第一篇：香泉鎮(zhèn)泉水村黨組織建設(shè)2006——2010年規(guī)劃

香泉鎮(zhèn)泉水村黨組織建設(shè) 2006——2010年規(guī)劃

為更好地適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，根據(jù)香泉鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列部署要求，結(jié)合我村黨組織建設(shè)實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）工作目標(biāo)：按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用5年左右的時(shí)間，基本達(dá)到組織體系健全、班子功能增強(qiáng)、黨員素質(zhì)提高、工作機(jī)制完善、服務(wù)保障有力，有力

1推動(dòng)我村經(jīng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和創(chuàng)建和諧社會(huì)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的全面完成。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)黨組織班子和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。全村堅(jiān)持和完善“兩推一選”，著重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中選拔村干部。借助第三批選派干部到我村任職之機(jī)，帶動(dòng)班子建設(shè)。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。每1至2年利用春節(jié)前后在農(nóng)村基層開(kāi)展一次主題教育，組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)理論、進(jìn)村（組）入戶聽(tīng)取意見(jiàn)，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，使干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。積極推行鄉(xiāng)村干部任職資格理論考試制度。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法做好新時(shí)期農(nóng)村工作和群眾工作。建立健全干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、民情日記、服務(wù)承諾等制度。

（二）抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。一是加大黨員教育力度。堅(jiān)持不懈地組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀，以及建

設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策等，突出抓好黨章學(xué)習(xí)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持開(kāi)展黨員冬（春）訓(xùn)，組織黨員參加在鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展的主題教育。建立多層次培訓(xùn)基地（點(diǎn)），對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。二是嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳等制度，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。把黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作。流動(dòng)黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒(méi)有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）或其他單位黨組織。在流動(dòng)黨員集中的地方可建立黨組織或聯(lián)絡(luò)站，逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機(jī)銜接、共同負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)黨員信息化管理，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。三是完善黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。深化“雙培雙帶”先鋒工程，每年新確定一批“培”、“帶”對(duì)象，建立幫帶利益共同體。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，向“雙培雙帶”戶提供信貸支持。深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村改進(jìn)無(wú)職黨員崗位設(shè)置；引導(dǎo)和激勵(lì)流動(dòng)黨員把家鄉(xiāng)更多的勞

動(dòng)力帶出去務(wù)工致富，把在外面掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制，并運(yùn)用到“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、為民服務(wù)全程代理和“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)中去。四是重視發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭(zhēng)做到村村每年發(fā)展新黨員。加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制，試行預(yù)審和公示制，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督。

四、建立農(nóng)村基層黨建工作新機(jī)制。一是完善村黨組織設(shè)置。本著有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置。在符合條件的村設(shè)置黨總支或黨委，依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部。理順村黨總支（黨委）與所屬黨支部的工作關(guān)系，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。二是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。教育和幫助村委會(huì)成員牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺(jué)維護(hù)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村黨組織要支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作，完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，形成工作合力。不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，完善“一事一議”制度。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的工作職能。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，善于通過(guò)啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開(kāi)展工作，自覺(jué)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等手段解決問(wèn)題。深化鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級(jí)代理點(diǎn)建設(shè)，探索建立農(nóng)村社區(qū)事務(wù)代理中心。四是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村黨組織要根據(jù)本規(guī)劃，確定“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)年度目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，增強(qiáng)創(chuàng)建效果。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中全面推行“雙向承諾”制，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)村委會(huì)和共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織建設(shè)，加強(qiáng)縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，根據(jù)其職責(zé)任務(wù)探索開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有關(guān)責(zé)任人實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。組織部門在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行任用考察時(shí)，要將創(chuàng)建活動(dòng)考核情況寫入考察材料。對(duì)經(jīng)考核確定的工作薄弱的縣、鄉(xiāng)、村，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

第二篇：關(guān)于香泉鎮(zhèn)泉水村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的報(bào)告

關(guān)于香泉鎮(zhèn)泉水村獨(dú)山林場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

可行性論證的報(bào)告

縣選派辦、縣財(cái)政局、林業(yè)局：

香泉鎮(zhèn)泉水村地處和縣香泉鎮(zhèn)境內(nèi)，經(jīng)村級(jí)調(diào)整擴(kuò)大后，由原來(lái)的泉水和星火二兩個(gè)村合并而成。全村15個(gè)自然村，人口3900多人，面積5000多畝。以一產(chǎn)為主，三產(chǎn)為輔。農(nóng)業(yè)中：種植業(yè)以種水稻、小麥、油菜、山芋、西瓜為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)魚(yú)、鴨、豬為主。地貌屬平原中的丘陵地帶。省道合蕪路貫村而過(guò)，水力資源較為豐富。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，外債30余萬(wàn)元。如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為化解村級(jí)債務(wù)，建設(shè)村公益事業(yè)，改善村部辦公條件，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的小康社會(huì)，是擺在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大黨員干部面前的大事。為此，通過(guò)廣泛調(diào)研，民主討論，結(jié)合本村實(shí)際，研定了獨(dú)山林場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、獨(dú)山林場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目研定背景

