第一篇：充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

：“學(xué)貴心悟，守舊無功”。學(xué)習(xí)型組織的“學(xué)習(xí)”是一種發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，而不是一般意義上的知識(shí)重復(fù)和照抄照搬?，F(xiàn)在有些人望文生義，認(rèn)為注重學(xué)習(xí)的組織就是學(xué)習(xí)型組織。這是不準(zhǔn)確的，也是片面的。歷史上注重學(xué)習(xí)的時(shí)代很多，但那時(shí)的組織并不是學(xué)習(xí)型組織。目前，社會(huì)上推廣學(xué)習(xí)型組織的機(jī)構(gòu)良莠不齊。有的把學(xué)習(xí)型組織形式化庸俗化，使創(chuàng)建活動(dòng)偏離科學(xué)軌道。譬如創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要旨在于提高城市創(chuàng)造力，而不是簡單地動(dòng)員市民去看書學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在不少城市千市一面，規(guī)劃雷同，發(fā)展模式趨同，沒有想象力、創(chuàng)造力。這些外征與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的主旨是背道而馳的。

學(xué)習(xí)型需要學(xué)習(xí)，但單純的學(xué)習(xí)并不是學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)型的核心是把學(xué)習(xí)寓于工作當(dāng)中，注重研究新情況，解決新問題，提高創(chuàng)造力。這種學(xué)習(xí)具有特定的內(nèi)涵：第一，它是與工作緊密相連的學(xué)習(xí)，是有目的的學(xué)習(xí)，不是個(gè)人興趣性學(xué)習(xí)。工作本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，而學(xué)習(xí)本身也是一個(gè)工作的過程。第二，它是推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展的學(xué)習(xí)，是一種積極性的學(xué)習(xí)，而不是破壞性的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在有人提出，帶著問題去學(xué)，在學(xué)習(xí)中反思，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我完全贊同。第三，它是一種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，而不是個(gè)人學(xué)習(xí)，這是區(qū)別于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要標(biāo)志。過去是精英學(xué)習(xí)，少數(shù)人學(xué)習(xí)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)一定是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。只有團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人之間思想相互激蕩、開展有效交流，形成共同愿景，才能激發(fā)創(chuàng)造力。第四，它是一種開放性的學(xué)習(xí)，而不是封閉性的學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)從簡單的向書本學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橄驎尽?shí)踐、群眾學(xué)習(xí)。第五，它是一種長期的、不間斷的學(xué)習(xí)，而不是暫時(shí)性、間歇性的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。

與以往的組織相比，學(xué)習(xí)型組織具有3個(gè)明顯特征：一是學(xué)習(xí)是組織存在的基本形式。一個(gè)組織一旦停止學(xué)習(xí)，也就不是真正的學(xué)習(xí)型組織。在這樣的組織中，學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)生活化，工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)必須成為工作和生活不可分的有機(jī)組成部分。二是組織結(jié)構(gòu)扁平。從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次減少，權(quán)力重心下移，讓最下層通過學(xué)習(xí)自主解決問題。成員不再是被動(dòng)執(zhí)行者，而是主動(dòng)應(yīng)對(duì)者?，F(xiàn)在突發(fā)性事件多發(fā)，其原因從表面看是應(yīng)對(duì)延遲，實(shí)質(zhì)上是一線與上級(jí)的信息時(shí)滯或不暢通。學(xué)習(xí)型黨組織的黨員是主體，處于組織的最前端，如果能夠適時(shí)自主處理各種復(fù)雜問題，把矛盾化解在萌芽中，上級(jí)就沒有“突發(fā)”之虞。三是不斷創(chuàng)新和超越。學(xué)習(xí)型組織通過全體成員持續(xù)的研究性學(xué)習(xí)，一方面，促使成員不斷超越自我、實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值；另一方面，推動(dòng)組織自身在管理思想、機(jī)構(gòu)、方法、制度等方面不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提高組織整體的創(chuàng)造力、回應(yīng)力，確保組織能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同愿景。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，干部教育培訓(xùn)工作最為關(guān)鍵。這是由干部教育培訓(xùn)的對(duì)象——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的地位和作用決定的，也是由干部教育培訓(xùn)工作的特性決定的。從領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用來看，他們是學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和示范者，所起的作用是一般干部和黨員不能比擬和取代的。從干部教育培訓(xùn)工作的特性來看，第一，它具有規(guī)模性。去年，僅中央組織部干部教育局就直接培訓(xùn)干部220期，14000人；指導(dǎo)地方培訓(xùn)干部1500萬人次。第二，它具有快捷性。能在短時(shí)間內(nèi)集中表達(dá)黨的意志，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，確保黨的方針政策和重大戰(zhàn)略部署得到迅速貫徹落實(shí)。第三，它具有共享性。干部教育培訓(xùn)是以班來組成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，不同地區(qū)不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部集中在一塊，研究共同的問題，可以經(jīng)驗(yàn)共享、成果共享、相互啟迪，達(dá)到學(xué)學(xué)相長的目的。第四，它具有示范性。領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，能夠產(chǎn)生良好示范效應(yīng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。比如近年來中央政治局幾十次集體學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了廣大干部學(xué)習(xí)熱情，帶動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“團(tuán)隊(duì)”的學(xué)習(xí)。

目前對(duì)中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)主要集中在中央黨校、國家行政學(xué)院和中國浦東、井

