第一篇：農(nóng)村基層黨組織能否在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職的干部中發(fā)展黨員？

答：農(nóng)村基層黨組織一般不在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職的干部中發(fā)展黨員。對那些提出入黨要求的同志，黨組織要積極做好培養(yǎng)教育工作，并將他們的表現(xiàn)情況和對其培養(yǎng)教育的情況負(fù)責(zé)地介紹給派出單位黨組織。對個(gè)別在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職連續(xù)工作兩年以上的入黨積極分子，確實(shí)具備了黨員條件的，駐地黨組織在征得發(fā)展對象派出單位黨組織同意后，可以吸收其入黨，并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織能否在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職的干部中發(fā)展黨員？

農(nóng)村基層黨組織能否在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職的干部中發(fā)展黨員？

答：農(nóng)村基層黨組織一般不在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職的干部中發(fā)展黨員。對那些提出入黨要求的同志，黨組織要積極做好培養(yǎng)教育工作，并將他們的表現(xiàn)情況和對其培養(yǎng)教育的情況負(fù)責(zé)地介紹給派出單位黨組織。對個(gè)別在農(nóng)村駐點(diǎn)、掛職連續(xù)工作兩年以上的入黨積極分子，確實(shí)具備了黨員條件的，駐地黨組織在征得

發(fā)展對象派出單位黨組織同意后，可以吸收其入黨，并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。

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第三篇：百名干部駐農(nóng)村掛職體會(huì)

“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉心得體會(huì)

河子西鄉(xiāng)大房子村工作組隊(duì)員：閆勇

通過近二個(gè)月的“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，使我學(xué)到了很多在工作當(dāng)中學(xué)不到的東西，也使我對該工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，對此我有以下幾點(diǎn)想法：

一、“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，是新形勢下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)重要決策。

（一）“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉有利于增強(qiáng)與群眾溝通能力、為群眾辦實(shí)事能力。

區(qū)委提出的“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉工作，目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民群眾盡快擺脫貧困，過上文明、民主、富裕的生活，從而達(dá)到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要達(dá)到這一目標(biāo)，我們認(rèn)為關(guān)鍵是要幫助村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和在群眾中開展智力扶貧，解決村級(jí)無錢辦事的問題和群眾的可持續(xù)發(fā)展問題。只有這樣，才能真正起到“扶貧造血”的作用。否則又會(huì)出現(xiàn)“工作組一走，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目跟著跑，群眾貧窮繼續(xù)有”的怪現(xiàn)象。因此，我們駐村工作組一到，就把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和開展智力扶貧作為駐村工作的最終目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，一件件來認(rèn)真抓好落實(shí)，并沿續(xù)下來。工作人員按照責(zé)任分工到所負(fù)責(zé)村莊進(jìn)行調(diào)查，采取與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)的形式從而調(diào)查民情。主要是針對黨和政府制訂的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，借助這次機(jī)會(huì)，與農(nóng)民朋友們面對面、心連心、手拉手地進(jìn)行溝通，傾聽農(nóng)民朋友的心聲和期盼。掌握基層實(shí)際情況，解決實(shí)際困難和矛盾問題，作出正確判斷和科學(xué)決策，推動(dòng)下一步工作有效開展。

（二）開展“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，有利于掌握農(nóng)村一線情況

這次下基層活動(dòng)，不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水似的“身入”，而是飽含感情和責(zé)任的“心入”。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進(jìn)工作、解決干部群眾的生產(chǎn)與生活困難積累經(jīng)驗(yàn)。在下基層過程中，通過與基層黨員干部和群眾“零距離”的交流，聆聽他們樸實(shí)的語言，讓我更深入地了解到了最基層干部群眾的所想所盼。

與群眾的交談過程中，我細(xì)細(xì)地品味群眾質(zhì)樸的話語，用心記錄大家談到的問題。村里窮、路不好，盼望新農(nóng)村建設(shè)早日解決“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題；村小學(xué)校舍雖然修建了，但教師力量不夠，教學(xué)設(shè)備簡陋，盼望暑假后增添師資力量，解決娃們的上學(xué)問題。

（三）開展“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，有利各項(xiàng)政策措施的落實(shí)

