第一篇：(二季度)新建縣人力資源和社會保障局黨組黨風廉政建設形勢分析會

新建縣人力資源和社會保障局黨組

黨風廉政建設形勢分析會有關情況

（二季度）

一、對系統(tǒng)黨風廉政建設形勢的總體分析

（一）當前，全系統(tǒng)黨風廉政建設總體形勢是好的，黨風廉政建設力度加大，不斷取得新進展、新成效，呈現(xiàn)出整體推進、系統(tǒng)聯(lián)動、深入發(fā)展的良好態(tài)勢。對取得的明顯成效應當充分肯定，對好的經(jīng)驗應當認真總結和很好堅持。比如，每年召開一次全系統(tǒng)黨風廉政建設會議、在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動等。

（二）全系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻，任務依然繁重，難度明顯加大。對形勢的嚴峻性、問題的復雜性、工作的長期性、任務的艱巨性，應當有正確的估價和清醒的認識，不能盲目樂觀、掉以輕心，需要進一步增強憂患意識，增強抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。

（三）全系統(tǒng)黨風廉政建設出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要我們充分關注，敏銳把握，認真思考，深入研究，抓住主要矛盾和問題，推進懲防體系建設，有針對性地提出治理對策和措施，使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，提高防治腐敗的系統(tǒng)性、前瞻性和有效性。

二、當前系統(tǒng)黨風廉政建設存在的主要問題

當前，中央對就業(yè)和社會保障等民生工作高度重視，支持力度明顯增大，財政投入大幅度增加，人力資源和社會保障部門既管人又管錢，權力比較集中，社會比較關注，地位和作用日益凸顯；尤其是實行大部制改革，人事、勞動兩個部門合并，新組建的人社部門職能強化、領域拓寬、權力增大，系統(tǒng)黨風廉政建設面臨新的考驗和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，有些苗頭性、傾向性問題值得引起重視，需要認真研究解決。

（一）懲防體系建設有待重點突破。全系統(tǒng)懲防體系建設雖然取得了階段性成果，但總體上仍處于部署、規(guī)劃、探索階段，對系統(tǒng)重點、難點、熱點問題研究得不深不透，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上求突破不夠，懲治和預防腐敗缺乏創(chuàng)新性和突破性成果，體系建設的部門特色體現(xiàn)得還不夠明顯。全系統(tǒng)體系建設的宏觀指導和整體合力有待進一步增強。規(guī)范制約權力運行的制度體系不夠健全完善，從源頭上防治腐敗還缺乏有效措施和辦法。

（二）政風行風建設任務依然繁重。在全系統(tǒng)開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動，政行風建設力度不斷加大，人民群眾的滿意程度不斷提高，但系統(tǒng)作風形象與人民群眾的期望還有較大差距，服務意識不強、推諉扯皮、辦事效率低、解決問題不及時、承諾不踐諾等問題，群眾反映還比較集中。以權謀私、吃拿卡要和亂收費、亂罰款、亂檢查等問題還時有發(fā)生。權力運行不規(guī)范、政務公開不到位的問題不同程度存在。各類服務窗口的硬件建設投入嚴重不足，服務質量和效率有待進一步提高，公共服務體系建設

尚需進一步加強。

三、加強系統(tǒng)黨風廉政建設的對策和措施

當前和今后一個時期，全系統(tǒng)黨風廉政建設應堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以規(guī)范和制約權力為核心，以資金管理監(jiān)督為重點，以創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口為載體，深入推進懲防體系建設，重點應在“六個著力”上下功夫，努力取得系統(tǒng)黨風廉政建設的新成效。

第一，著力規(guī)范和制約權力運行。我們系統(tǒng)的黨風廉政建設，應重點解決好兩大問題：一是用好權的問題。二是管好錢的問題。應圍繞“權”與“錢”，加強制度建設，規(guī)范和制約權力運行，防止權力濫用。我們省抓懲防體系建設，從規(guī)范和制約權力入手，加強對權力運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制約。我們按照清理、規(guī)范、制約、公開、監(jiān)督“五位一體”的模式，在全系統(tǒng)重點規(guī)范制約人事權、資金分配權、執(zhí)法權、審批權、鑒定權等重要權力，突出抓好權力內(nèi)部分解制衡，著力健全完善權力監(jiān)督制約制度，形成用制度管權、管人、管事的有效機制，有效預防和避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，著力深化人事制度改革。深化改革是源頭防腐的治本之策。推進系統(tǒng)懲防體系建設，應抓住容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，深化制度改革，創(chuàng)新管理制度，形成用制度管權的有效機制。去年，我們在全系統(tǒng)大力推進“陽光人事”，深化人事制度改革，著力規(guī)范人事權力運行，收到較好效果。一是深化事

業(yè)單位進人制度改革。營造了公平、公正、公開競爭的用人環(huán)境。二是深化公務員考錄制度改革。重點加強面試管理和監(jiān)督，實行面試考官集中入闈管理、雙背抽簽等辦法，面試考場向社會開放，邀請社會各界代表現(xiàn)場監(jiān)督，確保了面試環(huán)節(jié)的公平公正，減少了想象和猜疑空間。三是深化職稱制度改革。在全縣推開了教師職稱“評聘結合”制度改革。五是深化行政審批制度改革。精簡行政審批項目。進一步規(guī)范了審批行為，對行政審批項目實行流程再造，提高了行政審批質量和效率。

