第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告doc
落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任,提升反腐倡廉工作水平
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,是黨和國(guó)家的重要工作,也是黨——****局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。能否堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全面貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及黨十七大精神和實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要意義。近年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)黨員干部的廉潔教育,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律,與時(shí)俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,影響和帶動(dòng)全局一班人共同營(yíng)造勤政廉潔、奮發(fā)向上的良好氛圍,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
一、采取的措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)由全體黨員干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任管理,堅(jiān)持與各項(xiàng)工作一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新我局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。充分利用黨紀(jì)條規(guī)宣傳教育月活動(dòng),每周一、三、五利用兩個(gè)小時(shí),組織全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、反腐倡廉建設(shè)史及《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》等有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)、文件精神及中紀(jì)委十七屆六次全
1會(huì)、縣政府反腐倡廉工作報(bào)告,深入開(kāi)展理想信念、廉潔從政、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育宣傳活動(dòng)。借鑒各種活動(dòng)方式,開(kāi)展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到每個(gè)機(jī)關(guān)干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了責(zé)任分解,實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定,為我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。凡屬機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)如人事任免、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支等事先經(jīng)過(guò)黨支部集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實(shí)行,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)全體干部職工的日常行為規(guī)范。
四是層層分解目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)分解到人,與全體黨員干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一,在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。
五是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究制度。嚴(yán)格按照黨的民主集中制的原則,我局領(lǐng)導(dǎo)班子注意工作方式方法,尊重班子成員的意見(jiàn),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨支部成員缺席一半以上,不召開(kāi)支委會(huì),特殊情況,確需召開(kāi)的,必需用電話征求缺席成員的意見(jiàn),爭(zhēng)得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財(cái)務(wù)、購(gòu)物等敏感問(wèn)題上,黨支部召開(kāi)支委會(huì)集體研究決定。堅(jiān)決實(shí)行科學(xué)決策,民主決策,民主管理。對(duì)單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)支部考察,由負(fù)責(zé)辦公室的同志提出初步意見(jiàn),經(jīng)集體研究后成文下發(fā),并執(zhí)行。
六是建立完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)對(duì)黨員干部管理,真正做到廉潔從政,我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是進(jìn)一步健全了《******干部日常管理辦法》,對(duì)黨員干部廉潔自律方面進(jìn)行了明確的規(guī)定,杜絕了黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
七是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,履行政府采購(gòu)相關(guān)程序。從大到計(jì)算機(jī),小到辦公用品紙筆,都通過(guò)政府采購(gòu)指定的商店購(gòu)進(jìn),進(jìn)一步節(jié)約了資金,有效杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
八是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定和單位車輛管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請(qǐng),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕公車么私用現(xiàn)象的發(fā)生。
九是招待、接待費(fèi)用情況。在單位招待、接待費(fèi)用方面,我局嚴(yán)格按照縣政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對(duì)口接待,陪同人數(shù)從簡(jiǎn),堅(jiān)持必須、可能、節(jié)約的原則,來(lái)客接待一率由辦公室負(fù)責(zé),經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室安排在指定飯店就餐。由于我局制度健全,執(zhí)行堅(jiān)決,各項(xiàng)工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
十是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價(jià)證券和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)管理。我局領(lǐng)導(dǎo)干部政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高,在工作、生活、紀(jì)律等各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,從未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和收受現(xiàn)象。
十一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,按照縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費(fèi)用管理制度,從未報(bào)銷過(guò)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的通訊費(fèi)用。在辦公用品的購(gòu)置與管理、文字材料打印、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,影響和帶動(dòng)全局人員。
