第一篇：淺談新形勢下基層黨組織的建設(shè)

淺談新形勢下基層黨組織的建設(shè)

基層黨組織建設(shè)是黨建工作的重要基礎(chǔ)和組成部分。在新形勢下，基層黨建工作要從各個層面不斷創(chuàng)新，與時俱進，吸收新鮮血液，才能保持黨的先進性，更好的帶領(lǐng)廣大人民構(gòu)建和諧社會?；鶎狱h組織建設(shè)，具有人員多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，組織難度大等特點，絕大多數(shù)黨員又是直接面對老百姓開展工作，因此，基層黨組織建設(shè)，直接影響到我黨在老百姓心中的形象和黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，這既是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

一、不斷提高黨建的工作創(chuàng)新。以黨的基本路線為指導(dǎo)，準確把握基層黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向

一、因地制宜，合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)格數(shù)量。

基層黨組織能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責(zé)，取決于能否在基層形成一種勞動、知識、技術(shù)、資本競相迸發(fā)活力的格局，這就需要一個有力的組織來指揮、約束、管理，勢必需要合理地設(shè)置基層黨支部。合理設(shè)置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點，在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，二是要嚴格、合理控制成員數(shù)量。

（二）抓好分工。明確職責(zé)、合理分工是推進基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長進行科學(xué)分工。

（三）抓好培訓(xùn)。要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過工作會、經(jīng)驗交流會、黨建研究會、工作聯(lián)系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平。

三、務(wù)實創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標(biāo)，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設(shè)邁上臺階的關(guān)鍵。筆者認為可從幾個方面著手：

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨

內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進一步規(guī)范機關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理。

具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。

（二）堅持抓作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設(shè)。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應(yīng)堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進程，直接關(guān)系到新時期內(nèi)整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的積極作用。

第二篇：新形勢下基層黨組織建設(shè)的若干思考

新形勢下基層黨組織建設(shè)的若干思考

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是落實黨的各項路線方針和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設(shè)好壞，直接關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系以及黨的方針、路線能否得到順利貫徹落實，因此，加強和改進基層黨組織建設(shè)，是推動黨建工作走向深入的基礎(chǔ)。但是，新形勢下基層黨組織建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，一方面要堅持以人為本，凝聚基層黨組織力量；另一方面要始終保持黨員先進性，增強基層黨組織的活力，才能在新時期下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。搞好基層黨組織建設(shè)，對于新時期黨建工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一、加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨建工作的必然要求。

始終堅持走群眾路線是我黨執(zhí)政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎(chǔ)，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時期下與人民群眾的聯(lián)系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認識黨的窗口，如果基層黨組織的服務(wù)工作做得好，就能得到人民群眾的擁護和愛戴，充分發(fā)揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會讓人民群眾失望，失去群眾的信任。因此，在新形勢下要實現(xiàn)以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，就必然要進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)。第二、加強基層黨組織建設(shè)是新時期黨建工作的必然結(jié)果。

《黨章》中明確指出“基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。大量基層黨組織工作的實踐也證明：離開了基層，黨組織的理想藍圖就不能很好的實現(xiàn)?；鶎邮屈h建工作的落腳點，要保障人民群眾的根本利益、促進改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，自然要注重基層黨組織的建設(shè)。因此，加強基層黨組織建設(shè)是新時期黨建工作的必然結(jié)果。第三、基層黨組織建設(shè)是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的重要方面。

一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實社會主義科學(xué)發(fā)展觀。然而，黨的建設(shè)不能僅僅停留在喊口號的階段，還要以實際行動確保黨的先進性，基層黨組織服務(wù)意識的強弱、工作方法的好壞、工作水平的高低是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效最直接的途徑，基層黨組織建設(shè)搞好了，學(xué)習(xí)實踐活動就會落到實處。

第四、基層黨組織建設(shè)是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

群眾基礎(chǔ)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，而基層黨組織的表現(xiàn)直接引導(dǎo)著群眾的輿論，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，要增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要加強基層黨組織的建設(shè)。通過加強基層黨組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力，提高工作效率，取得人民群眾的滿意，則我黨就會立于不敗之地。

