第一篇：農(nóng)村基層黨組織在征地拆遷中如何更好地發(fā)揮作用

農(nóng)村基層黨組織在征地拆遷中

如何更好地發(fā)揮作用

中共亞龍灣工委

三亞作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，近年來房地產(chǎn)發(fā)展迅速，違章建筑也如雨后春筍般破土而出。為此，自2010年7月中旬開始，三亞多部門聯(lián)合開展聲勢浩大的“鐵錘行動”，已組織開展拆除行動２１２次（其中，大規(guī)模拆除行動７９次，小規(guī)模拆除行動１３３次），拆除吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、河?xùn)|區(qū)、崖城鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)域違法建筑１６４６棟，總建筑面積１７０２４４３平方米。隨之而來的是村民內(nèi)部矛盾激化、上訪事件頻繁等一系列問題的出現(xiàn)，迫切要求作為征地拆遷工作的主心骨、頂梁柱的基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員先鋒模范帶頭作用，確保征地拆遷工作的和諧有序進行。

一、征地拆遷過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)因素的根源

一是利益驅(qū)使部分不法分子搶建搶種。目前拆遷中普遍存在部分農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊種植、突擊裝修和突擊搭建，想盡一切辦法增加青苗、住房面積，部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途，臨時用作店面、廠房等非住宅，目的就是希望在補償安臵中得到更多的補償，當愿望得不到滿足時，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間，討價還價迫使拆遷人作出讓步，影響征地工作。

二是宣傳工作不到位，信息不對稱。由于宣傳工作不到位，一些群眾對相關(guān)的文件政策、征地拆遷制度、法律法規(guī)等知之甚少，在征地拆遷過程中，群

1眾的要求、意見得不到及時有效反饋，存在信息不統(tǒng)一、不對稱的現(xiàn)象，進而影響整個拆遷工作的進程。

三是工作方法單一。目前拆遷工作之所以成為社會突出的矛盾之一，除了涉及到人們?nèi)罕姷母纠嬷猓€有一個重要的原因就是拆遷工作方法單一。在拆遷方法上已經(jīng)到了“無所不用”的地步，拆遷實施單位，為了按時完成任務(wù)，想盡一切辦法，不僅反復(fù)上門做拆遷戶的工作，而且對涉拆戶的親戚、朋友、同學、領(lǐng)導(dǎo)做外圍的思想工作，雖然人情拆遷法有時很湊效，但沒有創(chuàng)新的工作辦法，一些工作難以推進。

四是被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活后續(xù)問題沒有解決好。大部分農(nóng)民祖祖輩輩都生活在農(nóng)村，靠打漁或種植為生，突然要他們結(jié)束祖祖輩別的生活、風俗習慣，離開祖屋，沒有魚可打，沒有地可種，從感情上他們難以接受，之前，種種地，打打漁就能解決生計問題，“上樓”以后，如何切實解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活后續(xù)問題使他們沒有后顧之憂。

五是相關(guān)的法律法規(guī)不健全。法律法規(guī)在拆遷這一塊缺失完善的規(guī)定，有些部分出現(xiàn)了缺位，在農(nóng)村拆遷補償過程中沒有完善的的依據(jù)，很容易出現(xiàn)問題。迄今為止，我國沒有一部規(guī)范房屋拆遷行為的法律，僅有國務(wù)院頒布的專門針對城市居民房屋拆遷的行政法規(guī)——《城市房屋拆遷條例》。長期以來，大量的農(nóng)民房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài)，對農(nóng)民房屋的私有財產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，甚至根本就沒有獨立的房屋概念，房屋僅被包括在“附著物”中，嚴重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋補償事宜時，主要參照國有土地的城市房屋拆遷補償辦法進行，有的甚至連參照的的資格都沒有，農(nóng)民公平補償權(quán)利在法律上就受到了不當?shù)南拗?，農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)則由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件來劃分。這種法律的移位，不能不說是法律的一大缺憾。

