第一篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的淺思

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的淺思

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中深刻指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識并進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)具有重大意義。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的建設(shè)發(fā)展史形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，必須把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在首位，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)要堅(jiān)持常抓不懈。我們黨從“進(jìn)京趕考”、要求全黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”、確立社會主義基本經(jīng)濟(jì)和政治制度，到走出中國特色社會主義道路，再到加深對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，以及堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想觀點(diǎn)，標(biāo)志黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。黨的十七大向全黨提出把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中又明確提出，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，充分體現(xiàn)了黨適應(yīng)新的社會變革、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會的必然要求，是黨長期堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)是求實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須牢記和堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)務(wù)必”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，積極研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、動員群眾的本領(lǐng)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方式，凝聚群眾、激勵(lì)群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要不斷健全和完善以民主集中制為根本的黨內(nèi)各項(xiàng)制度。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好8000多萬黨員的大黨，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)推進(jìn)黨的建設(shè)，必須進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度。要以健全民主集中制為重點(diǎn)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民

主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。通過豐富民主形式、拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮黨的各級全委會和各級代表大會代表的監(jiān)督作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。在重大事項(xiàng)決策過程中，要認(rèn)真按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的方針辦事。對重大決策失誤要實(shí)行責(zé)任追究制度，對重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用不經(jīng)集體討論決定、造成損失或不良影響的，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行職責(zé)。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)只有全面履行黨章賦予的職責(zé)，才能從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作等各項(xiàng)紀(jì)律。要服務(wù)大局，緊緊圍繞黨委政府中心工作，著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)以及各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處。要集中力量查辦大案要案，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。（

第二篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的淺思

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的淺思

胡鋪濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中深刻指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識并進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)具有重大意義。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的建設(shè)發(fā)展史形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，必須把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在首位，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)要堅(jiān)持常抓不懈。我們黨從“迸京趕考”、要求全黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”、確立社會主義基本經(jīng)濟(jì)和政治制度，到走出中國特色社會主義道路，再到加深對什么是社會主義、怎洋建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎詳建設(shè)黨的認(rèn)識，以及堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想觀點(diǎn)，標(biāo)志黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平。黨的十七大同全黨提出把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)勝建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中又明確提出，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，充分體現(xiàn)了黨適應(yīng)新的社會變革、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會的必然要求，是黨長期堅(jiān)持加 強(qiáng)目身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。黨90年的發(fā)展歷程 告訴我們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。必須踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)是求實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須牢記和堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)務(wù)必。要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，積極研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、動員群眾的本領(lǐng)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方式，凝聚群眾、激勵(lì)群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要不斷健全和完善以民主集中制為根本的黨內(nèi)各項(xiàng)制度。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好8000多萬黨員的大黨，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)推進(jìn)黨的建設(shè)，必須進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度。要以健全民主集中制為重點(diǎn)。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。通過豐富民主形式、拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮黨的各級全委會和各級代表大會代表的監(jiān)督作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。在重大事項(xiàng)決策過程中，要

認(rèn)真按照 ”集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、“個(gè)別醞釀、會議決定”的方針辦事。對重大決策失誤要實(shí)行責(zé)任追究制度，對重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用不經(jīng)集體討論決定、造成損失或不良影響的，要追究有關(guān)責(zé)任者的賈任。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行職責(zé)。黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)只有全面履行黨章賦予的職責(zé)。才能從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作等各項(xiàng)紀(jì)律。要服務(wù)大局，緊緊圍繞黨委政府中心工作，著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)以及各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處。要集中力量查辦大案要案，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

(作者系吉林省松原市委常委、市紀(jì)委書記)

第三篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設(shè)論文

摘要：治理國家是復(fù)雜艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)是一個(gè)趨于完善成熟的過程，這個(gè)過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認(rèn)識，最終達(dá)到自強(qiáng)、富足、智慧、博大的至高境界。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風(fēng)發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時(shí)期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設(shè)嘗試初步探討。

一、加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復(fù)雜環(huán)境中克服前進(jìn)道路上各種困難和問題，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，就必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)全球化要求我黨應(yīng)對經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領(lǐng)袖作用。

其次，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強(qiáng)人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

最后，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是增強(qiáng)全黨拒腐防變能力、堅(jiān)持立黨為公、保持黨的先進(jìn)性、使黨始終成為社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴(yán)肅地對待權(quán)利運(yùn)用和權(quán)利監(jiān)督問題，認(rèn)清所處歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當(dāng)前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等五個(gè)方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時(shí)刻明確任務(wù)、采取明智方法，實(shí)現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴(yán)的“大家長”風(fēng)范