那么，怎樣才能做好基層黨組織建設(shè)工作呢？筆者認為要從抓領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、學(xué)習(xí)提高這個重要環(huán)節(jié)和制度保障這個必不可少的環(huán)節(jié)三個方面入手。

第一、健強的領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設(shè)中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務(wù)質(zhì)量如何，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。所以，要做好基層黨建各項工作，首先要有健強的領(lǐng)導(dǎo)班子做基礎(chǔ)。如何才能做好的領(lǐng)導(dǎo)班子呢？首要，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強理論知識的學(xué)習(xí)，深入掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的實質(zhì)和內(nèi)涵，不斷提高自己的政治覺悟和理論素養(yǎng)；其次，要對行業(yè)政策、方針有清醒而深刻的認知和了解，熟悉各項業(yè)務(wù)流程和操作知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力；再次，要牢固樹立“以人為本”的思想，對內(nèi)體現(xiàn)對員工的人文關(guān)懷，對外始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，認真為人民服好務(wù)。最后，要增強創(chuàng)新意識，積極解放思想、與時俱進，努力使思想跟得上時代發(fā)展的形勢，始終保持黨員的先進性，增強基層黨組織的活力。

第二、學(xué)習(xí)提高是基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)是進步的前提。隨著時代的發(fā)展和進步，加強學(xué)習(xí)不僅是黨員自身素質(zhì)提高的需要，更是社會發(fā)展的需要?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要始終保持基層黨員的先進性，而學(xué)習(xí)提高是確保黨員先進性的途徑之一。所以，一是要積極營造人人學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過營造終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使每位黨員時刻牢記肩上的使命和責(zé)任，從不放松對自身的要求，積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)；二是要注重學(xué)思結(jié)合，講究實效。要切實加強對單位工作中的熱點、難點問題的思考和研究，注重從實際出發(fā)，解決新形勢下基層工作中遇到的種種問題和困難，贏得群眾的滿意和信任；三是要解放思想，與時俱進。新的形勢對黨員提出了新的要求，作為基層黨組織，要破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立與時代發(fā)展相符的新理念，不斷超越自我，以適應(yīng)新的形勢變化。學(xué)習(xí)提高是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有有計劃、有組織、有目標(biāo)的加強學(xué)習(xí)，才能實現(xiàn)基層黨組織的力量最大化。

第三、制度保障是基層黨組織建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。

健全的制度有助于實現(xiàn)內(nèi)部管理，也是基層黨組織建設(shè)成熟的標(biāo)志，根據(jù)當(dāng)前基層黨建面臨的新形勢和重點工作的發(fā)展變化，基層黨組織應(yīng)有自己的制度作保障，確保基層黨建工

作順利開展。因此，一要結(jié)合支部建設(shè)實際情況，本著精簡適用的原則，建立合理的制度，并且要確保制定的穩(wěn)定性、長期性和全局性；二要提高提高制度的執(zhí)行力，不能只把制度掛在墻上，而更要注重抓好落實，真正用制度來規(guī)范黨員的行為。制度保障是基層黨組織建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，用制度來推動基層黨組織建設(shè)的工作、學(xué)習(xí)和生活，加強督促和檢查，實現(xiàn)有序的基層黨組織內(nèi)部管理，進一步激發(fā)黨員的活力，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第三篇：關(guān)于新形勢下基層黨組織建設(shè)的思考

關(guān)于新形勢下基層黨組織建設(shè)的思考

隨著改革的不斷深入發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時代內(nèi)容，也帶來了新的要求，要求黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特征。而要深入研究和解決基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的建設(shè)，這就要求我們要認識時代特點，創(chuàng)新工作思路。

新形勢下基層黨組織建設(shè)的時代特點有：一是在指導(dǎo)思想上，黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，賦予了新時期黨的建設(shè)以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設(shè)必須堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設(shè)上，強調(diào)加強制度建設(shè)，實現(xiàn)從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變，不斷增強制度建設(shè)的功能和機制。三是基層黨組織建設(shè)要堅持用改革的精神和意識。四是在建黨方針上，堅持從嚴治黨，嚴格責(zé)任制，明確責(zé)任人，增強黨組織解決自身問題的能力。