岡山、延安干部學(xué)院等，培訓(xùn)和教學(xué)在不斷創(chuàng)新，力求教有所用、學(xué)有所益。首先是班次有針對(duì)性。過去辦班往往是按照級(jí)別劃分，好處是權(quán)責(zé)相似、交流平等，但弊端也十分明顯，由于同級(jí)別干部工作性質(zhì)特點(diǎn)不同，如：有人分管計(jì)劃生育，有人分管民族宗教，有人分管文化建設(shè)……除黨的路線方針政策、黨性修養(yǎng)、品德教育等內(nèi)容外，能力方面的培訓(xùn)不可能千人一面。這就好比有人要吃川菜、有人要吃粵菜，有人要吃甜的、有人要吃酸的，簡單劃一怎么行？因此，我們?cè)谂嘤?xùn)班次的組合上大膽創(chuàng)新，按照工作特性而不是按行政級(jí)別來組織專題培訓(xùn)，大部長和小部長、大局長和小局長可以跨級(jí)別坐在一起學(xué)習(xí)，這樣既便于上下交流，也便于上一層級(jí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。再如一些分類的主題班次，如政法系統(tǒng)、紀(jì)檢系統(tǒng)、縣委書記等班次的開辦，因?yàn)閷儆谕还ぷ餍再|(zhì)、同一行業(yè)，學(xué)員們都表現(xiàn)出極高的積極性，效果也非常明顯。其次是培訓(xùn)時(shí)間集中，形式多樣。時(shí)間上高強(qiáng)度、高密度，下午、甚至晚上都充分利用。形式上，講座、實(shí)踐報(bào)告、研討交流等，相互補(bǔ)充，集中把一個(gè)問題研究透徹。如，前不久對(duì)縣委組織部長的集中培訓(xùn)，我們就把黨的十七屆四中全會(huì)精神分解出來，逐條分析給他們聽。他們感到務(wù)實(shí)管用，對(duì)工作指導(dǎo)性非常強(qiáng)。

當(dāng)然，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，僅僅靠培訓(xùn)是不夠的。我們黨有7000多萬名黨員、600多萬名公務(wù)員，要使他們成為學(xué)習(xí)型組織的主體，還必須積極倡導(dǎo)和推動(dòng)自我學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，干部每天在用不同方式學(xué)習(xí)，比如聽課、讀書、看報(bào)、上網(wǎng)、研討等等，這些都是學(xué)習(xí)的重要途徑和方式。中央頒布試行的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提出建立健全干部在職自學(xué)制度，鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求干部所在單位提供必要條件。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。前不久中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書、讀好書，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。這些規(guī)定和要求有利于推動(dòng)干部自我學(xué)習(xí)、多元學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)沒有內(nèi)生動(dòng)力，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。過去，干部內(nèi)生動(dòng)力不足，主要有兩種表現(xiàn)：一是不愛學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作方式，而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑慣性去推進(jìn)工作。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容或者說目的不明確，憑興趣學(xué)，脫離工作實(shí)際，缺少學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性。

過去常聽到有人“跑官要官”，沒有人“跑學(xué)要學(xué)”。但現(xiàn)在這種情況有了明顯轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)之風(fēng)興起。不少干部“跑學(xué)要學(xué)”，利用假期去聽課，自費(fèi)去聽講座，通過各種形式獲取對(duì)自己有用的知識(shí)。今年我們?cè)谥醒牒蛧覚C(jī)關(guān)司局級(jí)干部中進(jìn)行自主選學(xué)試點(diǎn)，報(bào)名大大超過預(yù)期，到課率90%以上。我覺得這是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨一個(gè)非?？上驳默F(xiàn)象。為什么會(huì)有這么大的變化？第一，世情、國情、黨情、民情發(fā)生變化，新問題層出不窮，許多干部在工作中壓力越來越大，感到只有通過學(xué)習(xí)才能善于分析新情況、解決新問題，創(chuàng)造性地工作，這是主要壓力和動(dòng)力。第二，現(xiàn)在對(duì)干部的使用，競(jìng)爭性選拔比重越來越大，需要推薦、考試、考察、考核，多元并行，立體篩選，需要有真才實(shí)學(xué)和突出的綜合素養(yǎng)。第三，整個(gè)社會(huì)的知識(shí)水平在不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬、公眾的位差在縮小，“勢(shì)”逐步呈式微趨向。這就迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)能力水平要不斷提高。中國古代曾有“以吏為師”的傳統(tǒng)，原因是官吏的德識(shí)要求必須高于社會(huì)。今天的領(lǐng)導(dǎo)干部要獲得人民群眾認(rèn)可，亦必須具備高于社會(huì)大眾的理論素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。

當(dāng)然，也還有一些干部學(xué)習(xí)積極性不高，不愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。解決這個(gè)問題，除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織需要、崗位需要，如黨性教育、大政方針政策等培訓(xùn)強(qiáng)化硬約束外，還可以在兩個(gè)方面下功夫：一是深化干部教育培訓(xùn)改革，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，使干部切實(shí)感到，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)管用解渴，有利于推動(dòng)工作，有利于自身成長；二是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔的民主性、公開性、競(jìng)爭性，使干部切實(shí)感到，要進(jìn)步就得靠本事、靠業(yè)績，而不是靠跑門子、拉關(guān)系，從而使干部更加注重自身素質(zhì)和能力的提高，更加積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

理論強(qiáng)黨，思想富國。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別需要一些理論性思想性都比較強(qiáng)的高層次網(wǎng)站來武裝思想、引導(dǎo)行為。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，普通大眾也好，追求理論性思想性的旨趣得到彰顯，這說明人們的思想境界在逐步提高?！独碚摼W(wǎng)》應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的一個(gè)重要陣地，也一定會(huì)受到廣大干部甚至社會(huì)公眾的普遍歡迎。希望你們善于學(xué)習(xí)、勇于開拓、不斷創(chuàng)新，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，把《理論網(wǎng)》辦成一流品牌。今后，干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)分散化、靈活化、及時(shí)化，還要靠網(wǎng)絡(luò)來完成。我們打算建設(shè)一個(gè)開放、兼容、共享的全國干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓廣大干部隨時(shí)隨地得到滿意的學(xué)習(xí)產(chǎn)品。希望《理論網(wǎng)》能夠成為這個(gè)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的重要課堂。

第二篇：充分發(fā)揮基層黨校在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

期刊文獻(xiàn)

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充分發(fā)揮基層黨校在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

曾德亮

（徐州市行政學(xué)院江蘇徐州221009）

【摘要】在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，基層黨校應(yīng)根據(jù)自身的職責(zé)和特點(diǎn)，發(fā)揮示范帶頭作用，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁；發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，培育基層黨員干部樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念；發(fā)揮干訓(xùn)主渠道作用，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性；發(fā)揮科研咨政作用，服務(wù)指導(dǎo)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】基層黨校；創(chuàng)建；學(xué)習(xí)型黨組織；作用

