第一篇：基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

平山縣××村，是一個××水庫的水庫移民村。全村255戶，1012人，耕地550畝。前些年，村干部對發(fā)展的信心不足，村民們一直過著土里刨食的日子，年人均收入不過600元。1998年新一屆黨支部產生后，從自身建設入手，規(guī)范管理，改進作風，增強了班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，帶領全村群眾發(fā)展經濟，走

出了一條特色種植和特色養(yǎng)殖相結合的強村富民之路，全村人均年收入翻了兩番，達到2400多元。自1998年起，村黨支部連年被評為××縣先進基層黨組織，2004年榮獲“××縣紅旗村榮譽稱號”。怎樣才能使紅旗村永葆先進性？下面我們從基層組織建設、黨員先鋒模范作用、創(chuàng)建文明生態(tài)村等方面進行一下探索。

一、搞好黨支部制度建設

農村黨支部是黨在農村的堅強堡壘，抓好村黨支部建設是做好農村工作的基礎和前提。1998年以前，黨支部與村委會是有名的“兩張皮”。該村一年不召開一次黨員會，多年不發(fā)展一名新黨員，黨支部與村委會“兩張皮”，各唱各的調，各吹各的號，影響的村里是烏煙瘴氣，村民們有時間斗嘴，無心思發(fā)展。

以××為支部書記的新一屆黨支部成員上任后，以創(chuàng)建“五好”支部為目標，狠抓村級組織建設，建章立制，并以“兩室”為陣地，加強黨員教育。每周五成為“兩委”班子集中學習日，系統學習黨在農村的各項方針政策和農村法律法規(guī)，使“兩委”干部依法行政的意識不斷增強，處理村級復雜問題的能力和帶領村民致富的本領不斷提高。

為了避免出現過去黨支部和村委會“兩張皮”現象，村黨支部建立了支書、村主任“天天見”制度。村里事務不論大小，凡是支書、村主任沒有溝通的不上會，意見不一致不上會。堅持以制度管人，照章辦事。制定了《黨支部報告工作制度》、《民主生活會制度》、《工作過錯追究責任制度》等一系列監(jiān)督、糾錯的制度措施。修訂完善了《村兩委聯席會議制度》，加強村“兩委”班子的聯系、協調與溝通，做到了重大事情集體研究解決。在具體工作中，村黨支部充分發(fā)揮黨組織的領導作用，帶頭遵守制度，自覺做到凡事以大局為重、以村民利益為重。心往一處想，勁往一處使，新一屆黨支部成為東曲堤村脫貧致富的“火車頭”。同時，建立健全了請示匯報制度。黨支部對自己職權范圍內的問題要獨立負責地解決，但遇到重大問題或超載自己職權范圍內的問題必須請示。同時，黨支部要定期向鎮(zhèn)黨委匯報工作，遇到特殊情況要及時匯報。還建立健全了聯系群眾制度。每月召開一次群眾座談會，以解決土地發(fā)包、特色種植、基礎設施建設等問題，同時還建立了黨員聯系群眾戶等制度。如××支書和村主任每人聯系5戶，支委、村委每人聯系3戶，一般黨員聯系1戶，定期走訪、了解信息，通過提供致富信息、資金支持和技術扶持等手段，幫助聯系戶發(fā)展項目，提高創(chuàng)業(yè)能力。目前，××村黨員干部的聯系戶全部都有了致富項目，走上了自主發(fā)展的道路。如困難戶××在村主任的幫助下，掌握了養(yǎng)貂技術，搞起了特色養(yǎng)殖，現在他養(yǎng)貂規(guī)模已發(fā)展到150只，年收入超過2萬元，徹底擺脫了貧困，走上了富裕道路。

二、抓組織發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

培養(yǎng)發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮血液，是事業(yè)興旺發(fā)達、永葆活力的根本。在發(fā)展黨員方面，××村黨支部嚴把程序和入口關，并把重點放到了那些有頭腦、有能力、有學識、能致富的年輕人身上。幾年來，村里共發(fā)展黨員7名，其中3個是致富能手。新黨員××是養(yǎng)貂能手，經常給村民免費給村民傳授技術，發(fā)揮了示范帶動作用。

