第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是傳達貫徹市十屆五次全委（擴大）會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，聽取區(qū)委常委2004年的工作報告，部署2005年的工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。關(guān)于2004年全區(qū)經(jīng)濟運行情況和2005年工作任務，沂明同志還要作具體總結(jié)部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》，各級各部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會作報告，并就今年工作講幾點意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發(fā)展的共識

2004年，全區(qū)各級各部門認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實，扎實推進了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點：

（二）加強精神文明建設(shè)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，認真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗。啟動了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標，達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護工作都取得了新成績。

（五）全面加強黨的建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委常委高度重視思想政治建設(shè)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定，加強了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護了領(lǐng)導班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結(jié)，形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。

過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級干部用心把握、用心工作、用心落實的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。主要是強化五個意識：

一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。

二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。

三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風，言必信，言必行，行必果。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當前，在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機和活力。

五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護權(quán)益。

二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務

區(qū)委、區(qū)政府在認真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，2005年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。

（一）突出重大項目，在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點工程和重大項目建設(shè)。2005年，將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設(shè)。既要抓緊推進迎查項目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過10年的發(fā)展，實現(xiàn)了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關(guān)政策落實到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術(shù)改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策，引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導機制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務培訓，落實“五定”責任制（定人員、定任務、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲），專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破

當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務工，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為目的，大力加強精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強化服務，標本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題上，全區(qū)各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務全局，搞好對上對下對外服務，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，努力改善服務質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負責與對群眾負責的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔著服務的責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務、權(quán)利與義務的統(tǒng)一，做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀守法，就應該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進程中保持穩(wěn)定，努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風，進一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)

當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標，必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導，達到高起點定位、高標準推進、高質(zhì)量運行。

（一）切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好。

（二）強化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。

（三）進一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導干部的歷史貢獻，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進一步強化服務意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h。讓我們緊密團結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：區(qū)委書記在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

區(qū)委書記在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，市人大常委會副主任xxx同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

(一)客觀總結(jié)成績，提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六保”目標任務，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，x例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)xx個月無新增。經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行，x個主要經(jīng)濟指標增速進入全市前x,xx個指標增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，同比增長x.x%；

財政總收入x.xx億元，其中地方一般公共預算收入x.xx億元，非稅占比縮小到xx%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入xxxxx元，增長x.x%；

實際利用外資xxxx萬美元,增長xx.x%；

存款余額xxx億元，貸款余額xxx億元，分別增長x.x%、xx.x%。爭取中央、省級資金x.xx億元，實施市重點項目xx個、縣重點項目xx個。

“三大攻堅”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余xxxx戶xxxx人全部脫貧，“xx”寫入省政府工作報告，入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧xxx例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態(tài)保護修復啟動實施，三個片區(qū)銻污染風險管控項目完成治理；

“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達xx.x%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率xxx%，xx河、xx河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成；

上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內(nèi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅克難中穩(wěn)妥推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，成功引進xx科技、xx實業(yè)、xx電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動化智能制造等x個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目；

xx玻璃一期、xx門窗一期進入試生產(chǎn)，燁翔電子開工建設(shè)；

實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值xx.xx億元，工業(yè)稅收xxxx萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進，“六大強農(nóng)”行動工作獲全市先進，列入xx省果園田土宜機化改造試點作業(yè)補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點縣，雙季稻恢復工程經(jīng)驗被全省推介；

xx臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、xx省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆xx氣候好產(chǎn)品等榮譽稱號，列入xx柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；

xx鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，xx回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，xx鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦xx申遺成功十周年、第x屆xx臍橙文化旅游節(jié)等系列活動，xx鎮(zhèn)成功列入xx省十大特色文旅小鎮(zhèn)，xx村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強力推進，白新高速、永新高速開工建設(shè)，新新高速即將動工，興永郴贛鐵路、xx通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開；

累計完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程xxx.x公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴大到xx.xx平方公里，城鎮(zhèn)化率達到xx.xx%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達xx%以上；

xx、xx、xx公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、x個立體式智能停車場建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場x個；