根據(jù)以上對基層黨組織建設(shè)時代特點的分析，結(jié)合城建系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的實際，我認為目前基層黨組織建設(shè)還存在著以下幾方面的問題：

1、基層黨組織對黨員的教育、管理還不是很到位。個別黨員黨性意識淡薄，存在著一旦入了黨就萬事大吉，自律

1意識較差，不能真正起到模范帶頭作用。

2、黨員管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。部分離崗黨員和離退休黨員與所屬單位脫離了組織關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，成為游離在黨組織之外的個體，由此，造成部分黨員成為“空殼黨員”，產(chǎn)生了所謂的“黨員找不到組織，組織找不到黨員”的現(xiàn)象，這使黨組織對黨員的思想教育、組織管理工作無法進行。

3、基層黨組織對黨員的管理還不是很到位。特別是新形勢下在探索黨員教育管理新途徑、提高黨員素質(zhì)方面還有待改進和加強。

綜上所述，我認為要加強基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題，用改革的精神，用新的思維和視角探討實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。要體現(xiàn)時代特征，把基層黨組織建設(shè)放在國際大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，同時，突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設(shè)工作的標(biāo)準。

第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊伍。加強黨員干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)；抓緊培訓(xùn)，加強對黨員干部的繼續(xù)教育，開展各種知識的培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高工作能力；健全制度，研究激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責(zé)，落實到人頭；加強黨員隊伍建設(shè)，抓好用科學(xué)理論武裝黨員，解決思想入黨問題，同時尊重和保障黨員權(quán)利，關(guān)心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難，由此改變一部分黨員黨性觀念淡薄和黨員理想信念動搖問題。

第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新，保證黨組織政治核心作用的實現(xiàn)。二是活動內(nèi)容上創(chuàng)新，重視教育，把政治理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)相統(tǒng)一，改變過去那種與經(jīng)濟建設(shè)和黨員的實際工作相脫節(jié)的單一政治化的活動內(nèi)容，培養(yǎng)黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性。同時，發(fā)揮黨支部和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育地域精神等多種渠道，來實現(xiàn)黨的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

第四，活動方式創(chuàng)新，抓效果。一是在活動形式上，要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性和必要性結(jié)合起來，選準突破點，找準結(jié)合點，踏準落腳點，方法求活，內(nèi)容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上，充分發(fā)揮黨員活動室和黨員電教化的作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，現(xiàn)代傳

媒，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒人聽，講深了說不清”的矛盾和困惑，以提高工作水平和工作效率。

總之，只有充分認識到基層黨組織建設(shè)在新形勢下的時代特點，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進步。

第四篇：關(guān)于新形勢下基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的幾點思考（本站推薦）

黨的十五大以來，隨著改革的不斷深入發(fā)展，特別是隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善和公有制實現(xiàn)形式的多樣化，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時代內(nèi)容，帶來了新的要求，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特色。特別是在按照江總書記“三個代表”重要思想要求，推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，如何深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)？這就要求我們必須要認識時代特點，創(chuàng)新工作思路。

新形勢下基層黨組織建設(shè)的時代特點，我認為有以下五個方面：一是在指導(dǎo)思想上，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，賦予了新時期黨的建設(shè)以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設(shè)必須要堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設(shè)上，強調(diào)加強制度建設(shè)。黨內(nèi)生活規(guī)范化的加強，使黨的自身建設(shè)實現(xiàn)了從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變。基層黨組織建設(shè)也必須努力走一條靠制度建設(shè)來解決問題的新路，不斷增強制度建設(shè)的功能和機制。三是在領(lǐng)導(dǎo)方式上，黨的領(lǐng)導(dǎo)在不斷改善和創(chuàng)新中加強?；鶎狱h組織建設(shè)要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強黨建工作的改革精神和意識。四是在建黨方針上，強調(diào)從嚴治黨。黨建工作責(zé)任制的建立，使黨要管黨、從嚴治黨的方針開始得到落實，基層黨組織嚴格了責(zé)任制，明確了責(zé)任人，增強了黨組織解決自身矛盾的能力。五是在黨建目標(biāo)上，確立了總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。黨建總目標(biāo)的形成，標(biāo)志著黨在自身建設(shè)理論和實踐上的深化，而基層黨組織建設(shè)既明確了長期的目標(biāo)任務(wù)，又突出了當(dāng)前亟待解決的突出問題，增強了黨組織建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。

