第一篇：在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆選舉會上的講話(通稿)

在中共×××黨委換屆選舉會上的講話

×××

（2011年8月15日）

各位代表、同志們：

剛才，縣委組織部×××同志就中國共產(chǎn)黨×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（鎮(zhèn)）第七屆黨委委員、紀委委員候選人預備人選進行了介紹。下面，根據(jù)會議安排，我講二點意見。

一是要充分認識召開此次會議的重要意義。中共×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七屆代表大會經(jīng)過全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，今天勝利舉行，這是×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大共產(chǎn)黨員和全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政治生活中的一件大事。自×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第六次黨代會召開以來，×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級黨組織和廣大黨員干部以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和省、州、縣委重大決策，堅持改革開放，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民，樹立科學發(fā)展觀，大力推進景陽兩個文明建設，經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，黨的建設創(chuàng)出了特色，精神文明建設進一步加強，各項工作蒸蒸日上，充滿生機和活力。開好這次大會，對于總結(jié)過去五年工作，討論確定今后一個時期×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟和社會的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強黨的建設，團結(jié)和動員全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展再上新臺階，具有十分重大的意義。

二是要認真選好×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委新一屆領(lǐng)導班子。各位代表，這次大會的一個重要任務，是選舉產(chǎn)生新一屆×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和紀委領(lǐng)導班子。通過換屆選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)

1導班子，肩負重任，對于全面推進×××（鎮(zhèn)）經(jīng)濟和社會發(fā)展，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導都具有十分重要的意義。選舉的成功與否，也是大會成功與否的重要標志。因此，縣委希望，作為一名共產(chǎn)黨員，尤其是黨代表，要帶頭講政治、講黨性、講紀律，正確處理好民主與集中的關(guān)系，一定要從大局出發(fā)，從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子的總體結(jié)構(gòu)來把握，做到公道正派，堅持原則。

各位代表，這次大會，是全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大黨員按照《黨章》規(guī)定行使自己的民主權(quán)力，參與黨內(nèi)民主政治生活的一項實踐活動，也是各級黨組織對廣大黨員進行黨性觀念和民主集中制觀念的一次具體、生動的教育活動。參加這次黨代會的×××名代表，都是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，具有較高的政治素質(zhì)、文化水平和參政議政能力，肩負著全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×××多名共產(chǎn)黨員的重托，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×××多人民也對我們寄予很高的期望。因此，我們一定要以高度的歷史使命感和強烈的政治責任感，以對黨、對人民高度負責的精神，顧大局、識大體，時刻把黨和人民的利益放在首位，真正按照黨和人民的要求，正確行使好代表的權(quán)利，認真履行好代表的職責，在政治上、思想上、組織上、紀律上自覺與上級黨組織保持高度一致，以認真負責制的態(tài)度，投上神圣的一票，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的當家人、領(lǐng)頭人、貼心人。

最后，祝代表們身體健康，工作愉快！祝選舉成功！2

第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

按照中央的要求，今明兩年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級將集中開展換屆。省委要求我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作在6月底前完成。市委辦公室在上周轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》。前天，縣委常委會討論通過了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》，并決定今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會。按照會議安排，下面，我講四點意見。

一、關(guān)于換屆工作的主要任務

第一，形成一個好報告，謀劃好未來發(fā)展。采取“三上三下”方式，形成黨委工作報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對任期工作進行認真回顧總結(jié)，鮮明科學發(fā)展主題，理清科學發(fā)展思路，運用調(diào)查摸底和分析研究的成果，形成黨委工作報告初稿——向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各界廣泛征求意見；根據(jù)征求意見形成修改稿——向縣委換屆工作指導組主要負責人及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見；根據(jù)征求意見再修改形成討論稿——由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表或黨員代表討論修改，之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體討論，報縣委審查形成審議稿。黨委書記要親自牽頭撰寫修改報告。報告應語言精練、文風樸實，做到“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”。通過起草和審議報告的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力集中到

1抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

第二，配強班子，增強合力。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設，把班子的整體合力增強。配強班子最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實配強核心，使之真正成為黨委領(lǐng)導班子的“主心骨”。要努力使領(lǐng)導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不搞“一刀切”，切實發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進下屆班子的干部選準。始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎(chǔ)、利長遠的干部，使選拔出來的干部“組織放心、黨員信任、群眾滿意”。

二、關(guān)于換屆工作安排和步驟

第一階段：前期準備工作階段

主要做好實施意見的制定、換屆工作的宣傳動員和培訓。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人人選產(chǎn)生階段

主要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部談心談話活動，起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部現(xiàn)狀分析、換屆人事調(diào)整、公推除定向公選外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人、定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委委員候選人和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子成員候選人等工作。

第三階段：召開換屆選舉大會階段

主要做好呈報召開換屆選舉大會的請示、黨員登記、會務籌備、召開換屆選舉大會等工作。

第四階段：總結(jié)工作階段

主要做好對換屆工作進行總結(jié)；寫出專題報告，報縣委組織部；同時做好會議材料立卷歸檔工作。縣委組織部對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行總結(jié)。

三、本次換屆工作的新情況、新特點

第一，全面實行“兩票制”公推直選黨委書記。

第二，定向公選部分黨委委員。

第三，“一述兩推”公開推薦黨委副書記和除定向公選外的其他黨委委員候選人考察人選。

第四，采取“三上三下”方式，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告。通過這種方式反復征求意見和修改完善，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告充分反映了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和群眾意識形成高度共識。