為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，××村開展了黨員服務組活動。服務組設政策宣傳員、民事調解員、致富信息員等。政策宣傳員負責通過喇叭廣播和黑板報等陣地宣講國內外大事和中央、省、市、縣等一系列惠農政策，幫助群眾了解黨的方針、政策，加快增收致富的步伐；民事調解員具體負責化解群眾矛盾糾紛和對群眾進行法制、法規(guī)宣傳教育，在村兩委班子的支持下，修訂完善了“村規(guī)民約”建立了“道德評議臺”，定期評選“好媳婦”、“好婆婆”、“致富能手”，并對他們大力表彰，引導人們不迷信、不賭博、講文明、講科學，在村里做一個好村民，在家里做一個好成員，促使農村和諧；致富信息員負責通過收聽、收看廣播、電視、報刊等形式，收集有關農民致富信息并整理分類，定期刊登在村黑板報上供群眾學習選擇。同時信息報還在村兩委班子的支持下，負責開展現代農業(yè)科技培訓，采取邀請農業(yè)技術人員到村，聘請專家教授講課等形式，對村民進行全方位的特色種植、禽畜飼養(yǎng)等技術培訓，提高農民獲取信息、科學種田、科學養(yǎng)殖和產業(yè)經營能力。服務組黨員圍繞農業(yè)生產和二、三產業(yè)開展服務。幫助群眾解決生產中各種困難；圍繞農村中心任務開展服務、當好干部的助手；圍繞增收致富服務，滿足農民對科技知識的需求；圍繞“知榮辱、樹新風”開展了服務、對群眾進行理想、道德、法制、紀律的宣傳教育。同時，還建立了黨員目標管理責任制、開展爭創(chuàng)“共產黨員先鋒示范崗”和“我是黨員，我奉獻”的活動，即按照黨章規(guī)定的黨員權利、義務和新時期對黨員的要求、結合黨員實際情況，將黨員應做的工作分解成“發(fā)展崗”、“調解崗”、“幫扶崗”、“政策崗”等項目，定期考察評比。形成了表揚先進、鞭策后進的濃厚氛圍。使黨員真正做到了“心里有群眾，肩頭有責任，身上有正氣，工作有本領”。

紅

旗村要想永不變色，就必須把完善制度、建立機制作為重點來抓，××村黨支部健全了完善理論學習、民主集中制、黨員自律機制、群眾監(jiān)督機制和激勵機制、黨員思想匯報等機制。通過推選產生農村優(yōu)秀人才、入黨積極分子、村組干部、解決黨員干部的來源和質量問題；通過落實雙委聯席會議制度、黨員和村民代表聯席會議議事制、村民會議制、村務公開制、黨員和村民代表測評制、目標考核制等一系列制度，使村兩委班子成為了“想干事、能干事、干成事”的村級領導集體。

三、以改善人居環(huán)境為突破口，推動新農村建設

××村始終堅持以文明和諧的環(huán)境影響人。深化拓展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的內涵，以改善人居環(huán)境為突破口，大力抓好“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“三室”（圖書室、衛(wèi)生室、文體活動室）和一條街（宣傳文化示范街）建設，大力實施以抓“文明家園示范村”創(chuàng)建、抓文明示范中心戶培育、抓移風移俗示范村建設為主要內容的“三項示范”工程，使創(chuàng)建活動成為陶冶村民道德情操、提高思想素養(yǎng)的過程。同時，堅持用得人心、穩(wěn)人心、暖人心的實事帶動人。從農民關注的熱點難點問題入手，把多層次的創(chuàng)建活動與為農民辦實事（如：修復水毀揚水站、發(fā)展蘑菇養(yǎng)殖、硬化美化街道，修復出村路等）結合起來，用創(chuàng)建帶來的實惠和成果，吸引廣大群眾參與。使紅旗村黨支部真正成為“服務群眾，造福群眾”的農村基層核心集體，永葆共產黨員先進性，鮮紅的黨旗永遠飄揚。

第二篇：基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

一、搞好黨支部制度建設

農村黨支部是黨在農村的堅強堡壘，抓好村黨支部建設是做好農村工作的基礎和前提。1998年以前，黨支部與村委會是有名的“兩張皮”。該村一年不召開一次黨員會，多年不發(fā)展一名新黨員，黨支部與村委會“兩張皮”，各唱各的調，各吹各的號，影響的村里是烏煙瘴氣，村民們有時間斗嘴，無心思發(fā)展。