二、充分發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)基層和諧拆遷的途徑

基于上述這些問題，需要基層黨組織發(fā)揮核心作用從嚴把關(guān)，做好村民的思想工作，向村民宣傳征地拆遷有關(guān)的法律法規(guī)及政策，讓村民懂法、守法，不干擾、不阻擾政府的征地工作。

一是建立合理的征地補償和利益分享機制。第一，逐步提高土地征用補償費標準。土地征用補償應(yīng)該以農(nóng)民征地補償費全部進入社保測算能領(lǐng)到城區(qū)最低生活保障金作為參照系，提高現(xiàn)行補償標準。政府要適當降低稅、費，調(diào)整土地出讓收益分配比例，提高征地補償標準。第二，在統(tǒng)一征地中逐步推行土地“片區(qū)綜合價”。堅持市場化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按地段、地類等將土地劃分成若干個區(qū)片，每一區(qū)片確定一個相對合理的基準地價，在統(tǒng)一征地時，實行統(tǒng)一的補償標準。第三，研究實施分類征占補償辦法，兼顧國家、市場征占主體和農(nóng)民利益，針對不同性質(zhì)的用地采用不同的方法。第四，為集體經(jīng)濟組織保留部分財產(chǎn)。在征地過程中應(yīng)劃出或臵換部分土地、資產(chǎn)，由集體經(jīng)濟組織嚴格按照規(guī)劃的總體要求，興辦二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和生活問題，并為以后農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)過渡創(chuàng)造條件。

二是深入群眾，做好宣傳解釋工作。由于拆遷對象所處的弱勢地位和信息不對稱，對工程建設(shè)的重要性和必要性認識不足，造成被征地拆遷戶的不理解，有抵觸情緒，所以基層黨組織有必要做好宣傳解釋工作。首先，基層黨組織成員首先要熟悉拆遷項目的流程，在拆遷前召開動員大會，向村民宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義，宣傳征地拆遷的法律法規(guī);其次，組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習，以及有關(guān)政策的宣傳解釋，以發(fā)揮他們的輻射與帶頭作用；還可以采用很多形式進宣傳，比如印制一些宣傳手冊，發(fā)到農(nóng)戶手中，不僅宣傳工程項目的意義，而且要重點說明征地拆遷補償與安臵的政策、標準、好處、操作程序，讓群眾了解其情況，有利于消除對拆遷的顧慮。

三是建立黨員聽證會制度，諫言征地拆遷安臵補償方案的制定。目前，在土地征用過程中，征與不征、補與不補、補償?shù)亩嗯c少，均由政府相關(guān)部門制定方案，老百姓了解不到位，這就可能導(dǎo)致補償標準群眾不滿意、安臵方案群眾不同意、安臵情況群眾不放心等情況出現(xiàn)，大大增加征地拆遷工作的難度，由于基層黨組織的黨員來自于群眾，能知民情、察民意，故在制定安臵補償政策時，可采取黨員聽證會制，選舉一定人數(shù)的黨員代表召開黨員聽證會，層層聽取意見，討論并制定適合當?shù)厍闆r的征地拆遷補償方案，保證方案的可行性與實用性。

四是建立群眾訴求機制，認真聽取民意。暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，認真落實各項工作責任制，健全組長負責制、例會制、信息匯報制等制度，征地拆遷一線的黨員干部要堅持做好穩(wěn)定工作，征地拆遷涉及群眾切身利益，鎮(zhèn)、村黨員干部要廣泛征求被征地拆遷戶的意見，深入走訪每個征地拆遷戶，詳細登記村民每一項訴求，做到底數(shù)清、情況明，了解和解決群眾訴求。建立群眾來信來訪應(yīng)急處理和信息上報機制，確保群眾訴求得到及時溝通和處理。鎮(zhèn)黨委、政府

