第一篇：韓城市“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料(定)

建管并重強(qiáng)基礎(chǔ) 增強(qiáng)活力起作用

全力提升“兩新組織”黨建工作科學(xué)化水平

--韓城市“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

韓城市現(xiàn)有“兩新組織”633個(gè)，其中，新經(jīng)濟(jì)組織352個(gè)；新社會(huì)組織281個(gè)?！皟尚陆M織”已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！皟尚陆M織”黨組織組建月活動(dòng)開展以來，我們把此項(xiàng)工作，作為深化基層組織建設(shè)年、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重大任務(wù)，圍繞“消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作有效性”目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓組建、一手抓規(guī)范，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯的階段性成效。全市新建“兩新組織”黨組織47個(gè)（其中，新經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)，新社會(huì)組織17個(gè)）；符合組建條件的，100%建立了黨組織；暫不具備組建條件的，100%選派了黨建工作指導(dǎo)員。我們的主要做法是：

一、科學(xué)統(tǒng)籌聚合力，在夯實(shí)組建基礎(chǔ)上下功夫

1、摸清底子抓部署。我們從工商、民政等部門抽調(diào)專人，組成5個(gè)調(diào)查組，由組織部5名科長(zhǎng)帶隊(duì)，分別深入633個(gè)“兩新組織”，開展拉網(wǎng)式摸排，嚴(yán)格做到“六清”：即經(jīng)營(yíng)狀況清、員工數(shù)量清、黨員底子清、組織設(shè)置清、管理關(guān)系清、業(yè)主態(tài)度清，并確定重點(diǎn)對(duì)象，建立臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，研究下發(fā)了《關(guān)于集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)的通知》和《關(guān)于做好“兩新組織”黨建工作指導(dǎo)員選派工作的通知》，對(duì)組建活動(dòng)和黨建指導(dǎo)員選派工作進(jìn)行了全面部署，并以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)探討-1-

組建業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)做法。各黨（工）委按照“屬地管理、行業(yè)管理”原則，積極深入“兩新組織”了解業(yè)主和黨員的意見和建議，并制定組建計(jì)劃，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，逐一落實(shí)組建任務(wù)，確保組建一家、銷號(hào)一家。

2、理順機(jī)制優(yōu)服務(wù)。為更好地發(fā)揮工商部門對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織“月月有、季季查、年年檢”的管理優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)民政部門對(duì)新社會(huì)組織的管理實(shí)際，我們?cè)诠ど叹殖闪⒘朔枪?jīng)濟(jì)組織黨委，確定由其與民政局黨總支，分別負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織組建工作。同時(shí)，建立了由紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民政等部門參加的“兩新組織”黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視組建工作，結(jié)合“三問三解”活動(dòng)，42名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后深入各自“兩新組織”聯(lián)系點(diǎn)，組織召開政企、銀企、村企座談會(huì)60余場(chǎng)次，化解村企矛盾、破解發(fā)展難題，為企業(yè)辦實(shí)事、好事306件，受到了業(yè)主的歡迎。8月份以來，我們組織工會(huì)、衛(wèi)生、文體、司法等部門，成立聯(lián)合服務(wù)隊(duì)，先后深入韓城秦都煤業(yè)有限責(zé)任公司、大禹花椒專業(yè)合作社等“兩新組織”，開展以“送文藝、送體檢、送科技、送法律、送信息”為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng)，把貼心的服務(wù)送到了職工之中。一些企業(yè)主高興地說：市委是真正關(guān)心我們企業(yè)職工，關(guān)心企業(yè)發(fā)展啊，我們一定要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難加快發(fā)展，回報(bào)社會(huì)。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)聚合力。我們采取定期約談、上門訪談、交流座談等形式，與業(yè)主面對(duì)面溝通交流、宣講政策，耐心細(xì)致地做

思想工作，逐漸打消了部分業(yè)主“怕干擾、怕麻煩、怕分權(quán)、怕監(jiān)督”的思想顧慮，增強(qiáng)了他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感。同時(shí)，我們通過韓城電視臺(tái)、《龍門特刊》、《韓城組工》及手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)報(bào)道組建動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，有效激發(fā)了業(yè)主自覺、自愿投入組建工作的熱情。組建工作啟動(dòng)后短短10天內(nèi)，金波實(shí)業(yè)公司等4家企業(yè)的出資人，先后主動(dòng)來到組織部了解情況、咨詢政策，請(qǐng)求指導(dǎo)組建黨組織。陜西浩源煤焦有限公司、源杰公貿(mào)有限公司等企業(yè)，不僅率先組建了黨支部，而且從支部書記待遇、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、工作車輛等方面，提高職級(jí)、提供保障。

二、創(chuàng)新實(shí)踐強(qiáng)推進(jìn)，在加快組建步伐上下功夫

1、靈活形式抓組建。我們堅(jiān)持有利于“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，采取“四個(gè)依托、四個(gè)組建”的辦法，靈活多樣地開展組建工作，確保了橫向到邊、縱向到底、應(yīng)建盡建。依托龍門工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）非公企業(yè)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，我們單獨(dú)組建了陜西源杰工貿(mào)有限公司、韓城市實(shí)業(yè)等23個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織；依托煤炭、花椒、蘋果等協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，掛靠組建了韓城市煤炭科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、大禹專業(yè)合作社等17個(gè)新社會(huì)組織黨組織；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或村(社區(qū))黨員干部駐點(diǎn)包聯(lián)的工作優(yōu)勢(shì)，派員指導(dǎo)組建了大唐盛龍科技實(shí)業(yè)等4個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織；依托商會(huì)與個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密、便于管理的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合組建了韓城市鼎鑫煙酒店、同大瓷磚等3個(gè)聯(lián)合黨組織。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)抓組建。為確保黨組織開展工作有人幫帶、遇到困難有人排解、服務(wù)發(fā)展有人指導(dǎo)，我們采取“個(gè)人報(bào)名、單位推薦、企業(yè)需要、組織委派”方式，從全市退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨（工）委委員、黨員干部中，選拔了40余名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)硬的黨員，派駐到重點(diǎn)組建對(duì)象中，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)抓組建、強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、促發(fā)展等工作，做到了應(yīng)派盡派，不留空檔。退居二線的原檔案局局長(zhǎng)王安東同志，自擔(dān)任陜西浩源煤焦有限公司黨建工作指導(dǎo)員以來，充分發(fā)揮自身黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治理論水平高的優(yōu)勢(shì)，積極上下聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，助推了企業(yè)黨組織組建和黨建活動(dòng)的開展。