第五，召開黨員大會選舉直接選舉。

第六，本次換屆紀律要求更加嚴格。針對此次換屆工作，中央紀委、中央組織部專門下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，隨后又提出了“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴加考核”的“六嚴”要求。省委、市委也連

續(xù)下發(fā)了多個文件、召開了幾次專題會議。換屆聲勢一波比一波嚴厲，舉措一個比一個具體。尤其是把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆工作的“高壓線”，對違反者做出“5個一律”的處理規(guī)定，更是把換屆紀律要求提升到了更高的層次。在鐵的紀律面前，沒有任何回旋余地，各級干部一定要高度重視，時刻敲響警鐘。

四、關(guān)于換屆工作的組織領(lǐng)導

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及面廣、時間緊、任務重、新情況多、要求高、政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導和指導，周密安排，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立了以縣委書記為組長的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。成立7個換屆工作指導組，各自具體負責聯(lián)系指導1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促指導。成立了以縣委常委、紀委書記為組長的換屆工作督導組，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀律督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立換屆工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面負責，確保各項工作平穩(wěn)順利推進；村（社區(qū)）等基層黨組織書記要抓好黨員群眾的組織發(fā)動工作。

（二）加強工作指導。為加強對換屆工作的業(yè)務指導，近期縣委組織部將組織換屆工作業(yè)務培訓。同時，縣委派出的換屆工作指導組要切實履行職責，深入研究分析換屆工作中的新情況、新問題，對黨委工作報告起草審定、公開推薦黨委班子候選人、黨員直選等環(huán)節(jié)給予重點指導，做好換屆政策、程序、標準等重點問題的把關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的平穩(wěn)實施。

（三）加強紀律督導。堅決貫徹“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，切實加強換屆紀律督導，增強廣大黨員干部紀律觀念，對選舉過程中的違紀違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

（四）加強宣傳引導。采取多種方式進行思想發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度。加強正面引導，在縣電視臺、縣黨政網(wǎng)等媒體設立專欄，及時宣傳報道換屆工作動態(tài)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立宣傳欄，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導黨員群眾積極有序參與。加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控和引導，及時有效地做好換屆輿情應對，營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，統(tǒng)籌安排，精心組織，同心協(xié)力，扎實搞好換屆工作，為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證，向組織和全縣人民交上一份滿意的答卷?。ㄖx謝大家）

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話09

超前謀劃

明確職責

全面完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務

——在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議上的講話

市政府副市長、縣委書記 張衛(wèi)國

（2011年1月29日）

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的總體部署，今年一季度我縣將進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。換屆工作從現(xiàn)在開始，到3月底前全面完成。今天，縣委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議，主要任務是：學習傳達中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)精神，安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，精心組織，嚴格政治紀律，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利圓滿進行。

今天動員會后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將進入具體實施階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照縣委的部署，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，認真完成好這次換屆工作任務。下面，我講幾點意見。

一、提高思想認識

今后五年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后的重要時期，也是加快實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標的關(guān)鍵時期。最近，縣委十屆九次全會和縣“兩會”相繼召開，審議通過了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，提出了“全面實施生態(tài)立縣、和諧穩(wěn)縣、科教興縣、礦電富縣、旅文強縣五大戰(zhàn)略，堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)四個帶動，培植壯大旅游

文化、礦電、生物資源三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力把寧蒗建成全省旅游文化特色縣、生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點縣和新興工業(yè)示范縣，加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的宏偉目標。在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，關(guān)系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項目標任務的順利實施。全縣各級黨組織特別是各級領(lǐng)導干部一定要充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，切實增強政治責任感和使命感，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層的重要責任。改革的推進、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都需要依靠基層黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。近年來，我縣各級黨組織認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高度重視和不斷加強黨的基層組織建設；始終圍繞中心抓發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設等方面取得了長足的發(fā)展；注重在發(fā)展中鍛煉和培養(yǎng)干部，黨員隊伍素質(zhì)得到明顯提高，黨群、干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到鞏固。但也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作還存在工作不實，作風漂浮，執(zhí)行力差的現(xiàn)象，對管長遠、打基礎(chǔ)的工作用心不夠，有問題繞道走，寅吃卯糧，有利則干，無利不干，有點成績就討價還價；有的表態(tài)快、落實慢，喊得兇、抓得松，在位不盡職、安心不盡心；有的世故圓滑，對好事不敢表揚，怕受不到表揚的人有意見，對不良傾向

不敢批評怕丟選票，對干部個個都認為優(yōu)秀，處理問題時失之于寬、失之于軟，“用鵝毛撣子打人，不痛不癢”。凡此種種，都不符合時代發(fā)展的要求。同時，我縣廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，農(nóng)民人均純收入、群眾生活水平與發(fā)達地區(qū)相比，與小康目標相比，與社會主義新農(nóng)村建設要求相比，差距還很大。我們迫切需要思想素質(zhì)好、理論水平高、領(lǐng)導能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，帶領(lǐng)廣大基層干部群眾致力于加快脫貧致富奔小康步伐，加快建設社會主義新農(nóng)村進程。因此，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，選好配強新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，制定好今后五年的發(fā)展規(guī)劃，對于加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進農(nóng)民增收，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強基層民主政治建設的必然要求。建設中國特色社會主義，不僅要把經(jīng)濟建設搞上去，而且還要大力加強民主政治建設，尤其是基層民主政治建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎(chǔ)。因此，要把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，作為發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員積極性的一次重要實踐，作為充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用的一條重要途徑。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證?！笆濉逼陂g，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，如何把難得的歷史機遇變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動

