第一篇:紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告
文章標題:紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告
做實基礎(chǔ)優(yōu)化機制
努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作水平
——在電力公司2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議上的報告
以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成果促進和諧企業(yè)建設(shè)
2月28日,公司召開了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議。會上,——書記做了題為《全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)努力開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面》的重要講話,時家林總經(jīng)理出席會議并做重要講話,紀委書記——同志做了題為《做實基礎(chǔ)優(yōu)化機制努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作新水平》的工作報告。
加強公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,各單位要積極圍繞上級的工作部署和公司的中心任務(wù),突出作風(fēng)建設(shè)、突出服務(wù)和諧企業(yè)建設(shè)、突出監(jiān)控體制機制建設(shè),全面推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作。本刊全文刊登柏磊同志的紀檢工作報告以供學(xué)習(xí)。
一、2006年主要工作回顧
2006年,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在上級紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委六次全會精神,落實《中國共產(chǎn)黨國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展“愛心活動”、實施“平安工程”的決定》,以健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,大力弘揚“干事、干凈”的廉潔文化核心理念,深入開展“廉潔從業(yè)”主題教育,健全完善廉潔保障制度,加強監(jiān)督制約,堅持糾建并舉,穩(wěn)步推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),取得了較為顯著的進步。
(一)層層落實責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢穩(wěn)定
為保證全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成,公司及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,按照領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工確定了2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標分解落實到18個職能部門。結(jié)合首都電網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢,對《北京電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》及《北京電力公司2006年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細則》進行了修訂,進一步理順了考核流程,規(guī)范了責(zé)任考核、追究等各個環(huán)節(jié)的工作,使考核更注重實際,強化了過程控制。32個基層單位全部制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度或辦法,與下一級簽訂責(zé)任書,有的單位還將責(zé)任書簽訂到班組和個人。形成了齊抓共管、逐級負責(zé)、層層落實的良好態(tài)勢。四季度,公司黨委對所屬各單位黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了全面檢查,黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測評的滿意率均在90以上,綜合評價均在良好以上,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的形勢。
(二)廣泛宣傳“干事、干凈”核心理念,認真落實廉潔從業(yè)制度
圍繞宣傳“干事、干凈”廉潔文化核心理念,公司紀委以“廉潔從業(yè)”為主題,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員為重點,開展了有針對性的分層教育。印發(fā)了《北京電力公司在電網(wǎng)建設(shè)工程中加強廉政建設(shè)的實施意見》、《北京電力公司電力強網(wǎng)“0811工程”加強廉政建設(shè)的通知》,建立了公司、所屬單位、工區(qū)(班組)三級廉潔教育陣地。全年公司推薦廉政教育視頻片16部、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料和廉政短文50余篇,開展兩級廉潔文化實踐活動100余次;有207個黨支部、3531名黨員參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答活動;各級干部員工撰寫廉政文章1036篇。
結(jié)合“干事、干凈”核心理念的宣傳教育,公司深化了“三重一大”制度貫徹落實,制定了《關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》,對權(quán)力行使加強監(jiān)督制約。進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作,所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在本級職代會和民主生活會上對貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行“三重一大”制度、抵制商業(yè)賄賂等情況進行自查和明示,填寫了《述廉登記表》、簽訂了廉潔從業(yè)承諾書。公司內(nèi)部針對有關(guān)信訪舉報、社會輿論和群眾反映,加強了對信訪案件線索的排查,制定了《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作責(zé)任制》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報問題函詢制度》等工作規(guī)定。公司兩級積極構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的反腐預(yù)警機制,一年來共開展檢企共建等活動30余次,及時將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。2006年公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理群眾來信52件,信訪案件初核26件;新立案2件并按期辦結(jié),對2名涉案員工分別進行了黨紀、政紀處分。
(三)圍繞中心履行監(jiān)督職責(zé),促進企業(yè)依法經(jīng)營管理
一是圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“基建工程”和“不良資產(chǎn)管理”等重點工作開展效能監(jiān)察,確立了87項效能監(jiān)察項目。全年共為企業(yè)避免經(jīng)濟損失7505.75萬元、節(jié)約使用資金730.18萬元,針對公司經(jīng)營管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出監(jiān)察建議148條,健全和完善規(guī)章制度273項,為進一步加強公司的經(jīng)營管理、提高
第二篇:紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告
文章標題:紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告
做實基礎(chǔ)優(yōu)化機制
努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作水平
——在電力公司2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議上的報告
以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成果促進和諧企業(yè)建設(shè)
2月28日,公司召開了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)
察工作會議。會上,——書記做了題為《全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)努力開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面》的重要講話,時家林總經(jīng)理出席會議并做重要講話,紀委書記——同志做了題為《做實基礎(chǔ)優(yōu)化機制努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作新水平》的工作報告。
加強公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,各單位要積極圍繞上級的工作部署和公司的中心任務(wù),突出作風(fēng)建設(shè)、突出服務(wù)和諧企業(yè)建設(shè)、突出監(jiān)控體制機制建設(shè),全面推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作。本刊全文刊登柏磊同志的紀檢工作報告以供學(xué)習(xí)。
一、2006年主要工作回顧
2006年,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在上級紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委六次全會精神,落實《中共國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展“愛心活動”、實施“平安工程”的決定》,以健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,大力弘揚“干事、干凈”的廉潔文化核心理念,深入開展“廉潔從業(yè)”主題教育,健全完善廉潔保障制度,加強監(jiān)督制約,堅持糾建并舉,穩(wěn)步推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),取得了較為顯著的進步。
(一)層層落實責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢穩(wěn)定
為保證全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成,公司及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,按照領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工確定了2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標分解落實到18個職能部門。結(jié)合首都電網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢,對《北京電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》及《北京電力公司2006黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細則》進行了修訂,進一步理順了考核流程,規(guī)范了責(zé)任考核、追究等各個環(huán)節(jié)的工作,使考核更注重實際,強化了過程控制。32個基層單位全部制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度或辦法,與下一級簽訂責(zé)任書,有的單位還將責(zé)任書簽訂到班組和個人。形成了齊抓共管、逐級負責(zé)、層層落實的良好態(tài)勢。四季度,公司黨委對所屬各單位黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了全面檢查,黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測評的滿意率均在90以上,綜合評價均在良好以上,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的形勢。
(二)廣泛宣傳“干事、干凈”核心理念,認真落實廉潔從業(yè)制度
圍繞宣傳“干事、干凈”廉潔文化核心理念,公司紀委以“廉潔從業(yè)”為主題,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員為重點,開展了有針對性的分層教育。印發(fā)了《北京電力公司在電網(wǎng)建設(shè)工程中加強廉政建設(shè)的實施意見》、《北京電力公司電力強網(wǎng)“0811工程”加強廉政建設(shè)的通知》,建立了公司、所屬單位、工區(qū)(班組)三級廉潔教育陣地。全年公司推薦廉政教育視頻片16部、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料和廉政短文50余篇,開展兩級廉潔文化實踐活動100余次;有207個黨支部、3531名黨員參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答活動;各級干部員工撰寫廉政文章1036篇。
結(jié)合“干事、干凈”核心理念的宣傳教育,公司深化了“三重一大”制度貫徹落實,制定了《關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》,對權(quán)力行使加強監(jiān)督制約。進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作,所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在本級職代會和民主生活會上對貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行“三重一大”制度、抵制商業(yè)賄賂等情況進行自查和明示,填寫了《述廉登記表》、簽訂了廉潔從業(yè)承諾書。公司內(nèi)部針對有關(guān)信訪舉報、社會輿論和群眾反映,加強了對信訪案件線索的排查,制定了《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作責(zé)任制》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報問題函詢制度》等工作規(guī)定。公司兩級積極構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的反腐預(yù)警機制,一年來共開展檢企共建等活動30余次,及時將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。2006年公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理群眾來信52件,信訪案件初核26件;新立案2件并按期辦結(jié),對2名涉案員工分別進行了黨紀、政紀處分。
(三)圍繞中心履行監(jiān)督職責(zé),促進企業(yè)依法經(jīng)營管理
一是圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“基建工程”和“不良資產(chǎn)管理”等重點工作開展效能監(jiān)察,確立了87項效能監(jiān)察項目。全年共為企業(yè)避免經(jīng)濟損失7505.75萬元、節(jié)約使用資金730.18萬元,針對公司經(jīng)營管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出監(jiān)察建議148條,健全和完善規(guī)章制度273項,為進一步加強公司的經(jīng)營管理、提高企
業(yè)的經(jīng)濟效益起到了積極的促進作用。
二是進一步完善了監(jiān)督制度。制定了《北京電力公司招投標工作紀律(試行)》,《北京電力公司招投標活動現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定(試行)》,加大了對招標、投標、評標、監(jiān)督各方和代理機構(gòu)的紀律約束。為進一步加強和規(guī)范對各類招投標活動的監(jiān)督,公司組建了招投標監(jiān)督人員庫,進行了專門的培訓(xùn),提高了監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。2006年,共組織320人次對169批次招投標活動進行了監(jiān)督,促進了招投標活動規(guī)范有序地開展。
(四)加大糾風(fēng)工作力度,促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升