依照明治原則?！懊鳌笔峭该鳎爸巍笔侵卫?。執(zhí)政黨的職責(zé)、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個(gè)環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實(shí)處，不給形式主義留空子。

時(shí)刻明確任務(wù)，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時(shí)刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯(cuò)路。

采取明智方法，既要靈巧機(jī)動，又要實(shí)心實(shí)意、實(shí)打?qū)嵏??！疤摳　边@個(gè)物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機(jī)取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅(jiān)定的信仰、勤奮淳樸的民風(fēng)、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰?yán)刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時(shí)代變遷而不斷修補(bǔ)完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務(wù)的有效的強(qiáng)制工具。

理治，即以理治國?！袄怼辈皇呛唵蔚牡览?，它要黨對社會運(yùn)行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握，能實(shí)事求是地制定、實(shí)施政策、方針、路線，以合理的定位、科學(xué)的手段、得力的做法達(dá)到民信、民服、民主，實(shí)現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強(qiáng)兵，對外樹立開拓、強(qiáng)大、和平的“大智慧”風(fēng)范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨(dú)立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€(gè)文明”一起抓，實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強(qiáng)兵”即擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。不僅要擁有不斷進(jìn)步的現(xiàn)代武器和領(lǐng)先技術(shù)，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點(diǎn)是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負(fù)維護(hù)世界和平的偉大使命，不搞“霸權(quán)主義”、“強(qiáng)權(quán)政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！薄八街?，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認(rèn)識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補(bǔ)不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當(dāng)前黨建存在的突出問題

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨內(nèi)突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設(shè)滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉(zhuǎn)型這個(gè)大局，當(dāng)前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個(gè)很好的全面實(shí)踐和強(qiáng)化的機(jī)會，但機(jī)會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面效應(yīng)。主要是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴(yán)重，一些城市虛假繁榮等問題?？此坪唵卫仙Ｕ劦膯栴}，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作的關(guān)系是對當(dāng)前執(zhí)政黨能力建設(shè)的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強(qiáng)的革命力量、最樸實(shí)忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當(dāng)前黨把農(nóng)村建設(shè)提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心和實(shí)干魄力。首先，中央特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實(shí)利益，但公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設(shè)施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制也是重中之重。調(diào)動農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動力、土地流失嚴(yán)重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國人口多，國情復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益相對微薄。那些在家沒有致富機(jī)會和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展導(dǎo)致勞動力剩余，他們寧愿涌進(jìn)城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴(kuò)建、企業(yè)用地、住房建設(shè)、濫伐林木等也是造成土地流失的一個(gè)方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學(xué)種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟(jì)水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學(xué)種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負(fù)面效應(yīng)。建國以來，通過經(jīng)濟(jì)改革我們在很短時(shí)間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅(jiān)階段，作為領(lǐng)導(dǎo)者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好具體工作來樹立領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時(shí)期內(nèi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體做法

我黨應(yīng)按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的建設(shè)總目標(biāo)是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，法制建設(shè)是保證，體制構(gòu)建是關(guān)鍵。

不斷提高黨的思想認(rèn)識水平。必須在思想建設(shè)上做好以下方面：加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強(qiáng)黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強(qiáng)公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，永保我黨生命力和先進(jìn)性。

加強(qiáng)法制建設(shè)。依法治國是國家機(jī)器正常、穩(wěn)定運(yùn)行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時(shí)代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時(shí)跟進(jìn)，而達(dá)到逐步的補(bǔ)充和完善。

精簡干部隊(duì)伍、強(qiáng)化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當(dāng)前行政效率偏低、成本過高等問題，實(shí)現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會和諧相處的良性運(yùn)行階段。

總之，黨的最大危險(xiǎn)是脫離人民，脫離群眾的最大危險(xiǎn)來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、劉宗洪.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海三聯(lián)書店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴(yán)鴻華等.黨建新探——新時(shí)期基層黨建工作探索與實(shí)踐[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.3、邵正平.基層黨務(wù)實(shí)用手冊——黨務(wù)通[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.4、吳養(yǎng)民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點(diǎn)[N].檢察日報(bào),2007-03-28.

