第一篇：網(wǎng)評農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大

9月網(wǎng)評：

農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大

當(dāng)前，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，反腐倡廉意義重大，拒腐防變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。8月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行會議上指出，要深入貫徹中央精神，總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)加強反腐倡廉風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運行工作，不斷取得從源頭上預(yù)防和治理腐敗新成效。作為農(nóng)村基層干部應(yīng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會，和中紀(jì)委會議精神，從教育、制度、監(jiān)督等方面加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。

農(nóng)村基層干部作為黨和國家在基層的代表，應(yīng)從以下三個方面抓好反腐倡廉工作：

一全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。首先，按照上級的部署和要求，對基層干部的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行安排。黨組成員首先在思想上深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認(rèn)識全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強干部隊伍建設(shè)，廉潔履行職責(zé)的重要手段。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺在重要位置上，與日常工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。

其次，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，應(yīng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)行社會主義法治理念教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合。堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同政府各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。

二集中開展思想教育，加強基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，對照《廉政準(zhǔn)則》上的詳細(xì)列出的8個禁止，52個“不準(zhǔn)”對領(lǐng)導(dǎo)班子開展對照檢查工作，通過檢查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民公仆為人民”主題實踐活動等，組織召開民主生活會，大家坦誠布公，交流了思想，避免了只談工作，不談思想；只講成績，不講缺點；就事論事，敷衍了事的做法；開展批評與自我批評，以求大同存小異，達(dá)到相互理解與支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮基層黨員干部的模范帶頭作用。并找出存在的問題，提出了具體的整改措施和奮斗的目標(biāo)，收到較好的效果。

三嚴(yán)格監(jiān)督管理，確?！肮c效率”工作主題實現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在工作中基層黨員干部一方面著眼于大局，注意抓關(guān)鍵、抓源頭，確保工作的連續(xù)性；另一方面又不斷分析形勢，針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進(jìn)。（長土鎮(zhèn)）

第二篇：農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)講課稿（模版）

全區(qū)農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)講課提綱

同志們：

根據(jù)本次培訓(xùn)安排，由我與大家共同學(xué)習(xí)交流關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的內(nèi)容，希望通過本次培訓(xùn)，在增強黨風(fēng)廉政認(rèn)識水平、樹立勤政廉政意識和明晰工作思路、把握工作重點等方面,對大家有所啟示、有所幫助，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)打開新的局面。下面，我重點

講三個方面的內(nèi)容。

一、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職能

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家行政監(jiān)察機關(guān)的總稱。1993年4月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，區(qū)紀(jì)委與區(qū)監(jiān)察局合署辦公，受區(qū)委、區(qū)政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《黨章》和《行政監(jiān)察法》開展工作，《黨章》規(guī)定，紀(jì)委有三大主要任務(wù)，即：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

2008年4月，黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔2008〕9號），對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了6個方面12個字的要求，即“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”，教育就是完善反腐倡廉教育長效機制，制度就是健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，監(jiān)督就是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，改革就是深化體制機制制度改革，糾風(fēng)就是切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，懲治就是始終保持查辦案件工作的強勁勢頭。

今年1月9日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上指出，“全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作?！边@為各級黨員干部提出了新的明確要求，我們都應(yīng)該在自己的本職工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé)和上級的工作要求，在今年召開的全區(qū)反腐倡廉工作暨區(qū)紀(jì)委十一屆二次全會上，確定了2012年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作四個方面的主要任務(wù)：一是加強監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和科學(xué)發(fā)展。二是深化作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三是狠抓工作落實，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四是切實關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題。當(dāng)前，各項工作正在積極開展與落實之中。