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了重要部署，明確提出要“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用?！边@是我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措，也是對(duì)各級(jí)黨校在新形勢(shì)下提出的新要求?；鶎狱h校直面基層黨員干部群眾，最為熟悉基層情況，最有機(jī)會(huì)深入基層廣泛調(diào)研，應(yīng)該成為我們黨建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的前沿陣地和基礎(chǔ)堡壘，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中起著不可替代的作用。

一、發(fā)揮示范帶頭作用，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁

黨校是學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的理論路線方針政策的重要陣地，這就決定了黨校在黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨委政府重大決策的學(xué)習(xí)宣傳上，必須先學(xué)一步。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，理應(yīng)以身作則、率先垂范，為基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)做出表率。

1、健全學(xué)習(xí)制度，營造學(xué)習(xí)氛圍

以開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動(dòng)為契機(jī)，營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的濃厚氛圍，教育引導(dǎo)教職員工積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，根據(jù)自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確具體要求。建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，形成學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過程檢查和考核。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子中走在社會(huì)前列。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)習(xí)底蘊(yùn)

期刊文獻(xiàn)

要進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，樹立“只有一流的教師，才能培養(yǎng)出一流的人才”的責(zé)任感和“打鐵還須自身硬”的危機(jī)感，自我加壓，主動(dòng)學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，組織教研人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增添教學(xué)素材，提高執(zhí)教水平。要完善體制機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)習(xí)實(shí)效

好的學(xué)風(fēng)是學(xué)習(xí)取得效果的根本保證。黨校要落實(shí)從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的方針，以抓作風(fēng)、帶教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。營造風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的良好氛圍。大興獨(dú)立思考、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興講真話、講實(shí)話、講短話之風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入群眾，深入實(shí)際，深入基層，使黨校教育培訓(xùn)貼近現(xiàn)實(shí)、貼近干部。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，引領(lǐng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的廣泛開展。

二、發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，培育基層黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念

黨校作為教育培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮黨校的教育引導(dǎo)作用。

1、堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念

理想是前進(jìn)的路標(biāo)，信念是人生的支柱。黨員干部必須堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念。黨校必須把理論武裝作為首要任務(wù)，以馬克思主義中國化的最新成果作為教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，使中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

2、構(gòu)建核心價(jià)值體系，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線

黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。黨校要教育引導(dǎo)廣大黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢思想防線；要引導(dǎo)黨員干部始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒；引導(dǎo)黨員干部常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)；引導(dǎo)黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺

踐行社會(huì)主義榮辱觀；引導(dǎo)黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，干干凈凈做事。

3、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，要營造人人學(xué)習(xí)的氛圍。黨校要通過改革和創(chuàng)新課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，把教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃同推動(dòng)黨員干部讀書學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。要倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的科學(xué)理念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。要搭建全方位、多層次的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，真正達(dá)到以學(xué)習(xí)促提高，以學(xué)習(xí)促發(fā)展，以學(xué)習(xí)促工作的目的。深入基層宣講，引導(dǎo)基層干部群眾學(xué)習(xí)，既宣講黨的理論路線方針政策，又著重引導(dǎo)基層干部樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

4、注重學(xué)習(xí)實(shí)效，教育引導(dǎo)黨員干部全面提升能力

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，最根本的是通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，提高探索回答重大理論和實(shí)踐問題的能力。黨校要教育引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力。通過發(fā)揮黨校在理論學(xué)習(xí)方面的優(yōu)勢(shì)，使理論學(xué)習(xí)的成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力；轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)；轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，心連心的真摯情感。在工作實(shí)踐中不斷把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。

三、發(fā)揮干訓(xùn)主渠道作用，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性

黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道，理應(yīng)緊緊圍繞大規(guī)模培訓(xùn)干部這個(gè)主要任務(wù)，努力提高黨校教學(xué)水平，充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部主渠道作用。

1、科學(xué)設(shè)置教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)化教學(xué)布局

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)理念，體現(xiàn)需求特色。要經(jīng)常開展培訓(xùn)需求調(diào)研，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和地方黨委政府工作要求，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺

什么補(bǔ)什么的原則，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)提高地方干部謀劃發(fā)展、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政、應(yīng)急管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面能力的培養(yǎng)。

2、注重創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

要按照立足實(shí)際、著眼實(shí)用、突出實(shí)效的要求，積極推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果進(jìn)課堂。要在完善設(shè)置有特色的基本類、應(yīng)用類和前瞻類課程上下功夫，要把馬克思主義中國化最新成果的教學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，開發(fā)具有地方特色并能為本地發(fā)展服務(wù)的新專題，及時(shí)推向課堂；要圍繞地方黨委政府在不同階段的工作大局和中心工作設(shè)置專題、開展研討，使專題教學(xué)常態(tài)化，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹地方黨委政府重要決策、重大戰(zhàn)略以及解決實(shí)際問題的能力；要圍繞本地改革、發(fā)展、穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性問題，設(shè)置相應(yīng)的專題教學(xué)，提高干部培訓(xùn)的前瞻性。

3、著力改進(jìn)培訓(xùn)方式

充分利用基層黨校的師資水平和硬件設(shè)施，在采取專題講座式、座談式、基層宣講的基礎(chǔ)上，不斷完善專題研討式、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式和情景模擬式等多種教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)，使學(xué)員在參觀、研討、辯論的過程中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的增長和能力的提高。

4、積極拓展培訓(xùn)路子

既要充分發(fā)揮黨校學(xué)科和人才隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，也要充分利用社會(huì)上有效資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，積極拓展部門合作辦班，組織開展“百課宣講”活動(dòng)。

四、發(fā)揮科研咨政作用，服務(wù)指導(dǎo)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

