第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話1（共）

在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話

雅畈鎮(zhèn)黨委書記陳維良

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和安排，9月份將對鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。9月9日，區(qū)委召開了黨委換屆工作動員大會，按區(qū)委統(tǒng)一要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開黨委換屆工作動員會議。其目的主要是：動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨代表大會的召開，認(rèn)真布置落實(shí)好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)具體事宜，為鎮(zhèn)第十二次黨代會召開做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求，我講三個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

為了深入貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府十二五規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于2011年9月下旬召開中共雅畈鎮(zhèn)第十二次代表大會。

1、搞好這次黨委換屆，是我們雅畈鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，既是對我們的政治考驗(yàn)，也是對黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照區(qū)委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十一五”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。近年來全鎮(zhèn)各級黨組織在區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了“十一五規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；招商引資成績斐然，項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁；園區(qū)設(shè)施日趨完善；各項(xiàng)改革全面深化；鎮(zhèn)村面貌大為改觀；社會事業(yè)全面進(jìn)步；農(nóng)民生活顯著提高；全民素質(zhì)不斷提升；社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)；黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入人心，“十一五”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們雅畈經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個代表”的重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再次實(shí)現(xiàn)雅畈跨越發(fā)展，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗、創(chuàng)建和諧發(fā)展新雅畈，這是區(qū)委、區(qū)政府對我們的殷切希望，是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮(zhèn)二萬二千人民群眾的迫切要求。同時通過這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù)，為從根本上改善干群關(guān)系，為雅畈進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個議題，為開好第十二次黨代會作出努力。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是廣泛宣傳發(fā)動。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機(jī)，廣泛宣傳召開鎮(zhèn)第十二次黨代會的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)。今天動員會后，各黨支部要運(yùn)用會議、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn)、加速發(fā)展、率先突破的任務(wù)目標(biāo)上來，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來。通過黨委換屆換出干勁，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力，使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極影響，真正使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會得到迅猛發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，二是認(rèn)真做好黨員情況調(diào)查摸底。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大任務(wù)重，各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、搞好統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù)，能見

面的要見面，不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計(jì)，外出黨員對因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可，不得代簽，要確保到會人數(shù)達(dá)到4/5這個標(biāo)準(zhǔn)，為防止人為因素而出現(xiàn)故意退場等非正常情況，給這次黨代表選舉工作帶來被動，規(guī)定接到書面通知后不到會的可以不計(jì)入應(yīng)到人數(shù)?？傊瑢@項(xiàng)工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

三是嚴(yán)格按照條件選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。此次選舉黨代表的條件有：（1）必須是組織關(guān)系在本鄉(xiāng)的有選舉權(quán)的正式黨員；（2）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策；（3）在學(xué)習(xí)、工作及社會生活中起模范帶頭作用；

（4）公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中有威信；（5）堅(jiān)持黨性原則，對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，組織紀(jì)律性強(qiáng)，顧全大局；

（6）身體健康，有一定的理論水平和較強(qiáng)的參政議政能力。（7）有以下情況之一的，一般不能作為黨代表候選人人選：受到撤消黨內(nèi)職務(wù)處分，不滿二年的；受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的；近三年受過行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀(jì)行為，正在查處尚未結(jié)案的；近三年有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策，或有違法建房、打架斗毆、違反殯葬管理?xiàng)l例行為或賭博迷信活動，經(jīng)過有關(guān)部門查處的。

選舉辦法：此次選舉通過“兩推三評一選”辦法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表，要求：（1）9月15日前,通過全體黨員推薦和村民代表推薦相結(jié)

合的方式,產(chǎn)生代表候選人推薦人選；（2）要通過組織點(diǎn)評、黨員互評、群眾測評，醞釀提出代表候選人初步人選，并進(jìn)行公示；（3）要確定代表候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委審查；（4）9月19日各選舉單位召開黨員大會，選舉出席鎮(zhèn)黨代會代表，上報鎮(zhèn)黨委；（5）代表資格審查小組對所選代表進(jìn)行審查，并向鎮(zhèn)黨委匯報審查情況。鎮(zhèn)黨委批復(fù)代表名單、編好代表名冊、劃分代表小組。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行。這次黨委換屆工作任務(wù)重，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提出以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。在實(shí)施過程中，各村、企業(yè)、部門黨支部要明確職責(zé)，書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤和差錯，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認(rèn)真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進(jìn)和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照區(qū)委的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案必須遵守，以保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個工作的高質(zhì)量。四是嚴(yán)守紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律和候選人參選紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把“五個一律”、“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”的要求作為“高壓線”，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，鎮(zhèn)黨委換屆工作是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)一流強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照中央的要求，今明兩年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級將集中開展換屆。省委要求我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作在6月底前完成。市委辦公室在上周轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》。前天，縣委常委會討論通過了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見》，并決定今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會。按照會議安排，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于換屆工作的主要任務(wù)