一是有利于黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，這次“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，重要內(nèi)容就是宣講中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳黨的路線方針政策，我們把近幾年來中央出臺(tái)的農(nóng)資補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等文件進(jìn)行匯編，并將區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)普及百姓的民生政策一起編制印發(fā)給群眾，做好解釋和宣傳，讓群眾掌握政策。二是有利于培養(yǎng)起群眾的法律、法制觀念與意識(shí)。我們搜集整理了一些民事案例，給群眾講法律，向群眾宣傳計(jì)劃生育條例，讓更多的群眾知法懂法。

二、通過“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉，工作能力得到實(shí)實(shí)在在的煅煉和提高。

一是增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。為了做好“百名干部駐農(nóng)村掛職”鍛煉工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了近年來黨的各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)

村工作的方針政策，認(rèn)真向有基層工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村一線領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作的方式方法，認(rèn)真向農(nóng)村“五老”學(xué)習(xí)處理農(nóng)村事務(wù)中的一些方式方法，讓自己積累了更多的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。二是增進(jìn)了和群眾的感情。農(nóng)村群眾對我們的善意與熱情，以及在我們給予一些力所能及的幫助時(shí)表現(xiàn)出來的感激之情，讓我觸動(dòng)非常大，通過與群眾“零距離”接觸，“面對面”溝通、“心貼心”交流，結(jié)識(shí)了一批農(nóng)民朋友，使我對群眾的感情更加濃厚。三是讓我增強(qiáng)了工作責(zé)任心，以更踏實(shí)的工作作風(fēng)投入到以后的工作中去，農(nóng)村工作無小事，只有多深入到農(nóng)民家中，實(shí)實(shí)在在與農(nóng)民一起開展各項(xiàng)工作，農(nóng)民就會(huì)看在眼里，記在心上，就會(huì)主動(dòng)和你商量工作，換句話說，只有以真誠的心去幫助群眾，群眾就會(huì)理解你、支持你。

常言說得好：老百姓心里都有桿秤。只要我們真正走進(jìn)基層、走近群眾，就能得民心、受民敬。下基層空喊口號(hào)，老百姓很反感，下基層哪怕是做一件實(shí)事，老百姓一輩子都感激你！

2011年7月31日

第四篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的思考

黨的十七大為加強(qiáng)黨的建設(shè)部署了兩項(xiàng)重要工作:一是全黨深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中占有十分重要的地位。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全部目標(biāo)具有十分重要的作用。

一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義

中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農(nóng)牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個(gè)，其中59.8萬個(gè)建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的深入貫徹落實(shí)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，將在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制得以長期堅(jiān)持和落實(shí)，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織和黨員應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為切入點(diǎn)和契機(jī)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于夯實(shí)

黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是指黨執(zhí)掌國家政權(quán)、履行執(zhí)政職能、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量，即黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民對當(dāng)?shù)膱?zhí)政的擁護(hù)和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。農(nóng)村基層黨組織和黨員是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認(rèn)識(shí)和感受來源于對農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立和完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實(shí)黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學(xué)發(fā)展的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對黨的支持和用戶，夯實(shí)和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、收入來源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點(diǎn)問題，不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這對黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的困難

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營方式、利益關(guān)系、價(jià)值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對縮小，集體活動(dòng)大為減少，農(nóng)村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動(dòng)的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢的需要。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動(dòng)性增強(qiáng)，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長時(shí)間脫離黨的組織，不按時(shí)過組織生活和繳納黨費(fèi)，成為“有名無實(shí)”的黨員。同時(shí)，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時(shí)以偏概全，不能正確對待黨內(nèi)的違紀(jì)違法行為，理想信念動(dòng)搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強(qiáng)，一切以經(jīng)濟(jì)來衡量，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是個(gè)人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還要不斷提高，使得黨員的先進(jìn)性和模范作用無從體現(xiàn)。

在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報(bào)紙，對農(nóng)村黨員所急需的技能知識(shí)關(guān)注不夠；教育載體落后，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，教育載體多停留于讀報(bào)紙、寫標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時(shí)候處于被動(dòng)和應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理（如經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計(jì)劃生育等）工作中，阻礙社會(huì)穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對社會(huì)的控制力有所削弱。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級(jí)組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對滯后密切相關(guān)。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)繁榮的大問題。

三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴(yán)重問題。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些

