想上政治上能夠同黨中央保持一致,堅持四項基本原則,執(zhí)行黨的路線、方針、政策。入黨動機端正。工作積極,有較強的工作能力,在工作和學習中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

該同志具有極強的集體觀念和團隊精神,具有為集體服務,為集體爭光的自覺意識,在日常生活中能夠從身邊小事做起。具有勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,不追求物質(zhì)享受,注意個人文明素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習慣,不斷地充實自己,完善自己,不斷提高精神追求。作出了很好的模范帶頭作用。

該同志在學習馬克思主義理論方面的自覺性有了較大提高,積極提高自身的馬克思主義理論素養(yǎng),能夠在復雜多變的國際環(huán)境中,在深化改革、擴大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟的新形式下,能夠堅定共-產(chǎn)主義思想和社會主義信念。堅持理論聯(lián)系實際,學以致用。

黨支部對中共預備黨員轉正考察的鑒定意見

2010年03月03日 星期三 下午 07:39

黨支部對中共預備黨員轉正考察的鑒定意見：

1、該同志積極參加政治學習，按時匯報自己的思想和工作，主動征求黨內(nèi)外意見，注意不斷改進自己的工作，黨員自我鑒定《黨支部對黨員鑒定》。較好地完成組織交予的各項工作，得到大家的肯定和好評。

2、該同志在思想上不斷提高自己，充實自己；在學習上勤奮刻苦，力爭上游；在工作上任勞任怨，盡職盡責；生活上助人為樂，待人友善；得值得肯定。

3、該同志主動征得黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人的幫助和指導，進步較快；在學習工作和生活中，能努力按照一名共-產(chǎn)-黨員的標準嚴格要求自己，表現(xiàn)積極。

4、該同志政治堅定、思想穩(wěn)定；工作上勤奮努力，任勞任怨，能圓滿完成組織上賦予的各項任務。平時為人正直、嚴于律已，樹立了良好的個人形象。表現(xiàn)突出，體現(xiàn)了黨員先鋒模范作用。

**同志在開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動中，通過參加省公司黨委舉辦的專家講課和先進人物事跡報告會，通過認真學習黨章和學習輔導材料，他深刻認識到：開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動意義重大，是解決黨員隊伍中存在的突出問題、提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。作為一名具有一定領導責任的共-產(chǎn)-黨員，他積極參加活動，自覺地把學習共-產(chǎn)-黨員先進性標準要求的過程，變成自我教育、自我提高、自我完善和增強黨性的過程。

按照共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動要求，對照黨章中共-產(chǎn)-黨員的標準，對照“八個堅持，八個反對”和mzd同志關于兩個務必的指導，**同志認真地進行了個人黨性分析，對存在問題查找準確，比較全面，對自己突出的問題，原因分析切合實際，態(tài)度認真誠懇，教育了自己，也教育了大家。

同志們對**同志實事求是、中肯地進行了評議，認為**同志入黨以來，特別是近年來，能夠認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想，思想解放，與時俱進，積極地理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和黨中央保持了高度一致，工作求真務實，做了大量具體細致的工作，勤于學習、善于鉆研，解決很多實際問題。他作風踏實、不圖虛名，廉潔自律，奮發(fā)向上。曾經(jīng)被評為省公司系統(tǒng)優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員，現(xiàn)在仍然保持共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用。他的不足就像他自己分析的那樣，還不能主動地創(chuàng)造性地開展工作，有時有急躁情緒，不能平和地循循善誘做工作。下一步要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和黨中央精神，提高修養(yǎng)，以新時期共-產(chǎn)-黨員先進性標準嚴格要求自己，做到一個黨員一面旗幟，時時處處以黨員干部的身份，高標準、嚴要求，工作主動積極主動，發(fā)揮專業(yè)才能，干好本職工作，帶領職工為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。