第一篇：黨校學(xué)習(xí)十七大報告精神體會-不斷開創(chuàng)黨校工作新局面

黨校學(xué)習(xí)十七大報告精神體會-不斷開創(chuàng)黨校工作新局面

十七大的開幕式，特別是胡錦濤同志的報告，在全校引起熱烈反響，大家表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)，圍繞主題，把握靈魂，指導(dǎo)實踐，推動黨校以教學(xué)為中心的各項工作。

一、迅速興起學(xué)習(xí)十七大熱潮。當(dāng)前，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大作為首要政治任務(wù)、頭等大事，緊密結(jié)合黨校實際，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)上黨校、理論研究、報告會等多種形式學(xué)習(xí)，用十七大精神統(tǒng)一黨員干部的思想和行動。

二、按照十七大要求做好干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，按照十七大的要求，根據(jù)“十一五”新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的規(guī)劃部署，進(jìn)行全面的謀劃，總結(jié)十六大以來我校干部教育培訓(xùn)經(jīng)驗，研究新一輪干部教育培訓(xùn)的思路和措施，繼續(xù)發(fā)揮黨校在培訓(xùn)輪訓(xùn)干部中的主渠道、主陣地作用。

三、積極宣傳十七大精神，發(fā)揮黨校在理論研究和宣傳方面的主陣地作用。當(dāng)前，要圍繞學(xué)習(xí)、領(lǐng)會十七大精神，調(diào)整教學(xué)計劃和安排，迅速做好十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作；組織專家學(xué)者研究闡發(fā)十七大精神，圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局，圍繞南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點、難點問題，召開學(xué)習(xí)研討會，舉辦學(xué)習(xí)論壇，開展調(diào)查研究，撰寫理論文章，使黨校科研工作為推進(jìn)理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策咨詢服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)。

四、以創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨校的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。在全校認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹十七大修改后的新黨章活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨的意識，黨章意識和黨性意識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，進(jìn)一步健全落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，永葆先進(jìn)性。

第二篇：如何開創(chuàng)縣級黨校工作新局面

經(jīng)驗和做法

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨校工作的重大意義?！吨泄仓醒朦h校工作條例》充分肯定了黨校工作在建設(shè)黨的新的偉大工程的作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新形勢下做好黨校工作的重要性?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，縣級黨校面臨的歷史使命和責(zé)任更為重要。

（一）加強(qiáng)黨校工作，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重要舉措。黨校是學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思主義理論，學(xué)習(xí)研究和宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地。加強(qiáng)黨校工作，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)進(jìn)教材、生動進(jìn)課堂、扎實進(jìn)頭腦，能夠促使廣大黨員干部深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、重大意義，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng)，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）加強(qiáng)黨校工作，是貫徹落實條例精神，開創(chuàng)黨校工作新局面的實際步驟?！包h校姓黨”，要更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用，充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動作用、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用；牢固樹立大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀(jì)律意識，立足本職，主動服務(wù)結(jié)合實際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實效，推動黨校工作和黨校事業(yè)取得新進(jìn)步和新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨校工作，是大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，加快實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，建設(shè)小康和諧社會，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎狱h校是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校，在整個干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用。加強(qiáng)基層黨校工作，全面落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，有利于不斷提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和能力水平，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、解放思想，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展新格局。

學(xué)習(xí)貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校一定要抓住機(jī)遇，解放思想，創(chuàng)新培訓(xùn)理念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，明確新時期黨校工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本任務(wù)，扎實推進(jìn)黨校教學(xué)和管理體制改革，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)對象，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程構(gòu)建以縣級黨校為中心的黨員干部隊伍和各類人才教育培訓(xùn)新格局。

一是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和《中共中央黨校工作條例》精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，按照實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針，堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校、從嚴(yán)治校，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的重要陣地和熔爐作用。

二是要對黨校事業(yè)要有新認(rèn)識、對黨校發(fā)展要有新思路、對黨校工作要有新保障，努力實現(xiàn)新突破：完善教學(xué)布局，創(chuàng)新教學(xué)方式，在提高教學(xué)質(zhì)量上實現(xiàn)新突破；加強(qiáng)理論研究，深化理論創(chuàng)新，在推進(jìn)調(diào)查研究上實現(xiàn)新突破；完善制度規(guī)范，實行科學(xué)管理，在落實從嚴(yán)治校上實現(xiàn)新突破；整合教育資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，在改革辦學(xué)體制上實現(xiàn)新突破；加大投入力度，改善辦學(xué)條件，在強(qiáng)化基礎(chǔ)保障上實現(xiàn)新突破。通過不懈努力，盡快把縣委黨校建設(shè)成為全省一流的貧困縣縣級黨校，使黨校工作步入全省先進(jìn)行列。

三、深化改革，拓展黨校發(fā)展新舉措。

學(xué)習(xí)貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身職能作用，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。堅持以教學(xué)為中心，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅持以科研為基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)理論研究和理論創(chuàng)新。堅持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)黨校教師和人才隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治校，進(jìn)一步提高黨校管理水平。

1、構(gòu)建新型教育培訓(xùn)體系。根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨員干部隊伍建設(shè)提出的新要求，著眼于黨員干部隊伍理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力提升，擴(kuò)大覆蓋面，拓展渠道，構(gòu)建黨員干部隊伍教育培訓(xùn)體系。要在鞏固原黨校教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、縣委黨校具體負(fù)責(zé)，把各部門的培訓(xùn)工作統(tǒng)一納入黨校教育培訓(xùn)體系，形成分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力使干部隊伍教育培訓(xùn)向縱深發(fā)展，向基層延伸。逐步形成規(guī)范、開放、競爭、有序的干部教育培訓(xùn)新格局。

2、拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)，歷來是黨校教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨校姓“黨”原則的具體體現(xiàn)。十七大和《中共中央黨校工作條例》都提出要以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對黨員干部的黨性教育和修養(yǎng)提出了新的更高的要求。特別強(qiáng)調(diào)，要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。加強(qiáng)形勢和縣情教育，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢和縣情。準(zhǔn)確理解、正確把握黨的方針政策和縣委的各項戰(zhàn)略決策和重要部署，增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針政策和縣委各項重要決策、部署的自覺性、堅定性。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推動黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、社會知識、法律知識，特別要結(jié)合本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的新特點，適應(yīng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，加強(qiáng)農(nóng)村黨員生產(chǎn)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)等。努力使黨員開闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)，切實提高他們帶頭致富的本領(lǐng)。

3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。要圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，不斷探索符合縣情實際的新型培訓(xùn)模式。要根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容的特點，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力做到：校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地示范結(jié)合，教師面授與電化教學(xué)（遠(yuǎn)程教育）相結(jié)合，統(tǒng)一安排內(nèi)容與“菜單”自選相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，長期常規(guī)培訓(xùn)與短期專項培訓(xùn)相結(jié)合。要改革培訓(xùn)教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿堂灌”的單一培訓(xùn)方法，推進(jìn)教師與學(xué)員雙向交流的互動式教學(xué)方法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和對象，綜合運用案例分析、研討交流、專題講座、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬、問答辯論等多種培訓(xùn)方法，使黨校教育培訓(xùn)工作更加貼近縣級基層黨員干部的需要。

四、堅持黨校姓黨，不斷加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)落實《中共中央黨校工作條例》精神，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展，關(guān)鍵在縣委、政府的高度重視和支持，不斷加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要把黨校工作擺上重要位置?？h委要把黨校工作納入縣委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，列入重要議事日程，認(rèn)真解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步推動黨校工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊伍建設(shè)。縣委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)師資力量，真正把黨校作為黨的事業(yè)的重要部門加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)的力度。

