第一篇：固本強(qiáng)基提高黨建工作管理水平

固本強(qiáng)基提高黨建工作管理水平

西藏日?qǐng)?bào)田志林

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，重視黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。黨建工作任務(wù)的核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。當(dāng)前，隨著城市一體化改革的不斷深化，城關(guān)區(qū)各基層單位要在拉薩市委、城關(guān)區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)，努力把握基層黨建工作的規(guī)律性，深入研究推進(jìn)組織部門(mén)對(duì)基層黨建工作提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)和改進(jìn)黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層支部的橋梁紐帶作用，努力指導(dǎo)基層黨建工作新實(shí)踐，著力提升基層黨組織在群眾中的形象和聲望，健全和完善機(jī)關(guān)黨建工作考核機(jī)制，真正把固本強(qiáng)基工作任務(wù)落到實(shí)處。

雷鋒同志曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：?一塊好好的木板，上面一個(gè)眼也沒(méi)有，但釘子為什么能釘進(jìn)去呢？這就是靠壓力硬擠進(jìn)去的。?由此看來(lái)，我們?cè)诨鶎狱h建工作中也要發(fā)揚(yáng)這種‘釘子’精神，善于擠和善于鉆，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際, 圍繞新時(shí)期黨建工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，分析問(wèn)題、剖析原因，尋求對(duì)策，著力踐行科學(xué)發(fā)展觀，將黨建工作做細(xì)、做好、做到位，切實(shí)樹(shù)立?可靠、可信、可親、可敬?的形象，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干實(shí)事、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)失于民，深入群眾、知其冷暖、曉其期盼，聯(lián)系群眾、宣傳政策、增進(jìn)感情，服務(wù)群眾、幫助致富、維護(hù)安定，切實(shí)做到?無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)?。

切實(shí)加隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。在黨建工作中，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)，著眼于基層組織在推進(jìn)城市管理體制改革和社區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政地位，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為促進(jìn)城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供保證。一要加強(qiáng)社區(qū)黨支部班子建設(shè)，努力為群眾選好?當(dāng)家人?，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、反響好的優(yōu)秀年輕黨員選拔到社區(qū)黨支部書(shū)記崗位，重視社區(qū)黨支部班子成員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部班子成員的形勢(shì)政策、社區(qū)黨建、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)，并加大社區(qū)黨支部后備干部的培養(yǎng)力度，將有本事、能致富、威信高的社區(qū)黨員納入社區(qū)黨支部后備干部隊(duì)伍中。二要健全社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，始終把發(fā)展黨員工作作為社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，把社區(qū)優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把社區(qū)貧困黨員培養(yǎng)成致富帶頭人的?雙向培養(yǎng)?工程，進(jìn)一步改善社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理，幫助四川省的資陽(yáng)、邛崍、眉山東坡區(qū)、崇州市和福建省的莆田、拉薩市福民印刷廠等13個(gè)流動(dòng)黨支部，幫助流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)工作。

著力推進(jìn)?三有工程?，夯實(shí)基層組織建設(shè)陣地。在黨建工作中，城關(guān)區(qū)各黨支部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格管好黨員，搞好保證監(jiān)督，開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)亮新招、出新招，做到人無(wú)我有，人有我精，人精我特。一要不斷完善和健全有關(guān)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，大力實(shí)施有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事的?三有?工程，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，不斷夯實(shí)保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)，確保黨建工作責(zé)任制落實(shí)。二要加強(qiáng)和壯大社區(qū)工作隊(duì)伍選派優(yōu)秀干部到社區(qū)工作，將優(yōu)秀大學(xué)生?村官?分配到社區(qū)，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)建設(shè)力量。三要加大對(duì)社區(qū)和社區(qū)干部的資金投入，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為輔的經(jīng)費(fèi)保障體系，并定期組織社區(qū)黨支部書(shū)記、主任進(jìn)行體檢，建立社區(qū)基層干部健康檔案。四要重視社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，不斷改善街道社區(qū)基層黨組織辦公條件，努力打造集便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)三位一體的街道社區(qū)黨員群眾活動(dòng)場(chǎng)所，積極推進(jìn)社區(qū)?一站式?服務(wù)大廳及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

大力實(shí)施?創(chuàng)新工程?，擴(kuò)大社區(qū)黨組織影響力。在黨建工作中，城關(guān)區(qū)要注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和社區(qū)黨員的模范帶頭作用，開(kāi)展網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。一要將每個(gè)社區(qū)劃分為一定數(shù)量網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置了?1+5+X?的工作力量，明確規(guī)定在每個(gè)網(wǎng)格建立黨組織，將網(wǎng)格黨建、群團(tuán)工作納入網(wǎng)格格長(zhǎng)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)將黨組織建在?格?上的精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。二要探索創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置模式，突破社區(qū)黨員組織關(guān)系和居民工作單位限制，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建、黨群促建等方式，探索建立新型社區(qū)管理模式，提高社區(qū)居民自我管理能力，重點(diǎn)做好在柳