第一，形成一個好報告，謀劃好未來發(fā)展。采取“三上三下”方式，形成黨委工作報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對任期工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，鮮明科學(xué)發(fā)展主題，理清科學(xué)發(fā)展思路，運(yùn)用調(diào)查摸底和分析研究的成果，形成黨委工作報告初稿——向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各界廣泛征求意見；根據(jù)征求意見形成修改稿——向縣委換屆工作指導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)人及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見；根據(jù)征求意見再修改形成討論稿——由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表或黨員代表討論修改，之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體討論，報縣委審查形成審議稿。黨委書記要親自牽頭撰寫修改報告。報告應(yīng)語言精練、文風(fēng)樸實(shí)，做到“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”。通過起草和審議報告的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力集中到

1抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

第二，配強(qiáng)班子，增強(qiáng)合力。換屆的一個重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，把班子的整體合力增強(qiáng)。配強(qiáng)班子最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實(shí)配強(qiáng)核心，使之真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補(bǔ)。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)下屆班子的干部選準(zhǔn)。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部“組織放心、黨員信任、群眾滿意”。

二、關(guān)于換屆工作安排和步驟

第一階段：前期準(zhǔn)備工作階段

主要做好實(shí)施意見的制定、換屆工作的宣傳動員和培訓(xùn)。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人人選產(chǎn)生階段

主要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動，起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)狀分析、換屆人事調(diào)整、公推除定向公選外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人、定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委委員候選人和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員候選人等工作。

第三階段：召開換屆選舉大會階段

主要做好呈報召開換屆選舉大會的請示、黨員登記、會務(wù)籌備、召開換屆選舉大會等工作。

第四階段：總結(jié)工作階段

主要做好對換屆工作進(jìn)行總結(jié)；寫出專題報告，報縣委組織部；同時做好會議材料立卷歸檔工作?？h委組織部對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行總結(jié)。

三、本次換屆工作的新情況、新特點(diǎn)

第一，全面實(shí)行“兩票制”公推直選黨委書記。

第二，定向公選部分黨委委員。

第三，“一述兩推”公開推薦黨委副書記和除定向公選外的其他黨委委員候選人考察人選。

第四，采取“三上三下”方式，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告。通過這種方式反復(fù)征求意見和修改完善，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告充分反映了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾意識形成高度共識。

第五，召開黨員大會選舉直接選舉。

第六，本次換屆紀(jì)律要求更加嚴(yán)格。針對此次換屆工作，中央紀(jì)委、中央組織部專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，隨后又提出了“嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核”的“六嚴(yán)”要求。省委、市委也連

續(xù)下發(fā)了多個文件、召開了幾次專題會議。換屆聲勢一波比一波嚴(yán)厲，舉措一個比一個具體。尤其是把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，對違反者做出“5個一律”的處理規(guī)定，更是把換屆紀(jì)律要求提升到了更高的層次。在鐵的紀(jì)律面前，沒有任何回旋余地，各級干部一定要高度重視，時刻敲響警鐘。

四、關(guān)于換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、新情況多、要求高、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，周密安排，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記為組長的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。成立7個換屆工作指導(dǎo)組，各自具體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促指導(dǎo)。成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長的換屆工作督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀(jì)律督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)；村（社區(qū)）等基層黨組織書記要抓好黨員群眾的組織發(fā)動工作。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。為加強(qiáng)對換屆工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，近期縣委組織部將組織換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，縣委派出的換屆工作指導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，深入研究分析換屆工作中的新情況、新問題，對黨委工作報告起草審定、公開推薦黨委班子候選人、黨員直選等環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)指導(dǎo)，做好換屆政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題的把關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的平穩(wěn)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律督導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的換屆紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律督導(dǎo)，增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律觀念，對選舉過程中的違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式進(jìn)行思想發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在縣電視臺、縣黨政網(wǎng)等媒體設(shè)立專欄，及時宣傳報道換屆工作動態(tài)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立宣傳欄，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)黨員群眾積極有序參與。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，及時有效地做好換屆輿情應(yīng)對，營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌安排，精心組織，同心協(xié)力，扎實(shí)搞好換屆工作，為推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，向組織和全縣人民交上一份滿意的答卷！（謝謝大家）