三是要加大對黨校的投入。黨校工作所需經(jīng)費全額列入縣政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，除了按照規(guī)定及時足額撥付的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費外，還應(yīng)及時足額撥付相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費，包括教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費、科研經(jīng)費、專項購置經(jīng)費、圖書資料經(jīng)費、后勤保障經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、師資培訓(xùn)經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費等，以滿足黨校事業(yè)發(fā)展的需要。

四是增強(qiáng)整體合力?？h委要建立、完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)好黨校與縣委、政府各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好黨校與其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，健全溝通合作機(jī)制，努力形成相互協(xié)調(diào)、密切配合、大力支持的黨校工作新格局。

第三篇：肩負(fù)使命 堅定信心 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

肩負(fù)使命 堅定信心 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

——赴省黨校師資培訓(xùn)歸來 黃木發(fā)

在組織的關(guān)懷下，我于2008年11月10日—12月12日參加了省委黨校2008年下期師資培訓(xùn)二班的學(xué)習(xí)。本期培訓(xùn)班是要求黨校校長或分管教學(xué)的副校長參加，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是黨校的教學(xué)科研、教學(xué)管理、教學(xué)改革與發(fā)展問題。33天的學(xué)習(xí)收獲甚多，感受頗深，為推進(jìn)我縣黨校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展，我想把我在省黨校的所學(xué)所思所感說出來，與大家共勉。

一、參加培訓(xùn)的基本情況

33天的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是三個單元，即第一單元中國特色社會主義理論與現(xiàn)實問題研究，第二單元教學(xué)理念與教學(xué)方法，第三單元黨校行政學(xué)院發(fā)展與改革創(chuàng)新。省黨校教師授課17個專題，外請講座4個專題，選聽講座8個專題，自學(xué)或小組討論18個下午。來自全省42個市、縣（市區(qū)）黨校的校長或分管教學(xué)的副校長、老師42人參加了本次培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點是培訓(xùn)黨校教學(xué)管理、教學(xué)改革和教學(xué)科研等問題。在培訓(xùn)中，省委黨校的領(lǐng)導(dǎo)指出，隨著《黨校工作條例》的出臺和全國黨校工作會議的召開，黨校事業(yè)迎來了第二個春天，黨校要有為才有位，加強(qiáng)教學(xué)管理、教學(xué)改革和教學(xué)科研工作十分迫切，十分必要。

二、《黨校工作條例》、全國黨校工作會議的“亮點”

自十六大、十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視黨的建設(shè)，注重黨的干部教育培訓(xùn)工作，提升干部素質(zhì)和能力。特別是今年以來對黨校工作的重視前所未有。中共中央每年出臺下發(fā)的 文件不到20個，而今年就以中央文件形式下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（2008年9月3日中共中央中發(fā)[2008]13號），還于10月26—28日在北京召開了全國黨校工作會議。中央的這些舉措為黨校事業(yè)的發(fā)展帶來了春天，注入了活力。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，省委黨校領(lǐng)導(dǎo)的授課宣講，今年的《黨校工作條例》、全國黨校工作會議體現(xiàn)了如下的“亮點”：

一是黨校的定位問題。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二條明確規(guī)定： “中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！庇蛇^去的雙重定位發(fā)展到四重定位，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道。

二是總書記用“五個作用”“五種意識”為黨校指方向。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤27日上午在同全國黨校工作會議代表座談時發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),深刻認(rèn)識新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重大意義,增強(qiáng)做好黨校工作的責(zé)任感和使命感,更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用?？倳浽谥v話中還特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮“五個作用”,牢固樹立“五種意識”?！拔鍌€作用”是:要充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用、要充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用、要充分發(fā)揮推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、要充分發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動作用、要充分發(fā)揮促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用;“五種意識”是要牢固樹立大局意識、要牢固樹立黨的意識、要牢固樹立創(chuàng)新意識、要牢固樹立勤儉意識、要牢固樹立紀(jì)律意識。

筆者注意到,“五個作用” 和“五種意識”,是迄今為止總書記對黨校工作和黨校事業(yè)論述最系統(tǒng)、最全面、也是最有分量的一次。在這之前,總書記也曾多次談及黨校工作:如早在1994年胡錦濤同志就曾在全國黨校工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步辦好黨校,更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才服務(wù),為黨的理論建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策服務(wù),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);再如《胡錦濤總書記會見出席全國黨校校長會議的全體代表時講話》時強(qiáng)調(diào),各級黨校作為輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和干部增強(qiáng)黨性的熔爐,要緊緊圍繞黨的中心任務(wù),為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

與之前論述不同的是,這次講話中總書記的“五個作用” 和“五種意識”,從強(qiáng)調(diào)做好黨校工作,到強(qiáng)調(diào)黨校事業(yè),從強(qiáng)調(diào)黨校培訓(xùn)服務(wù)到強(qiáng)調(diào)黨校的重要作用,尤其是強(qiáng)調(diào)一定要把黨校工作放到黨和國家工作大局中去認(rèn)識、去把握、去部署、去推進(jìn),增強(qiáng)辦好黨校的責(zé)任感和使命感,明確提出要以改革創(chuàng)新精神面推進(jìn)黨校工作,充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)中的重要作用,扎扎實實推動黨校工作和黨校事業(yè)有新的發(fā)展和進(jìn)步,這就為辦好黨校、推動黨校工作和黨校事業(yè)不斷邁上新臺階,進(jìn)一步指明了方向。

三、目前縣級黨校的現(xiàn)狀 黨校從1933年誕生以來,在“實事求是”旗幟的指引下,已走過70多年的歷史,由當(dāng)時一所“中共中央馬克思主義學(xué)?！卑l(fā)展成為以央省市縣黨校為骨干的干部教育網(wǎng)絡(luò)。特別是1984年黨?！罢?guī)化”建設(shè)以來,伴隨著改革開放,黨校在思想大解放,在普及馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高各級干部的整體素質(zhì)方面,功不可沒。但是,近些年來,黨校教育走入了低谷,“中央黨校喜氣洋洋,省市黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng),縣委黨校哭爹叫娘?！北M管各級黨校特別是縣級黨校想方設(shè)法擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,甚至偏離主業(yè),開展聯(lián)合辦學(xué),以維持運轉(zhuǎn),但還是內(nèi)外交困,步履維艱,陷入邊緣化狀態(tài)。作為執(zhí)政黨唯一一所黨校,走到如此地步,不能不讓人汗顏和思考。關(guān)鍵因素是因為黨校體制不順、機(jī)制不活。解決問題的根本策略在于重構(gòu)黨校系統(tǒng)。

1.經(jīng)費保障難。

一是投入渠道狹窄?！翱平膛d國的?教?,包括黨校教育”?？墒屈h校不象國民教育,沒有上級財政、計劃部門和黨校系統(tǒng)的專項資金,只有地方財政撥款這一條路,卻又沒有硬性規(guī)定,除人員工資外,財政幾乎沒有其他撥款。如果黨委重視一點,政府支持一點,財政好一點,當(dāng)?shù)攸h校的日子還好過一點,否則,黨校的日子就無法過了。如遇到校舍維修等具體困難,經(jīng)再三申請,財政才撥付一點,還要看情看面。為了改善辦學(xué)條件,不少黨校債臺高筑,如某縣黨校累計欠款高達(dá)200多萬元,債主告上法庭。為了給黨校也是給縣委留一點面子,縣財政出資低價收回黨校8間門面房用于還債,美其名曰“支援黨?！?。二是創(chuàng)收難以為繼。過去創(chuàng)收如函授教育、門面房出租等,收入也只能勉強(qiáng)維持水、電等費用。隨著生源的枯竭和停辦、門面房被政府收回,通訊費醫(yī)保費公積金等還要自己解決(行政部門由財政解決)。縣級黨校的生存面臨著空前的困難。