黨校既擔(dān)負(fù)著教育培訓(xùn)的職能，又擔(dān)負(fù)著服務(wù)政府的職責(zé)。它的特殊性不僅反映到教學(xué)和科研上，而且反映到為當(dāng)?shù)卣烧?wù)上。同時(shí)，黨校還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的職責(zé)。

1、完善以咨政為導(dǎo)向的科研機(jī)制

對(duì)基層黨校來講，一要始終堅(jiān)持“三個(gè)緊貼”：緊貼地方黨委政府的工作大局、緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)需要、緊貼廣大黨員干部的思想實(shí)際；二要建立健全“五個(gè)機(jī)制”：以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、以咨政服務(wù)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制、以激勵(lì)精品為主的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及互動(dòng)協(xié)作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制等；三要發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)作用：在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的調(diào)研，對(duì)存在的問題和現(xiàn)象提出指導(dǎo)性的意見和建議。

2、以課題調(diào)研作為咨政的前提基礎(chǔ)

科研工作做不好，為教學(xué)和黨委政府決策服務(wù)只能是一句空話。當(dāng)前，課題研究已經(jīng)成為黨?？蒲凶钪匾淖ナ?。黨校的課題研究，涉及黨委政府及部門委托課題、各類企業(yè)委托課題、各級(jí)黨校系統(tǒng)課題等。黨校承擔(dān)的這些課題，大都是應(yīng)用性研究課題，本身就具有科研和咨政相結(jié)合的特性，具有一定超前性和決策參考價(jià)值的課題，既可以轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題，也可以供各級(jí)黨委政府決策參考。

3、謀求多方面的科研合作模式

基層黨校由于人力資源相對(duì)薄弱，借助外力合作促發(fā)展則更為迫切。應(yīng)著力謀求多方面、多層次的合作。一要主動(dòng)參加本地的中心工作。爭取參加地方性的各種會(huì)議和各項(xiàng)中心工作，把握本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)查研究并將優(yōu)秀成果遞交地方黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。二要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門合作。以總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳為結(jié)合點(diǎn)，通過互動(dòng)式學(xué)習(xí)，以求合作雙方取得雙贏的效果。三是主動(dòng)與上級(jí)黨校等科研機(jī)

構(gòu)合作。對(duì)于事關(guān)全局的重要課題，還需要與上級(jí)黨校、高等院校進(jìn)行合作，這樣才能彌補(bǔ)地方基層黨?？蒲辛α康牟蛔?，進(jìn)一步提高科研水平。

【作者簡介】

曾德亮（1964.8-），男，徐州市行政學(xué)院，副教授。

第三篇：宣傳思想政治工作在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

宣傳思想政治工作

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用的思考

當(dāng)今時(shí)代，新觀念、新事物、新知識(shí)、層出不窮，是一個(gè)要求人們終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。黨的十七屆四中全會(huì)順應(yīng)這一趨勢(shì)提出：“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！毙麄魉枷胝喂ぷ鞑块T在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中承擔(dān)著及其重要的任務(wù)，宣傳思想政治工作在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，值得認(rèn)真思考。

長期以來，我們的宣傳思想政治工作一以貫之的是以自上而下的方式進(jìn)行“灌輸”的。在這之中不乏結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行有效的、創(chuàng)造性的宣傳思想政治工作的范例，但一般而言更多的是照本宣科、敷衍式的應(yīng)付。工作常常流于形式，走過場(chǎng)，往往收效甚微。對(duì)于開展一項(xiàng)事關(guān)執(zhí)政黨重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，我們切不可掉以輕心，必須改變過去按部就班、得過且過的做法，以創(chuàng)新的理念和方式重塑宣傳思想政治工作部門的形象，創(chuàng)新性地開展宣傳思想政治工作。就深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)來說，我以為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以重視。

一、以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性

學(xué)習(xí)的目的是解決工作中的實(shí)際問題。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，根本的一條就是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)全面。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，講科學(xué)，講實(shí)際，講實(shí)效。要根據(jù)中央及各級(jí)黨委的中心工作和大局，結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容作出系統(tǒng)規(guī)劃，并積極加以實(shí)施。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)好馬克思主義中國化的最新理論成果，提高解決實(shí)際問題的水平和能力；學(xué)好黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，吃透上情，尋找規(guī)律，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；結(jié)合自身的工作，學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)技能，有助于提高工作質(zhì)量和效率，提高黨員干部的整體素質(zhì)。

注重科學(xué)規(guī)劃，首先是要組織力量積極查找本市本單位存在的影響發(fā)展、和諧的各種問題，圍繞問題來學(xué)習(xí)、研討，提高學(xué)習(xí)的效率。就雅安而言，如何進(jìn)一步推動(dòng)樞紐建設(shè)，如何深化市委二屆十三次全會(huì)提出的“以生態(tài)環(huán)境為家底，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)為支撐，建設(shè)一座經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧，人民幸福安康，生態(tài)良性循環(huán)的資源節(jié)約性環(huán)境友好性的國際化區(qū)域性的生態(tài)城市”思路等都是我們面臨的亟需解決的重大問題，我們應(yīng)該把這些問題作為學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，從學(xué)習(xí)中開拓思路，培養(yǎng)世界眼光，善于把握規(guī)律，站在更高的戰(zhàn)略層面看待科學(xué)發(fā)展。其次，要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)劃納入宣傳思想政治工作的總體規(guī)劃之中，形成合力，避免各彈各調(diào)、重復(fù)無序。第三，按照規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)置長短期不同的學(xué)習(xí)主題，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性。要在“精”和“管用”上下功夫，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

二、以創(chuàng)新理念 改進(jìn)方式為突破口，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的著眼點(diǎn)是 “學(xué)習(xí)”。運(yùn)用先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體 1