第三，著力加強資金管理監(jiān)督。當前，加強就業(yè)和社會保障資金管理監(jiān)督，已經(jīng)成為全系統(tǒng)黨風廉政建設重要而緊迫的任務。如何加強資金管理監(jiān)督，健全完善各項管理監(jiān)督制度，確保各項資金分配合理、管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行安全，是需要我們深入研究解決的重要課題。國家每年投入大量就業(yè)和社會保障資金，如何管好用好這些錢，確保用于改善民生，我們系統(tǒng)肩負著重要責任。在全系統(tǒng)集中開展警示教育和自查自糾活動，專門制定下發(fā)《工作方案》，安排學習教育、全面自查、整改抽查、建章立制等四個階段，結合開展“小金庫”專項治理工作，在全系統(tǒng)主動查擺糾正資金管理使用方面存在的問題，進一步規(guī)范資金管理，超前預防違法違紀案件的發(fā)生。

第四，著力加強政行風建設。以開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動為載體，推進全系統(tǒng)政行風建設，努力提高公共服務質量和水平。我們省將全系統(tǒng)窗口分為行政審批、就業(yè)服務、業(yè)務經(jīng)辦、信息

咨詢、基層所站五大類，針對每類窗口的業(yè)務范圍和特點，制定提出相應的窗口建設標準和目標要求，分類指導和推進窗口建設和優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動。對行政審批窗口，著力規(guī)范審批流程、縮短審批時限，提供“一條龍”、“一站式”服務；對信息咨詢窗口，著力強化服務理念、擴大咨詢范圍，提供人性化、溫馨式服務；對就業(yè)服務窗口，著力創(chuàng)新服務項目和方式，提供全方位、多領域服務；對業(yè)務經(jīng)辦窗口，著力加強“三化”建設，提供規(guī)范化、標準化服務；對基層所站窗口，著力加強基礎設施和隊伍建設，提供便民、利民服務。

第五，著力加強和改進監(jiān)督工作。突出監(jiān)督工作重點，著力加強兩項監(jiān)督工作：一是加強權力監(jiān)督。二是加強資金監(jiān)督。堅持關口前移、超前防范，注意研究監(jiān)督工作面臨的新情況、新問題，拓寬工作思路，探索強化監(jiān)督的有效方式和途徑，努力實現(xiàn)監(jiān)督工作的“四個轉變”：變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督；變事后懲處為超前防范；變監(jiān)督人為監(jiān)督制度的執(zhí)行；變大包大攬為協(xié)助協(xié)調。強化社會監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，加大政務公開特別是信息公開力度，組建特邀監(jiān)督員隊伍，增強社會監(jiān)督實效。

第六，著力落實黨風廉政建設責任制。在全系統(tǒng)健全完善黨風廉政建設責任制度體系，逐級落實黨風廉政建設責任制，對出現(xiàn)在全國造成重大影響案件的地方，應實行責任追究，追究有關領導的責任。建立“一把手”負總責，班子成員落實“一崗雙責”的責任機制，把領導班子和領導干部的責任落到實處。建立領導

干部“雙述”（述職、述廉）制度，堅持述職與述廉并重，領導干部在述職的同時一并述廉，接受群眾評議監(jiān)督。在全系統(tǒng)探索開展黨風廉政建設責任制檢查考核工作，逐級加強對落實責任制情況的監(jiān)督檢查，推動黨風廉政建設責任制有效落實。

二〇一一年六月八日

第二篇：(一季度)新建縣人力資源和社會保障局黨組黨風廉政建設分析會

新建縣人力資源和社會保障局黨組

黨風廉政建設形勢分析會有關情況

（一季度）

為堅持和完善黨員領導干部黨風廉政建設相關制度，進一步加強和改進領導班子作風建設，根據(jù)縣委有關文件精神，結合單位實際，我局于2011年3月9號下午三點在局會議室召開了黨風廉政形勢分析會。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、會議基本情況

此次會議的主要議題是對局黨組班子黨風廉政建設形勢進行分析，重點總結我局黨風廉政建設工作中取得的成績和經(jīng)驗教訓，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定解決問題的具體措施。會議由局黨組書記、局長鄔宇標同志主持，全體局黨組成員參加了會議。局黨組成員、紀檢組長陶紅根同志就今年以來我局黨風廉政建設的總體情況向局黨組作了簡要匯報，闡述了我局在黨風廉政建設工作中取得的主要成績，同時概括分析了工作中存在的不足。在接下來的討論中，班子成員結合自身的工作實際，各抒己見、踴躍發(fā)言，著重對工作中存在的問題做了補充。會議最后對下一步工作進行了具體規(guī)劃。

二、具體工作情況分析

我局在縣紀委的具體指導下和局黨組的正確領導下，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真按照相關文件精神，扎實抓

1好黨風廉政建設各項工作的落實。具體講，主要做了以下工作：

一是及時調整了局黨風廉政建設領導小組成員，完善了組織機構，為我局黨組順利開展黨風廉政建設工作提供了堅強的組織保障。

二是狠抓任務分工的落實，通過建立健全黨風廉政建設落實制、檢查考核制等相關制度，明確了工作責任，規(guī)范了工作程序。班子成員堅持“誰主管、誰負責”的原則，督促并帶頭抓好責任分工范圍以內(nèi)的各項工作，切實履行好自身的職責，重點堅持對社會保險基金定期組織檢查。分管領導及具體負責保險基金的班子成員嚴把社會保險基金安全關，確保了我縣社會保險基金的絕對安全。

三是結合縣委、縣政府組織開展的機關效能年等活動的開展，強化了黨員干部特別是局班子成員政治紀律和組織紀律觀念，確保了全體黨員干部無違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

四是緊密結合工作職能，加大了對領導干部及重要敏感崗位工作人員的監(jiān)督教育力度，杜絕了利用職務之便牟取私利行為的發(fā)生。

五是認真組織黨員干部學習市委、市政府和縣委、縣政府制定以及縣紀委關于黨風廉政建設方面的通知精神，并結合單位實際，研究制定了工作紀律，強化了全體干部職工組織紀律觀念和遵紀守規(guī)意識。通過組織全體干部定期觀看反腐倡廉記錄片、定期接受反腐倡廉法制教育等多種生動活潑的形式，真正做到了警