根據(jù)以上對基層黨組織建設(shè)時代特點的分析，結(jié)合我市基層黨組織建設(shè)的實際，要加強基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題，用改革的精神、時代的精神探討實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。就是說，既要有規(guī)定動作，按照中央、省市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的各項方針、政策，認真抓好落實，又要有自選動作，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合客觀實際，創(chuàng)造性地開展工作。具體有這樣幾個方面：

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。一是體現(xiàn)與時俱進的時代特征，把基層黨組織建設(shè)放在國際國內(nèi)大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，來確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實現(xiàn)目標(biāo)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設(shè)工作的標(biāo)準。三是緊緊抓住建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市這一主題，服從服務(wù)于加快發(fā)展的需要，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供組織保證。

第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊伍。一是及時調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置和確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。國有企業(yè)實行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。二是合理設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)改革的深化和減員增效，黨組織有些機構(gòu)要合并，專職黨務(wù)干部減少，要根據(jù)實際，按照既符合精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，又能適應(yīng)黨的工作的需要，合理設(shè)置工作機構(gòu)。要采取切實可行的措施，改變目前相當(dāng)一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一要嚴格選人。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不得隨意降低標(biāo)準，要通過招聘、引進、與行政管理人員輪崗、交流等途徑，優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)；二要抓緊培訓(xùn)。加強對黨務(wù)干部的繼續(xù)教育，開展現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識的培訓(xùn)，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，拓寬他們的知識領(lǐng)域，提高他們服務(wù)經(jīng)濟工作的能力；三要健全制度。研究企業(yè)黨務(wù)干部的激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責(zé)，并落實到每個人頭上；四要落實待遇。在職稱評定、評選先進、獎金分配、職務(wù)晉升等方面，對黨務(wù)干部要真正做到與其他管理人員一視同仁。從根本上消除人們輕視黨務(wù)干部的心理，穩(wěn)定政工干部的情緒。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持從嚴治黨的方針，堅持黨員標(biāo)準，保持黨的先進性。要改變一部分單位出現(xiàn)的黨員發(fā)展數(shù)量下降、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、部分黨員理想信念動搖、黨的觀念淡薄和對下崗、流動、離退休黨員有效管理的辦法不多、管理難的問題，積極探索一條適合當(dāng)前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設(shè)新路子。一要加強教育。突出抓好堅持用科學(xué)理論武裝黨員，解決思想入黨問題。不斷堅定“四信”即對共產(chǎn)主義的信仰、對建設(shè)有中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心對政府的信任，自覺在實踐中體現(xiàn)先進性；二要尊重和保障黨員權(quán)利。建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員權(quán)益，關(guān)心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)管理等活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用；三要抓好黨員發(fā)展。一方面重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和“推優(yōu)入黨”工作，注意在生產(chǎn)一線、科技人員、管理人員和青年中發(fā)展黨員，推行黨員發(fā)展“公示制”。同時，按照不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，把握黨員標(biāo)準，不斷增強黨的影響力；四要加強和改進對下崗、流動及離退休黨員的管理。認真落實中央、市委關(guān)于“屬地管理”的精神，制定相應(yīng)的管理辦法。四是堅持和探索組織配置與市場配置相統(tǒng)一的原則，把黨管干部的原則落到實處。一要將管資產(chǎn)、管人一體化，實現(xiàn)以資產(chǎn)責(zé)任為主線的用人機制，以解決管資產(chǎn)與管人脫節(jié)的問題；二要嚴格工作制度和程序，按照企業(yè)特點，研究培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并形成制度認真落實；三要強化市場配置，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選配企業(yè)經(jīng)營管理人員，積極推進經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化；四要建立分配激勵機制，按照績效掛鉤的原則，改進收入分配辦法，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)營者收入分配機制。