實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目xx個，改造農(nóng)村戶用廁所xxxx余座；

xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零；

實施全民參保、社會救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉(xiāng)低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達xxx%，消除義務教育大班額xxx個、高中大班額及超大班額xx個。衛(wèi)健服務水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“xxx”成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，xxx獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，xx鄉(xiāng)獲全省民族團結(jié)示范鄉(xiāng)；

防汛救災工作獲全省先進，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項改革在強力推進中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用；

商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增xxxx戶、總量達到xxxxx戶；

國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成；

電子商務交易額達xx億元，電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介；

積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，xxx鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，xx村獲評全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足x萬元，分別只有全國的xx.x%、全省的xx.x%、全市的xx.x%，縣域經(jīng)濟實力相對較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。xxxx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為xx:xx:xx，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的x.x%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市x.xx%，高新技術(shù)企業(yè)只有x家，占全市x.x%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項。xx家規(guī)工企業(yè)中，裘革占xx家，已停產(chǎn)xx家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

(三)敏銳把握機遇，積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，大力實施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習近平總書記在xx考察時提出的“三個高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大xx生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“x個xxx”“xx工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育xx大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機遇。市委經(jīng)濟工作會議對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項目落戶xx，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局；

糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好；

以世界自然遺產(chǎn)地、國家5a級景區(qū)xx為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著xx、xx、xx高速公路以及xx通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，xx融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

二、突出重點，全力攻堅，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年的經(jīng)濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關(guān)于xx工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“百里臍橙連xx”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將xx打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

結(jié)合今年《政府工作報告》確定的任務，2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：gdp增長x%以上；

規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%以上；

全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%以上；

地方一般公共預算收入增長x%；

社會消費品零售總額增長xx%；

全體居民人均可支配收入增長xx%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟一直是xx縣域經(jīng)濟發(fā)展的短腿。xxxx年，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占xx%；

工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有xx.x%，工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家以上，做大做強工業(yè)實體經(jīng)濟，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

一是在強化園區(qū)聚集效應上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以xx產(chǎn)業(yè)園、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地；

加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)；

強力推進“xxx工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項目建設(shè)，促進技術(shù)、資金、項目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動復工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強力推進xx玻璃、xx門窗、xx五金制品、xx高檔音箱、xx食品、xx電子等項目建設(shè)，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業(yè)擴大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團引進上下游企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。要優(yōu)化社會環(huán)境，建立健全招商引資的責任機制、激勵機制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務環(huán)境，認真貫徹落實鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，全面落實各項減稅降費措施，“集中會商”落戶項目的立項、環(huán)評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率；

切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構(gòu)升格，實施園區(qū)賦權(quán)，切實提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務功能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。xx人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級。要全面提升a級景區(qū)建設(shè)，高標準實施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目，加快推進“三館一中心”項目建設(shè)，加大夫xx生態(tài)走廊開發(fā)力度；

加強研學旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進大xx精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目，實施xx江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和xx文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)xx文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國家4a級景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理，推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理；

擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好xx臍橙文化旅游節(jié)和“xx風”等地方特色品牌活動，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機app、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應；

切實加強與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連xx”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎等榮譽。實施精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢在必行。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻xx.x萬畝，力爭創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進縣；

發(fā)展x萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，創(chuàng)建標準化基地xx個xx.x萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園x個，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣；

種植優(yōu)質(zhì)煙葉x萬畝，產(chǎn)煙x萬擔；

種植優(yōu)質(zhì)茶葉xxxx畝、蔬菜xx.x萬畝、油料作物xx萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè)；

出欄生豬xx萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務管理水平，推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細發(fā)展。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，2020年x月x日后，堅決杜絕違規(guī)建房，嚴守耕地紅線；

加快推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設(shè)，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”；

加大先進技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應用；

引進農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題；

實施品牌強農(nóng)，抓好“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；

把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準；

鼓勵實施精細農(nóng)業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設(shè)。

三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級龍頭企業(yè)x家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長xx%以上；

積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；

發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務站點，引導電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預訂等業(yè)務，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)將三大攻堅作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。省委經(jīng)濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，有力推動“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。

一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；

要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。

二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果；

嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過xx%；

加強xx世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫xx國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動xx珍稀植物所提質(zhì)改造、國家石漠公園建設(shè)；