梧新區(qū)、拉薩市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立基層黨組織的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有具備建立黨組織條件的商圈樓宇、居民大院、行業(yè)協(xié)會(huì)和新建居民小區(qū)組建黨組織的覆蓋面達(dá)到100%。三要試行?聯(lián)席會(huì)議制?和?黨員雙重組織生活制?，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等轄區(qū)單位和退休干部職工黨支部等基層黨組織定期參加區(qū)域化黨建研究和討論社區(qū)重要事務(wù)，在尊重退休干部職工黨員個(gè)人意愿基礎(chǔ)上推行?黨員雙重組織生活制?，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)他們?cè)诰幼〉厣鐓^(qū)黨支部參加組織活動(dòng)，并根據(jù)退休干部職工黨員愛(ài)好、居住地、退休前從事的工作等組織興趣型、地緣型和業(yè)緣型黨小組。

不斷提升?連心工程?，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)力度。針對(duì)城市居民群體的實(shí)際，我們要本著以人為本的工作思路，想群眾所想、急群眾所急，與群眾心連心，不斷提升?連心工程?，切實(shí)以服務(wù)促黨建。一要放手聯(lián)系群眾，增強(qiáng)與居民群眾的血肉聯(lián)系，組織開(kāi)展?黨員聯(lián)系群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)?活動(dòng)，實(shí)行社區(qū)黨支部成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的?雙聯(lián)?工作制度，大力宣傳黨的方針政策，及時(shí)了解黨員和群眾的思想狀況，幫助解決實(shí)際困難。二要?jiǎng)?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，各社區(qū)黨支部把群眾增收、就業(yè)作為頭等大事，多措并舉，積極幫助群眾增收致富。三要發(fā)展社區(qū)文化，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化站點(diǎn)、各類業(yè)余文藝演出隊(duì)等文化資源，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的群眾性文體活動(dòng)，深入開(kāi)展以?八榮八恥?為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營(yíng)造崇尚科學(xué)文明、追求健康向上生活方式的良好氛圍。四要推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)進(jìn)行維穩(wěn)安全防范工作，做好矛盾糾紛排查化解，主動(dòng)調(diào)解征地、拆遷、就業(yè)等涉及群眾切身利益的矛盾沖突，切實(shí)把矛盾解決在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要積極配合自治區(qū)黨委?強(qiáng)基惠民?駐居工作隊(duì)，采取集中宣講、專題報(bào)告會(huì)、新舊西藏對(duì)比圖片展等形式深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，宣講黨的好政策。

基層黨建工作任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)刻不容緩。城關(guān)區(qū)要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神為重點(diǎn)，不斷開(kāi)拓思路、大膽嘗試，努力在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新上下功夫，不斷探索做好新時(shí)期黨建工作的新方法，以深入開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?和?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)為契機(jī)，突出黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以基層黨建工作的創(chuàng)新推進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

第二篇：抓好固本強(qiáng)基工作提高基層黨建水平

抓好固本強(qiáng)基工作提高基層黨建水平

——長(zhǎng)江南京航道局上海航道管理處黨委

上海航道管理處主要擔(dān)負(fù)長(zhǎng)江下游太倉(cāng)瀏河口至江陰黃田港的航道維護(hù)與航道行政管理工作，處黨委下設(shè)8個(gè)黨支部，共有黨員50人。近年來(lái)，在上級(jí)的關(guān)心和指導(dǎo)幫助下，我處積極探索提高基層黨建科學(xué)化水平的途徑與方法，通過(guò)抓住“支部建在船上”和發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍兩個(gè)突破口，使基層黨建工作更加牢固扎實(shí)，為全處各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成和不斷奪取三個(gè)文明建設(shè)新成績(jī)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、堅(jiān)持“支部建在船上”不動(dòng)搖

“支部建在船上”是我處黨建工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則和重點(diǎn)，在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，我們采取的做法與措施主要是：

1、優(yōu)化黨員分布，組織建制符合規(guī)定。我們根據(jù)各船舶班組承擔(dān)的任務(wù)，職工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是主要船干的業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)配合、管理能力等綜合因素，將不同性格、不同年齡、不同崗位的黨員進(jìn)行合理組合后分配到相應(yīng)船舶，使各船舶黨員分布基本平衡，黨員數(shù)量符合《黨章》的規(guī)定。

2、堅(jiān)持公認(rèn)原則，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記。我處按照“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，注重把優(yōu)秀黨員，特別是具有培養(yǎng)前途的年輕優(yōu)秀黨員選拔到基層支部書(shū)記崗位上。實(shí)踐中堅(jiān)持把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是黨員、群眾公認(rèn)，二是有利于發(fā)揮作用。我們注意嚴(yán)格掌握條件，確定了支部書(shū)記優(yōu)先從主要船干中產(chǎn)生的原則。