隨時掌握工作動態(tài)，定期溝通研究對策，做到及時了解、匯報、協(xié)調(diào)，及時解決拆遷工作中出現(xiàn)的急、難問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)有組織把著，關(guān)鍵時刻有黨員撐著，確保黨旗始終飄揚在征地拆遷的第一線。我市在和諧征地拆遷方面有成功的案例，那就是 “月川模式”，河?xùn)|區(qū)月川社區(qū)在征地拆遷工作中，政府通過轉(zhuǎn)換拆遷主體，讓當?shù)卮迕窈突鶎狱h組織參與到政府的拆遷中，改變過去以政府為拆遷主體的舊模式，取得了多贏的局面。一是充分調(diào)動基層黨組織和社會各方面的力量，獲得了和諧拆遷的社會秩序和環(huán)境；二是開發(fā)公司能夠順利完成拆遷工作，進行項目開發(fā)；三是被拆遷戶從拆遷中獲得實惠，改善居住環(huán)境和提高生活水平，讓全體居民充分享受到了城市化帶來的好處，由原來的“要我拆”到后來的“我要拆”?；鶎咏M織如今管理著全社區(qū)的開發(fā)建設(shè)公司，成了全體居民的財產(chǎn)保管員和理財師。吉陽鎮(zhèn)安羅、六道村在拆遷安臵工作中，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，派遣“第一書記”入村，協(xié)調(diào)班子成員之間、上級黨委和村黨支部之間的關(guān)系，帶好黨員隊伍開展征地工作，保障征地工作平穩(wěn)有序地進行，相信再過幾個月，安羅、六道的拆遷安臵工作就能圓滿結(jié)束。

第二篇：淺議國企黨建如何更好地發(fā)揮作用

淺議國企黨建如何更好地發(fā)揮作用

舟山港務(wù)集團有限公司楊 剛

國有企業(yè)是我國主導(dǎo)性經(jīng)濟支柱，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的水平提高有著重要的作用。國企黨組織作為我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分，其地位和作用對國企的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著極為重要的影響。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全完善，國企黨建如何在促進企業(yè)發(fā)展中推波助瀾、錦上添花，成為一個具有現(xiàn)實意義、值得探討的課題。當前，受金融危機影響，市場形勢嚴峻，一些國企在困境中苦苦尋求生存，企業(yè)黨組織在這種情形下需要更好地平衡黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)兩者的關(guān)系，發(fā)揮應(yīng)有的作用，幫助企業(yè)走出逆境。本文結(jié)合工作實際，就黨建工作推進國企改革發(fā)展的途徑，進行一些初步的探討。

一、當前國企黨建存在的不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟體系的三個支點之一，以經(jīng)濟效益為中心，主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。尤其是在融入市場經(jīng)濟建設(shè)，完善國企體制改革過程中，思想認識上出現(xiàn)偏差，“重經(jīng)濟、輕黨建”，黨建工作牽扯干部職工精力，增加企業(yè)負擔，影響經(jīng)營決策；從事黨建工作力量不足，黨組織負責人身兼數(shù)職，缺乏專職黨務(wù)工作人員，對學習和提高又重視不夠，導(dǎo)致黨務(wù)工作人員自身對黨建認識不夠，知識不足，難以高水平、高效率地開展黨建工作；在市場經(jīng)濟發(fā)展的影響下，“人隨利益走”，國企黨員流動性逐漸加大，難以穩(wěn)定，組織關(guān)系上存在

1管理的“空擋”，這一問題在“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”中就非常突出；組織活動形式單一，加上生產(chǎn)經(jīng)營繁忙，黨建工作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密，黨組織在企業(yè)中的引導(dǎo)、凝聚和帶頭等作用沒有充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

二、黨建工作推進國企改革發(fā)展的途徑

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也仍然主導(dǎo)著我國經(jīng)濟的命脈，同時黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位決定了黨必須加強對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。但黨建作用的發(fā)揮不可能一蹴而就，是一項長期的系統(tǒng)工程，企業(yè)發(fā)展過程中也會遇到各種困難和挫折，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作難免發(fā)生沖突，這就需要企業(yè)黨組織結(jié)合國企自身的特點，探尋和運用積極有效的途徑，化解矛盾，來實現(xiàn)國企經(jīng)濟效益又好又快發(fā)展的最終目標。