推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生；

推進水污染防治，實施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設(shè)，構(gòu)建夫xx保護長效機制；

扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內(nèi)；

從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為；

加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為，著力化解不良金融貸款風險；

加強民間信貸機構(gòu)管理，嚴厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

(五)將項目建設(shè)作為強基礎(chǔ)的重點，著力補齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎(chǔ)、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力推進重大項目建設(shè)。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設(shè)任務。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施xx路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進xx路北段、xx北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項目；

全面推進老舊小區(qū)和xx小巷提質(zhì)改造，抓緊xx、xx、xx、xx金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平；

力爭完成水頭、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動活禽交易市場建設(shè)；

加快“兩供兩治”等項目建設(shè)；

建成x座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動x座智能停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實擴容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達到xx%。

三是繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進xxx路、xx通用機場等項目前期；

全力配合xx、xx、xx三條高速公路xx段建設(shè)，有序推進xx公路、gxxx繞城、sxxxxx鎮(zhèn)、xx公路、sxxx官橋至紫花坪、sxxxxx江至xx橋、xx車站等項目；

抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運營水平；

發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。要堅持預防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是春節(jié)期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產(chǎn)責任制，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；

深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理；

做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

三是加強和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理；

鞏固掃黑除惡成果，實現(xiàn)工作常態(tài)化；

抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎(chǔ)工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設(shè)成果，確保社會和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定xx續(xù)辦、xx件新辦和市定xx件重點民生實事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量；

確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內(nèi)投入使用，推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務教育大班額成果，義務教育階段入學率達xxx%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力開展“健康xx”全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活；

切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發(fā)放；

健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌；

落實兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作；

推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設(shè)項目審批改革，將評估評審時限縮短xx%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達xx%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體xxxx戶以上。

三、落實責任，強化措施，確保各項任務全面完成各級各部門要牢固樹立有權(quán)必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，進一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成目標任務。

一是要積極適應形勢，轉(zhuǎn)變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導服務，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場之間的關(guān)系，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)和公共服務，有效激發(fā)市場主體活力。

二是要狠抓作風轉(zhuǎn)變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務。

三是要優(yōu)化工作機制，全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續(xù)推行目標責任制和清單化管理，將責任壓實到承辦部門、負責領(lǐng)導，將進度細化到具體項目、具體月份，分管領(lǐng)導和牽頭部門要跟蹤督促指導，現(xiàn)場解決問題，對重點項目、重點工程，相關(guān)單位“一把手”要親自負責，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結(jié)合，加大督查力度，增強督查實效；

進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結(jié)合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。

同志們，春節(jié)和全國“兩會”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細，切實做好企業(yè)保運轉(zhuǎn)、市場保供給、生產(chǎn)保安全、社會保穩(wěn)定工作。要及早調(diào)度、及早儲備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點”落實落細；

做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題；

切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲工作，落實各項惠農(nóng)政策，保護和激勵農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好2021年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設(shè)綠色開放幸福美好xx而努力奮斗!

第三篇：區(qū)委書記在2005年經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才,xx同志代表區(qū)委、區(qū)政府全面總結(jié)了我區(qū)今年的經(jīng)濟工作，對明年的經(jīng)濟工作進行了具體部署，請大家認真貫徹落實。下面，我強調(diào)四點意見，歸納起來就是四句話：深刻領(lǐng)會上級精神、正確分析全區(qū)形勢、突出“發(fā)展”第一要務、切實抓好班子建設(shè)。

一、深刻領(lǐng)會中央、全市經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策和部署上來

前不久，中央、市委相繼召開了經(jīng)濟工作會議。兩個會議的主要精神對于我們進一步牢固樹立科學發(fā)展觀、不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平、切實加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐具有重要的指導意義。兩個會議的主要精神可以概括為四點：一是對深刻變化的當前形勢作出了科學判斷，增強了我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期、加快發(fā)展的緊迫感和責任感；二是對加強和改善宏觀調(diào)控的成功實踐進行了深刻總結(jié)。這為我們做好經(jīng)濟工作提供了寶貴經(jīng)驗和重要指導；三是對明年經(jīng)濟工作作出了總體部署。這為我們做好經(jīng)濟工作明確了重點任務和努力方向；四是對加強和改善黨和政府對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導提出了基本要求，為我們做好經(jīng)濟工作指出了科學方法和正確途徑。因此，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、全市經(jīng)濟工作會議的部署和要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神上來，緊密結(jié)合xx實際，把握精神，突出要務，狠抓落實，全力做好明年的經(jīng)濟工作。