以××為支部書記的新一屆黨支部成員上任后，以創(chuàng)建“五好”支部為目標，狠抓村級組織建設，建章立制，并以“兩室”為陣地，加強黨員教育。每周五成為“兩委”班子集中學習日，系統學習黨在農村的各項方針政策和農村法律法規(guī)，使“兩委”干部依法行政的意識不斷增強，處理村級復雜問題的能力和帶領村民致富的本領不斷提高。

二、抓組織發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

培養(yǎng)發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮血液，是事業(yè)興旺發(fā)達、永葆活力的根本。在發(fā)展黨員方面，××村黨支部嚴把程序和入口關，并把重點放到了那些有頭腦、有能力、有學識、能致富的年輕人身上。幾年來，村里共發(fā)展黨員7名，其中3個是致富能手。新黨員××是養(yǎng)貂能手，經常給村民免費給村民傳授技術，發(fā)揮了示范帶動作用。紅

旗村要想永不變色，就必須把完善制度、建立機制作為重點來抓，××村黨支部健全了完善理論學習、民主集中制、黨員自律機制、群眾監(jiān)督機制和激勵機制、黨員思想匯報等機制。通過推選產生農村優(yōu)秀人才、入黨積極分子、村組干部、解決黨員干部的來源和質量問題；通過落實雙委聯席會議制度、黨員和村民代表聯席會議議事制、村民會議制、村務公開制、黨員和村民代表測評制、目標考核制等一系列制度，使村兩委班子成為了“想干事、能干事、干成事”的村級領導集體。

三、以改善人居環(huán)境為突破口，推動新農村建設

××村始終堅持以文明和諧的環(huán)境影響人。深化拓展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的內涵，以改善人居環(huán)境為突破口，大力抓好“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“三室”（圖書室、衛(wèi)生室、文體活動室）和一條街（宣傳文化示范街）建設，大力實施以抓“文明家園示范村”創(chuàng)建、抓文明示范中心戶培育、抓移風移俗示范村建設為主要內容的“三項示范”工程，使創(chuàng)建活動成為陶冶村民道德情操、提高思想素養(yǎng)的過程。同時，堅持用得人心、穩(wěn)人心、暖人心的實事帶動人。從農民關注的熱點難點問題入手，把多層次的創(chuàng)建活動與為農民辦實事（如：修復水毀揚水站、發(fā)展蘑菇養(yǎng)殖、硬化美化街道，修復出村路等）結合起來，用創(chuàng)建帶來的實惠和成果，吸引廣大群眾參與。使紅旗村黨支部真正成為“服務群眾，造福群眾”的農村基層核心集體，永葆共產黨員先進性，鮮紅的黨旗永遠飄揚。

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第三篇：基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅專題

基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

基層黨建工作匯報強基固本黨旗紅

平山縣××村，是一個××水庫的水庫移民村。全村255戶，1012人，耕地550畝。前些年，村干部對發(fā)展的信心不足，村民們一直過著土里刨食的日子，年人均收入不過600元。1998年新一屆黨支部產生后，從自身建設入手，規(guī)范管理，改進作風，增強了班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，帶領全村群眾發(fā)展經濟，走

出了一條特色種植和特色養(yǎng)殖相結合的強村富民之路，全村人均年收入翻了兩番，達到2400多元。自1998年起，村黨支部連年被評為××縣先進基層黨組織，2004年榮獲“××縣紅旗村榮譽稱號”。怎樣才能使紅旗村永葆先進性？下面我們從基層組織建設、黨員先鋒模范作用、創(chuàng)建文明生態(tài)村等方面進行一下探索。

一、搞好黨支部制度建設

農村黨支部是黨在農村的堅強堡壘，抓好村黨支部建設是做好農村工作的基礎和前提。1998年以前，黨支部與村委會是有名的“兩張皮”。該村一年不召開一次黨員會，多年不發(fā)展一名新黨員，黨支部與村委會“兩張皮”，各唱各的調，各吹各的號，影響的村里是烏煙瘴氣，村民們有時間斗嘴，無心思發(fā)展。