力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設的直接組織者和領(lǐng)導者，在推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。通過換屆，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，才能為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標，制定今后五年的發(fā)展藍圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的發(fā)展思路和措施是否科學、是否可行，關(guān)系到縣委、縣政府決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“十二五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，要通過這次換屆，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導加快發(fā)展和科學發(fā)展的能力，進一步用發(fā)展的目標鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的實現(xiàn)，為全縣實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，加快脫貧致富奔小康進程作出積極的努力和應有的貢獻。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是我們基層群眾工作能力的一次檢驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，廣大黨員干部和人民群眾非常關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)乎民心的工作能否做好，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導水平的檢驗，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農(nóng)村黨組織和黨員學習實踐科學發(fā)展觀和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的檢驗。做好這項工作，真正發(fā)揮好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的作用，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動

上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系強化農(nóng)村基層組織建設，關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系群眾切身利益的大事抓緊抓好，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

二、把握政策要求

準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策要求，是做好換屆工作的重要前提。根據(jù)省、市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)要求，縣委制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施方案》，明確了相關(guān)要求。這次換屆，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我們必須認真學習，深刻領(lǐng)會，準確把握有關(guān)精神和政策規(guī)定。

（一）積極發(fā)展黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。中央和省、市委強調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要積極探索擴大黨內(nèi)民主的方法和途徑，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的全過程，進一步落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表任期制的要求，把好黨代表素質(zhì)關(guān)，確保選出來的代表既體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的要求，能夠代表其所在黨組織的廣大黨員，又能充分表達和反映群眾的意愿。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關(guān)部門的意見。注意不要把有問題的、過去受過比較重的紀律處分的人選上來。根據(jù)中組部的要求，這次換屆黨代表選舉的差額比例不低于25%。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的優(yōu)秀黨員，增強代表的先進性和廣泛性。這次換屆，要求基層一線代表的比例不少于32%；婦女、少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于本地區(qū)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。

二是要擴大選舉過程中的民主。要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學制定選舉辦法。要尊重代表的選舉權(quán)，切實保障選舉人的民主權(quán)利，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。要進一步改進和規(guī)范投票方式，選舉時，除黨委書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的差額比例，要嚴格按照中組部規(guī)定的“不低于20%”的要求執(zhí)行。要改進候選人介紹方式，從實際出發(fā)，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、回答提問等更加靈活的方式，增進選舉人對候選人的了解。

三是要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求同級本屆代表和同級下一屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論、發(fā)表意見，做好代表提案的受理和答復工作。要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀委工作報告和下一屆黨委、紀委組成的原則，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應由黨委會做出決定。要引導黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

（二）選好配強黨委班子

選什么樣的人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員，是黨代表和人民群眾最為關(guān)注的問題，也是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的關(guān)鍵。我們要以換屆為契機，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，憑德才用干部、以實績用干部，進一步選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子。

一是選好配強黨委書記。班子強不強，關(guān)鍵在班長。這次換屆，首先要把黨委領(lǐng)導班子的正職選好。一要統(tǒng)籌全縣優(yōu)秀干部資源擇優(yōu)配備。把最強的干部選配到黨委書記崗位上，要嚴格把握人選標準和條件，統(tǒng)籌優(yōu)秀干部資源，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導科學發(fā)展能力，能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二要特別注重人選的實際工作能力、基層工作經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨委是黨在最基層的組織，處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，任務重、矛盾多，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不僅承擔著加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，還承擔著維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的職責，如果“一把手”沒有基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷，缺少對基層實際的了解，將很難擔負起發(fā)展一方的重任。因此，這次換屆，要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。三要統(tǒng)籌考慮黨政正職的互補性。選配黨政正職，要努力使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。知識能力相長，就是各有所長，有熟悉農(nóng)村、善于做群眾工作的，又有熟悉城市、有改革發(fā)展經(jīng)驗的；又有熟悉黨務工作的，又有熟悉經(jīng)濟工作的。經(jīng)歷經(jīng)驗相補，就是既有在領(lǐng)導機關(guān)干過的，也有在基層工作過的。性格氣質(zhì)相容，就是考慮黨政正職在五年內(nèi)能不能做到相互包容，和諧共事，避免出現(xiàn)“窩里斗”，鬧不團結(jié)，耽誤一個地方的發(fā)展。

二是優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。要從精干高效、增強整體功能出發(fā)，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)。一要注重領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)配備。在班子配備時，妥善處理重視培養(yǎng)選拔年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子年齡結(jié)構(gòu)，要在全縣范圍形成合理比例。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員中，原則上要有1名30歲以下年輕干部。二要注重改善領(lǐng)導班子的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照黨委成員分工負責制的要求，優(yōu)化黨委班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉經(jīng)濟、社會管理、群眾工作的干部，提高黨委領(lǐng)導班子駕馭全局的能力。同時，要結(jié)合縣委、縣政府實施“五大戰(zhàn)略”、堅持“四個帶動”、培植“三大產(chǎn)業(yè)”的需要，著力選拔熟悉生物資源、工業(yè)經(jīng)濟、對外開放、財政經(jīng)融、城市管理的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。三要注重從基層一線選拔干部。注意選拔基層工作經(jīng)驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。四要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員中至少要有1名婦女干部。民族鄉(xiāng)領(lǐng)導班子要按照有關(guān)規(guī)定選配少數(shù)民族干部，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部進班子。