鐘長鳴。

六是嚴格落實了黨風廉政建設責任制，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，積極推進黨務公開，議事決策嚴格按照民主集中制原則落實，確保全局黨員對局務黨務的有效監(jiān)督。

七是認真做好了黨風廉政建設責任制工作的信息和宣傳報道工作。由局辦公室統(tǒng)一負責，及時向縣委辦、縣政府辦、縣紀委辦等相關部門報送我局黨組開展黨風廉政建設的工作動態(tài)和重要工作的有關信息稿件。

三、存在的問題及對策

我局的黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：黨風廉政建設制度落實質量還有待進一步提高；學習制度堅持得不是很好；由于局屬各單位分散造成黨風廉政建設領導學習小組辦公室成員相聚在一起探討工作的時間較少。

我局黨組針對上述的問題，制定以下具體措施：

一是局黨風廉政建設領導小組辦公室要切實履行職責，嚴密抓好各項工作落實，進一步提高黨風廉政建設制度落實的質量。

二是嚴格落實黨組中心組學習的制度，切實加強黨組班子成員對有關黨紀黨規(guī)和形勢教育的學習，努力提高全體黨員干部政治理論水平和政治鑒別能力，并進一步強化黨員干部政治法律意識，努力營造局黨組遵紀守規(guī)意識和廉潔自律意識。

三是黨風廉政建設領導學習小組辦公室成員每月至少召開

2次碰頭會，專門研究廉政建設和反腐倡廉工作，確保黨風黨紀建設深入、扎實、有效地開展。

二〇一一年三月九日

第三篇：(三季度)新建縣人力資源和社會保障局黨組黨風廉政建設分析會

新建縣人力資源和社會保障局黨組

黨風廉政建設形勢分析會有關情況

（三季度）

我局黨風廉政建設和反腐敗工作，在局黨組的正確領導和各科室、各單位的大力配合下，緊緊圍繞《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，緊密結合人力資源和社會保障工作和反腐倡廉目標任務，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，突出重點，注重創(chuàng)新，扎實開展干部職工教育、監(jiān)督和廉潔自律，深入做好從源頭上預防和治理腐敗工作，確保了我們的干部干事不出事和各項資金安全有效運行，為我局各項工作的圓滿完成提供了有力的政治保證。

一、扎實安排部署，夯實工作基礎

局黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，常抓不懈，堅持與各項業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核。年初召開全縣人事編制工作會議,全面安排部署了人事系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,明確工作任務,提出具體要求。結合人事編制工作實際，把黨風廉政建設和反腐敗工作進行了量化，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。把反腐倡廉理論列入支部工作計劃，定期組織學習。堅持“統(tǒng)一領導、明確職責、分工負責”的原則，成立黨風廉政建設責任制領導小組，實行主要領導抓分管領導，分管領導抓科長，科長抓科員的工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。堅持實行工作

例會制度，定期研究黨風廉政建設工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，扎實推進各項工作健康發(fā)展。上半年共召開專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作會議2次，黨組集體學習2次，組織學xxx省、市、縣領導同志關于黨風廉政建設和反腐敗工作的講話以及有關黨風廉政建設反腐敗工作方面的文件。通過扎實的安排部署，進一步夯實了工作基礎。

二、突出重點，及時加強思想教育

客觀分析人事編制部門干部職工的思想狀況，針對存在思想解放、觀念更新程度還不高，傳統(tǒng)重審批輕服務和大局意識還不強等問題，狠抓干部職工的思想教育。上半年，組織全體干部職工深入學習了中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣紀委黨風廉政建設和反腐敗工作的文件資料，觀看了專題片等先進人物事跡，開展了警示教育。通過開展經(jīng)常性的學習教育，廣大黨員干部對新時期反腐敗斗爭面臨的新任務、新形勢有了更加明確的認識，從思想深處筑起了拒腐防變的思想道德防線。

三、堅持制度建設，不斷推進人事政務公開

我們把實行政務公開，增加工作透明度，作為規(guī)范行政行為，提高工作效率的有效途徑。進一步擴大人事政務公開，提升政務公開服務水平。不斷加強政務公開工作，各項業(yè)務工作的辦理和工作人員履行公務的情況都置于群眾的監(jiān)督之下，增強對工作人員的約束力，進

一步克服了執(zhí)法執(zhí)紀當中的隨意性，提高了依法行政、依法管理的工作水平。

四、加強機構編制管理，嚴肅機構編制紀律

建立編制管理責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行崗位責任管理，將編制的使用管理情況納入各級黨委、政府的考核，形成了上下結合的編制管理責任網(wǎng)絡和制約機制，有力推動了編制管理各項目標任務的落實。建立行政編制例會制度，通過例會，解決了編制使用、編制核銷等重點、難點問題，為加強編制管理創(chuàng)造了良好的條件。加強機構編制工作紀律，陸續(xù)制定、出臺了一些機構編制管理的規(guī)章制度，健全、完善了監(jiān)督檢查的多項措施辦法。加強編制管理的監(jiān)督檢查力度，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，有力推動了各項工作。公務員登記和工資套改工作有序進行，事業(yè)單位設崗工作全面啟動，引進國外智力工作穩(wěn)步推進，人才資源開發(fā)、培養(yǎng)成效顯著，人事服務領域不斷拓寬，通過加強廉政建設，增強了部門的創(chuàng)新活力，提高了干部職工的服務意識和工作水平，有效推動了人事編制工作的協(xié)調發(fā)展。

五、當前系統(tǒng)黨風廉政建設存在的主要問題

在充分肯定反腐倡廉取得新成效的同時，還必須清醒地看到，我們的工作離縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的要求仍有差距，工作中還有不足之處。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部職工對開展黨