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上的講話09

超前謀劃

明確職責(zé)

全面完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)

——在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議上的講話

市政府副市長、縣委書記 張衛(wèi)國

（2011年1月29日）

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的總體部署，今年一季度我縣將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。換屆工作從現(xiàn)在開始，到3月底前全面完成。今天，縣委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)精神，安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格政治紀(jì)律，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利圓滿進(jìn)行。

今天動員會后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將進(jìn)入具體實(shí)施階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委的部署，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)密組織，認(rèn)真完成好這次換屆工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識

今后五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承前啟后的重要時期，也是加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵時期。最近，縣委十屆九次全會和縣“兩會”相繼召開，審議通過了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，提出了“全面實(shí)施生態(tài)立縣、和諧穩(wěn)縣、科教興縣、礦電富縣、旅文強(qiáng)縣五大戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)四個帶動，培植壯大旅游

文化、礦電、生物資源三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力把寧蒗建成全省旅游文化特色縣、生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和新興工業(yè)示范縣，加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。全縣各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到農(nóng)村基層的重要責(zé)任。改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都需要依靠基層黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。近年來，我縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高度重視和不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；始終圍繞中心抓發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了長足的發(fā)展；注重在發(fā)展中鍛煉和培養(yǎng)干部，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，黨群、干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到鞏固。但也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作還存在工作不實(shí)，作風(fēng)漂浮，執(zhí)行力差的現(xiàn)象，對管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作用心不夠，有問題繞道走，寅吃卯糧，有利則干，無利不干，有點(diǎn)成績就討價還價；有的表態(tài)快、落實(shí)慢，喊得兇、抓得松，在位不盡職、安心不盡心；有的世故圓滑，對好事不敢表揚(yáng)，怕受不到表揚(yáng)的人有意見，對不良傾向

不敢批評怕丟選票，對干部個個都認(rèn)為優(yōu)秀，處理問題時失之于寬、失之于軟，“用鵝毛撣子打人，不痛不癢”。凡此種種，都不符合時代發(fā)展的要求。同時，我縣廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，農(nóng)民人均純收入、群眾生活水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與小康目標(biāo)相比，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，差距還很大。我們迫切需要思想素質(zhì)好、理論水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大基層干部群眾致力于加快脫貧致富奔小康步伐，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程。因此，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，制定好今后五年的發(fā)展規(guī)劃，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)民增收，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的必然要求。建設(shè)中國特色社會主義，不僅要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，而且還要大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，尤其是基層民主政治建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，要把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，作為發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員積極性的一次重要實(shí)踐，作為充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一條重要途徑。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。“十二五”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何把難得的歷史機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動

力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。通過換屆，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時，在這次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，制定今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委、縣政府決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全縣“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要通過這次換屆，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為全縣實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，加快脫貧致富奔小康進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是我們基層群眾工作能力的一次檢驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，廣大黨員干部和人民群眾非常關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項(xiàng)關(guān)乎民心的工作能否做好，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn)，也是對農(nóng)村黨組織和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的檢驗(yàn)。做好這項(xiàng)工作，真正發(fā)揮好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的作用，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動

上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系群眾切身利益的大事抓緊抓好，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

二、把握政策要求

準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策要求，是做好換屆工作的重要前提。根據(jù)省、市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)要求，縣委制定了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施方案》，明確了相關(guān)要求。這次換屆，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握有關(guān)精神和政策規(guī)定。

（一）積極發(fā)展黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。中央和省、市委強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的方法和途徑，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的全過程，進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表任期制的要求，把好黨代表素質(zhì)關(guān)，確保選出來的代表既體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，能夠代表其所在黨組織的廣大黨員，又能充分表達(dá)和反映群眾的意愿。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。注意不要把有問題的、過去受過比較重的紀(jì)律處分的人選上來。根據(jù)中組部的要求，這次換屆黨代表選舉的差額比例不低于25%。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。這次換屆，要求基層一線代表的比例不少于32%；婦女、少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于本地區(qū)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。