三是明確領(lǐng)導班子職數(shù)配備。這次換屆，省、市委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對基層，工作任務繁重的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)由上屆的5至9名增加到9至11名。根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，縣委分別確定了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員的職數(shù)。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于選拔優(yōu)秀大學生“村官”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子的通知》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)中已預留了部分職數(shù)，屆時統(tǒng)一開展大學生“村官”選拔工作。同時，按照省、市委的要求，有藏傳佛教寺廟的大興鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、翠玉鄉(xiāng)、拉伯鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在規(guī)定職數(shù)內(nèi)增配了1名黨委專職副書記，主抓政法、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教等工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記的市委下派掛職鍛煉年輕干部，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，但不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副書記職數(shù)。

（三）深化干部人事制度改革

堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

一是規(guī)范換屆人選提名辦法。把好推薦提名關(guān)，要堅持新一屆領(lǐng)導班子成員進行全額定向推薦提名，對新提名人選進行差額考察。要按照知情度、關(guān)聯(lián)度和廣泛性、代表性原則，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員范圍，既保證覆蓋面，又盡可能讓更多知情人參與。要科學分析和運用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀茸鹬孛褚?，又防止以票取人。要在換屆中推進干部“能上能下”、“能出能進”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。

二是改進干部考察工作。根據(jù)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，突出加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面的實績考核，不斷完善考核指標，改進考核方式，注重考核結(jié)果運用，強化促進科學發(fā)展的考核導向。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準確性。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運用平時考核、考核以及審計、統(tǒng)計及部門、行業(yè)專項考核結(jié)果，全面準確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進和完善實績分析、民意調(diào)查等方法。完善考察預告、考察對象

公示等制度，擴大預告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進公示方式，如媒體公示，增加考察工作透明度。

三是推進干部交流。推進干部交流是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力的重要途徑。這次換屆，將繼續(xù)有序推進干部交流，重點做好主要領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。

三、突出工作重點

換屆工作要統(tǒng)籌安排，突出重點，著力抓好主要工作環(huán)節(jié)，確保各項具體工作落到實處。

一是選好代表。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要體現(xiàn)先進性，注重廣泛性，堅持科學性，嚴格選舉程序，精心做好黨代表選舉工作。一要體現(xiàn)先進性，把好代表質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會要聽取和審查黨委、紀委工作報告，選舉新一屆黨委班子成員。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，按照黨代表任期制的要求，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，必須嚴格代表條件，把那些熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議政議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代會的成功召開奠定基礎(chǔ)。二要注重廣泛性，把好代表名額分配關(guān)。隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要調(diào)動更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動效應。因此，我們要科學合理地劃分選舉單位和分配好代表名額，注重代表構(gòu)成比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，以增強代表的廣泛性。同時，要擴大代表候選人推薦和考察過

程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢等有關(guān)部門的意見。三要堅持科學性，把好代表選舉關(guān)。推選產(chǎn)生代表，要采用“兩推一選”的辦法，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選；在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，各選舉單位要召開黨總支、支部委員會全體會議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預備人選名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并在一定范圍內(nèi)進行公示。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表會議，選舉產(chǎn)生代表。代表選舉的差額比例不低于25%，選出后要在一定范圍內(nèi)公示。

二是開好會議。一要開好動員會議。能否把全體黨員的思想發(fā)動起來，認識統(tǒng)一起來，很大程度上取決于動員大會的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分準備和嚴密部署動員大會，縣級掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導要到會指導，切實把黨委換屆的重大意義、政策要求、方法步驟向農(nóng)民黨員講清楚，真正把動員大會形成宣傳黨內(nèi)民主的大會，鼓舞和凝聚人心的大會。二要開好推薦會議。要積極配合組織好現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員民主測評和新一屆黨委領(lǐng)導班子全額定向推薦會議，確保候選人初步人選順利產(chǎn)生。三是開好黨代會。要認真細致地安排好黨代會的日程，特別是對重點工作、容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作交叉的薄弱環(huán)節(jié)，更要仔細檢查。要組織和管理好會務工作，對會議材料的發(fā)放、會議日程的安排、會議后勤服務和安全保衛(wèi)等，都要一項一項地仔細梳理，一件一件地嚴格把關(guān)。會議期間，要注意代表的思想動態(tài)，通過深入細致的工作，引導代表把依法行使民主權(quán)利與貫徹黨委主張和意圖統(tǒng)一起來，把大會開成團結(jié)奮進的大會、風清氣正的大會、振奮人心的大會、鼓舞干勁的大會。

三是選好班子。換屆工作是否成功，關(guān)鍵在于是否選出一個好的領(lǐng)導班子。要嚴格按照規(guī)定的原則、程序醞釀班子人選，制定出干部群眾滿意的人選方案。要做好人選方案說明，把領(lǐng)導班子建設的方針、原則、政策和要求向代表講深講透；把方案形成的過程，尤其是執(zhí)行民主集中制和發(fā)揚黨內(nèi)外民主的情況講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張，形成選好班子和成員的共識。要認真聽取代表的意見建議，耐心細致地作說明、解釋工作，旗幟鮮明地做工作、提要求，嚴密政治紀律和組織紀律。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并做好預案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作。要改進代表劃票、投票方式，保證代表表達真實意愿。要正確處理加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事之間的關(guān)系，堅持三者的有機統(tǒng)一，切實做到“一個保證、兩個避免”，即：保證領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導人選順利當選；避免出現(xiàn)兩名以上正職候選人競選的情況，避免出現(xiàn)組織批準的副職候選人多名落選的情況，確?？h委換屆人事安排方案順利實現(xiàn)。

四、嚴肅換屆紀律

換屆風氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象。去年12月，中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號），對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。今年1月17日，中紀委、中組部又聯(lián)合召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上提出的明確要求，加強對地方換屆工作的紀律保