途徑之一：發(fā)展為先——以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為前提發(fā)揮黨建作用 企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，是以經(jīng)濟效益為中心。國企黨建工作的開展必須以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為前提，只有企業(yè)發(fā)展了，效益提升了，企業(yè)黨組織的作用才能得到充分的發(fā)揮。為此，在當前經(jīng)濟形勢和現(xiàn)代企業(yè)制度并行的情況下，國企開展黨建工作，必須提高市場意識、資本意識和成本觀念，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，不斷完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督體制。如舟山港務(wù)集團目前正在進行的港務(wù)體制改革工作，集團黨委成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)清算等工作，并做好相關(guān)人員的調(diào)配和思想穩(wěn)定工

作，確保了此項工作的順利推進。

途徑之二：強化組織——以堅強的基層堡壘為基礎(chǔ)發(fā)揮黨建作用 強化黨組織建設(shè)，完善工作制度是實現(xiàn)黨建作用的基礎(chǔ)和保障。在當前形勢下，要結(jié)合學習實踐活動，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強自身建設(shè)。如舟山港務(wù)集團一方面積極組織符合條件的企業(yè)建立黨組織，并設(shè)立專職副總級別的黨建工作負責人，保證了黨建工作有序開展；一方面堅持和完善黨建工作目標考核，重新修訂了集團所屬企業(yè)黨組織工作目標責任制開合辦法和考核細則，有效地促進了基層黨組織各項工作落到實處；另一方面還制定完善了規(guī)范的黨員發(fā)展工作制度等規(guī)章制度，形成了企業(yè)黨員的發(fā)展和管理的系統(tǒng)化、流程化的工作機制。

途徑之三：引導(dǎo)協(xié)調(diào)——以主動有為為抓手發(fā)揮黨建作用

國企黨組織相對于民企黨組織有著更重要的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必須更加明確地保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營符合黨和國家的方針政策。要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強責任意識，主動有為，提高工作能力和水平，以靈活多變的工作方式引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。如以召開經(jīng)濟形勢分析會的方式，圍繞關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問題，關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益的問題，深入調(diào)查研究，動腦筋、出主意、想辦法，積極提出帶有前瞻性、方向性的意見和建議，與企業(yè)行政方互通探討；要努力發(fā)揮決策層中黨員的作用，宣傳黨組織的意圖，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強思想政治工作，保證決策正確、實施得力。同時，還要積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與群團組織、企業(yè)職工的關(guān)系，主動溝通，發(fā)揮組織優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)做到以人為本；協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府職能部門的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策支持和外部環(huán)境。

途徑之四：廉潔自律——以健康的組織機體為后盾發(fā)揮黨建作用 健全預(yù)防體系，改善工作作風是保持黨組織先進性的有力措施，在國企黨建工作中必須對黨風建設(shè)和反腐倡廉工作予以高度重視，加強黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和廉政教育，以此保證黨組織機體的健康純潔。如舟山港務(wù)集團在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理上，不僅制定了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，積極開展干部任前廉政談話、誠勉談話和溝通談話，還積極創(chuàng)新談話方式，在干部任前個別廉政談話的基礎(chǔ)上，召開集體廉政談話會議。同時，集團紀委組織召開重點崗位廉潔從業(yè)分析交流會，就重點崗位預(yù)防職務(wù)犯罪、確保廉潔從業(yè)進行了廣泛的交流和探討，取得了良好的效果。在廉政教育上，還積極指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織根據(jù)企業(yè)實際創(chuàng)新教育模式，如海通輪駁公司結(jié)合黨員干部分散在各基地、各船舶的特點，以到各船播放碟片的形式對黨員干部進行廉政教育，也取得了顯著的效果。

