第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)材料

推進(jìn)“雙帶”工程壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

我們＊＊鄉(xiāng)共8個(gè)村，2.3萬人，其中勞動(dòng)力10605人。幾年來，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們狠抓以“雙帶”工程為牽動(dòng)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。今年初以來，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6002人，占勞動(dòng)力總數(shù)的57％，比去年同期增加980人。其中，村干部直接帶領(lǐng)務(wù)工456人。預(yù)計(jì)到

年末，勞務(wù)收入可達(dá)2400萬元左右，同比增長(zhǎng)14％，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入超千元的目標(biāo)。我們鄉(xiāng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作可以概括為，建立“四項(xiàng)制度”，推動(dòng)“四個(gè)一批”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。建立“四項(xiàng)制度”，就是明確各級(jí)干部推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，最大限度地激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。一是一把手負(fù)責(zé)制。我們始終把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“一號(hào)工程”來實(shí)施。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持用不少于1個(gè)月的時(shí)間在外聯(lián)系勞務(wù)輸出工作，每村至少有1名干部直接帶領(lǐng)輸出。目前，全鄉(xiāng)有5名村委會(huì)主任和3名村黨支部副書記常年在外。二是目標(biāo)管理責(zé)任制。制定了《全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作考核細(xì)則》，并與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。實(shí)施了“四個(gè)一工程”，即每個(gè)村必須有1名村干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工，每個(gè)村至少培養(yǎng)或選聘1名“一元錢”村干部，平均每個(gè)農(nóng)戶要輸出1個(gè)勞動(dòng)力，每名黨員干部至少為外出務(wù)工人員辦一件實(shí)事。三是工資待遇掛鉤制。我們將勞務(wù)輸出工作與村級(jí)干部工資掛鉤，具體數(shù)額為1500元。對(duì)完成工作任務(wù)，或單項(xiàng)工作超額完成任務(wù)的，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成工作任務(wù)的按照相應(yīng)比例扣減工資。對(duì)于能直接帶領(lǐng)農(nóng)民50人以上、常年在外務(wù)工的勞務(wù)能人，鄉(xiāng)黨委、政府將其聘任為“一元錢”村干部。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)能人已發(fā)展到176名，帶出農(nóng)民1955名，其中17名能人被選聘為“一元錢”村干部，正在帶領(lǐng)922名農(nóng)民在外務(wù)工。四是村里事務(wù)委托代管制。一般干部帶民輸出的，將其工作委托其他人代管，鄉(xiāng)村給予代管人適當(dāng)誤補(bǔ)工資。主要干部帶民輸出的，由包村干部義務(wù)代行職能，遇重大事務(wù)經(jīng)與其電話溝通無異后，由包村干部主持落實(shí)。在工作中，我們堅(jiān)持做到了“三個(gè)不打擾”，即鄉(xiāng)里常規(guī)性工作會(huì)議及活動(dòng)不打擾他們，任何鄉(xiāng)干部未經(jīng)準(zhǔn)許不得打擾他們，村里一般性工作不打擾他們。

推動(dòng)“四個(gè)一批”，就是在干部和能人的帶領(lǐng)下，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主渠道已經(jīng)成形。一是舉家搬遷轉(zhuǎn)移一批。躍進(jìn)村黨支部書記＊＊聯(lián)系三江友誼農(nóng)場(chǎng)，為12戶農(nóng)民承包稻田2253畝。目前，全鄉(xiāng)共舉家搬遷520戶，其8348畝土地均流轉(zhuǎn)給本地農(nóng)民。二是能工巧匠帶出一批。2005年，雙豐村“一元錢”村干部＊＊發(fā)揮自己木瓦工的特長(zhǎng)，帶領(lǐng)本村120多名農(nóng)民在沈陽(yáng)中鐵九局六公司打工，創(chuàng)收100余萬元，人均7000多元。三是鄉(xiāng)村干部領(lǐng)走一批。青山村村委會(huì)主任＊＊＊組織63人到大連市開發(fā)區(qū)南關(guān)嶺鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)板房，每人每月收入都在800元以上。進(jìn)軍村團(tuán)支部書記、村委會(huì)主任助理＊＊＊，組織32名婦女到三江插秧，人均收入都在2500元以上。四是開發(fā)崗位安置一批。雙豐村婦代會(huì)主任顧淑華利用冬閑時(shí)間組織53名婦女生產(chǎn)草柳編工藝品，年均創(chuàng)收7.5萬元以上。我們還大力扶持鄉(xiāng)水泥瓦廠、黑土星米業(yè)等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，常年平均安置勞動(dòng)力270名左右。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)業(yè)層次正在逐步提高。一是由無序、零散向有序、規(guī)模輸出轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)有組織輸出已達(dá)3426人，占輸出總數(shù)的57％，收入穩(wěn)定而且有保障，平均每人每年收入都在5500元以上。二是由單一管理向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變。先后在8個(gè)務(wù)工人員比較集中的城市，建立了維權(quán)服務(wù)中心。定期進(jìn)行各種回訪活動(dòng)。僅年初以來，就為在外務(wù)工人員協(xié)調(diào)解決生活難題17件，涉及金額1.2萬元；幫助流轉(zhuǎn)土地82畝；處理債權(quán)、維權(quán)案件3起，追要賠款、藥費(fèi)1.3萬元。三是由打工仔向經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)變。目前，全鄉(xiāng)已有58名農(nóng)民成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人乃至老板，占勞務(wù)能人總數(shù)的33％。進(jìn)軍村村民＊＊在哈市組建裝卸隊(duì)，帶出村民57名，月收入1100元以上，其自身年收入達(dá)2萬元以上。四是由季節(jié)性輸出向常年在外務(wù)工轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)有520戶舉家搬遷，1267名農(nóng)民常年在大連、哈市、建三江等地務(wù)工，戶年均收入都在2萬元以上。

第二篇：勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)

阜寧:狠抓技能培訓(xùn) 強(qiáng)化輸出服務(wù) 全力開拓農(nóng)民就業(yè)新天地

阜寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣，現(xiàn)有人口 106萬，其中農(nóng)業(yè)人口76.9萬，農(nóng)村勞動(dòng)力35萬，勞動(dòng)力富余問題十分突出。近幾年來，該縣突出抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，切實(shí)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著成效。至目前，阜寧共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力近16萬人，其中2004年新增輸出21098人，按輸出人員年平均收入5000元計(jì)算，該縣輸出人員一年可掙回人民幣8個(gè)億。勞務(wù)輸出已發(fā)展成為阜寧富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)之一。

1、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織建班子。阜寧縣委、縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為中心工作之一，成立了全縣勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)了辦公室，從勞動(dòng)保障、教育、城建等部門抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部集中辦公。各鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作班子，明確勞動(dòng)保障事務(wù)所為具體辦事機(jī)構(gòu)，財(cái)政統(tǒng)一安排了人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，配備了微機(jī)等辦公設(shè)備。二是出臺(tái)政策造環(huán)境。阜寧先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見》、《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的考核辦法》、《鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理的通知》等文件，積極以優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)、激勵(lì)全縣各級(jí)力量投身農(nóng)村勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)了該縣勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是落實(shí)責(zé)任壓擔(dān)子。阜寧縣委、縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，層層分解落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作任務(wù)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對(duì)各鎮(zhèn)和有任務(wù)的部門實(shí)行量化考核，每季度檢查一次，年中和年末組織考核評(píng)比。該縣提出，凡不能完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)和部門不得評(píng)為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔使用。

2、深入搞好資源普查，廣泛搜集用工信息，努力促進(jìn)縣內(nèi)外勞動(dòng)力供需雙方有效鏈接。一是摸清“庫(kù)存”。阜寧明確各行政村的會(huì)計(jì)、婦女主任為勞動(dòng)力信息統(tǒng)計(jì)員，對(duì)所在村的勞動(dòng)力和有意向外出務(wù)工的農(nóng)民逐一登記，全面掌握年齡、性別、文化程度、技能特長(zhǎng)、外出流向、培訓(xùn)和求職需求，在縣輸出辦和各鎮(zhèn)經(jīng)管站分別建立了“農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)”，并實(shí)行微機(jī)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力 35.5萬人，目前已有19萬人基本轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)大約需要10萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還有約7萬人左右。二是了解“市場(chǎng)”。在摸清全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息的基礎(chǔ)上，專門組建了一支由縣駐外辦事處人員、外地用工單位的勞資干部為主的專、兼職勞務(wù)信息員隊(duì)伍，深入北京、上海、蘇州、無錫、常州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，收集、篩選有價(jià)值的勞務(wù)用工信息，快速發(fā)回阜寧。三是當(dāng)好“紅娘”。阜寧通過多種渠道發(fā)布用工信息，積極以信息指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)變化調(diào)整培訓(xùn)方向，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者按市場(chǎng)供求確定求職定位。去年，該縣通過報(bào)紙、電視和網(wǎng)站等媒介定期發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)用工信息31期，并在勞動(dòng)力市場(chǎng)的顯示大屏和觸摸式查詢臺(tái)上實(shí)時(shí)發(fā)布信息，對(duì)有外出打工意向的農(nóng)民還采取發(fā)信、打電話等方法，將職業(yè)培訓(xùn)與用工信息在最快的時(shí)間內(nèi)送到其手中。