風廉政建設和反腐敗工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，參與反腐倡廉工作的主動性和積極性不高。二是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳報道不夠。三是對人事編制部門在新形勢下，做好反腐敗斗爭工作的特點和規(guī)律研究不夠，從源頭上預防和治理腐敗的措施不多。

六、加強系統(tǒng)黨風廉政建設的對策和措施

（一）加強宣傳教育，提高人事干部職工廉潔自律的自覺性。一是堅持干部職工行政學習制度和黨支部“三會一課”制度，加強對黨員干部和科學發(fā)展觀廉潔從政教育。二是認真開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。三是加大對人事、編制工作的宣傳，整合資源，形成合力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。四是繼續(xù)抓好廉政文化“進機關、進家庭”活動，進一步營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（二）進一步推進人事制度改革和制度建設，加大從源頭上防治腐敗工作力度。一是深入貫徹實施公務員法，繼續(xù)完善公務員管理制度，堅持“凡進必考”，把好公務員“入口關”，并積極做好公務員的日常管理工作。二是積極推進專業(yè)技術職稱改革，做好專業(yè)技術人員專業(yè)技術職務的評審和推薦工作。三是穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革工作，加大我縣事業(yè)單位分類改革、崗位設置管理工作的力度。四是認真貫徹落實行政問責辦法等“四項制度”，加大對本單位工作人員不作為、亂作為和作為不到位等問題的問責力度。五是進一步推行政務公開，構建“陽光人事”。凡是與群

眾利益密切相關的重大事項，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保人事編制工作各項任務的落實。一是認真落實黨風廉政建設責任制。按照與縣委、縣政府簽訂的黨風廉政建設責任書中的內(nèi)容，結合人事編制工作認真抓好落實。二是加大對容易產(chǎn)生腐敗行為的關鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。三是嚴肅人事考試紀律，認真做好各類考試工作。四是進一步加強機構編制管理，提高機構編制工作整體水平。五是進一步做好行政執(zhí)法和人事仲裁、信訪工作。六是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，促進黨風廉政建設。

（四）加強隊伍建設，促進勤政廉政。一是加強領導班子成員的政治理論和業(yè)務學習，不斷提高自身素質。二是認真貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度。三是開展好領導干部述職述廉工作。四是切實加強作風建設。認真履行局機關對社會作出的“八項服務”承諾，爭創(chuàng)學習型、實干型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉政型“六型機關”，為促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出積極的貢獻。

二〇一一年九月八日

第四篇：中共廊坊市人力資源和社會保障局黨組（本站推薦）

中共廊坊市人力資源和社會保障局黨組

關于在全局基層黨組織和黨員中

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，沖刺跨越、全面爭先，推進“兩個率先”進程，促進廊坊人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展，按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，局黨組決定，在全局各黨總支、支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動)?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高認識，把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務廊坊經(jīng)濟社會發(fā)展、密切黨群、干群關系，都具有十分重要的意義。

全體黨員要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，進一步提高認識，加強學習，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容。

總體要求：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，圍繞構筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”主框架，從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，全面推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，在推進 “兩個率先”的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，自覺堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，在扎實推進人力資源開發(fā)，加快完善社會保障體系，著力構建和諧勞動關系，逐步深化人事制度改革等中心工作上當先鋒、做表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，堅定黨員、群眾理想信念，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。加強基層民主法制建設，健全基層民主管理制度，保障黨員合法權利，基層黨組織依法行使職能，充分發(fā)揮維護穩(wěn)定第一道防線作用，理順情緒，凝聚人心。在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責。

服務人民群眾。普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群、干群關系。

加強基層組織。優(yōu)化調整基層黨組織設置，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

主要內(nèi)容：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。所承擔的各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

二、開展活動，引導全局廣大黨員普遍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動

全局各總支、支部要積極組織引導廣大黨員，圍繞“立足崗位爭優(yōu)秀，科學發(fā)展我先行”的主題，深入實施“三定三評”(定崗、定責、定目標，黨員評述、群眾測評、組織考評)管理機制，廣泛開展黨員“雙樹”(樹先鋒形象、樹行業(yè)標兵)活動，確保每個黨員都能立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，做到“五個模范”。

1、“黨性教育”活動。一是機關黨委充分發(fā)揮基層黨校的教育培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、學習黨章黨史和黨的常識、上黨課等形式，對黨員普遍進行宗旨教育，提高黨員的黨性意識。各總支、支部要以每周五下午為學習時間，組織學習活動，做到學習有計劃，出席有考勤，討論有記錄，個人有筆記，年終有總結?？萍壱陨宵h員干部每年撰寫體會文章不少于兩篇，讀書筆記不少于10000字；科級以下黨員干部每年撰寫體會文章不少于一篇，讀書筆記不少于5000字。二是局內(nèi)黨員領導干部開展“帶頭學習，帶頭講黨課”活動，促進“黨性教育”活動深入開展，帶動其他黨員深入學習。三是要在2010年和2011年底分別集中一周時間，結合民主評議黨員工作，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員的黨性分析報告要進行公示。對黨性意識不強、被評為基本合格、不合格的黨員予以警示談話，乃至按照中共廊坊市委組織部《關于嚴肅處置不合格黨員的意見》(廊組[2002]2號)精神進行嚴格處置。

2、“崗位奉獻”活動。各總支、支部要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵，努力完善知識結構，成為人力資源和社會保障各項業(yè)務工作的行家里手。全力以赴抓好促進勞動就業(yè)、社會保障、工資改革、人才引進開發(fā)培養(yǎng)、勞動者權益維護等熱點、難點問題，重點工作有突破，整體工作上水平。

3、“服務群眾”活動。各科室、事業(yè)單位要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動。在就業(yè)服務中重點開展城市拆遷失業(yè)人員就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等公共就業(yè)服務專項活動；在社會保障服務中重點開展好企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇調整，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險報銷比例、試行門診統(tǒng)籌等工作；在權益維護方面重點做好整治非法用工和農(nóng)民工工資拖欠工作。深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決好涉及切身利益的實際問題。