途徑之五：創(chuàng)新載體——以多樣的活動形式為平臺發(fā)揮黨建作用 國企黨建工作要本著求真務(wù)實的精神，不斷大膽創(chuàng)新工作方式和豐富活動載體，把黨的活動與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、提高職工素質(zhì)活動、社會公益活動等有機結(jié)合起來，改變以往單一型的工作

模式和學文件讀報紙的學習方法。依托企業(yè)工會、共青團等群眾組織，將黨組織工作寓于社團活動之中，既開展黨的政治理論教育，又加強市場經(jīng)濟理論、經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用；既開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽，又組織文體娛樂活動和企業(yè)文化培育，多種形式、多種載體地增強黨建工作的針對性和實效性，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：如何讓基層民兵更好地發(fā)揮作用

如何讓基層民兵更好地發(fā)揮作用

民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的重要組成部分，是進行現(xiàn)代化條件下人民戰(zhàn)爭的重要基礎(chǔ)。它既是一支戰(zhàn)略威懾力量，也是一支實戰(zhàn)力量，既是一支保障力量，也是一支動員力量，平時還是一支維護力量和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。在新形勢下，如何更好地發(fā)揮民兵作用需要我們?nèi)フJ真思考。
一、全鎮(zhèn)民兵隊伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵476人，其中基干民兵70人，民兵連長16人。民兵干部都為兼任，都是通過選舉產(chǎn)生，有些年齡偏大，不符合民兵要求，年齡最大的53歲，最小的26歲，45歲以上有7人。部分民兵干部軍事素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，民兵干部中，有44%的人員既沒當過兵也沒接受過正規(guī)的訓(xùn)練，還有幾個只有初中文化，很難適應(yīng)基層民兵工作的需要，給開展民兵工作帶來較大困難。同時受“外出務(wù)工”經(jīng)濟的影響，民兵在位率越來越低，基層民兵“在編不在籍、在冊不在位”的現(xiàn)象較嚴重，存在召之不來、來之要錢、錢少不干和憑感情憑關(guān)系參加民兵的現(xiàn)象。

二、民兵建設(shè)中存在的困難和問題

一是經(jīng)費保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費保障沒有規(guī)定的標準、沒有專門預(yù)算，主要靠村兩委的重視支持才能得到經(jīng)費保障。

二是人員集中難。近年來，在組織民兵整組、訓(xùn)練和開展活動時，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，在組織民兵分隊擔負處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)、森林防火等任務(wù)時，在冊民兵經(jīng)常不在位，很難召集起來，直接影響了民兵執(zhí)行任務(wù)的能力。

三是活動開展難。多數(shù)村委開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠民兵干部的資歷、面子、關(guān)系“疏通”來落實，難形成積極主動自覺參與的氛圍。另一方面因經(jīng)費保障不足，民兵參加訓(xùn)練的誤工補貼過低，導(dǎo)致很大一部分民兵不愿參加訓(xùn)練，召集不齊人員，導(dǎo)致訓(xùn)練難組織、效果難落實。

三、建議：

1、加強學習國防知識，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。上級武裝部門應(yīng)多組織民兵應(yīng)急分隊進行國防知識培訓(xùn)與防化演練，學習國防知識，加強民兵對國防的認識，提高民兵自身素質(zhì)，牢固掌握各種應(yīng)急技能、防范知識，來應(yīng)對各種不穩(wěn)定因素。“養(yǎng)兵千日，用兵一時”，如果一旦需要，民兵這支隊伍必須確保拉得出、用得上、起作用，充分發(fā)揮民兵作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
2、加強社會治安維護，促進社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)屬城關(guān)鎮(zhèn)，有16個村（場）分布在縣城周邊，隨著城鎮(zhèn)化的推進和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，吸引大量鄉(xiāng)下務(wù)工人員不斷涌入，矛盾糾紛較聚集，給我鎮(zhèn)的綜合治理和社會治安工作帶來許多不利因素，這就需要我們把民兵這支隊伍建設(shè)好、利用好，切實維護社會的穩(wěn)定。一是要強化民兵工作機制，制訂嚴格的工作紀律和工作原則，建立和完善民兵學習制度、排查分析糾紛制度等一系列工作制度，使工作制度化、規(guī)范化。二是要制訂重點區(qū)域、重點路段的巡防體系，集中巡防、集中防范。三是要做好搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作準備。根據(jù)工作要求和實際情況及時、迅速、有效地處理突發(fā)事件，維護一方平安、促進社會和諧發(fā)展。