公司以嚴格貫徹落實國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準”為重點,針對供電服務(wù)基礎(chǔ)管理存在的問題,全面開展了以深化學(xué)習(xí)、深化討論、深化檢查、深化整改為內(nèi)容的“四深化”服務(wù)活動。以迎接首都文明行業(yè)復(fù)查為契機,加強糾風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè),制定了《關(guān)于違反國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準”的處理規(guī)定的補充規(guī)定》,將電力服務(wù)檢查工作制度化、常態(tài)化。以完善社會監(jiān)督體系為重點,初步形成了三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公司所屬各單位積極參與地方組織的行風(fēng)評議、行業(yè)測評和文明單位創(chuàng)建活動,主動走訪文明辦、糾風(fēng)辦、消協(xié)、信訪等部門,通過多種形式征求社會各界對電力服務(wù)的意見和建議,全年共召開監(jiān)督員會議25次,組織監(jiān)督檢查活動34次,提出改進意見41條。公司全年共受理客戶投訴84件,比去年的766件有顯著降低;95598客戶服務(wù)電話共接到客戶表揚1955件,比去年的536件有大幅度提升。促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平持續(xù)提升,進一步鞏固了公司良好的社會形象。
(五)認真治理商業(yè)賄賂,推進反腐倡廉長效機制建設(shè)
公司及時對治理商業(yè)賄賂專項工作進行全面動員部署,研究制定了《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,確定了七個方面的治理重點,明確了動員部署、自查自糾、整改提高三個階段的重點內(nèi)容和工作要求。隨著工作的深入推進,又制定了《開展不正當交易行為自查自糾工作實施細則》,建立了工作進展情況月通報、階段工作情況匯報和重要情況專報制度。在工作進程中,各部門、各單位按照公司部署,采取職工大討論、召開座談會、組織問卷調(diào)查、開展內(nèi)部審計、公布舉報電話、開展網(wǎng)上舉報等多種形式,認真梳理排查不正當交易行為,加強了對信訪案件線索的搜集排查,共查找出各類問題和不足117項。通過自查自糾,全公司未發(fā)現(xiàn)明顯不正當交易行為,也未發(fā)生商業(yè)賄賂案件。在此基礎(chǔ)上,各單位以建立防治商業(yè)賄賂長效機制為目標,針對查找出的問題和不足,將工作重點定位在對制度、流程、機制的全面修改完善上,依據(jù)公司配套推出的制度及措施,結(jié)合實際加強整改,共制定整改措施141項,廢止無效制度83項,修訂或新建制度1052項、業(yè)務(wù)流程633項;目前待修訂或新建的制度有93項、業(yè)務(wù)流程51項,取得了較好成效。
(六)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,推動紀檢監(jiān)察工作水平提升
公司紀委繼續(xù)采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)形式,加強對紀檢干部的教育培訓(xùn),全年共有130余人次參加了各類培訓(xùn),豐富了知識,開拓了眼界,提升了能力。為鼓勵紀檢監(jiān)察干部開展在職自學(xué)等活動,公司紀委為紀檢監(jiān)察干部配備了近20余種紀檢監(jiān)察專業(yè)書籍和政治理論學(xué)習(xí)材料,同時還在公司內(nèi)部搭建了交流學(xué)習(xí)的平臺,舉辦了6次工作經(jīng)驗交流會,使各級紀檢監(jiān)察干部開拓了工作思路,形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
為了鍛煉紀檢監(jiān)察隊伍,積累在新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗,公司紀委圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點,組織了反腐倡廉長效機制、工程管理、廉潔文化建設(shè)等專題調(diào)研;組織部分基層骨干到兄弟網(wǎng)省公司學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗;支持基層單位參加地方學(xué)協(xié)會組織的調(diào)研、交流和培訓(xùn)活動。公司兩級紀檢監(jiān)察干部共完成調(diào)研報告及論文30余篇。公司反腐倡廉長效機制調(diào)研報告、廉潔文化建設(shè)實踐活動成果還在北京市國資委紀委的會議上進行了交流。
總之,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門的共同努力下,通過近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹實施,公司反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制已經(jīng)落實到位,縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系、制度體系和齊抓共管的工作格局已經(jīng)基本形成,責(zé)任制階段性深化取得新的進展;長期以來達標、標準化、創(chuàng)一流等工作推動了企業(yè)制度建設(shè),比較完整的企業(yè)管理制度體系已經(jīng)形成,并不斷完善;長期以來各種教育、培訓(xùn)資源的投入,干部員工的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平不斷提高,自律意識也同步增強;紀檢監(jiān)察工作的覆蓋面進一步擴大,已經(jīng)涉及企業(yè)及其管理的各個層面和各個方面,已經(jīng)成為企業(yè)有效管理和控制不可缺少的重要部分;經(jīng)過幾年來的建設(shè),有了一支具有一定職業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗、能較好履行職責(zé)的紀檢監(jiān)察隊伍及其工作網(wǎng)絡(luò);近年來進行的反腐倡廉教育,教育了干部員工,也進一步營造了紀檢監(jiān)察工作和反腐敗的氛圍,紀檢監(jiān)察工作得到更多的理解、重視和支持等。所有這些為我們有效開展各項工作創(chuàng)造了必要的有利環(huán)境和條件,為下一步努力“爭先進位”奠定了基礎(chǔ)。這些成績的取得,凝聚著上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與指導(dǎo),凝聚著公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的信任與支持,凝聚著公司廣大員工的配合與理解,凝聚著全體紀檢監(jiān)察干部的奉獻與努力。這些都將鼓舞著我們?nèi)ビ有碌奶魬?zhàn),努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作再上新臺階。
當然,在看到成績和有利條件的同時,我們應(yīng)當清醒地看到,紀檢監(jiān)察工作仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn),無論企業(yè)內(nèi)部還是外部,所面對的環(huán)境仍然比較復(fù)雜,我們自身工作中還存在著許多不足和問題。如少數(shù)干部員工牢固樹立“生產(chǎn)、經(jīng)濟、干部廉潔、企業(yè)形象和隊伍穩(wěn)定”的“大安全”意識還不夠自覺,對干部廉潔安全還或多或少地存在不積極“作為”、“靠天吃飯”的錯誤認識;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)尚需進一步夯實,工作的針對性、實效性還有待增強;紀檢監(jiān)察干部隊伍的工作能力、執(zhí)紀能力、創(chuàng)新能力還需要著力提升等等。為此,我們必須從北京電力公司作為首都公司面臨的形勢、任務(wù)和責(zé)任出發(fā),從企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和長遠利益出發(fā),正視問題和不足,靜下心來集中精力抓管理、上水平,堅定不移、扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作,努力為企業(yè)營造一個風(fēng)正氣順、和諧發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。
二、2007年主要工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想和總體工作思路
2007年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委七次全會、國家電網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察工作會議和公司一屆三次職代會暨2007年工作會議精神,按照黨委要求,圍繞上級工作部署和公司中心任務(wù),突出作風(fēng)建設(shè)、突出服務(wù)和諧企業(yè)建設(shè),突出監(jiān)控體制機制建設(shè),全面推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作。
總體工作思路是:“做實基礎(chǔ),優(yōu)化機制,強化內(nèi)控,培育亮點,爭先進位”。即“整理”和“強化”基礎(chǔ)管理;整合、完善和優(yōu)化監(jiān)督工作機制;著手調(diào)整、優(yōu)化并逐步完善內(nèi)部監(jiān)控體系;以“破解難題”和“提升水平”為目的,勇于創(chuàng)新,培育工作“亮點”;努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的整體水平,努力實現(xiàn)在國網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“爭先進位”,為公司快速發(fā)展提供堅強有力的保證。
(二)工作目標
1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,全面完成上級部署的各項工作任務(wù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進一步增強,公司處以上干部和公司本部干部員工不發(fā)生違紀違法案件。
3、堅持從嚴治企,嚴肅查處違紀違法案件,不發(fā)生瞞案不報、壓案不查或責(zé)任追究不到位的情況。
4、深入開展行風(fēng)監(jiān)督工作,維護“國家電網(wǎng)”和“北京電力”服務(wù)品牌,不發(fā)生影響和損害公司形象的重大行風(fēng)責(zé)任事件。
5、建立并有效運作預(yù)防職務(wù)犯罪先期聯(lián)控處置機制,有效實施主動監(jiān)控,提高源頭預(yù)防職務(wù)犯罪的能力。
6、努力提煉宣貫糾風(fēng)工作“理念”,強化糾風(fēng)工作機制,培育糾風(fēng)工作“品牌”。落實糾建并舉,促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升。
大會表彰了能效監(jiān)察優(yōu)秀項目和紀檢監(jiān)察先進個人
(三)重點工作安排
1、加強教育,多措并舉,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)
要結(jié)合全年工作推進,全面深入地貫徹落實中央紀委七次全會和國家電網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,突出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重點,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神,同時加強思想道德、法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育;要強化內(nèi)部監(jiān)督檢查,認真了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的情況;要重點掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、“三重一大”決策制度,以及在權(quán)力運行等方面的問題,采取措施,促使規(guī)范,努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)取得實效。要通過切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在改進學(xué)風(fēng)、堅持群眾路線、求真務(wù)實、艱苦奮斗、講政治顧大局、嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“三重一大”決策制度、廉潔從業(yè)和講品行操守等方面有明顯的進步,弘揚正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)和干部作風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng),營造和諧的黨群干群關(guān)系,為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
2、把握重點,抓好結(jié)合,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實
抓住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個重點環(huán)節(jié),落實“一崗雙責(zé)”,促進“責(zé)任制”層層落實。一是細化責(zé)任分解,落實責(zé)任。公司將建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會通報制度,定期通報工作落實情況,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理,切實做到與行政工作一起部署,一起檢查,進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)作用于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中預(yù)防,融為一體,發(fā)揮作用。二是改進和完善考核辦法。一方面在繼續(xù)將國家電網(wǎng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標作為考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,今年還要將建立“先期聯(lián)控處置機制”、宣傳貫徹糾風(fēng)“理念”等工作作為“重點管控項目”列入考核內(nèi)容;另一方面修訂考核辦法,做到定性考核和定量考核相結(jié)合、組織評價和群眾測評相結(jié)合,使考核評價更加全面、科學(xué),同時將考核結(jié)果與公司績效考核掛鉤,加大獎懲力度,突出對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)鍵指標的監(jiān)控,切實做到與行政工作一起考核,一起獎懲兌現(xiàn)。三是強化責(zé)任追究。通過績效考核,加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究力度。四是進一步細化完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉的具體要求,增強述廉評廉工作的針對性和實效性。同時要與相關(guān)部門協(xié)同配合,著手探討在二級職代會上,對基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔從業(yè)和履行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”等情況進行專門測評,為加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的管理提供支持。
3、整合資源,完善機制,建立有效的內(nèi)控體系
公司將通過監(jiān)督“機制”的整合、創(chuàng)新和優(yōu)化,努力形成“以強化人財物監(jiān)督為重點、以紀監(jiān)審干招聯(lián)手為主體、以全方位監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)為支撐、預(yù)防職務(wù)犯罪和行風(fēng)糾建共進”的內(nèi)部監(jiān)控體系,并堅持不斷地鞏固完善,逐步轉(zhuǎn)入“常態(tài)”,努力實現(xiàn)相關(guān)問題在內(nèi)部一定程度的可控在控。今年將著手建立并運作預(yù)防職務(wù)犯罪“先期聯(lián)控處置機制”,其主要內(nèi)容為:一是建立“監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)”,公司兩級要依托黨組織和紀檢監(jiān)察系統(tǒng),建立縱橫到邊、暢通有效的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),按制度有效運作,實現(xiàn)公司對各層級發(fā)生的相關(guān)問題及其發(fā)展動態(tài)能夠全面快速掌握信息,采取措施及時處置,努力在企業(yè)內(nèi)部將損失和影響降至最低,有效保護企業(yè)利益和形象,保護和挽救干部。二是建立“內(nèi)控聯(lián)席會議制度”,定期召開紀檢監(jiān)察、審計、干部、招投標等涉及人財物監(jiān)督管理的部門負責(zé)人聯(lián)席例會,及時傳達上級有關(guān)精神,交流溝通相關(guān)信息,協(xié)調(diào)工作,強化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立“企地聯(lián)控機制”,聯(lián)控的主要方式是加強與屬地執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的相互協(xié)作,建立常態(tài)工作機制和相應(yīng)工作制度,明確聯(lián)控協(xié)作內(nèi)容,保存相應(yīng)管理資料,將此項工作實質(zhì)化、規(guī)范化,為超前防控、有效預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)造條件。四是建立紀檢監(jiān)察和行政信訪系統(tǒng)、95598投訴系統(tǒng)、行風(fēng)政風(fēng)熱線系統(tǒng)的資源共享及工作聯(lián)動機制,研究擴展已有的系統(tǒng)工作軟件,爭取實現(xiàn)信訪投訴的全方位流轉(zhuǎn)暢通。同時,要進一步認真落實市國資委《關(guān)于進一步深化廠務(wù)公開民主管理工作的意見》,明確重點,進一步拓展廠務(wù)公開的形式,強化民主監(jiān)督。