二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法。要尊重代表的選舉權(quán)，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投票方式，選舉時，除黨委書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的差額比例，要嚴(yán)格按照中組部規(guī)定的“不低于20%”的要求執(zhí)行。要改進(jìn)候選人介紹方式，從實(shí)際出發(fā)，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、回答提問等更加靈活的方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

三是要強(qiáng)化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求同級本屆代表和同級下一屆代表對黨委、紀(jì)委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議工作報告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論、發(fā)表意見，做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀(jì)委工作報告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委會做出決定。要引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

（二）選好配強(qiáng)黨委班子

選什么樣的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是黨代表和人民群眾最為關(guān)注的問題，也是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的關(guān)鍵。我們要以換屆為契機(jī)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，憑德才用干部、以實(shí)績用干部，進(jìn)一步選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是選好配強(qiáng)黨委書記。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。這次換屆，首先要把黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的正職選好。一要統(tǒng)籌全縣優(yōu)秀干部資源擇優(yōu)配備。把最強(qiáng)的干部選配到黨委書記崗位上，要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，統(tǒng)籌優(yōu)秀干部資源，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二要特別注重人選的實(shí)際工作能力、基層工作經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨委是黨在最基層的組織，處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，任務(wù)重、矛盾多，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不僅承擔(dān)著加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，還承擔(dān)著維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的職責(zé)，如果“一把手”沒有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，缺少對基層實(shí)際的了解，將很難擔(dān)負(fù)起發(fā)展一方的重任。因此，這次換屆，要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。三要統(tǒng)籌考慮黨政正職的互補(bǔ)性。選配黨政正職，要努力使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。知識能力相長，就是各有所長，有熟悉農(nóng)村、善于做群眾工作的，又有熟悉城市、有改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的；又有熟悉黨務(wù)工作的，又有熟悉經(jīng)濟(jì)工作的。經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)，就是既有在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干過的，也有在基層工作過的。性格氣質(zhì)相容，就是考慮黨政正職在五年內(nèi)能不能做到相互包容，和諧共事，避免出現(xiàn)“窩里斗”，鬧不團(tuán)結(jié)，耽誤一個地方的發(fā)展。

二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。要從精干高效、增強(qiáng)整體功能出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)。一要注重領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)配備。在班子配備時，妥善處理重視培養(yǎng)選拔年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子年齡結(jié)構(gòu)，要在全縣范圍形成合理比例。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，原則上要有1名30歲以下年輕干部。二要注重改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照黨委成員分工負(fù)責(zé)制的要求，優(yōu)化黨委班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會管理、群眾工作的干部，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。同時，要結(jié)合縣委、縣政府實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、堅(jiān)持“四個帶動”、培植“三大產(chǎn)業(yè)”的需要，著力選拔熟悉生物資源、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對外開放、財(cái)政經(jīng)融、城市管理的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。三要注重從基層一線選拔干部。注意選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。四要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少要有1名婦女干部。民族鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有關(guān)規(guī)定選配少數(shù)民族干部，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部進(jìn)班子。

三是明確領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備。這次換屆，省、市委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對基層，工作任務(wù)繁重的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)由上屆的5至9名增加到9至11名。根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，縣委分別確定了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員的職數(shù)。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于選拔優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的通知》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)中已預(yù)留了部分職數(shù)，屆時統(tǒng)一開展大學(xué)生“村官”選拔工作。同時，按照省、市委的要求，有藏傳佛教寺廟的大興鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、翠玉鄉(xiāng)、拉伯鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在規(guī)定職數(shù)內(nèi)增配了1名黨委專職副書記，主抓政法、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教等工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記的市委下派掛職鍛煉年輕干部，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，但不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副書記職數(shù)。

（三）深化干部人事制度改革

堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

一是規(guī)范換屆人選提名辦法。把好推薦提名關(guān)，要堅(jiān)持新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全額定向推薦提名，對新提名人選進(jìn)行差額考察。要按照知情度、關(guān)聯(lián)度和廣泛性、代表性原則，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員范圍，既保證覆蓋面，又盡可能讓更多知情人參與。要科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止以票取人。要在換屆中推進(jìn)干部“能上能下”、“能出能進(jìn)”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