3、典型示范抓組建。我們堅(jiān)持把更加注重質(zhì)量貫穿于組建工作全過程，制定了黨員活動(dòng)室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，健全了黨建工作規(guī)章制度，并從組織、工商等部門精心選派9名工作人員，進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)布置，重點(diǎn)培育打造，進(jìn)行集中授牌，在全市樹立了韓城大唐盛龍科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等9個(gè)“兩新組織”黨組織的樣板。隨后，我們組織正在組建和準(zhǔn)備組建的“兩新組織”負(fù)責(zé)人，分兩批對(duì)陜西源杰工貿(mào)有限公司等6個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織和韓城市惠豐奶牛專業(yè)合作社等3個(gè)新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)陣地，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、聽取經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)他們就近學(xué)、照著干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展組建工作。此后，韓城市陽山莊建材家居城有限責(zé)任公司等16個(gè)“兩新組織”黨組織應(yīng)運(yùn)而生，在全市掀起了組建活動(dòng)的新高潮。

三、建管并重促規(guī)范，在發(fā)揮作用上下功夫

1、建強(qiáng)隊(duì)伍提素質(zhì)。我們堅(jiān)持抓好“兩支隊(duì)伍”素質(zhì)提升工程。一是抓好黨組織班子建設(shè)。采取內(nèi)選、外聘、委派等方式，從企業(yè)內(nèi)部、機(jī)關(guān)干部中選拔人才，擔(dān)任“兩新組織”黨組織書記或班子成員，先后調(diào)整黨組織書記6人次，舉辦黨組織書記培訓(xùn)班8期、組織20余名班子成員外出考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升“兩新組織”黨組織帶隊(duì)伍、抓黨建的工作能力。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在“兩新組織”中，堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”定期學(xué)、專題輔導(dǎo)報(bào)告學(xué)、座談?dòng)懻摻涣鲗W(xué)的同時(shí)，廣泛開展“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人”的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，先后有13名企業(yè)骨干申請(qǐng)加入黨組織、15名黨員成長(zhǎng)為企業(yè)的技術(shù)骨干、8名黨員骨干走上了企業(yè)的管理崗位。

2、完善制度促規(guī)范。我們按照“建管并重”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)組建工作，確保組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)。先后健全了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、職能部門協(xié)作共抓、黨員干部廣泛參與的“兩新組織”黨組織組建工作機(jī)制，完善了黨建指導(dǎo)員選派管理辦法及發(fā)展黨員、管理黨員等制度，認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)黨組織學(xué)習(xí)、黨員聯(lián)系企業(yè)普通員工等制度，為新建黨組織規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極開展“黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”十佳企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出的陜西泰山地產(chǎn)有限公司黨支部等10個(gè)非公黨組織，大張旗鼓命名表彰，樹立了明確導(dǎo)向，加快了“兩新組織”黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

3、增強(qiáng)活力起作用。我們按照“單位需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)”的原則，創(chuàng)新載體，在服務(wù)行業(yè)“兩新組織”黨組織中，積極開展黨員公開承諾、黨員示范崗、技能比武和“亮身份、樹形象、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先鋒”等主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員職工樹形象、作表率，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；在規(guī)模以上企業(yè)大力開展“與黨同心、與員工貼心、與企業(yè)連心”的“三心”活動(dòng)，宣傳黨的政策，經(jīng)常性走訪、慰問和聯(lián)系企業(yè)員工，教育引導(dǎo)員工特別是黨員職工積極發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。期間，全市“兩新組織”黨員共提出合理化建議65條，開展技術(shù)革新項(xiàng)目9個(gè)，帶來經(jīng)濟(jì)效益500余萬元。其中，陜西浩源煤焦有限公司黨員積極為企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)拓展、技術(shù)革新等方面建言獻(xiàn)策12條，為企業(yè)增加收入80余萬元。

通過兩個(gè)多月的創(chuàng)新實(shí)踐，全市各級(jí)黨組織抓“兩新組織”黨建工作的責(zé)任意識(shí)和工作積極性明顯增強(qiáng)，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步提升，全市“兩新組織”的核心競(jìng)爭(zhēng)力有力增強(qiáng)。下一步，我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固組建成果、提升工作水平、有效發(fā)揮作用上來，突出抓好制度建設(shè)、黨組織書記教育培訓(xùn)、典型示范引路等工作，以“兩新組織”黨建工作的新局面，迎接黨的十八大勝利召開。

中共韓城市委組織部

2012年10月25日

第二篇：兩新組織2011組建黨組織總結(jié)

大明社區(qū)2011兩新組織黨組織組建

工作總結(jié)

大明社區(qū)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)“兩新”組織黨組織組建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了縣黨建工作會(huì)議精神，并嚴(yán)格按照汪組發(fā)[2011]131號(hào)《關(guān)于在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中開展“黨組織組建攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的通知》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨的工作覆蓋力度，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善縣域性黨建工作體系，夯實(shí)基層的黨建工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)，使“兩新”組織黨建工作得到深入發(fā)展。