第四篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設(shè)情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔(dān)了創(chuàng)建人民民主共和國政治結(jié)構(gòu)的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了合法性基礎(chǔ)。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體一致贊同下，于建國前夕產(chǎn)生的。中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會

賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個(gè)共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運(yùn)，走上獨(dú)立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應(yīng)了這一號召，并認(rèn)真參與了相關(guān)的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當(dāng)時(shí)還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負(fù)起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，承擔(dān)起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進(jìn)行曲為現(xiàn)時(shí)的國歌，決定了中華人民共和國的紀(jì)年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個(gè)新的時(shí)代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當(dāng)選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護(hù)?！薄斑@次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團(tuán)結(jié)。”[iii]。

毛澤東又強(qiáng)調(diào)新政治協(xié)商會議：“這是一個(gè)共同的政治基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)，這也是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)。這個(gè)政治基礎(chǔ)是如此鞏固，以至于沒有一個(gè)認(rèn)真的民主黨派、人民團(tuán)體和民主人士提出任何不同的意見。大家認(rèn)為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認(rèn)同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時(shí)也為中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

二

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)關(guān)系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權(quán)，為恢復(fù)和發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)、對財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于調(diào)整工商業(yè)方案以及關(guān)于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項(xiàng)。在完成了代行全國人民代表大會職權(quán)的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機(jī)構(gòu)，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從我國實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國實(shí)行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內(nèi)容的具有中國特色的政治體制的基本架構(gòu)。在整個(gè)架構(gòu)之中，人民政協(xié)作為實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨(dú)特的不可替代的作用。在我國這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構(gòu)建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項(xiàng)執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上做了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的報(bào)告指出“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必

第五篇：加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)淺思

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)淺思

摘 要： 新型城鎮(zhèn)化將是今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，新型城鎮(zhèn)化怎么“化”、“化”什么，需要我們認(rèn)真思考、研究。本文以蒼梧縣為例，提出了加快蒼梧縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 加快 建議

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）06-0378-02

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾預(yù)言：“美國的新技術(shù)革命和中國的城鎮(zhèn)化，將是21世紀(jì)帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年，我國的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口計(jì)算，已達(dá)52.6%左右。城鎮(zhèn)化已成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)大戰(zhàn)略、大課題。在經(jīng)歷了前期發(fā)展后，未來我國的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略如何推進(jìn)？2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。2013年中央一號文件的宣布，讓“城鎮(zhèn)化”這個(gè)主題再次進(jìn)入人們的視野。一號文件里關(guān)于農(nóng)村戶籍制度的改革等表述，也預(yù)示著新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)開啟。在今后的十年，新型城鎮(zhèn)化將是蒼梧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，能否搶抓這輪新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的機(jī)遇，確?！叭齻€(gè)蒼梧”建設(shè)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是全縣各級黨委政府在這十年當(dāng)中應(yīng)該理清的大思路之一。那么，新型城鎮(zhèn)化怎么“化”、“化”什么，需要我們認(rèn)真思考、研究。

一、新型城鎮(zhèn)化的概念

傳統(tǒng)意義的城鎮(zhèn)化，是指人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量增加，而且僅限于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。新型城鎮(zhèn)化，是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化，城市集群化，城市生態(tài)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展，集約高效，功能完善，環(huán)境友好，社會和諧，個(gè)性鮮明，城鄉(xiāng)一體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

新型城鎮(zhèn)化相對于傳統(tǒng)意義的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化的抓手，城鄉(xiāng)一體化的最終目標(biāo)就是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民生一體化。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，涉及戶籍制度改革，社會保障，教育改革，醫(yī)療保障，金融服務(wù)以及旅游業(yè)發(fā)展、土地政策、人才支持、規(guī)劃、住房政策、公共財(cái)政政策、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。

二、蒼梧縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程有待加速。目前全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中鎮(zhèn)區(qū)人口集中在縣城所在龍圩鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)總?cè)丝谠?萬以上，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口均在3萬人以下，人口規(guī)模小。到2012年城鎮(zhèn)化率為43.53%，比全省城鎮(zhèn)化平均水平略低。在城鎮(zhèn)人口中，仍然存在這樣的居民，他們大多數(shù)人在農(nóng)村有承包地，居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要從事第一產(chǎn)業(yè)，從某種角度講，這一部分人還算不上真正意義的城鎮(zhèn)人口，尤其是他們的受教育程度、生產(chǎn)生活方式和價(jià)值觀念，與現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明還有不小的差距。從現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際看，城鎮(zhèn)化水平滯后對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約，直接表現(xiàn)在大量農(nóng)村剩余勞動力主要向外縣城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的勞動力和財(cái)力難以集聚，也影響了縣內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。因此，積極推進(jìn)蒼梧縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程勢在必行。