十二是認(rèn)真開(kāi)展了黨務(wù)公開(kāi)工作。按照縣紀(jì)委的要求,全面落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作,我局成立了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記****同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局長(zhǎng)****同志擔(dān)任,成員由黨支部委員和辦公室人員擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。同時(shí)制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案和目錄,明確了黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式,制作黨務(wù)公開(kāi)欄,以季
度為單位,及時(shí)對(duì)黨務(wù)進(jìn)行了公開(kāi),確保了公開(kāi)的透明度。十三是開(kāi)展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我局黨支部始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。結(jié)合工作實(shí)情、行業(yè)特點(diǎn)和干部職工的思想實(shí)際,開(kāi)展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅(jiān)持做到理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,逢會(huì)必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
十四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣地執(zhí)行好,將支農(nóng)惠農(nóng)政策一分不少地落實(shí)到廣大農(nóng)民手中,農(nóng)機(jī)購(gòu)置領(lǐng)導(dǎo)小組成員在工作中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“三個(gè)絕不能”和“三個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,在項(xiàng)目實(shí)施中,能夠嚴(yán)格按照三個(gè)文件、五項(xiàng)制度、十個(gè)程序進(jìn)行操作,出臺(tái)了“八條禁令、三項(xiàng)措施”,同時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢委一名干部全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,各項(xiàng)制度全部上墻公開(kāi),做到按程序讓每位農(nóng)民同等享受惠農(nóng)政策。我局根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象選購(gòu)農(nóng)機(jī)具的品牌和型號(hào),組織和督促供貨企業(yè)按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)一集中供貨、統(tǒng)一安裝調(diào)試、統(tǒng)一驗(yàn)貨提機(jī)、同等型號(hào)機(jī)具統(tǒng)一價(jià)格等“四個(gè)一”免運(yùn)費(fèi)送貨至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站的便民利民上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。2011年共執(zhí)行國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元,確保了補(bǔ)貼工作不走樣、不變調(diào),真正讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分解、細(xì)化,逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求,使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé),層層抓黨風(fēng)廉
政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,注重針對(duì)性
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委;對(duì)一般黨員違紀(jì)事件,要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn)。一是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家財(cái)務(wù)管理規(guī)定和法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。四是對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在的問(wèn)題
今年以來(lái),我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了一定的成績(jī),但是也還存在一些問(wèn)題:一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度不夠完善。
四、對(duì)策和措施
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,結(jié)合我局實(shí)際,今后要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制,以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確不同時(shí)期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政教育責(zé)任。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實(shí)踐、見(jiàn)之行動(dòng)、取得實(shí)效,真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上,當(dāng)前,最重要的就是要緊緊圍繞加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)和需要,著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題,進(jìn)行整改,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如:有些干部高高在上,脫離群眾,對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;個(gè)別干部衙門(mén)氣十足,架子很大,服務(wù)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)很差,服務(wù)對(duì)象和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,必須堅(jiān)決糾正,真正樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好形象。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、狠抓落實(shí)
以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實(shí)二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全局上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果。通過(guò)不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為全面推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
******農(nóng)機(jī)局
二0一一年十月十五日
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
黨的十七大以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有9個(gè)行政村,93個(gè)村民組,392個(gè)黨員,105名鄉(xiāng)干部,48名村干部。
二、存在的問(wèn)題