3、加強民兵政治教育，樹立備戰(zhàn)意識。當前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了重大變化，給民兵建設(shè)提出了新的更高的要求。在民兵政治教育的內(nèi)容上、方法手段上想辦法，找對策，在教育對象上加以區(qū)別分類。要改變思路，以變應(yīng)變，適新求活。因地制宜，因人而異，突出教育效果，改變教育方式，增強教育的針對性、實效性，使民兵預(yù)備役人員進一步明確職責和義務(wù)，提高其履職盡責的積極性和主動性。加強軍事斗爭準備，以更好地適應(yīng)中國特色軍事變革、打贏信息化戰(zhàn)爭，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面建設(shè)小康社會作出自己的貢獻。

4、加強奉獻意識培養(yǎng)，發(fā)揮積極作用。新形勢下民兵工作的任務(wù)更加艱巨、責任更加重大，在實際工作中必須瞄準一流目標，強化使命感和責任感，發(fā)揚求真務(wù)實和嚴謹細致的作風,樹立特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在完成急難險重任務(wù)中彰顯存在感和使命感，“召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。全力做好抗旱防汛、秸稈禁燒、森林防火、安保維穩(wěn)等工作，在奉獻中實現(xiàn)自我價值，在實現(xiàn)自我價值中作出奉獻，進一步振奮精神、以更加昂揚的斗志在新的起點上迎接新的挑戰(zhàn)。

第四篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

黨的十七大為加強黨的建設(shè)部署了兩項重要工作:一是全黨深人學習實踐科學發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中占有十分重要的地位。結(jié)合當前農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全部目標具有十分重要的作用。

一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農(nóng)牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對加強黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動科學發(fā)展觀在農(nóng)村的深入貫徹落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是學習實踐科學發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項經(jīng)常性工作，將在學習實踐科學發(fā)展觀活動中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機制得以長期堅持和落實，從而推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織和黨員應(yīng)該在深入學習實踐科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為切入點和契機，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于夯實

黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是指黨執(zhí)掌國家政權(quán)、履行執(zhí)政職能、實現(xiàn)執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團結(jié)和依靠的力量，即黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民對當?shù)膱?zhí)政的擁護和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。農(nóng)村基層黨組織和黨員是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認識和感受來源于對農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立和完善相關(guān)機制，加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學發(fā)展的能力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、收入來源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點問題，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。這對黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的困難

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營方式、利益關(guān)系、價值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對縮小，集體活動大為減少，農(nóng)村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢的需要。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動性增強，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內(nèi)的違紀違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強，一切以經(jīng)濟來衡量，認為市場經(jīng)濟是個人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經(jīng)濟補助，而且補助標準還要不斷提高，使得黨員的先進性和模范作用無從體現(xiàn)。

在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報紙，對農(nóng)村黨員所急需的技能知識關(guān)注不夠；教育載體落后，因為經(jīng)費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標語、辦板報、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應(yīng)付狀態(tài)，嚴重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當前農(nóng)村社會管理（如經(jīng)濟合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對社會的控制力有所削弱。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對滯后密切相關(guān)。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時調(diào)整和改進是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會繁榮的大問題。

三是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴重問題。農(nóng)村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。黨員隊伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。同時支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施建議