社區(qū)結(jié)合本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的實(shí)際情況，特制定了關(guān)于“兩新”組織黨組織組建工作方案。同時(shí)，社區(qū)黨建工作人員嚴(yán)格按照《通知》的要求，于11月25日前摸清“兩新”組織具體數(shù)量、辦公地點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍，摸清“兩新”組織業(yè)主的姓名、身份、近年來獲得的各種榮譽(yù)情況，摸清“兩新”組織從業(yè)人員數(shù)量、黨員數(shù)量，摸清“兩新”組織黨組織組建情況和黨建工作開展情況，做到“無遺漏、無死角、無水分”。

在轄區(qū)內(nèi)摸底調(diào)查時(shí)有部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織隸屬于事業(yè)單位黨組織，也有一部分是其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織分支，社區(qū)黨建工作人員結(jié)合相關(guān)要求認(rèn)真調(diào)查摸底了實(shí)際情況。

在集中組建階段，社區(qū)黨建工作人員共商議組建了兩個(gè)

“兩新”組織聯(lián)合黨組織，即由社區(qū)統(tǒng)一召集非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人協(xié)商建立聯(lián)合黨組織，會(huì)中選好配強(qiáng)組織書記，設(shè)置形式合理、隸屬關(guān)系明確的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社區(qū)本著為民服務(wù)，加強(qiáng)黨的工作開展進(jìn)程，分別選址一笑堂醫(yī)藥超市二樓活動(dòng)室、華億安泰健康服務(wù)中心二樓活動(dòng)室為 “兩新”組織聯(lián)合黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，并分別選派了兩名黨建工作指導(dǎo)員協(xié)助“兩新”組織組建黨組織，形成專職人員配備齊全，抓好組建工作，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查檔案，符合組建條件的“兩新”組織都相繼組建過工會(huì)、共青團(tuán)組織。

在2012年工作中，要在“兩新”組織黨組織中開展黨

群一體化建設(shè)，同時(shí)結(jié)合制定的規(guī)章制度有效得開展兩新組織黨組織中各項(xiàng)工作，切實(shí)讓兩新組織與社區(qū)相結(jié)合，共同開展舉行系列活動(dòng)，增強(qiáng)兩新組織黨組織的活力，密切社區(qū)與企業(yè)黨群干群關(guān)系，同成長(zhǎng)，共進(jìn)步。

社區(qū)下派的指導(dǎo)員，一定將竭盡全力協(xié)助發(fā)揮好兩新

組織黨組織，促進(jìn)兩新組織穩(wěn)定和發(fā)展的兩個(gè)作用，抓好黨員先鋒模范、黨員教育、黨員發(fā)展等三個(gè)關(guān)鍵，完善兩新組織黨群一體化建設(shè)、兩新組織黨員工作以及兩新組織黨員管理服務(wù)等三個(gè)機(jī)制。要堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思維、抓好落實(shí)，不斷增強(qiáng)兩新組織黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

中共大明社區(qū)委員會(huì)

二0一一年十二月三十日

第三篇：XXX鎮(zhèn)“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)實(shí)施方案

XXXXXX鎮(zhèn)

“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)實(shí)施方案 各支部，各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)“兩新組織”：

為深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩新組織”黨建工作，根據(jù)《XXX縣“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合近期辦事處黨委調(diào)查摸底情況，就現(xiàn)開展“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

在全辦“兩新組織”中，深入開展黨組織組建活動(dòng)，通過一個(gè)月左右的努力，使具備單獨(dú)建立條件的“兩新組織”全部組建黨組織，正式黨員不足3名、暫不具備單獨(dú)建立條件的“兩新組織”全部建立聯(lián)合黨支部，達(dá)到有黨員的地方就有黨的組織、有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)。

二、組建方式

開展“兩新組織”黨組織組建活動(dòng)，按照“統(tǒng)一部署，分類實(shí)施，先易后難、先簡(jiǎn)后繁、穩(wěn)步推進(jìn)，保證質(zhì)量”的原則，主要采取以下五種方式進(jìn)行：

1、單獨(dú)組建。有正式黨員3人以上的“兩新組織”，原則上單獨(dú)建立黨組織。但由社區(qū)（村）支部或主管局牽頭成立的、以本支部或本單位黨員為主體、由支部或單位直接管理的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等，不需要另外成立黨組織。

2、區(qū)域聯(lián)建。對(duì)正式黨員不足3名或沒有黨員、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的“兩新組織”，可按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同、工作方便”的原則，建立聯(lián)合黨支部。一些社區(qū)（村）轄內(nèi)由于企業(yè)個(gè)數(shù)少，或行業(yè)多，按行業(yè)組建確有困難的 “兩新組織”，可與所在社區(qū)（村）支部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位支部聯(lián)合組建，聯(lián)合組建要有辦事處黨委批準(zhǔn)文件。

3、行業(yè)聯(lián)建。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的“兩新組織”，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)或業(yè)務(wù)主管局，組建行業(yè)性黨組織。

4、派員組建。對(duì)部分規(guī)模較大，但黨員人數(shù)不足3名的“兩 新組織”，黨委可選派黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記，建立黨組織。

5、保留組建。對(duì)由國(guó)有、集體企業(yè)改制成為非公有制企業(yè)的，保留原有黨組織，黨組織名稱可作相應(yīng)變更，同時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、組建程序

（一）、單獨(dú)成立黨組織或由“兩新組織”聯(lián)合成立黨組織的，按以下程序組建：

1、“兩新組織”呈報(bào)設(shè)立黨組織的請(qǐng)示，請(qǐng)示內(nèi)容包括單位員工人數(shù)、黨員人數(shù)，陳述所要設(shè)立的黨組織的理由，支部領(lǐng)導(dǎo)班子擬推薦人選情況。請(qǐng)示可蓋“兩新組織”行政印章。