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用公款吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。黨的十七大以后,胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位臵,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位臵,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位臵,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以“人”為根本,加強(qiáng)干群廉潔教育 鄉(xiāng)黨委要始終堅(jiān)持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是開(kāi)辟專欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,我鄉(xiāng)專門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進(jìn)程
結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化 黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以“錢”為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財(cái)鄉(xiāng)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通 過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行“一票否決”。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
二〇一二年二月二日
第三篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告
(綜合部)
根據(jù)xxx要求,中心高度重視,及時(shí)安排,行動(dòng)迅速,要求從思想上深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好xxx各級(jí)精神。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好廉政工作,推進(jìn)綜合部辦公室、后勤保障組、保衛(wèi)科、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組的黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步做好綜合服務(wù)工作。根據(jù)xxx要求,近期,綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
綜合部始終緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針貫徹廉政工作。
(一)狠抓基礎(chǔ)管理
在檔案管理方面。一是對(duì)文件傳閱方面是否做到保密原則;二是文件接收時(shí),是否有交接簽字手續(xù);三是有無(wú)外來(lái)人員自行查閱行為;四是檔案分類裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,是否能夠認(rèn)真及時(shí)高質(zhì)量完成;二是對(duì)本職工作是否盡職盡責(zé);三是綜合出文時(shí),是否認(rèn)真核對(duì)檢查有無(wú)錯(cuò)誤情況。在后勤管理方面。一是為領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)服務(wù)是否安全、效率、滿意;二是車輛維修是否存在假修或假換件等情況;三是有無(wú)酒駕情況發(fā)生;四是有無(wú)公車私用行為發(fā)生;五是采購(gòu)日常辦公用品時(shí)有無(wú)虛報(bào)費(fèi)用;六是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),是否做到手續(xù)完備、資料完整。在安全保衛(wèi)方面。一是定時(shí)不定時(shí)檢查消防設(shè)施是否完好,記錄是否完整;二是巡邏時(shí)是否做到細(xì)心查、仔細(xì)看,不走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)解決等。通過(guò)此次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了,特別是作為綜合部門(mén),在后勤保障車輛維修保養(yǎng)方面,在辦公用品采購(gòu)方面,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝飾方面等,資金往來(lái)較多,就容易出現(xiàn)問(wèn)題,狠抓基礎(chǔ)管理,防微杜漸,樹(shù)正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。一直以來(lái),要求強(qiáng)化監(jiān)督管理、狠抓追究的原則,明確了嚴(yán)格的處罰措施。
(二)抓管理與責(zé)任制密切配合。
一方面夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理能夠很好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處,責(zé)任制落實(shí)得好,也必然帶動(dòng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),管理工作更加有效;另一方面,抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實(shí)責(zé)任制其它重點(diǎn)。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用,是夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵。二、存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
表現(xiàn)在:個(gè)別人還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為反腐倡廉不是中心工作,實(shí)行責(zé)任制是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察的事,認(rèn)為責(zé)任制“抓與不抓一個(gè)樣,抓好抓壞一個(gè)樣”,導(dǎo)致工作大打折扣,只求過(guò)得去和不發(fā)生問(wèn)題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),導(dǎo)致形不成統(tǒng)抓。究其原因還是沒(méi)有認(rèn)清反腐倡廉是重心工作,會(huì)影響大局的認(rèn)識(shí),不能從本質(zhì)上看問(wèn)題、想問(wèn)題,存在走形式而缺少執(zhí)行情況。(二)管理落實(shí)力度不夠。
表現(xiàn)在:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。對(duì)個(gè)別情況沒(méi)能做到親自過(guò)問(wèn)、一問(wèn)到底。(三)責(zé)任追究不嚴(yán)格。
表現(xiàn)在:查辦干部職工違章違紀(jì)時(shí),還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象,查處問(wèn)題簡(jiǎn)單從輕,處理過(guò)程大事化小,小事化了。在監(jiān)督管理過(guò)程中怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,人為的放縱了違紀(jì)違法行為,助長(zhǎng)了不良之風(fēng),造成了責(zé)任追究效果的弱化,達(dá)不到查處一人教育一片的目的。三、整改措施
(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,重心是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,積極深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”的要求,推動(dòng)廉政教育觀念全面開(kāi)展,從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經(jīng)常下”,有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”,自覺(jué)錘煉黨性,堅(jiān)持正確的政治方向,在日常工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)全面規(guī)范內(nèi)部管理。