2.陣地建設(shè)難。

教學(xué)基地是現(xiàn)代干部教育中開展現(xiàn)場教學(xué)的需要。它更注重學(xué)以致用和能力培養(yǎng)。目前,縣級黨校基本沒建教學(xué)基地。從辦公教學(xué)場地看,好多黨校甚或不如農(nóng)村中小學(xué)。某縣黨校原是上世紀(jì)70年代建成的,一直無錢更新改造。狹小擁擠,破陋不堪,臟亂差嚴(yán)重,“遠(yuǎn)看象破廟,近看不象校,仔細(xì)看牌子,原來是黨?！薄榱烁淖冞@一狀況,縣委決定搬遷異地重建,原址掛牌出讓,進(jìn)行商品房開發(fā)。一年多了,原址早已賣掉,新校在哪兒建還未成定數(shù),何時建成新黨校,大家還在伸長脖子等待。房子扒了,黨校蝸居在一所中學(xué)的幾間房子里,偶爾辦班,就要借教室。

3.設(shè)備更新難。

一是信息化建設(shè)普遍落后。某縣黨校去年才添置幾 臺電腦。省里曾?？罱鉀QC級站部分建站費用,由于沒有資金配套,有的縣黨校至今沒建;二是配套設(shè)施建設(shè)落后。一些黨校設(shè)施設(shè)備還停留在七、八十年代水平,基本上還是一只粉筆一張嘴,課桌板凳缺胳膊少腿。

4.資源整合難。

前幾年在干部培訓(xùn)中,存在著多頭培訓(xùn)、爭搶生源的問題,隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦,黨校辦學(xué)能力過剩,再加上無錢投入難以達(dá)標(biāo),有的地方從“擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享”出發(fā),搞了“培訓(xùn)資源整合”。如某縣提出黨校與農(nóng)廣校、電大、教師進(jìn)修學(xué)校等整合在一塊,但恰恰沒有對功能相近的行政學(xué)校、講師團(tuán)、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育進(jìn)行整合。從目前看,這種整合從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及人、財、物等培訓(xùn)資源的合理配置來講,是一件好事,也有利于黨委、政府對培訓(xùn)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。問題是:(1)黨校的性質(zhì)發(fā)生了改變?！包h校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個重要部門?！蹦晨h整合后,成立了“××縣教育培訓(xùn)中心”,丟掉了黨校這塊牌子,似乎成了教育局的下屬單位,性質(zhì)、規(guī)格都發(fā)生了變化。(2)培訓(xùn)對象不同,培訓(xùn)的理念規(guī)律不同,方式方法不同,培訓(xùn)目標(biāo)也大相徑庭。黨校培訓(xùn)重點是黨的路線、方針、政策,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實際,強(qiáng)調(diào)黨性鍛煉,培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才。而“培訓(xùn)中心”沒有這個必要和功能。(3)電大、教師進(jìn)修學(xué)校、農(nóng)廣校等隸屬于不同部門,上有婆婆,硬整合在一起,如何運作,也是個待研究的問題,搞不好,1+1∠2,干部培訓(xùn)的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現(xiàn)。

5.計劃落實難。

黨校的干部培訓(xùn)輪訓(xùn),全國沒有統(tǒng)一的安排和要求,都由各級黨委決定,彈性很大。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視,黨校就有班辦,不重視,就沒班辦。事實上,不少縣每年安排的培訓(xùn)計劃都在10期以上,但真正辦的少,流產(chǎn)多,編個材料應(yīng)付上級檢查了事。組織部門還充當(dāng)“運動員”,自己把班拉到外地辦或安排給其它部門辦,把黨校拋在一邊。

6.培訓(xùn)調(diào)學(xué)難。

黨校培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨的理論、政策,這在高層干部中非常重要。到了基層,主要是怎么干,這就是具體工作部門的事情了,理論似乎不那么重要?，F(xiàn)在整個社會浮躁,不少干部并不想學(xué)習(xí),學(xué)不學(xué)都能干,該提拔還是提拔,同時單位人手少,經(jīng)費緊張,再加上縣級黨校條件太差,上級黨校辦班層次的下延,其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)的搶辦等,組織部調(diào)學(xué)存在一定困難。即使調(diào)學(xué)來了,也未必坐下來受訓(xùn)。

7.主導(dǎo)辦班難。

黨校辦學(xué),如何辦,主導(dǎo)權(quán)應(yīng)在黨校。但現(xiàn)實是,干訓(xùn) 計劃組織部門拿,公務(wù)員培訓(xùn)計劃人事部門拿,各班教學(xué)計劃主辦單位拿,講什么,怎么講,多由主辦單位說了算,黨校不成黨校,變成招待所。即使安排黨校上1-2課,根本體現(xiàn)不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現(xiàn)象,也不能主導(dǎo)授課內(nèi)容和管理,只是聽令行事。

8.教改推進(jìn)難。

主體班次少,辦學(xué)缺乏主導(dǎo)權(quán)。有些部門把辦班當(dāng)作創(chuàng)收手段或是旅游、福利手段,要的是形式。一些縣級黨校在干部教育培訓(xùn)中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)組織管理機(jī)構(gòu),從根本上放棄了師資隊伍和學(xué)科建設(shè)。教師無心鉆研業(yè)務(wù),也無意探索教改。

9.隊伍建設(shè)難。

(1)知識結(jié)構(gòu)倒掛。面對著多元知識結(jié)構(gòu)和豐富實踐經(jīng)驗的學(xué)員,單一知識結(jié)構(gòu)的教員很難勝任。某校6名專職教員,5名從中學(xué)調(diào)進(jìn),第一學(xué)歷專科4人,中師2名;第二學(xué)歷本科中,1人自考,其余均為黨校函授。很少具有實踐經(jīng)驗,很少接受培訓(xùn),能上主體班課的更少。(2)年齡結(jié)構(gòu)急需改善。教師隊伍老化。某校6名教師,年齡在50上下的5名,只有1名計算機(jī)教師是近年招聘的。青黃不接等問題在縣級黨校尤為明顯。(3)教師進(jìn)出難。過去說黨校教師“出生入死”,現(xiàn)在實行公務(wù)員制度,黨校教師基本出不去,致使黨校教職工年齡老化,知識退化,思想僵化,只能“入死”,沒機(jī)會“出生”?！包h校成了養(yǎng)老的地方”。想補充新人,受編制等限制,想來的來不了,想走的走不了;不該來的來了,該來的不能來。(4)人員比例不合理。目前縣級黨校行政后勤人員比例偏高,某校在職人員18名,各占1/3,前后勤人員比例失調(diào),直接導(dǎo)致了教師與后勤人員的矛盾。

10.知識更新難。

黨校教師既沒有機(jī)會走出去考察實踐,接受新鮮血液,又沒有機(jī)會到上級黨校高校充電,即使有,多半也只是一兩個星期的短期培訓(xùn),難于快速實現(xiàn)知識更新。

11.提高培訓(xùn)效果難。

黨校教師知識老化、思想僵化,又沒機(jī)會更新知識,再加上黨校教學(xué)手段、設(shè)備落后,怎么能提高培訓(xùn)效果呢？趕鴨子上轎也得上呀,“黨校教師聽黨話,黨叫講啥就講啥,現(xiàn)買現(xiàn)賣走過場,哪還顧及好與差”！詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。