4、以深入宣傳貫徹“干事、干凈”核心理念為切入點,有效推進廉潔文化建設(shè)
一要按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,完善反腐倡廉教育常態(tài)工作機制。公司各級紀委和紀檢監(jiān)察部門要把建設(shè)社會主義核心價值體系的要求作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記反腐倡廉重要講話和倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”的論述。繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員為重點,開展“六觀”、法律法規(guī)、黨紀政紀和廉潔從業(yè)、廉潔自律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等活動,注重發(fā)揮先進典型的示范作用和負面案例的警示作用,不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會、廉政談話和干部教育輪訓(xùn)的廉政教育功能。創(chuàng)新教育的形式、方法和途徑,增強反腐倡廉教育的針對性和效果。
公司領(lǐng)導(dǎo)與基層黨委書記研討紀檢監(jiān)察工作
二要以建設(shè)和諧文化和社會主義核心價值體系的要求為根本,以深入宣傳貫徹“干事、干凈”核心理念為切入點,有效推進廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)員工自覺樹立廉潔從業(yè)意識,倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚,形成尊廉崇廉的良好從業(yè)氛圍。公司將立足實際,認真貫徹落實中央紀委七次全會精神和國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強廉潔文化建設(shè)的總體部署,精心籌劃公司廉潔文化建設(shè)方案,并融入公司宣傳思想工作總體部署和“大宣教”格局,各相關(guān)部門大力協(xié)同配合,注重實效,穩(wěn)步推進。
三要結(jié)合創(chuàng)建和諧企業(yè)、實施“愛心活動”和“平安工程”,組織開展廉潔文化建設(shè)“五個一”活動。一是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記帶頭講一次黨課、“廉課”活動;二是各單位深入推進廉潔文化宣傳陣地建設(shè),完善一個陣地,使其正常發(fā)揮作用;三是組織一次“干事、干凈”核心理念的專題討論活動,充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、征文評比等形式,深刻解讀“干事、干凈”的核心理念,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫文章、交流心得體會;四是公司組織一次百條廉潔從業(yè)格言征集評比活動;五是開展一次集中典型教育活動。通過綜合運用多種形式和開展豐富多彩的活動,大力宣傳“干事、干凈”核心理念,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的廉潔從業(yè)意識。同時要配合推進廉潔文化建設(shè),構(gòu)建有效的監(jiān)督制度體系,結(jié)合崗位實際,進一步修訂和完善崗位廉潔從業(yè)規(guī)范,逐步形成與廉潔文化建設(shè)相配套的“制度文化”。要通過富有成效的工作,有效推進廉潔文化建設(shè),最終形成富有自身特色的公司廉潔文化。
公司領(lǐng)導(dǎo)與基層紀委書記研討紀檢監(jiān)察工作
5、圍繞經(jīng)營管理熱點難點,有效推進效能監(jiān)察工作
公司效能監(jiān)察工作要在全面推進的同時,突出重點,力求實效。按照國家電網(wǎng)公司整體部署和公司快速發(fā)展的實際,一要圍繞“0811”工程開展效能監(jiān)察,力求工程規(guī)范運作、資金規(guī)范使用、權(quán)力規(guī)范行使、人員廉潔從業(yè)。二要協(xié)同營銷等部門,圍繞規(guī)范供電業(yè)擴報裝工作,開展效能監(jiān)察,防止發(fā)生相關(guān)行風(fēng)事件。三要圍繞“招標管理”開展效能監(jiān)察,促進物資采購和工程項目管理的進一步規(guī)范,堵塞漏洞,查處違規(guī)違紀問題,維護企業(yè)利益和企業(yè)的管理形象。四要配合“電力營銷稽查”,開展“反竊電”效能監(jiān)察,促進內(nèi)外稽查工作,規(guī)范稽查工作行為,推動稽查工作的有效開展,維護企業(yè)利益。五要結(jié)合資產(chǎn)清理、“不良資產(chǎn)處置”開展效能監(jiān)察,研究制定應(yīng)對措施,最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)濟損失,提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效能,保證企業(yè)資產(chǎn)管理效益和資產(chǎn)管理效率。六要圍繞“電費抄核收”工作開展效能監(jiān)察,解決電費抄核收領(lǐng)域中存在的問題,進一步規(guī)范管理流程,強化管理手段,提高電費抄核收管理水平。
公司將進一步加強對效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)管理,使效能監(jiān)察工作從選題立項到整理歸檔形成一整套完整規(guī)范的管理模式。繼續(xù)完善效能監(jiān)察成果評價體系,使效能監(jiān)察成果評選工作更加科學(xué)規(guī)范。同時加強效能監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),促進效能監(jiān)察工作整體水平的提高。
6、宣傳貫徹糾風(fēng)“理念”,強化糾風(fēng)機制,促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升
公司自身的“特殊性”,決定了行風(fēng)糾建工作的極端重要性。在行風(fēng)建設(shè)工作中,紀檢監(jiān)察側(cè)重于“糾風(fēng)”。做好糾風(fēng)工作,對行風(fēng)建設(shè)是有力促進,對搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)維護企業(yè)形象至關(guān)重要。2007年公司將全面貫徹落實在中央企業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的總體部署,公司出臺了《關(guān)于進一步深化“新北京、新奧運、新電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程的決定》,各單位要認真加以貫徹落實。紀檢監(jiān)察部門還要與營銷部、農(nóng)電部和新聞宣傳等部門密切合作,在“三新”服務(wù)品牌框架內(nèi),努力提煉宣貫糾風(fēng)工作“理念”,強化導(dǎo)向,完善糾風(fēng)工作機制,糾建并舉,協(xié)同動作,促進公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升。
從公司的特殊地位和行風(fēng)糾建工作的實際出發(fā),公司擬推出“質(zhì)疑、危機、責(zé)任”的糾風(fēng)工作“理念”,其基本內(nèi)容表述為:“質(zhì)疑”:即安排或從事供電服務(wù)工作時,檢查有沒有“不方便客戶”之處;處理涉及服務(wù)問題時,反思有沒有“不規(guī)范”之處(三個十條);發(fā)生了服務(wù)問題時,思考有沒有“激化”或“擴大”的可能。“危機”:即在首都行風(fēng)糾建無小事;任何一個涉及“服務(wù)”的問題,都有可能演變成“重大行風(fēng)事件”,都可能造成本公司乃至整個國網(wǎng)大系統(tǒng)的形象和聲譽“危機”?!柏?zé)任”:即從事供電服務(wù)工作的每位員工都是公司“形象代言人”;每位員工都必須為自己的“服務(wù)”行為和結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
要從上述“理念”出發(fā),建立在“理念”指導(dǎo)下的有效的糾風(fēng)工作機制,并注重在實踐中培育形成自己的糾風(fēng)工作“品牌”,成為公司服務(wù)文化的一部分。為此在行風(fēng)糾建的日常工作中,要努力培養(yǎng)并樹立糾風(fēng)工作“第一時間”觀念,即在服務(wù)工作中:“有事”要“第一時間”作出反應(yīng)(有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)人員和工作人員、新聞工作者、紀檢監(jiān)察人員等努力做到反應(yīng)迅速、快速到位);“有錯”要“第一時間”誠懇道歉;“糾錯”要“第一時間”著手實施;“責(zé)任”要“第一時間”安排落實(即明確整改責(zé)任和責(zé)任追究)。為了宣傳貫徹糾風(fēng)“理念”,強化糾風(fēng)工作機制,公司所屬各單位要在員工中大力開展糾風(fēng)“理念”和相關(guān)工作要求的宣傳教育,并在條件成熟時,將相關(guān)要求細化或轉(zhuǎn)化為相關(guān)工作標準,促進行風(fēng)糾建水平的提升。
公司兩級要按照糾風(fēng)工作五年規(guī)劃的要求,制定供電服務(wù)工作檢查制度、投訴分析、處理、回訪制度,并嚴格執(zhí)行落實。繼續(xù)執(zhí)行落實《北京電力公司供電服務(wù)投訴、舉報考核辦法》、《北京電力公司供電服務(wù)違規(guī)處罰辦法(試行)》。要嚴肅查處服務(wù)中的違規(guī)違紀行為,按章追究行風(fēng)責(zé)任投訴和責(zé)任事件的責(zé)任者。要繼續(xù)落實行風(fēng)社會監(jiān)督措施,開展調(diào)研和檢查,努力做好政風(fēng)行風(fēng)“熱線”投訴分析工作。要嚴格遵守《電力監(jiān)管條例》,切實加強輿情監(jiān)測,主動做好與社會各界和新聞媒體的溝通工作,以積極、開放和客觀的態(tài)度,應(yīng)對政府監(jiān)管和社會、新聞媒體的監(jiān)督,增強行風(fēng)事件的應(yīng)對和處置能力。積極支持各基層公司開展爭做首都文明行業(yè)創(chuàng)建先進單位的活動,促進公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和文明創(chuàng)建水平的進一步提高。
7、從嚴執(zhí)紀,認真做好信訪和案件查處工作
一是繼續(xù)大力宣傳普及信訪舉報的相關(guān)規(guī)定和程序等基本知識,既要支持正常舉報、提倡實名舉報,懲處無事生非、誣告陷害者,又要教育引導(dǎo)群眾依法有序地開展信訪活動,減少并努力避免越級訪和群體訪。二是按照公司下發(fā)的《紀檢監(jiān)察信訪舉報處理辦法》、《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作責(zé)任制》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報問題函詢制度》等,妥善處理好包括投訴問題在內(nèi)的各類信訪舉報,做到認真受理舉報,深入排查線索,及時調(diào)查核實,工作留有痕跡,切實提高查處質(zhì)量和按時辦結(jié)率,避免在信訪舉報的處理過程中產(chǎn)生偏差或使問題升級。三是貫徹落實公司《關(guān)于推行紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開的實施意見》,在信訪舉報的受理渠道、規(guī)章制度、受理情況、辦理過程和辦理結(jié)果等環(huán)節(jié)加強公開,重點處理好實名舉報和受到員工群眾普遍關(guān)注的問題。四是試行信訪工作的“澄清公開”制度,對初查情況明了的,除嚴重違紀需立案查處或涉及隱私、保密等敏感問題外,以適當方式在一定范圍公開查處情況,實事求是說明“真相”,有效保護干部,避免“不明真相”的信訪重復(fù)發(fā)生。五是加強信訪、案件的分析、查處和督辦工作,突出重點和危險點,力求早發(fā)現(xiàn)自辦案,嚴格執(zhí)紀。公司紀委將繼續(xù)組織信訪案件工作培訓(xùn),加強信訪工作技能交流,提高基層單位的信訪案件工作水平,并通過加強案例通報、定期統(tǒng)計分析、組織線索排查等基礎(chǔ)性工作,促進基層單位提高信訪案件管理水平。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,以強化管理、完善制度、深化改革、綜合治理為重點,積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。
8、做實基礎(chǔ),規(guī)范管理,強化紀檢監(jiān)察自身建設(shè)
一是進一步完善本部基礎(chǔ)管理,著手梳理、修訂和完善紀檢監(jiān)察本部內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度和工作流程,進一步規(guī)范管理行為,明確“分工協(xié)作原則”,促進本部的日常運作更加有序高效。實行本部“任務(wù)分解,責(zé)任到人”,將全年重點和專項工作細化分解,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及實施要求。制定公司紀檢監(jiān)察工作推進情況定期通報制度,強化對面上工作的督促和指導(dǎo)。二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。根據(jù)工作需要,結(jié)合公司管理人員培訓(xùn)模塊項目的開發(fā),根據(jù)素質(zhì)模型的要求,一方面積極組織落實公司舉辦的管理人員培訓(xùn)任務(wù),提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),培養(yǎng)并提升信息收集與分析能力、計劃制定與推動能力、組織協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力、學(xué)習(xí)能力、語言表達能力以及忠誠敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì);另一方面講究專業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,安排好培訓(xùn)計劃,積極派員參加國網(wǎng)和地方的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進紀檢監(jiān)察干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的提高。三是結(jié)合貫徹落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察隊伍作風(fēng)建設(shè)更好地服務(wù)于和諧企業(yè)建設(shè)決定》,公司已經(jīng)制定印發(fā)《基層單位紀檢監(jiān)察干部考核獎懲辦法》,將量化考核和定性評價相結(jié)合,與所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果掛鉤,并進行考評排序和適當獎懲。通過培訓(xùn)、實施業(yè)績考評等多種措施,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部的主動性和創(chuàng)造性,增強責(zé)任感,促進工作落實,加強紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),切實提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力。四是加強公司紀檢監(jiān)察信息工作,加大對各單位紀檢監(jiān)察信息工作的檢查指導(dǎo),積極開展紀檢監(jiān)信息工作專題培訓(xùn)、工作研討與交流活動,全面提高信息工作質(zhì)量、效率和水平,使紀檢監(jiān)察信息工作成為了解全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況的重要窗口,成為基層各單位相互交流、宣傳紀檢監(jiān)察工作的載體,成為體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部收集、分析、處理相關(guān)信息能力的平臺。
同志們,讓我們在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級紀檢監(jiān)察工作的總體部署和要求,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,有效推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作再上新的臺階,為實現(xiàn)公司的奮斗目標做出積極貢獻!
《紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀紀委書記在2007年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察會議上的工作報告。
第三篇:市城管局紀委書記在2011年紀檢監(jiān)察會議上的工作報告
同志們:
按照局黨委安排,今天,我們在這里召開紀檢監(jiān)察工作會議,局班子成員基本上都到會,這充分體現(xiàn)了局黨委對紀檢監(jiān)察工作的重視與支持,我在此表示衷心的感謝。今天的會議主要是總結(jié)度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,部署2011年工作任務(wù)。剛才李局長傳達學(xué)習(xí)了市紀委二屆七次全會精神,稍后,梅書記將作重要講話,我們都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。一、主要工作情況
,我局在市紀委監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進反腐倡廉建設(shè),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,為扎實推進城市管理各項工作提供了有力的紀律和作風(fēng)保障。去年8月份,在中紀委組織的北戴河紀檢工作培訓(xùn)會上,我局的做法被當做典型經(jīng)驗作了介紹。(一)明確責(zé)任抓機制,推動了工作落實
按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各總支(支部)各負其責(zé)、干部職工支持參與”的原則,落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一把手工程”,突出了主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標,堅持一崗雙責(zé),將城管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核,強化了班子成員的責(zé)任意識。完善了紀檢監(jiān)察崗位職責(zé),印發(fā)了紀檢監(jiān)察工作要點、廉政建設(shè)工作計劃,簽訂了廉政責(zé)任書,形成了層層抓落實的良好局面。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項制度。實施了風(fēng)險崗位廉能管理,針對城管系統(tǒng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實行風(fēng)險預(yù)警和防控、強化效能監(jiān)察等措施,實現(xiàn)城管系統(tǒng)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標。目前,機關(guān)各科室、大隊、分局、局屬各單位以及系統(tǒng)中層以上干部都填寫了(崗位)個人廉能風(fēng)險識別防控表,評估了崗位風(fēng)險點、制定了自我防控措施。(二)著眼實效抓教育,促進了廉潔從政
一是認真開展了黨規(guī)黨紀教育。始終堅持抓好了黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,充分利用局黨委會、工作調(diào)度會、民主生活會和職工大會等機會,通過城管網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳展板等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨中央和中央、省、市紀委的相關(guān)會議精神,學(xué)習(xí)了《黨章》、《紀律處分條例》等一系列黨規(guī)黨紀。二是深入開展了學(xué)習(xí)《廉政準則》系列活動。邀請了市紀委宣教室副主任熊洪清在黨組中心組擴大會議上,專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廉政準則》;訂購了《廉政準則》口袋讀本等書籍210多本,給系統(tǒng)中層以上黨員干部人手一份;組織開展了上廉政黨課、主題演講等“十個一”活動。期間,我局共制作了7塊宣傳展板,在市紀委廉政在線上刊登《市城管局“三個結(jié)合”深入學(xué)習(xí)貫徹<廉政準則>》信息1條,共收到黨員干部心得體會文章10多篇,其中我的調(diào)研文章《貫徹落實<廉政準則>要把好“四關(guān)”》在《宜春日報》理論版刊載。三是切實開展了系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。把紀律教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來,深入推進廉政文化“五進”活動,定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、走訪身邊先進典型、進行反腐警示教育等,先后組織了機關(guān)黨員干部30多人觀看紀檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝晚會》,2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》,制作了廉政宣傳欄18塊(次),收到廉政文章10余篇,其中李俊波局長的《完善懲防工作機制,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)》一文,在《宜春日報·理論版》刊載,促進黨員干部樹立了堅實的廉政理念。(三)圍繞中心抓監(jiān)督,確保了政令暢通
加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和市里出臺的“六條禁令”以及“三重一大”等各項規(guī)章制度;加大了對資金使用、選拔任用干部、項目招投標和城管綜合執(zhí)法等重要領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督檢查。如人員的調(diào)整、干部的競爭上崗、系統(tǒng)重點工程、重要項目的招投標工作等,局紀委都全程予以了監(jiān)督。強化了政治紀律監(jiān)督,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,積極貫徹落實《廉政準則》、“四項監(jiān)督制度”等,通過自查、督查、舉報投訴等措施,切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標等規(guī)定,主動拒收“紅包”、禮品、有價證券等,進一步規(guī)范了行政行為,確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全等。,局紀委先后3次組織新上崗、交流、任職的黨員干部14人進行了廉政談話,對1人進行了誡勉談話;另接到群眾反映系統(tǒng)內(nèi)某些黨員干部不廉潔的投訴舉報4件(不含市紀委轉(zhuǎn)辦件),其中2件已移交市紀委,2件正在調(diào)查。全年沒有發(fā)生嚴重違反黨紀、政紀和《廉政準則》的行為。(四)強化預(yù)防抓制度,規(guī)范了權(quán)力運行
在堅持懲治腐敗的同時,更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,積極健全用人、資金、項目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標領(lǐng)域等重大事項、重點崗位方面的監(jiān)督防腐制度;繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行,探索預(yù)防腐敗的長效機制。在出臺《宜春市城管局貫徹落實<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的實施意見》、黨員干部及執(zhí)法人員“十不準”的基礎(chǔ)上,去年5月
份,又印發(fā)了《中共宜春市城管局黨委關(guān)于落實“三重一大”制度的實施意見》,明確了重大事項決策、人事任免、項目安排和資金使用的詳細內(nèi)容,嚴格了各項決策程序,嚴肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀律。
(五)多措并舉抓糾風(fēng),維護了群眾利益
一是認真開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動。印發(fā)了《市城管局糾風(fēng)工作實施方案》,著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng),并以解決關(guān)乎民生的突出問題為重點,針對群眾反映強烈的違法建設(shè)、流動攤點、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊伍作風(fēng)方面的問題進行了4次專項檢查。進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,通過強化教育培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識;對涉企“三亂”專項治理工作認真開展“回頭看”,嚴格查處亂收費、亂罰款和各種攤派行為。,共把關(guān)和審核一般程序案件64起,簡易程序案件579件,都確保了程序到位、依法準確、處罰適量,沒有出現(xiàn)一起錯誤案件,系統(tǒng)內(nèi)也沒有出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。二是嚴格開展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專項治理。及時公布了舉報投訴電話和信箱,并組織專人,認真查找執(zhí)法隊伍中是否存在營私舞弊、收受好處、充當違法建設(shè)保護傘的問題,是否存在對管理相對人吃拿卡要的問題,是否存在對違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時或監(jiān)管不力的問題等。期間,中心城區(qū)6個執(zhí)法大隊290余名執(zhí)法隊員遞交了自查報告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》,局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了2次專項督查,各大隊都認真地開展治理工作,積極強化舉措,切實加強了對違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止去年年底,在相關(guān)部門的大力支持和積極配合下,我局共出動拆違人員5000余人次,拆除違法建筑330余起,面積33000余㎡,有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。日前,根據(jù)“強化前置管理、加強事中控制、實行事后追究”的原則,又擬草了《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》,嚴密地監(jiān)控和治理違法建設(shè)問題。三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。針對群眾的信訪投訴和市政府、效能辦等部門的督辦問題,我們反映迅速、處理及時,有效地解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動攤點、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法等重點難點問題,切實維護了廣大市民的合法權(quán)益,大大提升了城管隊伍的聲譽和形象。如及時整改解決了《宜春日報內(nèi)參》反映宜春南路、118和119路公交站臺垃圾成堆的問題,受到了市民的好評,市政府龔建華市長也在批示中對城管部門反應(yīng)迅速、及時整改、強化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至去年底,“12319”城管服務(wù)熱線來共受理市民投訴2773件,處理反饋2737件,處理反饋率98.7%;共辦理群眾信訪和督辦件604件,辦結(jié)率達到100%,按時反饋率達到98%。(六)突出重點抓創(chuàng)新,強化了工作成效
一是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。我局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作,圍繞加大招商力度、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴督查指導(dǎo)和健全體制機制的目標,精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管,并通過宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體,濃厚了活動氛圍,推動了工作進程。截至去年底,共印發(fā)活動簡報16期,懸掛宣傳標語12條;正式落地招商項目3個,合同資金3.1億,到位資金6040萬元;行政許可項目由23項縮減為10項,縮減率56.6%;積極落實“三項制度”和“三零兩減半”政策,辦事時限縮減率達到30%。另外,通過與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,開展了“和諧城管、文明執(zhí)法”等主題活動,以疏堵結(jié)合的方式,規(guī)范便民服務(wù)點,解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點問題;增劃3700多個停車位,解決停車難問題;墊付6萬多元經(jīng)費,解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問題等。此外,我局還出臺了一些服務(wù)舉措。如對工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運費、余土廢物清理費優(yōu)惠20%,對園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰,對園區(qū)企業(yè)所有戶外廣告免收審批手續(xù)費,對園區(qū)增開公交線路、延長運營時間等。去年9月,省政府效能辦、省住建廳聯(lián)合調(diào)研組對我局的做法予以了充分肯定,省政府效能辦轉(zhuǎn)發(fā)了我局的做法,省住建廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年辦公室對我局的做法也作了詳細介紹,并以簡報的形式向全省住建系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)介紹。去年底,我局被市效能辦評為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)秀單位。二是推進了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在工作的基礎(chǔ)上,主要抓好了建設(shè)工程項目的排查整改工作,通過建立整改臺帳,對存在問題的項目實行銷號管理,一個項目一個問題地過篩,鞏固了治理成效;同時,進一步抓好了體制機制建設(shè),強化了對工程建設(shè)各個階段的監(jiān)督管理,加強了對市政公用工程建設(shè)項目招投標過程的標前、標中和標后管理。目前,我局已出臺了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法(暫行)》和《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標管理辦法》等。三是開展了“小金庫”專項清理。進一步加強對財政資金的監(jiān)管,認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,按照市里統(tǒng)一部署,繼續(xù)對“小金庫”進行專項清理活動,通過精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動員、深入自查自糾、切實加強監(jiān)督、嚴格實行問責(zé)等舉措,強化單位資金使用管理,大力壓縮行政消耗性開支和公務(wù)接待開支。經(jīng)查,我局不存在任何形式的“小金庫”。(七)明確主題抓隊伍,提高了履職能力
積極將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與紀檢監(jiān)察干部“作表率、創(chuàng)一流”和“四個三”活動結(jié)合起來,緊扣“七爭”要求,圍繞“六個帶頭”、“八個亮點”的內(nèi)容,認真開展了“四查”,即查思想、查作風(fēng)、查紀律、查履職,對一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識不強等問題進行了深入的剖析,切實加強了紀檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè);同時,對照“查三有”、“規(guī)三權(quán)”、“正三圈”的內(nèi)容,結(jié)合自身工作和生活實際,認真梳理出存在的問題,制定了相應(yīng)的整改措施,系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀和廉潔自律上都起到了很好的表率作用。,我局在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防腐敗工作方面雖然取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識不夠、法制觀念比較淡薄、自律意識不夠強、民主觀念還有差距、接受監(jiān)督不習(xí)慣,個別單位對制度的貫徹執(zhí)行力度還不夠,懲防體系建設(shè)、源頭防腐工作有待加強等。今后,我們要強化工作舉措,切實加以解決。二、2011年主要工作任務(wù)
2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃開局年,是全面落實中央、省、市懲防體系建設(shè)要求的關(guān)鍵年,也是城管事業(yè)再創(chuàng)佳績的挑戰(zhàn)年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,按照中紀委十七屆六次、省紀委十二屆八次和市紀委二屆七次全會的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),著力在保障科學(xué)發(fā)展,提高廉政效能,維護民生民利,促進和諧穩(wěn)定等方面,改革創(chuàng)新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,助推城市管理事業(yè)健康、趕超發(fā)展,以新的工作成效迎接建黨90周年,為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進我市綠色崛起貢獻力量。(一)緊扣中心,進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任