二、正確分析全區(qū)經(jīng)濟形勢，切實增強做好明年經(jīng)濟工作的信心

今年以來，我們按照去年中央、全市經(jīng)濟工作會議的部署，認真貫徹科學發(fā)展觀，努力克服經(jīng)濟生活中面臨的各種困難，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟形勢可以概括為：有發(fā)展，有差距，有機遇，有信心。

一是有發(fā)展。主要體現(xiàn)在GDp增長12%達到8.9億元、財政收入增長12.2%達到5700萬元、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%達到9176元、農(nóng)民人均純收入增長15%達到3300元（均為預期目標）等幾個主要的經(jīng)濟社會發(fā)展指標上，這表明xx的發(fā)展形勢非常喜人。

二是有差距。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到工作中存在的問題和差距。盡管今年我區(qū)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，但全國、全市形勢都很好。橫向比，我們與市內(nèi)一些區(qū)縣相比增長速度并不快，有些方面的差距還在進一步拉大?？v向比，我們的發(fā)展速度與人民群眾的要求也有差距。從總體上看，一些制約我區(qū)長遠發(fā)展的困難和問題還沒有得到有效解決。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

三是有機遇。當前，我區(qū)正面臨加快發(fā)展的大好機遇。一是隨著黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全委會、區(qū)委七屆五次全委會的召開，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將得到全面加強，這為我們增添了新的發(fā)展信心和動力；二是從全市來看，市委、市政府將繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的分類指導力度，加快推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新一輪加快發(fā)展和各區(qū)縣競相發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開。三是從我區(qū)來看，明年的發(fā)展面臨著許多重要的機遇，例如車城工業(yè)園區(qū)和龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好、城區(qū)舊城開發(fā)改造力度進一步加大、重汽集團并入市機電控股(集團)公司后實力進一步增強、新世紀化纖公司等工業(yè)項目建成投產(chǎn)、開發(fā)銀行重慶市分行為我區(qū)中小企業(yè)注入大筆資金等，這些都為我們做好明年工作創(chuàng)造了良好的條件。

四是有信心。總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，就要堅定信心，乘勢而上；分析問題，找準差距，就要明確目標，奮起直追。經(jīng)過幾年的打基礎(chǔ)，xx經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個快速成長期，加之各種機遇效應的進一步顯現(xiàn)，今后幾年保持較快的增長速度是可以做到的。只要我們充分把握有利機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，趨利避害，揚長避短，乘勢而上，順勢而為，就一定能夠爭取更大的成績，迎來更好的發(fā)展前景。

三、突出要務，狠抓關(guān)鍵，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展

根據(jù)經(jīng)濟工作的總體要求，推進經(jīng)濟加快發(fā)展，必須突出要務，狠抓關(guān)鍵。對明年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，剛才少政同志已經(jīng)作了全面部署，其中，我在這里著重強調(diào)三點：

（一）突出第一要務

～年我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，但什么是其中最緊要的工作？無庸置疑，是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我區(qū)前進過程中所有問題的根本出路，也是實現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設(shè)小康社會宏偉目標的根本要求。我們要做好～年經(jīng)濟工作，必須緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心做好各方面的工作。如何突出第一要務？一是要在思想認識上始終牢記第一要務。真正做到三個“一切”，即“一切服從于發(fā)展、一切服務于發(fā)展，一切立足于發(fā)展”。二是要在解放思想上充分體現(xiàn)第一要務。真正做到只要符合“三個有利于”的標準和科學發(fā)展觀的要求，就敢于變革一切束縛經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和做法。三是要在具體行動上落實第一要務。真正做到三個“更加”即抓發(fā)展的信心更加堅定、精力更加集中、措施更加有力，以強烈的事業(yè)心、責任感和知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（二）抓好兩個關(guān)鍵