二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢。由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，多數(shù)建制鎮(zhèn)沒有形成特色經(jīng)濟(jì)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)十分薄弱，致使小城鎮(zhèn)有“形”無“魂”，缺乏生機(jī)和活力，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以繁榮，制約了城鎮(zhèn)化水平的提高。如縣城所在的龍圩鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成，吸納勞動力能力弱。沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)在工業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)工人少，無法吸納流動人口到縣城創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動機(jī)制啟動困難。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大量的農(nóng)產(chǎn)品仍然徘徊在“產(chǎn)業(yè)化”大門之外，獨(dú)自承擔(dān)生產(chǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。龍頭企業(yè)尚處于發(fā)展初期。

四是市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、供水等公用設(shè)施不配套，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。城市工業(yè)污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率低等問題突出。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房仍少，房地產(chǎn)建筑面積未考慮入城農(nóng)民實(shí)際情況，價(jià)格偏高，面積偏大，農(nóng)民入城意愿強(qiáng)烈，而收入不高，影響了城鎮(zhèn)化水平的提高。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位，執(zhí)法出現(xiàn)空檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺位。有規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃與建設(shè)形成兩張皮，沒有按規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)處于無序狀態(tài)，市政公用設(shè)施、給排水配套難。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌管理無機(jī)構(gòu)無人員。有的地方無固定的城建管理工作人員，加之管理制度不健全，無城建日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，造成城鎮(zhèn)管理不到位，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差。

三、對蒼梧縣加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

要加快蒼梧縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須做到“規(guī)劃、建設(shè)、管理”齊給力。城鎮(zhèn)化就是要讓農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化率高低直接體現(xiàn)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低、生活質(zhì)量的好壞。年前中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。而全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議也提出：城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，是我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年自治區(qū)安排12億本級資金加大對城鎮(zhèn)化投入，突出發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，要整合縣域資源，重點(diǎn)支持縣城和中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和資源向縣城和中心鎮(zhèn)聚集，這些都給蒼梧加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐帶來了大好的機(jī)遇，必須著重做好以下幾方面的工作：

1.大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展的良好平臺 自治區(qū)主席馬飚在去年的政府工作報(bào)告中提出，今后5年要努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)是城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，城市新區(qū)初步建成。特色鮮明、功能完善、布局合理、生態(tài)良好、資源節(jié)約的城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步形成?？h城平均人口超過10萬；城鎮(zhèn)化率提高到53%。蒼梧縣要給力這一目標(biāo)如期或提前實(shí)現(xiàn)。過去5年，廣西堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。蒼梧縣和全區(qū)一樣，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，2012城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.66%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里。蒼梧縣與梧州市有著城郭相連、一江連通的特殊地理位置關(guān)系，再生園區(qū)、蒼海新區(qū)等項(xiàng)目都位于蒼梧縣，給蒼梧創(chuàng)造了對接龍頭、加快融入城市發(fā)展的寶貴機(jī)遇。依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇，開辟了一條園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)與城市拓展同步推進(jìn)的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。去年，蒼梧縣以“東優(yōu)、南延、西拓、北聯(lián)”為發(fā)展思路，拉開城市建設(shè)的步伐。堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，縣城建成區(qū)面積由2010年的11.5平方公里增至21平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上?？h城建設(shè)“東優(yōu)、南延、西拓、北聯(lián)”，以重大項(xiàng)目為依托，拉開城市框架，提升城市品位。“東優(yōu)”即以蒼海湖為核心，優(yōu)化城東片區(qū)發(fā)展。“南延”即以思樂堂工業(yè)園區(qū)、香江夢都美生態(tài)園和梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為依托，促進(jìn)縣城不斷向南延伸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合、互為依托。“西拓”即以南廣高鐵梧州站及周邊開發(fā)、蒼海項(xiàng)目環(huán)城水系、長洲水利樞紐三四線船閘等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力向西拓展，加快城西片開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)中心城鎮(zhèn)。江北片以石橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托礦產(chǎn)資源建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，依托洛湛鐵路火車站建設(shè)商貿(mào)及物流園區(qū)，以帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。到2015年，形成以石橋鎮(zhèn)為區(qū)域中心，石橋、沙頭、梨埠、六堡、木雙等鎮(zhèn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的小城鎮(zhèn)體系。嶺腳、京南和獅寨等鎮(zhèn)依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，發(fā)展成為農(nóng)副產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)。六堡鎮(zhèn)和梨埠鎮(zhèn)依托六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源優(yōu)勢，發(fā)展成為以“茶文化”和自然觀光為主題的特色旅游城鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場和物流中心，推進(jìn)商貿(mào)物流基地建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快建設(shè)蒼海湖、香江夢都美生態(tài)園、爽島飛龍湖和盤龍坳旅游休閑度假項(xiàng)目。充分利用李濟(jì)深故居深厚的歷史文化底蘊(yùn)，以及李濟(jì)深先生的精神文化價(jià)值和影響力，綜合規(guī)劃、深度開發(fā)，將其建設(shè)成為國家4A級旅游景區(qū)。全力推進(jìn)社學(xué)工業(yè)新城建設(shè)。力爭用3-5年時(shí)間，將其打造成為集約性最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、生態(tài)最佳的工業(yè)新城、城市新區(qū)。不斷完善市縣共建機(jī)制，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整工作，加快道路、供水、供電、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入園需求。加大招商引資力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)15家企業(yè)落戶社學(xué)工業(yè)新城。做好蒼梧工業(yè)園區(qū)服務(wù)。繼續(xù)加快園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)部分企業(yè)“退城進(jìn)園”，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步完善園區(qū)路、燈、綠化等配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理，完善園區(qū)服務(wù)體系，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元。繼續(xù)抓好六堡茶園區(qū)入園企業(yè)服務(wù)，確保進(jìn)園企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。同時(shí)創(chuàng)造條件盡快啟動寶石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2.抓好縣城建設(shè) 加快推進(jìn)蒼梧縣與梧州中心城區(qū)同城化，不斷拉開縣城建設(shè)框架，完善城市功能，提升城市品位。要繼續(xù)將蒼海項(xiàng)目作為蒼梧縣城市建設(shè)“一號工程”，繼續(xù)舉全縣之力突出抓好征地、搬遷安置以及打擊非法建筑和施工維穩(wěn)工作，全面啟動和推進(jìn)拆遷安置工作，確保項(xiàng)目建設(shè)用地和工程建設(shè)需求。全力配合加快環(huán)城水系、蒼海公園、西北岸線綠化景觀工程、跨湖橋等18項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭完成投資10.8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)縣城舊城改造、燈光改造、綠化美化工作，提升城市功能。