中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設(shè)崗定責、依崗承諾、‘一強雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的問題，不利于實現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和目標，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的細胞和主體，是黨的先進性的基礎(chǔ)，在推動農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，必須以加強黨員隊伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標發(fā)展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設(shè)充滿生機和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認真組織黨內(nèi)民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機制，同時，還要注重加強黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實際需要，及時開展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

第二，加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子?！币粋€好的領(lǐng)導(dǎo)班子會帶動一個地方的經(jīng)濟社會的快速向前發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學合理的選人機制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、想干事的黨員選進基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要建立合理的報酬制度。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬與工作業(yè)績相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。制度貫穿于黨的各項建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。完善農(nóng)村基層黨組織各項相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開制度。嚴格規(guī)定應(yīng)該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開方式進行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開能夠收到實效，切實增強工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)，從而增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體。目前全國各地農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗：一是強調(diào)把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔責任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實際，對黨員實行定崗定責，給黨員定任務(wù)、壓擔予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務(wù)進行嚴格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進行探索和創(chuàng)新等。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，只有結(jié)合本地實際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實，取得實效。

第五篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中[范文]

方案

王秘﹝2012﹞21號

關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中

開展基層組織建設(shè)年工作的實施方案

各村黨總支：

根據(jù)我鄉(xiāng)《關(guān)于深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》王秘﹝2012﹞20號文件精神，現(xiàn)制定在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織中開展基層組織建設(shè)年工作實施方案如下：

一、參加對象

全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織

二、時間安排

2012年5月份—2012年12月底。

三、主要內(nèi)容

1、認真落實農(nóng)村基層黨建工作責任制。農(nóng)村基層黨組織要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動的開展。切實把基層黨建工作當做一項重要政治任務(wù)去抓?；鶎狱h組織書記要切實履行黨建第一責任人職責，定期聽取黨建工作匯報、統(tǒng)一安排部署工作的開展。年底基層黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向鄉(xiāng)黨委進行

專項述職，向組織部門將組織黨員干部和群眾代表對基層黨組織抓黨建工作進行測評、評議，黨建工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。不斷強化基層黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作責任人職責，鄉(xiāng)黨委定期召開會議，聽取農(nóng)村基層黨建工作情況匯報，研究解決農(nóng)村基層黨建工作重要問題。

2、著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把聯(lián)系點作為了解社情民意的窗口、基層黨建的陣地和黨群之間的橋梁，建設(shè)好、維護好、發(fā)展好。我鄉(xiāng)將進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，通過鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鄉(xiāng)直單位黨組織與村黨組織結(jié)對共建等多種形式，進一步提升基層黨建工作水平，促進后進村黨組織的轉(zhuǎn)化。包聯(lián)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，進行調(diào)查研究，督促各項工作落實；要通過召開座談會、個別談心、入戶走訪等方式，認真聽取聯(lián)系點黨員和群眾的意見，了解群眾所思、所想、所盼，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

3、深化拓展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)承諾共建單位要積極深入結(jié)對共建村簽訂結(jié)對共建協(xié)議，作出具體承諾；年終要根據(jù)協(xié)議和承諾內(nèi)容積極開展走訪、慰問和幫扶工作。年末要將工作完成情況納入機關(guān)黨建考核、效能建設(shè)考核和基層組織評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮城市黨組織在信息、資金、技術(shù)、項目和人才等方面的優(yōu)勢，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。完善結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)幫扶責任制，圍繞“建設(shè)一個將強有力的好班子、理出一個科學發(fā)展的好

思路、完善一套嚴謹規(guī)范的好制度、選準一個強村富民的好項目、打造一個服務(wù)黨員群眾的好陣地、辦成一些群眾關(guān)注的好事實事”的“六好”目標，不斷豐富結(jié)對內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，著力增強共建效果。