現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，既要發(fā)揚(yáng)黨的重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，又要借鑒當(dāng)代學(xué)習(xí)型組織的管理理論，拓展傳統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式，營造黨內(nèi)崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，激發(fā)黨內(nèi)學(xué)習(xí)動(dòng)力，真正使學(xué)習(xí)成為一種黨內(nèi)生活方式，成為各級(jí)黨組織的政治責(zé)任和廣大黨員的精神追求。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，樹立全黨學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的新理念，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新。首先是推進(jìn)研究式學(xué)習(xí)。要以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解決問題為途徑，以推動(dòng)創(chuàng)新為目的，營造黨內(nèi)深入思考、思想碰撞、探討爭鳴的氛圍。要堅(jiān)持以研求真、以研求深、以研求新，不斷深化理論學(xué)習(xí)成果，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。其次要推進(jìn)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)。團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)注重發(fā)揮每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)平等參與、互動(dòng)交流。在團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)中，每個(gè)黨員都是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺(tái)、創(chuàng)新思路的陣地。第三是推進(jìn)開放式學(xué)習(xí)。開放式學(xué)習(xí)既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要特征。要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以世界眼光博采眾長，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，站在時(shí)代潮頭求取新知，學(xué)習(xí)科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。通過更新學(xué)習(xí)理念，把黨內(nèi)學(xué)習(xí)推進(jìn)到一個(gè)新階段。

隨著個(gè)人素質(zhì)的普遍提高，傳統(tǒng)的知識(shí)流通方式發(fā)生了巨大的變化，我們教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式也面臨轉(zhuǎn)型。我們要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)空間。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，絕不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要以促進(jìn)工作為目標(biāo)，倡導(dǎo)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”的新方式，追求“學(xué)以致用”效應(yīng)，打造“知行統(tǒng)一”平臺(tái)，堅(jiān)持以學(xué)促用、以用促學(xué)，積極推進(jìn)理論學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，具體來看，一是要提倡在研討中學(xué)習(xí)。要改變那種教條式、填鴨式、味同嚼蠟式的學(xué)習(xí)方法，可多采用互動(dòng)交流、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、拓展體驗(yàn)、自主選學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)教育方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。使黨員干部在研討和相互交流中得以提高，促進(jìn)組織成員相互溝通、尋求共識(shí)，將個(gè)人的智慧和能力整合為班子的集體智慧，整合個(gè)人愿景，形成共同愿景，使學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。二是要提倡在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要深入社會(huì)基層，充分利用我市網(wǎng)絡(luò)載體，利用網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，全面了解民情，匯總民意，改進(jìn)和提高自己和所在機(jī)關(guān)單位的工作服務(wù)質(zhì)量。在進(jìn)一步深化“服務(wù)樞紐建設(shè)，爭當(dāng)黨建先鋒”工作中，多到基層與群眾交流，下企業(yè)了解發(fā)展實(shí)情，使定期下訪工作落到實(shí)處。每一部門單位的黨員和黨組織要充分發(fā)揮自己的作用和功能，使黨員成為了解民情和為民辦事的“信息員”、“辦事員”，使基層黨組織成為基層群眾的服務(wù)站、指導(dǎo)站和交流活動(dòng)的中心。第三，要倡導(dǎo)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)在不知不覺中改變著人們的生活。要提高網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力。信息時(shí)代的電子讀物從抽象的文字?jǐn)U展為圖象、聲音、三維動(dòng)畫等多媒體，這種近乎“全息”的閱讀方式使閱讀和感受、體驗(yàn)結(jié)合在一起，大大提高了閱讀的興趣和效率，也極大地拓展了我們信息來源。宣傳思想政治部門的干部要提高網(wǎng)絡(luò)閱讀和寫作能力，拓展信息量，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，激發(fā)黨員應(yīng)對(duì)信息化社會(huì)個(gè)體創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力挑戰(zhàn)的勇氣。

三、以重塑宣傳思想政治工作的信譽(yù)為依托，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的影響力

毋庸諱言，宣傳思想政治工作近些年來在信譽(yù)和吸引力方面顯得不盡如人意。一方面是隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們接受信息的方式方式和渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去那個(gè)閉關(guān)自守的年代。另一方面，我們的宣傳思想政治工作已顯得落后于飛速發(fā)展的時(shí)代，宣傳思想政治工作效果不佳，社會(huì)影響不大，群眾不予認(rèn)可的根本原因在于“缺乏可信度”。信譽(yù)差，這是宣傳思想政治工作的致命傷，應(yīng)該引起我們的高度重視。