3、推進(jìn)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化考核發(fā)證，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)。阜寧緊緊圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)”的思路，認(rèn)真貫徹“四年四萬”農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。一是構(gòu)建社會(huì)化大培訓(xùn)體系。積極鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)力量廣泛開展培訓(xùn)。近年來，該縣共發(fā)放“社會(huì)力量辦學(xué)許可證” 36份，形成了長(zhǎng)、中、短相結(jié)合，職業(yè)教育、行業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)并舉，專業(yè)全面，覆蓋城鄉(xiāng)的大培訓(xùn)格局。目前，該縣各培訓(xùn)點(diǎn)共有680臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)、125臺(tái)編織機(jī)、218臺(tái)電腦、43臺(tái)車床（數(shù)控車床5臺(tái)）、20臺(tái)焊機(jī)等培訓(xùn)設(shè)備。2004年，阜寧各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開設(shè)縫紉、編織、電子裝配、車床、電子、鉗工、噴漆、創(chuàng)業(yè)者、美容美發(fā)、攝影、烹飪、汽車和摩托車修理、車輛駕駛等20多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8714人。二是積極嘗試建立縣外培訓(xùn)基地。近兩年，阜寧先后和蘇州、常州等地的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展勞務(wù)合作，利用外地培訓(xùn)力量對(duì)縣內(nèi)勞動(dòng)力進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)赜霉ば枨?，把阜寧農(nóng)村勞動(dòng)力先送過去培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由對(duì)方直接介紹到當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)。去年，該縣通過聯(lián)合培訓(xùn)的辦法共使300多人實(shí)現(xiàn)了異地就業(yè)。三是大力加強(qiáng)職業(yè)技能考核。為了與大中城市用工制度接軌，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力順利外出打工，阜寧加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立了專門的考評(píng)員隊(duì)伍，送考到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。最近兩年，先后到北京、上海、蘇州等地考核了木工、瓦工、鋼筋工、混凝土工等16個(gè)工種，同時(shí)對(duì)縣內(nèi)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行考評(píng)鑒定，核發(fā)職業(yè)資格證書6555本，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力外出求職的成功率。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。專門印制了《給農(nóng)村青年的一封信》、《農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工須知》等宣傳品，深入到農(nóng)村進(jìn)行宣傳。在報(bào)紙、電視上開辟專欄，推出了 10名勞務(wù)輸出先進(jìn)典型，多次組織外出勞務(wù)集中出征、為出國(guó)勞務(wù)人員送行等活動(dòng)，通過造輿論、造聲勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)外出打工，增長(zhǎng)才干，脫貧致富。二是發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的渠道，阜寧出臺(tái)了培育發(fā)展勞務(wù)輸出載體的一系列文件，鼓勵(lì)和支持具備條件的單位和個(gè)人興辦勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)29家，初步形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)充分的勞務(wù)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年 9月份，該縣專門舉辦1期職業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省廳的同志前來授課，69名學(xué)員參加培訓(xùn)，考試合格人員由省廳頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人資格證書，進(jìn)一步 壯大了勞務(wù)中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是組織交流洽談。阜寧與數(shù)百家縣內(nèi)外企業(yè)建立了用工聯(lián)絡(luò)制度，定期集中開展勞務(wù)輸出交流洽談活動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工牽線搭橋。2004年來，該縣先后 舉辦了 “夏季城鄉(xiāng)勞動(dòng)力交流洽談會(huì)” 等 7場(chǎng)勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng),共有5046名求職者進(jìn)場(chǎng)求職應(yīng)聘，有2108人與用工單位達(dá)成意向性協(xié)議。四是做好管理服務(wù)。在上海、蘇州、常州等周邊大中城市設(shè)立了勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，向務(wù)工人員集中的用工單位派駐了專職管理人員，主動(dòng)參與外出務(wù)工人員勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、工傷事故處理等，積極為外出務(wù)工人員提供勞動(dòng)法律咨詢、勞動(dòng)合同鑒證、義務(wù)辯護(hù)等服務(wù)，做到人員輸出一批、穩(wěn)定一批，基地建成一個(gè)、鞏固一個(gè)。目前，阜寧共建有20人以上的勞務(wù)輸出基地502家，成為該縣農(nóng)村勞務(wù)有組織輸出的主要陣地。

5、注重政策引導(dǎo)，發(fā)揮榜樣效應(yīng)，激發(fā)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。阜寧是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)小組和省勞動(dòng)保障廳指定的農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，該縣對(duì)此非常重視，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，積極研定實(shí)施方案，全力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。在具體落實(shí)過程中，阜寧始終堅(jiān)持“以優(yōu)惠政策吸引人，以真情服務(wù)感動(dòng)人，以成功典型鼓舞人”的以人為本的理念，積極為廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的人文化環(huán)境，動(dòng)員和引導(dǎo)已經(jīng)完成技術(shù)、知識(shí)和資金積累的外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。阜寧縣信用合作聯(lián)社每年從農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款基金中安排 1000萬元，專門設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款基金，工商、稅務(wù)等部門在稅費(fèi)減免、土地征用等方面給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與外商投資者同等的優(yōu)惠條件，在子女入學(xué)、就業(yè)上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也享受城市居民待遇等等。溝墩鎮(zhèn)的李德軍同志，原在上海從事糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，后被家鄉(xiāng)優(yōu)厚的投資環(huán)境所吸引，回到該鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦了阜寧縣寶盛米業(yè)有限公司，該公司在溝墩鎮(zhèn)躍進(jìn)村征地8畝，投資200多萬元，專業(yè)從事稻米加工業(yè)務(wù)，年加工大米15000多噸，全部銷往上海，年創(chuàng)利稅100多萬元。二是樹立親商意識(shí)，提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件。阜寧各有關(guān)部門主動(dòng)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者著想，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供全方位服務(wù)。只要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、合同、章程等文件齊備、符合要求的，縣內(nèi)有權(quán)審批的一天內(nèi)辦結(jié)，需要市級(jí)以上政府部門審批的兩天內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，可以邊施工，邊營(yíng)業(yè)，邊辦手續(xù)。縣政府設(shè)立辦證大廳，提供辦理各項(xiàng)手續(xù)所需的全部材料目錄和文件范本，一次性提出對(duì)返鄉(xiāng)投資申報(bào)材料的修改意見和要求。辦證大廳公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免條件，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都由辦證大廳統(tǒng)一征收。辦證大廳還接受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員委托，義務(wù)代辦項(xiàng)目材料編制、申領(lǐng)批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及項(xiàng)目建設(shè)審批等各項(xiàng)手續(xù)。三是注重示范效應(yīng)，樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。阜寧培育、樹立了曹征慶、朱共山、單正華等10個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，并在電視、報(bào)紙上開辟專欄進(jìn)行宣傳，以典型引路，激勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、報(bào)效家鄉(xiāng)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上致富之路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，該縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3000余人，領(lǐng)創(chuàng)辦各類企業(yè)近1000個(gè)，固定資產(chǎn)投資約2億元，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬余人。

無錫：以服務(wù)為本 以環(huán)境為重 全面推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸入工作

2004年，我市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)全面貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展精神，緊緊圍繞省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》的要求，積極開展農(nóng)村勞務(wù)輸入工作，全年完成吸納蘇北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力 7.2 萬人，其中對(duì)口徐州地區(qū)勞動(dòng)力 4.18 萬人，超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2004年11月4日，在中央電視臺(tái)活力中國(guó)城市評(píng)選中，無錫市被評(píng)為“2004年十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”之一，同時(shí)榮獲最具人情味的“農(nóng)民工滿意獎(jiǎng)”稱號(hào)，這是對(duì)我市近年來致力創(chuàng)建外來民工良好就業(yè)環(huán)境的充分肯定，也是對(duì)南北勞動(dòng)力交流在促進(jìn)全省區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所發(fā)揮積極作用的充分肯定。去年以來，我們著重抓好四個(gè)方面工作：

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好目標(biāo)責(zé)任和工作機(jī)制的雙落實(shí) 在市農(nóng)村勞務(wù)輸入輸出工作協(xié)調(diào)小組和市勞動(dòng)保障局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)把促進(jìn)外來民工就業(yè)，特別是南北勞動(dòng)力對(duì)口交流工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。工作中始終堅(jiān)持“兩個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，在年初制訂就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，既下達(dá)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)，也下達(dá)吸納外來農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作的任務(wù)，特別是把招收徐州地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力列入就業(yè)工作重點(diǎn)目標(biāo)管理項(xiàng)目；二是落實(shí)工作機(jī)制，建立南北勞動(dòng)力對(duì)口交流合作工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理部門作為具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)的職能部門，堅(jiān)持每月報(bào)表報(bào)送制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，逐級(jí)確保目標(biāo)任務(wù)的完成。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)管理，采取有效措施，促進(jìn)南北勞動(dòng)力交流工作順利開展。

二、對(duì)口交流，強(qiáng)化南北勞務(wù)輸出輸入?yún)f(xié)作體系 在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，無錫和徐州兩市構(gòu)建了良好的合作關(guān)系。一是送崗上門，積極開展交流活動(dòng)。每年組織兩次以上赴徐州大型招聘洽談會(huì)，開展各種經(jīng)常性、多形式的赴徐州勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。去年我市與徐州對(duì)口地區(qū)舉辦的各類招聘洽談會(huì)達(dá)到 35 次，共計(jì)提供就業(yè)崗位 4.8 萬個(gè)。今年春節(jié)剛過，我們就組織 200 余家用人單位，2 萬余個(gè)就業(yè)崗位赴徐州舉辦新年首場(chǎng)招聘洽談會(huì)，在徐州勞動(dòng)保障部門的大力支持和配合下，徐州地區(qū)參會(huì)求職者超過 3.3 萬人，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成意向錄用 8500 余人。二是暢通交流渠道，在建立長(zhǎng)效交流機(jī)制上下功夫。全市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)“崗位開發(fā)人員”在本地企業(yè)中聯(lián)系崗位，與徐州地區(qū)建立信息通報(bào)制度，定期或不定期將本地的用工信息傳達(dá)到對(duì)口市（縣）、區(qū)，并利用南北勞動(dòng)力交流信息網(wǎng)提高勞動(dòng)力交流效率。民辦職介機(jī)構(gòu)響應(yīng)政府號(hào)召，參與轉(zhuǎn)移對(duì)口地區(qū)勞動(dòng)力活動(dòng)，去年全市各類民辦職介機(jī)構(gòu)共轉(zhuǎn)移徐州地區(qū)勞動(dòng)力近2000 人。同時(shí)，有關(guān)市（縣）、區(qū)與對(duì)口地區(qū)建立培訓(xùn)合作關(guān)系，根據(jù)用工需求開展用工匹配培訓(xùn)，部分對(duì)口地區(qū)通過培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了兩市勞動(dòng)力交流以市場(chǎng)為中心、以信息為導(dǎo)向，按需流動(dòng)。