進(jìn)一步完善車輛維修保養(yǎng)費(fèi)用報(bào)銷流程、辦公用品采購(gòu)詢價(jià)比較、車輛管理使用等工作細(xì)節(jié),對(duì)干部職工行為規(guī)范作出具體規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理,確保沒(méi)有公車私用現(xiàn)象,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,全面梳理和細(xì)化工作流程,始終做到日常工作各負(fù)其責(zé),議定事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),重大事項(xiàng)均提交辦公會(huì)議集體研究決定,有效防止決策失察失誤。(三)常抓嚴(yán)抓工作細(xì)節(jié)。
時(shí)刻保持政治清醒、思想警醒和行動(dòng)自覺(jué),把落實(shí)黨風(fēng)廉政工作作為長(zhǎng)期任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松,持之以恒、寸步不讓,堅(jiān)決整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,推動(dòng)職工廉政作風(fēng)建設(shè)落地生根,達(dá)到與區(qū)新廣局、中心要求步調(diào)一致,全員參與。重點(diǎn)查處車輛日常運(yùn)行維修情況是否屬實(shí)、辦公用品采購(gòu)是否做到貨比三家、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到公平公開(kāi)公正合法確定建設(shè)方、辦公用品日常消耗是否做到節(jié)儉等突出問(wèn)題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決整治“庸懶散”,加大從細(xì)節(jié)上對(duì)職工不作為、亂作為行為的整治力度,向慢作為“開(kāi)刀”,該警示的警示、該追究的追究。(四)樹(shù)標(biāo)桿戒尺不踩紅線。
傳達(dá)學(xué)習(xí)藏紀(jì)委《關(guān)于對(duì)四起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例的通報(bào)》,“前車之覆,后車之鑒?!币l(fā)揮典型案件的警示教育作用,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部職工的思想根源,傳遞正風(fēng)反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng),教育引導(dǎo)牢固樹(shù)立底線思維,始終做到“慎微”、“慎獨(dú)”、“慎初”,不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易,不做與身份不相符的事情,不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),提高廉政能力,以扎實(shí)有效的廉政建設(shè)推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。調(diào)研人:xxxx
2018年x月xx日
第四篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告_黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研,黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告_ _ 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告((三篇))
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黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(三篇)
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告一
黨的十八大以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以理論、和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有 9 個(gè)行政村,93 個(gè)村民組,392 個(gè)黨員,105名鄉(xiāng)干部,48 名村干部。
二、存在的問(wèn)題
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的管理,且形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用公款吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存
在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的十八大以后,總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深
入開(kāi)展以從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)和學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊關(guān)口,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警,力求做到及時(shí)、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以人為根本,加強(qiáng)干群廉潔
鄉(xiāng)黨委要始終堅(jiān)持以為主、預(yù)防在先的方針,把黨風(fēng)廉政作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打預(yù)防針,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是開(kāi)辟專欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政的針對(duì)性,我鄉(xiāng)專門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以事為中心,加快民主管理進(jìn)程
結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表
議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以錢為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財(cái)鄉(xiāng)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以管為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)工作機(jī)制:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想機(jī)制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想,要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行一票否決。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告二
最近,我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的督查工作,深入全區(qū) 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū),對(duì)村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐
近年來(lái),在**市紀(jì)委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實(shí)踐,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織建設(shè),推動(dòng)政策落實(shí)。**區(qū)注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),暢通政策落實(shí)組織渠道,全區(qū) 112 個(gè)村(居)建立了村(居)紀(jì)檢小組,設(shè)紀(jì)檢委員 112 名,規(guī)范了村居紀(jì)檢組織建設(shè);通過(guò)發(fā)放《**區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實(shí)用手冊(cè)等方式,利用公開(kāi)欄、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地,及時(shí)傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息;加強(qiáng)涉農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查,僅去年就組織檢查組 10 個(gè),開(kāi)展了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作、保障性安居等 11 個(gè)方面的專項(xiàng)檢查,查處土地違法案 4 件,確保了中央涉農(nóng)惠民政策在我區(qū)得到較好的落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式廉政宣傳,如開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的考核授牌活動(dòng)、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開(kāi)辟廉政宣傳專欄等,營(yíng)造良好廉政氛圍,基層干部自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村支部書(shū)記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、防控流程向社會(huì)公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督,基層干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范村(居)務(wù)管理。去年以來(lái),全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易 35 宗,涉及金額 1986 萬(wàn)無(wú),增收節(jié)支 298 萬(wàn)無(wú),退回不規(guī)范票據(jù)金額 135 萬(wàn)元,減少不合理開(kāi)支 93 萬(wàn)元,查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部 3 人,對(duì) 5 名干部進(jìn)行了誡勉談話,農(nóng)村三資管理進(jìn)一步規(guī)范;開(kāi)展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動(dòng),重點(diǎn)推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)三公開(kāi),落實(shí)了點(diǎn)題公開(kāi)、公開(kāi)工作評(píng)議制、公開(kāi)工作責(zé)任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加強(qiáng)體系建設(shè),提升便民服務(wù)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè),9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心,村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站,納入便民服務(wù)事項(xiàng) 30多個(gè),去年以來(lái)全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng) 7.3 萬(wàn)多件,受理群眾咨詢 2.2 萬(wàn)余人次,調(diào)解各種矛盾糾紛近770 件,發(fā)揮了積極作用。
通過(guò)我們近幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中有些問(wèn)題亟需解決。比如,村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢(shì),強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)等方面損害群眾利益的問(wèn)題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事不公、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。這些問(wèn)題必須切實(shí)采取
有效措施加以解決。
二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個(gè)方面工作
深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準(zhǔn)有力的抓手。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以探索從推進(jìn)基層政策落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。
1、細(xì)化任務(wù)機(jī)制,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。一是要細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化。對(duì)惠農(nóng)惠民資金發(fā)放,制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè),制定詳細(xì)的管理辦法。二是要細(xì)化工作機(jī)制。必須結(jié)合上級(jí)要求抓細(xì),健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流等工作機(jī)制,為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細(xì)化監(jiān)督檢查。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)力量對(duì)中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,科學(xué)謀劃,做到日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,以強(qiáng)有力的監(jiān)督,切實(shí)解決有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位、效果不明顯的問(wèn)題。
2、強(qiáng)化責(zé)任舉措,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控縱深開(kāi)展。一是要健全防控工作平臺(tái)。依托**區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺(tái);探索廉政新方式、新方法,開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)
防控。按要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖和風(fēng)險(xiǎn)防控制工作流程圖,并向社會(huì)公開(kāi),廣泛接受監(jiān)督,提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把 41 個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容,加強(qiáng)自查整改;認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,確保《規(guī)定》落到實(shí)處。
3、深化監(jiān)督水平,促進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)透明。加強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督,落實(shí)民主管理,是加強(qiáng)村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和資產(chǎn)、資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開(kāi)交易。著重建立完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開(kāi)支審批等制度。二是要拓展三公開(kāi)深度。穩(wěn)步推進(jìn)村(居)基層黨務(wù)公開(kāi),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi),按照公開(kāi)目錄要求,規(guī)范公開(kāi)程序,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。三是要加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障,提高民主評(píng)議制度化、規(guī)范化水平。