以××為支部書記的新一屆黨支部成員上任后，以創(chuàng)建“五好”支部為目標，狠抓村級組織建設，建章立制，并以“兩室”為陣地，加強黨員教育。每周五成為“兩委”班子集中學習日，系統學習黨在農村的各項方針政策和農村法律法規(guī)，使“兩委”干部依法行政的意識不斷增強，處理村級復雜問題的能力和帶領村民致富的本領不斷提高。

為了避免出現過去黨支部和村委會“兩張皮”現象，村黨支部建立了支書、村主任“天天見”制度。村里事務不論大小，凡是支書、村主任沒有溝通的不上會，意見不一致不上會。堅持以制度管人，照章辦事。制定了《黨支部報告工作制度》、《民主生活會制度》、《工作過錯追究責任制度》等一系列監(jiān)督、糾錯的制度措施。修訂完善了《村兩委聯席會議制度》，加強村“兩委”班子的聯系、協調與溝通，做到了重大事情集體研究解決。在具體工作中，村黨支部充分發(fā)揮黨組織的領導作用，帶頭遵守制度，自覺做到凡事以大局為重、以村民利益為重。心往一處想，勁往一處使，新一屆黨支部成為東曲堤村脫貧致富的“火車頭”。同時，建立健全了請示匯報制度。黨支部對自己職權范圍內的問題要獨立負責地解決，但遇到重大問題或超載自己職權范圍內的問題必須請示。同時，黨支部要定期向鎮(zhèn)黨委匯報工作，遇到特殊情況要及時匯報。還建立健全了聯系群眾制度。每月召開一次群眾座談會，以解決土地發(fā)包、特色種植、基礎設施建設等問題，同時還建立了黨員聯系群眾戶等制度。如××支書和村主任每人聯系5戶，支委、村委每人聯系3戶，一般黨員聯系1戶，定期走訪、了解信息，通過提供致富信息、資金支持和技術扶持等手段，幫助聯系戶發(fā)展項目，提高創(chuàng)業(yè)能力。目前，××村黨員干部的聯系戶全部都有了致富項目，走上了自主發(fā)展的道路。如困難戶××在村主任的幫助下，掌握了養(yǎng)貂技術，搞起了特色養(yǎng)殖，現在他養(yǎng)貂規(guī)模已發(fā)展到150只，年收入超過2萬元，徹底擺脫了貧困，走上了富裕道路。

二、抓組織發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

培養(yǎng)發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮血液，是事業(yè)興旺發(fā)達、永葆活力的根本。在發(fā)展黨員方面，××村黨支部嚴把程序和入口關，并把重點放到了那些有頭腦、有能力、有學識、能致富的年輕人身上。幾年來，村里共發(fā)展黨員7名，其中3個是致富能手。新黨員××是養(yǎng)貂能手，經常給村民免費給村民傳授技術，發(fā)揮了示范帶動作用。

為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，××村開展了黨員服務組活動。服務組設政策宣傳員、民事調解員、致富信息員等。政策宣傳員負責通過喇叭廣播和黑板報等陣地宣講國內外大事和中央、省、市、縣等一系列惠農政策，幫助群眾了解黨的方針、政策，加快增收致富的步伐；民事調解員具體負責化解群眾矛盾糾紛和對群眾進行法制、法規(guī)宣傳教育，在村兩委班子的支持下，修訂完善了“村規(guī)民約”建立了“道德評議臺”，定期評選“好媳婦”、“好婆婆”、“致富能手”，并對他們大力表彰，引導人們不迷信、不賭博、講文明、講科學，在村里做一個好村民，在家里做一個好成員，促使農村和諧；致富信息員負責通過收聽、收看廣播、電視、報刊等形式，收集有關農民致富信息并整理分類，定期刊登在村黑板報上供群眾學習選擇。同時信息報還在村兩委班子的支持下，負責開展現代農業(yè)科技培訓，采取邀請農業(yè)技術人員到村，聘請專家教授講課等形式，對村民進行全方位的特色種植、禽畜飼養(yǎng)等技術培訓，提高農民獲取信息、科學種田、科學養(yǎng)殖和產業(yè)經營能力。服務組黨員圍繞農業(yè)生產和二、三產業(yè)開展服務。幫助群眾解決生產中各種困難；圍繞農村中心任務開展服務、當好干部的助手；圍繞增收致富服務，滿足農民對科技知識的需求；圍繞“知榮辱、樹新風”開展了服務、對群眾進行理想、道德、法制、紀律的宣傳教育。同時，還建立了黨員目標管理責任制12全文查看