3、健全完善制度，加強(qiáng)過(guò)程檢查指導(dǎo)。我們先后制訂了《上海航道管理處黨建、精神文明考核標(biāo)準(zhǔn)》、《上海航道管理處季度三個(gè)文明考核

辦法》等工作制度，在船舶黨支部設(shè)立了5本工作臺(tái)帳，處黨委每三個(gè)月對(duì)船舶支部進(jìn)行一次檢查考核，考核結(jié)果直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，為基層支部發(fā)揮作用提供了支持與動(dòng)力。

4、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高書(shū)記綜合素質(zhì)。處黨委主要做好三件事：一是送“糧食”，為每個(gè)船舶支部書(shū)記訂閱黨報(bào)、黨刊，為他們學(xué)習(xí)理論和時(shí)事提供幫助；二是重交流，采取“以會(huì)代訓(xùn)”或舉辦專題學(xué)習(xí)討論等形式，組織船舶支部書(shū)記交流工作經(jīng)驗(yàn)，使他們熟練掌握黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)；三是抓培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件選派船舶支部書(shū)記參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，讓他們得到“充電”、“加油”的機(jī)會(huì)。

堅(jiān)持“支部建在船上”不動(dòng)搖，是我處加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的具體實(shí)踐，所取得的收獲主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是服務(wù)保障能力得到提升。近年來(lái)，我處先后參與和實(shí)施了南瀏段“數(shù)字航道”建設(shè)、南瀏段10.5米深水航道建設(shè)、長(zhǎng)江北支航道建設(shè)等重大工程，船舶黨支部通過(guò)積極抓好宣傳引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作，為各項(xiàng)重大工程取得勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是思想工作能力得到提升。我處各船舶黨支部堅(jiān)持按照“一個(gè)中心、兩個(gè)目標(biāo)”的要求抓好思想政治工作，密切掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，使職工隊(duì)伍保持了穩(wěn)定和諧。

三是文明創(chuàng)建能力得到提升。在深化“文明樣板航道”創(chuàng)建和創(chuàng)建“青年文明號(hào)”等活動(dòng)中，我處船舶黨支部堅(jiān)持用制度規(guī)范職工行為，用文化陶冶職工心靈，使文明創(chuàng)建取得了良好效果。

四是自身建設(shè)能力得到提升。我處注重以船舶黨支部書(shū)記崗位為平臺(tái)積極做好鍛煉和培養(yǎng)青年人才的工作，一名青年職工由船舶黨支部書(shū)

記走上了處領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在堅(jiān)持“支部建在船上”的實(shí)踐中，我們得到的啟示是，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)是前提；把握條件選好書(shū)記是關(guān)鍵；注重考核落實(shí)制度是保證；結(jié)合實(shí)際促進(jìn)工作是目的。

二、重視黨員發(fā)展工作不放松

發(fā)展黨員工作是基層黨組織的一項(xiàng)主要任務(wù)，是航道事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要保證，在落實(shí)這項(xiàng)工作中，我們采取的做法與措施主要是：

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。我們主要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，一是抓引導(dǎo)、抓發(fā)動(dòng)、抓教育，鼓勵(lì)思想上進(jìn)、工作勤奮、技術(shù)出色的職工，特別是廣大青年職工積極向黨組織靠攏。二是定期分析、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整更新入黨積極分子隊(duì)伍。

2、轉(zhuǎn)變觀念，正確把握黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)。我處在對(duì)入黨積極分子評(píng)價(jià)考核中形成了共識(shí)即：主要是看其入黨動(dòng)機(jī)是否端正，理想、信念是否確立，對(duì)本職工作能不能做到盡心、盡職、盡力。我們尤其注意保護(hù)好青年入黨積極分子的積極性，既強(qiáng)調(diào)共性也尊重個(gè)性，既有明確要求，也不求全責(zé)備，將他們緊緊地吸引在黨組織周圍。

3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)。我們注意克服黨員發(fā)展工作中容易產(chǎn)生的“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的偏差，堅(jiān)持將重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)上。條件成熟的及時(shí)轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象，使入黨積極分子教育、培養(yǎng)形成了合理梯次。

4、嚴(yán)格程序，確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。我們重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵步驟。一是執(zhí)行初審制度，二是開(kāi)展意見(jiàn)征求，三是進(jìn)行公示，四是落實(shí)

專題談話。在認(rèn)真做好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基層黨支部全面實(shí)行了發(fā)展黨員“票決制”。

重視黨員發(fā)展工作，給我處帶了的成效主要體現(xiàn)在：

一是黨員數(shù)量得到穩(wěn)定增長(zhǎng)。2002年，由于一批黨員內(nèi)退離崗，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地，因此我處黨員從58名降至30名。2003年至2006年，我處發(fā)展黨員12名，2005年以來(lái)又發(fā)展9名，使黨員數(shù)量一度急劇下滑的勢(shì)頭得到了有效控制。