許多村過(guò)去都有過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)興辦村企業(yè)的經(jīng)歷，但很多村因盲目上企業(yè)而導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到發(fā)展壯大，卻背上沉重的經(jīng)濟(jì)債務(wù)包袱。我村從上述歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取教訓(xùn)，通過(guò)對(duì)本地地理資源的考察，在何石、大莊自然村以北有一座部分開(kāi)發(fā)的荒山，山名叫“獨(dú)山”，產(chǎn)權(quán)為村集體所有，如果開(kāi)發(fā)種上林木（木材、茶葉等），即美化環(huán)境，涵養(yǎng)水土，凈化空氣，維護(hù)生態(tài)，林木成材后，又能為集體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為村里的活期存折。為此，村“兩委”一般人經(jīng)實(shí)地查看，討論，征求部分村民代表的意見(jiàn)，研定了獨(dú)山林場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

二、林場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益估算

獨(dú)山及周邊荒地面積700余畝，已開(kāi)發(fā)400多畝，剩下210余畝待開(kāi)發(fā)改造利用。如果按種植200畝林木（100畝國(guó)外松、100畝速生楊樹(shù)），10畝苗圃算：100畝國(guó)外松，每畝栽90棵，100畝栽9000棵，15年成材，每棵300斤，可產(chǎn)木材1350噸，每噸價(jià)600元，產(chǎn)值81萬(wàn)元，年均產(chǎn)值5.4萬(wàn)元。100畝栽速生楊樹(shù)10000棵，5年間伐：每畝30棵，100畝3000棵，每棵100

1斤，共150噸，每噸價(jià)500元，產(chǎn)值7.5萬(wàn)元；10年間伐剩下的70%共3500棵，每棵250斤，共437噸，每噸500元，產(chǎn)值21.85萬(wàn)元。15年將剩下的3500棵全部砍伐，每棵400斤，共700噸，產(chǎn)值35萬(wàn)元，楊樹(shù)15年產(chǎn)值64.35萬(wàn)元，年均產(chǎn)值4.35萬(wàn)元。10畝苗圃，5年周期，每畝產(chǎn)值1000元，10畝年均1萬(wàn)元。上述三項(xiàng)年均為村集體創(chuàng)造價(jià)值共計(jì)10.75萬(wàn)元。樹(shù)木在間伐、砍伐后進(jìn)行輪植，效益無(wú)限。

三、林場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資概算

（一）道路建設(shè)。從通向獨(dú)山的合蕪路口至獨(dú)山修一條路，以便林木運(yùn)輸，護(hù)林人員及消防車輛通行。全程約1500米，為節(jié)省開(kāi)支，初步按沙石路建，路寬3米，所需費(fèi)用：平整費(fèi)3000元；沙石（大石子）150車，每車80元，共12000元；沙石（小石子）70車，每車150元，共10500元。3項(xiàng)合計(jì)25500元。

（二）房屋建設(shè)。獨(dú)山片，我村現(xiàn)有退耕還林林場(chǎng)和獨(dú)山林場(chǎng)共700余畝，防火、防砍伐、防病蟲(chóng)害等防護(hù)任務(wù)較重，目前沒(méi)有專門護(hù)林場(chǎng)所，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況擬建造普通護(hù)林磚木結(jié)構(gòu)瓦房屋三間，每間5000元，約15000元；圍墻5000元。2項(xiàng)合計(jì)20000元。

（三）苗木及荒山開(kāi)發(fā)投資。400畝荒山開(kāi)墾，開(kāi)挖工程機(jī)械及人工費(fèi)6000元；種植苗木林木苗10000棵，約18000元。2項(xiàng)合計(jì)24000元。

（四）護(hù)林設(shè)施。各類消防器材，辦公設(shè)施，防蟲(chóng)器材、藥物等約3000元。

以上是發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)荒山項(xiàng)目可行性報(bào)告。根據(jù)總投入資金匡算，共需資金72500元。資金來(lái)源于省發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金40000元，缺口32500元通過(guò)爭(zhēng)取縣扶持部門和村自籌解決。資金將實(shí)行封閉專項(xiàng)使用，并將做好監(jiān)督管理工作，同時(shí)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將邀請(qǐng)群眾和有關(guān)部門監(jiān)督，保證該工程得民心，順民意，功在當(dāng)代，利在千秋，真正做到實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

附件：獨(dú)山林場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃示意圖。

二○○七年八月一日

第三篇：泉陽(yáng)鎮(zhèn)2011村黨組織書(shū)記擂臺(tái)賽圓滿結(jié)束

泉陽(yáng)鎮(zhèn)2011村黨組織書(shū)記擂臺(tái)賽圓滿結(jié)束

為進(jìn)一步提高村黨組織書(shū)記的綜合能力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，按照市委組織部統(tǒng)一部署，泉陽(yáng)鎮(zhèn)于2月21日舉辦了2011村黨組織書(shū)記擂臺(tái)賽，市委組織部有關(guān)人員到比賽現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)。

近年來(lái)，泉陽(yáng)鎮(zhèn)黨委政府以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，不斷增強(qiáng)黨員干部的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，工作作風(fēng)不斷夯實(shí)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。同時(shí)該鎮(zhèn)緊密結(jié)合實(shí)際，積極進(jìn)行招商引資和集鎮(zhèn)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民工程，群眾滿意度不斷提高，舉辦此次擂臺(tái)賽正是該鎮(zhèn)在新的一年回顧過(guò)去、謀劃未來(lái)的重要舉措。