二是改進(jìn)干部考察工作。根據(jù)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，突出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面的實(shí)績考核，不斷完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，注重考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核導(dǎo)向。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時考核、考核以及審計(jì)、統(tǒng)計(jì)及部門、行業(yè)專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進(jìn)和完善實(shí)績分析、民意調(diào)查等方法。完善考察預(yù)告、考察對象

公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式，如媒體公示，增加考察工作透明度。

三是推進(jìn)干部交流。推進(jìn)干部交流是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的重要途徑。這次換屆，將繼續(xù)有序推進(jìn)干部交流，重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流。

三、突出工作重點(diǎn)

換屆工作要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，著力抓好主要工作環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

一是選好代表。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要體現(xiàn)先進(jìn)性，注重廣泛性，堅(jiān)持科學(xué)性，嚴(yán)格選舉程序，精心做好黨代表選舉工作。一要體現(xiàn)先進(jìn)性，把好代表質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會要聽取和審查黨委、紀(jì)委工作報告，選舉新一屆黨委班子成員。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，按照黨代表任期制的要求，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，必須嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議政議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代會的成功召開奠定基礎(chǔ)。二要注重廣泛性，把好代表名額分配關(guān)。隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要調(diào)動更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動效應(yīng)。因此，我們要科學(xué)合理地劃分選舉單位和分配好代表名額，注重代表構(gòu)成比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，以增強(qiáng)代表的廣泛性。同時，要擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過

程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。三要堅(jiān)持科學(xué)性，把好代表選舉關(guān)。推選產(chǎn)生代表，要采用“兩推一選”的辦法，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選；在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，各選舉單位要召開黨總支、支部委員會全體會議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表會議，選舉產(chǎn)生代表。代表選舉的差額比例不低于25%，選出后要在一定范圍內(nèi)公示。

二是開好會議。一要開好動員會議。能否把全體黨員的思想發(fā)動起來，認(rèn)識統(tǒng)一起來，很大程度上取決于動員大會的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分準(zhǔn)備和嚴(yán)密部署動員大會，縣級掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要到會指導(dǎo)，切實(shí)把黨委換屆的重大意義、政策要求、方法步驟向農(nóng)民黨員講清楚，真正把動員大會形成宣傳黨內(nèi)民主的大會，鼓舞和凝聚人心的大會。二要開好推薦會議。要積極配合組織好現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評和新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全額定向推薦會議，確保候選人初步人選順利產(chǎn)生。三是開好黨代會。要認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會的日程，特別是對重點(diǎn)工作、容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作交叉的薄弱環(huán)節(jié)，更要仔細(xì)檢查。要組織和管理好會務(wù)工作，對會議材料的發(fā)放、會議日程的安排、會議后勤服務(wù)和安全保衛(wèi)等，都要一項(xiàng)一項(xiàng)地仔細(xì)梳理，一件一件地嚴(yán)格把關(guān)。會議期間，要注意代表的思想動態(tài)，通過深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)代表把依法行使民主權(quán)利與貫徹黨委主張和意圖統(tǒng)一起來，把大會開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會、風(fēng)清氣正的大會、振奮人心的大會、鼓舞干勁的大會。

三是選好班子。換屆工作是否成功，關(guān)鍵在于是否選出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、程序醞釀班子人選，制定出干部群眾滿意的人選方案。要做好人選方案說明，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、原則、政策和要求向代表講深講透；把方案形成的過程，尤其是執(zhí)行民主集中制和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主的情況講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張，形成選好班子和成員的共識。要認(rèn)真聽取代表的意見建議，耐心細(xì)致地作說明、解釋工作，旗幟鮮明地做工作、提要求，嚴(yán)密政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并做好預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作。要改進(jìn)代表劃票、投票方式，保證代表表達(dá)真實(shí)意愿。要正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事之間的關(guān)系，堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)做到“一個保證、兩個避免”，即：保證領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)人選順利當(dāng)選；避免出現(xiàn)兩名以上正職候選人競選的情況，避免出現(xiàn)組織批準(zhǔn)的副職候選人多名落選的情況，確?？h委換屆人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)。

四、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

換屆風(fēng)氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象。去年12月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號），對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。今年1月17日，中紀(jì)委、中組部又聯(lián)合召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上提出的明確要求，加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保