三、搞好服務(wù)，全面營(yíng)造外來民工生活就業(yè)良好環(huán)境 面對(duì)民工大軍，我們積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的市場(chǎng)新機(jī)制，以人為本、優(yōu)化環(huán)境，在就業(yè)管理、服務(wù)上積極為外來民工創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好生活就業(yè)環(huán)境。

1、取消阻礙民工流動(dòng)的政策限制。目前，無錫市已基本實(shí)現(xiàn)了取消身份限制、戶口限制和地域限制的“無差別”就業(yè)，外來民工一律辦理統(tǒng)一的《就業(yè)登記證》，與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)享受同樣待遇，本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記工作也從去年下半年開始，無錫已把外來民工和本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)真正納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理范圍。

2、搭建外來民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為確保到錫的外來民工盡快找到合適工作，無錫在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了一個(gè)以各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)為樞紐，各類職業(yè)中介和勞務(wù)輸入企業(yè)為主體，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所為基礎(chǔ)的多層次、全方位的勞務(wù)輸入輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全市公共職介機(jī)構(gòu)全部向外來民工開放，免費(fèi)為他們提供政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展各類民辦機(jī)構(gòu)，形成以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、統(tǒng)一開放的職業(yè)中介服務(wù)體系，積極促進(jìn)外來民工有序流動(dòng)，為他們就業(yè)與擇業(yè)提供良好的服務(wù)平臺(tái)。

3、充分發(fā)揮公共職介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)外來民工就業(yè)中所起的作用。市勞動(dòng)保障部門成立的全省首家專門為外來民工服務(wù)的“外來人員職介所”，四年來累計(jì)為 20 余萬人次外來民工提供就業(yè)服務(wù)，并對(duì)他們一管到底，相關(guān)的配套、保障工作全面跟上：（1）、與輸出地和用人單位簽訂管理協(xié)議，明確管理職責(zé)，定期溝通協(xié)調(diào)，解決問題；（2）、對(duì)使用徐州勞動(dòng)力的用人單位一律上門服務(wù)，及時(shí)辦理用工手續(xù)，并安排好外來民工的食宿和生活；（3）、督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及相關(guān)用工管理協(xié)議，并成立工會(huì)組織，保障雙方合法權(quán)益；（4）、統(tǒng)一為外來民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)遭遇困難或突發(fā)事件民工及時(shí)給予幫助。該所又在火車站等外來民工集中地設(shè)立了兩家公益性公共職介機(jī)構(gòu)分部，并率先對(duì)外來民工就業(yè)實(shí)行新穎靈活的“就業(yè)派遣”用工方式，這一用工方式，尤其受到勞動(dòng)密集型企業(yè)的歡迎，企業(yè)省力、省錢，外來民工權(quán)益有了保障，解決了用人單位和民工的后顧之憂。通過這種方式，外來人員職介所已為 8000 多名外來民工在數(shù)百家企業(yè)中找到工作，效果明顯。目前，無錫實(shí)行“就業(yè)派遣”的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)已達(dá) 40 余家。

4、延伸人性化服務(wù)，解決外來民工實(shí)際生活困難。在市區(qū)街道社區(qū)建立 25 個(gè)房屋租賃服務(wù)社非正規(guī)勞動(dòng)組織，對(duì)外來民工租住人員進(jìn)行各種政策咨詢、代辦證件、代收租金等便民服務(wù)及開展調(diào)解糾紛、扶貧幫困等活動(dòng)，為他們提供一個(gè)穩(wěn)定、公平、團(tuán)結(jié)的生活環(huán)境； 05年春節(jié)前，市外來人員職介所為外來民工辦實(shí)事，切實(shí)解決民工返鄉(xiāng)購(gòu)票難等具體問題，幫助他們集體訂票、送票，助在錫打工者順利回家；惠山區(qū)就管中心為減輕外來民工就業(yè)成本，組織用人單位深入對(duì)口地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把招聘會(huì)開到民工家門口。這些措施，改善了外來民工在錫務(wù)工的環(huán)境，為南北勞動(dòng)力交流深入開展提供了條件。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)外來民工合法權(quán)益 一是堵疏并重，全面凈化和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。04年6月，我市在全省率先成立第一個(gè)職業(yè)介紹行業(yè)協(xié)會(huì)，通過半年多的發(fā)展，會(huì)員單位已超過 100 家，協(xié)會(huì)為全市職介機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)自我監(jiān)督、自我教育的規(guī)范運(yùn)作平臺(tái)，標(biāo)志著我市職介市場(chǎng)逐步走向成熟； 05年春節(jié)前，我市通過開展“誠(chéng)信職介” 評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)取得職業(yè)介紹資質(zhì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)外來民工到合法職介機(jī)構(gòu)尋找工作；春節(jié)后，在全市開展以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)外來民工合法權(quán)益，完善對(duì)外來民工求職的就業(yè)服務(wù)環(huán)境為總體要求的春風(fēng)行動(dòng)，在火車站等地區(qū)開展了“迎新春，送春風(fēng)” 誠(chéng)信職介機(jī)構(gòu)系列招聘集市活動(dòng)，提供就業(yè)崗位 8000 多個(gè)，推薦外來民工就業(yè) 5000 余名，發(fā)放“春風(fēng)卡” 1.2 萬余份，并聯(lián)合開展了整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一行動(dòng)，在非法中介集中出沒地拉網(wǎng)式檢查了 212 家各類中介組織，責(zé)令停業(yè) 47 家，當(dāng)場(chǎng)處理外來民工與職介機(jī)構(gòu)糾紛 95 起，退回不合理收費(fèi) 4770 元。二是加大對(duì)民辦職介機(jī)構(gòu)管理力度。主要有五項(xiàng)措施：（1）、依法實(shí)施職業(yè)介紹行政許可，嚴(yán)把“入口關(guān)”；（2）、建立規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)制度；（3）、加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）、在全市民辦職介機(jī)構(gòu)中開展信用等級(jí)評(píng)估，倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)；（5）、加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)年審。三是加大監(jiān)管力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)用人單位招工行為和與外來民工簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行監(jiān)督，盡可能杜絕用人單位向外來民工收取保證金或押金以及扣押身份證等行為。近二年來，共審查企業(yè)自制合同文本 300 多份，取消違法不平等條款 3000 多條，從源頭上堵住侵犯外來民工權(quán)益情況的發(fā)生，并將自發(fā)形成的外地建筑隊(duì)伍和裝卸運(yùn)輸勞動(dòng)力市場(chǎng)納入規(guī)范化管理的軌道，有效地控制了此類市場(chǎng)混亂的局面，維護(hù)了外來民工的合法權(quán)益。新的一年，我市各級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將在省、市勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組和上級(jí)勞動(dòng)保障部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，全力做好農(nóng)村勞務(wù)輸入工作，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

南京：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 群策群力 加快農(nóng)村勞務(wù)輸出工作

在省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，高度重視“三農(nóng)”工作，按照以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的戰(zhàn)略部署，以勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康為指導(dǎo)思想，在落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、完善政策體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)南北交流、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等方面著力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，為南京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和南北勞務(wù)交流工作做出了一定貢獻(xiàn)。2004年立足于機(jī)制、體制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，主要做法有：

一、明確目標(biāo)，分工合作，推動(dòng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作順利開展 小組成立以來，各成員單位始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑來抓，全力推動(dòng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作順利開展。年初，勞動(dòng)保障部門將吸納蘇北勞動(dòng)力 6萬人（其中寧淮交流2萬人）的指標(biāo)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬人考核目標(biāo)分解到各區(qū)縣，指定專人負(fù)責(zé)，加大考核力度，制定考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、建工等小組成員單位均從各自工作范圍和職責(zé)出發(fā)，制訂了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等方面的計(jì)劃和目標(biāo)。各成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)議，集合各部門力量共同做好此項(xiàng)工作，形成全市一盤棋的工作態(tài)勢(shì)。

二、不斷完善機(jī)制，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺(tái) 目前我市共有 130個(gè)街道和鎮(zhèn)，其中58家涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立了勞動(dòng)保障所，并配備勞動(dòng)保障協(xié)理員。市勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)逐步向勞動(dòng)保障所延伸，做到信息互通、資源共享，構(gòu)建了全市農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)構(gòu)平臺(tái)。同時(shí)我市已將農(nóng)村勞動(dòng)力納入公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，積極為進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。全市 13個(gè)市、區(qū)（縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)對(duì)外來勞動(dòng)力開放，并 在服務(wù)大廳設(shè)立專門服務(wù)窗口，民工只需憑身份證等合法證件就可登記求職。2002年成立的專門服務(wù)于民工就業(yè)的安德門民工就業(yè)市場(chǎng)也發(fā)揮了引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民正規(guī)就業(yè)的積極作用。政府發(fā)動(dòng)、中介拉動(dòng)、企業(yè)推動(dòng)等多渠道的勞務(wù)輸出格局已基本形成，勞務(wù)輸出的范圍不斷拓寬。