為了搞好此次擂臺(tái)賽，鎮(zhèn)黨委提前進(jìn)行了精心謀劃，各村黨組織書(shū)記進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，對(duì)本村一年來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在比賽現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)展示成績(jī)，交流工作心得，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足，細(xì)心謀劃新一年的發(fā)展目標(biāo)和具體工作，向黨委政府和廣大干部群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾，展示了泉陽(yáng)鎮(zhèn)基層黨組織書(shū)記的風(fēng)采。

經(jīng)過(guò)激烈角逐，來(lái)自該鎮(zhèn)王烈橋村的申振田書(shū)記榮膺擂主，鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦玉超等為獲獎(jiǎng)同志進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦玉超對(duì)此次擂臺(tái)賽進(jìn)行了總結(jié)點(diǎn)評(píng)，充分肯定了以王烈橋村黨總支書(shū)記申振田為代表的老基層書(shū)記多年如一日的奉獻(xiàn)意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)精神，希望各村黨組織書(shū)記以此次擂臺(tái)賽為契機(jī)，再接再厲，爭(zhēng)取各項(xiàng)事業(yè)再上一層樓。（柳磊、榮俊偉）

第四篇：陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)雙泉村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)雙泉村 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

(2011—2013)界嶺鎮(zhèn)人民政府

為了深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，根據(jù)雙泉村資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需求，結(jié)合市、縣建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)要求，制訂本規(guī)劃：

一、現(xiàn)狀與發(fā)展需求

（一）基本現(xiàn)狀

1、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。雙泉村隸屬陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)，地處大巴山北麓，位于界嶺鎮(zhèn)政府所在地西南部，東與本鄉(xiāng)雙明、金獅接壤，南接四川萬(wàn)源、重慶城口，西鄰國(guó)有大南河林場(chǎng)，北連本鄉(xiāng)雙明村，總面積35.1平方公里，屬高山地區(qū)，氣候較溫和，日照率為36％，屬低日照區(qū)。有霜期短，屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，冬涼夏熱地帶。年平均氣溫12.1℃，無(wú)霜期204天，年平均降水量1100毫米，降水主要集中在5—8月份。農(nóng)業(yè)用水主要依靠自然降雨，生活用水主要靠河溝山泉管道引水。

雙泉村轄5個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶408戶，人口1621人，其中勞動(dòng)力880人。全村共有林地面積44926.0畝，森林覆蓋率達(dá)85.3%，林特產(chǎn)品種繁多；全村土地總面積3115畝，其中退耕還林面積2000畝，常用耕地 畝。2010年雙泉村社會(huì)總產(chǎn)值740萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)產(chǎn)值）占總產(chǎn)值60%，第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值5%，第三產(chǎn)業(yè)（含外出務(wù)工）占總產(chǎn)值35%，農(nóng)民人均純收入4125元，林業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)收入是村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。本村是陜西省秦巴山區(qū)中等發(fā)展規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村，村級(jí)負(fù)債近十萬(wàn)元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。糧食作物主要以玉米、洋芋為主，燕麥、苦蕎、紅小豆等特產(chǎn)也有種植，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、山羊?yàn)橹?，目前我村共有養(yǎng)豬養(yǎng)羊大戶5戶，藥材1000余畝，魔芋300畝，已形成了藥、畜、芋為一體的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）主要特點(diǎn)

2005年之前，雙泉村一直屬于紫陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的村，2006年以來(lái)，通過(guò)對(duì)支部班子的改選，四年的努力使全村有了較大變化。一是村級(jí)道路全部貫通，村組道路共計(jì)14.6公里，已硬化5公里，5個(gè)村民小組全部通車；二是信息暢通，新建移動(dòng)手機(jī)塔一座，電信寬帶已開(kāi)通，ETS電話230余戶，移動(dòng)手機(jī)350部，固話和手機(jī)入戶率85%，電視入戶率達(dá)95.3%。；三是村內(nèi)風(fēng)光秀麗，境內(nèi)山谷縱橫，河溪密布，自然景觀豐富，連接川陜的重要通商通道之一的鹽茶古道從境內(nèi)穿過(guò)，八角廟、百步梯、龍頭寨、棺材峽等古跡作為旅游資源開(kāi)發(fā)，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)；四是全村礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦、煤礦、青板石、菱鎂礦、冰洲石、水晶石、金礦等礦產(chǎn)資源均有豐富的儲(chǔ)藏。五是支部班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有開(kāi)拓精神，能為老百姓辦實(shí)事，村民建設(shè)新農(nóng)村的愿望迫切，積極性較高。

（三）存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。除勞務(wù)輸出以外，還沒(méi)有其他增收產(chǎn)業(yè)。

2、礦產(chǎn)和自然旅游資源沒(méi)有得到利用開(kāi)發(fā)。

3、農(nóng)戶居住分散，特別是在海拔1200米以上居住的群眾生產(chǎn)生活條件差，移民搬遷及舊房改造任務(wù)量大面廣。

4、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通村到組公路硬化率低，低壓電網(wǎng)雖已改造，但已經(jīng)不能滿足用戶增多的需求，人畜飲水困難。