4、“亮牌示崗”活動。開展“亮牌示崗”活動，在各窗口單位工作的黨員要擺牌辦公，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來。在處理公務活動中，力求達到“三滿意”，即：以一流的工作讓市委、市政府滿意；以良好的作風讓用人單位滿意；以公道的態(tài)度讓群眾滿意；在接待來訪和群眾來局辦事時要保持“三個一”，即：要有一句熱情的問候；要有一個親切的態(tài)度；要有一個合理的答復。在社會上和群眾中樹立人力資源和社會保障部門的良好形象。

5、黨員“五比五看齊”活動。五比：比黨性、比責任、比形象、比奉獻、比學習；五看齊：愛黨愛國向我看齊、遵紀守法向我看齊、清正廉潔向我看齊、樂于助人向我看齊、文明誠信向我看齊。在日常工作中要搞好“三優(yōu)”，即：提高辦事效率，保持優(yōu)質服務水平；從嚴要求，保持優(yōu)良的工作作風；堅持正常的工作秩序，保持優(yōu)美的工作環(huán)境。做到“六個不”，即：①不得在公務活動中拿回扣、好處費和收受贈品、禮品。②不得用公款請客送禮、游山玩水。③不得在上班時間打麻將、玩撲克和嬉笑打鬧。④不得參與任何性質企業(yè)的個人經(jīng)營活動。⑤不得以任何借口亂收費、亂罰款、亂攤派。⑥不得利用職權為子女、親屬、親友謀取個人私利。

6、“七個一”活動。組織黨員廣泛開展“七個一”活動，即：讀一本好書、學一門技術、做一件好事、送一次溫暖、提一條合理化建議、幫一個困難黨員、當一天義工，鼓勵和引導廣大黨員提高自身素質，發(fā)揮先鋒模范作用。

7、豐富多彩的群眾性活動。在“七一”前夕，組織開展以歌唱祖國、歌唱黨為主題的黨員唱紅歌活動；組織黨員觀看愛國主義電影，參觀愛國主義教育基地，加強對黨員的理想信念教育；以機關黨校和市民學校為依托，邀請相關領域專家教授做輔導，提高黨員綜合素質；適時開展適合機關特點的群眾性體育活動，活躍黨員業(yè)余生活，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、統(tǒng)籌謀劃，科學安排好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

1、制定規(guī)劃，明確目標。（2010年5月上旬）局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要結合本單位實際，制定總體爭創(chuàng)規(guī)劃，明確爭創(chuàng)目標。各基層黨支部結合自身業(yè)務特點、職能分工，制定詳細的爭創(chuàng)計劃，明確爭創(chuàng)措施和分階段工作目標，向黨員和群眾公布，讓基層黨員和群眾充分參與到活動中來，凝聚群眾的智慧和力量。

2、廣泛發(fā)動，營造聲勢。(2010年5月中旬)全局召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，進行安排部署。各基層黨支部也要組織宣傳動員，提高認識、統(tǒng)一思想，明確任務、分解責任，使每個黨員清楚創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、任務、要求和自身責任，努力使廣大黨員積極主動參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，把宣傳工作貫穿整個爭創(chuàng)活動始終，使宣傳的過程成為學習的過程，爭先的過程。

3、創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)先進。(2010年5月下旬—2011年4月)按照市委統(tǒng)一部署，我局的爭先創(chuàng)優(yōu)活動以“深入推進干部作風建設和講黨性、重品行、作表率”活動為載體，各黨總支、支部要緊密結合單位中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員開展好七項活動。要貼近實際，確定具體主題，創(chuàng)新活動載體，開展喜聞樂見的實踐活動。要廣泛吸引群眾參與，廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

4、激勵約束，評比表彰。(2011年5月--2011年6月)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，采取總支、支部比；上級黨委評；黨員群眾選的“比、評、選”方法對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員進行表彰。(1)在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎上，組織黨支部和黨員進行橫向比較，確定5個支部、10名黨員作為我局優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員初步表彰對象。

(2)初步表彰對象確定后，利用機關公示欄、人力資源和社會保障工作信息等渠道進行宣傳，組織基層黨員群眾通過投票等方式，評選出受表彰對象，報局黨組審批。(3)由局黨組會議按照投票方式，評選出局本級表彰的優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員、向上級黨委推薦表彰對象。對評選出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰，并給予一定物質獎勵，激勵先進，鞭策后進。

5、對標定位，晉檔升級。(2011年7月--2012年6月)以我局受表彰的對象為重點，確定3個本局基層黨建和黨員隊伍建設示范點，并從市委確定的基層黨建和黨員隊伍建設示范點中選取學習對象，采取先進典型經(jīng)驗報告、赴示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。所有基層黨組織和黨員都要開展對標定位活動，確定學習目標，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

6、系統(tǒng)總結、完善機制。(2012年7月--黨的十八大召開前)全局上下對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。圍繞向黨的十八大獻禮，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討等多種形式全面回顧和總結我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動取得的成果。對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、加強領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行

1、建立機構，明確職責。局黨組把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“基層組織建設年”取得實效、推動基層組織建設整體水平提高的有效載體，擺上重要議事日程。我局成立由局黨組書記任組長，分管黨務工作副局長任副組長，其他黨組成員任成員的局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，下設辦公室，辦公室成員由局機關黨委、辦公室、人事科、監(jiān)察室負責同志組成，負責活動各項工作的具體組織實施。下屬各支部也要高度重視，精心組織、周密部署，將七項活動扎實有效地開展好，將各項目標任務落實好，使我局“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