4、優(yōu)化平臺(tái)體系,提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展,群眾對(duì)便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高,必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫,切實(shí)方便群眾辦事。一是要對(duì)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會(huì)化綜合服務(wù)體系。村(居)社會(huì)化綜合服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在農(nóng)村,要推廣建立農(nóng)資銷售等社會(huì)化便民服務(wù)點(diǎn),爭(zhēng)取每一個(gè)行政村都設(shè)立一個(gè)農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū),要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索新辦法、新措施,促進(jìn)各類有償服務(wù)依法、高效運(yùn)行。三是要加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開(kāi)展理想信念和黨紀(jì)法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告三
能否建設(shè)一只勤政廉政的隊(duì)伍,關(guān)系事業(yè)興衰成敗。班子好,事業(yè)興;干部強(qiáng),事業(yè)旺。如何在踐行科學(xué)發(fā)展觀中勤政廉政,是需要大家和實(shí)踐的課題。近年來(lái),**縣糧食局以科學(xué)發(fā)展觀為,狠抓勤政廉政建設(shè),全局了堅(jiān)強(qiáng)的、整合力、戰(zhàn)斗力,了全縣糧食事業(yè)的健康發(fā)展。**縣糧食實(shí)踐告訴,勤政廉政建設(shè)抓好龍頭、源頭、人頭三大關(guān)鍵。
一、抓龍頭,干部勤政廉政的助推器。
**沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升到,我市站在了科學(xué)發(fā)展的歷史起
點(diǎn)上。面對(duì)新的歷史使命和艱巨的任務(wù),各級(jí)干部能否廉政勤政,決定著我市的前途和命運(yùn)。,廉政勤政建設(shè),從干部抓起,這是黨、國(guó)務(wù)院的一貫要求,更是我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。
如何抓好各級(jí)干部的勤政廉政建設(shè)?**縣糧食做法值得借鑒。把一崗雙責(zé)一項(xiàng)政治紀(jì)律來(lái),將廉政與勤政一起部署、一起檢查、一起考核、一起,了三個(gè)不放松。諾廉諾勤不放松。年初,該局在與所屬企業(yè)人簽訂經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任書(shū)的,與各企業(yè)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并在局班子、局機(jī)關(guān)各科室人、企業(yè)班子中推行干部廉政承諾制度,如:黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,個(gè)人重大向黨支部或局黨組匯報(bào),拒收客戶的禮物和不正當(dāng)招待,等等,警示干部穿好防彈衣,系好安全帶,從上強(qiáng)化了勤政意識(shí),筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉吸引力、感染力和滲透力強(qiáng)的特點(diǎn),在常字上下功夫,逢會(huì)必講勤廉、逢事必說(shuō)勤廉,了經(jīng)常性的干部廉政談話制度,以勤政廉政、科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容,舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽,廉政勤政培訓(xùn),創(chuàng)作廉政勤政格言等一系列活動(dòng),常下毛毛雨、常敲耳邊鼓,班子的率先垂范,在全局上下了提示、干部承諾、倡廉的良性互動(dòng)。述廉述勤不放松。八個(gè)、八個(gè)反對(duì)和四大紀(jì)律八項(xiàng)要求等規(guī)定,該局從榮辱觀和的權(quán)力觀、政績(jī)觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神等,就班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建
設(shè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)等情況,會(huì)議自查自評(píng),互點(diǎn)互評(píng),班子和副科長(zhǎng)干部要進(jìn)行大會(huì)述廉述勤,并邀請(qǐng)基層企業(yè)代表參加,評(píng)議班子和干部廉政勤政情況。,基層的意見(jiàn)和建議,為改進(jìn)作風(fēng)指明方向。
總之,在勤政廉政建設(shè)問(wèn)題上,要認(rèn)識(shí)干部廉政勤政建設(shè)的意義,干部在服務(wù)發(fā)展、發(fā)展、保障發(fā)展中的龍頭作用,抓廉政促勤政,抓勤政帶廉政,勤而不廢、廉而不貪,為我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)。
二、抓源頭,權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的防腐劑。
近年來(lái),**縣糧食局行業(yè)發(fā)展的示范、為民服務(wù)的窗口、精干高效的表率的總體要求,努力強(qiáng)化內(nèi)部管理,便民措施,受理糧食收購(gòu)許可 160 件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá) 100,并獲行政服務(wù)窗口競(jìng)賽流動(dòng)紅旗稱號(hào)。這與把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)抓,從源頭上預(yù)防****、提升效能是分不開(kāi)的。
該局三個(gè)不動(dòng)搖的做法對(duì)不無(wú)啟迪。民主化決策不動(dòng)搖。在縣局,制定并了《局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,規(guī)范議事決策程序,凡屬工作中的重大和機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任命、大宗開(kāi)支、工程建設(shè)等工作,都集體、民主、醞釀、會(huì)議決定。在基層企業(yè),了民主理財(cái)機(jī)制,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、工資分配等的監(jiān)督管理職權(quán)及責(zé)任追究辦法,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。立體化監(jiān)督不動(dòng)搖。監(jiān)督不力是****的原因,要遏制****、勤政,就監(jiān)督到位。**縣糧食局推行政務(wù)公開(kāi),經(jīng)常性工作公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),督促系統(tǒng)各一欄、兩有、三掛、四上墻。一欄即政務(wù)公開(kāi)欄;兩有即有投訴窗口、有舉報(bào)電話;三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù);四上墻即購(gòu)銷示意圖上墻、糧油購(gòu)銷價(jià)格上墻、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上墻、服務(wù)承諾上墻,監(jiān)督。,組建了執(zhí)法監(jiān)察工作隊(duì),不走訪跟蹤、暗訪調(diào)查和抽檢。了內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)肅查處基層購(gòu)銷企業(yè)在糧油經(jīng)營(yíng)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,控制了違規(guī)違紀(jì)的。了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,縣局各科、室對(duì)基層工作的考核,健全了基層對(duì)機(jī)關(guān)科室及人員的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,聘請(qǐng)基層人員為局行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督員,保障了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。規(guī)范化管理不動(dòng)搖。對(duì)涉及全系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位了規(guī)范化管理制度,處處有章可循,事事有制可依。該局要求,所有經(jīng)營(yíng)吞得進(jìn)、吐得出、有利潤(rùn)的原則,簽訂經(jīng)營(yíng)合同,品種、、單價(jià)、貨款結(jié)算等,公正透明。為對(duì)全系統(tǒng)基建、維修、固定資產(chǎn)購(gòu)置程序和資金使用的管理,制訂下發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》,要求大型基建項(xiàng)目一律公開(kāi)招標(biāo),小型維修項(xiàng)目一律采購(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督,工程質(zhì)量和修理費(fèi)用的節(jié)約。再如,修訂了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,涉及十大,規(guī)范了辦事程序,為營(yíng)造辦事最熱情、辦事最快捷、辦事成本最低廉、辦事最的服務(wù)環(huán)境了。