障，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆紀律，保證風清氣正。這是繼中紀委十七屆六次全會強調(diào)“嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行”之后，中紀委和中組部采取的又一個重要舉措，充分體現(xiàn)了黨和國家對各級換屆工作的空前重視和高度關(guān)注。

省委常委、組織部長辛桂梓同志要求各級黨委、紀檢機關(guān)和組織部門要認真貫徹落實中紀委、中組部的部署，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的關(guān)鍵舉措來抓，作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保向黨和人民交出一份合格答卷。我們一定要按照中央和省、市委的要求，要切實把嚴明紀律、警示在前、全程監(jiān)督，貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全過程，貫穿于提名推薦、組織考察、換屆選舉等環(huán)節(jié)。

（一）要充分認識嚴肅換屆紀律的重要意義，把匡正風氣作為確保換屆工作順利進行的關(guān)鍵。嚴肅紀律事關(guān)換屆目標的實現(xiàn)，事關(guān)換屆保障舉措的落實，事關(guān)選人用人公信度的提升。我們必須嚴格按照中央和省、市委的要求，把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，強化措施，落實責任，嚴查嚴辦。通過嚴肅紀律、匡正風氣，進一步樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，進一步鮮明崇尚實干的用人導向，切實為“十二五”開好局、起好步提供堅強組織保證。

（二）切實加強對嚴肅換屆紀律的組織領(lǐng)導，全面落實工作責任。要按照中央和省、市委的要求，把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。紀檢機關(guān)和組織部門要密切配合，形成合力。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，抓好各項措施落實，加強督促指導，做到級級有責任、層層抓落實。要加強考核，在召開民主推薦大

會和黨代會時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查和換屆風氣民主測評，把調(diào)查和測評結(jié)果作為評價換屆工作的重要依據(jù)。

（三）始終保持對用人上不正之風的高壓態(tài)勢，堅決維護換屆紀律的嚴肅性。要堅持教育在先、警示在先、預防在先。認真組織學習中紀委、中組部《通知》精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，切實加強換屆前的思想教育、紀律教育和警示教育，并通過主要媒體將之公之于眾。縣委組織部要把《通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》及時印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，并組織各級領(lǐng)導班子專題學習，切實做到先學先行、帶頭遵守。要切實加強對換屆工作全過程的監(jiān)督檢查。換屆期間，縣委巡回督查組要采取有效方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查。要強化換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。要暢通舉報渠道。實行違反換屆紀律案件查核專辦制度，嚴格查核工作責任制，切實加強對違反換屆紀律群眾舉報的查處。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，絕不姑息遷就。要將嚴肅換屆紀律工作貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，抓好嚴肅換屆紀律各項措施的實施，做到級級有責任、層層抓落實。

五、加強組織領(lǐng)導

換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且政治性強，干部群眾關(guān)注程度高，必須按照中央和省、市委的要求，切實加強領(lǐng)導和指導，確保換屆工作扎實、穩(wěn)妥、有序進行。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真貫徹落實中央、省市委精神和縣委的部署要求，準確把握換屆政策，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導，做到思想到位、工作部署到位、組織措施到位。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進行，縣委成立了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導機構(gòu)，下設辦公室、巡回督查組、宣傳組、輿情監(jiān)控組等工作組，具體負責換屆日常工作。辦公室及各工作組要認真履行職責，切實加強業(yè)務學習和培訓，進一步熟悉掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，做好換屆選舉的組織指導工作。同時，實行縣級領(lǐng)導掛鉤負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作制度。按照縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，縣四班子掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導要適時深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定實施方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立由黨委書記負總責，各有關(guān)部門密切配合的換屆工作責任機制，抓緊制定換屆工作方案，合理安排換屆時間，保證換屆任務如期完成。

（二）科學謀劃，統(tǒng)籌安排。這次換屆正值年初，各項工作十分繁忙，我們要妥善處理好換屆工作與其他工作之間的關(guān)系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，認真貫徹落實好市委二屆九次全委會和縣委十屆九次全委會以及縣“兩會”精神，努力把縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項安排部署貫徹好，把全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作落實好?？傊龅綋Q屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆工作與日常工作“兩不誤、兩促進”。

（三）注意動態(tài)，營造氛圍。一是要做好思想政治工作。教育和引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要及時了解社會各方面反映，認真分析干部思想動態(tài)，特別是對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，要有針對性地做好思想工作。二是要認真研究換屆中可能出現(xiàn)的問題。準確把握換屆面臨的形勢和任務，提前做好預案。對苗頭性問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理；對一些把握不準又比較敏感的問題，要及時與縣委換屆領(lǐng)導小組辦公室匯報溝通。三是要營造良好的輿論氛圍。加強正面宣傳，大力宣傳本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，把干部部群眾對換屆工作的關(guān)注，引導到立足本職創(chuàng)先進，履職盡責爭優(yōu)秀上來。同時，要注意輿論的引導和應對，為換屆工作創(chuàng)造良好的氛圍。

同志們，今天會議的召開，標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作正式啟動了。搞好這次換屆責任重大，任務艱巨，影響深遠。我們一定要嚴格按照中央和省、市委的部署和縣委的要求，以正確的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴謹?shù)淖黠L，精心組織，扎實工作，圓滿完成換屆工作，向縣委和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話[范文模版]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話2007-02-08 08:04:00

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話

一、黨代表大會組織工作流程

（一）籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。

這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月11日以前完成籌備工作、選出黨代表，3月20日以前開完黨代表大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內(nèi)容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應于2006年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至7人，紀委職數(shù)為3