“老實(shí)人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀(jì)守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時(shí)村干部的一些不法行為也嚴(yán)重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的措施建議

中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、‘一強(qiáng)雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標(biāo)，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，不利于實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求和目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，努力推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和主體，是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，在推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)過程中，必須以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標(biāo)發(fā)展模式，堅(jiān)持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊(duì)伍中來，為建設(shè)充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是黨員的管理和教育上要及時(shí)更新方式。要認(rèn)真組織黨內(nèi)民主生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機(jī)制，同時(shí)，還要注重加強(qiáng)黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際需要，及時(shí)開展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個(gè)散攤子，就怕沒有一個(gè)好班子；有了一個(gè)好班子，就能收

拾一個(gè)散攤子?！币粋€(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速向前發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學(xué)合理的選人機(jī)制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、想干事的黨員選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要建立合理的報(bào)酬制度。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬與工作業(yè)績相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱，同時(shí)，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進(jìn)步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。制度貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。完善農(nóng)村基層黨組織各項(xiàng)相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開制度。嚴(yán)格規(guī)定應(yīng)該公開的事項(xiàng)，實(shí)行定期公開制度，采用板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開方式進(jìn)行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開能夠收到實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體。目前全國各地農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)調(diào)把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實(shí)際，對黨員實(shí)行定崗定責(zé)，給黨員定任務(wù)、壓擔(dān)予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，防止走過場；四是對黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進(jìn)行探索和創(chuàng)新等。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)過程中，只有結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)得到落實(shí)，取得實(shí)效。

第五篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中[范文]

方案

王秘﹝2012﹞21號(hào)

關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中

開展基層組織建設(shè)年工作的實(shí)施方案

各村黨總支：

根據(jù)我鄉(xiāng)《關(guān)于深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》王秘﹝2012﹞20號(hào)文件精神，現(xiàn)制定在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中開展基層組織建設(shè)年工作實(shí)施方案如下：

一、參加對象

全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織

二、時(shí)間安排

2012年5月份—2012年12月底。

三、主要內(nèi)容

1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。農(nóng)村基層黨組織要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)的開展。切實(shí)把基層黨建工作當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)去抓。基層黨組織書記要切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取黨建工作匯報(bào)、統(tǒng)一安排部署工作的開展。年底基層黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行

專項(xiàng)述職，向組織部門將組織黨員干部和群眾代表對基層黨組織抓黨建工作進(jìn)行測評(píng)、評(píng)議，黨建工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。不斷強(qiáng)化基層黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)黨委定期召開會(huì)議，聽取農(nóng)村基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決農(nóng)村基層黨建工作重要問題。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把聯(lián)系點(diǎn)作為了解社情民意的窗口、基層黨建的陣地和黨群之間的橋梁，建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，通過鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鄉(xiāng)直單位黨組織與村黨組織結(jié)對共建等多種形式，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，促進(jìn)后進(jìn)村黨組織的轉(zhuǎn)化。包聯(lián)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究，督促各項(xiàng)工作落實(shí)；要通過召開座談會(huì)、個(gè)別談心、入戶走訪等方式，認(rèn)真聽取聯(lián)系點(diǎn)黨員和群眾的意見，了解群眾所思、所想、所盼，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、深化拓展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)承諾共建單位要積極深入結(jié)對共建村簽訂結(jié)對共建協(xié)議，作出具體承諾；年終要根據(jù)協(xié)議和承諾內(nèi)容積極開展走訪、慰問和幫扶工作。年末要將工作完成情況納入機(jī)關(guān)黨建考核、效能建設(shè)考核和基層組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮城市黨組織在信息、資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才等方面的優(yōu)勢，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。完善結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)幫扶責(zé)任制，圍繞“建設(shè)一個(gè)將強(qiáng)有力的好班子、理出一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好

思路、完善一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的好制度、選準(zhǔn)一個(gè)強(qiáng)村富民的好項(xiàng)目、打造一個(gè)服務(wù)黨員群眾的好陣地、辦成一些群眾關(guān)注的好事實(shí)事”的“六好”目標(biāo)，不斷豐富結(jié)對內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力增強(qiáng)共建效果。