第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是在領(lǐng)導(dǎo)方式上創(chuàng)新。要保證企業(yè)黨組織政治核心作用的實現(xiàn)，必須健全其在政治上、組織上、制度上的保證。政治上的保證，關(guān)鍵是賦予國有企業(yè)黨組織對企業(yè)實施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。在企業(yè)的行政、業(yè)務(wù)工作中，黨組織起保證監(jiān)督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系、工作機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職人員，特別是要建設(shè)一個堅強有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制度上的保證，主要應(yīng)建立四個方面的制度：一要建立保證企業(yè)黨組織了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、參與重大問題決策方面的制度，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)碰頭會制度、黨政聯(lián)席會議制度、董事會向黨委通報情況和總經(jīng)理定期向黨委報告工作制度、黨委負責(zé)同志參加(列席)董事會議(經(jīng)理辦公會議)制度等等；二要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的制度，應(yīng)明確規(guī)定，企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重大問題由黨組織決定、機構(gòu)由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、專職人員隊伍

第五篇：淺談新形勢下基層法治建設(shè)

淺談新形勢下基層法治建設(shè)

法治作為治國方略，憲法早已確定?；诖?，才有了全面推進依法治國的新戰(zhàn)略。當(dāng)下，法治政府建設(shè)在不斷加快、政府立法工作在不斷加強，但是不容忽視的是在廣大基層地區(qū)還存在許多越級上訪、聚眾鬧事等嚴重擾亂社會治安的事件。因此，要實現(xiàn)法治政府建設(shè)，就要夯實基層法治根本。

強化法律宣傳，提升群眾法律素養(yǎng)，營造全民遵法守法氛圍?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)不僅直接體現(xiàn)了法治政府的水平，而且做好基層法治工作也是在推動法治政府的發(fā)展。近年來，雖然各地的法治建設(shè)取得了明顯的進步，但依然有一些基層干部群眾法律知識相對匱乏，法治觀念相對淡薄，依然推崇信“訪”不信“法”，采取越級上訪、聚眾鬧事、圍堵政府機關(guān)等非理性、不合法的方式來解決問題；一些基層群眾往往很少積極參與村里、社區(qū)的議事和決策，不少人甚至放棄了自己的選舉權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)。故此，不斷推進六五普法工作采用群眾喜聞樂見的形式向群眾宣傳法制觀念，提升群眾的法律素養(yǎng)就顯得尤為重要。

完善民意表達渠道，建設(shè)民情檔案，走好聯(lián)系群眾“最后一公里”。任何一項制度的實施都不能僅僅靠精良的頂層設(shè)計，必須能夠切實地深入到社會神經(jīng)的末梢、深入民心，使群眾認識、了解從而支持政府工作。法治政府的建設(shè)同樣離不開基層社區(qū)，要推廣建設(shè)村級法治聯(lián)系點，以及其他類似的社區(qū)服務(wù)站，這些作為推進法治建設(shè)最關(guān)鍵的末梢組織，直接關(guān)乎法治建設(shè)“最后一公里”是否暢通，是否得以實現(xiàn)。所以，想要確保依法治國的順利實施就必須引導(dǎo)基層政府創(chuàng)新管理理念，設(shè)立與群眾直接對接、幫助群眾解決問題、化解群眾矛盾的組織，真正推進法治建設(shè)。

建設(shè)專業(yè)化基層法治隊伍，增強法治工作人員的責(zé)任感和使命感。基層法治建設(shè)離不開具有專業(yè)法律知識的人才，這其實也是保證基層工作順利開展的前提。要化解群眾矛盾，就需要專業(yè)的法律工作人員深入到群眾中去普及法律知識，講解政府政策。但是就目前的法治工作來看，這樣的專業(yè)人員的數(shù)量還遠遠不夠。因此，必須要注重對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，一方面轉(zhuǎn)變基層政府工作人員的服務(wù)理念，另一方面也要充分發(fā)動社會力量，與一些社會公益組織以及高校師生進行合作，壯大法治建設(shè)的力量，從而逐漸形成一種人人懂法、守法、尚法、用法的良性格局。