5、農(nóng)民素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)型、技術(shù)性農(nóng)民缺乏。

二、指導(dǎo)思想、原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體思路，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以繁榮農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為突破口，以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為保障，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、建立健全新組織、規(guī)劃建設(shè)新村居、培養(yǎng)造就新農(nóng)民、引導(dǎo)樹(shù)立新作風(fēng)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)“一村一品”，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治和村民住宅規(guī)劃建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃、健全機(jī)制、整合資源、分類指導(dǎo)、突出特色、循序漸進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，把全村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村，對(duì)山區(qū)同類型村莊的發(fā)展發(fā)揮示范、輻射帶動(dòng)作用。

（二）規(guī)劃原則

1、因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。深入調(diào)研，認(rèn)真分析，立足該村實(shí)際，突出區(qū)域特色，提高規(guī)劃的針對(duì)性、可操作性。

2、突出特色，全面發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)、增加村民收入為根本，圍繞“一村一品”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)。從村民最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效，量力而行，分步實(shí)施。

4、依靠群眾，項(xiàng)目帶動(dòng)。動(dòng)員引導(dǎo)村民積極投入到新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造示范帶動(dòng)平臺(tái)。

（三）建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

按照雙泉村以“產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)富民，努力建設(shè)旅游休閑名村、特色產(chǎn)業(yè)大村”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)以“藥、畜、游、芋”為主的經(jīng)濟(jì)框架。從2011年規(guī)劃起步實(shí)施到2012年全面推進(jìn)建設(shè)，2013年完善提高，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，將雙泉村建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的充滿發(fā)展生機(jī)的新農(nóng)村示范村。

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2013年全村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元，初步構(gòu)建起特色鮮明和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子，村民人均純收入達(dá)到5000元。村民增收的長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始建立，多元化的收入格局初步形成。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。基本實(shí)現(xiàn)魔芋和厚樸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3、人居環(huán)境改善。按照“調(diào)整自然村、建設(shè)中心村”的思路，適當(dāng)壓縮人均宅基地面積，鼓勵(lì)和支持村民進(jìn)行危舊房改建，農(nóng)戶人均住房面積達(dá)到35平方米，全村消除露天廁所、糞坑，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理。

4、公共事業(yè)配套。九年義務(wù)教育適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%，初步建立村級(jí)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障，新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%，35歲以上村民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。農(nóng)村文化生活更加活躍，群眾生活質(zhì)量明顯提高。

5、村民素質(zhì)提高。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，村民科技文化素質(zhì)普遍提高，全村力爭(zhēng)培養(yǎng)2個(gè)以上農(nóng)民高級(jí)技師、20個(gè)以上農(nóng)民技師，每戶有1～2名技術(shù)明白人，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。村民公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)明顯提高，基本形成樂(lè)于助人、互敬互愛(ài)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的新風(fēng)尚。

6、管理民主有序。民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、民主決策體制更趨完善，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。村民對(duì)村級(jí)管理的滿意度達(dá)到95％以上。

7、農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)治安狀況良好，村民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，村民自立自強(qiáng)、艱苦奮斗、勤勉協(xié)作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、規(guī)劃布局及建設(shè)內(nèi)容

（一）村莊規(guī)劃布局及建設(shè)內(nèi)容

按照“立足現(xiàn)狀、適度集中”的原則合理規(guī)劃村莊布局，基本保留已形成的居住區(qū)，對(duì)空閑莊基進(jìn)行復(fù)墾或改造，壓縮現(xiàn)有村莊面積，開(kāi)展舊村改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集中居住。規(guī)劃三處新的集中安臵點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入集中安臵點(diǎn)，并向農(nóng)民免費(fèi)提供住宅設(shè)計(jì)圖樣，指導(dǎo)村民建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和功能配套合理的二層板石特色民居住宅，逐步解決村民住房布局不合理、造型不美觀、功能不完善及頻繁拆建的問(wèn)題。

1、小村鎮(zhèn)建設(shè)。以村委會(huì)所在地轉(zhuǎn)角樓為中心，向北延伸至瓦鋪?zhàn)?，向南延伸至河馬灣，形成由北向南長(zhǎng)800米，可容納100戶居民，街道寬6米，新安臵移民戶80戶，對(duì)原有的20戶進(jìn)行改造；以八角廟為中心，向東延伸至劉家河壩，向西延伸至龍家灣口，新安臵移民戶30戶，對(duì)原有的30戶進(jìn)行改造；以龍行壩為中心，新安臵移民戶30戶，對(duì)原有的10戶進(jìn)行改造；對(duì)村內(nèi)不搬遷的200戶原住戶進(jìn)行民居環(huán)境改造。

2、活動(dòng)場(chǎng)所。完善村級(jí)綜合服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，拓寬現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到占地1000平方米的群眾活動(dòng)廣場(chǎng)，設(shè)臵農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，成立雙泉村鼓樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)，活躍農(nóng)村文化生活，新建村衛(wèi)生室，面積100平方米。