2、辦事處黨委進(jìn)行審查，提出指導(dǎo)意見，以文件形式報(bào)送區(qū)委組織審批；

3、區(qū)委組織部批復(fù)成立“兩新組織”黨組織；

4、在辦事處黨委指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生“兩新組織”黨組織的支部委員會(huì)和支部書記，并履行報(bào)批手續(xù)。黨員人數(shù)在7-15人的，支部委員會(huì)原則上由3人組成；16人以上的，原則上由5人組成；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1名，必要時(shí)可增設(shè)副書記1人。

（二）由“兩新組織”與社區(qū)（村）黨支部或機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部聯(lián)合組建黨組織的，按以下程序組建：

對(duì)XXX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“兩新組織”，正式黨員不足3名或沒有黨員、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的“兩新組織”，或 按行業(yè)組建確有困難的，可按照“社區(qū)（村）區(qū)域劃分、工作方便”的原則，與所在社區(qū)（村）支部聯(lián)合組建黨支部，聯(lián)合黨支部名稱可仍用社區(qū)（村）支部名稱。各社區(qū)（村）轄內(nèi)的“兩新組織”向辦事處黨委呈報(bào)與社區(qū)（村）支部建立聯(lián)合黨支部的請(qǐng)示，請(qǐng)示內(nèi)容包括單位員工人數(shù)、黨員人數(shù)，陳述所要設(shè)立聯(lián)合黨支部的理由，請(qǐng)示可蓋“兩新組織”行政印章，由各社區(qū)（村）支部統(tǒng)一收集請(qǐng)示，社區(qū)（村）支部以支部文件的形式，書面向辦事處黨委打報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：轄區(qū)各“兩新組織”名稱、工人數(shù)、黨員數(shù)、要求與社區(qū)（村）支部建立聯(lián)合黨支部的理由，及社區(qū)（村）黨支部也同意建立聯(lián)合支部的態(tài)度，社區(qū)（村）支部文件后將各“兩新組織”的報(bào)告原件附在后面[各“兩新組織”的報(bào)告，社區(qū)（村）支部可再?gòu)?fù)印一份在支部存檔]，聯(lián)合組建要有辦事處黨委批準(zhǔn)文件，辦事處黨委發(fā)文批準(zhǔn)后，并同時(shí)報(bào)區(qū)委組織部備案。

四、工作步驟

“兩新組織”集中組建月活動(dòng)分以下四個(gè)階段進(jìn)行:

1、調(diào)查摸底階段，從8月16日到8月25日。根據(jù)區(qū)委組織部提供的“兩新組織”初步資料，辦事處黨委及各社區(qū)（村）支部抽調(diào)干部進(jìn)行專門調(diào)查摸底，全辦共摸排出各類“兩新組織”142戶，其中非公企業(yè)138戶，均為規(guī)模以下，其他新社會(huì)組織 4戶。這142戶“兩新組織”均未建立黨組織。

2、制定方案階段，從8月26日到8月31日。辦事處黨委和各支部針對(duì)所屬“兩新組織”現(xiàn)狀，研究制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的《“兩新組織”組建月活動(dòng)工作方案》。

3、組織實(shí)施階段，從9月1日到9月25日。各支部按照辦事處黨委的統(tǒng)一要求，各自分工，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，精心抽調(diào)精干力量，細(xì)化任務(wù)，逐一落實(shí)組建措施、時(shí)限和責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)黨組織組建工作。對(duì)已建立黨組織但尚未建立群團(tuán)組織的，黨組織要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件盡快建立群團(tuán)組織。辦事處黨委選擇東店子、迎賓路、商中路、西關(guān)、四皓社區(qū)支部作為組建工作的示范點(diǎn)，要做到：有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有掛牌、有學(xué)習(xí)資料、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)作用。

4、檢查驗(yàn)收階段，從9月25日至9月30日。結(jié)合組建活動(dòng)，全面推行黨組織和黨員承諾，開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等活動(dòng)。要指導(dǎo)幫助黨組織建立健全黨建工作制度，制定工作計(jì)劃、黨員發(fā)展計(jì)劃、聯(lián)合支部的支部組建計(jì)劃，并落實(shí)好陣地和經(jīng)費(fèi)。辦事處黨委結(jié)合基層黨組織集中整建活動(dòng)，對(duì)“兩新組織”組建月活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)比，并對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的支部和有關(guān)單位，進(jìn)行表彰；對(duì)工作不扎實(shí)、底子不清、落實(shí)不力的支部、單位，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改，并在年終黨建考核時(shí)予以扣分。9月30日前，各支部將基層黨組織集中整建活動(dòng)暨“兩新組織”組建月活動(dòng)工作總結(jié)以書面形式報(bào)送辦事處黨委。

五、任務(wù)分工 全辦17個(gè)社區(qū)（村）范圍未組建黨組織的“兩新組織”，均按照屬地原則，由辦事處黨委和所屬社區(qū)（村）支部負(fù)責(zé)做好組建工作。各支部要主動(dòng)與區(qū)工商聯(lián)做好銜接，確保黨組織組建全覆蓋。