3.抓好小城鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)揮大鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射作用，構(gòu)筑起以縣城為重點(diǎn)、特色鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，新農(nóng)村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。加大“六堡特色名鎮(zhèn)”建設(shè)力度，進(jìn)一步加快石橋、大坡兩個(gè)國家、自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造六堡茶鄉(xiāng)、詩詞之鄉(xiāng)、名人故里品牌。繼續(xù)做好沙頭、新地、嶺腳、梨埠等公路沿線鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)京南、廣平、獅寨等鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展工作，因地制宜發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工型、園區(qū)帶動型、商貿(mào)物流型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，以此加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和資源的集聚，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)力度，努力構(gòu)筑管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜做好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)“五網(wǎng)”升級。綜合整治村莊環(huán)境，完成農(nóng)村泥磚房改造，推進(jìn)村莊綠化美化工程，實(shí)施古村落修繕、保護(hù)、利用工程，彰顯鄉(xiāng)村特色。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面推行清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新環(huán)境管理制度，完善環(huán)保政策體系，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評，從源頭上控制污染。繼續(xù)強(qiáng)化水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)，減少和控制土地污染。動員全社會力量做好垃圾分類，健全再生資源回收利用體系，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，科學(xué)處理固體廢棄物。

4.提高基本公共服務(wù)水平要逐步破除城鄉(xiāng)二元體制，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的長效機(jī)制，強(qiáng)化城區(qū)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)功能。制定農(nóng)村住房建設(shè)指引，完善農(nóng)村宅基地建房管理制度，改善農(nóng)民居住條件。繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)適度集中居住。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保等制度并軌運(yùn)行。改革戶籍制度，逐步消除城鄉(xiāng)待遇差別。大力發(fā)展社會事業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、公共交通等公共服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求。

5.加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的宣傳推介工作 各級部門應(yīng)在宣傳內(nèi)容和形式上大膽創(chuàng)新，采用群眾喜聞樂見的方式，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容編成戲劇、小品、快板，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)商鋪、進(jìn)社區(qū)，使基層廣大干部群眾入腦入心，最大限度地調(diào)動他們參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新營銷思維，注意整體的對外宣傳、包裝，創(chuàng)造一些宣傳工作品牌，提升整體的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的人才參與蒼梧建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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