重塑宣傳思想政治工作的信譽(yù)，改變宣傳思想政治工作就是“說教”的傳統(tǒng)形象，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的影響力。首先，我們?cè)趯W(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中不能一味地把典型單位、典型人物、典型事例當(dāng)成了宣傳政策和思想教育的好材料，而忽略了這些單位、人物事例所體現(xiàn)出來的可信性和現(xiàn)實(shí)性的一面，用我們事先設(shè)想的范式去剪裁、拼接出好典型。這樣，出現(xiàn)在受眾面前的信息可信度自然不高。因此，宣傳思想政治工作者應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)定地講政治，也要具有強(qiáng)烈的群眾觀點(diǎn)。我們努力的境界應(yīng)當(dāng)是別人可能熟視無睹、你一宣傳別人就有一種恍然大悟并心儀向往的思想認(rèn)同。通過真實(shí)事件、真實(shí)人物的酸甜苦辣喜怒哀樂，反映出群眾的愿望，透視出群眾的甘苦，抒發(fā)出群眾的情緒。這樣的宣傳思想政治工作，群眾才會(huì)認(rèn)可。只有充滿了正氣和陽光，才會(huì)讓干部群眾認(rèn)為我們的“宣傳” 可親、可敬、可信。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在宣傳思想政治工作中，宣傳工作者必然帶有自身的傾向性。尤其是思想政治型宣傳中這一傾向性更加難以避免。在事實(shí)的采訪和寫作以及講授過程當(dāng)中，宣傳思想政治工作者自身的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力都會(huì)在或明或暗、或強(qiáng)或弱地表現(xiàn)出來。只不過我們要強(qiáng)調(diào)的是這種傾向性應(yīng)當(dāng)是我們時(shí)代所需要和提倡的主題，就是主旋律。這之中要注意思想政治宣傳不要因傾向而影響真實(shí)，特別是當(dāng)事實(shí)與主觀意圖不合，抑或是我們急切地想要傳遞某一觀點(diǎn)而又找不到合適的事例的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記死拉硬靠的思想傾向性很難讓人心悅誠服，“假、大、空”的說教只會(huì)使我們的努力適得其反。其次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的信譽(yù)和影響力，不但要有主流意識(shí)形態(tài)的支撐，而且還要考慮受眾的社會(huì)心理。在當(dāng)今體制轉(zhuǎn)型期，群眾的、群體的、階層的社會(huì)心理有很大的不同。我們的工作要隨著社會(huì)心理的變化而與時(shí)俱進(jìn)。隨社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，社會(huì)思潮與社會(huì)風(fēng)尚、生活方式發(fā)生的新變化，群眾需求也出現(xiàn)了多元化、多層次的趨勢(shì)，對(duì)此，就迫切需要探索出一條正確處理好體現(xiàn)主旋律和反映多元化的社會(huì)文化理念的路子。我們必須遵循意識(shí)形態(tài)規(guī)律、宣傳思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律和傳媒規(guī)律，進(jìn)一步提高宣傳思想政治工作的管理水平，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中需要回答的重大課題和需要解決的思想問題，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的效果研究，從受眾角度研究輿論引導(dǎo)的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題和解決方法，努力研究先進(jìn)意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)形式，從多角度、多層面，用多渠道、多形式來貫穿和體現(xiàn)主旋律，從而實(shí)現(xiàn)宣傳思想政治工作的豐富多彩。第三，提高宣傳思想政治工作的信譽(yù)和影響力，還要注重聲勢(shì)與效果的關(guān)系。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，宣傳思想政治工作理所當(dāng)然地要有一定的聲勢(shì)，但更要實(shí)事求是、注重效果。近些年來，各類典型宣傳，在群眾中很難留下深刻而長久的印象，這既有宣傳報(bào)道缺乏人物個(gè)性、缺乏思想深度、缺乏血肉，往往無限拔高，一好百好，以偏概全，讓人不可親不可信的原因，也與對(duì)典型把關(guān)不嚴(yán)，太多太濫有關(guān)。只追求聲勢(shì)、一哄而起、上下動(dòng)員、不講究效果的做法顯然不可取。為此，要使宣傳思想政治工作有生命力，就一定要全面把關(guān)，寧缺毋濫，進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，從各方面進(jìn)行整體的權(quán)衡，既要捕捉到典型事例的時(shí)代特殊性，又能總結(jié)出其社會(huì)的普遍意義，緊密結(jié)合干部群眾的思想實(shí)際和生產(chǎn)生活實(shí)際，善于用事實(shí)說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式開展好宣傳思想政治工作。

四、以健全學(xué)習(xí)機(jī)制為保障，確保學(xué)習(xí)效果

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)長期的過程，決不是召開一次動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)幾個(gè)紅頭文件，再組織若干次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)就算大功告成了，它將是一個(gè)長期的過程。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，一些黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)狀況確實(shí)不容樂觀，不愿學(xué)，不勤學(xué)，不真學(xué)，不深學(xué)，不善學(xué)。要解決這些問題，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，就必須健全學(xué)習(xí)機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度。

健全的學(xué)習(xí)制度是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度是宣傳思想政治工作部門義不容辭的職責(zé)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各種學(xué)習(xí)制度，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化。首先要健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，完

善落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，通過學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、合作的水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督管理，采取多種形式組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。其次要搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。僅僅有制度還是不夠的，還需要在實(shí)踐中采取多種措施來促進(jìn)，要積極搭建全體機(jī)關(guān)干部自覺學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各級(jí)黨組織要集中安排好黨員的政治理論學(xué)習(xí)，使整個(gè)機(jī)關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。定期組織開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織黨員對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行座談、交流、匯報(bào)、暢談個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，促使黨組織整體學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，學(xué)習(xí)效果不斷提高。第三要抓好制度的落實(shí)。很多工作之所以虎頭蛇尾，很大程度在于沒有抓好落實(shí)。要建立約束機(jī)制，加強(qiáng)考核檢查。始終把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分加以落實(shí)，建立自我學(xué)習(xí)與定期集中學(xué)習(xí)、研討、講評(píng)、學(xué)習(xí)心得展示等一系列制度，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。要建立激勵(lì)機(jī)制，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一。樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。

五、以整合資源為抓手，加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)

宣傳思想政治工作之所以落后于時(shí)代的發(fā)展，其重要原因之一就是對(duì)現(xiàn)有的資源整合不足，缺乏強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。