二、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和要求

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢。十七大以來，黨中央把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并連續(xù)采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是構(gòu)建和諧社會，都需要農(nóng)村基層干部廉潔奉公、勤政為民，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力奮斗才能實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會改革發(fā)展總體形勢的深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新形勢。一方面，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會矛盾突顯期，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的目標(biāo)，各方面工作的壓力很大，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，給反腐倡廉帶來了一系列新的影響。從另一方面看，改革開放30多年來，我們經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面事業(yè)取得長足進(jìn)步，改革開放深入推進(jìn)，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)，反腐倡廉的思想基礎(chǔ)更加牢固；改革發(fā)展的成果使反腐倡廉的投入不斷加大，給系統(tǒng)開展懲治和預(yù)防腐敗提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義民主法制建設(shè)和廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了更好的民主氛圍、法制保障和社會環(huán)境；各級黨組織開展自上而下的作風(fēng)建設(shè)，措施進(jìn)一步強化，力度進(jìn)一步加大，機制進(jìn)一步完善，極大地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地推動了反腐倡廉建設(shè)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新要求。應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作，農(nóng)村基層的黨風(fēng)政風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，村級民主政治建設(shè)邁出了新的步伐。廣大農(nóng)村基層干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的工作任務(wù)，在推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗、加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系等方面做出了顯著成績，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于我們工作中還存在制度執(zhí)行不力，少數(shù)基層干部民主意識不強、作風(fēng)不夠扎實等問題，人民群眾對反腐倡廉的滿意程度不高，甚至在某些方面卻是滿意度在下降。因此，必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，堅持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域之中，體現(xiàn)在各項改革和重大政策措施之中，充分發(fā)揮社會各個方面的作用，形成推動反腐倡廉建設(shè)的整體合力；必須進(jìn)一步落實反腐倡廉建設(shè)服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展的力度，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作，不

第三篇：農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定背景及意義

《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的出臺背

景及意義

時間：2012-4-6 15:35:47作者：鄭立東瀏覽次數(shù)：123

4編者按：

2011年5月23日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。為幫助廣大黨員干部深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，更好地學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，我們邀請從事《規(guī)定》起草工作的中央紀(jì)委法規(guī)室的同志，從不同角度對《規(guī)定》進(jìn)行解讀，供讀者學(xué)習(xí)參考。.制定《規(guī)定》的必要性和起草過程

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要保證。我國現(xiàn)有31000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近60萬個行政村，農(nóng)村基層干部達(dá)680多萬，他們是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村路線方針政策的基本力量。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部隊伍的主流是好的，但是，也有少數(shù)農(nóng)村基層干部仍然存在作風(fēng)不實、辦事不公、以權(quán)謀私、與民爭利等問題。廣大農(nóng)民群眾對此反映強烈，必須高度重視，認(rèn)真解決。同時，從黨員干部行為規(guī)范制度體系建設(shè)情況看，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》都已經(jīng)制定頒布，而規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為的制度還是空白。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確要求，要“完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范”。2010年10月28日，新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)頒布實施，對農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提出了新要求。因此，制定農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范，對于落實中央要求，完善黨員干部行為規(guī)范制度體系，解決農(nóng)村基層干部履行職責(zé)中出現(xiàn)的各種不廉潔問題，保持黨內(nèi)法規(guī)與國家法律建設(shè)同步推進(jìn)，形成加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的整體合力，具有重要意義。

2009年3月，中央紀(jì)委成立起草組，開始調(diào)研起草工作。經(jīng)過深入調(diào)研，反復(fù)修改，廣泛征求意見，起草了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》2011年1月4日，中央紀(jì)委常委會議審議并原則同意該稿。4月1日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則同意該稿。4月28日，中央政治局常委會議審議通過了《規(guī)定》送審稿，決定以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的名義印發(fā)。5月23日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》。7月13日，新華社全文向社會公布了《規(guī)定》。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志始終高度重視起草工作，多次作出重要批示。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志親自領(lǐng)導(dǎo)起草工作，帶領(lǐng)起草組的同志認(rèn)真修改文稿。有關(guān)部門和各省區(qū)市紀(jì)委對《規(guī)定》起草工作給予了大力的支持，提出了許多重要和寶貴的意見和建議。應(yīng)當(dāng)說《規(guī)定》是集體智慧的結(jié)晶，《規(guī)定》提出的重要觀點和主要舉措，來自各級黨委和政府特別是廣大基層的探索實踐、來自全黨全社會的集思廣益，匯聚了方方面面的真知灼見，具有堅實的實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

《規(guī)定》的起草思路和主要內(nèi)容

《規(guī)定》在起草過程中，始終注意遵循以下思路:

一是著力解決農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題，如濫用職權(quán)，以權(quán)謀私；獨斷專行，逃避監(jiān)督；吃拿卡要，弄虛作假；損公肥私，與民爭利等?！兑?guī)定》緊緊抓住行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到要求明確、監(jiān)督到位、追究有力，具有很強的針對性和可操作性，力爭行得通、管得住。