4、全面提升黨組織書記素質(zhì)。緊緊圍繞高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊伍，全面落實“一定三有”，深入推進村級“四有一責”，進一步提升村黨組織書記推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平。切實選優(yōu)配強基層黨組織負責人，結(jié)合現(xiàn)任職的村黨組織書記及時予以調(diào)整，內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)和信任黨組織書記任職培訓(xùn)，把村黨組織書記的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，年內(nèi)參加鄉(xiāng)舉辦的集中培訓(xùn)累計達10天以上。今年鄉(xiāng)黨委舉辦一次“學習貫徹十八大精神”基層黨組織成員培訓(xùn)班。結(jié)合今年創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰，繼續(xù)開展優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰活動；大力培育、培養(yǎng)優(yōu)秀村黨組織帶頭人，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。

5、著力加強大學生村官隊伍培養(yǎng)建設(shè)。積極探索創(chuàng)新大學生村官隊伍日常管理、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)使用的新舉措。建立大學生村官“在線學習”制度，建立鄉(xiāng)黨委談心談話和聯(lián)系幫帶制度，采取定期約談、下村調(diào)研訪談等形式，及時了解掌握所聯(lián)系的大學生村官工作生活和思想情況，指導(dǎo)幫助工作，解決其工作生活中遇到的困難和問題。積極培養(yǎng)歷練，是那些有潛力、有抱負、有眼界、有胸懷的大學生“村官”

盡快成為新一代農(nóng)村黨組織帶頭人。在暢通“五條出路”基礎(chǔ)上，積極把通過選拔進入村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做為大學生“村官”成長的重要途徑。

6、認真開展選派干部后進村集中整頓。指導(dǎo)第五批選派干部，按照“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全民進步”的要求，明確工作思路，整合社會資源、全面開展后進村整頓工作。同時，堅持分類指導(dǎo)，總結(jié)運用“難點村”治理經(jīng)驗，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、選聘大學生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，合力推進后進村整頓工作，力爭到年底，后進村黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級，40%的村跨入先進行列。

7、著力提升鄉(xiāng)村黨組織工作規(guī)范化運行水平。創(chuàng)造性地學習推廣“文建明工作法”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策和工作運行機制。深入“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運行程序。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)和支持村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵組織，按照法律法規(guī)和章程開展工作，形成工作合力。

8、推廣實施基層黨組織、黨員和黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)星級評創(chuàng)。全面推廣以“明確爭創(chuàng)目標、科學考核評價、分類動態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織、黨員和村級活動場所規(guī)范化建設(shè)星級創(chuàng)評工作。對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標準，量化星級設(shè)置，細化考評內(nèi)容；強化推進措施，建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點評、群眾評議、工作實錄等制度；注重獎懲并舉，深化評定結(jié)果的運用；注重星級

評創(chuàng)共做與三級聯(lián)創(chuàng)活動的有效銜接。力爭在兩年內(nèi)80%的農(nóng)村基層黨組織和黨員達到“四星級”以上。深入推進基層黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)“星級管理”工程，著力解決使用不充分、不合理的問題，建設(shè)“開放式”村部，真正把活動場所建設(shè)成為民服務(wù)中心。今年我鄉(xiāng)申報了2個“五星級”村室，到2015年底全鄉(xiāng)“五星級”村室比例不低于25%，“三星級”村室達到100%。

9、切實保障基層黨組織工作和活動經(jīng)費。通過加大財政支持力度，把村黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實村干部報酬正常增長機制和養(yǎng)老保險制度。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。

10、進一步發(fā)揮遠教和電教工作優(yōu)勢和作用。結(jié)合基層黨組織分類定級，做好遠程教育終端站點分類定級工作，提升先進站點，推動一般站點，整頓后進站點，加強對終端站點的聯(lián)系和指導(dǎo)，提升遠教和電教工作的管理水平。緊緊圍繞基層組織建設(shè)年，充分利用先鋒在線播出平臺和先鋒網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時學習傳達中央和省、市委會議精神和工作部署。積極開展教育培訓(xùn)實踐活動，堅持學以致用，以用促學，以實實在在的學用效果推動基層組織建設(shè)年的開展。

中共王集鄉(xiāng)委員會

2012年5月30日