3、旅游觀光區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于八角廟及沿村公路兩側(cè)，開(kāi)發(fā)村內(nèi)自然風(fēng)景八角廟、雙拱橋，完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有5公里通村路進(jìn)行綠化，優(yōu)化景點(diǎn)環(huán)境，在完善八角廟景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，恢復(fù)重慶橋，龍王廟等景點(diǎn)，配套建設(shè)5家自助式農(nóng)家樂(lè)展示農(nóng)耕文化設(shè)施，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)家菜餐飲，讓游客參觀、親自體驗(yàn)特色農(nóng)家菜的烹調(diào)過(guò)程，并以此為基礎(chǔ)，逐步樹(shù)立品牌，吸引城市人氣，作為城市人群回歸大自然、體驗(yàn)農(nóng)家生活樂(lè)趣的基地，達(dá)到外來(lái)游客觀光、休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及建設(shè)內(nèi)容

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

雙泉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足本地特點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，明確畜牧業(yè)和魔芋、木本藥材種植業(yè)、勞務(wù)輸出作為本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套餐飲、觀光旅游等農(nóng)家休閑項(xiàng)目。畜牧業(yè)以生豬養(yǎng)殖為龍頭，兼顧牛、羊、土雞等；種植業(yè)主要以魔芋規(guī)范化種植為主導(dǎo)，發(fā)展木本藥材種植，努力建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：

①培育養(yǎng)殖示范戶。在村內(nèi)培育養(yǎng)殖大戶6戶，按照正大模式帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，積極推行“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化，加快發(fā)展畜牧業(yè)。力爭(zhēng)到2012年新建成豬舍6000m，完善和新建獸醫(yī)室、防疫室等附屬設(shè)施100m,年出欄育肥豬1000頭。在規(guī)劃期內(nèi)，按照以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，適度發(fā)展其他品種的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和推行科學(xué)養(yǎng)殖方法。同時(shí)促成特種水產(chǎn)動(dòng)物—娃娃魚(yú)的養(yǎng)殖，從而帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

②千畝厚樸、千畝魔芋園建設(shè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在全村規(guī)劃建設(shè)

2千畝厚樸、千畝魔芋園。分5年時(shí)間逐步實(shí)施，2011-2013年規(guī)范化種植魔芋500畝，厚樸3000畝，后期進(jìn)行推廣，分年實(shí)施，預(yù)計(jì)3年建成魔芋初加工等產(chǎn)品加工項(xiàng)目，形成以“藥、芋”為支撐的村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

③勞務(wù)輸出

繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，認(rèn)真做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)和維權(quán)工作，逐步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，每年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在500人以上，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。

④礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。優(yōu)化投資環(huán)境，在鞏固江蘇投資商開(kāi)采煤礦的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，爭(zhēng)取五組硫鐵礦的開(kāi)采。從而帶動(dòng)其他礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及建設(shè)內(nèi)容

1、新修河堤2000米。

2、電網(wǎng)改造：升級(jí)改造全村變壓器三臺(tái)，以及全村輸電線路12公里/100桿位，使全村305個(gè)用電戶享受同網(wǎng)同價(jià)的惠民政策。

3、建電信基站一個(gè)，移動(dòng)直放站一個(gè)。

4、新建便民橋5座。

5、改造硬化3條村到組道路總計(jì)9.6KM；實(shí)施大院落聯(lián)戶路的硬化，道路采用水泥硬化路面。統(tǒng)一配套村莊路燈、垃圾投放點(diǎn)、排水、排污溝。積極實(shí)施信息入戶工程，推進(jìn)通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，到2013年力爭(zhēng)固定電話率達(dá)到98%，電腦入戶率達(dá)到50%。

6、全面實(shí)施環(huán)境治理工程工程，到2013年農(nóng)戶節(jié)柴灶覆蓋率達(dá)到100％，戶用太陽(yáng)能熱水器入戶率達(dá)到60%以上；完成全村農(nóng)戶廁所改造100戶；加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)垃圾集中填埋場(chǎng)二處和30個(gè)家

庭垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜使用的管理，逐步減少農(nóng)業(yè)污染；控制污水、廢渣等各種污染物排放，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水廢水集中處理。

7、安全飲水工程。在啟動(dòng)前期安全飲水工程建設(shè)的同時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)2011年努力，建成四組安全飲水工程一處，并以此帶動(dòng)全村居住集中的大院落飲水工程的實(shí)施，成立供水協(xié)會(huì)，采用市場(chǎng)運(yùn)作方式管理和維護(hù)，除極少數(shù)居住分散的農(nóng)戶外，使自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。

8、小流域治理工程。按照“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的治理原則，力爭(zhēng)大溝“小流域治理工程”立項(xiàng)上馬，以發(fā)展小流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，努力形成“杉栗戴帽，厚樸纏腰、糧田作底”的治理模式。堅(jiān)持生物措施和工程措施相結(jié)合，采取以種植核桃、厚樸、杜仲等經(jīng)濟(jì)林為主，以松杉樹(shù)等水保林為輔的辦法，加大項(xiàng)目工程建設(shè)力度；堅(jiān)持治坡與治溝相結(jié)合，用生物措施有效涵養(yǎng)水分和固土，防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（四）精神文明建設(shè)

1、培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高綜合素質(zhì)