二是妥善處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，使《規(guī)定》既整合相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，又注重吸收實踐中成熟的經(jīng)驗和做法，突出制度創(chuàng)新。如對行為規(guī)范的設(shè)定，《規(guī)定》作出的禁止性規(guī)定大多散見于其他法律法規(guī)之中，《規(guī)定》經(jīng)過提煉、概括、歸納，進(jìn)行集中表述，更便于農(nóng)村基層干部貫徹遵守。在責(zé)任追究部分，既規(guī)定了黨紀(jì)處分、組織處理等處理措施，又規(guī)定了經(jīng)濟處罰、資格處罰，使對違反規(guī)定的農(nóng)村基層干部的處理措施更有針對性和實效性。

三是充分考慮農(nóng)村和農(nóng)村基層干部的特點。農(nóng)村基層干部尤其是村干部相對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，長期在基層工作，待遇偏低，工作條件艱苦，任務(wù)繁重；且農(nóng)村的情況比較復(fù)雜，與黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位有很大的差別。所以，對農(nóng)村基層干部的既不能放松要求，又應(yīng)該實事求是；既要堅持從嚴(yán)管理，也要關(guān)心愛護(hù)、培養(yǎng)提高，努力為他們廉潔履行職責(zé)創(chuàng)造條件。因此，《規(guī)定》既對農(nóng)村基層干部履行職責(zé)提出了8個方面41個不準(zhǔn)，又要求各級黨委和政府加強教育培訓(xùn)，落實待遇保障，切實為農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)創(chuàng)造條件，不斷增強他們扎根基層的積極性和主動性。

四是注意與其他法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)。對農(nóng)村基層干部履行職責(zé)的行為規(guī)范和責(zé)任追究，尤其是對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員的責(zé)任追究，涉及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》等。《規(guī)定》在內(nèi)容設(shè)置上注意與規(guī)范農(nóng)村基層干部的有關(guān)法律法規(guī)相銜接，保證了法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于形成加強農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理的合力。

目前頒布的《規(guī)定》共5章29條，約4700字，分為序言、總則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、違反規(guī)定行為的處理、附則五章。序言部分規(guī)定了立法目的和依據(jù)?？倓t部分闡述了農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要意義和總體要求。第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范和第二章村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范，規(guī)定了農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)遵守的8個方面41個不準(zhǔn)。第三章實施與監(jiān)督規(guī)定了保障農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的措施。第四章違反規(guī)定行為的處理規(guī)定了農(nóng)村基層干部違反《規(guī)定》的處理方式和依據(jù)。第五章附則規(guī)定了《規(guī)定》的適用對象以及解釋機關(guān)和施行時間。

總的來看，《規(guī)定》具有很強的針對性和可操作性，是一部保證農(nóng)村基層干部清正廉潔的“鐵律”。它的出臺，對于健全和完善黨員干部行為規(guī)范制度體系，切實解決農(nóng)村基層干部履行職責(zé)中出現(xiàn)的各種不廉潔問題，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)；對于保持黨內(nèi)法規(guī)與國家法律建設(shè)同步推進(jìn)，形成加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的整體合力；對于教育廣大農(nóng)村基層干部牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展均具有重要意義，是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要制度保證和紀(jì)律支撐。

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要意義

《規(guī)定》在總則部分從4個方面集中闡述了農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要意義。

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是全面貫徹落實黨的路線方針政策，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村基層干部，他們是直接實施者和推動者。廉潔是一種力量。廣大農(nóng)村基層干部清正廉潔，能夠帶動農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處，保證中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策貫徹執(zhí)行，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民群眾真正得到實惠，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍的重要內(nèi)容。大力加強新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是中央審時度勢作出的重大決策。加強黨的建設(shè)關(guān)鍵在于造就一支包括農(nóng)村基層干部在內(nèi)的高素質(zhì)的黨員干部隊伍。一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍首先是清正廉潔的隊伍。廉潔出戰(zhàn)斗力。只有廣大農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，才能真正鍛造一支優(yōu)秀農(nóng)村基層干部隊伍，在農(nóng)民群眾中發(fā)揮骨干帶頭作用，不斷壯大黨的執(zhí)政力量，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力，發(fā)展基層民主，保障

農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村群眾的根本利益，是我們黨農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點。必須從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作，認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。圍繞這個目的的實現(xiàn)，首先要有一支清正廉潔的農(nóng)村基層干部隊伍。廉潔是深厚的土壤。廣大農(nóng)村基層干部只有保持清正廉潔，才能以優(yōu)良的作風(fēng)，奉獻(xiàn)的精神，正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，為農(nóng)村群眾服務(wù)。