障，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。這是繼中紀(jì)委十七屆六次全會強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行”之后，中紀(jì)委和中組部采取的又一個重要舉措，充分體現(xiàn)了黨和國家對各級換屆工作的空前重視和高度關(guān)注。

省委常委、組織部長辛桂梓同志要求各級黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部的部署，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵舉措來抓，作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保向黨和人民交出一份合格答卷。我們一定要按照中央和省、市委的要求，要切實(shí)把嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前、全程監(jiān)督，貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全過程，貫穿于提名推薦、組織考察、換屆選舉等環(huán)節(jié)。

（一）要充分認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要意義，把匡正風(fēng)氣作為確保換屆工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。嚴(yán)肅紀(jì)律事關(guān)換屆目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)換屆保障舉措的落實(shí)，事關(guān)選人用人公信度的提升。我們必須嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查嚴(yán)辦。通過嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，進(jìn)一步樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，切實(shí)為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任。要按照中央和省、市委的要求，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要密切配合，形成合力。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到級級有責(zé)任、層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)考核，在召開民主推薦大

會和黨代會時，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查和換屆風(fēng)氣民主測評，把調(diào)查和測評結(jié)果作為評價換屆工作的重要依據(jù)。

（三）始終保持對用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《通知》精神，特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)換屆前的思想教育、紀(jì)律教育和警示教育，并通過主要媒體將之公之于眾?？h委組織部要把《通知》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》及時印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行、帶頭遵守。要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督檢查。換屆期間，縣委巡回督查組要采取有效方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查。要強(qiáng)化換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。要暢通舉報渠道。實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，嚴(yán)格查核工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對違反換屆紀(jì)律群眾舉報的查處。對查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，絕不姑息遷就。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施，做到級級有責(zé)任、層層抓落實(shí)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且政治性強(qiáng)，干部群眾關(guān)注程度高，必須按照中央和省、市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委精神和縣委的部署要求，準(zhǔn)確把握換屆政策，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、工作部署到位、組織措施到位。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行，縣委成立了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、巡回督查組、宣傳組、輿情監(jiān)控組等工作組，具體負(fù)責(zé)換屆日常工作。辦公室及各工作組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，做好換屆選舉的組織指導(dǎo)工作。同時，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作制度。按照縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，縣四班子掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要適時深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定實(shí)施方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立由黨委書記負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門密切配合的換屆工作責(zé)任機(jī)制，抓緊制定換屆工作方案，合理安排換屆時間，保證換屆任務(wù)如期完成。

（二）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。這次換屆正值年初，各項(xiàng)工作十分繁忙，我們要妥善處理好換屆工作與其他工作之間的關(guān)系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委二屆九次全委會和縣委十屆九次全委會以及縣“兩會”精神，努力把縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)安排部署貫徹好，把全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落實(shí)好?？傊?，要做到換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（三）注意動態(tài)，營造氛圍。一是要做好思想政治工作。教育和引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要及時了解社會各方面反映，認(rèn)真分析干部思想動態(tài)，特別是對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，要有針對性地做好思想工作。二是要認(rèn)真研究換屆中可能出現(xiàn)的問題。準(zhǔn)確把握換屆面臨的形勢和任務(wù)，提前做好預(yù)案。對苗頭性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理；對一些把握不準(zhǔn)又比較敏感的問題，要及時與縣委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報溝通。三是要營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，把干部部群眾對換屆工作的關(guān)注，引導(dǎo)到立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀上來。同時，要注意輿論的引導(dǎo)和應(yīng)對，為換屆工作創(chuàng)造良好的氛圍。

同志們，今天會議的召開，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作正式啟動了。搞好這次換屆責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署和縣委的要求，以正確的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作，向縣委和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷！

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

一、這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任

“政治”二字彰顯責(zé)任重大，“政治”二字彰顯任務(wù)艱巨，政治”二字彰顯區(qū)委態(tài)度。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天參加會議的同志，都是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委副書記協(xié)助黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部長承擔(dān)組織考察責(zé)任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，始終保持“責(zé)任重于泰山的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，抓好各項(xiàng)細(xì)節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強(qiáng)好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、這是一份政治擔(dān)當(dāng)，必須確保換屆成效

要通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭實(shí)現(xiàn)四個好”