有針對(duì)性地培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。圍繞雙泉村魔芋、厚樸、核桃、畜牧產(chǎn)業(yè)，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦4～5期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1門專業(yè)技術(shù)。魔芋、厚樸關(guān)鍵技術(shù)普及率達(dá)70%以上，積極組織參加農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。對(duì)初高中畢業(yè)回村青年和復(fù)員退伍軍人進(jìn)行家電維修、建筑、餐飲等技能培訓(xùn)，每年有組織的勞務(wù)輸出100人左右。每年舉辦不少于2次全民普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展以講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講法制和改陋習(xí)為主題的“四講一改”活動(dòng)，積極引導(dǎo)村民堅(jiān)決反對(duì)和抵制封建迷信及邪教活動(dòng)。

2、發(fā)展公共事業(yè)，提高社會(huì)保障水平

（1）加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善村小學(xué)教學(xué)設(shè)施，完善多功能教室、圖書(shū)館、閱覽室，提高語(yǔ)音教學(xué)和遠(yuǎn)程教育水平。

（2）建立村級(jí)醫(yī)療養(yǎng)老保障體系。加大對(duì)村級(jí)醫(yī)療及公共衛(wèi)生的投入，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。爭(zhēng)取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)、村民拿一點(diǎn)，初步建立村級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善五保、低保評(píng)定管理，做到應(yīng)保盡保，五保老人全部入住敬（托）老院。

（3）活躍村民文化生活。建立農(nóng)村書(shū)屋。建設(shè)設(shè)施完備、功能齊全的村民活動(dòng)中心，建立農(nóng)村紅白理事會(huì)。樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明道德新風(fēng)尚，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“好媳婦”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，每年表彰 “十星級(jí)文明戶” 10戶，“好媳婦”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”各5個(gè)。

3、加強(qiáng)民主建設(shè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村黨支部、村委會(huì)工作制度、議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民代表大會(huì)和村民會(huì)議制度，全面落實(shí)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

完善“一事一議”制度，不斷修訂完善黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，推行“54321”工作方法，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。在示范村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊改造建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等涉及村民利益的事項(xiàng)，都要經(jīng)過(guò)村民討論，村民大會(huì)（或村民代表大會(huì)）通過(guò)。逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“民辦、民管、民受益”的原則，由生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)大戶牽頭，村民自愿參加，組建雙泉村魔芋協(xié)會(huì)。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，培養(yǎng)營(yíng)銷人員，組織產(chǎn)品對(duì)外銷售。培育或吸引龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

四、投資概算與籌措

（一）人居環(huán)境

1、中心村建設(shè)移民搬遷160戶668人，總投資1280萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元，群眾自籌資金1010萬(wàn)元。

2、中心村內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)舊房改造200戶826人，總投資600萬(wàn)元，其中部門捆綁資金138萬(wàn)元，群眾自籌462萬(wàn)元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、公路改造9.6公里，總投資101萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元，部門捆綁63萬(wàn)元，群眾自籌28萬(wàn)元。

2、公路涵洞一座15延米，總投資20萬(wàn)元，其中部門捆綁20萬(wàn)元。

3、便民橋5座，總投資30萬(wàn)元，部門捆綁15萬(wàn)元，群眾自籌15萬(wàn)元。

4、人飲工程1處4500米，總投資25萬(wàn)元，部門捆綁25萬(wàn)元。

5、河堤2500米，總投資325萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元，部門捆綁200萬(wàn)元，群眾自籌75萬(wàn)元。

7、新建農(nóng)田100畝，總投資80萬(wàn)元，其中部門捆綁60萬(wàn)元，群眾自籌20萬(wàn)元。

8、農(nóng)電改造高壓6.5桿公里，需投資78萬(wàn)元，低壓6桿公里，需投資24萬(wàn)元，總投資102萬(wàn)元，部門捆綁102萬(wàn)元。

9、雨污分流排水、垃圾處理總投資80萬(wàn)元，其中部門捆綁80萬(wàn)元。

10、安裝路燈36盞總投資18萬(wàn)元，其中部門捆綁18萬(wàn)元。

11、街道硬化1000米，總投資23萬(wàn)元，其中部門捆綁23萬(wàn)元。

12、建設(shè)征地及場(chǎng)地平整30畝，總投資40萬(wàn)元，其中部門捆綁40萬(wàn)元。

13、建電信基站一個(gè)，需投資60萬(wàn)元，其中部門捆綁60萬(wàn)元。

移動(dòng)直放站一個(gè)，需投資30萬(wàn)元，其中部門捆綁30萬(wàn)元，總投資90萬(wàn)元，其中部門捆綁90萬(wàn)元。

14、節(jié)柴灶376戶，總投資37.6萬(wàn)元，其中部門捆綁15.04萬(wàn)元，群眾自籌22.56萬(wàn)元。

（三）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1新發(fā)展魔芋500畝，其中種源100畝，總投資22萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元，部門捆綁資金5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元。

2、栽植厚樸3000畝，總投資900萬(wàn)元，部門捆綁資金630萬(wàn)元，群眾自籌資金270萬(wàn)元。

3、新發(fā)展核桃1000畝，總投資25萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元，部門捆綁8萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元。