2、明確責任，加強指導。根據(jù)我局工作的實際，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按行政隸屬和黨組織隸屬關系綜合確定。局黨組書記負責全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，其他局黨組成員負責分管的科室、事業(yè)單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各科科長和各支部書記是本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責任人，要充分發(fā)揮好領導帶動作用，做到有部門創(chuàng)建目標、有具體措施、有活動記錄（照片）、有經(jīng)驗信息反饋、有督導檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、統(tǒng)籌協(xié)調，結合實際。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央作出的重大部署，各項工作都要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動展開。同時，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動更要結合實際，圍繞中心，服務大局。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結合起來，落實各項整改措施；與推動本部門工作相結合，推動各項工作創(chuàng)造性開展。

4、搞好宣傳，擴大影響。為大力宣傳我局先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各科室、事業(yè)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚，各科室、事業(yè)單位要指定信息工作人員，每周五定時向創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室報送活動信息，經(jīng)驗總結、典型事跡材料，辦公室要定期印發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？瑢ξ揖只顒忧闆r進行進行充分宣傳報導。

5、夯實基礎，強化保障。各總支、支部要優(yōu)化調整基層黨組織設置，選好配強基層黨組織負責人和基層黨組織班子，確?；顒佑腥俗?、有人管。機關黨委要搞好黨組織活動場所建設，充分發(fā)揮活動場所組織、宣傳、服務、娛樂作用。要加強財政保障，加大對基層黨組織活動的支持力度，劃拔一定資金，用于支持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

2010年5月5日

第五篇：人力資源和社會保障局黨風廉政建設制度1

社會保險事業(yè)管理局黨風廉政建設責任制

實施細則

第一章 總則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任。根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》以及人力資源和社會保障部、省人力資源和社會保障廳和旗委、旗政府、旗紀委關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定和要求，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制”；堅持誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，實行標本兼治、更加注重制度建設，更加注重預防。把實行黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行，納入黨政領導班子、領導干部的工作目標，與其他業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第二章 局領導班子及其成員和各級干部責任 第四條 局領導班子的責任

一、對本局的黨風廉政建設負全面領導責任。

二、根據(jù)黨中央、國務院和區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府、旗委、旗政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施。

三、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育，組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的論述和“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力。

四、領導管轄范圍內(nèi)違紀案件的查處工作。

五、支持紀檢監(jiān)察人員依紀依法履行職責，及時研究解決黨風廉政建設中存在的問題。

六、認真開好民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監(jiān)督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴格執(zhí)行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設項目的安排、大額度資金的使用，應分別通過局領導班子會議集體討論決定。

八、嚴肅財經(jīng)紀律，強化資金監(jiān)管，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。

九、把黨風廉政建設列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領導與個人分工負責相結合，以及誰分管誰負責的制度。

第五條 局領導班子成員的責任

一、局長的責任

（一）局長是黨風廉政建設的第一責任人，對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照黨中央、國務院和區(qū)委、區(qū)政府、人力資源和社會保障部、區(qū)紀委、區(qū)人力資源和社會保障廳、市委、市政府、市紀委、旗委、旗政府和旗紀委關于黨風廉政建設的部署要求，主持研究黨風廉政建設的工作，作出具體部署，并組織實施。

（三）組織領導班子成員和股級以上干部學習鄧小平和江澤民、胡錦濤、習近平同志關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條規(guī)，抓好“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想教育。

（四）領導反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和規(guī)章制度的落實。檢查領導班子成員抓黨風廉政建設責任制的落實情況。

（五）負責領導查處重大違紀案件，支持紀檢監(jiān)察人員依紀依法履行職責，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好民主生活會和局專題會議，研究解決黨風 3 廉政建設中存在的問題。

（七）經(jīng)常了解班子成員、股室、下屬事業(yè)單位主要負責人廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。問題嚴重的，及時召開領導班子會議研究處理意見或向上級報告。

（八）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、分管紀檢副職領導的責任

（一）協(xié)助局長抓好全局的黨風廉政建設工作，局長外出期間對全局的黨風廉政建設負總責。

（二）按照局的安排，指導、督促股室、下屬事業(yè)單位抓好黨風廉政建設的落實。

（三）參加并指導開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經(jīng)常了解股室、下屬事業(yè)單位黨風廉政建設情況，監(jiān)督檢查黨風廉政建設責任落實情況，發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓誡機制，問題嚴重的，應及時向局長報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（六）支持監(jiān)察人員依紀依法查處股室和下屬事業(yè)單位的違紀案件。

三、局領導班子成員的責任

（一）對分管股室、下屬事業(yè)單位黨風廉政建設負領導責任。

（二）按照局的安排，指導、督促分管股室、下屬事業(yè)單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導所分管股室、下屬事業(yè)單位開好民主生活會，幫助解決工作中的問題。

（四）經(jīng)常了解分管股室、下屬事業(yè)單位的黨風廉政建設情況，幫助研究解決工作中存在的問題，監(jiān)督檢查所分管股室、下屬事業(yè)單位黨風廉政建設責任制的落實情況。發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭時，及時打招呼和制止，問題嚴重的，應及時向黨組書記報告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其它規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（六）支持紀檢監(jiān)察人員依紀依法查處股室、下屬事業(yè)單位的違紀案件。

第六條 股室、下屬事業(yè)單位負責人的責任

一、下屬事業(yè)單位主要負責人的責任

（一）對本單位的黨風廉政建設負直接領導責任。

（二）經(jīng)常組織本單位黨員、職工學習鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平同志關于黨風廉政建設的論述和黨紀政紀條 5 規(guī)，抓好“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論的學習教育，增強廉政意識和拒腐防變能力，自覺遵紀守法。