六、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立由書記XXX任組長(zhǎng)，主任XXX、副書記XXX、紀(jì)委書記XXX任副組長(zhǎng)，成員有：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX的城關(guān)“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書記江建軍擔(dān)任。各支部也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，抽調(diào)得力干部，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，加快組建進(jìn)程，確保工作順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)。辦事處黨委班子成員要按照黨建示范點(diǎn)包抓聯(lián)系的支部，指導(dǎo)支部抓好組建工作。要做好“兩員”選派工作，為單獨(dú)建立黨組織的“兩新組織”黨組織選派一名黨建指導(dǎo)員，為其他“兩新組織”選派一名黨建聯(lián)絡(luò)員。黨建指導(dǎo)員除區(qū)委下派外，主要從辦事處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員站所負(fù)責(zé)人及其他優(yōu)秀黨員干部中選派。黨建聯(lián)絡(luò)員可從辦事處干部、社區(qū)（村）兩級(jí)干部中的黨員中選派，每名黨建聯(lián)絡(luò)員最多聯(lián)絡(luò)5個(gè)“兩新組織”；黨建指導(dǎo)員及黨建聯(lián)絡(luò)員將以黨委正式文件為準(zhǔn)。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要及時(shí)挖掘基層開展“兩新組織”黨建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意培樹典型、打造樣板，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等主流媒體大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的突出的典型事例，特別是私營(yíng)業(yè)主、新社 會(huì)組織法人重視支持“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)的事跡，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各支部要及時(shí)將組建工作的有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)送辦事處黨委。

4、抓好工作落實(shí)。要認(rèn)真履行職責(zé)，集中人力、集中時(shí)間、集中精力抓好活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的組織實(shí)施。辦事處黨委已在城街發(fā)（2012）82號(hào)文件后下發(fā)了附件1-9表，要求各支部如實(shí)填寫組建工作進(jìn)度。各支部要建立完備的“兩新組織”基本情況臺(tái)帳（即城街發(fā)[2012]82號(hào)文件附件1-9）。9月15日開始省上將對(duì)“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，市上也近在近期開展專項(xiàng)督查。各支部要盡快完成轄區(qū)內(nèi)“兩新組織”與社區(qū)（村）支部建立聯(lián)合黨支部組建工作，完善各類軟硬件，確保全辦組建月活動(dòng)的順利達(dá)標(biāo)（此文件各支部可根據(jù)需要向轄內(nèi)“兩新組織”復(fù)印送達(dá)）。

中共XXXXXX鎮(zhèn)委員會(huì) 2012年9月8日

抄報(bào)：區(qū)委組織部，區(qū)委創(chuàng)先辦

抄送：辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組各成員 檔

（二）

第四篇：兩新組織黨組織組建活動(dòng)報(bào)告

&&&&&鎮(zhèn)關(guān)于“兩新組織”黨組織

組建工作的報(bào)告

縣委組織部：

我鎮(zhèn)黨委接到縣委組織部《關(guān)于集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)的通知》***通字[2012]%%號(hào)文件后，迅速行動(dòng)，集中召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)“兩新組織”黨組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)“兩新組織”黨組織組建工作順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將組建工作情況報(bào)告如下：

一、吃透文件，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，積極動(dòng)員

接《通知》后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)文件精神，迅速集中召開全鎮(zhèn)各黨支部書記動(dòng)員會(huì)，會(huì)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)“兩新組織”黨組織組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、鎮(zhèn)工委、鎮(zhèn)屬&&&&&萬元規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各黨支部書記構(gòu)成小組成員。并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和制定落實(shí)工作流程，統(tǒng)籌安排黨組織組建工作的有關(guān)事項(xiàng)。

二、強(qiáng)化措施，明晰流程，全面摸底

結(jié)合全鎮(zhèn)“兩新”組織的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)情，認(rèn)真制定了全鎮(zhèn)關(guān)于《集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動(dòng)的實(shí)施方案》，將整個(gè)組建工作分為“摸底”、“組建”、“成立”三個(gè)工作流程，明確各個(gè)工作階段的責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《通知》的要求，要求各黨支部書記迅速展開全面摸底工作，全鎮(zhèn)&&&&&萬元“兩新”組織共有&&&&&家：及徐家堡大棚靈芝種植、唐家營(yíng)機(jī)磚廠、&&&&&磚廠、&&&&&養(yǎng)豬場(chǎng)、天源養(yǎng)殖合作社、&&&&&廠、七里店機(jī)磚廠、陳永強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工廠、東發(fā)工程建設(shè)有限公司、徐李灣機(jī)磚廠，目前“兩新”組織中的從業(yè)人員數(shù)量以此為&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&個(gè)“兩新”組織中的黨員共計(jì)有￥￥名，其中大專以上**人，高中以上&&人。扎實(shí)全面的摸底掌握，使全鎮(zhèn)“兩新組織”情況統(tǒng)計(jì)做到了無遺漏、無死角、無水分。

三、大膽探索，扎實(shí)組建，穩(wěn)步擴(kuò)覆蓋

在集中組建階段，鎮(zhèn)“兩新組織”黨組織組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合縣《通知》文件精神，在全鎮(zhèn)“兩新”組織的黨員中探索實(shí)施“一方隸屬、多重管理”的模式，開展組建工作，并堅(jiān)持組建、規(guī)范、發(fā)展、完善的原則，采取不同措施，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)“兩新組織”的黨組織組建工作。

立足摸底掌握的情況，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過統(tǒng)一召集“兩新組織”負(fù)責(zé)人會(huì)議，決定單獨(dú)組建@@個(gè)“兩新組織”黨組織，及&&&&&磚廠黨支部和東發(fā)工程建設(shè)有限公司黨支部；由剩余的%%個(gè)“兩新組織”聯(lián)合組建##個(gè)黨組織。會(huì)中重點(diǎn)通過了選好配強(qiáng)組織書記，合理設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。分別選址&&&&&磚廠活動(dòng)室、東發(fā)工程建設(shè)有限公司二樓活動(dòng)室和七里店機(jī)磚廠活動(dòng)室分別為“兩新組織”**個(gè)單獨(dú)黨組織和**個(gè)聯(lián)合黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所，并分別選派了一名黨建工作指導(dǎo)員協(xié)助“兩新”組織組建黨組織，形成專職人員配備齊全，抓好組建工作，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