圍繞反腐倡廉建設(shè)工作重心,認真學(xué)習(xí)、貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實履行推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理,與城管中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核;二是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到誰主管、誰負責(zé),一級抓一級、層層抓落實。三是要對落實責(zé)任制過程中態(tài)度不積極、工作開展不到位、不履行職責(zé)、任務(wù)不達標以及對全局整體工作造成不良影響的,嚴格追究責(zé)任;對分管、負責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,要按照相關(guān)規(guī)定,追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任,做到失職必究、失察必究。(二)突出重點,進一步加強監(jiān)督檢查力度
一是加強對黨政重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督,確保黨的十七大以來確定的重大戰(zhàn)略決策和省、市有關(guān)會議精神及局黨政重要工作部署的貫徹落實;加強對本系統(tǒng)中央資金投資項目的監(jiān)督檢查,確保項目實施進程合理、資金使用管理規(guī)范;加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保城市供水安全,確保污水處理、余土管理及垃圾處理合乎標準和規(guī)范。二是加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,推進“三重一大”決策制度的貫徹落實,要求系統(tǒng)各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè),保證議事規(guī)則、決策程序的規(guī)范執(zhí)行,市委謝書記曾強調(diào),各單位“一把手”不能直接管錢、管基建,希望還存在這個現(xiàn)象的單位要及時作出調(diào)整;加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅決執(zhí)行中紀委中組部關(guān)于換屆紀律的有關(guān)要求,堅持推行干部選拔任用責(zé)任制度,防范考察失真和干部“帶病提拔”;加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;加強對行政審批和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,認真實施《行政許可法》、《行政處罰法》,推進統(tǒng)一審批、規(guī)范審批行為,完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范處罰行為,實行行政執(zhí)法責(zé)任制。三是加強對貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查。要加強貫徹執(zhí)行《廉政準則》、落實廉潔自律工作情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等制度,要認真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,督促系統(tǒng)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動、如實地報告有關(guān)內(nèi)容;針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律存在的問題,對照“8個禁止、52個不準”的要求,逐一進行排查,堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和各種有價證券、支付憑證問題,嚴禁以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的“紅包”、宴請、娛樂活動安排等;從嚴治理利用職務(wù)之便謀取不正當利益的問題,嚴禁接受可能影響公正執(zhí)法的各種娛樂宴請、旅游健身等活動,嚴禁利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取私利等行為;認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定等。四是加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。切實貫徹落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,全面監(jiān)督城管系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作,督促健全工作情況通報制度,及時公布局黨委和系統(tǒng)各級黨組織決策信息,暢通信息上下互通渠道,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強黨務(wù)、政務(wù)公開工作的建設(shè)力度,推進黨務(wù)政務(wù)和辦事公開,開展民主評議,完善工作機制,建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、獎勵懲處和責(zé)任追究等制度,提高黨務(wù)、政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。五是加強對城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。要堅持以人為本,執(zhí)政為民,大興密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認真落實中央和省、市關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求,加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢;繼續(xù)貫徹落實市委關(guān)于弘揚求真務(wù)實作風(fēng)十八條意見和市紀委“六條禁令”等規(guī)定,著力抓好“六治”:即治懶,嚴肅治理懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于調(diào)研的習(xí)氣;治散,嚴肅治理思想渙散、工作懶散、紀律松散的問題;治假,制止弄虛作假和報喜不報憂行為;治私,治理部門利益至上的思想,糾正行政不作為、慢作為、亂作為和效能低下等行為,整治執(zhí)法人員利用職權(quán)損害管理相對人的利益行為,查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易行為,解決執(zhí)法不到位、不規(guī)范、不文明的問題;治冷,杜絕機關(guān)、窗口工作人員和執(zhí)法人員在接待、處理服務(wù)對象和管理相對人時的冷面孔、冷眼光、冷語氣;治亂,大力鞏固“查三亂、減負擔(dān)”整治成果,堅決治理各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂檢查的行為,堅決杜絕吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)和玩樂風(fēng)。六是加強對“發(fā)展提升年活動”的監(jiān)督檢查。在借鑒“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照全市統(tǒng)一部署,積極開展“發(fā)展提升年”活動,督促系統(tǒng)各級各單位切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好各項工作落實。要經(jīng)常進行明查暗訪,看開展活動是否認真、措施是否得力、效果是否明顯,是否主動融入了市委、市政府“產(chǎn)業(yè)升級年”活動,是否圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)“千億工程”開展工作,是否有利于促進重大產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)等。(三)以民為本,進一步強化專項治理工作
一是強化對糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的專項治理。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項整治工作,堅決維護人民群眾的切實利益,組織對城管綜合執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)的專項檢查,從嚴處理執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰依據(jù)不明確和不作為、亂作為行為;繼續(xù)深化對違法建設(shè)監(jiān)管情況的專項整治,按照《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》要求,嚴控違法建設(shè),糾正管理過程中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng);加強對系統(tǒng)公用事業(yè)的管理,強化對工程招投標領(lǐng)域的監(jiān)督;組織對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理“回頭看”,治理各種加重企業(yè)負擔(dān)的問題,加強行業(yè)自律和社會誠信建設(shè);嚴肅查處涉企三亂行為,鞏固陽光執(zhí)法成果;開展群眾評議基層單位、執(zhí)法大隊活動,規(guī)范其行政和服務(wù)行為,改善政風(fēng)、行風(fēng);提高城管12319熱線服務(wù)水平,提高市民滿意度;積極推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴,促進行政效率提高,為企業(yè)和群眾提供良好的服務(wù)。二是強化對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。進一步加大工程領(lǐng)域突出問題的整治力度,認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,切實抓好系統(tǒng)內(nèi)中央資金和政府投資項目的排查整改工作,深化工程建設(shè)實施、工程質(zhì)量和項目資金的管理,確保項目全過程依法、規(guī)范實施;積極開展招投標治理,加強園林、市政公用工程招投標監(jiān)管,促進有形建筑市場建設(shè),嚴肅查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標、串標等行為。三是強化對商業(yè)賄賂問題的專項治理。與糾風(fēng)整治和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作相結(jié)合,查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為,結(jié)合城管實際,在綜合執(zhí)法、行政審批、工程項目建設(shè)及招投標等方面,開展“三查三看”活動,即查綜合執(zhí)法,看有沒有“吃拿卡要”等行為;查廉潔從政,看有沒有收受他人禮品、現(xiàn)金、有價證券等;查工程建設(shè)及招投標等,看有沒有拿回扣收受好處等。對存在問題的責(zé)任人要嚴肅追究、嚴格問責(zé),樹立城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的外部形象。四是強化對厲行節(jié)約工作的專項整治。繼續(xù)嚴格執(zhí)行因公出國(境)管理制度,鞏固治理成果;深化“小金庫”專項治理,加強整改落實,完善防治“小金庫”的長效機制;深入開展慶典、研討會、論壇活動的專項清理;認真執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理;開展公務(wù)用車專項治理,糾正違規(guī)配備、使用公務(wù)用車行為,糾正違規(guī)換車、借車、攤牌款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。(四)力求長效,進一步推進懲防體系建設(shè)
按照省紀委尚勇書記構(gòu)建懲防體系基本框架的要求和市紀委肖伏芝書記推行三項機制的要求,努力完成八大體系建設(shè)任務(wù):即懲防腐敗科學(xué)發(fā)展的服務(wù)保障體系、公共權(quán)力陽光運行體系、權(quán)力運行監(jiān)控體系、從嚴懲治腐敗體系、群眾利益維護體系、反腐倡廉宣傳教育體系、反腐倡廉制度和執(zhí)行評估體系、推進懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障體系。在此基礎(chǔ)上,我局重點要做好以下幾項工作:一是積極開展反腐倡廉教育。我們要立足于教育,著眼于防范,豐富教育載體,突出教育重點,把反腐倡廉教育納入到領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會以及黨員組織生活中去,切實抓好黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育;局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告,不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;要結(jié)合腐敗案例,深入剖析安全,分析廉政風(fēng)險,開展警示教育;要針對城管工作特點,繼續(xù)推進廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭;要進一步濃厚主題教育、示范教育活動氛圍,用身邊的人、事教育干部加強政治和黨性修養(yǎng),堅定理想信念,保持高尚的道德情操,筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。二是切實保證權(quán)力公開透明運行。要把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機地結(jié)合起來,進一步擴大監(jiān)督范圍,強化監(jiān)督重點,暢通監(jiān)督渠道,通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、信函等載體,最大限度地公開涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要人事任免、重要黨務(wù)政務(wù)工作等情況,保證權(quán)力正確行使。三是大力推進風(fēng)險崗位廉能管理。系統(tǒng)各級各單位要針對綜合執(zhí)法、行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、工程建設(shè)招投標、市政園林管理等重點行業(yè)和關(guān)鍵崗位,進一步推進廉政風(fēng)險防范管理,從業(yè)務(wù)流程、操作程序等方面入手,逐項排查廉政風(fēng)險點,制定階段防范處置措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。四是推行機關(guān)廉政效能責(zé)任倒查機制。出臺機關(guān)及其工作人員的作風(fēng)建設(shè)、廉政效能建設(shè)等相關(guān)措施,對因紀律松弛、作風(fēng)散漫,不認真履責(zé),不作為、亂作為,導(dǎo)致工作效率低下的,特別是對影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的,一律倒過來追究責(zé)任,直至追究到源頭及其決策人。(五)嚴厲懲處,進一步凝聚反腐整體合力
積極配合上級紀檢部門,嚴肅查辦城管執(zhí)法和行政審批過程中出現(xiàn)的索、拿、卡、要和收受好處等違紀行為;嚴肅查辦在違法建設(shè)監(jiān)管、各項集中整治及日常管理中侵害群眾利益的問題。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包問題;嚴肅查辦在項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的問題;對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、利用手中職權(quán)撈取好處的腐敗案件;嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題,嚴格執(zhí)行市紀委《關(guān)于實行工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。嚴肅查辦發(fā)生在系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。同時要認真對待群眾來信來訪和城管12319熱線舉報線索,加強信息分類處置管理,及時發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,迅速敲響防腐警鐘,盡早糾正不良行為。(六)增強素質(zhì),進一步提升紀檢隊伍水平
系統(tǒng)紀檢工作人員要進一步按照“作表率、創(chuàng)一流”等主題活動的要求,始終堅持把自身建設(shè)放在首位,加強調(diào)查研究,增強執(zhí)行力;要不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),牢固樹立責(zé)任意識和大局意識,做嚴于律己的帶頭人;要加強作風(fēng)建設(shè),做到作風(fēng)正派、情趣健康;要加強能力建設(shè),認真履行職責(zé),恪盡職守,積極進取,講質(zhì)量,講效率;要積極按照肖伏芝書記的要求,積極開展“三比活動”,比境界,作創(chuàng)新的表率;比奉獻,作行動的表率;比自律,作廉潔的表率。同志們,反腐倡廉工作任重道遠,我們要始終圍繞市委、政府和全局中心工作,服從大局、服務(wù)大局,以優(yōu)良的品格、扎實的作風(fēng)、科學(xué)的發(fā)展思路和舉措,開創(chuàng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治紀律保證。第四篇:電力公司紀檢監(jiān)察工作報告
各位代表、同志們:
我代表分公司紀檢委員會,向與會代表作紀檢工作報告。這次報告的主要任務(wù)是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中紀委五次全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省公司紀檢監(jiān)察工作精神;總結(jié)分公司2007 年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況,研究部署2007 年分公司建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)?,F(xiàn)在,我代表公司黨委向大會報告工作,請予以審議。
一、工作回顧 2006年在分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紀檢監(jiān)察工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個中心,以建設(shè)一流電網(wǎng)企業(yè)為主線,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐倡廉工作,全面推進黨的建設(shè),較好地完成了全年的各項工作任務(wù),為**分公司的健康發(fā)展提供了組織保證。
(一)、抓好分公司黨風(fēng)廉正教育,不斷提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性 抓好兩級中心組理論學(xué)習(xí),做到有計劃、有落實、有記錄、有內(nèi)容。在組織好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論自學(xué),增強理論學(xué)習(xí)的實效性,撰寫論文,推進理論武裝工作向深入和廣度發(fā)展。分公司上下全面加強了對“三個代表”重要思想、十六大、十六屆四中、五中全會精神的政治理論學(xué)習(xí),繼續(xù)加強對兩個條例和省公司頒布的《十條禁令》的學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,全面開展以學(xué)習(xí)中共國家電網(wǎng)公司黨組《關(guān)于加強廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》為重點的“四個一”教育活動(學(xué)習(xí)一遍《決定》原文、開展一次反腐倡廉警示教育、組織一次學(xué)《決定》的征文、開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展《實施綱要》、《學(xué)習(xí)綱要》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》的知識競答和“反腐雜談”專題征集活動。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),黨員干部端正了態(tài)度、認清了形勢、明確了目標、規(guī)范了行為。認真開展先進性教育和警示教育,加強對廣大黨員的理想信念教育和廣大職工的職業(yè)道德教育。2006年7月,在省公司第二批先進性教育活動全面展開的形勢下,分公司及時組織全體黨員開展先進性教育活動,大力倡導(dǎo)黨員干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加強個人品德修養(yǎng),保持黨員的先進性。教育貼近實際,做到入情入理。號召全體員工學(xué)習(xí)李洪應(yīng)、史一同志的先進事跡;組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片,全體員工認真學(xué)習(xí)兩個《條例》和省公司《十條禁令》。通過學(xué)習(xí)教育,分公司上下形成了認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,民主討論的風(fēng)氣,積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實的風(fēng)氣,統(tǒng)一了黨員干部的思想,強化了宗旨觀念、紀律觀念和法制觀念,使廣大黨員干部真正從思想上構(gòu)筑拒腐防變的“長城”,真正樹立了科學(xué)發(fā)展關(guān)觀,公正的用人觀,正確的政績觀、世界觀、人生觀、價值觀。
(二)、認真落實黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制 **分公司把落實責(zé)任制作為黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作列入黨委的一項重要工作來抓,黨委定期分析、研究黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作,使責(zé)任制的內(nèi)容融入到安全生產(chǎn)管理工作中。貫徹中紀委五次全會精神,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持標本兼治,突出預(yù)防的方針。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了紀檢專職,加強執(zhí)行力建設(shè),認真貫徹國網(wǎng)公司、省公司各項決策和部署情況,著力強化廉政行為規(guī)范。一是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度,定期召開一次黨風(fēng)廉政分析會,各基層單位黨政負責(zé)人與分公司簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,保證了上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署在分公司得到全面落實,促進分公司發(fā)展和穩(wěn)定。二是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。于11月對提拔任用的7名中層干部分別進行了考察、黨政聯(lián)席會研究并進行了任前公示和廉政戒勉談話。三是做到“四過問”,把好五個廉潔關(guān),強化黨員干部開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識,組織全體中層及以上干部、變電站站長和重點崗位人員到監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育,聽現(xiàn)身說法,幫助黨員干部樹立嚴格自律,接受監(jiān)督的意識,并在公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“算好三筆帳,嚴把四個關(guān)”活動,即算好政治賬、經(jīng)濟帳、家庭帳;嚴把人情關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān);進而增強防范意識、廉潔意識。四是加強財務(wù)資金管理和預(yù)算外資金管理。制定了……并下文執(zhí)行。規(guī)定除財務(wù)人員外,單位其他人員一律不得解除單位的金錢,單位內(nèi)嚴禁設(shè)立小金庫。各種資金使用試行逐級預(yù)算管理。加強了對公司資金賬戶的管理以及資金使用的管理和監(jiān)督。五是公司系統(tǒng)嚴格執(zhí)行物資采購、工程項目招投標制度,制定了《**分公司招投標管理辦法》?;ūO(jiān)察人員按照規(guī)定參與相關(guān)合同的談判,重點對招投標單位的資質(zhì)認定、施工隊伍和設(shè)備供貨廠家的選擇、招投標程序等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對重大項目招標實行全過程監(jiān)督,規(guī)范各方行為。
(三)狠抓關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督工作 一是加強制度建設(shè),用制度來規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的決策程序。**分公司自6月3日掛牌以來,一直把建章立制作為工作重點來抓建立了黨風(fēng)廉政分析會制度、民主生活會制度、接待費使用制度和差旅費報銷等多種制度。做到重大事項須經(jīng)黨委會討論,集體研究決定。具體體現(xiàn)在“三重一大(重大決策、重要干部的任免、重要項目的安排;大額資金的使用)”事項決策堅持按程序辦事,提高了決策的科學(xué)性。二是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,公司在部門負責(zé)人和500千伏變電站站長選聘中,以“忠誠、能干”為用人導(dǎo)向,堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。紀檢監(jiān)察部門參與了干部考核和選拔工作,執(zhí)行廉政一票否決制和廉政誡勉談話制度,逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度和重要崗位交流、輪換等制度。三是開展“三清理、一規(guī)范”工作,加強財務(wù)資金管理和預(yù)算外資金管理。規(guī)定了除財務(wù)人員外,單位其他人員一律不得接觸單位的金錢,單位內(nèi)嚴禁設(shè)立小金庫。各種資金使用實行逐級預(yù)算管理。加強了對公司資金帳戶的管理以及資金使用的管理和監(jiān)督。四是公司系統(tǒng)嚴格執(zhí)行工物資采購招投標制度。紀檢監(jiān)察人員按照規(guī)定參與相關(guān)合同的談判,重點對招投標單位的資質(zhì)認定、施工隊伍和設(shè)備供貨廠家的選擇、招投標程序等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對重大項目招標實行全過程監(jiān)督,規(guī)范各方行為。
(四)、抓班子建設(shè),創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子
分公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真履行職責(zé)》(國家電網(wǎng)紀檢【2006】21號文)、《認真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓(xùn),切實做好警示教育》(國家電網(wǎng)紀檢【2006】22文),根據(jù)省紀委《關(guān)于對清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦工作開展督察的通知》(贛紀發(fā)【2006】14號)文件精神要求,認真開展了自查工作。結(jié)合黨員先進性教育召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,對收集到的意見進行了樹立并提出整改措施。為了培養(yǎng)和早就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績號、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,分公司在班子建設(shè)上始終堅持學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子“六項”標準,即:帶頭學(xué)習(xí)培養(yǎng)人;身體力行鼓舞人;言行一致團結(jié)人;換位思考理解人;互相支持尊重然人;獎罰分明教育人,堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針,不搞“一言堂”不搞個人說了算。在工作和生活中按照“六講”原則,即:講政治,團結(jié)協(xié)作;講原則,服從大局;講民主,遵章辦事講黨性,光明正大;講廉潔,陽光行政;講穩(wěn)定,盡職盡責(zé),率先垂范。
(五)、抓監(jiān)督工作,健全監(jiān)督機制。
分公司廣泛開展員工民主監(jiān)督,規(guī)范了企務(wù)公開程序,明確了企務(wù)公開內(nèi)容,成立了企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組。通過企務(wù)公開的形勢對選拔干部、員工福利、獎金分配等利用公示欄、宣傳櫥窗、管理信息系統(tǒng)等渠道進行公示、擴大了員工的知情權(quán)和參與權(quán),起到了較好的監(jiān)督作用。分公司還結(jié)合實際情況,制定了《**省電力公司**分公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè)效能監(jiān)察實施辦法》,優(yōu)化了企業(yè)管理,建立健全了機關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)察制度,完善了考核制度,明確了部門工作任務(wù),提高了部門工作效率。
**分公司成立一年多來,在肯定成績的同時,也要看到我們的工作仍然存在一些不足和問題。一是有效監(jiān)察機制尚未形成,存在許多薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督方法、手段和措施跟不上新形勢的發(fā)展;二是制度有待進一步完善,某些制度執(zhí)行不嚴;三是效能監(jiān)察開展不夠,責(zé)任追究機制尚未形成;四是紀檢監(jiān)察機構(gòu)需進一步健全,相關(guān)人員素質(zhì)需進一步提高。這些問題,必將引起我們各級黨組織高度重視,認真探索新途徑,并切實加以解決。
二、2007 年工作安排
總的要求是:堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和中紀委五次全會會議精神,按照省公司紀檢監(jiān)察工作會議的部署,以求真務(wù)實的精神,圍繞**分公司中心工作,融入公司的安全管理,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的組織和預(yù)防腐敗體系。重點抓好教育,各項規(guī)定的落實、效能監(jiān)察、完善制度有效監(jiān)督等工作,為全面完成公司全年的工作任務(wù)提供保障,推進**公司建設(shè)成為“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)!
(一)加強思想道德和紀律教育,提高公司全體員工廉潔自律的自覺性
要全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆五中全會精神,為公司各項工作的開展提供有力的思想保證;要組織兩級中心組學(xué)習(xí)示范交流活動,保證中心組學(xué)習(xí)齊頭并進;要精心籌劃并辦好中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班,豐富內(nèi)容,活躍方式,提高針對性,增強有效性;堅持以德治企、筑建拒腐防變的思想防線。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,也是各級黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)之一。公司上下都要認真開展“廉潔自律教育月活動”,認真學(xué)習(xí)中央和省公司有關(guān)文件精神,掌握有關(guān)規(guī)定,提高反腐倡廉的自覺性。教育是一項長期性的工作,各級黨委要有組織,有計劃的開展。廉潔自律教育月活動規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容要認真組織,此外,更應(yīng)抓好員工的廉潔自律基礎(chǔ)知識教育,黨員的黨內(nèi)法規(guī)教育、政治紀律教育、組織紀律教育、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律教育,以及黨的優(yōu)良作風(fēng)和拒腐防變教育。可采取系列教育、典型教育、形象化教育等多種形式和方法。要注意圍繞公司當前中心工作開展適時性教育和搞好系統(tǒng)性的基礎(chǔ)教育,運用違紀反面典型案例的教育同宣傳遵紀守法的正面典型教育相結(jié)合。要分層次教育,既要把公司全體員工納入教育范圍內(nèi),又要重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和與經(jīng)濟工作相關(guān)人員的教育。公司機關(guān)有關(guān)職能部門要抓好指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和督促檢查工作,要把各單位、各處室廉潔自律教育的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍內(nèi),認真考核并認真總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣好的做法,使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作落到實處,取得實效。
(二)抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實
按照中紀委有關(guān)精神和省公司紀檢監(jiān)察工作會議安排,在抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實的同時,今年重點抓好以下規(guī)定的貫徹落實,并完善相關(guān)的執(zhí)行細則和制度。
一是堅決執(zhí)行中央紀委提出的“四大紀律”“八項要求”和“三個不得”。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益,要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。要做到:不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收受回扣;不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。
二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會兩個條例的精神實質(zhì),準確把握條例內(nèi)容。要大力宣傳兩個條例。黨員同志要熟悉條例,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精通條例。各級黨委(黨支部)中心理論學(xué)習(xí)組要把條例作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要更好地貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。公司黨委和各基層黨委要完善相關(guān)制度,使條例的各項內(nèi)容,尤其是十項監(jiān)督制度落到實處。