二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善。我處黨員中年齡在50歲以上和學(xué)歷在初中以下的曾經(jīng)超過(guò)50%，而目前50歲以上的和初中以下的分別為36%和5%?？梢钥闯觯姨廃h員隊(duì)伍無(wú)論是文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都得到了明顯改善。

三是基層支部建制得到恢復(fù)。由于黨員數(shù)量不足，使“支部建在船上”的做法一度受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。2004年下半年，各船舶班組黨員人數(shù)達(dá)到黨章規(guī)定要求后，我們立即恢復(fù)了“支部建在船上”的傳統(tǒng)。

四是黨組織影響力得到提升。我處對(duì)黨員發(fā)展工作的高度重視，激發(fā)了廣大職工干勁和熱情。一名勞務(wù)派遣工也向黨組織遞交入黨申請(qǐng)，不久便實(shí)現(xiàn)了自己的愿望。

在重視抓好黨員發(fā)展工作中，我們主要得到的啟示是，思想重視責(zé)任落實(shí)是基礎(chǔ)；抓住重點(diǎn)加強(qiáng)教育是關(guān)鍵；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)改善結(jié)構(gòu)是重點(diǎn)；提高素質(zhì)增強(qiáng)活力是目的。

推進(jìn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對(duì)基層黨建工作提出了新的更高要求，我們將不斷鞏固和擴(kuò)大黨建工作的成果，努力為長(zhǎng)江航道又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝！

第三篇：強(qiáng)基固本提高基層黨建科學(xué)化水平

強(qiáng)基固本 提高基層黨建科學(xué)化水平

蔚盛斌

2011年第2期 ——黨的建設(shè)

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，是加強(qiáng)基層黨建工作的努力方向，是有效破解基層黨建工作存在的“無(wú)人管事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)章理事、無(wú)場(chǎng)所議事”等問(wèn)題的有效途徑，是全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平的必然要求。

大構(gòu)架——實(shí)現(xiàn)基層黨建組織體系有機(jī)統(tǒng)一

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容是圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，使黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（一）完善組織體系?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的明確，是對(duì)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的結(jié)果，體現(xiàn)了對(duì)黨的基層組織建設(shè)規(guī)律的理性把握，帶有根本性、系統(tǒng)性、整體性和導(dǎo)向性。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系準(zhǔn)入門(mén)檻的提升和生存競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，落實(shí)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，首先要求健全完善組織體系。

（二）實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。當(dāng)前，在一些領(lǐng)域，特別是大量出現(xiàn)的“兩新”組織中，黨的組織建設(shè)在一定程度上滯后于發(fā)展的形勢(shì)，基層黨建工作無(wú)法及時(shí)有效地介入，造成工作覆蓋的空白點(diǎn)，影響了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)明確提出黨的組織和工作全覆蓋、區(qū)域內(nèi)所有單位共駐共建全覆蓋、結(jié)對(duì)共建所有建制村全覆蓋、黨員作用發(fā)揮全覆蓋。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)點(diǎn)上工作，立足黨的組織全覆蓋，做到“應(yīng)建盡建”；針對(duì)線上工作，立足黨的工作全覆蓋，做到“應(yīng)派盡派”；針對(duì)面上工作，立足實(shí)現(xiàn)群眾根本利益，做到“以人為本”，努力形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底、縱橫交織、協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化黨建工作格局。

（三）構(gòu)建協(xié)同關(guān)系。協(xié)同關(guān)系是指系統(tǒng)各組成要素之間存在的一種關(guān)系，要素活則整體活、要素優(yōu)則整體優(yōu)?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)是基層組織建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的要素，其中健全基本組織優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，建強(qiáng)基本隊(duì)伍提升整體素質(zhì)是關(guān)鍵，開(kāi)展基本活動(dòng)豐富活動(dòng)載體是抓手，完善基本制度推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新是根本，落實(shí)基本保障夯實(shí)工作基礎(chǔ)是保證，各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進(jìn)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”共同構(gòu)建了一條黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐路徑，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。大融合——推進(jìn)基層黨建運(yùn)行機(jī)制良性互動(dòng)

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”各要素之間既相互聯(lián)系又相互制約，呈現(xiàn)出同向性、共生性和多贏性三大特點(diǎn)。

（一）同向性。抓“五個(gè)基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是要健全和完善“七個(gè)體系”。從目的范疇來(lái)看，堅(jiān)持“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體思路，其基本價(jià)值取向是始終把打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持抓問(wèn)題、破難題，始終把解決基層實(shí)際困難和問(wèn)題作為首要任務(wù)；堅(jiān)持抓考核、重激勵(lì)，始終注意發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)和表彰激勵(lì)的杠桿作用，從而使基層黨建工作始終與時(shí)代同步伐、與形勢(shì)相適應(yīng)、與實(shí)踐相協(xié)調(diào)，始終充滿生機(jī)和活力。