并對(duì)已建立的現(xiàn)有**名黨員的%%%&二分廠“兩新組織”黨支部派出了黨建指導(dǎo)員，幫助支部進(jìn)一步建立健全黨建工作，認(rèn)真開展好“三會(huì)一課”，并高度注重陣地建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使該“兩新組織”的黨組織活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。

通過此次成功的組建和黨支部班子配備工作，全鎮(zhèn)黨支部共##個(gè)，其中：“兩新組織”黨組織將達(dá)到**個(gè)。全面實(shí)現(xiàn)了以推進(jìn)小微企業(yè)黨組織組建、探索實(shí)現(xiàn)工作覆蓋有效途徑、擴(kuò)大黨組織凝聚力、實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任全覆蓋四項(xiàng)

工作為重點(diǎn)的工作目標(biāo)。自此鎮(zhèn)屬**萬元規(guī)摸以上“兩新組織”中全部單獨(dú)建立或聯(lián)合建立黨支部，黨組織覆蓋率達(dá)到&&&&&%，全鎮(zhèn)達(dá)到了有黨員的地方就有黨的組織、有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)的目標(biāo)。

四、明確要求，建章立制，形成黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制 鎮(zhèn)黨委要求，全鎮(zhèn)下派的黨建指導(dǎo)員，一定要協(xié)助

發(fā)揮好“兩新組織”黨組織在促進(jìn)“兩新組織”穩(wěn)定和發(fā)展中的積極作用，切實(shí)抓好黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范、黨員教育、黨員發(fā)展等工作；形成“兩新組織”黨群一體化建設(shè)、“兩新組織”黨員工作以及“兩新組織”黨員管理服務(wù)等工作長(zhǎng)效機(jī)制；建立一整套的組織生活制度、培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系普通職工等制度體系。

在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步結(jié)合制定的規(guī)章

制度有效得開展好“兩新組織”黨組織中的各項(xiàng)工作，切實(shí)讓“兩新組織”與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)“兩新組織”黨組織的活力，不斷增強(qiáng)“兩新組織”黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

中共&&&&&鎮(zhèn)委員會(huì)

二0一二年九月十六日

第五篇：“兩新”組織組建經(jīng)驗(yàn)材料、典型材料、調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

提高“兩新”組織黨建工作覆蓋面

黨的十七大報(bào)告指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)”。如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的針對(duì)性和有效性，是各級(jí)黨委和政府面臨的一個(gè)重大課題。近年來，柳江縣把“兩新”組織黨建工作作為全縣黨建工作一個(gè)全新的重要領(lǐng)域來抓，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，“兩新”組織黨建工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、“兩新”組織助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我縣“兩新”組織得到了快速的發(fā)展壯大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的影響力不斷增強(qiáng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。一是陣容不斷拓展。柳江縣“兩新”組織由2007年的 個(gè)發(fā)展到2010年的323個(gè)，職工、會(huì)員由2007年的 萬多人增加到2010年的3.4萬多人，成為助推柳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”；二是資本規(guī)模增大?？傎Y產(chǎn)由2007年的 元發(fā)展到2010年的 多億元，涌現(xiàn)出重汽運(yùn)力、花紅藥業(yè)、迅達(dá)雙飛集體等一大批規(guī)模以上企業(yè)。三是作用更加明顯。“兩新”組織年生產(chǎn)總值由2007年的100多億元躍升到2010年的180多億元?！皟尚隆苯M織特別是新經(jīng)濟(jì)組織，已經(jīng)由原來的“公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充”發(fā)展壯大為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

二、“兩新”組織黨建工作的運(yùn)作模式逐漸規(guī)范有序

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，構(gòu)建了良好的“兩新”組織黨建工作格局

成立了由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委副書記、組織部長(zhǎng)擔(dān)任副 組長(zhǎng)的“兩新”組織黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《柳江縣關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》、《柳江縣非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作細(xì)則》等“兩新”組織黨建工作方案。從縣直單位選派了20名黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員。建立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各基層黨工委具體負(fù)責(zé)、黨建指導(dǎo)員具體抓，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“兩新”組織黨建工作格局。

（二）建立黨建工作信息臺(tái)帳，全面及時(shí)地掌握“兩新”組織實(shí)際情況

按照“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確”的要求，建立健全了“兩新”組織黨建工作信息月報(bào)制度，組織各有關(guān)責(zé)任單位，對(duì)全縣“兩新”組織有關(guān)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到四個(gè)摸清：即摸清經(jīng)營(yíng)和辦公地點(diǎn)、開工情況和業(yè)務(wù)范圍；摸清業(yè)主姓名、身份、近年來獲得的各種榮譽(yù)情況；摸清從業(yè)人員數(shù)量、黨員數(shù)量；摸清黨組織組建情況和黨建工作開展情況，建立了覆蓋全縣“兩新”組織的信息管理臺(tái)帳。及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作情況，條件成熟的，及時(shí)組織成立了黨組織。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，完善“兩新”黨組織的管理 在已建立起來的24個(gè)“兩新”黨組織中，通過精挑細(xì)選和組織培養(yǎng)，把思想素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的24名黨員，培養(yǎng)成為“兩新”黨組織書記，增強(qiáng)了“兩新”黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“加快培養(yǎng)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)要求，在“兩新”組織中大力發(fā)展黨員，“兩新”組織黨員人數(shù)已增加至500多人，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。建立健全了“兩新”黨組織工作職責(zé)、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員日常管理等制度，進(jìn)一步完善了黨組織的管理。