開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)在資源整合和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。首先要重視基層宣傳思想政治隊(duì)伍建設(shè)。宣傳思想政治工作的服務(wù)對(duì)象主要在基層，依靠力量和工作主體也在基層。當(dāng)前，宣傳思想戰(zhàn)線存在著明顯的逐級(jí)遞減現(xiàn)象，越到基層，資源越少、力量越小、聲音越弱，這就迫切需要加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)。我們要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，更多地把資源投放到基層，把觸角延伸到基層。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障，選好配齊配強(qiáng)宣傳思想政治干部，做到“有人干事、有錢干事、有平臺(tái)干事”，確?？h級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想政治工作力量適應(yīng)紛繁復(fù)雜的基層形勢(shì)。要加快推進(jìn)廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，多辦實(shí)事好事，在服務(wù)群眾中做好基層宣傳思想思想政治工作。要把宣傳思想政治工作的著力點(diǎn)放在社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村，直接面對(duì)基層廣大群眾進(jìn)行宣傳。要減少會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，要把更多版面、鏡頭留給基層和群眾，多宣傳基層典型、鮮活的人和事。最近開展整治“四亂”的活動(dòng)值得借鑒。其次要掌握新技術(shù)，著力加強(qiáng)宣思想政治工作。當(dāng)前，深入發(fā)展的“信息革命”正在催生宣傳思想政治領(lǐng)域發(fā)生的一場(chǎng)激烈的“新技術(shù)革命”。新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)較量，已經(jīng)愈來愈演變成信息技術(shù)手段的對(duì)決。我們要打贏高科技條件下的意識(shí)形態(tài)斗爭，形成強(qiáng)勢(shì)的宣傳思想政治工作地位，就必須掌握高新的宣傳工具和傳播手段。只有掌握宣傳技術(shù)手段的制高點(diǎn)，才能掌握宣傳思想政治工作的制勝權(quán)。我們要大力發(fā)展數(shù)字媒體，大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體向數(shù)字領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，積極拓展網(wǎng)絡(luò)報(bào)、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體等新興領(lǐng)域和新興傳播陣地，及時(shí)掌握新的傳播技術(shù)和占領(lǐng)新的傳播領(lǐng)域，確保在深刻變化的輿論傳播格局中始終保持主流媒體的強(qiáng)大影響力。要充分認(rèn)識(shí)、重視和尊重網(wǎng)絡(luò)。從這個(gè)意義上可以講，不重視網(wǎng)絡(luò)的干部是落伍的干部，不重視網(wǎng)絡(luò)的宣傳是缺位的宣傳。各級(jí)宣傳思想政治工作者要切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)作為除讀書、看報(bào)、看電視、聽廣播之外的“第五習(xí)慣”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄別能力。要善于利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進(jìn)行交流，不搞嚴(yán)詞說教，不能官話套話連篇。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集管理。網(wǎng)絡(luò)輿情從總體上講是民意的反映，代表著人民群眾的心聲，是網(wǎng)民表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要表現(xiàn)形式，把這些意見收集、匯總起來，及時(shí)反饋給黨委、政府，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，能更好地反饋社情、通達(dá)民意、吸納民智、促進(jìn)監(jiān)督，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三是要抓好總協(xié)調(diào)，著力“大”宣傳。宣傳思想政治工作，不僅是宣傳部門、宣傳系統(tǒng)的工作，而是所有單位、所有部門的工作，可以說，凡是有人的地方，就有宣傳思想政治工作?？茖W(xué)推進(jìn)宣傳思想政治工作，關(guān)鍵在于要樹立大宣傳的工作理念，宣傳部門不僅要當(dāng)好宣傳任務(wù)的執(zhí)行者，更要善于當(dāng)好宣傳活動(dòng)的組織者、協(xié)調(diào)者、策劃者，科學(xué)地集成資源、整合力量、集聚優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一運(yùn)行和整體效應(yīng)。一是要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),營造大環(huán)境。宣傳部門要站在全局的高度，善于總攬而不包攬各部門的宣傳工作，重點(diǎn)抓組織、抓策劃、抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓指導(dǎo)，要善于發(fā)揮各部門的積極性，指導(dǎo)各部門善于找準(zhǔn)宣傳工作與其他方面工作的結(jié)合點(diǎn)，使宣傳工作融入到各部門業(yè)務(wù)工作中去，體現(xiàn)到各領(lǐng)域各行業(yè)管理中去，形成各行業(yè)重視宣傳、各部門參與宣傳的良好局面。二是要加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，暢通大動(dòng)脈。各級(jí)宣傳部門，都是宣傳工作鏈條的基本環(huán)節(jié)，都是我們黨宣傳機(jī)器的重要部件，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動(dòng)，才能確保宣傳工作有力有序有效推進(jìn)。全市宣傳系統(tǒng)要確保政令暢通，做到“共下一盤棋、同唱一個(gè)調(diào)”。三是要加強(qiáng)媒體整合，凝聚大力量，“打組合拳、打總體戰(zhàn)”，把報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)起來，聲、屏、報(bào)、網(wǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)各級(jí)各類媒體開展既各有側(cè)重、各具特色，又主題統(tǒng)一、步調(diào)一致的宣傳報(bào)道，做到全方位、廣角度、多渠道，形成新聞宣傳、輿論引導(dǎo)的集束效應(yīng)和強(qiáng)大聲勢(shì)。

學(xué)習(xí)是永恒的主題，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建也是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們只有長期堅(jiān)持結(jié)合本職工作，把書上學(xué)的、心里想的、手上干的有機(jī)地統(tǒng)一起來，提升能力、才能把傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)真正升級(jí)到一個(gè)新的層次上來。