一是要繪出思路清晰措施實(shí)的好藍(lán)圖。

這個好藍(lán)圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報告中，一個好的報告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來幾年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。要實(shí)事求是地總結(jié)過去、肯定成績、尋找差距、理清思路、找準(zhǔn)定位。要多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發(fā)干勁通過破解難題形成合力。要切實(shí)通過起草和討論報告，把廣大黨員干部的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是要選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>“好藍(lán)圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時期好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，將政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部識別出來。要嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅(jiān)、素質(zhì)過硬的干部選出來。要加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。要嚴(yán)防“帶病提拔”,根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對干部進(jìn)行透視甄別、切片化驗(yàn)、會診辨析，對干部是否“帶病作出實(shí)事求是的判斷。

三是要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。

十指再強(qiáng)不如拳頭有力”,班子的結(jié)構(gòu)和功能，決定著引領(lǐng)發(fā)展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴(yán)格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。年齡結(jié)構(gòu)要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。知識結(jié)構(gòu)要互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志，還要有熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識水平的配比組合。性格氣質(zhì)要相容，確保班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?jì)、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長避短，讓班子的運(yùn)轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣。選拔視野要擴(kuò)大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的晴雨表，風(fēng)清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利，不斷激發(fā)廣大黨員干部參與熱情，凝聚發(fā)展合力。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對干部的思想教育工作貫穿始終，針對干部思想動態(tài)和心理的預(yù)期普遍開展談心談話把思想工作做細(xì)、做深、做實(shí)，貫徹“四必”要求(干部個人報告事項(xiàng)“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報凡提必查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現(xiàn)“四重原則(重品行、重基層、重實(shí)績、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。有序推進(jìn)工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢,固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”兩條主線，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實(shí)現(xiàn)“時期埇橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

三、這是一場政治考驗(yàn)，必須嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，我們一定要高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責(zé)任落實(shí)確保主體責(zé)任履行到位。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有力有序進(jìn)行，區(qū)委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、工作上到位。這里我給各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提個醒，作為換屆工作的“第一責(zé)任人”,你們的職責(zé)就是向區(qū)委負(fù)責(zé)，把第一責(zé)任人的職責(zé)履行好、落實(shí)好，把省市區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。

二是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到“九嚴(yán)禁”,以“零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法進(jìn)行處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，努力營造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三是要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)到位。

對因履責(zé)不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；對造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；對涉嫌失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會上的講話

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將于2006年一季度集中進(jìn)行。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與中央、省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更高了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了?？h委對這次會議非常重視，縣委常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了研究并提出了明確要求；下發(fā)了《中共某某縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求。今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，就是進(jìn)行具體布置。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的關(guān)鍵之年。在這個關(guān)鍵時期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗(yàn)著全縣各級黨組織的執(zhí)政能力，更關(guān)系著某某的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，尤其關(guān)系著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前和今后五年的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展進(jìn)程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六屆五中全會指出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班”上進(jìn)一步指出，要團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，真正使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對于落實(shí)“三個代表”要求，實(shí)現(xiàn)縣委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，抓實(shí)抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求?！包h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧某某的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到黨的基層組織的加強(qiáng)和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動成果的鞏固和深化，直接關(guān)系到加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康某某的進(jìn)程。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，為某某的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，進(jìn)一步完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，為深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康某某提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，為此，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選配要求。根據(jù)省、市委換屆工作有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一般由5至7人組成，其中設(shè)書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7至9人，其中設(shè)書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人?？紤]到我縣是全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，去年剛剛完成區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)請示市委組織部同意，我縣這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆按照農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)要求配備，但以后要逐步消化到規(guī)定的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作、市場經(jīng)濟(jì)、科技和教育等方面工作的同志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)，具有一定的理論政策水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的民主作風(fēng)，善于調(diào)動和發(fā)揮一班人的積極性，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲左右的干部要達(dá)到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達(dá)到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測評、推薦和考察工作?？h委組織部已從2月16日開始，嚴(yán)格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行換屆考察和民主測評，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬留任的人選，在民主測評中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達(dá)到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達(dá)到50%的干部，且經(jīng)過重點(diǎn)考核認(rèn)定為不稱職的，不再繼續(xù)提名。新進(jìn)人選的推薦得票率一般應(yīng)達(dá)到30%。