（四）建立黨建工作示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全縣“兩新”組織黨建工作全面展開 經(jīng)過層層挑選，我們?cè)谌h“兩新”黨組織中選出了6個(gè)黨組織（重汽運(yùn)力黨委、花紅藥業(yè)黨總支、雙飛汽車配件有限公司黨支部、里高鎮(zhèn)青花梨協(xié)會(huì)黨支部、百朋鎮(zhèn)蓮藕生產(chǎn)流通技術(shù)協(xié)會(huì)黨支部、柳江縣書法協(xié)會(huì)黨支部），作為全縣“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)來重點(diǎn)建設(shè)，通過這6個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，不斷總結(jié)和推廣“兩新”組織黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從而輻射帶動(dòng)了全縣“兩新”組織黨建工作的全面展開。在示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，“兩新”黨組織圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，按照“服務(wù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，服務(wù)社會(huì)”的總體要求，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三年來，縣委共授予了6個(gè)“兩新”黨組織、30多名“兩新”黨組織黨員先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和十佳創(chuàng)業(yè)者等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、“兩新”組織黨建各項(xiàng)工作必須經(jīng)歷健全和完善的過程 柳江縣采取“單建、聯(lián)建、掛靠建”的形式，組織具備條件的“兩新”組織建立了黨組織，“兩新”黨組織組建工作取得了一定的成效。但是，總體來看，“兩新”黨組織的覆蓋面還比較低，還達(dá)不到上級(jí)關(guān)于“?兩新?組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨組織就建到哪里”的有關(guān)要求。制約“兩新”黨組織組建的不利因素，突出表現(xiàn)為如下四個(gè)方面：一是“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)“兩新”黨組織組建工作的支持力度還不夠大，群眾參與的積極性不高；二是“兩新”組織黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大跟不上“兩新”組織的發(fā)展形式，黨員人數(shù)偏少，且分散、流動(dòng)性大，沒有黨員或僅有個(gè)別黨員的占了一大半。黨員整體素質(zhì)偏低，黨組織書記人選缺乏。多數(shù)“兩新”組織達(dá)不到組建黨組織的基本條件，無法組建黨組織。三是“兩新”組織數(shù)量多、分布廣、差異性大，增加了“兩新”黨組織組建的難度。四是大部分“兩新”組織規(guī)模都比較小，人員流動(dòng)頻繁，在一定程度上影響了黨組織的組建工作。四是一些單位和部門認(rèn)為“兩新”組織不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部 門機(jī)構(gòu)，認(rèn)為“兩新”黨組織組建工作不影響工作大局，甚至認(rèn)為“兩新”黨組織起不到助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，對(duì)組建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位、消極應(yīng)對(duì)，支持配合的力度不夠。

四、“兩新”黨組織組建工作必須找準(zhǔn)最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn) 加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作事關(guān)增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，切實(shí)把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與農(nóng)村黨建工作同等重要地位，按照自治區(qū)黨委組織部部長(zhǎng)周新建同志在全區(qū)“兩新”組織組建百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話有關(guān)精神和4個(gè)100%的目標(biāo)要求（規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織；符合組建黨組織條件的“兩新”組織100%建立黨組織；還未組建黨組織的“兩新”組織100%選派黨建指導(dǎo)員；已建立黨組織的“兩新”組織100%建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織），扎實(shí)有效地開展“兩新”黨組織組建工作。

（一）著力加強(qiáng)溝通宣傳，營(yíng)造良好的“兩新”組織黨建工作氛圍

“兩新”組織負(fù)責(zé)人和黨員、職工、會(huì)員的支持，是組建“兩新”黨組織的前提。要加大溝通和宣傳力度，提高他們對(duì)“兩新”組織黨建工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)“兩新”黨組織組建工作的大力支持，引導(dǎo)他們積極參與到“兩新”黨組織的組建中來。一是加強(qiáng)交流溝通，爭(zhēng)取“兩新”組織負(fù)責(zé)人的支持。要主動(dòng)與“兩新”組織負(fù)責(zé)人推心至腹、交流意見、溝通思想，為他們答疑解惑，使他們充分認(rèn)識(shí)到“兩新”黨組織建設(shè)在推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的作用，消除他們的疑慮，爭(zhēng)取他們對(duì)組建“兩新”黨組織的支持。二是廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員、職工、會(huì)員投身到“兩新”黨組織建設(shè)中來。采取懸掛橫幅、出板報(bào)、張貼標(biāo)語、召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳單等多種宣傳形式，加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的宣傳力度，使廣大黨員職工深刻領(lǐng)會(huì)“兩新”組織黨建工 作的重要意義，做到家喻戶曉、人人知曉，引導(dǎo)廣大黨員、職工、會(huì)員支持和參與“兩新”黨組織的組建。

（二）著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，夯實(shí)“兩新”黨組織組建的基礎(chǔ)

建立好的黨員干部隊(duì)伍，是組建“兩新”黨組織的基礎(chǔ)。要根據(jù)“兩新”黨組織黨員職工生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的黨組織教育培訓(xùn)和管理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，提高黨員干部的整體素質(zhì)，完善流動(dòng)黨員的管理。一是把“兩新”組織骨干培養(yǎng)成黨員。組織“兩新”組織骨干學(xué)習(xí)黨的重要思想、基本理論和方針政策，提高他們的思想政治覺悟，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的目標(biāo)要求，及時(shí)把符合條件的“兩新”組織骨干及時(shí)的發(fā)展進(jìn)入黨組織。二是把“兩新”組織黨員骨干培養(yǎng)成黨組織書記。將黨員骨干作為“兩新”組織黨員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高“兩新”組織黨員骨干的綜合素質(zhì)，尤其是提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨建工作水平，最終把他們培養(yǎng)成為“兩新”黨組織書記。三是加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記制度，組織各責(zé)任單位黨組織，密切聯(lián)系企業(yè)做好黨員登記工作，全面深入的查找“隱形黨員”，細(xì)化流動(dòng)黨員的管理，確保流動(dòng)黨員始終保持在黨組織的管理范圍內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)建立健全黨員關(guān)愛機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中，激發(fā)黨員主動(dòng)亮明身份，自覺的服從黨組織的管理。