三是自覺遵守中紀委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律提出的“五不準”規(guī)定:(1)不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開支等經(jīng)營活動中謀取私利;(2)不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè);(3)不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營;(4)不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)督程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自規(guī)定對外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項;(5)不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動,或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其它企業(yè)。
四是按照省司紀檢監(jiān)察會議要求,進一步執(zhí)行和完善民主監(jiān)督有關(guān)制度。堅持和完善各級黨委民主生活會制度,重點抓好提高民主生活會的質(zhì)量;進一步完善各級職工代表大會制度,把干部民主評議和述職述廉列入職代會的重要內(nèi)容;進一步推動企務(wù)公開工作,并完善相關(guān)制度,重點在規(guī)范企務(wù)公開的內(nèi)容、完善相關(guān)制度上下功夫;要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任前廉政談話等制度,改進領(lǐng)導(dǎo)干部考評方法,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話和誡勉制度,把個人述廉、群眾評廉、組織考廉結(jié)合起來,把自律和他律結(jié)合起來。
各級黨組織要高度重視廉潔自律各項規(guī)定的落實,公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公司機關(guān)人員要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,以身作則,發(fā)揮示范效應(yīng)。公司各基層單位和公司機關(guān),不準利用任何借口請客送禮,逢年過節(jié)不準送卡、送物等。公司相關(guān)職能部門要制定相關(guān)制度。
(三)突出重點,進一步開展效能監(jiān)察工作
按照省公司紀檢監(jiān)察會議要求,要把效能監(jiān)察作為強化企業(yè)管理,提升管理水平和效益,促進源頭防腐,保證國有資產(chǎn)保值增值的一項重要工作來抓。要加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),重大效能監(jiān)察項目,要有分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參加,使效能監(jiān)察成為上下聯(lián)動、全員參與的活動。首先,要抓緊制定出公司開展效能監(jiān)察相應(yīng)的實施細則,進一步明確相關(guān)規(guī)定。其次要做好調(diào)查研究工作。要按照省公司的要求,結(jié)合公司的實際情況,集中力量,突出重點,選準項目,認真組織實施。最后,要善于總結(jié)經(jīng)驗,著力于事前、事中監(jiān)察,提前介入,到場不過場,到位不越位。
效能監(jiān)察工作要確定好項目,明確重點,各基層單位可根據(jù)自身實際情況選好項目,要融入經(jīng)營管理工作中。今年,公司效能監(jiān)察重點是大修技改、小型基建和物資采購。大型基建和大額資金使用不是監(jiān)督的重點,因為比較規(guī)范,監(jiān)督機制比較健全,不容易出事。但也不能掉以輕心。要看三項重點監(jiān)察項目是否遵循有關(guān)程序和規(guī)定,招議標是否規(guī)范,是否執(zhí)行了相關(guān)法律、法規(guī)、標準以及公司的相關(guān)規(guī)章制度,資金的使用是否符合規(guī)定,有否職工關(guān)心和反應(yīng)強烈的問題。同時,針對不同項目,要區(qū)別情況具體分析,大修要看修理的質(zhì)量;技改要看是否達到預(yù)期目標,是否實現(xiàn)了技術(shù)升級,提高科技含量,為安全生產(chǎn)和管理工作提供了更可靠的保證,提高設(shè)備健康水平和經(jīng)濟效益;小型基建項目要看資金使用是否都用于項目,有否超規(guī)模、超標準的現(xiàn)象,工作質(zhì)量是否符合要求;物資采購要看采購物資的價格和質(zhì)量。
公司效能監(jiān)察工作要加強領(lǐng)導(dǎo)。公司和各基層單位行政主要負責(zé)人是本單位效能監(jiān)察工作的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負責(zé),紀檢監(jiān)察部門要做好組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門和單位都要積極參加和支持,達到省公司要求的使效能監(jiān)察成為上下聯(lián)動,全員參與的活動。
(四)加大工作力度,注重從源頭上防止腐敗 網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察工作會議提出,公司系統(tǒng)反腐倡廉工作要堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷加大治本的力度,逐步實現(xiàn)從被動工作轉(zhuǎn)為主動預(yù)測預(yù)防,從權(quán)力反腐為主向制度反腐為主轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前事中監(jiān)督,從治標為主向治本為主轉(zhuǎn)變。這給我們紀檢監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求。公司系統(tǒng)上下要認真貫徹落實,認真研究相應(yīng)的辦法,進一步加大從源頭上防止腐敗的力度,逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。總結(jié)公司反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的實際,今年,要從五個方面加大工作力度:教育、機制、制度、管理和監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)。各級黨委和紀檢監(jiān)察部門要切實加強教育工作,努力提高公司全體員工廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢思想防線,實現(xiàn)以德治企。機制是前提。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),各部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,黨政要齊抓共管,密切配合,紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員要認真履行職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,公司各部門、各單位要各負其責(zé),積極支持,相互配合,工會和廣大員工要積極參與和支持,做好民主監(jiān)督工作,要調(diào)動一切積極因素,形成良好的反腐倡廉機制。制度是保證。制度建設(shè)包括國家的法律法規(guī)和企業(yè)制度,制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。要依法治企,強調(diào)依靠制度預(yù)防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑,并提出:做到用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各項制度,達到網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的要求。管理是根本。要加強基礎(chǔ)管理工作,理順管理程序和管理關(guān)系,明確職責(zé),注意清除管理死角和薄弱環(huán)節(jié)。管理的死角和薄弱環(huán)節(jié)往往是產(chǎn)生腐敗的條件和土壤,管理不嚴,放松管理,當老好人都會慫恿腐敗的產(chǎn)生。各單位、各部門都要認真分析管理的現(xiàn)狀,堵塞管理的漏洞,強化制度管理、規(guī)范管理,逐步向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理邁進,達到網(wǎng)公司黨組提出的提高管理能力、管理水平,實現(xiàn)管理到位。監(jiān)督是關(guān)鍵。監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中起著十分重要的作用。2007 年,要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,研究探索有效的監(jiān)督途徑和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的監(jiān)督機制。加強對管權(quán)、管錢、管人三項重要內(nèi)容的監(jiān)督,要研究和熟悉權(quán)力、資金、人事運作的程序,加強對重要環(huán)節(jié)和“三重一大”的監(jiān)督。以完善制度、嚴格執(zhí)行制度、效能監(jiān)察為手段,確實做到有效監(jiān)督。要認真學(xué)習(xí)貫徹和嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手的監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位和各級組織的一把手都要以身作則,自覺接受監(jiān)督,認真遵守和執(zhí)行各項規(guī)定和制度。要做好信訪工作,重視群眾來信來訪,重視群眾反映的意見,嚴肅查處違法和嚴重違紀案件。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,修改完善考核辦法,層層分解和落實責(zé)任,要認真對待去年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行方面存在的問題,提出改進意見,認真整改,爭取今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核取得較好成績。
(五)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 要按照網(wǎng)公司的要求,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)。今年要進一步完善公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織建設(shè),保證機構(gòu)設(shè)置和人員配備,要確保紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員到位,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的變動和主要負責(zé)人的任用,要征求上一級主管部門的意見。要按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察隊伍和人員,提高紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)。各級紀檢監(jiān)察人員也要加強學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平。要熟悉電力生產(chǎn)、基建和經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)流程,樹立求真務(wù)實的作風(fēng),嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅工作紀律,認真履行職責(zé)。公司各級組織都要支持紀檢監(jiān)察人員的工作,關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,為其創(chuàng)造良好的工作條件。同志們,**公司承擔(dān)的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,公司上下要貫徹中紀委五次全會和省公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,團結(jié)一致,相互配合,落實措施,扎實工作,為全面完成公司各項任務(wù),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標而努力奮斗!
第五篇:2022年紀委書記在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的紀委工作報告
2022年紀委書記在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的紀委工作報告
同志們,我代表集團紀委作工作報告,匯報如下:
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是”十四五”規(guī)劃開局起步,是集團三年攻堅行動開啟之年,在區(qū)紀委監(jiān)委和集團黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,集團紀委深入貫徹黨的十九大和歷次全會精神,及時跟進各級上級決策部署,立足紀檢監(jiān)察工作,持之以恒正風(fēng)肅紀,堅定不移推進廉政建設(shè),縱深推進奮力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作取得新成效、邁上新臺階。
一、2021年工作回顧
(一)壓實“兩個責(zé)任”,夯實“一崗雙責(zé)”。
一是明確任務(wù)目標。
堅持發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用,壓實集團黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。年初,協(xié)助集團黨委召開了集團黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議,印發(fā)了《2021年紀檢監(jiān)察工作要點》《2021年廉潔高效工作意見》對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署,明確了集團2021年紀檢監(jiān)察工作的整體思路和主要任務(wù)。二是壓實責(zé)任鏈條。監(jiān)督黨委會議40余次,黨委理論中心組學(xué)習(xí)12次,監(jiān)督“三重一大”決策會議40余次。督導(dǎo)“三會一課”、民主生活會和組織生活會等工作開展情況8次,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況督導(dǎo)調(diào)研2次。堅持將紀檢工作與經(jīng)營任務(wù)同部署同落實,組織開展了黨組織書記述職述廉工作,簽訂廉潔高效責(zé)任書20余份,有效促進了“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”有效落實。三是強化政治監(jiān)督。X月份按照區(qū)紀委派駐第一紀檢監(jiān)察組通知要求完成護航經(jīng)營發(fā)展、安全生產(chǎn)監(jiān)督、懲腐懲惡三項工作督導(dǎo)工作。持續(xù)開展了集團疫情防控、“微腐敗”專項行動等重點工作的督查,加強了重點項目推進落實的全過程跟蹤式督查,保障了重點工作有序落實。(二)抓好理論武裝,打牢思想基礎(chǔ)。
一是深化廉政意識。
堅持把深化思想認識作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),從思想上深刻認識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,強化“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與工作同等重要位置,同步謀劃部署,同步組織實施,同步檢查考核。二是加強政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中央紀委XX屆五次、六次會議及區(qū)紀委十屆七次會議精神,把XXX關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,作為做好新時代國企廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的根本遵循,利用黨員學(xué)習(xí)日、廉潔學(xué)習(xí)日組織黨員管理人員學(xué)習(xí)了《黨章》《黨內(nèi)紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀法規(guī)及集團黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神20余次。三是常態(tài)警示教育。先后組織傳達學(xué)習(xí)上級《違規(guī)違紀案件通報》《關(guān)于十起發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例的通報》等6個。組織開展播放警示教育片、廉政教育測試等警示活動8次,及時用反面典型向干部職工敲警鐘、做警示,有效提高了黨員管理人員的法紀意識,筑牢了拒腐防變思想防線。(三)強化隊伍建設(shè),提升執(zhí)行質(zhì)效。
一是優(yōu)化體制建設(shè)。
健全了集團二級紀檢監(jiān)察機構(gòu),優(yōu)化了各派出紀檢監(jiān)察室機構(gòu),增設(shè)了派出中科公司等紀檢監(jiān)察室,強化了3個基層紀委和11個派出紀檢監(jiān)察室的人員隊伍配置。二是提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。組織專業(yè)素質(zhì)提升集中學(xué)習(xí)7次,選派36人參加區(qū)委巡察、市委巡察、上掛市區(qū)紀委學(xué)習(xí)鍛煉,開展“每人一講”專業(yè)知識學(xué)習(xí)會議等9次,不斷強化了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作。三是嚴格自身監(jiān)督。嚴格對紀檢工作人員的教育、管理、監(jiān)督,制定規(guī)范性文件3個,推動紀檢監(jiān)察人員提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,自覺成為嚴守紀律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率,打造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)硬朗的紀檢監(jiān)察隊伍。(四)聚焦責(zé)任落實,發(fā)揮監(jiān)督合力。