三、強(qiáng)調(diào)以人為本，從政策層面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 我市不斷調(diào)整和完善對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的有關(guān)政策，降低門檻，取消各種限制和收費(fèi)項(xiàng)目，方便農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。04年年初，我市勞動(dòng)保障部門根據(jù)部、省有關(guān)文件精神，取消了流動(dòng)就業(yè)證卡制度，我市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的所有門檻全部撤除，管理類收費(fèi)全部取消。另外，勞動(dòng)保障部門還要求所有用人單位使用農(nóng)村勞動(dòng)力都要和城鎮(zhèn)職工一樣以書面形式簽訂勞動(dòng)合同、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、享受同等的工資待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)。目前，我市正在草擬《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》，該意見將對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度、維權(quán)等提出新的要求、新的做法。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理服務(wù)工作水平目前，南京市已經(jīng)建成了覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）和部分社區(qū)（村）的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)錄入，全市共享”，農(nóng)村勞動(dòng)力可免費(fèi)享受求職登記、推薦就業(yè)等“一條龍”的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，我市勞動(dòng)部門已開始應(yīng)用自行開發(fā)的農(nóng)村勞動(dòng)力管理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息化管理，現(xiàn)已有 15.75萬條農(nóng)村勞動(dòng)力相關(guān)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，大大提升了工作效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及服務(wù)管理水平。寧淮兩市勞動(dòng)保障部門還建成了寧淮流動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，南京的用人單位與淮安的勞動(dòng)力可以直接在網(wǎng)絡(luò)終端了解到對(duì)方信息，并可進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻面試，為寧淮勞動(dòng)力對(duì)口交流開辟了現(xiàn)代化的高速通道。

五、合理引導(dǎo)就業(yè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度 為做好農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的合理引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織、指導(dǎo)，提高政府主導(dǎo)的勞務(wù)輸出的組織化、協(xié)作化程度，一方面 我市著重培育發(fā)展了一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，規(guī)范和發(fā)展各類農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介組織，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化、規(guī)?；?。另一方面開展有組織的勞務(wù)交流招聘會(huì)，04年我市勞動(dòng)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位多次組織用人單位下鄉(xiāng)舉辦招聘活動(dòng)。如04年2月赴棲霞區(qū)參加“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”活動(dòng)，幫助緩解當(dāng)?shù)赜捎诮陙淼拇蟛疬w、大開發(fā)造成的被征地農(nóng)民就業(yè)壓力;04年4月下旬，赴溧水縣舉辦“南京、溧水農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”,到場(chǎng)群眾近3.5萬人，求職報(bào)名6091 人，培訓(xùn)報(bào)名 224人，政策咨詢500多人，意向性求職成功527人。

六、貫徹省委決定，南北勞動(dòng)力交流成效卓著 04年全年，我市共吸納蘇北勞動(dòng)力6.2萬人，完成全年目標(biāo)的103.3%，其中吸納淮安勞動(dòng)力2.98萬人，完成全年目標(biāo)的149%。一是 送崗位上門，開展大型勞動(dòng)力交流活動(dòng)。04年，南京淮安兩市以政府聯(lián)合主辦、勞動(dòng)保障局聯(lián)合承辦的方式分別于2月和10月舉辦了兩次大型城鄉(xiāng)勞動(dòng)力交流活動(dòng)。兩次活動(dòng)南京市共組織了約400家用人單位共近3萬個(gè)崗位，到場(chǎng)群眾近4.5萬人，求職報(bào)名2.60萬人，意向性求職成功1.88萬人。南京市政府在活動(dòng)中向淮安方面捐贈(zèng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共計(jì)40萬元。2月29日，市共青團(tuán)聯(lián)合勞動(dòng)保障局等多家小組成員單位在淮安市洪澤縣舉辦“南京—淮安農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)供需現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)”招聘活動(dòng)，整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)成用工意向5800人。二是 落實(shí)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)口支援。我市的白下、鼓樓、建鄴、江寧等 4個(gè)區(qū)分別與淮安市的4個(gè)區(qū)建立了寧淮勞務(wù)交流掛鉤關(guān)系，各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)信息交流，根據(jù)掛鉤地區(qū)的實(shí)際情況定期組織用工單位上門開展招聘活動(dòng)。我市建筑工程局還與淮安市建筑工程局結(jié)成了“幫扶對(duì)口支援單位”，與淮安市建筑企業(yè)互通企業(yè)用工需求信息，并有針對(duì)性地對(duì)淮安施工企業(yè)相關(guān)施工管理人員加強(qiáng)組織和培訓(xùn)，幫助淮安市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有計(jì)劃的訂單勞務(wù)。

七、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的思路，04年，我市有關(guān)部門加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的工作力度。勞動(dòng)保障部門積極開展“百鎮(zhèn)百萬”農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃，04年全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.1萬人。南京和淮安兩市勞動(dòng)保障部門還將“訂單式”培訓(xùn)模式應(yīng)用到了兩市農(nóng)村勞務(wù)交流工作中。04年，南京蘇寧電器、海爾曼斯等十二家知名用人單位與淮安市十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂訂單式培訓(xùn)協(xié)議?；窗驳貐^(qū)4600多名農(nóng)村青年勞動(dòng)力分期實(shí)施技能培訓(xùn)后，直接輸入企業(yè)上崗就業(yè)。市教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和成教師資隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)已建立街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村成教中心校 77所，區(qū)（縣）成教中心校7所，從事農(nóng)村成教工作的專職管理干部已達(dá)100余人。成教中心校與企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)協(xié)議，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。近幾年來，僅江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)成人學(xué)校就為“金城”集團(tuán)培訓(xùn)合格員工達(dá)500多人。我市建工部門將今年列為“培訓(xùn)年”，聯(lián)合勞務(wù)輸入地教育部門組織培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證工作，促進(jìn)“技能培訓(xùn)、持證上崗”工作深入開展。團(tuán)市委舉辦“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)半月談”講座 6期，針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力，特別是失地農(nóng)村青年展開職業(yè)技能培訓(xùn)。市婦聯(lián)注重抓好農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，在一些區(qū)（縣）建立了以縫紉、家政、花藝、編織等適合婦女勞動(dòng)力的培訓(xùn)種類為主的職業(yè)培訓(xùn)中心。04年培訓(xùn)婦女勞動(dòng)力達(dá)9400人次。

八、堅(jiān)持依法維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益 為加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治 ,并按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的精神，對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在遵紀(jì)守法、權(quán)益維護(hù)等方面開展跟蹤管理和服務(wù)，2004年，我市勞動(dòng)保障部門集中開展了 “勞動(dòng)用工、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹四位一體執(zhí)法檢查” 活動(dòng)。執(zhí)法檢查 堅(jiān)持以規(guī)范勞動(dòng)合同為龍頭，理順了各類用人的勞動(dòng)關(guān)系、工資關(guān)系和社保關(guān)系，打擊了各類非法職介機(jī)構(gòu)，逐步建立了預(yù)防和解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制和欠薪保障制度，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。04年全年，我市共為2.3萬名民工追回工資3352萬元；督促用人單位補(bǔ)簽合同7.74萬份、補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7256.5萬元，取締非法職介92戶。2005 年，我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組將在省農(nóng)村勞務(wù)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的密切配合和共同努力下，用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，發(fā)展的理念，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得突破： 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把控制城鄉(xiāng)失業(yè)和增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，加強(qiáng)考核。制定農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和失業(yè)登記制度。培育一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，積極引導(dǎo)發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。二是政策扶持、多方參與，共同做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌、整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，建立起以技工教育、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等為主體，貫通市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)），連接市內(nèi)外城鄉(xiāng)一體的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地。市、區(qū)（縣）各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量辦學(xué)單位根據(jù)企業(yè)用人需求，組織農(nóng)村勞動(dòng)力開展“定向招生、定崗培訓(xùn)”。三是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。制定、完善為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供與其他投資主體同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的政策、措施，提供完善的服務(wù)，定期面向社會(huì)征集、擇優(yōu)選取一批適合農(nóng)民的項(xiàng)目，優(yōu)先、免費(fèi)推薦給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力，鼓勵(lì)發(fā)展特色行業(yè)。四是實(shí)施積極轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，積極營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼制度，激發(fā)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的積極性。建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。采取發(fā)放“培訓(xùn)券”等辦法，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。減收、免收農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目部分稅費(fèi)。五是放眼全省，千方百計(jì)推動(dòng)寧淮勞動(dòng)力交流工作。加強(qiáng)與淮安市的區(qū)域協(xié)作，落實(shí)勞務(wù)南北掛鉤責(zé)任制，不斷完善農(nóng)村勞動(dòng)力北輸南接的機(jī)制，積極拓寬協(xié)作渠道、擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)的轉(zhuǎn)移。培育和扶持一批從事寧淮勞務(wù)交流的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，提高寧淮勞動(dòng)力交流的規(guī)模和組織化程度。