至5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設5名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20％。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設秘書組、組織組、會務組、后勤

組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領(lǐng)導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。

7、組織指導選好代表。

主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和

代表構(gòu)成指導性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導干部，經(jīng)黨委確定后，應及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

8、做好代表資格的審查工作。

代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表

產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選名單。

“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應占多數(shù)，紀委成員中專職干部應占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。

10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關(guān)材料。

一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表等。

11、起草黨委、紀委工作報告。

黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。

12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。

主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(組)，提出代表編組名單。

13、做好黨代表大會材料準備工作。

主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三

是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。

14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。

籌備工作基本結(jié)束后，即應召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨

委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務工作中的有關(guān)事項。

15、做好臨開會前的準備工作。

主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。

（二）預備會議階段

1、召開各代表團(組)召集人會議。

代表報到后，應及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況；二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認事項進行說明；

三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長；四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本。

2、召開各代表團(組)會議。

代表團(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達代表團(組)召集人會議的內(nèi)容；二是推選代表團(組)正副團(組)長； 三是審議代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。

各代表團(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調(diào)整修改，然后提交大會預備會議通過。對選出的代表團(組)正副團（組）長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員。

3、召開大會預備會議。

大會預備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況；二是通過代表資格審查報告；三是通過大會主席團和秘書長名單；四是通過大會議程；五是宣布有關(guān)事項。預備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)。

4、召開大會主席團第一次會議。

主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務；二是通過大會主席團成員名單；三是通過大會執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會日程；五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。

（三）正式會議階段

1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選

舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應參加這次大會。同時，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負責人和邀請離退休老領(lǐng)導、老同志列席大會。

黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導和參加大會的離退休老領(lǐng)導、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會開幕；三是全體起立，奏(唱)《國歌》；四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告。紀委負責同志作紀委工作報告；五是宣布休會。

2、召開各代表團(組)會議。

主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名

單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)

3、召開大會主席團第二次會議。

在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。

會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報；五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。

會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。

4、組織“兩委”委員候選人預備人選與代表見面。

為了使代表對“兩委”委員候選人預備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。

5、召開大會主席團第三次會議。

各代表團(組)會議結(jié)束后，應即召開主席團第三次會議。

主要議程有：一是聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單；三是聽取各代表團(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯

報。

會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好；二是準備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條；三是培訓監(jiān)票人、計票人；四是準備好票箱、封條、剪刀；五是準備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。

6、大會選舉。

黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉；二是通過大會選舉辦法；三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)；六是

選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票；七是監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效；八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。

7、召開大會主席團第四次會議。

計票結(jié)束后，應立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。

8、舉行黨代表大會閉幕式。

主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議；二是通過關(guān)于紀委工作報告的決議；三是全體起立，奏(唱)《國際歌》；四是宣布黨代表大會閉幕。

二、黨委會（紀律委員會）第一次

全體會議選舉工作流程

黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：

1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。

會議的程序一般是：

一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會負責人作關(guān)于新一屆紀委書記候選人預備人選名單的說明；四是醞釀討論候選人預備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名

單；五是推選監(jiān)票人，指定計票人；六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項；七是填寫選票，投票；八是清點選票，確認選舉是否有效；九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過；十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關(guān)決議；十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。

2、召開黨委第一次全體會議。

會議的議程有：選舉黨委書記、副書記；通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，準備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。

第五篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話

張自銀

（2005年12月25日）

同志們：

按照省委《關(guān)于適當調(diào)整市州、縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間的通知》和省委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆選舉工作的意見》的要求，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要集中在2006年一季度召開黨員代表大會或黨員大會進行黨委班子換屆選舉。對于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，市委十分重視，常委會議進行了專題研究，明華書記作了重要指示。市委組織部對這項工作進行了統(tǒng)籌考慮，下發(fā)了《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》、《關(guān)于做好縣市區(qū)黨的代表大會代表選舉工作的通知》。今天的會議主要是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進行全面動員，進一步作出具體安排和部署。下面，根據(jù)省委、市委的要求，我講三個方面的意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責任感