（四）社會(huì)事業(yè)

1、新建衛(wèi)生室1所，總投資12萬(wàn)元，其中部門捆綁5萬(wàn)元。

2、社區(qū)服務(wù)中心1處，總投資33萬(wàn)元，其中部門捆綁33萬(wàn)元。

3、綠化工程3項(xiàng)，總投資30萬(wàn)元，其中部門捆綁30萬(wàn)元。

4、文化活動(dòng)廣場(chǎng)1處，總投資20萬(wàn)元，其中部門捆綁20萬(wàn)元。

5、鼓樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)一支，總投資5萬(wàn)元，其中部門捆綁5萬(wàn)元。

6、開(kāi)發(fā)八角廟旅游區(qū)，總投資100萬(wàn)元，其中部門捆綁100萬(wàn)元。

（二）能力建設(shè)

1、產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350人次，總投資7萬(wàn)元，其中部門捆綁5萬(wàn)元。

2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)150人次，總投資15萬(wàn)元，其中部門捆綁15萬(wàn)元。

3、文明戶、五好家庭建設(shè)210戶，總投資2.1萬(wàn)元，其中部門捆綁2.1萬(wàn)元。

該項(xiàng)目總投資4397萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金374萬(wàn)元，部門捆綁資金2020萬(wàn)元，群眾自籌2003萬(wàn)元。

五、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益分析

實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是國(guó)家為了幫助貧困鄉(xiāng)村脫貧致富，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓廣大貧困人口共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障貧困群眾利益的重要舉措，通過(guò)實(shí)施移民搬遷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、制度和精神文明建設(shè)項(xiàng)目，有利于因勢(shì)利導(dǎo)利用土地資源，減少水土流失，保護(hù)山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，有利于改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高人民生活質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人們共同富裕的目標(biāo)。

六、實(shí)施進(jìn)度與安排

（一）2011年建設(shè)內(nèi)容

1、成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、編制雙泉村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，積極爭(zhēng)取政府扶持。

4、完成30戶遷移民居建設(shè)。

6、完成村活動(dòng)中心建設(shè)五間兩層340平方米以及標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，成立雙泉村鼓樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)。

7、新修河堤500米。

8、新建便民橋2座。

9、新栽植1000畝厚樸及新建500畝核桃園；發(fā)展魔芋種源基地50畝，商品魔芋200畝。

10、完成移動(dòng)直放站建設(shè)及完成100戶電視“村村通”安裝工程。

11、完成危舊房屋改造30戶。

12、完成安全人飲工程1處。

13、完成高壓6.5桿公里，低壓6桿公里的電網(wǎng)改造任務(wù)。

14、完成6公里公路綠化及村莊綠化。

15、新建成100戶節(jié)柴灶。

16、完成飲水工程1處

（二）2012年建設(shè)內(nèi)容：

1、管理好1000畝厚樸及500畝核桃園、新栽植1000畝厚樸；新建商品魔芋300畝。

2、完成3家農(nóng)家樂(lè)建設(shè)

3、啟動(dòng)開(kāi)發(fā)八角廟景點(diǎn)。

4、完成中心村1000米街道硬化。

5、完成80戶遷移民居建設(shè)。

6、新修河堤800米。

7、完成新建成276戶節(jié)柴灶。

8、完成群眾文化廣場(chǎng)建設(shè)。

9、完成電信基站建設(shè)。

10、完成舊房改造130戶。

11、完成9.6公里通村路改造硬化。

（三）2013年建設(shè)內(nèi)容

1、完成河堤修建700米。

2、完成八角廟旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

3、完成完善新村設(shè)施，安裝路燈36盞，完善排水300米。

4、完成垃圾填埋場(chǎng)及30個(gè)垃圾投放點(diǎn)建設(shè)。

5、管理好2000畝厚樸園及500畝核桃園；新栽植1000畝厚樸及500畝核桃；新建商品魔芋300畝。

6、完善健全各項(xiàng)管理制度。

7、對(duì)示范村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

8、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：香泉鎮(zhèn)新建村金菜地扶貧產(chǎn)業(yè)園事跡材料

香泉鎮(zhèn)新建村“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園事跡材料

“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于香泉鎮(zhèn)南部，新建行政村嚴(yán)埂自然村中，占地面積140畝。2017年，香泉鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣出臺(tái)的《和縣“金菜地”脫貧工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，依托和縣特色農(nóng)業(yè)——蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，成立了香泉時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社，并決定投資建設(shè)“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截止目前，為新建村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收入13.8萬(wàn)元，貧困村順利出列。

一、政府全面支持發(fā)展，園區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)模式。

“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目由縣鎮(zhèn)財(cái)政投資120萬(wàn)元建成130畝蔬菜基地并移交給村集體，其中大棚蔬菜40畝，露地蔬菜90畝，于2017年8月底建成并正式運(yùn)營(yíng)。二期項(xiàng)目由扶貧資金20萬(wàn)元和13戶貧困戶小額貸款65萬(wàn)元共計(jì)85萬(wàn)元共同投資，在原露地蔬菜中新建大棚蔬菜40畝，項(xiàng)目已于7月招標(biāo)，目前正在緊張建設(shè)中。