12.工作協(xié)調(diào)難。

國民教育學(xué)校實行條塊管理,工作比較單一,有關(guān)政策從上到下統(tǒng)一,并有組織、有人員專門檢查落實,黨校干訓(xùn)工作“虛、軟”,培訓(xùn)人員涉及到各個單位、部門,黨校要跟眾多單位、部門及各個方面的領(lǐng)導(dǎo)打交道。很多問題上級又沒有明確規(guī)定和要求,僅靠面子去爭取,去協(xié)調(diào),處處求人, 可以想象,該有多難！

13.政策落實難。

黨校從上到下基本上各自為政,有關(guān)黨校的具體政策不多且原則、空泛,難以落實。特別是縣級黨校無職無權(quán)無錢,僅靠黨校去協(xié)調(diào)解決,很難奏效。黨校的地位說起來重要,操作起來次要,有關(guān)政策又少組織出面督辦,檢查落實,很多就只能是寫在紙上了。

14.科研工作難。

黨校教師水平有限,能看到的材料有限,考察調(diào)研機(jī)會有限,沒有一個好的科研激勵約束機(jī)制,系統(tǒng)內(nèi)也沒形成一個良好氛圍,再加上現(xiàn)在論文發(fā)表難,所以縣級黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評職稱,拼命寫幾篇,花錢找關(guān)系發(fā)表。一旦晉職過后,就沒有科研干勁了。

15.教師權(quán)益保護(hù)難。

黨?，F(xiàn)行管理體制經(jīng)常會出現(xiàn)兩難境地。國家有關(guān)學(xué)校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理;黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)來爭取、研究解決教師權(quán)益問題。國民教育教師在政治、經(jīng)濟(jì)、生活、社會地位上有人關(guān)心、過問,政策有人具體落實,逢年過節(jié)有領(lǐng)導(dǎo)慰問看望,有政府表彰獎勵,有專項基金進(jìn)行教育培養(yǎng);黨校教師被打入了另冊,成了教師中的“弱勢群體”,“四不象”——說你是教師,又沒享受教師的相關(guān)待遇;不是公務(wù)員,也享受不到公務(wù)員的權(quán)益;落實相關(guān)待遇也只是“參照”,打“擦邊球”,好象是別人的恩賜,黨校人總覺得理不直,氣不壯,低人一等似的。似乎黨校就會給自己爭待遇。

16.業(yè)務(wù)指導(dǎo)難。

盡管《條例》、《決定》都明確上級黨校對下級黨?！皹I(yè)務(wù)指導(dǎo)”,但在具體工作中,上級黨校既不掌握縣級黨校的人權(quán)、財權(quán),又不掌管黨校的專項經(jīng)費,上級黨校對縣級黨校基本沒有業(yè)務(wù)往來,沒有指導(dǎo),也無法指導(dǎo)?？h級黨校常年見不到上級黨校文件,也未見開過會,研究過黨校工作。

四、推進(jìn)我縣黨校教學(xué)和管理體制改革的思路

1.以強(qiáng)化黨校職能,夯實主陣地為立足點,著力搭建教育培訓(xùn)新平臺

（1）適應(yīng)形勢發(fā)展需要,賦予黨校新職能。一是賦予縣委黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)職能。明確縣委黨校具有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和統(tǒng)攬全縣教育培訓(xùn)工作的職能,要求黨員干部及各類人才教育培訓(xùn)在縣委黨校的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理下開展。二是賦予縣委黨校整合資源的職能。由縣委黨校具體組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的教育培訓(xùn)資源, 將行政學(xué)校、講師團(tuán)、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育進(jìn)行有效整合。三是賦予縣委黨校督查、指導(dǎo)和評估職能?？h委黨校負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門教育培訓(xùn)進(jìn)行督查、指導(dǎo)、評估。（2）鞏固黨校中心地位,不斷完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。一是不斷完善縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對黨校建設(shè)的投入力度,加強(qiáng)教學(xué)樓、學(xué)員宿舍的改造,加大圖書資料的采購和教學(xué)設(shè)備的添置。二是不斷規(guī)范專業(yè)協(xié)會(示范基地)、黨員中心戶(農(nóng)家課堂)建設(shè)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和定位,篩選和建立起一批效益好、有潛力、示范帶動能力強(qiáng)的專業(yè)協(xié)會(示范基地)、黨員中心戶(農(nóng)家課堂),并對其等級和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。三是不斷充實和更新“三庫一地”。制定《“三庫一地”管理辦法》,實行“三庫一地”（“三庫”指師資庫、教材庫、案例庫。“一地”指教學(xué)（實習(xí)）基地。）準(zhǔn)入制度、動態(tài)管理、資源共享和更新、淘汰制度。

（3）發(fā)揮黨校主體作用,不斷延伸培訓(xùn)功能。一是以縣委黨校為主陣地,開展大規(guī)模培訓(xùn)?？h委黨校認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)的職能,進(jìn)一步加大辦班力度,發(fā)揮示范帶動作用,要完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科局）干部、村干部、協(xié)會負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍的任務(wù)。二是指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(示范基地)開展自主培訓(xùn)。各專業(yè)協(xié)會要按照縣委黨校的要求,積極開展培訓(xùn)活動,使各類專業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長點。三是組織黨員中心戶(農(nóng)家課堂)開展技能培訓(xùn)。堅持學(xué)科技、用科技,成功地摸索出符合農(nóng)村發(fā)展的“家庭產(chǎn)業(yè)”,引導(dǎo)本村群眾參與并帶動周邊村群眾發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

2.以創(chuàng)新培訓(xùn)模式,突出實效為切入點,著力建立教育培訓(xùn)新格局

（1）拓展培訓(xùn)對象,合理設(shè)置培訓(xùn)班次。一是培訓(xùn)對象實現(xiàn)“三個拓展”。在抓好縣委黨校干部全員培訓(xùn)的同時,著力抓好培訓(xùn)對象的拓展,將縣委黨校培訓(xùn)對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到黨員,從黨員拓展到各類人才,從各類人才拓展到普通群眾。把村“兩委”全體成員、入黨積極分子、私營民營企業(yè)骨干、基地(協(xié)會)骨干、中心戶、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才致富能手、普通群眾以及各級教育培訓(xùn)的師資等人員作為縣委黨校培訓(xùn)對象。二是培訓(xùn)班次實現(xiàn)“五個增加”。在培訓(xùn)班次上,增加了民營企業(yè)管理骨干、基地(協(xié)會)骨干、黨員致富能手、各類實用技術(shù)、協(xié)會師資提高等專題培訓(xùn)班。

（2）針對學(xué)員需求,充實培訓(xùn)內(nèi)容。一是圍繞提高受訓(xùn)對象的思想政治素質(zhì)安排培訓(xùn)內(nèi)容。對黨員干部強(qiáng)化理想信念、勤政廉政、機(jī)關(guān)效能教育;對村“兩委”干部著重提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、民主管村、依法治村、科技興村的能力;對農(nóng)村黨員強(qiáng)化黨員意識、政策法規(guī)教育;對各類人才和普通群眾,著力宣傳黨的路線方針政策。二是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整安排培訓(xùn)內(nèi)容。按 照“缺什么、補什么,急用先學(xué)、實用深學(xué)”的原則,大力開創(chuàng)實用技術(shù)培訓(xùn)和特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)安排培訓(xùn)內(nèi)容。以“農(nóng)家課堂”為載體,靈活安排教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,把中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神放到群眾的培訓(xùn)中,為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。四是圍繞提高勞動技能安排培訓(xùn)內(nèi)容。針對農(nóng)村青年外出務(wù)工迫切需要實用技術(shù)知識的實際,縣委黨校根據(jù)農(nóng)民青年的意愿,在培訓(xùn)中適當(dāng)增加了實用機(jī)械操作技術(shù)知識和技能,切實解決外出務(wù)工青年的當(dāng)務(wù)之急。