堅(jiān)決按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定辦事，嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔任用工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況。改進(jìn)考察方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部行為作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)測評，擴(kuò)大干部考察范圍，既看工作實(shí)績，也看品德作風(fēng)；既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在原單位和社會生活方面的表現(xiàn)情況。實(shí)行考察預(yù)告和差額考察，認(rèn)真落實(shí)干部考察工作責(zé)任制。

三是穩(wěn)妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點(diǎn)工作。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，我們將在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)開展“一推兩考”試點(diǎn)工作，**鎮(zhèn)同時也是“兩推直選”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內(nèi)容是，在民主推薦中吸收占參會人員總數(shù)20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經(jīng)理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個人報名的基礎(chǔ)上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從初步人選中再次進(jìn)行推薦，黨代會直接選舉黨委書記、副書記和委員?！皟赏浦边x”是對“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內(nèi)容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設(shè)領(lǐng)域一次新的嘗試，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度的一項(xiàng)重要舉措。我們開展試點(diǎn)的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實(shí)省、市委組織部的部署要求，是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)組織制度建設(shè)，充分調(diào)動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做過細(xì)工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產(chǎn)生和大會選舉的組織實(shí)施，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，進(jìn)而保證這項(xiàng)創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會及出席縣第十二次黨代表大會代表。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎(chǔ)。

其次，要注意廣泛性，進(jìn)一步擴(kuò)大一線代表比例。過去在代表的構(gòu)成上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比重偏大，領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調(diào)動起一線黨員的積極性和創(chuàng)造性，才能更有示范和帶動效應(yīng)。因此，在我們下發(fā)的《實(shí)施意見》中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導(dǎo)性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強(qiáng)主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內(nèi)民主進(jìn)程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢在必行。省委組織部對這項(xiàng)工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個縣區(qū)進(jìn)行了黨代表常任制試點(diǎn)。市委組織部去年下半年也下發(fā)了《關(guān)于探索在縣區(qū)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的通知》?？h委的想法是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會上，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權(quán)利和義務(wù)。黨代會閉幕以后，按照“發(fā)揮三個作用、建立四個載體、健全四項(xiàng)制度”的要求，即發(fā)揮“參與”作用，發(fā)揮“監(jiān)督”作用，發(fā)揮“橋梁”作用；提交建議案和質(zhì)詢意見，應(yīng)邀列席或出席有關(guān)會議，評議工作評價干部，組織專題調(diào)查研究；建立健全和完善建議案、質(zhì)詢意見受理制度，重大事項(xiàng)通報和意見征詢制度，黨委委員聯(lián)系黨代表制度，教育培訓(xùn)制度。進(jìn)一步研究代表發(fā)揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項(xiàng)工作搞起來，搭建起縣、鄉(xiāng)兩級體系，把我縣各級黨代表大會代表組織起來，逐級發(fā)揮作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，精心組織，周密安排。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，所產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著未來五年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大責(zé)任，各地務(wù)必要從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前謀劃，統(tǒng)盤考慮，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認(rèn)真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標(biāo)。

第二，發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要制定科學(xué)的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，又便于操作。選舉中，要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向代表講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問題，引導(dǎo)代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖與表達(dá)個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農(nóng)村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農(nóng)村正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現(xiàn)干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。堅(jiān)決防止和查處跑官要官、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為?？h設(shè)立舉報電話，對群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

第四，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓換屆，一手抓當(dāng)前，特別是要把先進(jìn)性教育活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)合起來。在先進(jìn)性教育活動中，要及時向農(nóng)村黨員傳達(dá)換屆工作的重要性、必要性和有關(guān)政策，引導(dǎo)廣大黨員正確行使他們的民主權(quán)利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)段動員電視電話會，對整改提高階段的工作進(jìn)行了部署和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地分配工作精力，始終保持抓先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對因過春節(jié)而耽誤的分析評議階段的工作，及時進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保一個環(huán)節(jié)不少，一項(xiàng)內(nèi)容不漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在做好換屆工作的同時，按照省、市、縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組通知精神，在突出重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整改成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村級先進(jìn)性教育活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三批的所有參學(xué)單位，都要高度重視并切實(shí)抓好長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但我希望大家還要重視起來，不要憑經(jīng)驗(yàn)辦事，要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)有關(guān)選舉知識，對換屆的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，力求做到萬無一失。

最后，預(yù)祝全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功！