第四篇：強基固本提高基層黨建科學化水平

強基固本 提高基層黨建科學化水平

蔚盛斌

2011年第2期 ——黨的建設

“五個基本”、“七個體系”建設，是加強基層黨建工作的努力方向，是有效破解基層黨建工作存在的“無人管事、無錢辦事、無章理事、無場所議事”等問題的有效途徑，是全面提升基層黨建工作科學化水平的必然要求。

大構架——實現基層黨建組織體系有機統一

“五個基本”、“七個體系”建設的本質內容是圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，使黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）完善組織體系?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設的明確，是對基層實踐經驗總結提煉并賦予新的時代內涵的結果，體現了對黨的基層組織建設規(guī)律的理性把握，帶有根本性、系統性、整體性和導向性。面對社會結構體系準入門檻的提升和生存競爭的考驗，落實“五個基本”、“七個體系”建設，首先要求健全完善組織體系。

（二）實現全面覆蓋。當前，在一些領域，特別是大量出現的“兩新”組織中，黨的組織建設在一定程度上滯后于發(fā)展的形勢，基層黨建工作無法及時有效地介入，造成工作覆蓋的空白點，影響了黨執(zhí)政的社會基礎。“五個基本”、“七個體系”建設明確提出黨的組織和工作全覆蓋、區(qū)域內所有單位共駐共建全覆蓋、結對共建所有建制村全覆蓋、黨員作用發(fā)揮全覆蓋。具體來說，針對點上工作，立足黨的組織全覆蓋，做到“應建盡建”；針對線上工作，立足黨的工作全覆蓋，做到“應派盡派”；針對面上工作，立足實現群眾根本利益，做到“以人為本”，努力形成一個橫向到邊、縱向到底、縱橫交織、協調發(fā)展的網絡化黨建工作格局。

（三）構建協同關系。協同關系是指系統各組成要素之間存在的一種關系，要素活則整體活、要素優(yōu)則整體優(yōu)?！拔鍌€基本”建設是基層組織建設最基礎、最關鍵的要素，其中健全基本組織優(yōu)化組織結構是基礎，建強基本隊伍提升整體素質是關鍵，開展基本活動豐富活動載體是抓手，完善基本制度推進機制創(chuàng)新是根本，落實基本保障夯實工作基礎是保證，各要素相互協調、相互作用、相互促進?！拔鍌€基本”、“七個體系”共同構建了一條黨的基層組織建設科學化的實踐路徑，統一于中國特色社會主義的偉大實踐之中。大融合——推進基層黨建運行機制良性互動

“五個基本”、“七個體系”各要素之間既相互聯系又相互制約，呈現出同向性、共生性和多贏性三大特點。

（一）同向性。抓“五個基本”建設最直接的目標就是要健全和完善“七個體系”。從目的范疇來看，堅持“五個基本”、“七個體系”建設的總體思路，其基本價值取向是始終把打基礎、管長遠作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點；堅持抓問題、破難題，始終把解決基層實際困難和問題作為首要任務；堅持抓考核、重激勵，始終注意發(fā)揮好考核評價和表彰激勵的杠桿作用，從而使基層黨建工作始終與時代同步伐、與形勢相適應、與實踐相協調，始終充滿生機和活力。

（二）共生性?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設立足實際，將一定區(qū)域內的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來，推動基層黨的建設各領域、各要素相互協調、相互作用、相互促進，呈現出一種連續(xù)、對稱性的共生關系。這種共生關系不單是保持彼此的獨立性特點，更為重要的是保持互為依存、互相促進的互融關系，為在更大的范圍、更廣的空間、更寬的領域組建黨的基層組織、開展黨的各項工作創(chuàng)造了條件。

（三）多贏性。在市場經濟條件下，由于利益主體的多元化，基層黨建工作在謀劃和提升中，必須以多贏為著眼點，實現基層黨建效益最大化。“五個基本”、“七個體系”建設緊緊圍繞“服務黨員、服務群眾、服務發(fā)展”，堅持系統謀劃全面，找準要害抓要素，以基本組織為依托，以基本隊伍為主體，以基本活動為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，科學利用和有效整合資源，引導各種資金和資源向基層聚集，既可實現政治效應的最大化，同時也可促進經濟、社會效益的顯著提升，確保黨建工作良性發(fā)展。