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班 子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是貫徹落實十六屆五中全會精神，加快建設社會主義新農(nóng)村進程的迫切需要。中國是農(nóng)業(yè)大國，13億多人口，農(nóng)民占到9億多，解決好“三農(nóng)”問題意義十分重大。黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作，十六大以來，黨中央出臺了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是十六屆五中全會上提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的20字目標。這20字的目標，體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的具體要求，是黨為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展勾畫的美好藍圖。但從衡陽農(nóng)村發(fā)展的實際來看，我們要實現(xiàn)這個目標，任重而道遠。一是農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，經(jīng)濟效益低下，農(nóng)民增收緩慢，貧困人口居高不下。二是農(nóng)村文明程度有待提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后，農(nóng)民的文明素養(yǎng)不高，社會風尚有待進一步純凈。三是農(nóng)村民主政治發(fā)展與人民群眾的愿望還有很大的差距，等等。要實現(xiàn)這個歷史任務，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導核心作用，農(nóng)村黨員要靠鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委來凝聚，農(nóng)民群眾要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來引導，農(nóng)村發(fā)展的任務要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾來落實。因此，我們要通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。只有這樣，才能有力地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、振興一方；才能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農(nóng)村精神文明建設，正風一方；才能更好地實現(xiàn)、維護最廣大人民群眾的根本利益，造福一方，從而最終實現(xiàn)全面建設社會主義新農(nóng)村的目標。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導核心地位，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不得力，黨在農(nóng)村的執(zhí)政就可能成為空中樓閣，失去執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，我市農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，但也面臨著城鄉(xiāng)差距進一步拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出的問題。同時，在經(jīng)濟社會發(fā)展多元化多樣化的新形勢下，農(nóng)村各種利益群體的博弈進一步加劇，因土地流轉(zhuǎn)、財務公開、民主管理等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生；農(nóng)村封建迷信思想死灰復燃，宗族、邪惡勢力有抬頭之勢，等等。這一系列問題，都必須依靠鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員逐步加以解決。因此，我們要通過換屆選舉，選好班子，配強干部，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和班子成員的執(zhí)政水平和工作能力，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是順利實現(xiàn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍新老交替，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的迫切需要。新陳代謝是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。從一定意義上講，領(lǐng)導班子建設也是一個新陳代謝的過程。這次換屆，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之外，縣市區(qū)、市、省三級黨委也將在明年進行換屆。按照省委、市委要求，這一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，有以下幾個方面特點：一是職數(shù)減少，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員最多不超過7人，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員實行交叉任職；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子年輕干部、女干部所占比例增加；三是任職資格和條件提高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員尤其是黨政一把手的能力素質(zhì)要求更嚴格。這對于促進各級領(lǐng)導班子新老交替，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子整體結(jié)構(gòu)、增強干部隊伍生機與活力至關(guān)重要。但可以預見，這次換屆選舉，遇到的新情況、新問題更多，選舉難度更大，矛盾更突出。各級黨委對此必須高度重視，切實提高認識，既要抓住這次換屆的契機，把一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔上來，又 要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項工作?？傊覀円欢ㄒ驹诖龠M改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，切實提高認識，認真履行職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成。

二、把握工作重點，扎扎實實完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的各項任務

主要抓好以下六個方面的工作：

第一，及時做好宣傳發(fā)動及骨干培訓工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要組織廣大黨員、干部認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，教育黨員、干部正確理解組織意圖，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員的民主權(quán)利。要加強教育培訓，進一步提高換屆選舉工作人員的政策水平和工作能力。

第二，選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委領(lǐng)導班子。選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，要注重以下四點：一要搞好班子考察，把人選準。換屆前，一定要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行全面深入考察，要堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，特別是要選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二要嚴格控制職數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記1名，黨委委員3-5名（包括武裝部長）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員名額，由各縣市區(qū)委自行確定。為減少職數(shù)，要在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員交叉任職。要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的人事安排，嚴格按照湘辦發(fā)[2005]21號文件中的有關(guān)規(guī)定來確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)。三要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這次換屆選舉，要進一步優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要把優(yōu)秀年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子有1-2名30歲以下的年輕干部，每個縣市區(qū)至少有1-2名30歲以下的年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子正職。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子至少要有一名女性，每個縣市區(qū)至少要有1-2名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子正職。少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選拔少數(shù)民族干部進入黨委領(lǐng)導班子。要加大干部交流的力度，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長原則上不在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。四要遵守備案審查制度。要按照省委的要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 調(diào)整任前備案管理。各縣市區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的相對穩(wěn)定，要按照市委[2003]14號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位任職不足三年的，原則上不能調(diào)整，確實不宜繼續(xù)任現(xiàn)職的，調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副職。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子人事安排方案事前報市委組織部審查制度。各縣市區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子人事安排方案在組織部部務會研究后，必須與市委組織部組織科銜接，再提交縣市區(qū)委常委會討論，縣市區(qū)委常委會研究后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子人事安排方案及其他有關(guān)材料報市委組織部審查。審查主要是查職數(shù)、查結(jié)構(gòu)、查差額比例和黨政一把手任職年限。各縣市區(qū)在未接到市委組織部批復和任免文件之前，人事安排方案不得外泄、公布，人員不得調(diào)動，職務不得變動。

第三，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表選舉工作。首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣市區(qū)黨代表大會的代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力?？梢哉f，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還 要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎(chǔ)。上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，加強代表資格審查工作。要對代表進行嚴格審查，看是否符合條件，是否符合程序，確保代表素質(zhì)。其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機構(gòu)設臵情況以及工作需要確定好代表名額，盡量減少與人大代表的交叉。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)為100-200名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般應占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。再次，要注重規(guī)范性，嚴格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，代表候選人的差額不少于20%。各選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上的方式提名，經(jīng)過反復醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員 的意見，按照多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；要對候選人初步人選進行考察，聽取有關(guān)方面的意見，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預備人選名單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真審查和批復各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，對不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見；最后，選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見確定正式代表候選人名單進行選舉，選出的代表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

第四，認真起草有關(guān)文件和材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備機構(gòu)要認真起草有關(guān)文件和材料，特別是要起草好大會工作報告。起草黨委工作報告前，要召開本屆黨委民主生活會，總結(jié)任期內(nèi)的黨委工作，實事求是地肯定成績，提出不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并對下屆黨委工作提出建議和希望，為起草工作報告統(tǒng)一思想。黨委工作報告起草后，應下發(fā)基層黨組織，廣泛征求所轄各單位黨內(nèi)外人士意見，然后提交黨委會討論通過。黨委會的工作報告，要實事求是地對上屆黨委工作情況進行認真總結(jié)，提出切實可行的新的奮斗目標、任務和措施。