（3）結(jié)合教學(xué)實際,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是內(nèi)引外聯(lián),長短結(jié)合。根據(jù)學(xué)員和教學(xué)內(nèi)容的變化,采用本地經(jīng)驗與外出取經(jīng)、校內(nèi)與校外培訓(xùn)、課堂與基地培訓(xùn)、集中與分散培訓(xùn)、常規(guī)與專項培訓(xùn)、長期與短期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是黨校指導(dǎo),基地培訓(xùn)。使協(xié)會(基地)“隨意松散型”培訓(xùn)向“規(guī)范效率型”轉(zhuǎn)變。三是公司出資,黨校承辦。創(chuàng)建由公司出資金、出技術(shù),黨校組織、農(nóng)戶參與的“黨校+公司+農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式,以求達(dá)到公司發(fā)展、農(nóng)民增收和黨校“少花錢、不花錢”搞培訓(xùn)“三贏”的目的。

3.以探索長效機(jī)制,規(guī)范管理為支撐點,著力完善教育培訓(xùn)新體系

（1）改革內(nèi)部管理機(jī)制,激發(fā)黨?；盍ΑＲ皇歉母锟h委黨校人事管理制度。要求縣委黨校在遵循國家有關(guān)人事管理制度法規(guī)的前提下,對新進(jìn)人員聘用、在崗人員聘用、原受聘人員要求解聘、中層干部調(diào)整選拔等方面作出明確規(guī)定。二是完善縣委黨校教學(xué)和科研管理制度。明確規(guī)定縣委黨校教師要主動承擔(dān)黨校舉辦的黨員、干部以及各類人才培訓(xùn)班的授課任務(wù),并將教師每學(xué)期所任課程班次、學(xué)員調(diào)查問卷、科研成果、進(jìn)修及考評情況記載形成教師檔案,供年終考核參考。三是規(guī)范縣委黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作制度。明確縣委黨校經(jīng)常了解、調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)工作情況,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)完成工作基本情況統(tǒng)計與分析工作。使縣委黨校得過且過的人減少,鉆研業(yè)務(wù)的人增多;評頭品足的人減少,干實事的人增多;沒事可做的人減少,直接參與培訓(xùn)的人增多;滿足現(xiàn)有學(xué)歷的教師減少,積極進(jìn)修“充電”的教師增多。

（2）建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,完善服務(wù)措施。一是建立培訓(xùn)跟蹤服務(wù)制度。在縣委黨校、縣直相關(guān)部門建立培訓(xùn)跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu),通過設(shè)立培訓(xùn)服務(wù)熱線電話等方式,及時了解學(xué)員在生產(chǎn)實踐中遇到的困難和問題,掌握受訓(xùn)學(xué)員的相關(guān)信息,對受訓(xùn)學(xué)員遇到的實際困難,給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持,為培訓(xùn)對象提供全程跟蹤服務(wù)。二是完善督察指導(dǎo)制度。由縣委黨校牽頭組織實施督查指導(dǎo), 采用目標(biāo)督查、專項督辦、專題督查、責(zé)任督查、現(xiàn)場督查等形式,不定期對培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（3）加強(qiáng)外部保障機(jī)制,形成工作合力。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。縣(區(qū))四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個縣直部門和一個示范基地(專業(yè)協(xié)會)或黨員中心戶(農(nóng)家課堂),通過調(diào)查研究、了解情況、解決問題。二是經(jīng)費保障制度。把縣委黨校行政經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)、科學(xué)研究、圖書資料、教員進(jìn)修和業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算,由同級財政實行全額撥款,黨校基本建設(shè)經(jīng)費由各級計劃部門安排;培訓(xùn)經(jīng)費采取財政出一點、黨費出一點、部門出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點“四個一點”的辦法,多渠道、多元化籌措資金。三是目標(biāo)管理責(zé)任制。把縣委黨校教育培訓(xùn)工作納入各級黨組織工作目標(biāo)管理,作為各級黨組織、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委評優(yōu)的重要依據(jù)。同時,把學(xué)習(xí)成效與干部的考核使用結(jié)合起來,同等條件下,優(yōu)先考慮優(yōu)秀學(xué)員的提拔重用。

4.以提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)能力為落腳點,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展

一是要通過縣委黨校的改革有力地推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨員、入黨積極分子成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民致富的主心骨。農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二是著眼于農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),開辟培育新型農(nóng)民新途徑,黨校教員走出校門,走向田間地頭,在生產(chǎn)第一線設(shè)立“田頭黨校”,向農(nóng)民宣講政策形勢,講市場經(jīng)濟(jì)知識,講致富技術(shù),開辟了農(nóng)村黨員干部和群眾了解中央方針政策的一條有效途徑,使農(nóng)村黨員、群眾轉(zhuǎn)變了思想觀念,確立了與時俱進(jìn)的思想。黨群、干群關(guān)系更和諧,黨校成為農(nóng)民的“發(fā)展規(guī)劃室”、“信息交流室”、“致富點子室”。

二○○八年十二月十九日撰寫于黨校

第四篇：A.繼續(xù)解放思想 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

求真務(wù)實 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

——廉江市委黨校黨支部2011工作總結(jié)

一年以來，我校黨支部和全體共產(chǎn)黨員在市委市政府和直屬工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，積極拓寬工作新思路，開拓工作新領(lǐng)域，解放思想，真抓實干，黨支部工作取得了新的成效，促進(jìn)了黨校的各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、過去一年的工作

（一）抓靈魂、抓學(xué)習(xí)。堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想統(tǒng)攬黨支部的工作全局?！叭齻€代表”和科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國家一切工作的綱領(lǐng)和行動指南，也是支部工作的靈魂。一年來，我們堅持以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀作為根本指導(dǎo)思想，貫穿于支部工作的全過程，保證了各項工作的順利完成。我們堅持以思想教育為切入點，深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神、中共廉江市第十二次黨代會精神和廉江市“兩會” 精神。用“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，武裝全體黨員，切實提高全體黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平。黨支委特別注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真堅持“三會一課”制度和黨員電化教育。按要求定期召開黨員大會、支部委員會。2011年，為了慶祝偉大的中國共產(chǎn)黨90歲華誕，同時也為了讓我校黨員同志牢記黨的使命，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)我們的黨組織隊伍建設(shè)，讓黨員同志時刻以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和師德標(biāo)準(zhǔn)，共同促進(jìn)黨校的發(fā)展。6月28、29日，黨支部36名黨員同志在學(xué)校會議室、教室及良垌山心村熱烈舉行了多種多樣“建黨90周年”七一慶?；顒??；顒又?，黨員同志們重溫了黨的歷史、回顧了建 黨90年的光輝歷程；黨員代表李孔楠、黃天上等暢談建黨90周年感受及今后的奮斗目標(biāo)并給全體黨員授課；全體黨員宣誓；黨知識競賽及抽獎活動；黨支部書記講話；部分同志晚上觀看電影《建黨偉業(yè)》。通過上述的學(xué)習(xí)和活動，大大增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

2011年10月30日，黨支部及時召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神。十七屆六中全會是我們黨第一次在全會上專門討論文化改革發(fā)展有關(guān)問題，第一次以全會決定的方式對文化改革發(fā)展作出部署，第一次提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，這對于中國特色社會主義文化事業(yè)來說具有里程碑式的意義，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。我校把學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆六中全會精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，牢固樹立文化育人的教育理念，加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化教育，加強(qiáng)誠信教育，加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆六中全會精神的高潮。在黨組織學(xué)習(xí)生活中，9位教師利用周一會議時間對十七屆六中全會的精神進(jìn)行了精辟解讀和輔導(dǎo)。通過輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，鼓舞了黨員同志的士氣、激發(fā)了同志們的工作熱情，他們表示將以更加自覺的精神、更加飽滿的熱情，投入到工作中去，進(jìn)一步發(fā)揮黨校教育服務(wù)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要作用。