大發(fā)展——開辟基層黨建創(chuàng)新實踐廣闊空間

枝江市堅持用“五個基本”、“七個體系”建設的新要求，在實踐中進一步統一思想、理清思路、落實舉措，努力開創(chuàng)黨的基層組織建設工作新局面。

（一）內涵式提升。結合枝江實際，堅持走內涵式基層黨建發(fā)展之路，突出針對性和實效性。一是抓隊伍。進一步深化“領頭雁”工程，切實加強鎮(zhèn)村領導班子建設。注重多渠道培養(yǎng)選拔村級黨組織帶頭人。通過各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。二是抓質量。大力開展軟弱渙散村治理工作，解決“特色產業(yè)”空白村、集體經濟“空殼村”和基層組織“空心村”的問題。選派黨組織書記和黨建聯系員，實現“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。扎實開展“共建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”活動，努力探索區(qū)域化黨建格局，增強社區(qū)服務功能。開展爭創(chuàng)“六型機關”活動，切實解決機關黨員、干部存在的突出問題。

（二）外延式拓展。積極適應信息化趨勢，用先進的技術和手段創(chuàng)新黨的建設，建立“網上黨支部”，實現“四個功能”：一是公開功能。對黨組織動態(tài)和黨員信息實行“網上公開”，提高基層黨建工作的透明度。二是聯系功能。建立黨支部博客空間、社區(qū)論壇、流動黨員QQ群，實現黨員在線“互動式”交流，暢通民意表達渠道。三是培訓功能。開辟“網上黨?！保瑢崿F黨員干部和入黨積極分子網上自主學習。四是服務功能。通過開通“手機黨報”,定期向黨員編發(fā)“紅色”短信，立“黨員訴求”專欄，創(chuàng)建“黨員活動室”，為黨員參加黨內活動提供便捷化、人本化服務。

（三）漸進式推進。落實“五個基本”、“七個體系”建設，使之逐步由點向面推進、由局部向整體推進、由黨建工作單個要素向綜合要素推進。一是以凝聚人心為重點，著眼于“立足”。以建立“一制三會”（黨代表提議提案制度，定期召開黨員群眾懇談會、市黨聯辦例會、相關單位聯席會議工作機制）為重點，深化黨代表“和諧社會志愿者”活動，建立健全黨員、黨代表聯系服務群眾工作機制。二是以統一考評為重點，著眼于“扎根”。結合實際，分類制定《基層黨組織“五個基本”建設工作考評實施細則》，強化考核，根據評分結果，對各部門、鎮(zhèn)（街道）統一進行排隊，并將考核結果作為工作實際評定的重要內容，作為黨組織書記選拔任用的重要依據?！?/p>

（作者系中共宜昌市委常委、枝江市委書記）

第五篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續(xù)提升安全生產的管理水平

——在安全生產工作會議上的報告

（）

同志們：

根據公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業(yè)會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產工作的要求，總結去年的安全生產工作，分析公司面臨的安全生產形勢，部署安排今年的安全生產工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領會，堅決貫徹落實?，F在，我代表公司做****年安全生產工作報告。

一、*****年安全生產主要工作

一是安全理念和意識持續(xù)深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發(fā)，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發(fā)展觀；提出了抓好安全生產工作的三個轉變：要從重視安全向重實安全轉變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質原因轉變，要從領導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關鍵”的安全新思路和新要求。各級領導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領導的作用愈發(fā)明顯。

二是生產調度應急指揮作用有效發(fā)揮。按照公司管理提升的要求，持續(xù)深化安全生產精細化管理，通過三級SCADA生產調度系統，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監(jiān)測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監(jiān)督1824次，有效地督促基層單位生產值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開展了 安全進社區(qū)、進學校、進機關、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監(jiān)督員，哈中慶公司與260個社區(qū)、7所社區(qū)學校簽訂了安全共建協議，持續(xù)強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發(fā)放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產運行基礎工作更加夯實。嚴格試運投產管理，實現 10個A類項目的安全投產。進一步加強危險作業(yè)管理，提煉形成了危險作業(yè)“十不準”口訣（風險未評估，不準作業(yè)；方案未審批，不準作業(yè)；票證未辦理，不準作業(yè)；方案未交底，不準作業(yè)；措施未落實，不準作業(yè)；隔離未達標，不準作業(yè)；氣體未檢測，不準作業(yè)；監(jiān)護未到場，不準作業(yè)；環(huán)境未符合，不準作業(yè)；夜間節(jié)假日，不準作業(yè)），確保了16項一級動火作業(yè)的安全受控。嚴把通氣點火關，實現了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設備進行了維護保養(yǎng)。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調壓箱進行了排查，根據階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質安全水平。