（二）共生性。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)立足實(shí)際，將一定區(qū)域內(nèi)的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來(lái)，推動(dòng)基層黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進(jìn)，呈現(xiàn)出一種連續(xù)、對(duì)稱性的共生關(guān)系。這種共生關(guān)系不單是保持彼此的獨(dú)立性特點(diǎn)，更為重要的是保持互為依存、互相促進(jìn)的互融關(guān)系，為在更大的范圍、更廣的空間、更寬的領(lǐng)域組建黨的基層組織、開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。

（三）多贏性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元化，基層黨建工作在謀劃和提升中，必須以多贏為著眼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層黨建效益最大化?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)緊緊圍繞“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃全面，找準(zhǔn)要害抓要素，以基本組織為依托，以基本隊(duì)伍為主體，以基本活動(dòng)為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，科學(xué)利用和有效整合資源，引導(dǎo)各種資金和資源向基層聚集，既可實(shí)現(xiàn)政治效應(yīng)的最大化，同時(shí)也可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的顯著提升，確保黨建工作良性發(fā)展。

大發(fā)展——開(kāi)辟基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐廣闊空間

枝江市堅(jiān)持用“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的新要求，在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、落實(shí)舉措，努力開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作新局面。

（一）內(nèi)涵式提升。結(jié)合枝江實(shí)際，堅(jiān)持走內(nèi)涵式基層黨建發(fā)展之路，突出針對(duì)性和實(shí)效性。一是抓隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“領(lǐng)頭雁”工程，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重多渠道培養(yǎng)選拔村級(jí)黨組織帶頭人。通過(guò)各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。二是抓質(zhì)量。大力開(kāi)展軟弱渙散村治理工作，解決“特色產(chǎn)業(yè)”空白村、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和基層組織“空心村”的問(wèn)題。選派黨組織書(shū)記和黨建聯(lián)系員，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“共建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”活動(dòng)，努力探索區(qū)域化黨建格局，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員、干部存在的突出問(wèn)題。

（二）外延式拓展。積極適應(yīng)信息化趨勢(shì)，用先進(jìn)的技術(shù)和手段創(chuàng)新黨的建設(shè)，建立“網(wǎng)上黨支部”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)功能”：一是公開(kāi)功能。對(duì)黨組織動(dòng)態(tài)和黨員信息實(shí)行“網(wǎng)上公開(kāi)”，提高基層黨建工作的透明度。二是聯(lián)系功能。建立黨支部博客空間、社區(qū)論壇、流動(dòng)黨員QQ群，實(shí)現(xiàn)黨員在線“互動(dòng)式”交流，暢通民意表達(dá)渠道。三是培訓(xùn)功能。開(kāi)辟“網(wǎng)上黨校”，實(shí)現(xiàn)黨員干部和入黨積極分子網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)。四是服務(wù)功能。通過(guò)開(kāi)通“手機(jī)黨報(bào)”,定期向黨員編發(fā)“紅色”短信，立“黨員訴求”專欄，創(chuàng)建“黨員活動(dòng)室”，為黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)提供便捷化、人本化服務(wù)。

（三）漸進(jìn)式推進(jìn)。落實(shí)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，使之逐步由點(diǎn)向面推進(jìn)、由局部向整體推進(jìn)、由黨建工作單個(gè)要素向綜合要素推進(jìn)。一是以凝聚人心為重點(diǎn)，著眼于“立足”。以建立“一制三會(huì)”（黨代表提議提案制度，定期召開(kāi)黨員群眾懇談會(huì)、市黨聯(lián)辦例會(huì)、相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制）為重點(diǎn)，深化黨代表“和諧社會(huì)志愿者”活動(dòng)，建立健全黨員、黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。二是以統(tǒng)一考評(píng)為重點(diǎn)，著眼于“扎根”。結(jié)合實(shí)際，分類制定《基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化考核，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一進(jìn)行排隊(duì)，并將考核結(jié)果作為工作實(shí)際評(píng)定的重要內(nèi)容，作為黨組織書(shū)記選拔任用的重要依據(jù)?！?/p>

（作者系中共宜昌市委常委、枝江市委書(shū)記）

第四篇：固本強(qiáng)基范文

固本強(qiáng)基 強(qiáng)化責(zé)任 持續(xù)提升安全生產(chǎn)的管理水平

——在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告

（）

同志們：

根據(jù)公司今年安委會(huì)第一次會(huì)議的決定，今天召開(kāi)2014年安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。本次會(huì)議是繼公司工作會(huì)議之后，召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹集團(tuán)公司和公司工作會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，分析公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安排今年的安全生產(chǎn)工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我代表公司做****年安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、*****年安全生產(chǎn)主要工作