（二）抓黨員教育管理。一是根據(jù)廉江市直屬機(jī)關(guān)工委廉直工發(fā)[2011]1號文件精神，結(jié)合本支部的實際，經(jīng)支部大會討論通過，制定了《廉江市委黨校黨支部黨員目標(biāo)管理方案》，使黨員明確了目標(biāo)任務(wù)，支 2 部獎優(yōu)罰劣有了依據(jù)；二是堅持“三會一課”制度。三是抓好民主評議黨員工作。民主評議黨員是對黨員進(jìn)行教育和監(jiān)督管理的重要措施，是扶持和發(fā)揚黨內(nèi)的積極因素，克服消極因素的一種有效的方法。我支部都能根據(jù)市直屬工委民主評議黨員工作的通知精神進(jìn)行民主評議黨員工作，黨員參評率達(dá)到100%。通過黨員的自評、群眾評議、支委審核、支部大會表決通過，全體黨員的合格率達(dá)到100%。在評議過程中，黨支部能夠按照市直屬工委的評議內(nèi)容、評議方法和步驟進(jìn)行，做到精心組織，保證人員、時間、內(nèi)容三落實。全體黨員能夠從思想政治和工作方面檢查自己言行；能夠做到批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。

（三）抓教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是黨校的生命線。黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地。她融學(xué)歷班次和主體班次教育于一體，充分發(fā)揮著“三個陣地、一個熔爐”的作用，是黨性鍛煉的熔爐，是干部成長的搖籃。無論是主體班還是學(xué)歷班，我們都以提高教學(xué)質(zhì)量為已任，以提高教學(xué)質(zhì)量求生存，以提高教學(xué)質(zhì)量求發(fā)展。為此，我校黨政班子狠抓了教學(xué)管理：（1）抓好教學(xué)計劃的制訂和落實。為了更好地辦好主體班次，我們要求干部培訓(xùn)科在年初就要認(rèn)真、科學(xué)地制訂培訓(xùn)輪訓(xùn)計劃，并積極組織實施。在舉辦主體班培訓(xùn)輪訓(xùn)時，我們事前都作了周密布署，要求有上課任務(wù)的教師在講課之前，集體備課，互相交流，集思廣益，取長補短，互相促進(jìn)。老師在上課之前要進(jìn)行排練，然后由其他教師提出改進(jìn)意見。這樣，教師每上一個專題課，都凝聚著集體智慧的結(jié)晶。絕大多數(shù)教師所上的課，教學(xué)效果都令學(xué)員滿意，受學(xué)員好評，社會評價也較高。（2）對于學(xué)歷班次，我們嚴(yán)格執(zhí)行中央黨校函授學(xué)院和省委黨校函授學(xué)院的制訂的教學(xué)計劃，按時按量編好課程表，由教務(wù)科組織監(jiān)督實施。工作的中心是上好每一節(jié)課。為確保上課質(zhì)量，我們每學(xué)期都精選專業(yè)對口的教師安 排上課任務(wù)，要求每位教師認(rèn)真吃透教材，理論聯(lián)系實際進(jìn)行備課，力求講課深入淺出，引人入勝，增強(qiáng)學(xué)員參加黨校學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性，擴(kuò)大黨校教師的社會影響。為提高教師的理論水平和業(yè)務(wù)能力，我們經(jīng)常召集教師召開教學(xué)研討會，或下鄉(xiāng)調(diào)研，搞社會調(diào)查，并寫成有價值調(diào)查報告或工作研究，這樣，教師們增強(qiáng)了對廉江市市情感性認(rèn)識，再由感性認(rèn)識上開為理性認(rèn)識，為市委市府作決策提供參考，做市委市府的助手。另外，我們還組織教師學(xué)習(xí)和運用多媒體教學(xué)的操作技巧，進(jìn)一步提高了教師的現(xiàn)代化教學(xué)能力和水平。（3）抓好教師的科研工作，鼓勵教師深入社會調(diào)查研究，撰寫具有理論價值和有指導(dǎo)實踐意義的論文，以科研促進(jìn)教學(xué)，并制定了獎勵辦法。

（四）抓組織建設(shè)。為了增加黨的新鮮血液，把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。2010年以來，我支委五人作了分工，分別負(fù)責(zé)對二名建黨對象進(jìn)行考察培養(yǎng)，對他們進(jìn)行思想政治教育，經(jīng)常聯(lián)系談心，交流思想，鼓勵他們積極做好本職工作，爭取向黨組織靠攏，并實事求是地指出他們存在的問題，使二名建黨對象在思想上、政治上、工作上都有長足進(jìn)步，兩名建黨對象現(xiàn)在是黨組織的后備人。

（五）抓陣地建設(shè)。黨員的電教室是對黨員進(jìn)行黨課教育的重要場所，是黨員之家。為此，我支部成立了黨員電教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全體黨員進(jìn)行電化教育的領(lǐng)導(dǎo)工作。由于我校場地有限，暫時電教室設(shè)在會議室，由專人保管電教設(shè)備，定期播放。投入一定資金征訂黨報黨刊和其他雜志，上班時間開放閱覽室，為廣大黨員提供大量的精神食糧。另外，我支部還認(rèn)真辦好黨員學(xué)習(xí)宣傳欄，定期出版黨員的思想?yún)R報或心得體會。

總之，一年以來，我支部的全體黨員能嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，絕大多數(shù)黨員按時按額交納黨費；在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致；在工作、學(xué)習(xí)、生活中起了先鋒模范作用。黨支部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。

當(dāng)然，我們在總結(jié)成績的同時，也存在一些不容忽視的問題；一些黨 員運用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力還不夠強(qiáng)；陣地建設(shè)有待加強(qiáng)；反映本單位的黨建信息報道不多；教師科研成果質(zhì)量不高；由于地方工資低，高層次人才留不住，等等，對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以正視和解決。

二、今后工作的思路及設(shè)想

1、開展“雙學(xué)一爭”活動。

要堅持把學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神和即將召開的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期全體黨員干部教育的首要政治任務(wù)，認(rèn)真開展“雙學(xué)一爭”（學(xué)習(xí)十八大報告，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵）主題實踐活動。通過多種形式，切實用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)黨建工作。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、建立和健全各項規(guī)章制度，用制度管錢、管物、管人、管事，使各項工作逐步規(guī)范化、制度化，從而提高管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《中共廉江市委黨校校產(chǎn)管理規(guī)定》、《中共廉江市委黨校評先進(jìn)科室和先進(jìn)個人的條件及獎勵辦法》、《廉江市委黨校干部職工獎懲制度》、《廉江市委黨校出差旅費報銷規(guī)定》等制度。

4、繼續(xù)解放思想，抓住各種機(jī)遇，加大創(chuàng)收力度，想方設(shè)法增加收入；廣開門路，開源節(jié)流，走聯(lián)合辦學(xué)路子，彌補黨校財政經(jīng)費不足，不斷改善教學(xué)條件和教職工的工作、生活條件。關(guān)注民生，改善民生，逐步提高干部職工的福利待遇，關(guān)心離退休同志的物質(zhì)和精神生活。

5、搞好科研工作?？茖W(xué)研究是搞好教學(xué)工作的基礎(chǔ)。鼓勵解放思想，大膽探索，運用馬克思主義的基本原理，對本市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論問題和實際問題，特別是對那些熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，提出對策，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為市委市府的決策服務(wù)。