**縣糧食實(shí)踐證明,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是勤政廉政建設(shè)的源頭,既約束了對(duì)社會(huì)資源的自由裁量權(quán),又從源頭上防止了權(quán)力尋租和****,把民主化決策、立體化監(jiān)督、規(guī)范化管理有機(jī)地起來(lái),地勤政廉政建設(shè)。
三、抓人頭,優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的奠基石。
所謂抓人頭,要對(duì)全系統(tǒng)人員科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀等,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),造就一支思想過(guò)硬、工作開(kāi)拓、作風(fēng)的干部隊(duì)伍,為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái),**縣糧食局了不懈的實(shí)踐,體現(xiàn)在三個(gè)線上。過(guò)程線。該局在每一項(xiàng)工作過(guò)程中,主要均能的問(wèn)題,調(diào)查,精心選定課題,撰寫(xiě)講稿,放矢地學(xué)習(xí)活動(dòng)。是在制訂和制度的過(guò)程中,職能科室起草意見(jiàn),提交全體人員會(huì)議,征求大家的意見(jiàn),讓大家在中了制度、領(lǐng)會(huì)了精神、了。自我線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,該局將法律、涉糧法規(guī)縣局制度匯編成冊(cè),人手一份,讓大家自我學(xué)習(xí),自我對(duì)照,自覺(jué)規(guī)范。在算廉政三筆帳,創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中,該局組織全體黨員對(duì)自身工作分析排查,查找自身工作中的問(wèn)題,征求社會(huì)各界的意見(jiàn),制訂整改措施。,還多種,如組織機(jī)關(guān)工作人員和基層管理人員法律知識(shí)測(cè)試,舉辦黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,弘揚(yáng)正氣,擊濁揚(yáng)清,營(yíng)造了廉潔從政,無(wú)私奉獻(xiàn)的,大大了自我效能。平時(shí)線。該局干部輪流上黨課和局機(jī)關(guān)每月學(xué)習(xí)制度,組織學(xué)《黨章》、學(xué)《條例》、學(xué)制度,經(jīng)
常性的勤政廉政。為,注重正反典型,組織黨員干部觀看了先進(jìn)模范人物《鄭培民》、《任長(zhǎng)霞》等廉政勤政正面典型專題電教片,了典型人物的榜樣和示范作用;組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示片,與此,還組織機(jī)關(guān)人員到看守所,并了個(gè)人體會(huì)交流。正反兩的,干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念,了以案明紀(jì)、引以為戒的。
廉政勤政建設(shè)是個(gè)需要實(shí)踐的工作,涉及到觀念的轉(zhuǎn)變、制度的等問(wèn)題,不一蹴而就,一步到位,一勞永逸,龍頭、源頭、人頭齊頭并進(jìn),才能真正把勤政廉政建設(shè)搞好,才能我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告_黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告_ _ 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,接下來(lái)是煙花美文網(wǎng)為大家精心搜集的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(一)
最近,我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的督查工作,深入全區(qū) 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū),對(duì)村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐
近年來(lái),在**市紀(jì)委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實(shí)踐,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式廉政宣傳,如開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的考核授牌活動(dòng)、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開(kāi)辟廉政宣傳專欄等,營(yíng)造良好廉政氛圍,基層干部自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村支部書(shū)記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、防控流程向社會(huì)公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督,基層干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力進(jìn)一步提升。
四是加強(qiáng)體系建設(shè),提升便民服務(wù)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè),9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中
心,村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站,納入便民服務(wù)事項(xiàng) 30多個(gè),去年以來(lái)全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng) 7.3 萬(wàn)多件,受理群眾咨詢 2.2 萬(wàn)余人次,調(diào)解各種矛盾糾紛近770 件,發(fā)揮了積極作用。
通過(guò)我們近幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中有些問(wèn)題亟需解決。比如,村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢(shì),強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)等方面損害群眾利益的問(wèn)題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事不公、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。這些問(wèn)題必須切實(shí)采取有效措施加以解決。
二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個(gè)方面工作
深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準(zhǔn)有力的抓手。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以探索從推進(jìn)基層政策落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。