一是安全理念和意識(shí)持續(xù)深化。沒(méi)有安全的效益寧可不要，沒(méi)有安全的市場(chǎng)寧可不開(kāi)發(fā)，沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目寧可不供氣的安全發(fā)展觀；提出了抓好安全生產(chǎn)工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變：要從重視安全向重實(shí)安全轉(zhuǎn)變，要將問(wèn)題整改從表象到挖掘深層次本質(zhì)原因轉(zhuǎn)變，要從領(lǐng)導(dǎo)重視向全員參與、全員到位的安全模式轉(zhuǎn)變。提出了“預(yù)防城市燃?xì)獍踩鹿适录?，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關(guān)鍵”的安全新思路和新要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項(xiàng)目，有感領(lǐng)導(dǎo)的作用愈發(fā)明顯。

二是生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮作用有效發(fā)揮。按照公司管理提升的要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，通過(guò)三級(jí)SCADA生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)公司78個(gè)主要場(chǎng)站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)超壓、超流量等進(jìn)行預(yù)警提示，全年通過(guò)視頻對(duì)各場(chǎng)站進(jìn)行值班巡檢監(jiān)督1824次，有效地督促基層單位生產(chǎn)值班工作的落實(shí)。

三是兩個(gè)預(yù)防工作深入推進(jìn)。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開(kāi)展了 安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)用戶的“五進(jìn)”活動(dòng)，公司整體成功安檢率達(dá)到72%，第三方破損指數(shù)0.8%，完成了任務(wù)指標(biāo)。大慶公司聘任460名義務(wù)安全監(jiān)督員，哈中慶公司與260個(gè)社區(qū)、7所社區(qū)學(xué)校簽訂了安全共建協(xié)議，持續(xù)強(qiáng)化全民用氣安全意識(shí)。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務(wù)完成率120%。吉林分公司開(kāi)展了“四進(jìn)”安全宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放了18萬(wàn)份安全宣傳單、5萬(wàn)張燃?xì)獗砜ㄐ麄髻N。

四是生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)。嚴(yán)格試運(yùn)投產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn) 10個(gè)A類項(xiàng)目的安全投產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理，提煉形成了危險(xiǎn)作業(yè)“十不準(zhǔn)”口訣（風(fēng)險(xiǎn)未評(píng)估，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未審批，不準(zhǔn)作業(yè)；票證未辦理，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未交底，不準(zhǔn)作業(yè)；措施未落實(shí)，不準(zhǔn)作業(yè)；隔離未達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)作業(yè)；氣體未檢測(cè)，不準(zhǔn)作業(yè)；監(jiān)護(hù)未到場(chǎng)，不準(zhǔn)作業(yè)；環(huán)境未符合，不準(zhǔn)作業(yè)；夜間節(jié)假日，不準(zhǔn)作業(yè)），確保了16項(xiàng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的安全受控。嚴(yán)把通氣點(diǎn)火關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新增53萬(wàn)戶用戶的安全通氣。開(kāi)展了春秋檢工作，對(duì)6萬(wàn)臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。五是安全隱患整改工作得到加強(qiáng)。2013年投入整改資金4815萬(wàn)，對(duì)33個(gè)隱患項(xiàng)目集中進(jìn)行了治理，公司領(lǐng)導(dǎo)督辦的7個(gè)較大安全隱患治理項(xiàng)目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，跟蹤隱患治理進(jìn)度。公司組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)1.9萬(wàn)公里 管線、539座各類場(chǎng)庫(kù)站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個(gè)集水井，30349臺(tái)調(diào)壓箱進(jìn)行了排查，根據(jù)階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計(jì)劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。

六是安全監(jiān)督站作用發(fā)揮初顯。制定了公司安全監(jiān)督管理辦法，明確了安全監(jiān)督的工作程序，4個(gè)安全監(jiān)督站分片區(qū)開(kāi)展了專業(yè)安全檢查與監(jiān)督。去年，組織了常規(guī)安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內(nèi)部安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)49家，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2077項(xiàng)，已整改1884項(xiàng)，專業(yè)化、規(guī)范化、日?；瘷z查監(jiān)督作用發(fā)揮初顯。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)講評(píng)和推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)了安全管理水平的提升。七是應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，在大力推廣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置“二十字”工作法的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》等應(yīng)急操作原則。公司組織了液化氣儲(chǔ)配庫(kù)泄漏二級(jí)事故應(yīng)急演練，各單位開(kāi)展應(yīng)急演練1937次，參演人數(shù)達(dá)3.7萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)處置能力得到有效提升。持續(xù)健全三級(jí)維搶修體系，梳理更新了公司一級(jí)保駕機(jī)構(gòu)，為二級(jí)單位補(bǔ)充配備了激光甲烷檢測(cè)儀，加大了對(duì)173個(gè)三級(jí)維搶修班組的管理。充分發(fā)揮了11支二級(jí)維搶修隊(duì)伍對(duì)管網(wǎng)泄漏檢測(cè)的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的863處疑似漏點(diǎn)全部進(jìn)行了處理，有效提高了管網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性。八是安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)有提高。公司利用每月召開(kāi)的安全生產(chǎn)分析會(huì)，講授安全技術(shù)課。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個(gè)培訓(xùn)班，各單位舉辦安全培訓(xùn)1540余次，培訓(xùn)人員1.7萬(wàn)人次。舉辦了調(diào)度管理人員持證上崗培訓(xùn)班，調(diào)度崗位人員業(yè)務(wù)水平得到顯著提高。開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國(guó)第二屆燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中，兩名員工獲獎(jiǎng)。去年以“我能安全”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“1.17”安全警示日等專項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