第五，選舉產(chǎn)生出席縣市區(qū)黨代會的代表。按照省委、市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會原則上選舉產(chǎn)生出席縣市區(qū)黨代會的代表。因此，各級黨組織要提前做好縣市區(qū)黨的代表大會代表選舉的有關(guān)工作。一是要確定好代表名額及比例。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，各縣市區(qū)黨的代表大會代表名額確定為200到400名，黨員和所轄黨組織較多或較少的，可適當增加或減少代表名額。黨員和黨組織較少的區(qū)黨代表大會代表，可考慮為150名左右。代表中，各級黨員領(lǐng)導干部代表應占60%左右；各類專業(yè)技術(shù)人員代表應占20%左右；各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表應占18%左右；武裝部、武警部隊代表占2%左右；婦女代表不少于20%；有少數(shù)民族的縣市區(qū)少數(shù)民族代表比例由縣市區(qū)按實際情況自行確定；45歲以下的代表不少于50%。二是要把代表名額分配到各選舉單位。代表名額應按照所轄黨組織數(shù)、黨員數(shù)和工作需要確定。一般要以各地正式黨員為基數(shù)計算，同時參照各方面比例的要求，參照各地經(jīng)濟、科學技術(shù)、文化教育等發(fā)展情況和工作需要作適當調(diào)整。在非公有制經(jīng)濟相對發(fā)達的縣市，應考慮一定比例的非公有制經(jīng)濟組織中的黨代表。縣市區(qū)委常委、黨員正副縣市區(qū)長、人大常委會黨員正副主任、政協(xié)黨員正副主席、法院黨員院長、檢察院黨員檢察長，可以作為縣市區(qū)委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位選舉?？h市區(qū)黨的代表大會代表，由縣市區(qū)委按所轄的黨組織劃分選舉單位，召開黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的縣市區(qū)黨代會代表，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上選舉產(chǎn)生。分配到其他單位產(chǎn)生的縣市區(qū)黨代會代表，可以在2006年4月份以后由各選舉單位組織選舉產(chǎn)生。三是要嚴格代表產(chǎn)生的程序。首先，選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上、自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與上級黨組織溝通；根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選。其次，選舉單位對候選人初步人選進行考察，寫出考察材料，填報代表候選人初步人選登記表。并在此基礎(chǔ)上召開黨委全會確定代表候選人預備人選，報縣市區(qū)委審查。最后，選舉單位召開黨員代表大會或黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進行選舉，選出的代表報縣市區(qū)委審批。縣市區(qū)黨代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的 差額比例不少于20%。選舉辦法由各選舉單位根據(jù)實際情況確定，可先進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉，也可直接進行差額選舉。

第六，穩(wěn)妥抓好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子試點。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，每個市州要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行黨委領(lǐng)導班子直接選舉的試點。經(jīng)部務會研究，擬從衡山縣、南岳區(qū)各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的試點。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設一次新的嘗試，也是擴大黨內(nèi)民主的一項重要舉措。希望試點縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從現(xiàn)在起就要開始著手安排部署好這項工作，要做過細工作，把各種因素考慮周到，特別是大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規(guī)范操作，確保換屆選舉任務穩(wěn)妥完成。

三、加強組織領(lǐng)導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較復雜，這次換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；隨著農(nóng)村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表 的難度也會加大；還可能出現(xiàn)鄉(xiāng)村黑惡勢力干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各級各部門必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導，確保換屆選舉順利進行。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，迅速落實機構(gòu)、人員，明確責任、任務。本次會議之后，各級黨組織要馬上成立黨代會籌備工作領(lǐng)導小組。組長由黨委書記或分管黨群工作的副書記擔任?；I備機構(gòu)要組織討論《關(guān)于召開黨代表大會的決議》，對召開黨代會的時間、地點、主要議程、代表名額、分配原則及產(chǎn)生辦法等作出具體規(guī)定。然后向上級黨組織呈報召開黨代會的請示。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導，縣市區(qū)委書記要親自抓，組織部門要組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，掌握可能影響選舉工作的情況。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成縣市區(qū)委總攬全局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責的工作格局。各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，形成合力。對集中換屆選舉中出現(xiàn)的重要問題和情況，各級黨委要及時向上一級黨委報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，各縣 市區(qū)委組織部要寫出專題報告報市委組織部。

二要嚴肅換屆選舉工作紀律。在換屆選舉工作過程中，必須認真執(zhí)行政治紀律、組織人事紀律和干部調(diào)配紀律，加強檢查監(jiān)督，弘揚正氣，制止各種不正之風。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，引導黨員正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。要及時收集信息、掌握情況，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀現(xiàn)象，要果斷采取措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對那些背著組織“拉票”，捏造事實告狀，搞非組織活動和不正之風的人，一經(jīng)查出，嚴肅處理。

三要抓好思想政治工作。做好思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。各級黨委要把換屆作為加強領(lǐng)導干部思想政治建設的措施，加強思想溝通，促進干部之間、班子成員之間、干部與群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結(jié)，增強凝聚力和向心力。要根據(jù)干部的具體情況有針對性地做好思想政治工作。對繼續(xù)提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作；對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強自身學習修養(yǎng)，樹立好的作風和好的 形象，并不斷發(fā)揚光大；對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責地站好最后一班崗。要在領(lǐng)導班子內(nèi)明確宣布，黨員領(lǐng)導干部是否作為代表、委員候選人或領(lǐng)導班子成員候選人，都應由黨組織審查確定，不得自己私下活動。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很多，換屆選舉工作要與其他各項工作有機結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從2006年1月份開始，要從實際出發(fā)，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的時間，確保4月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利完成。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，希望大家增強責任感，增強使命感，統(tǒng)籌安排，精心組織，超前謀劃，以過細的工作作風和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成。