昆山：加強(qiáng)南北勞務(wù)合作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

2004年，昆山各級(jí)各部門以胡錦濤總書記和溫家寶總理視察昆山為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在較快速度上持續(xù)增長(zhǎng)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，比上年增長(zhǎng)25%；全口徑財(cái)政收入85.8億元，其中地方一般預(yù)算收入31.5億元，分別增長(zhǎng)29.6%和30.5%；完成進(jìn)出口總額238億美元，其中出口130億美元，分別增長(zhǎng)71%和80%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15000元左右，農(nóng)村居民人均純收入8000元左右，分別增長(zhǎng)15%和10%。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)比中躍居第二位，榮獲最佳中國(guó)魅力城市稱號(hào)。昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的成就，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和兄弟縣市的大力支持下取得的，近年來 ,我市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極做好南北勞務(wù)交流合作.自2002年起，沭陽(yáng)縣成為我市新一輪對(duì)口幫扶、掛鉤合作對(duì)象。雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密合作、共同發(fā)展，勞務(wù)合作工作成效顯著。到2004年底，蘇北地區(qū)來昆務(wù)工人員有18萬人，其中，沭陽(yáng)籍在昆就業(yè)人數(shù)累計(jì)近3萬人，他們與其他外來務(wù)工人員一起，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮注入新的活力，同時(shí)，也為家鄉(xiāng)沭陽(yáng)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)收益?？梢哉f，南北勞務(wù)合作已成為增強(qiáng)兩地交流、促進(jìn)兩地合作的緊密紐帶。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，南北勞務(wù)合作取得明顯成效 自建立對(duì)口掛鉤關(guān)系以來，昆山與沭陽(yáng)兩地交流合作進(jìn)一步密切，勞務(wù)合作穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府，勞動(dòng)保障部門以及相關(guān)工作部門都對(duì)勞務(wù)合作給予高度重視，投入大量的精力，傾注極大的熱情，深入細(xì)致開展各項(xiàng)工作，想方設(shè)法采集就業(yè)崗位信息，僅 2004年，昆山向沭陽(yáng)提供就業(yè)崗位信息52750個(gè)，實(shí)際來昆務(wù)工達(dá)8184人。

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，昆山市委、市政府始終把南北勞務(wù)合作放在十分重要的位置，經(jīng)常聽取勞務(wù)合作情況匯報(bào)，關(guān)注勞務(wù)合作工作動(dòng)態(tài)。市委、市政府明確要求勞動(dòng)保障部門再接再厲，重點(diǎn)立足沭陽(yáng)，面向蘇北，廣泛采集和提供就業(yè)崗位信息，赴沭陽(yáng)多次舉辦招聘專場(chǎng)。市勞動(dòng)保障部門作為具體承辦部門，將勞務(wù)合作列為專項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立專門的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管局長(zhǎng)具體抓，確保全面完成勞務(wù)交流合作任務(wù)。

2、明確責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。為確保完成任務(wù)，我市專門建立了工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落到實(shí)處。市勞動(dòng)保障部門深入到開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)，落實(shí)好每一項(xiàng)具體任務(wù)。同時(shí)，基層勞動(dòng)保障部門深入企業(yè)采集就業(yè)崗位信息，并明確要求優(yōu)先向沭陽(yáng)提供，重點(diǎn)鎮(zhèn)還明確專人負(fù)責(zé)采集崗位。勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持每月召開專題會(huì)議，就搞好勞務(wù)合作的事宜專題進(jìn)行研究討論，建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，做到月初調(diào)研分析、月中巡回督促，月底統(tǒng)計(jì)匯總，認(rèn)真分析工作進(jìn)展情況，以更好地開展下一步工作。

3、主動(dòng)服務(wù)，多渠道采集崗位信息。市勞動(dòng)保障部門經(jīng)常性深入企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)開展工作。對(duì)批量用工企業(yè)，主動(dòng)幫助做好招用工的前期準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)解決遇到的用工需求實(shí)際問題。對(duì)新建企業(yè)，在籌建階段就提前介入，積極上門做好宣傳工作。依靠良好的服務(wù)和細(xì)致的工作，全力爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持，動(dòng)員企業(yè)盡可能招用沭陽(yáng)籍勞動(dòng)力。

4、加強(qiáng)合作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在勞務(wù)合作過程中，我市開發(fā)區(qū)和 10個(gè)鎮(zhèn)與沭陽(yáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了定向勞務(wù)合作掛鉤關(guān)系，并建立了各自的勞務(wù)輸入和輸出基地，進(jìn)行一對(duì)一的掛鉤交流。同時(shí)，為加快勞務(wù)交流速度，減少勞務(wù)合作中間程序，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員宣傳，確定用工量大的122家外資企業(yè)和28家民營(yíng)企業(yè)，作為與沭陽(yáng)長(zhǎng)期掛鉤的勞務(wù)合作企業(yè)，明確沭陽(yáng)駐昆辦事處可隨時(shí)隨地與他們聯(lián)系，采集就業(yè)崗位，定向進(jìn)行勞務(wù)合作交流。市勞動(dòng)保障部門與沭陽(yáng)辦事處建立了聯(lián)合辦公制度，兩地勞動(dòng)保障部門還建立了就業(yè)崗位與勞動(dòng)力資源信息聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)了從崗位采集、信息傳輸、信息反饋到正式錄用、跟蹤服務(wù)的良性互動(dòng)機(jī)制，兩地勞務(wù)費(fèi)合作交流始終處在正?；壍馈?/p>

5、全力以赴，辦好勞務(wù)招聘專場(chǎng)。我市堅(jiān)持每年到沭陽(yáng)舉辦勞務(wù)招聘專場(chǎng)不少于 2次，為辦好每次招聘專場(chǎng)，市勞動(dòng)保障部門都做了充分的前期準(zhǔn)備，多次深入企業(yè)，采集提供更多合適的就業(yè)崗位。同時(shí)，全力做好企業(yè)的服務(wù)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到了各類企業(yè)的理解和支持。2004年，我市先后2次赴沭陽(yáng)舉辦大型勞務(wù)招聘專場(chǎng)，共組織51家用人單位，提供就業(yè)崗位信息8246個(gè)，達(dá)成用工意向2923人次。今年2月18日，在春節(jié)上班的第二天，我市又組織26家用人單位赴沭陽(yáng)招聘，提供就業(yè)崗位信息2826個(gè)，達(dá)成用工意向1691人，當(dāng)場(chǎng)錄用281人。

二、加強(qiáng)合作，完善服務(wù)，開創(chuàng)南北勞務(wù)合作新局面 昆山與沭陽(yáng)的勞務(wù)合作在雙方的共同努力下，取得了明顯成效，為繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略，推動(dòng)南北對(duì)口掛鉤合作，3月1日、2日，市委曹書記率領(lǐng)我市黨政代表團(tuán)赴沭陽(yáng)進(jìn)行對(duì)口交流活動(dòng)，簽署了兩地2005掛鉤合作協(xié)議，昆山將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)合作等方面進(jìn)一步加大合作力度，促進(jìn)南北兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞務(wù)人員的技能素質(zhì)。隨著我市企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提高和產(chǎn)品的更新，對(duì)企業(yè)員工的工作技能和素質(zhì)提出更高的要求。為此，我們一方面為沭陽(yáng)方面提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極支持沭陽(yáng)加強(qiáng)對(duì)來昆務(wù)工人員的培訓(xùn)；另一方面由市勞動(dòng)保障部門組織對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，以上門培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式，已為 112家企業(yè)培訓(xùn)外來勞動(dòng)力25124人。同時(shí)，積極支持配合企業(yè)自主培訓(xùn)外來員工，為企業(yè)發(fā)展提供更高技能的勞動(dòng)者。

2、優(yōu)化服務(wù)，積極做好勞務(wù)輸入的服務(wù)工作。我市相繼取消了外來人員就業(yè)使用管理費(fèi)、企業(yè)使用外來人員的審批和外來人員外出就業(yè)登記卡。去年，我市又解決了外來人員因一時(shí)不能提供婚育證明而影響錄用備案的難題，現(xiàn)在只要企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料，即可先辦理錄用手續(xù)，使他們與昆山本地人一樣，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，并統(tǒng)一納入我市就業(yè)管理與服務(wù)范圍，與本地職工一樣享受工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

3、加強(qiáng)執(zhí)法，依法維護(hù)外來人員合法權(quán)益。近年來，我市不斷加大政策法規(guī)的宣傳力度，以規(guī)范企業(yè)的用工行為和提高職工的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真做好日常巡查，積極開展專項(xiàng)檢查。在我市去年 5月底組織的“ 勞動(dòng)保護(hù)和農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查”過程中，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)資企業(yè)在使用幾名沭陽(yáng)籍職工時(shí)有違法行為，勞動(dòng)監(jiān)察部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)整改，補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，補(bǔ)辦了社會(huì)保險(xiǎn)，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)組織，努力鞏固雙方勞務(wù)合作成果。我市在招商引資、人才招聘等各個(gè)環(huán)節(jié)，多渠道、多形式宣傳推介沭陽(yáng)，優(yōu)先向企業(yè)推薦沭陽(yáng)籍勞動(dòng)力。根據(jù)企業(yè)用工量逐年增加的趨勢(shì)，我市將進(jìn)一步狠抓落實(shí)，盡可能多吸納蘇北勞動(dòng)力。今年，我市將繼續(xù)向沭陽(yáng)提供就業(yè)崗位信息不少于 5萬個(gè)，組織轉(zhuǎn)移沭陽(yáng)籍勞動(dòng)力6000名以上，為沭陽(yáng)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校提供100萬元，改善辦學(xué)條件。

加強(qiáng)勞務(wù)合作交流是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，今后，我市將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，創(chuàng)新工作，加大力度，切實(shí)做好南北勞務(wù)合作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

宿豫區(qū)：實(shí)施“四全工程” 促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

全面提升農(nóng)村勞務(wù)輸出工作水平

宿豫區(qū)地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口 54 萬，占總?cè)丝跀?shù)的 80%，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力 19.4 萬人。為了全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，近年來，我們?cè)谌珔^(qū)大力實(shí)施以全員普查、全員培訓(xùn)、全員就業(yè)、全員轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“四全工程”，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力由人口向人力、由人力向人才、由人才向資本的轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)有組織培訓(xùn)、輸出各類專業(yè)技術(shù)型勞務(wù)人員 8.9 萬人，占農(nóng)村在外務(wù)工人口 80% 以上，全區(qū)年勞務(wù)收入 10 億元以上，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我們的具體做法是：