一是盯緊日常監(jiān)督。
近距離常態(tài)化、規(guī)范化現(xiàn)場監(jiān)督招標會議210余次,組織供應(yīng)物流環(huán)節(jié)檢查工作1次,開展安保維穩(wěn)等方面聯(lián)合察訪1次,提出監(jiān)督問題建議5條,全部整改落實。深入基層督查疫情防控工作8次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題10余條。二是聚焦重點監(jiān)督。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,開展重點監(jiān)督檢查。制定下發(fā)了《集團廉政三色預(yù)警制度》,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)三色預(yù)警機制試點工作。開展重點工作專項檢查3次,安保維穩(wěn)檢查1次,督促整改落實30余個問題。三是做實節(jié)點監(jiān)督。圍繞重大節(jié)假日期間通過“四不兩直”方式對值班值守、疫情防控、公車使用、安全維穩(wěn)、餐飲浪費、清廉過節(jié)等與職工息息相關(guān)事宜開展突擊察訪9次,下發(fā)《察訪通報》2份,批評教育黨員管理人員5人次。聯(lián)合集團運營管理、安全發(fā)展等部門,對整治微腐敗、采購管理、制止餐飲浪費行為、巡察整改等工作進行情況督導(dǎo)檢查,督促整改問題8項。四是嚴把用人監(jiān)督。嚴把選人用人標準,防止帶病入黨、帶病提拔、帶病表彰,開展招聘人員盡職調(diào)查1次,完成黨風(fēng)廉政意見回復(fù)187余人次。對30名發(fā)展黨員出具紀檢意見,開展三級及以上管理人員廉政談話102人,管理人員任前廉政談話22人,紀檢監(jiān)察人員廉政談話26人,補充完善重點崗位人員廉政檔案78份。五是開展專項監(jiān)督。根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實專項監(jiān)督檢查工作方案》,制定了《集團安全責(zé)任制專項監(jiān)督方案》,就學(xué)習(xí)宣貫XXX關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,黨委、政府責(zé)任落實,職能科室履職盡責(zé)情況、安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等方面進行監(jiān)督6次。六是堅決正風(fēng)肅紀。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持“打早打小,露頭就打”的原則,加大問題查處的力度。全年共收到信訪舉報14件,受理處置核實問題線索6件,談話函詢8件,結(jié)案3件,給予組織處理、誡勉談話、批評教育8人。“走讀式”安全談話6人,給予批評教育和調(diào)離崗位11人。發(fā)出監(jiān)督建議書1份,出具調(diào)研報告4份、紀檢監(jiān)察專報1份,督促整改問題4個。(五)協(xié)同配合機制,增強巡察合力。
一是構(gòu)建協(xié)同巡察機制。
全面配合做好區(qū)委第一巡察組對集團開展巡察工作,構(gòu)建區(qū)委巡察、力量、察訪、整改、辦理五大協(xié)同工作機制,著力發(fā)揮“巡察+紀檢監(jiān)察”疊加優(yōu)勢,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時處置巡察移交問題線索。二是認真落實整改監(jiān)督。認真組織落實區(qū)委巡察反饋問題整改落實,對巡察反饋的3個方面18個問題,督導(dǎo)有關(guān)責(zé)任部門逐條對照,逐項梳理,細化成35條具體問題、97項具體措施。多次到各單位各部門開展專項檢查,確保了整改工作件件有著落,事事有回音。在整改回頭看在工作中受到了區(qū)委巡察組的高度評價。(六)強化黨廉宣教,推進廉政建設(shè)。
一是打造陣地建設(shè)。
集團黨委投資300余萬元,對集團黨建綜合展廳已建工程進行升級改造,增設(shè)了廉政警示教育基地、理論學(xué)習(xí)教育基地。改版升級了集團紀檢監(jiān)察網(wǎng)站,新增廉政文化教育內(nèi)刊,不斷充實壯大了廉潔宣教陣地。二是豐富廉宣形式。在集團紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、公眾號發(fā)布廉潔高效信息60余篇,開展了第12個廉潔高效宣教月活動,通過讀廉文、辦廉展、上廉課等廉政教育活動營造廉潔高效良好氛圍;抓住春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日,及時下發(fā)了清廉過節(jié)通知4個,進一增強了黨員管理人員的廉潔從業(yè)意識和紀律觀念。三是創(chuàng)建品牌亮點。深入推進以教育倡廉、文化育廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲處警廉、家庭助廉為主要內(nèi)容的“六廉”創(chuàng)建活動,打造具有特色的廉潔高效文化機制。創(chuàng)建了廉情診所、特邀督察員等紀檢監(jiān)察“一室一亮點、一企一品牌”項目13個,其中,“扛牢監(jiān)督第一職責(zé)為集團高質(zhì)量發(fā)展保駕護航”經(jīng)驗做法被市紀委監(jiān)委主辦的《黨風(fēng)園地》雜志推廣采用。深入推進了第十一屆廉潔高效“十佳黨員和管理人員”評選活動,充分發(fā)揮了先模人物的正面示范作用。(七)深化作風(fēng)建設(shè),鋼化新風(fēng)正氣。
一是制定下發(fā)《關(guān)于開展集團管理人員作風(fēng)整治工作方案》《管理人員作風(fēng)整治工作評估辦法》等文件,在全集團范圍內(nèi)開展作風(fēng)整治工作。
通過自查、互查、上下結(jié)合查,結(jié)合談心交心活動、開展批評和自我批評等形式,著重討論查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和突出問題,建立健全完善各方面的程序、規(guī)定、制度。二是作風(fēng)整理工作過程中,對發(fā)現(xiàn)的公車私用、私車公養(yǎng)、酒后上崗、餐飲浪費等問題在全集團通報形成震懾。集團黨員管理人員紀律規(guī)矩意識顯著增強,作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)開展了2021年“微腐敗”專項治理活動,保持嚴管高壓態(tài)勢,圍繞“微腐敗”行為的重點領(lǐng)域、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,堵塞漏洞,完善防控機制,扎牢了“不能腐”的籠子。一年的砥礪前行、拼搏奮進,集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察取得了新的成效,積累了有益經(jīng)驗,這得益于上級紀委監(jiān)委和集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門的高度重視和支持,得益于全體紀檢監(jiān)察人員的共同努力,在此,我代表集團紀委,向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也清醒地看到,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢檢查工作還存在一些短板:政治監(jiān)督常態(tài)化具體化的方法思路還不夠開闊;監(jiān)督的工作聯(lián)動合力磨合還不夠;整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義頑癥痼疾還存在死角盲區(qū);警示教育廣度、深度不夠,發(fā)揮治本作用還有所欠缺;紀檢隊伍建設(shè)還存在短板,研究新辦法、解決新問題、推動工作創(chuàng)新還不到位,等等。
二、2022年工作重點
2022年是實施”十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年,是喜迎黨的二十大召開之年,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大??傮w要求是:以XXX習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實中央和省、市、區(qū)紀委全會工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為集團“十四五”規(guī)劃和三年攻堅行動提質(zhì)升效及“九大工程”夯實堅強紀律保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,全力保障黨委各項決策落實落地
一是以迎接黨的二十大召開為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹XXX習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX屆x中全會精神,聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
二是圍繞集團高質(zhì)發(fā)展“穩(wěn)中求進、進中突破”工作總基調(diào),圍繞集團“十四五”規(guī)劃和三年攻堅行動實施戰(zhàn)略,圍繞集團重要工程項目及升級轉(zhuǎn)型等重點任務(wù),強化黨委會議和“三重一大”決策措施落實監(jiān)督。三是聚焦全面從嚴治黨,全面深化政治站位、政治責(zé)任、政治意識,防范化解政治風(fēng)險等重點任務(wù),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。嚴肅換屆紀律風(fēng)氣,嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān),堅定不移推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是深化巡察整改和成果運用,促進工作流程規(guī)范化常態(tài)化。推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通,督導(dǎo)復(fù)查各單位對巡察反饋問題是否落實到位,多渠道、多維度核實巡察整改成效。繼續(xù)用好巡察這把‘利劍’,啟動集團內(nèi)部第二輪巡察,發(fā)揮政治“探照燈”和政治“顯微鏡”作用。(二)保持“高壓態(tài)勢”推進反腐斗爭,全面維護促進集團發(fā)展大局穩(wěn)定
一是深化國企反腐敗工作,主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),堅決防范和查處“七個有之”問題,對在集團內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益團體的人毫不手軟,對年輕干部從嚴教育管理監(jiān)督。
深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二是對照集團黨委糾治重點,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,重點加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)管,堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、技改項目、企業(yè)改革和物資采購招投標等方面的腐敗問題。三是通過個別談話、民主征求、深入調(diào)研等多種方式,重點聚焦管理人員、重點崗位、關(guān)鍵崗位等“微腐敗”易發(fā)重點環(huán)節(jié),從具體人具體事著手,突出抓早抓小、防微杜漸,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,從源頭上預(yù)防和減少違紀違法和腐敗問題。(三)筑牢“八項規(guī)定”夯實作風(fēng)建設(shè),全線形成求真務(wù)實的新風(fēng)正氣
一是密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響集團黨委決策部署貫徹落實、漠視侵害職工群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義,深入整治損害集團黨委形象、職工群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),查處推諉扯皮、不思進取的不作為不作為、亂作為問題。
二是盯緊元旦、春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點,通過微信工作群等自媒體提前發(fā)送通知和通報典型案例提醒,重申節(jié)日期間紀律要求,增強黨員干部紀律意識,加大明察暗訪力度,預(yù)防黨員管理人員利用特產(chǎn)資源或分管領(lǐng)域便利條件謀取私利等“四風(fēng)”新問題。三是堅決糾正、嚴肅查處餐飲浪費,特別是黨員管理人員在公務(wù)用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費、費用超標等違紀違法問題,督促黨員管理人員從我做起、模范踐行,把厲行節(jié)約、反對浪費的要求貫穿到工作和生活中的每個細節(jié),營造集團風(fēng)氣向善向好。(四)協(xié)同“監(jiān)察高效”推動治理效能,全局密合派駐監(jiān)督作用和優(yōu)勢
一是按照集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。
進一步加強上級紀委監(jiān)委對集團紀委的領(lǐng)導(dǎo),加強對派出各單位紀檢監(jiān)察室履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),全面加強集團、各成員企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,不斷完善集團紀檢監(jiān)察制度體系。二是積極構(gòu)建立體監(jiān)督格局,推進建立客戶反向制約監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政三色預(yù)警監(jiān)督機制,加強和各派出紀檢監(jiān)察室同檢查、同落實,層層傳導(dǎo)壓力,聯(lián)合運營管理、審計等職能部門實施監(jiān)督檢查,加強“聯(lián)合作戰(zhàn)”,形成齊抓共管的工作格局。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),加大對黨員干部的選拔任用流程監(jiān)督,繼續(xù)開展“微腐敗”專項整治,馳而不息地推進“作風(fēng)建設(shè)”,著力解決每個黨員管理人員“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“亂”的問題,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、勤勉務(wù)實、嚴細實快的工作作風(fēng)。(五)豐富“宣教載體”夯實廉潔高效,全新拓展廉政文化建設(shè)新空間
一是印發(fā)《2022年廉潔高效宣教工作意見》,進一步深化教育倡廉、文化育廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲處警廉、家庭助廉創(chuàng)建活動,打造“書、網(wǎng)、報、墻”多維一體廉政文化網(wǎng)絡(luò),持續(xù)打造具有特色的廉潔高效宣教長效機制。
二是全面加強管理人員廉政檔案和廉政談話制度建設(shè),深入開展警示教育,綜合運用警示專題教育會議、邀請專家講課、觀看廉政警示案例等方式,以案明紀、以案釋法,使黨員和管理人員受警醒、明底線、知敬畏,形成強大震懾效應(yīng)。三是啟動集團第12屆廉潔高效“十佳黨員和管理人員”評選和第13個廉潔高效主題宣教月活動,通過組織開展形式多樣的特色活動,營造濃厚的廉潔高效氛圍。各派出紀檢監(jiān)察室要至少開展1項紀檢監(jiān)察特色工作,形成上下貫通、點面結(jié)合、多層推動的特色工作格局。(六)鍛造“忠誠擔(dān)當”強健隊伍基礎(chǔ),全能淬煉新時代紀檢監(jiān)察鐵軍
一是把2022年作為集團紀檢監(jiān)察隊伍鍛造年,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),制定個人素質(zhì)提升計劃,通過不斷學(xué)習(xí)全面提升能力素質(zhì)。
帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),加強專業(yè)化建設(shè),錘煉擔(dān)當盡責(zé)真本領(lǐng)。二是加大紀檢監(jiān)人員教育培訓(xùn)力度,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》,分級分類實施全員培訓(xùn)。采取上掛下派、跟案歷練等方式,讓紀檢人員在不同崗位接受鍛煉、豐富經(jīng)歷、增長才干,激發(fā)能干事、專業(yè)化、作風(fēng)優(yōu)、理念新、敢斗爭的紀檢隊伍活力。三是對紀檢系統(tǒng)內(nèi)形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風(fēng)上不深不實等問題。健全內(nèi)控機制,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,自覺做遵紀守法的標桿,著力打造忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。同志們,征途漫漫,惟有奮斗。我們將更加緊密團結(jié)在以XXX同志為核心的黨中央周圍,在上級紀委監(jiān)委和集團黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,砥礪前行、銳意進取,不斷推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,以高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察工作為集團高質(zhì)量建設(shè)作出新貢獻,以優(yōu)異成績助力集團新征程行穩(wěn)致遠!