第一，要全力抓好招商引資這個全區(qū)經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。招商引資是加快我區(qū)發(fā)展的重要舉措和經(jīng)濟工作的第一抓手，就xx的實際情況來看，是“要務中的要務、重點中的重點”。今年招商引資工作勢頭很好，但還存在著簽約企業(yè)塊頭不大、建設(shè)進展不快等問題。明年的招商引資工作一是要繼續(xù)采用“全員招商”與“專職招商”相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合、“點對點招商”、網(wǎng)上招商、以商招商相結(jié)合等手段，繼續(xù)加大全區(qū)招商引資工作力度；二是在招商對象上，要從“來者不拒”向“有取有舍”過渡，特別注意引進規(guī)模大、銷路好、科技含量較高的“大塊頭”的企業(yè)來區(qū)落戶；三是要狠抓簽約項目的落實，防止“圈地不建廠，多圈地少建廠”的現(xiàn)象出現(xiàn)，盡

快促成新世紀化纖、鋼結(jié)構(gòu)廠房、農(nóng)用微耕機、正安物流等項目建成投產(chǎn)。四是要進一步優(yōu)化和改善投資環(huán)境。今年通過優(yōu)化和改善投資環(huán)境活動的開展，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，明年我們要全面鞏固活動成果，繼續(xù)抓好改善和優(yōu)化投資環(huán)境各項工作，力求把我區(qū)建成服務意識最強、投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。

第二，要抓好項目建設(shè)這個關(guān)鍵。項目建設(shè)“看得見，摸得著”，既是帶動投資增長、改善人民群眾生活環(huán)境的有效載體，也是一個地方黨委、政府執(zhí)政能力的直觀體現(xiàn)。因此，明年我區(qū)要繼續(xù)加強項目建設(shè)。一是要按照科學發(fā)展觀的要求，精心選擇和確定適合我區(qū)區(qū)情、能對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較強帶動作用的項目，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是要繼續(xù)堅持實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導制度，切實做到一個項目一批人馬、一個項目一套方案，加大對項目建設(shè)的領(lǐng)導、督辦和獎懲力度，在實事求是的前提下，按照“能快則快盡量快”的原則，全面推進各個項目建設(shè)。三是要堅持多方融資，確保項目建設(shè)的資金需求。

(三)重視協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要高度重視科教、衛(wèi)生、文體、計生等社會事業(yè)發(fā)展。要全面貫徹市科技工作會議精神，制定出臺《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于貫徹〈市委、市政府關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的決定〉的實施意見》，形成全區(qū)上下齊抓共管科技工作的良好局面，推進先進適用技術(shù)成果在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域的應用。要全面貫徹市教育工作會議精神，制定出臺《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強教育工作的貫徹實施意見》。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認真實施提高教育質(zhì)量、促進民辦教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育、調(diào)整中小學布局、改造中小學危房等工作，進一步提高教育質(zhì)量和辦學水平。要加強農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作，提高應對重大疫情能力和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平。要堅持先進文化的發(fā)展方向，廣泛開展群眾性文化體育活動，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。要嚴格落實計劃生育管理責任制，強化計生服務功能，穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。

二是要重視就業(yè)和社會保障工作。要認真落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開發(fā)公益性崗位，擴大就業(yè)容量。加強勞動力市場建設(shè)，強化就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢服務，幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。積極推進全社會就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營造自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)有責的濃厚氛圍。要繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和“兩個確保”工作，按照“應保盡保”原則，不斷完善城市和農(nóng)村低保工作。要把企業(yè)退休人員、失業(yè)人員的管理與就業(yè)服務、社會保障工作結(jié)合起來，加強社區(qū)服務和社區(qū)就業(yè)兩個平臺建設(shè)。扎實開展扶貧濟困和送溫暖活動，尤其是在元旦、春節(jié)期間，更要關(guān)心弱勢群體的生活。

三是要重視安全生產(chǎn)工作。各級各部門都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，切實按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會的要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，層層抓落實。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點抓好煤礦、非煤礦山、道路及水上交通、人員聚集場所、危險化學品、舊城拆遷改造等重點領(lǐng)域的安全整治，限期整改和消除安全隱患，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。