一、堅(jiān)持全員普查，著力構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù) 建立完善、高效的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和發(fā)布勞務(wù)供求信息，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。自 2003 年開始，我們堅(jiān)持從摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)入手，對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況進(jìn)行了全面普查登記、分類建檔。一是逐戶調(diào)查，逐一登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立由勞動(dòng)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作組，登門入戶開展調(diào)查，將全區(qū)勞動(dòng)力的基本底數(shù)、就業(yè)經(jīng)歷、技能水平、學(xué)歷層次、聯(lián)系方式等基本情況登記造冊(cè)，錄入微機(jī)。二是梳理分類，建立檔案。在全員普查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全區(qū) 50 歲以下的男性和 45 歲以下的女性勞動(dòng)力，按照年齡、學(xué)歷、技能水平等分別進(jìn)行梳理分類，建立檔案，并錄入?yún)^(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，全區(qū)已為 31.2 萬農(nóng)村勞動(dòng)力建立了檔案，真正做到了“人人有表、村村有帳、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有庫(kù)”。三是形成網(wǎng)絡(luò)，暢通信息。2004 年，區(qū)政府在財(cái)力十分有限的情況下，擠出 200 萬元，用于區(qū)勞務(wù)信息中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站的建設(shè)。區(qū)勞務(wù)信息中心配置了電子顯示屏、觸摸屏等硬件設(shè)備，設(shè)立了失業(yè)登記、培訓(xùn)登記等 10 個(gè)窗口；全區(qū) 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六個(gè)到位”。同時(shí)，我們啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全區(qū)勞務(wù)信息管理系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使區(qū)勞動(dòng)主管部門、各類培訓(xùn)主體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)外企業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握勞務(wù)信息。

二、堅(jiān)持全員培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)。為切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)力低學(xué)歷、低技能、低報(bào)酬的“三低”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由體能型向技能型、待業(yè)型向擇業(yè)型、打工型向創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，近年來，我們通過調(diào)動(dòng)各方力量，多形式、多渠道、多層次地開展了各類職業(yè)技能培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。通過“兩后雙百”開展培訓(xùn)。2003 年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)施了“兩后雙百”工程，即對(duì)初中、高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，百分之百組織技能培訓(xùn)，百分之百實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)。為確保讓每位“兩后生”都能如期參加培訓(xùn)，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門、勞動(dòng)保障部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂“五方聯(lián)保協(xié)議”，實(shí)行先培訓(xùn)、后就業(yè)、再收費(fèi)，由區(qū)財(cái)政安排 100 萬元設(shè)立了“兩后”培訓(xùn)專項(xiàng)基金，為參加培訓(xùn)學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)用。兩年來，全區(qū)共培訓(xùn)“兩后生” 8360 人，適齡學(xué)員已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過職教集團(tuán)開展培訓(xùn)。全區(qū)原有 2 所職中、17 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、48 家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但普遍規(guī)模偏小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、師資薄弱、經(jīng)費(fèi)匱乏，與我區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的要求極不適應(yīng)。為了整合資源，2003 年初，我們以區(qū)職教中心為龍頭，以職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校以及部門、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以民有民營(yíng)為發(fā)展方向，組建了宿遷職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)廣泛吸納政府部門、行業(yè)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量共同參與辦學(xué)。目前，職教集團(tuán)年培訓(xùn)能力達(dá) 3 萬人，兩年來已培訓(xùn)各類勞動(dòng)力 4.2 萬人。通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。為了最大限度地為農(nóng)民提供方便、快捷、實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的農(nóng)具廠、糧管所、供銷社及行政村合并后閑置房屋盤活，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)他們主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)工作積極、任務(wù)完成好、成績(jī)突出的培訓(xùn)單位，由區(qū)財(cái)政按每培訓(xùn)一人給予 20 元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全區(qū)已創(chuàng)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校 89 家，年培訓(xùn)能力近3 萬人。

三、堅(jiān)持全員就業(yè)，大力提高勞務(wù)輸出組織化程度。近年來，我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為“第二政績(jī)”，在思想上高度重視，在政策上全力扶持，在渠道上不斷拓寬。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)保障、財(cái)政、科技等部門組成的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也都相應(yīng)組建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還把勞務(wù)輸出工作列入每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)考核體系，進(jìn)行重點(diǎn)督查考核。拓寬就業(yè)渠道。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，緊緊抓住與張家港南北掛鉤合作契機(jī)，積極組織大規(guī)模的勞務(wù)輸出。為促進(jìn)雙方在勞務(wù)方面的交流與合作，我區(qū)與張家港市每年都要舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì) 2 — 3 次。3 年來，張家港本地企業(yè)為我區(qū)提供用工崗位 3.1 萬個(gè)，張家港在宿豫企業(yè)提供就業(yè)崗位 6000 多個(gè)。為了進(jìn)一步開拓蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)，2004 年，我們?cè)谶@些地區(qū)共設(shè)立了 16 個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處，分別由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)長(zhǎng)期駐外，一方面開展招商引資，一方面捕捉務(wù)工信息，促進(jìn)與外地企業(yè)的勞務(wù)合作。通過聯(lián)絡(luò)處的協(xié)調(diào)對(duì)接，去年以來，全區(qū)已有 4.9 萬人被輸送到南方發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。抓好跟蹤服務(wù)。我們始終把對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)內(nèi)延伸到村組農(nóng)戶，對(duì)外延伸到工廠車間。對(duì)成建制輸出 20 人以上的企業(yè)，由組織人事部門選派一名機(jī)關(guān)工作人員跟蹤服務(wù)，與輸出人員同吃、同住、同勞動(dòng)，在協(xié)助企業(yè)對(duì)輸出人員加強(qiáng)管理的同時(shí)，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。目前，全區(qū)已選派 58 名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐蘇南、浙江等地的勞務(wù)輸出合作企業(yè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過開展農(nóng)忙幫工等活動(dòng)為外出務(wù)工農(nóng)民家庭的生產(chǎn)和生活提供及時(shí)便利的服務(wù)，確保勞務(wù)輸出人員在外安心工作。

四、堅(jiān)持全員轉(zhuǎn)化，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍 “外出打工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是促進(jìn)農(nóng)民增收致富 , 最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的最有效途徑。近年來，我們?cè)谧ズ脛趧?wù)輸出工作的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力從真正意義上實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工的轉(zhuǎn)化。營(yíng)造氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。每年春節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府都專門召開外出務(wù)工暨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員團(tuán)拜會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部登門拜年，鼓勵(lì)外出務(wù)工有成人員破除傳統(tǒng)觀念，摒棄小富即安、小成即滿的守?cái)傋铀枷耄瑩屪フ龀置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性機(jī)遇，利用我區(qū)低交易成本、低創(chuàng)業(yè)成本的“雙低”優(yōu)勢(shì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過 樹立典型、宣傳典型，在全區(qū)營(yíng)造了“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的濃厚氛圍。出臺(tái)政策，扶持創(chuàng)業(yè)。2003 年，區(qū)委、區(qū)政府專門制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的意見》等文件，在土地使用、稅費(fèi)征收等方面為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了一系列優(yōu)惠政策。通過政策引導(dǎo)和扶持，一大批在外務(wù)工有成人員紛紛帶著資金、帶著技術(shù)、帶著項(xiàng)目、帶著訂單，同時(shí)也帶著建設(shè)家鄉(xiāng)、報(bào)效父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。2003 年以來，全區(qū)回鄉(xiāng)人員共創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體 1230 個(gè)、公司 158 個(gè)，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè) 2.1 萬人。傾情關(guān)懷，幫助創(chuàng)業(yè)。我們要求全區(qū)上下要把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與招商引資客商同樣對(duì)待，同樣扶持，同樣服務(wù)，在感情上貼近他們，在事業(yè)上支持他們，在生活上幫助他們，為他們提供及時(shí)、周到、高效的服務(wù)，真正做到想他們之所思、急他們之所需、解他們之所難。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們?cè)谵r(nóng)村勞務(wù)輸出工作中，雖然做了一些探索性工作，取得了一些成效，但與省委、省政府的要求，還有很大差距；與兄弟縣區(qū)相比，也還存在很多不足。我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng)，以開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念，繼續(xù)深入地實(shí)施好“四全工程”，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為全省的“兩個(gè)率先”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化技能培訓(xùn) 完善服務(wù)體系

全面深入地推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作

連云港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)程學(xué)光

2004年，為加速推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民，快速崛起，連云港市農(nóng)村勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組辦公室和我本人深入貫徹中央“一號(hào)文件”和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全省“兩個(gè)率先”和全市“全民創(chuàng)業(yè)”工作大局，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、完善服務(wù)”的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，完善輸出服務(wù)體系，加大資金投入，全面推進(jìn)了全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工程的開展。全年在外就業(yè)人數(shù)達(dá)55.56萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的33.24%；新增農(nóng)村勞務(wù)輸出6.5萬人，完成全年任務(wù)的130%；農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)達(dá)15%。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作取得階段性成果，為全市農(nóng)村百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，提高勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)水平。去年，根據(jù)市委市政府要求，農(nóng)村勞務(wù)輸出職能劃歸勞動(dòng)保障部門，成立農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組，并將協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部門。為此，我充分 發(fā)揮協(xié)調(diào)小組辦公室龍頭帶動(dòng)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，全面推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。首先是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。牽頭 22個(gè) 協(xié)調(diào)小組 成員單位建立“連云港市職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度”，共同做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作；與財(cái)政部門協(xié)調(diào)建立農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)專項(xiàng)資金，形成正常的財(cái)政投入機(jī)制；與扶貧部門建立農(nóng)村貧困人口技能培訓(xùn)機(jī)制；與宣傳部門共同營(yíng)造農(nóng)村勞務(wù)輸出的良好氛圍。定期召開小組成員單位會(huì)議，建立經(jīng)常性會(huì)商機(jī)制。其次是細(xì)化部門分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核。按照協(xié)調(diào)小組成員單位在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作中承擔(dān)的工作內(nèi)容確定目標(biāo)，并作為考核重要內(nèi)容。與各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并層層分解，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我提出主要依托“一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)中心”，即勞動(dòng)保障事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)輸出服務(wù)中心、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心、法律援助中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為農(nóng)村勞務(wù)輸出的主要組織載體。對(duì)勞務(wù)輸出工作目標(biāo)按照序時(shí)進(jìn)度要求跟蹤檢查，形成按月考核、每季通報(bào)、半年檢查、年終評(píng)比的工作制度，同時(shí)不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、輸出基地建立情況進(jìn)行督查，確保勞務(wù)輸出工作抓出成效。年末，超額完成了市政府下達(dá)的勞務(wù)輸出懸賞目標(biāo)，市委、市政府、市人大等部門對(duì)全年的勞務(wù)輸出工作給予了高度評(píng)價(jià)。