1、細(xì)化任務(wù)機(jī)制,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。一是要細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化。對(duì)惠農(nóng)惠民資金發(fā)放,制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè),制定詳細(xì)的管理辦法。二是要細(xì)化工作機(jī)制。必須結(jié)合上級(jí)
要求抓細(xì),健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流等工作機(jī)制,為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細(xì)化監(jiān)督檢查。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)力量對(duì)中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,科學(xué)謀劃,做到日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,以強(qiáng)有力的監(jiān)督,切實(shí)解決有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位、效果不明顯的問(wèn)題。
2、強(qiáng)化責(zé)任舉措,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控縱深開(kāi)展。一是要健全防控工作平臺(tái)。依托**區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺(tái);探索廉政新方式、新方法,開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控。按要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖和風(fēng)險(xiǎn)防控制工作流程圖,并向社會(huì)公開(kāi),廣泛接受監(jiān)督,提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把 41 個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容,加強(qiáng)自查整改;認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,確保《規(guī)定》落到實(shí)處。
3、深化監(jiān)督水平,促進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)透明。加強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督,落實(shí)民主管理,是加強(qiáng)村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和資產(chǎn)、資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開(kāi)交易。著重建立完
善財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開(kāi)支審批等制度。二是要拓展三公開(kāi)深度。穩(wěn)步推進(jìn)村(居)基層黨務(wù)公開(kāi),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi),按照公開(kāi)目錄要求,規(guī)范公開(kāi)程序,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。三是要加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障,提高民主評(píng)議制度化、規(guī)范化水平。
4、優(yōu)化平臺(tái)體系,提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾對(duì)便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高,必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫,切實(shí)方便群眾辦事。一是要對(duì)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會(huì)化綜合服務(wù)體系。村(居)社會(huì)化綜合服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在農(nóng)村,要推廣建立農(nóng)資銷售等社會(huì)化便民服務(wù)點(diǎn),爭(zhēng)取每一個(gè)行政村都設(shè)立一個(gè)農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū),要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索新辦法、新措施,促進(jìn)各類有償服務(wù)依法、高效運(yùn)行。三是要加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開(kāi)展理想信念和黨紀(jì)法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀
點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(二)
黨的 xx 大以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以理論、和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì) 10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有 9 個(gè)行政村,93 個(gè)村民組,392 個(gè)黨員,105名鄉(xiāng)干部,48 名村干部。
二、存在的問(wèn)題
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的管理,且形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用公款吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的 xx 大以后,總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)和學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊關(guān)口,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警,力求做到及時(shí)、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以人為根本,加強(qiáng)干群廉潔
鄉(xiāng)黨委要始終堅(jiān)持以為主、預(yù)防在先的方針,把黨風(fēng)廉政作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打預(yù)防針,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是開(kāi)辟專欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政的針對(duì)性,我鄉(xiāng)專門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以事為中心,加快民主管理進(jìn)程
結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民
代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以錢為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財(cái)鄉(xiāng)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以管為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)工作機(jī)制:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想機(jī)制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想,要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世
界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行一票否決。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。