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，加強和創(chuàng)新社會管理，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)黨和國家長治久安有著重大戰(zhàn)略意義。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，是做群眾工作，維護(hù)群眾利益，密切黨群干群關(guān)系。廣大農(nóng)村基層干部身處基層工作第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要力量，是社會管理的主要參與者，直接影響社會管理的成效。廉潔具有強大影響力。農(nóng)村基層干部只有保持清正廉潔，才能取信于民，贏得群眾的尊重，與群眾打成一片，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使黨的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險的考驗。

（本文刊登于《中國監(jiān)察》2012年第6期）

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)意義重大 問題尚需解決

農(nóng)村公路建設(shè)意義重大 問題尚需解決

【摘 要】建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社會主義新農(nóng)村。但在建設(shè)過程中也存在些許問題，需要引起關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；“三農(nóng)”問題；社會主義新農(nóng)村

眾所周知，“要想富，先修路”，可見道路在經(jīng)濟發(fā)展中的地位何等重要。作為新農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟必不可少的農(nóng)村公路建設(shè)項目，也在前幾年就已經(jīng)成為國家重點項目之一，經(jīng)過幾年的工程建設(shè)，大部分農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通工程。農(nóng)村公路建設(shè)意義重大

農(nóng)村公路是公益性最強的公共基礎(chǔ)設(shè)施，屬于典型的公共物品，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結(jié)。要建設(shè)好農(nóng)村公路，就要充分認(rèn)識加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義。

（1）改善農(nóng)村交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)民階層是我國社會的一個重要階層，農(nóng)民兄弟是我國最大的社會群體，他們?yōu)橹袊锩同F(xiàn)代化建設(shè)付出了心血，做出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)村公路屬于公共物品，投資回報率幾乎為零，政府應(yīng)該承擔(dān)農(nóng)村公路供給的責(zé)任。因此，加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`“三個代表”重要思想的具體行動。

（2）農(nóng)村公路又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我們今天全面建設(shè)小康社會的一個“瓶頸”。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實踐證明，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒有全社會的發(fā)展；沒有農(nóng)村的富裕，就沒有全社會的富裕；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會的小康，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。而農(nóng)村公路又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村交通狀況，是建設(shè)農(nóng)村小康社會的必然要求。農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機遇。但在農(nóng)村公路建設(shè)中也存在以下幾點問題需要關(guān)注和解決。

（1）農(nóng)村公路建設(shè)中不同程度的存在著“重項目落實，輕項目管理”的現(xiàn)象。

（2）個別農(nóng)村公路建設(shè)管理跟不上。隨著農(nóng)村公路建設(shè)投資的不斷加大，各級交通部門忙于跑項目，而對項目管理力度不夠，部分建設(shè)單位嚴(yán)重缺乏項目管理人員，特別是專業(yè)技術(shù)人員。

（3）部分施工、監(jiān)理單位對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量認(rèn)識不夠。由于農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)時間不長，且過去幾年農(nóng)村公路建設(shè)造價低，公路等級低，建設(shè)單位項目管理力度不夠等因素，使部分施工監(jiān)理單位在農(nóng)村公路建設(shè)中質(zhì)量意識不強，為建設(shè)項目留下了質(zhì)量隱患。

（4）部分農(nóng)村公路建設(shè)市場不規(guī)范、不成熟。部分建設(shè)單位項目管理制度不健全，項目管理存在隨意性，存在責(zé)任不明確，不明細(xì)等各種項目管理缺陷；部分建設(shè)項目雖進(jìn)行了公開招標(biāo)，但招標(biāo)程序不規(guī)范，甚至存在嚴(yán)重違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)象；施工單位及監(jiān)理單位實際進(jìn)場人員和機械、實驗設(shè)備與投標(biāo)文件嚴(yán)重不符，存在人員隨意變更的現(xiàn)象，且人員變更率高；大部分施工單位均無申請成立工地臨時實驗室，沒有配備工程必需的常規(guī)試驗設(shè)備和試驗人員，大部分施工單位配備的實驗設(shè)備極其簡陋，無法檢測指導(dǎo)施工，且多數(shù)試驗數(shù)據(jù)為外委試驗，不能及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)工程現(xiàn)場施工；監(jiān)理單位監(jiān)理人員缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)管經(jīng)驗，部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平低，無證監(jiān)理，對監(jiān)理程序不熟悉，未按投標(biāo)文件的要求配備常規(guī)實驗儀器來檢控工程質(zhì)量。