二、突出農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出深入開展。當(dāng)前，只有大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，才能使勞務(wù)輸出工作有質(zhì)量、有規(guī)模、有突破。因此，我提議建立專門組織統(tǒng)籌培訓(xùn)，并得到市政府同意，成立了市職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。一是整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源。在協(xié)調(diào)小組辦公室的指導(dǎo)下，對(duì)職教、成教及各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校按照集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，組建了贛榆縣職教中心和東海縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心等年培訓(xùn) 4000人以上的農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，大力開展農(nóng)民特別是農(nóng)村不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)興辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。扶持引導(dǎo)單位和個(gè)人舉辦的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局，開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性廣、多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。三是完善資金投入機(jī)制。在協(xié)調(diào)小組辦公室積極爭(zhēng)取下，財(cái)政部門加大了資金投入，市級(jí)財(cái)政每年按全市農(nóng)業(yè)人口人均 0.1元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金；縣（區(qū)）財(cái)政每年分別按本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均1元（2元）標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金。與上級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金。四是試行“培訓(xùn)券”制度。去年初，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到浙江考察勞動(dòng)就業(yè)工作，回來后，結(jié)合考察成果，創(chuàng)新了培訓(xùn)辦法，積極探索直接補(bǔ)貼農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的辦法，并協(xié)調(diào) 50萬元財(cái)政資金在全市范圍內(nèi)試行農(nóng)民“培訓(xùn)券”制度。今年，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，全面推行農(nóng)民“培訓(xùn)券”制度。五是強(qiáng)化品牌意識(shí)。我一直強(qiáng)調(diào)要在一定區(qū)域、行業(yè)和培訓(xùn)上形成自己的特色，做大做強(qiáng)，打造連云港勞務(wù)品牌。如今，我們已 基本上形成了贛榆縣“建筑勞務(wù)”、東?？h“服裝縫紉”、灌云縣“月嫂家政”、灌南縣“服裝針織”、連云區(qū)“茶葉制作”等一批勞務(wù)輸出培訓(xùn)品牌特色。下一步，我們將繼續(xù) 在建筑、縫紉、紡織、機(jī)械、電子、家政、水產(chǎn)加工等專業(yè)（工種）形成勞動(dòng)力品牌優(yōu)勢(shì)，并 主動(dòng) 到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開勞務(wù)推介會(huì)、說明會(huì)、洽談會(huì)等，宣傳連云港勞動(dòng)力的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，全面推動(dòng)連云港勞務(wù)輸出工作。

三、扎實(shí)開展南北交流，提高勞務(wù)輸出工作成效。近年，我市進(jìn)一步完善了農(nóng)村勞動(dòng)力北輸南接機(jī)制，形成了政府組織引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村勞務(wù)輸出新局面。2004 年，協(xié)調(diào)小組辦公室又進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)江等蘇南地區(qū)的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力交流合作層面。全年共舉辦南北掛鉤招聘洽談會(huì) 14 場(chǎng)，共向?qū)诮涣鞒鞘墟?zhèn)江市輸出勞動(dòng)力 16100 余人，向 我省蘇南地區(qū)輸出勞動(dòng) 力 58000 余人。南北勞動(dòng)力交流既做出氣勢(shì)，更注重實(shí)效；既搞活現(xiàn)場(chǎng)，更注重跟蹤服務(wù)。為了將南北勞動(dòng)力交流工作經(jīng)常化，加強(qiáng)用人單位與農(nóng)民聯(lián)系的及時(shí)性，不斷提高掛鉤的有效性和針對(duì)性，我提出了勞務(wù)輸出“大蓬車”工程。各級(jí)勞動(dòng)保障部門自籌資金改裝專車作為農(nóng)村勞務(wù)輸出的“大蓬車”，深入到鄉(xiāng)村集市、田間地頭，為農(nóng)民兄弟送政策、送信息、送崗位、送技能、送指南，把“大蓬車”建成農(nóng)民勞務(wù)輸出流動(dòng)的職業(yè)介紹所、政策咨詢窗、就業(yè)信息宣傳欄、南北勞動(dòng)力交流平臺(tái)。為做好勞務(wù)輸出宣傳工作，協(xié)調(diào)小組辦公室組織力量專門編印了 5萬份《外出務(wù)工指南》、《創(chuàng)業(yè)指南》、《外出務(wù)工維權(quán)指南》等通過“大蓬車”分發(fā)到農(nóng)民手中。

春風(fēng)化雨，情系三農(nóng)。日前，為落實(shí)勞動(dòng)保障部和省廳布置的“春風(fēng)行動(dòng)”，我們利用春節(jié)期間返鄉(xiāng)民工相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際在全市范圍開展了以“樹典型、送崗位、送政策、送溫暖、創(chuàng)品牌，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”為主題的農(nóng)村勞務(wù)輸出“春雨行動(dòng)”。全市各縣區(qū)緊緊圍繞宣傳發(fā)動(dòng)、慰問座談、招聘洽談、品牌推薦、維權(quán)服務(wù)五個(gè)方面扎實(shí)、有效地推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，截止正月底，全市外出務(wù)工人員已達(dá) 50多萬人，連云港市再次掀起了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的新高潮。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提升勞務(wù)輸出組織化程度。我深刻地認(rèn)識(shí)到，要想使農(nóng)村勞務(wù)輸出工作成規(guī)模、上臺(tái)階，只有提高組織化程度。為此，我們通過加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，建立以公共職介機(jī)構(gòu)為龍頭、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為主干、社會(huì)各界共同參與的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，不斷提升組織化程度。一是加快城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所建設(shè)。針對(duì)全市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后的實(shí)際，2004 年，我提出了“不等不靠、自力更生”的觀念，千方百計(jì)籌集資金按照 “高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求”方針 建設(shè) 勞動(dòng)力 市場(chǎng)。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)方面投入近1700 萬元，其中 1300 萬元為自籌資金。目前全市建成的勞動(dòng)力市場(chǎng)中被省評(píng)定為四星級(jí)的一個(gè)，三星級(jí)的三個(gè)；灌云縣、灌南縣、新浦區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)今年上半年將建成。二是大力發(fā)展專業(yè)型勞務(wù)公司。協(xié)調(diào)小組辦公室鼓勵(lì)發(fā)展以勞動(dòng)力資源開發(fā)為核心、以勞動(dòng)力資源經(jīng)營(yíng)管理為主業(yè)，集用工考察、信息發(fā)布、人員招聘、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、組織輸送和輸出后跟蹤服務(wù)為一體的勞務(wù)公司。發(fā)展境外勞務(wù)輸出，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力走出國(guó)門，全力拓展海外勞務(wù)市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)基層興辦中介機(jī)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)經(jīng)部門、工青婦等群團(tuán)組織的積極性，興辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，拓展職介服務(wù)功能，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。打破職介市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，放手發(fā)展民營(yíng)職介機(jī)構(gòu)，大力培育和扶持勞務(wù)派遣型組織，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化程度。四是凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。積極開展勞動(dòng)力市場(chǎng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度，堅(jiān)決打擊非法中介機(jī)構(gòu)和非法中介行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

新的一年里，我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的指示精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)，使連云港市的農(nóng)村勞務(wù)輸出工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)做法

激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，確保充分就業(yè)

文化社區(qū)經(jīng)過多年時(shí)間的不懈努力，走出了就業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。為確保社區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，文化社區(qū)主要采取了以下措施：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證。自創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)開始，成立了由居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，居委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)勞保站工作人員、各中心戶長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分就業(yè)工作的落實(shí)。同時(shí)，社區(qū)黨支部還堅(jiān)持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。

（二）深入走訪、建立臺(tái)帳、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實(shí)提供基礎(chǔ)保證。為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅(jiān)持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內(nèi)雙失業(yè)、單親及大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況；走訪了解就業(yè)困難對(duì)象的下崗失業(yè)時(shí)間、年齡、家庭生活來源、個(gè)人特長(zhǎng)、家庭成員情況、居住場(chǎng)所、就業(yè)愿望等方面的詳細(xì)情況。在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上建立優(yōu)惠證發(fā)放、再就業(yè)援助登記卡、失業(yè)人員臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，使社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的生活狀況、擇業(yè)意向、就業(yè)能力、就業(yè)意愿，做到了“四清”。并有針對(duì)性的將各類資料錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）以人為本，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供機(jī)制保證。為使居委會(huì)的服務(wù)切實(shí)起到推動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，營(yíng)造齊心協(xié)力為就業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，社區(qū)一是制定了“接待群眾熱心、解釋政策耐心、處理問題細(xì)心、幫助群眾誠(chéng)心、處處體現(xiàn)愛心”的“五心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施了“服務(wù)片區(qū)包干到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、重點(diǎn)人員跟蹤到位、目標(biāo)任務(wù)督辦到位、就業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和為新失業(yè)人員重新聯(lián)系工作每周到位，工作評(píng)比獎(jiǎng)懲到位”的“六到位”制度。三是堅(jiān)持開展宣傳鼓動(dòng)工作，對(duì)就業(yè)典型進(jìn)行不同形式的宣傳和表?yè)P(yáng)。除在社區(qū)利用各種形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)外，還通過媒體在報(bào)紙、電視上進(jìn)行報(bào)道。四是把社區(qū)充分就業(yè)工作列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，創(chuàng)新長(zhǎng)效工作服務(wù)機(jī)制。