2017年，新建村“金菜地”采取“種植大戶+合作社+貧困戶”合作經(jīng)營(yíng)模式，“金菜地”項(xiàng)目取得一定收益。

一是創(chuàng)新組建模式，在“誰(shuí)來(lái)帶”上下功夫。新建村“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園為“大戶帶動(dòng)型”，采取“種植大戶+合作社+貧困戶” 模式，由村集體注冊(cè)成立公司作為發(fā)起人之一，與部分貧困戶共同成立合作社，其余貧困戶通過(guò)申請(qǐng)入社成為社員，合作社與大戶——和縣海豪蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂合作協(xié)議。二是完善運(yùn)營(yíng)模式，在“帶什么”上下功夫?！敖鸩说亍狈鲐毊a(chǎn)業(yè)園通過(guò) “基地+大戶”模式進(jìn)行合作，依托大戶科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，成熟的市場(chǎng)品牌、銷售渠道和經(jīng)營(yíng)理念等，提升貧困戶的種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)模的擴(kuò)大。三是明晰利益聯(lián)結(jié)，在“怎么帶”上下功夫?！敖鸩说亍狈鲐毊a(chǎn)業(yè)園由合作社和大戶合作經(jīng)營(yíng)，所得利潤(rùn)由合作社和大戶按照8:2的比例進(jìn)行分紅。合作社根據(jù)章程約定，將所得收入中的20%作為公積金，剩余的80%再由村集體、貧困戶按照4:6的比例進(jìn)行分紅，既保證了貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，又增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；既保證了大戶一定的利益，又確保合作社自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

2017年，新建村有48戶貧困戶實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，戶年均土地流轉(zhuǎn)收入約1800元；有12戶貧困戶在基地實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工，年人均務(wù)工收入約6000元；“金菜地”已實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)約14萬(wàn)元?；緦?shí)現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)”和“種一畝菜，脫一戶貧”目標(biāo)。

二、園區(qū)提檔升級(jí)再發(fā)展，走出貧困新路子

2018年，“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步提檔升級(jí)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在以“脫貧攻堅(jiān)”促“鄉(xiāng)村振興”上走出一條新路子。

（一）整合資產(chǎn)，貧困戶收益持續(xù)增加。

一是清產(chǎn)核資，算清家底。根據(jù)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告，“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園共有資產(chǎn)106萬(wàn)元，今年2月，鎮(zhèn)政府已順利將資產(chǎn)移交給新建村集體，由村集體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理。二是身份登記，明確收益范圍。2018年，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，新建村共有86戶貧困戶（不含標(biāo)注穩(wěn)定脫貧戶、清退戶）作為資產(chǎn)收益人群，享受“金菜地”項(xiàng)目分紅收益。三是折股量化，“社員”變“股民”。村集體通過(guò)“四議”“兩公開(kāi)”程序，形成全新的“金菜地”收益分配方案。根據(jù)方案，“金菜地”總資產(chǎn)折算10萬(wàn)股，村集體和貧困戶按照“二八”比例分成，村集體持2萬(wàn)股，貧困戶持8萬(wàn)股，平均每戶持930股，貧困戶由合作社社員成為股東，持有股權(quán)證，根據(jù)持股量按股分紅，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入持續(xù)增加，村集體穩(wěn)定增收。按照蔬菜大棚種植效益，2018年，“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)20萬(wàn)元，貧困戶每戶將實(shí)現(xiàn)分紅約1200元，村集體實(shí)現(xiàn)增收2.5萬(wàn)元。

（二）擴(kuò)區(qū)建園，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”工程，進(jìn)一步完善道路、游客接待中心、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與“金菜地”蔬菜種植有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)果蔬采摘、休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。二是積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園，在原露地蔬菜種植區(qū)，新建40畝大棚蔬菜，擴(kuò)大大棚蔬菜種植區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)需要定植不同種類蔬菜，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植多樣化，收益擴(kuò)大化。

（三）戶貸社管，合作發(fā)展走出新路子。結(jié)合金融扶貧，聚攏香泉鎮(zhèn)范圍內(nèi)13戶貧困戶共65萬(wàn)元扶貧小額貸款資金，入股“金菜地”二期項(xiàng)目，用于蔬菜大棚建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取“戶貸社管合作發(fā)展”的模式，由貧困戶與合作社簽訂合作協(xié)議，成為股東，參與項(xiàng)目收益分紅。同時(shí)，“金菜地”為入股的貧困戶優(yōu)先提供工作崗位，幫扶貧困戶就近就業(yè)。為有蔬菜種植意愿的貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幫大忙，風(fēng)險(xiǎn)防范有保障。

為有效應(yīng)對(duì)防范“金菜地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，縣財(cái)政為“金菜地”基地統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高了基地抵御自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓貧困戶和基地的基本利益得到保障。

香泉鎮(zhèn)新建村“金菜地”扶貧產(chǎn)業(yè)園，在政府扶持和自身創(chuàng)新帶動(dòng)模式的綜合發(fā)展中，已經(jīng)帶動(dòng)新建村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，貧困村成功出列，并帶動(dòng)貧困村內(nèi)86戶貧困戶穩(wěn)定增收，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)做出重要貢獻(xiàn)。