（三）著力創(chuàng)新組建方式，因地制宜地抓好“兩新”黨組織的組建

不斷創(chuàng)新組建方式，是組建“兩新”黨組織的有效措施。在黨組織的組建方式上，要本著“成熟一個(gè)建立一個(gè)”的原則，因地制宜的抓好組建，不搞“一刀切”、“一窩蜂”，避免給私營(yíng)業(yè)主造成大軍壓境的感覺，增加其恐懼感和抵觸情緒。要按照方便 黨員參加活動(dòng)和便于黨員的教育管理的原則，根據(jù)不同類型的“兩新”組織特點(diǎn)組建“兩新”黨組織。一是單獨(dú)組建。凡有正式黨3人以上的單獨(dú)建立黨組織。二是區(qū)域聯(lián)建。暫不具備單獨(dú)組建條件的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通、工作方便”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠組建。對(duì)不符合單獨(dú)組建條件，又不宜聯(lián)合組建的，掛靠所在地街道社區(qū)、鄉(xiāng)村等組建黨組織。四是行業(yè)統(tǒng)建。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的“兩新”組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立黨組織。五是編組共建。按照“一企一策”的要求，根據(jù)企業(yè)的地域位置、行業(yè)特點(diǎn)等，將10至15家企業(yè)編為一組。每組確定1個(gè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)合5家以上已建立黨組織的企業(yè)和5至10家待建黨組織的企業(yè)，組成一個(gè)共建單位，共同開展黨建工作。六是源頭組建。對(duì)新成立的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，按照“一提前、四同步”的原則（在企業(yè)籌建階段，黨組織等籌建工作組提前介入，實(shí)行招聘員工與吸納黨員、入黨積極分子同步進(jìn)行，生產(chǎn)行政組織與黨組織同步建立，生產(chǎn)行政干部與黨務(wù)干部同步配合，生產(chǎn)管理制度與黨建制度同步制定），積極創(chuàng)造條件，建立健全我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織。

（四）著力加強(qiáng)試點(diǎn)的建設(shè)，增強(qiáng)試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用 加強(qiáng)“兩新”黨組織組建工作試點(diǎn)的建設(shè)，是推進(jìn)“兩新”黨組織組建的工作重點(diǎn)。我縣“兩新”組織數(shù)量多、分布廣，要想齊頭并進(jìn)的抓好所以“兩新”組織的黨組織組建工作是不現(xiàn)實(shí)的。必須以“兩新”黨組織組建工作試點(diǎn)的建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”黨員（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）為主要內(nèi)容的“兩新”組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以“兩新”黨組織和黨員創(chuàng)業(yè) 績(jī)促發(fā)展的實(shí)實(shí)在在成果，吸引全縣“兩新”組織參與到黨組織組建工作中來。進(jìn)一步總結(jié)和推廣“兩新”組織黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，輻射帶動(dòng)全縣“兩新”組織黨建工作的開展，加快“兩新”黨組織的組建。

(五)加大投入，狠抓落實(shí)，推動(dòng)“兩新”黨組織組建工作上一個(gè)新臺(tái)階

加大對(duì)“兩新”黨組織組建的支持力度，是推進(jìn)“兩新”黨組織組建的有效保障。我縣“兩新”黨組織組建工作起步晚、底子薄，要想抓好“兩新”黨組織的組建工作，單一的依靠“兩新”組織加強(qiáng)自身黨組織的建設(shè)是行不通的。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織，特別是各“兩新”黨組織建設(shè)工作責(zé)任單位抓“兩新”黨組織組建的職責(zé)，增強(qiáng)各責(zé)任單位的責(zé)任感，加大對(duì)“兩新”黨組織組建工作人力、物力、財(cái)力的投入，為“兩新”黨組織的組建建立起經(jīng)費(fèi)、人才和陣地三大保障體系，切實(shí)為“兩新”組織解決好黨組織組建遇到的困難和問題，全面推動(dòng)“兩新”黨組織組建工作的順利開展。一是多方整合資金，建立經(jīng)費(fèi)保障體系。采取財(cái)政拿一點(diǎn)，黨費(fèi)撥一點(diǎn)，各級(jí)黨組織支持一點(diǎn)，業(yè)主出一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，為“兩新”黨組織組建工作廣泛籌措資金，確?！皟尚隆秉h組織組建工作的經(jīng)費(fèi)來源。二是加大人力投入，建立人才保障體系。在選派20名“兩新”黨組織建設(shè)工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)精選一批“兩新”黨組織建設(shè)工作指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)“兩新”組織組建黨組織。選派一批優(yōu)秀縣直機(jī)關(guān)干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織書記，幫助“兩新”組織解決成立黨組織，黨組織書記人難選、選人難的問題。三是完善硬件設(shè)施，建立陣地保障體系。在廣泛籌措“兩新”黨組織組建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照有黨組織書記辦公室，有黨員活動(dòng)室，有黨建宣傳欄，有黨員教育設(shè)備“四個(gè)有”要求，努力為符合組建黨組織條件的“兩新”組織，建好黨組織工作和活動(dòng)的陣地，確?！皟尚隆?組織有場(chǎng)地建立黨組織。四是狠抓工作落實(shí)，建立目標(biāo)考核保障體系。進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織，特別是各“兩新”黨組織建設(shè)工作責(zé)任單位抓“兩新”黨組織組建的職責(zé)。將“兩新”黨組織組建工作情況列為年終考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各責(zé)任單位的責(zé)任感，確?！皟尚隆秉h組織組建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。