4、全面提升黨組織書記素質(zhì)。緊緊圍繞高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，全面落實(shí)“一定三有”，深入推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”，進(jìn)一步提升村黨組織書記推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，結(jié)合現(xiàn)任職的村黨組織書記及時(shí)予以調(diào)整，內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔和面向社會(huì)選聘等形式，拓寬黨組織書記隊(duì)伍來源。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)和信任黨組織書記任職培訓(xùn)，把村黨組織書記的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，年內(nèi)參加鄉(xiāng)舉辦的集中培訓(xùn)累計(jì)達(dá)10天以上。今年鄉(xiāng)黨委舉辦一次“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”基層黨組織成員培訓(xùn)班。結(jié)合今年創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)比表彰，繼續(xù)開展優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選表彰活動(dòng)；大力培育、培養(yǎng)優(yōu)秀村黨組織帶頭人，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨組織書記作為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。

5、著力加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)。積極探索創(chuàng)新大學(xué)生村官隊(duì)伍日常管理、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)使用的新舉措。建立大學(xué)生村官“在線學(xué)習(xí)”制度，建立鄉(xiāng)黨委談心談話和聯(lián)系幫帶制度，采取定期約談、下村調(diào)研訪談等形式，及時(shí)了解掌握所聯(lián)系的大學(xué)生村官工作生活和思想情況，指導(dǎo)幫助工作，解決其工作生活中遇到的困難和問題。積極培養(yǎng)歷練，是那些有潛力、有抱負(fù)、有眼界、有胸懷的大學(xué)生“村官”

盡快成為新一代農(nóng)村黨組織帶頭人。在暢通“五條出路”基礎(chǔ)上，積極把通過選拔進(jìn)入村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做為大學(xué)生“村官”成長的重要途徑。

6、認(rèn)真開展選派干部后進(jìn)村集中整頓。指導(dǎo)第五批選派干部，按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全民進(jìn)步”的要求，明確工作思路，整合社會(huì)資源、全面開展后進(jìn)村整頓工作。同時(shí)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，總結(jié)運(yùn)用“難點(diǎn)村”治理經(jīng)驗(yàn)，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，合力推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作，力爭到年底，后進(jìn)村黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，40%的村跨入先進(jìn)行列。

7、著力提升鄉(xiāng)村黨組織工作規(guī)范化運(yùn)行水平。創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策和工作運(yùn)行機(jī)制。深入“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運(yùn)行程序。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)和支持村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵組織，按照法律法規(guī)和章程開展工作，形成工作合力。

8、推廣實(shí)施基層黨組織、黨員和黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)星級(jí)評(píng)創(chuàng)。全面推廣以“明確爭創(chuàng)目標(biāo)、科學(xué)考核評(píng)價(jià)、分類動(dòng)態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織、黨員和村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。對照黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，量化星級(jí)設(shè)置，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容；強(qiáng)化推進(jìn)措施，建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、工作實(shí)錄等制度；注重獎(jiǎng)懲并舉，深化評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用；注重星級(jí)

評(píng)創(chuàng)共做與三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的有效銜接。力爭在兩年內(nèi)80%的農(nóng)村基層黨組織和黨員達(dá)到“四星級(jí)”以上。深入推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)“星級(jí)管理”工程，著力解決使用不充分、不合理的問題，建設(shè)“開放式”村部，真正把活動(dòng)場所建設(shè)成為民服務(wù)中心。今年我鄉(xiāng)申報(bào)了2個(gè)“五星級(jí)”村室，到2015年底全鄉(xiāng)“五星級(jí)”村室比例不低于25%，“三星級(jí)”村室達(dá)到100%。

9、切實(shí)保障基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過加大財(cái)政支持力度，把村黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。全面落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。

10、進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)教和電教工作優(yōu)勢和作用。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)，做好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)分類定級(jí)工作，提升先進(jìn)站點(diǎn)，推動(dòng)一般站點(diǎn)，整頓后進(jìn)站點(diǎn)，加強(qiáng)對終端站點(diǎn)的聯(lián)系和指導(dǎo)，提升遠(yuǎn)教和電教工作的管理水平。緊緊圍繞基層組織建設(shè)年，充分利用先鋒在線播出平臺(tái)和先鋒網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市委會(huì)議精神和工作部署。積極開展教育培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，以用促學(xué)，以實(shí)實(shí)在在的學(xué)用效果推動(dòng)基層組織建設(shè)年的開展。

中共王集鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年5月30日