九是HSE體系建設(shè)有序推進(jìn)。迎接了專業(yè)公司HSE審核，針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定預(yù)防糾正措施20項(xiàng)。去年開(kāi)展了兩次HSE體系審核，去年共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1002項(xiàng)，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫(xiě)小組，重新對(duì) HSE管理分手冊(cè)、程序文件進(jìn)行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認(rèn)證。實(shí)行每月考核HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，公司HSE管理體系建設(shè)逐漸規(guī)范。十是科技信息對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用明顯。通過(guò)梳理總結(jié)公司成立以來(lái)在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)成果，重點(diǎn)推廣了 安全供氣、管網(wǎng)安全應(yīng)急供氣、泄漏檢測(cè)、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項(xiàng)技術(shù)研究成果，發(fā)布了44項(xiàng)CDP三化標(biāo)準(zhǔn)，科技對(duì)安全的支撐作用初顯。

總之，在過(guò)去的***年，公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)的干部員工兢兢業(yè)業(yè)，克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得階段性成效。在這里，我對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們?cè)鷮?shí)實(shí)、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展，但公司仍發(fā)生多起安全生產(chǎn)事件，說(shuō)明公司安全基礎(chǔ)工作還不牢固，安全隱患還沒(méi)有得到徹底治理，同時(shí)也暴露出部分單位安全發(fā)展的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立、安全責(zé)任制落實(shí)還不到位、安全管理還不夠扎實(shí)等問(wèn)題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級(jí)地方政府將安全生產(chǎn)提高到極端重要位置來(lái)抓，將城市燃?xì)饬袨橹攸c(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象，提出了更高、更嚴(yán)格的要求。城市燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)密集、人群密集、樓宇密集，社會(huì)性、開(kāi)放性、隱蔽性、長(zhǎng)期性的特性長(zhǎng)期存在，預(yù)防用戶端安全事件、預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件，壓力很大、任務(wù)很重，公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這就要求我們，必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

二、****年主要工作安排

今年安全生產(chǎn)工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會(huì)議精神及“2335”工作思路，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主”的理念，準(zhǔn)確把握城市燃?xì)獍踩a(chǎn)的規(guī)律性，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以責(zé)任制建設(shè)為重點(diǎn)，以合規(guī)管理為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化安全培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以安全監(jiān)督為抓手，強(qiáng)三基、反三違、除隱患，堅(jiān)守安全、計(jì)量、質(zhì)量三條紅線，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。以全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)公司提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。今年，要自上而下全面修訂各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到各級(jí)組織、每個(gè)崗位、每名員工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責(zé)任鏈條。推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下班組、下場(chǎng)站，當(dāng)一天基層員工，體驗(yàn)一線基層崗位活動(dòng)，具體深化屬地管理、直線責(zé)任和有感領(lǐng)導(dǎo)要求，切實(shí)推動(dòng)安全工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）深化兩個(gè)預(yù)防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數(shù)為抓手，做好城市燃?xì)夥佬孤┕ぷ?，具體做法是突出“三個(gè)早”：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預(yù)防用戶端各類安全事件發(fā)生。今年公司與各單位簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書(shū)中，將入戶成功安檢率指標(biāo)由72%提高到73%，各單位要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，降低戶內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是降低管網(wǎng)第三方破損起數(shù)，預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件發(fā)生。隨著各地軌道交通、城區(qū)改造等市政工程的大規(guī)模建設(shè)的開(kāi)展，給燃?xì)夤芫€監(jiān)護(hù)帶來(lái)很大壓力，目前這個(gè)時(shí)期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續(xù)采取專人盯死看牢、安裝燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)支架、對(duì)挖掘機(jī)操作手定向進(jìn)行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續(xù)規(guī)范液化氣鐵路槽車押運(yùn)員的管理，嚴(yán)把強(qiáng)檢質(zhì)量關(guān)、車輛檢修關(guān)、運(yùn)輸押運(yùn)關(guān)，確保液化氣槽車裝、請(qǐng)、發(fā)、接、卸、返的全程風(fēng)險(xiǎn)受控。