（三）帶領本單位人員認真貫徹執(zhí)行局的各項規(guī)章制度。

（四）堅持民主集中制原則，工作中充分發(fā)揚民主，深入基層、深入群眾，不斷改進工作作風，反對弄虛作假，結合本單位工作實際，組織制定有效的黨風廉政建設措施。

（五）經(jīng)常了解掌握本單位職工廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭時，及時打招呼和制止。問題嚴重的，要及時向局分管領導或主要領導報告。

（六）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其他有關規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、下屬事業(yè)單位副職的責任

（一）協(xié)助本單位主要負責人抓好本單位的黨風廉政建設。

（二）帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）在本單位主要負責人外出期間，負責抓好本單位黨風廉政建設工作，確需辦的重要事項，須經(jīng)請示局分管領導同意后方可辦理。

（四）經(jīng)常了解掌握本單位職工廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀行為時，應加以制止，并及時向單位主要負責人報告。必要時，可直接向局分管領導或紀檢監(jiān)察部門報告。

（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和其它規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

第三章 辦公室的責任

第七條 辦公室負責對股室的黨風廉政建設工作進行協(xié)助、監(jiān)督、檢查。對股室、下屬事業(yè)單位的黨風廉政建設工作進行指導。

（一）按照上級的部署和要求，協(xié)助局黨政領導班子抓好黨風廉政建設、糾正部門不正之風；會同有關單位對黨員、干部進行黨風廉政教育。

（二）監(jiān)督、檢查股室執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況；

（三）受理局內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察對象的控告及申訴，調查處理紀律檢查、行政監(jiān)察對象違反黨紀、政紀的案件。

（四）對黨風廉政建設情況進行調查研究，向黨領導班子提出標本兼治的建議。

（五）做好紀檢監(jiān)察工作中的信訪工作；做好所在部門廉政檔案的管理工作。

（六）搞好領導干部收入申報、報告?zhèn)€人重大事項、離任審計工作。

（七）協(xié)助做好所在單位領導班子民主生活會的有關工作。

（八）承擔局黨風廉政建設的日常工作。

第四章 責任追究

第九條 局領導班子不履行本實施細則有關規(guī)定，情節(jié)較輕的提出批評，責令其寫出書面檢查或進行通報批評，情節(jié)嚴重的，追究第一責任人、部門主要負責人的領導責任，按有關規(guī)定報上級紀委監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分。

第十條 領導干部不履行或者不正確履行本實施細則規(guī)定責任的，情節(jié)較輕的提出批評，責令作出書面檢查或者進行通報批評；情節(jié)嚴重的按有關規(guī)定報上級紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分。

第十一條 領導干部違反本實施細則責任內(nèi)容的，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定給予相應的組織處理或者報上級紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分。

出差在外發(fā)生的違紀違法行為，除追究當事人和有關領導的責任外，還要酌情追究帶隊負責人的責任。

第十二條 實施責任追究要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與領導責任。

局領導班子的成員集體作出錯誤決定或者故意違紀的，追究局第一責任人和直接領導者的責任；屬于過失違紀的，按照 8 個人在集體違紀中所起的作用和應負的責任，報上級紀檢監(jiān)察部門分別給予黨紀政紀處分。

第五章 考核、獎勵

第十三條 黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作實行分級負責、逐級考核的原則。局領導班子負責領導、組織對局機關單位領導班子及其成員、局機關各股室股級以上領導干部黨風廉政建設責任執(zhí)行情況的檢查考核工作。

第十四條 考核分為期中考核和年終考核。期中考核每年7—8月進行，結合民主生活會等形式，以股室和下屬事業(yè)單位自查自評為主。自查自評情況要書面報局人事股。年終考核要與領導班子、干部考察、考核和工作目標考核有機結合。必要時可進行專項考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

考核方式：一是聽取被考核單位或股室黨風廉政建設責任執(zhí)行情況的匯報；二是查閱有關會議記錄、文件和制度建設等資料；三是采取個別談話，開座談會形式廣泛聽取本單位黨內(nèi)外群眾竟見；四是走訪暗察。

第十五條 每次考核的結果，要作為領導班子、領導干部業(yè)績評定、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。定期評比表彰黨風廉政建設的單位、個人，對表現(xiàn)突出的個人，在同等條件下優(yōu)先 9 提拔任用。

第十六條 建立報告制度，定期進行匯報。局屬各單位領導班子，局機關各部門，每半年就貫徹局反腐倡廉的工作部署及落實黨風廉政建設責任制的情況向局領導班子進行一次專題報告，重大問題及時報告。

第十七條 領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容加以考核。

第六章 附則

第十八條 本實施細則適用于股室、下屬事業(yè)單位。第十九條 各股室、下屬事業(yè)單位要結合本單位本部門的實際，制定具體的實施方案。

第二十條 本實施細則由局人事股負責解釋。

第二十一條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。原制定的黨風廉政建設責任制同時廢止。社會保險事業(yè)管理局黨風廉政

警示告誡工作實施辦法

為深入推進我旗社保局黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化反腐敗防范糾錯機制，根據(jù)旗紀檢監(jiān)察部門的有關要求，結合我局工作實際，現(xiàn)就開展廉政警示告誡工作制定如下實施辦法：

一、目的和意義

（一）廉政警示告誡工作是各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門對可能出現(xiàn)和正在演化中的腐敗問題以及具有輕微違規(guī)違紀行為的黨員干部，運用警示提醒、誡勉糾錯等制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，以形成反腐倡廉的廉政預警機制，監(jiān)督約束機制。

（二）開展廉政警示告誡工作旨在強化對黨員干部的監(jiān)督管理，防微杜漸，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，擴大反腐敗工作的群眾基礎，增強反腐敗的政治、經(jīng)濟和社會綜合效果。

（三）開展廉政警示告誡工作是建立健全懲防腐敗體系的具體實踐，全面體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，依靠制度 11 的約束力，突出教育的針對性，提高監(jiān)督的主動性，增強防范的嚴密性，強化糾錯的及時性。開展廉政警示告誡工作是預防腐敗的一項重要內(nèi)容和有效形式。