6、抓好教師隊伍建設(shè)。我們要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為辦學(xué)的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。有計劃、有組織地開展公開教學(xué)活動，通過評教評議，不 斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平；組織教師進(jìn)行社會調(diào)查，深入實際，提高他們分析問題、解決問題的能力；鼓勵教師積極參加系統(tǒng)和有關(guān)部門舉辦的學(xué)術(shù)交流和研討活動，交流經(jīng)驗，汲取“營養(yǎng)”，在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，分期分批組織一些教師外出參觀學(xué)習(xí)，以擴(kuò)大教師視野，增長見識。

第五篇：不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委、監(jiān)察局和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府?1456?工作目標(biāo)，認(rèn)真履職，主動跟進(jìn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為三溪鄉(xiāng)營造?風(fēng)清氣正?的工作氛圍，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞大局，狠抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作有作為

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，努力提高紀(jì)律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。

一是落實了?一把手?責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委重新成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長，其他班子成員和相關(guān)責(zé)任人為成員的鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確黨政?一把手?負(fù)總責(zé)。每季度匯報一次落實責(zé)任制的工作情況；二是強(qiáng)化班子成員責(zé)任，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分工，對每個班子成員的責(zé)任區(qū)都進(jìn)行了明確，班子成員每季應(yīng)聽取分管單位、村的廉政工作匯報，對存在的問題進(jìn)行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉(xiāng)黨員干部績效考核辦法，提高了考核實績；四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，今年，鄉(xiāng)紀(jì)委對全鄉(xiāng)14個支部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分別開展了1-2次督察。

鄉(xiāng)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的XX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決黨員干部在紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的與加快全鄉(xiāng)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)各項政策措施的貫徹落實。

（二）開展專項治理，狠抓糾風(fēng)工作

緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?各項政策的落實，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在全鄉(xiāng)X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政專項檢查，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金使用情況、農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政性收費情況等進(jìn)行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農(nóng)資金補助到位，保障農(nóng)民群眾切身利益。開展農(nóng)村財務(wù)清查，對全鄉(xiāng)X個村委會賬務(wù)進(jìn)行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關(guān)問題進(jìn)行了處理。

（三）完善制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系

推進(jìn)制度創(chuàng)新，實行自上而下與自下而上的監(jiān)督以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制和預(yù)防了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，開展?風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)?建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質(zhì)量；制定《機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制度匯編》，規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作；制定《XX鄉(xiāng)公務(wù)用車管理辦法》，加強(qiáng)對公務(wù)車輛使用情況的監(jiān)督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組制度》，在成立X個監(jiān)督小組，聘任X名監(jiān)督員，制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組工作職責(zé)》，同時配套制定《問責(zé)辦法（試行）》，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質(zhì)詢、列席會議、財務(wù)監(jiān)管等方式對站（所）務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，通過加強(qiáng)對各站所涉及項目審批、內(nèi)部財務(wù)管理、大額資金使用與管理、工程招投標(biāo)等重大事項的情況進(jìn)行審核，公開、透明使用資金，不斷增強(qiáng)資金使用的規(guī)范性。同時，對各站所的考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，并制作 ?監(jiān)督工作公示欄?，對各單位近期開展的相關(guān)工作情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。至此，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)屬各站所工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監(jiān)督，政府采購資金比XX年節(jié)約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務(wù)接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機(jī)關(guān)運作等制度的監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是圍繞?123?工作機(jī)制，推進(jìn)?風(fēng)清氣正新農(nóng)村?建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律監(jiān)督隊伍，在全鄉(xiāng)各村委會共設(shè)立X個紀(jì)監(jiān)組參與監(jiān)督各村財務(wù)收支、村內(nèi)重大事項決策等工作，為紀(jì)監(jiān)組統(tǒng)一配發(fā)?村級紀(jì)監(jiān)組工作臺帳?，規(guī)范其監(jiān)督職責(zé)和范圍，有效形成雙向監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范和強(qiáng)化集體財務(wù)監(jiān)督管理。二是積極搭建陽光政務(wù)和訴求應(yīng)對平臺，深入推進(jìn)村級黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開，在全鄉(xiāng)X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關(guān)注的村級財務(wù)、低保指標(biāo)、地基審批等事項，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既給村民一個明白，又還干部一個清白；推行村民?說事?制度，在X個試點村委會設(shè)立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強(qiáng)互動，為民解難。三是教育、制度、監(jiān)督齊抓并舉，鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點的農(nóng)村反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)村務(wù)重大事項報告制度》、《XX鄉(xiāng)村委會資金審批制度》規(guī)范村級?三資?管理；制定實施《XX鄉(xiāng)全面推行村級會計委托代理服務(wù)工作方案》，實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的有效分離，規(guī)范財務(wù)管理；建立健全農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督組（員）工作制度，督促紀(jì)監(jiān)組認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

三是加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。認(rèn)真落實《實施綱要》，結(jié)合鄉(xiāng)情制定工作規(guī)劃，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實。嚴(yán)格執(zhí)行?三重一大?報告制度，促進(jìn)科學(xué)決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，先后開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示X人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負(fù)責(zé)人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風(fēng)險排查，鄉(xiāng)黨委共查找出X個風(fēng)險點，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、各站所、村委會查找出X個風(fēng)險點，個人查找出廉政風(fēng)險點累計X個。并針對查找出的風(fēng)險點制定防控措施，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識、風(fēng)險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機(jī)制的初步建立，我鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，政府公信力進(jìn)一步提升。

（四）堅持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發(fā)揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農(nóng)業(yè)科普、風(fēng)土人情等為主要內(nèi)容的宣傳長廊，進(jìn)一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結(jié)合?興我名邦、強(qiáng)我素質(zhì)?讀書活動的開展，在有條件的村委會設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導(dǎo)開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學(xué)習(xí)。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協(xié)會、鄉(xiāng)團(tuán)委等單位結(jié)合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設(shè)形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開展黨風(fēng)廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會風(fēng)尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（五）加強(qiáng)查信辦案，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭

堅持從嚴(yán)治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對辦案過程的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對案件的審理，嚴(yán)格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅持把信訪工作作為查案執(zhí)紀(jì)的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時，認(rèn)真履行保護(hù)職能，及時澄清不實舉報，支持和保護(hù)了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執(zhí)紀(jì)力度。認(rèn)真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機(jī)關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀(jì)案件，查辦違反黨政紀(jì)案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達(dá)到?查處極少數(shù)，教育大多數(shù)?的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關(guān)口，對相關(guān)案件進(jìn)行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的預(yù)防措施，杜絕違紀(jì)案件的發(fā)生。

（六）明晰責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為?龍頭?，強(qiáng)化主體意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)。年初均由鄉(xiāng)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，全面推行責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與綜合目標(biāo)同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結(jié)果掛鉤獎懲，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識。

（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。組織全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部、紀(jì)監(jiān)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合?做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人?主題實踐活動，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)王瑛、普發(fā)興先進(jìn)事跡等，不斷拓寬知識面，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

鄉(xiāng)紀(jì)委在過去X年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為首要任務(wù)，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機(jī)構(gòu)、人員配臵、資金投入、設(shè)備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機(jī)制，促使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關(guān)注民生，切實抓好糾風(fēng)工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責(zé)任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五是充實機(jī)構(gòu)，打造精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。

X年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門堅決貫徹鄉(xiāng)黨委、縣紀(jì)委決策部署的結(jié)果，是全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部牢記使命、認(rèn)真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)紀(jì)委向一直以來關(guān)心支持我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

今年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣?？偟囊笫牵簣猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會、市紀(jì)委七次全會精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進(jìn)反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構(gòu)建和“五項改革”任務(wù)落實，努力開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務(wù)“四化”、推動三溪經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)保障工程

緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態(tài)休閑旅游名鄉(xiāng)?的總體工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會提速、提質(zhì)、提效。

抓監(jiān)察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念作為政治紀(jì)律監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，著重解決信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處黨員干部與民爭利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，督促機(jī)關(guān)單位及其工作人員依法履職。繼續(xù)加強(qiáng)對新增投資項目實施的監(jiān)督檢查，推行項目法人責(zé)任機(jī)制，做到項目有計劃、責(zé)任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀(jì)律保障、考核評估等監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

抓活動轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。充分利用“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”形成的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀(jì)事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機(jī)制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)提速、提質(zhì)、提效，創(chuàng)造新時期“第一等工作”。

抓監(jiān)督促風(fēng)清氣正。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和換屆選舉工作紀(jì)律，重點抓好“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。

（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工程

黨風(fēng)廉政教育倡廉。組織開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題教育活動，豐富教育形式、改進(jìn)教育方法。按照“示范引領(lǐng)、重點推進(jìn)、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。開展廉政文化創(chuàng)建活動，打造廉政文化景觀。繼續(xù)依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網(wǎng)，積極營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導(dǎo)機(jī)制。

從政行為規(guī)范促廉。加大對《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題（嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題（嚴(yán)禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題）；落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等“兩項制度”，落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴(yán)控經(jīng)費支出；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)禁相互宴請；嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，重點糾正超編、超標(biāo)配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車等問題。

（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進(jìn)腐敗案件嚴(yán)查快辦工程

暢通信訪舉報渠道。進(jìn)一步完善信訪舉報受理機(jī)制，健全信訪舉報線索集中管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機(jī)制。探索建立有獎舉報制度。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續(xù)推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀(jì)委書記網(wǎng)上信箱”、信訪問題“三色預(yù)警”、信訪督辦工作機(jī)制，推行縣鄉(xiāng)村三級集體排查制度，發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)及非法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政令不暢、干部作風(fēng)飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機(jī)制。規(guī)范案件啟動機(jī)制，健全向同級黨委和上級紀(jì)委報告制度。健全對辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。健全保障被調(diào)查人申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的制度。完善辦案場所安全管理制度。認(rèn)真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發(fā)案單位建章立制的長效機(jī)制，發(fā)揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。

（四）堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實推進(jìn)群眾利益維護(hù)保障工程

認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風(fēng)治亂與專項治理相結(jié)合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

緊扣民生領(lǐng)域強(qiáng)化治理。開展低保資金發(fā)放、農(nóng)民建房收費等民生領(lǐng)域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”的治理力度。認(rèn)真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的專項檢查。強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧專項資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低?；鸬谋O(jiān)管。

完善糾風(fēng)治理長效機(jī)制。完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。健全評議基層站所、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織監(jiān)管辦法和違紀(jì)違規(guī)問題整治機(jī)制。健全科學(xué)完善的征地補償機(jī)制。完善對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)管機(jī)制。健全在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)維護(hù)農(nóng)民利益的長效機(jī)制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機(jī)制。健全食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。

（五）堅持公開透明、規(guī)范用權(quán)，扎實推進(jìn)公共權(quán)力陽光運行工程

認(rèn)真落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》和市委縣委有關(guān)文件精神，規(guī)范權(quán)力透明運行。

行政審批陽光服務(wù)。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預(yù)防腐敗。健全新增行政審批事項備案機(jī)制。完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續(xù)推行拍賣師預(yù)選制、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開比選機(jī)制、重大項目投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審制。繼續(xù)執(zhí)行政府投資重點建設(shè)項目“雙公示”制度，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包等不法行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高工程質(zhì)量。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級公共資源交易市場，拓展公開招投標(biāo)交易領(lǐng)域。

財政資金陽光支付。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、村財鄉(xiāng)代理等財政管理體制改革，切實加強(qiáng)重點工程建設(shè)資金、征地拆遷補償資金的監(jiān)管。干部人事陽光選任。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優(yōu)選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩(wěn)步推進(jìn)差額選拔干部制度。

（六）堅持外管內(nèi)控、制約用權(quán)，扎實推進(jìn)權(quán)力運行陽光監(jiān)控工程

圍繞決策、實施、問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善由內(nèi)到外的監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。

加強(qiáng)廉能風(fēng)險防控。在全鄉(xiāng)全面鋪開廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運行、推進(jìn)風(fēng)險防控、實行風(fēng)險預(yù)警，努力實現(xiàn)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

加強(qiáng)資金安全監(jiān)管。保障資金安全是財政和財務(wù)管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內(nèi)部控制等基礎(chǔ)性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現(xiàn)財政、財務(wù)資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。要加強(qiáng)因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護(hù)照的必須向本單位登記備案。年內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風(fēng)險。

加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督制約。按照厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項權(quán)力運行流程圖，并嚴(yán)格按照職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖行使權(quán)力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、集體決策制。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強(qiáng)審計監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，及時掌握干部廉政動態(tài)信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立健全監(jiān)督主體協(xié)調(diào)互動機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)以及新聞媒體的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務(wù)納入縣績效考核體系，完善考評細(xì)則，繼續(xù)推行“一狀雙述兩報三會”工作機(jī)制。采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法、抓項目建設(shè)的舉措，推進(jìn)制度和各項任務(wù)落實到位。

（七）堅持夯實基礎(chǔ)、服務(wù)基層，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工程

全面推進(jìn)“三化”建設(shè)。全面推行“三務(wù)”公開標(biāo)準(zhǔn)化、“三資”管理規(guī)范化、干部監(jiān)督制度化，確保出實效、見長效。重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面鋪開網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工程。積極探索“三資”管理新機(jī)制，建立健全簡便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運行模式。

改進(jìn)干部監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內(nèi)容的“六民”工作機(jī)制，提高村民自治、民主管理水平。在網(wǎng)上公開、公開欄公開等形式的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣利用手機(jī)移動平臺推行“三務(wù)”公開的做法，強(qiáng)化對“三務(wù)”公開的有效監(jiān)督。創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)立“問政直通車”服務(wù)新機(jī)制。

抓好突出問題專項整頓。嚴(yán)格落實農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規(guī)交易專項整頓工作，嚴(yán)肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務(wù)專項整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格收入管理、嚴(yán)格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉(xiāng)管”范圍，各村除鄉(xiāng)管財務(wù)帳外，不得另設(shè)任何形式的資金賬。

（八）堅持凝心聚力、提升素質(zhì)，扎實推進(jìn)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)工程

大力加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打造成學(xué)習(xí)型的組織、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)、攻堅型的團(tuán)隊、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團(tuán)隊精神。組織開展以“務(wù)實創(chuàng)新、勤奮團(tuán)結(jié)、公道正派、和諧共進(jìn)”為主題的“創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風(fēng)正氣，努力用團(tuán)隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。

積極創(chuàng)建五型隊伍。一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”隊伍。搭建學(xué)習(xí)的平臺，設(shè)立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓(xùn)力度，今年重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升隊伍整體素質(zhì)。二是創(chuàng)建“操作型”隊伍。積極倡導(dǎo)用心思考、用心做事的工作作風(fēng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部抓工作落實的能力，勇做服務(wù)“四化”建設(shè)排頭兵。選好配強(qiáng)隊伍成員，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、履職能力。三是創(chuàng)建“和諧型”隊伍。大力倡導(dǎo)“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關(guān)系融洽、工作環(huán)境舒心”，氣順人和、運轉(zhuǎn)高效的和諧氛圍。四是創(chuàng)建“務(wù)實型”隊伍。繼續(xù)推行工作績效考評機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、求實奮進(jìn)、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進(jìn)“四化”建設(shè)，順利實施“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)三溪經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。