（三）深化管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國(guó)家、集團(tuán)公司要求開(kāi)展管道設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)排查，公司安排各單位進(jìn)行了第一階段的排查。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發(fā)的通知要求，立即組織“六排查、四檢測(cè)、一評(píng)價(jià)、全整治”工作。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，要制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進(jìn)行整改，暫時(shí)不能整改的，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴(yán)重影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的隱患。

（四）深化運(yùn)行調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。以實(shí)施生產(chǎn)調(diào)度人員持證上崗為抓手，今年要實(shí)現(xiàn)調(diào)度人員全員持證上崗。繼續(xù)加大SCADA生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推廣GPS、GIS和電子巡更系統(tǒng)，緊緊依靠技防手段保安全。對(duì)城市燃?xì)夤芫€劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的管線、閥井、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施實(shí)行責(zé)任到人，做到管線數(shù)據(jù)、閥井位置、調(diào)壓箱數(shù)量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量。以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，啟動(dòng)完成HSE體系文件的升級(jí)換版工作。各單位要根據(jù)組織架構(gòu)，確定各層級(jí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，逐級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體、工作程序和工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)受控。持續(xù)強(qiáng)化HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用，借鑒推廣集團(tuán)公司兄弟單位HSE管理典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，著力推動(dòng)先進(jìn)安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產(chǎn)合規(guī)性管理。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為抓手，做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。深入貫徹《特種設(shè)備安全法》和即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》修正版，對(duì)各類壓力管道、壓力容器的注冊(cè)備案、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作進(jìn)行全部梳理，對(duì)因歷史原因造成的遺漏，應(yīng)盡快補(bǔ)齊各類合規(guī)手續(xù)，取得特種設(shè)備的“身份證”。加強(qiáng)員工安全取證工作，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須取得地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全上崗證書(shū)。庫(kù)站一線操作人員必須取得特種設(shè)備操作上崗證，先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗，合規(guī)上崗、安全上崗。今年的公司安全生產(chǎn)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備無(wú)證的，將通報(bào)批評(píng)相關(guān)單位的安全總監(jiān)和屬地負(fù)責(zé)人員，合規(guī)性這條紅線堅(jiān)決不能觸犯。

謝謝同志們！

第五篇：強(qiáng)基固本促黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

強(qiáng)基固本促黨建

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2016年11月16日

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（本網(wǎng)訊）11月14日15日兩天，太和鎮(zhèn)黨委班子成員和組織辦、綜治辦工作人員利用雙休時(shí)間深入太和鎮(zhèn)22個(gè)村開(kāi)展基層黨建檢查工作。

太和鎮(zhèn)以基層黨建為抓手，對(duì)各村基層工作（組織體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活的開(kāi)展、制度建設(shè)、服務(wù)群眾等）進(jìn)行全面調(diào)研檢查，重點(diǎn)檢查黨員群眾活動(dòng)中心“五務(wù)合一”功能作用的發(fā)揮，并分析存在問(wèn)題，提出解決措施。

每到一村，黨委班子成員都會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取村書(shū)記匯報(bào)該村的中心工作、重點(diǎn)工作、日常性工作和階段性工作以及面臨的困難。高建雄書(shū)記和黃文勝副書(shū)記以及其他班子成員都會(huì)針對(duì)每個(gè)村各方面的工作實(shí)際和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，或建議，或批評(píng)，或激勵(lì)。

對(duì)基層黨建工作做得較好的馬龍村和朝英村，黨委班子給予了肯定，并讓他們把特色寫(xiě)下來(lái)在全鎮(zhèn)推廣。高建雄書(shū)記說(shuō)，基礎(chǔ)較好的村在搞好黨建的同時(shí)，要發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不能存在等、靠、要的思想，要因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加造血功能。

對(duì)工作相對(duì)滯后的吳伯浩村，黃文勝副書(shū)記直言不諱地指出存在的問(wèn)題：缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的原因是村兩委班子思想不統(tǒng)一，責(zé)任心不強(qiáng)，分工不明確。希望他們查找問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真整改，給百姓、黨委和自己一個(gè)好的交待，今后的工作能上一個(gè)新臺(tái)階。

14日晚七點(diǎn)鐘，檢查工作隊(duì)還在花黃村座談，黃文勝副書(shū)記的談話語(yǔ)重心長(zhǎng)：兩委班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要常記住他人的好，要心胸開(kāi)闊、多寬容、多溝通，班子成員一個(gè)星期碰頭一次，使工作逐漸完善，積極打造龍山風(fēng)景區(qū)，為花黃歷史添一抹光彩。

組織辦工作人員謝地和綜治辦工作人員賀鳳梅一一記下各村黨建材料中做得不足的，希望今后一一補(bǔ)上。

直到15日下午五點(diǎn)多，太和鎮(zhèn)22個(gè)村的基層黨建檢查工作才完成。

（太和鎮(zhèn) 朱營(yíng)珍）