（5）農(nóng)村公路建設(shè)保廉體系不健全。公路養(yǎng)護(hù)機制不健全。農(nóng)村公路建成后，管養(yǎng)機制與養(yǎng)護(hù)資金問題非常突出，農(nóng)村公路重建設(shè)輕管養(yǎng)的問題相當(dāng)嚴(yán)重。特別是一些地區(qū)，用了九牛二虎之力，采取多種辦法修建起來的一批農(nóng)村公路，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公路等級比較低，建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而受到損壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。

因此，筆者認(rèn)為，首先要正確處理農(nóng)村公路建設(shè)與確保農(nóng)民群眾切身利益的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。其發(fā)展的成果造福農(nóng)民百姓。所以在設(shè)計、施工等階段，應(yīng)盡可能避讓民宅，保護(hù)農(nóng)田耕地，不要修農(nóng)民不需要、不愿意修的路。保護(hù)好，調(diào)動好人民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。

第二，依靠政策拓寬農(nóng)村公路融資渠道。加強農(nóng)村公路建設(shè)，核心是政策，關(guān)鍵是資金。論文格式。落實建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。各地政府要完善農(nóng)村公路籌資政策，建立適合農(nóng)村公路建設(shè)的籌資體制，從根本上保證大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)所需要的資金。

第三，重環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源，兼顧綜合整治。要堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，牢固樹立“不破壞就是最大的保護(hù)”的思想。從設(shè)計入手，綜合考慮公路建設(shè)對自然環(huán)境的影響，把公路建設(shè)同周圍環(huán)境有機結(jié)合起來，與當(dāng)?shù)氐纳剿痔锞C合整治有機結(jié)合起來，施工中要盡量減少對周圍環(huán)境的影響和破壞，努力實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，公路項目與自然環(huán)境和諧。

最后，建立完整的農(nóng)村公路建設(shè)保廉體系。各級交通部門，特別是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要在建立健全廉政責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的配套廉政措施和制度，并加強廉政的宣傳教育工作，建立規(guī)范、經(jīng)常性的教育機制，防微杜漸，把宣傳教育工作貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的每一個階段。

[責(zé)任編輯：湯靜]

第五篇：學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定的意義

學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》 的意義及體會

《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要法規(guī)，對于健全和完善黨員干部行為規(guī)范制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

一、加強學(xué)習(xí)，筑牢信念。

有句話叫做“己所不欲，勿失于人”，要強化學(xué)習(xí)，既要用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，從而筑牢信念大廈的根基；另一方面，還要學(xué)習(xí)鄭培民、孔繁森等先進(jìn)人物的事跡，用他們的感人事跡不斷鞭策自己，查找差距，提高覺悟。

二、處理好幾種關(guān)系。

當(dāng)前是開放的時代，各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗，這就要在提高道德修養(yǎng)的同時，堅持自重、自警、自省、自立。為此，在新的形勢下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好四種關(guān)系，即：處理好自律與他律的關(guān)系，模范的遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺接受各種監(jiān)督，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度和生活作風(fēng)；處理好個人利益與國家利益的關(guān)系，使個人利益必須在保證和發(fā)展社會整體利益的前提下來實現(xiàn)；處理好與親朋好友的關(guān)系，身邊的人，無論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優(yōu)越的感覺和幻想的空間，教他們踏踏實實做事、老老實實做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好

奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，真正體現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“平時看出來，關(guān)鍵時站出來，利益前讓出來，危難時豁出來”的氣魄。

三、加強自我約束意識。

“勤生明、廉生威”的道理誰都懂；個人的廉潔主要來自自律，而作為社區(qū)就要以“四嚴(yán)”即從嚴(yán)要求，從嚴(yán)規(guī)范，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)查處來規(guī)范和強化自律行為。通過不斷的廉政學(xué)習(xí)教育，未雨綢繆，形成“不去為”的教育機制；建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，形成“不能為”的防范機制；培養(yǎng)廉潔為榮、腐敗為恥的風(fēng)氣和氛圍，形成“不愿為”的自律機制。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，形成“不敢為”的懲戒機制。

在今后的工作中，我要堅決加強自我監(jiān)督，不高高在上，不脫離群眾。做到警鐘長鳴，防微杜漸，牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實績贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的信任，真正做到上不負(fù)黨，下不負(fù)民，為實現(xiàn)山川秀美，民富居強，居民幸福的奮斗目標(biāo)而努力。