四是要重視社會穩(wěn)定工作。切實維護社會穩(wěn)定，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。當前，從總體上看，我區(qū)社會形勢比較穩(wěn)定，但也存在一些不穩(wěn)定的因素和苗頭。明年隨著經(jīng)濟建設(shè)各項工作的深入，這些不穩(wěn)定的因素和苗頭有可能激化，新的不穩(wěn)定因素也可能出現(xiàn)。全區(qū)各級各部門尤其是各級黨組織和黨員干部，必須從加強黨的執(zhí)政基儲鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度，按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會的要求，更加自覺地貫徹黨的群眾路線，切實維護社會穩(wěn)定。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，能解決的要抓緊解決，能變通解決的要在不違背原則的情況下盡量變通解決，暫時解決不了的要講清情況并及時報告，努力創(chuàng)造條件去加以解決，一定不能拖而不決，堅決防止一些不安全不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)化成群體性事件?？傊?，我們要把維護社會穩(wěn)定作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，下大功夫抓緊、抓實、抓好。

四、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力，為經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證

明年全區(qū)經(jīng)濟工作的目標和措施已經(jīng)確定。能否確保目標任務的完成，在很大程度上取決于全區(qū)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想是否解放、駕駛社會主義市場經(jīng)濟的能力是否過硬。因此，明年區(qū)委區(qū)政府將進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，切實增強各級黨組織在經(jīng)濟建設(shè)中的核心作用。具體措施一是要加強干部的交流和管理。在上周我們對一些干部進行了調(diào)整，其目的主要是按照上級規(guī)定，解決政府部門設(shè)專職黨組書記的問題。在明年，根據(jù)領(lǐng)導干部考核結(jié)果和領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)及工作狀況，我們還將定期或不定期的對干部進行局部調(diào)整，其目的一方面是為了加大干部交流力度，另一方面也是為了調(diào)整充實街鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟管理等重要部門的力量。街鎮(zhèn)是鍛煉干部的主戰(zhàn)場，各級領(lǐng)導干部一定要轉(zhuǎn)變到街鎮(zhèn)工作就是不受重用甚至是“犯了錯誤”的觀念，切實增強到街鎮(zhèn)工作的責任感和榮譽感。我們的干部調(diào)整將嚴格按照“能者上，庸者下”的原則，把那些能干事創(chuàng)業(yè)、勇于負責、有開拓精神、既想干事、又會干事的干部優(yōu)先調(diào)配到重要部門，真正在全區(qū)形成優(yōu)秀人才脫穎而出、各級領(lǐng)導干部能辦大事、敢辦難事、會辦新事、多辦實事的良好氛圍；二是要加強干部的教育和培訓。要繼續(xù)采取辦班學習、外出考察等形式，讓領(lǐng)導干部開闊視野，活躍思維，增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟和抓發(fā)展的能力；三是要按照中央和市委安排部署，全面深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。要切實增強廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的組織保證。四是要大力弘揚求真務實精神，切實加強黨風廉政建設(shè)。要高度重視加強黨風廉政建設(shè)與加快經(jīng)濟社會發(fā)展和

維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索源頭治理的措施和方法。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干實干的作風和清正廉潔的品質(zhì)，“既要干事、又要干凈”，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，努力為xx發(fā)展作出更大貢獻。

眼下，元旦、春節(jié)快要到了，全區(qū)各級領(lǐng)導干部要認真扎實地做好節(jié)前的各項工作，抽出足夠的時間和精力，深入到群眾中去，幫助群眾解決實際困難，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，確保人民群眾過個歡樂祥和的節(jié)日，確保明年的工作能開好頭、起好步。

同志們，明年經(jīng)濟工作的各項目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是撲下身子抓好落實。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，立足新起點，瞄準新目標，進一步堅定信心、振奮精神，努力開創(chuàng)xx跨越發(fā)展的新局面！

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是傳達貫徹市十屆五次全委（擴大）會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，聽取區(qū)委常委2004年的工作報告，部署2005年的工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。關(guān)于2004年全區(qū)經(jīng)濟運行情況和2005年工作任務，沂明同志還要作具體總結(jié)部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》，各級各部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會作報告，并就今年工作講幾點意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發(fā)展的共識