六是安全監(jiān)督站作用發(fā)揮初顯。制定了公司安全監(jiān)督管理辦法，明確了安全監(jiān)督的工作程序，4個安全監(jiān)督站分片區(qū)開展了專業(yè)安全檢查與監(jiān)督。去年，組織了常規(guī)安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內部安全生產評價49家，共發(fā)現問題2077項，已整改1884項，專業(yè)化、規(guī)范化、日?；瘷z查監(jiān)督作用發(fā)揮初顯。對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加強應急管理工作，在大力推廣現場應急處置“二十字”工作法的基礎上，編制發(fā)布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數達3.7萬人次，現場處置能力得到有效提升。持續(xù)健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發(fā)揮了11支二級維搶修隊伍對管網泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發(fā)現的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網運行的安全可靠性。八是安全生產隊伍素質有提高。公司利用每月召開的安全生產分析會，講授安全技術課。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調度管理人員持證上崗培訓班，調度崗位人員業(yè)務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業(yè)職業(yè)技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產氛圍。

九是HSE體系建設有序推進。迎接了專業(yè)公司HSE審核，針對審核發(fā)現的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發(fā)現問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統的應用情況，公司HSE管理體系建設逐漸規(guī)范。十是科技信息對安全生產的支撐作用明顯。通過梳理總結公司成立以來在安全生產方面的技術成果，重點推廣了 安全供氣、管網安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術研究成果，發(fā)布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產系統的干部員工兢兢業(yè)業(yè)，克服困難，敢于擔當，各項安全生產工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產系統的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產工作取得了新進展，但公司仍發(fā)生多起安全生產事件，說明公司安全基礎工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發(fā)展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監(jiān)管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質量至上、環(huán)保優(yōu)先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產的規(guī)律性，以風險管控為核心，以責任制建設為重點，以合規(guī)管理為切入點，以強化安全培訓為基礎，以安全監(jiān)督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質量三條紅線，持續(xù)提升公司安全生產工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產責任制建設。以全員簽訂安全生產責任書為抓手，認真落實中央領導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產職責，將安全生產職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產經營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領導干部編制個人安全行動計劃，推進領導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發(fā)現、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發(fā)生。今年公司與各單位簽訂的安全環(huán)保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內安全風險。二是降低管網第三方破損起數，預防管網第三方破壞事件發(fā)生。隨著各地軌道交通、城區(qū)改造等市政工程的大規(guī)模建設的開展，給燃氣管線監(jiān)護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續(xù)采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續(xù)規(guī)范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質量關、車輛檢修關、運輸押運關，確保液化氣槽車裝、請、發(fā)、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領會，主要領導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發(fā)的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產的隱患。

（四）深化運行調度應急指揮系統建設。以實施生產調度人員持證上崗為抓手，今年要實現調度人員全員持證上崗。繼續(xù)加大SCADA生產調度和應急指揮系統建設，持續(xù)推廣GPS、GIS和電子巡更系統，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區(qū)，實行網格化管理，對網格內的管線、閥井、調壓箱等燃氣設施實行責任到人，做到管線數據、閥井位置、調壓箱數量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據組織架構，確定各層級對應的風險管控內容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內容，從而實現各級安全環(huán)保風險受控。持續(xù)強化HSE信息系統的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產合規(guī)性管理。以安全生產標準化達標建設為抓手，做到安全生產標準化崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。深入貫徹《特種設備安全法》和即將頒發(fā)的《安全生產法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規(guī)手續(xù)，取得特種設備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領導、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須取得地方政府主管部門頒發(fā)的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規(guī)上崗、安全上崗。今年的公司安全生產檢查，凡是發(fā)現人員、設備無證的，將通報批評相關單位的安全總監(jiān)和屬地負責人員，合規(guī)性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！