二、指導思想和原則

（一）開展廉政警示告誡工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服從服務于人力資源和社會保障工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，關口前移，強化監(jiān)督，預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，為實現(xiàn)我局工作再上新臺階提供堅強有力的政治保障。

（二）開展廉政警示告誡工作必須堅持從嚴治黨、強化監(jiān)督的原則，立足教育、著眼防范的原則，以人為本、保護挽救的原則，實事求是、有錯必糾的原則，把握政策、注重實效的原則。

三、警示告誡制度

（一）開展廉政警示告誡工作，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律、法規(guī)以及黨和國家有關政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉糾錯兩項制度。

（二）警示提醒制度立足于事前防范，對群眾有反映，可 12 能出現(xiàn)腐敗問題需要預警的黨員干部，本著有則改之、無則加勉的原則，進行提醒勸勉。

警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映、組織認為有必要提醒防范的問題；單位重大決策、大額度資金使用、重要人事任免、項目立項審批與各類項目工程招投標，以及領導干部個人以及家庭遇有婚喪嫁娶、職務升遷、子女升學、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預警的問題。

（三）誡勉糾錯制度立足監(jiān)督和挽救，對于苗頭性、傾向性腐敗問題和正在演化的腐敗行為進行及時糾偏引導，中止其繼續(xù)發(fā)展；對于具有輕微違規(guī)違紀行為但可不予紀律處分的黨員干部進行批評，強制糾錯，使其認識問題危害，切實改正錯誤。

誡勉糾錯制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質、工作作風等方面發(fā)現(xiàn)苗頭性問題；現(xiàn)實生活中存在的不正之風和不廉潔行為；在執(zhí)行黨和國家的政策以及人力資源和社會保障工作中的一般性決策失誤和工作偏差；具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不夠紀律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分。

四、組織實施

（一）實施主體。旗社保局的廉政警示告誡工作由局領導 13 班子組織實施，其中局機關各股室副股級以上干部的廉政警示告誡工作由局人事股負責實施，也可由局長和分管領導直接談話。其他黨員干部的廉政警示告誡工作一般由所在黨支部和單位負責實施。

（二）方法程序

1、篩選和甄別涉及警示告誡對象的信息，收集和掌握警示告誡線索。警示告誡信息來源的渠道主要有：群眾信訪舉報；各級、各單位領導班子及成員了解掌握的情況；紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題；干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題；局監(jiān)督員反映經(jīng)核實的問題；其他執(zhí)法執(zhí)紀機關移送的問題；新聞媒體披露的問題。

2、確定警示告誡對象。警示提醒、誡勉糾錯對象由局領導班子確定。各支部、單位要及時了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，按規(guī)定確需警示告誡的由所在支部或單位報局領導班子研究批準確定。

3、實施警示告誡。警示告誡采用書面告誡和談話多種形式。

警示提醒：通過發(fā)提醒書、詢問函或信訪約談、提醒談話、專題教育等方式，告知警示提醒對象應該注意的事項和問題，提出要求和希望。

誡勉糾錯：通過發(fā)督導通知書、糾錯通知書、紀律檢查（監(jiān)察）建議書或誡勉談話等方式，告知誡勉糾錯對象存在的問題及其性質和危害，要求其中止錯誤行為或責令其糾錯改正。同時，對于在工作中存在的偏差和失誤，在肯定工作成績的基礎上，研究改進工作的建議和意見。

誡勉談話時須有2人以上組織實施，談話要作出書面記錄，經(jīng)本人核實后簽字。涉及案件線索的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀檢檢查機關案件檢查工作條例》進行初核，符合立案標準的，立案查處。

警示告誡對象對警示告誡的問題存在異議，可以向黨組織或上級紀檢監(jiān)察機關提出復議。接受申請復議的機關調查了解后，予以答復。

4、監(jiān)督整改。各級黨組織和負責紀檢監(jiān)察的部門要及時跟蹤回訪，加強督促整改。對誡勉糾錯對象要通過聽取匯報、召開座談會等形式，及時了解其思想變化和工作改進情況，督促落實整改措施，限期改正錯誤。期限一般為2個月，確需延期的，不超過4個月。

5、歸檔備案。警示提醒應做記載。誡勉糾錯的書面通知和談話記錄，由局人事股留存?zhèn)浒浮８髦Р?、單位對一般黨員干部的廉政警示告誡情況要在實施后一月內(nèi)報局人事股備案。

6、結果運用。對警示提醒對象涉及的問題，群眾仍有反 15 映，局人事股要及時進行調查了解，查證屬實的，按照有關規(guī)定處理。對誡勉糾錯對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延造成一定后果的，按照有關規(guī)定立案查處，或采取組織處理措施。責令糾錯情況作為年終考核的依據(jù)，并記入個人廉政檔案。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各級黨組織和負責紀檢監(jiān)察部門要從加強人力資源和社會保障干部隊伍建設和懲防腐敗體系建設的高度，充分認識開展廉政警示告誡工作的重要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。

（二）落實工作責任。各級黨組織要將開展廉政警示告誡工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制與懲防腐敗體系。負責紀檢監(jiān)察部門要結合各項業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核。要加強組織協(xié)調，人事、信訪、財務及執(zhí)法監(jiān)察等有關部門在履行工作職責中，發(fā)現(xiàn)警示告誡線索的信息，要及時匯報。

（三）把握政策界限。在實施過程中，既要防止把警示告誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評的不良傾向；又要防止以警示告誡代替紀律處分、放松辦案的錯誤傾向，維護黨紀國法的嚴肅性。

（四）注重工作實效。要把澄清問題與幫助改正錯誤相結 16 合，耐心教育與限期整改相結合，強化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結合，從實際出發(fā)，運用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強工作實施。