2004年，全區(qū)各級各部門認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實，扎實推進了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點：

（一）牢牢抓住第一要務，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的良機，通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達到106億元，提前一年實現(xiàn)了“過百億”目標，比上年增長26.6%，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點；實現(xiàn)財政總收入8.8億元，其中地方財政收入4.4億元，按可比口徑增長35%，占生產(chǎn)總值的比重達4.2%，高于全市0.6個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7%。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強；“一創(chuàng)六建”活動扎實推進，富有成效；城市環(huán)境綜合整治，歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好；重大項目建設(shè)快速推進，澳龍、華藥、香江、大學城等項目初具規(guī)模；全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗。工業(yè)經(jīng)濟得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大，運行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30%，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認真落實了中央一號文件精神，實施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實減輕了農(nóng)民負擔，農(nóng)民人均純收入達3738元，在全市率先實現(xiàn)了村村通硬化路。

（二）加強精神文明建設(shè)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，認真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗。啟動了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標，達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護工作都取得了新成績。

（三）突出抓好社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。堅持穩(wěn)定壓倒一切，重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護了正常經(jīng)濟秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個提前”、“兩個下移”，實行了信訪工作約談制度，落實了區(qū)級領(lǐng)導接待群眾越級上訪、下基層公開預約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安創(chuàng)建工作進行視察，并給予了高度評價。

（四）堅持執(zhí)政為民，積極維護和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達到23490人?！皟蓚€確保”、“一個低保”的政策得到較好落實。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務公開、民主管理為重點，進一步加強了村級財務管理，扎實推進了村級工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。

（五）全面加強黨的建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委常委高度重視思想政治建設(shè)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定，加強了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護了領(lǐng)導班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結(jié)，形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。

過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級干部用心把握、用心工作、用心落實的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。主要是強化五個意識：

一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。

二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。

三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風，言必信，言必行，行必果。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當前，在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機和活力。

五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護權(quán)益。

二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務

區(qū)委、區(qū)政府在認真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，2005年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。

（一）突出重大項目，在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點工程和重大項目建設(shè)。2005年，將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設(shè)。既要抓緊推進迎查項目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過10年的發(fā)展，實現(xiàn)了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關(guān)政策落實到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術(shù)改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策，引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導機制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務培訓，落實“五定”責任制（定人員、定任務、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲），專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破

當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務工，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為目的，大力加強精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強化服務，標本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題上，全區(qū)各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務全局，搞好對上對下對外服務，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，努力改善服務質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負責與對群眾負責的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔著服務的責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務、權(quán)利與義務的統(tǒng)一，做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀守法，就應該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進程中保持穩(wěn)定，努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風，進一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)

當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標，必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導，達到高起點定位、高標準推進、高質(zhì)量運行。

（一）切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好。

（二）強化黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。

（三）進一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導干部的歷史貢獻，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下“(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進一步強化服務意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h。讓我們緊密團結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一～開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和盛市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。主要是強化五個意識：

一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得注用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。

二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。

三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風，言必信，言必行，行必果。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當前，在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機和活力。

五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護權(quán)益。

二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務

區(qū)委、區(qū)政府在認真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，～年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、盛市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。

（一）突出重大項目，在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點工程和重大項目建設(shè)?！辏瑢⑹俏覅^(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設(shè)。既要抓緊推進迎查項目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過10年的發(fā)展，實現(xiàn)了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫

。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關(guān)政策落實到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術(shù)改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策，引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市常要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導機制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務培訓，落實“五定”責任制（定人員、定任務、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲），專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破

當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務工，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為目的，大力加強精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可

持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強化服務，標本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題上，全區(qū)各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務全局，搞好對上對下對外服務，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，努力改善服務質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負責與對群眾負責的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔著服務的責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務、權(quán)利與義務的統(tǒng)一，做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀守法，就應該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進程中保持穩(wěn)定，努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風，進一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)

當前我們面臨著新一～改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標，必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導，達到高起點定位、高標準推進、高質(zhì)量運行。

（一）切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好。

（二）強化黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基矗充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。

（三）進一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導干部的歷史貢獻，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進一步強化服務意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h。讓我們緊密團結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。