2010年9月15日

第四篇：在構(gòu)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮黨組織的作用

構(gòu)建和諧社會(huì)必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，其地位和作用越來越重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。世界上，許多國家的實(shí)踐表明，這一時(shí)期，社會(huì)能否得到和諧發(fā)展，直接關(guān)系到整個(gè)國家和民族的前途和命運(yùn)。和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)的縮影。社會(huì)的一切矛盾都在社區(qū)中都有所體現(xiàn)。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)意義重大。構(gòu)建和諧社區(qū)是黨組織的全部工作，在構(gòu)建和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。為了構(gòu)建和諧社區(qū)，社區(qū)黨組織要從五個(gè)方面為切入點(diǎn)發(fā)揮作用。要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會(huì)深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。我們一定要改變社區(qū)黨組織既不是機(jī)關(guān)又不是生產(chǎn)單位，也不是造成問題的主體，一無權(quán)、二無錢的陳舊觀念，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，保證把握特點(diǎn)和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，要宣傳好落實(shí)好，對(duì)損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時(shí)反饋給各級(jí)黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；堅(jiān)持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在無線電管理中心的建設(shè)中，對(duì)原設(shè)計(jì)及施工擾民等問題群眾意見很大，建設(shè)單位與居民發(fā)生了多次嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致矛盾不斷激化。榮遷里黨組織一班人不回避、不等、不靠，認(rèn)真分析矛盾的焦點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)不合理部分和施工擾民問題，立即與建設(shè)單位交涉，把群眾的合理要求，采用換位思考的方式，提出他們可以承受的解決辦法；對(duì)群眾的不合理的要求，堅(jiān)持講法、講政策、講顧全大局，旗幟鮮明地做工作。在多次協(xié)調(diào)和努力下，終于化解了雙方的矛盾，保證了工程的正常進(jìn)度。要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。城市街道社區(qū)工作是通過居民自治實(shí)現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會(huì)自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進(jìn)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，建立健全黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局。實(shí)行社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自行管理，黨組織加以指導(dǎo)和扶助。在社區(qū)內(nèi)部，凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不要干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，黨組織通過志愿者來提供，居民提出的個(gè)性化的要求可以酌情付費(fèi)。寧福里黨支部在舊樓改造小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)管理模式中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索出了一條以社區(qū)黨組織為決策核心，社區(qū)居委會(huì)為協(xié)調(diào)督辦，物業(yè)公司為主體，居民議事組監(jiān)督維護(hù)的三位一體工作機(jī)制。黨組織成為“三位一體”工作機(jī)制的謀劃者，準(zhǔn)物業(yè)管理難點(diǎn)工作的承擔(dān)者，長效管理的推進(jìn)者。目前該社區(qū)服務(wù)體系完善，綜合服務(wù)功能不斷提升。2004年被評(píng)為區(qū)級(jí)治安保衛(wèi)先進(jìn)單位。截止去年年底，在全區(qū)35個(gè)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)中，物業(yè)收費(fèi)率高達(dá)94.10％，高出平均收費(fèi)率26.89個(gè)百分點(diǎn)，名列全區(qū)之首，轄區(qū)居民滿意率為98.6％，截止目前投訴率為零，準(zhǔn)物業(yè)管理步入良性循環(huán)的軌道。要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，要把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動(dòng)。因此，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要不斷改進(jìn)群眾工作的方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經(jīng)明確指出，群眾利益無小事。凡是設(shè)計(jì)群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時(shí)刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時(shí)刻把為人民謀利益作為天職。我們各社區(qū)的書記被群眾稱為小巷總理，他們時(shí)刻在為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。要在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會(huì)就無從談起。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我街觀景里社區(qū)黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號(hào)召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護(hù)地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動(dòng)了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系中發(fā)揮作用。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)公平、正義是社區(qū)黨組織堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持把廣大人民的根本利益作為工作的落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同人群的利益。當(dāng)前，各社區(qū)要把解決下崗再就業(yè)，對(duì)弱勢(shì)群體的救助，未成年人的教育，空巢老人的幫扶等等作為工作的重點(diǎn)。同時(shí)，還要教育和引導(dǎo)社區(qū)群眾正確理解改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，正確處理全局和局部，個(gè)人與集體，長期與短期利益關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和對(duì)社區(qū)的歸屬和認(rèn)同感，在社區(qū)營造一個(gè)公平和諧的環(huán)境。構(gòu)建和諧社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用是一個(gè)新課題，社區(qū)黨組織要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，用我們的熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮最大的作用。

第五篇：充分發(fā)揮黨組織在國企中的四個(gè)作用

充分發(fā)揮黨組織在國企中的四個(gè)作用

隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和面臨的形勢(shì)發(fā)生了較大的變化。如何在新形勢(shì)、新環(huán)境下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，探索國有企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，是我們亟待解決的課題。

在企業(yè)重大決策上發(fā)揮黨組織的政治核心作用

各級(jí)企業(yè)黨組織要積極探索建立企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制。一方面，企業(yè)各級(jí)黨組織要在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，理清企業(yè)黨組織與企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營班子、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，積極參與到完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的工作中去，明確企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)是企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)營班子大膽進(jìn)行經(jīng)營管理，配合監(jiān)事會(huì)做好監(jiān)督工作，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織的定位，注意改變工作方式和方法。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織與董事會(huì)、經(jīng)營班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在上級(jí)黨委的支持下，在黨內(nèi)堅(jiān)持民主集中制，積極參與企業(yè)重大問題的決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

在企業(yè)人才建設(shè)方面發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)作用

“黨管干部”原則是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在法人治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)由“黨管干部”向“黨管人才”轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織不僅要“管”企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)包括企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，努力把他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中堅(jiān)，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。但“管”的方式應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，即黨管人才并不是代替法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)人事部門的工作，而是著重于在制定企業(yè)人才選聘標(biāo)準(zhǔn)、建立市場(chǎng)化企業(yè)人才選聘機(jī)制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，努力推進(jìn)國有企業(yè)“三項(xiàng)制度（勞動(dòng)、人事、分配制度）”改革，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長并能為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在企業(yè)文化建設(shè)方面發(fā)揮黨組織的導(dǎo)向作用

思想政治工作是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的一大特色。然而，在新的時(shí)期國企黨組織必須轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)的思想政治工作方法，將黨組織的思想政治工作與法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)的企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來。一方面，企業(yè)黨組織要把企業(yè)文化作為黨建思想政治工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的有效切入點(diǎn)，通過廣泛開展學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組等創(chuàng)建活動(dòng)，使企業(yè)黨建思想政治工作更好地適應(yīng)改革、融入管理；另一方面，國有企業(yè)黨組織應(yīng)緊緊抓住企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、文化活動(dòng)等文化陣地與渠道，使企業(yè)黨建思想政治工作更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)對(duì)廣大員工的吸引力、滲透力和影響力。企業(yè)黨組織應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺成為企業(yè)文化建設(shè)的核心組織者和積極推動(dòng)者，著力引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)朝著社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向前進(jìn)。

在維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮黨組織的保障作用

這是我黨全心全意為人民服務(wù)一貫宗旨在企業(yè)的充分體現(xiàn)。為此，企業(yè)黨組織應(yīng)主動(dòng)整合協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)和職工之間的利益關(guān)系，發(fā)揮各方對(duì)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的積極作用，建立健全企業(yè)幫扶解困長效機(jī)制和化解企業(yè)內(nèi)部矛盾機(jī)制，千方百計(jì)為職工辦實(shí)事，切實(shí)解決企業(yè)黨員及職工的困難，營造企業(yè)健康和諧發(fā)展氛圍。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。此外，企業(yè)黨組織還可通過建立健全職代會(huì)制度、集體協(xié)商制度、企業(yè)改制民主程序制度等，促進(jìn)企業(yè)民主管理，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而為加強(qiáng)黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)方面打下良好的群眾基礎(chǔ)。