（四）從技能培訓(xùn)入手，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員文化程度低、就業(yè)技能差的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，為方便他們學(xué)習(xí)，請(qǐng)市就業(yè)培訓(xùn)中心，到社區(qū)培訓(xùn)室上門培訓(xùn)。越來越多的下崗失業(yè)人員從不想?yún)⒓优嘤?xùn)到積極主動(dòng)來社區(qū)報(bào)名。社區(qū)成了技能培訓(xùn)的報(bào)名站、專業(yè)選擇指導(dǎo)站。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作總結(jié)

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大產(chǎn)業(yè)來抓, 全面調(diào)整工作思路,全力破除思想障礙,牢固樹立品牌意識(shí), 立足優(yōu)勢(shì)，整合資源, 采取“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的措施和辦法，大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,取得了一定成效。近三年，勞務(wù)輸出人數(shù)累計(jì)達(dá)2.xxxx人(次)，其中組織輸出0.xxxx人(次)，自謀輸出0.xxxx人(次)，就地轉(zhuǎn)移0.xxxx人(次)，勞務(wù)收入累計(jì)達(dá)619xxxx元。勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的3xxxx。全鎮(zhèn)在東南沿海建立勞務(wù)基地xxxx，勞務(wù)基地累計(jì)達(dá)1xxxx?，F(xiàn)將近年來工作情況匯報(bào)

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任 鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)大勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的固有觀念和思維定勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)”問題、增加群眾收入的主要途徑，建立了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞務(wù)工作站牽頭,各村、社區(qū)緊密配合，村民小組勞務(wù)信息員參與齊抓共管，勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、帶頭人積極參與，內(nèi)外協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織網(wǎng)絡(luò),其中:鎮(zhèn)勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)職能小組,村社建立16xxxx的勞務(wù)工作小組。為靠實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)政府更加突出了勞務(wù)輸出在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置，加大勞務(wù)工作目標(biāo)管理考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面和強(qiáng)大的工作合力，使勞務(wù)工作遠(yuǎn)有目標(biāo),近有措施，務(wù)工人員出去有人管，掙錢有保障，為勞務(wù)輸出的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

針對(duì)部分群眾文化素質(zhì)低、思想觀念保守的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府首先從解決思想認(rèn)識(shí)入手，不斷加大宣傳教育力度，采取多種措施把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)喊響叫亮。一是充分利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、扶持政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)外出務(wù)工的積極性。二是在鎮(zhèn)、村、社干部和廣大青年農(nóng)民中廣泛宣傳縣委、縣政府堅(jiān)持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并展開大討論，使干部進(jìn)一步提高了自發(fā)抓勞務(wù)輸出的自覺性和責(zé)任感，讓群眾認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的富民產(chǎn)業(yè)，是飽了肚子、掙了票子、換了腦子的“鐵桿莊稼”，教育廣大務(wù)工青年克服“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的守舊思想。三是及時(shí)總結(jié)全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，組織務(wù)工能人召開座談會(huì)和巡回報(bào)告會(huì)，現(xiàn)身說法，交流他們外出務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)、做法，用身邊的事引導(dǎo)身邊的人。四是結(jié)合 “春風(fēng)行動(dòng)”和“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，積極開展職業(yè)介紹和“五送一落實(shí)”活動(dòng)，拓展就業(yè)援助渠道，制定服務(wù)計(jì)劃書

份，下發(fā)“春風(fēng)服務(wù)卡”228份。三年來，全鎮(zhèn)召開各類會(huì)議近400場(chǎng)(次)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2244條，出黑板報(bào)12期10xxxx塊，走訪居民、農(nóng)戶上萬人(次)，發(fā)布各類宣傳單及勞務(wù)用工信息800xxxx份。通過宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力外出務(wù)工的愿望日趨強(qiáng)烈，外出務(wù)工的信心日益增強(qiáng)。

三、整合資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織培訓(xùn)

實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是關(guān)鍵。一是整合資源強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用鎮(zhèn)農(nóng)科教中心基地網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，緊緊依托勞動(dòng)、安監(jiān)、鄉(xiāng)企、建筑等部門，有計(jì)劃、分階段對(duì)外出務(wù)工人員開展了就業(yè)知識(shí)、生活常識(shí)、法律法規(guī)等項(xiàng)目的素質(zhì)培訓(xùn)。二是因需施教進(jìn)行對(duì)接培訓(xùn)。采取依托用人單位，實(shí)行委托培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、聯(lián)合企業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)開展了家電維修、家政服務(wù)、汽車、農(nóng)用車輛駕駛員、安全管理等行業(yè)的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，經(jīng)過培訓(xùn)的人員均實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是立足優(yōu)勢(shì)進(jìn)行崗位培訓(xùn)。在原有培訓(xùn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，今年，鎮(zhèn)政府又?jǐn)D出資金1xxxx元，建成鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，購(gòu)置了投影儀、電焊機(jī)、電動(dòng)縫紉機(jī)、電工維修設(shè)備等，聘請(qǐng)專兼職教師1xxxx，組織建筑公司xxxx項(xiàng)目部務(wù)工人員和有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工舉辦了瓦工、架子工、抹灰工、混凝土工、防疫、能源沼氣建設(shè)、實(shí)用電工等1xxxx專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)班，有60xxxx人參加各班次培訓(xùn)，按照各專業(yè)的要求，縣勞動(dòng)部門組織進(jìn)行了資格考試，對(duì)考試合格的人員申請(qǐng)了職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書，實(shí)行帶證輸出，持證上崗。至目前，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班109期，受訓(xùn)人員達(dá)762xxxx(次)。

四、穩(wěn)固基地，擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模

充分利用已建立的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足城郊、信息暢通、建筑工程企業(yè)多、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)靈便的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為工作的主要形式，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的規(guī)模和渠道。一是穩(wěn)定就地勞務(wù)轉(zhuǎn)移。圍繞城郊做文章，開拓眼界搞三產(chǎn)。全鎮(zhèn)在縣城范圍內(nèi)從事餐飲、商業(yè)、娛樂、修理等各類個(gè)體從業(yè)人員達(dá)180xxxx；沙建公司xxxx項(xiàng)目部常年組織本鎮(zhèn)160xxxx名勞動(dòng)力參與建筑工程，并有3xxxx小型建筑工程隊(duì)活躍在張掖、高臺(tái)及本縣參與小康住宅建設(shè)，常年帶動(dòng)勞務(wù)輸出80xxxx(次)。二是能人帶動(dòng)繼續(xù)鞏固西北勞務(wù)基地。在開辟新基地的同時(shí),繼續(xù)同老基地保持良好合作關(guān)系, 勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出常年性“東南飛”與季節(jié)性“走西口”的喜人局面。全鎮(zhèn)培育出五三村王淑珍、西頭號(hào)村賈天海、東寨村顧學(xué)明、張華林、沙河村汪世明等3xxxx勞務(wù)帶頭人，赴青海、酒泉、敦煌、×××、張掖等地，從事工礦企業(yè)、鐵路電氣化改造、高速公路建設(shè)。三是主動(dòng)聯(lián)系拓展東南沿海勞務(wù)基地。鎮(zhèn)上繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)外出考察基地、與用工單位聯(lián)系、及時(shí)發(fā)布用工信息等措施，把有組織向東南沿海輸出作為今年勞務(wù)輸出的重頭戲，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)職能作用，積極與深圳百靈職業(yè)介紹所、深圳永信職業(yè)介紹所建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，近三年，共向東南沿海輸送勞動(dòng)力90xxxx人，占有組織輸出人員的1xxxx，使有組織輸出成為勞務(wù)輸出的重頭戲。四是探索輸轉(zhuǎn)新途徑。依托在外務(wù)工的“勞務(wù)帶頭人”、“勞務(wù)能人”，發(fā)揮他們豐富的市場(chǎng)信息和廣泛的社會(huì)關(guān)系，開展帶動(dòng)式輸轉(zhuǎn)；依托深圳永信職介所，×××餐飲業(yè)張華林，化音村在×××天然氣公司的宋瑞，西頭號(hào)村在奧瑞金務(wù)工的賈天海，先后向深圳、×××、成都等地帶出本鎮(zhèn)青壯年勞力70xxxx人，帶動(dòng)了勞務(wù)輸出，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的務(wù)工條件，避免了外出務(wù)工人員的盲目性和回流率。

五、建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，開展全方位服務(wù)

今年，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)要求，我鎮(zhèn)掛牌成立了沙河鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，配備專職工作人員，完善了服務(wù)設(shè)施，開展了求職登記，職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo)，政策咨詢，職業(yè)培訓(xùn)等一條龍服務(wù)。一是強(qiáng)化信息服務(wù)。進(jìn)一步健全完善了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和勞務(wù)用工信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)準(zhǔn)確真實(shí)的用工信息，及時(shí)編印下發(fā)《沙河信息服務(wù)》62期420xxxx份，為前來求職的人員開展了職業(yè)指導(dǎo)，為200xxxx人提供了用工信息，做到信息上下銜接、內(nèi)外溝通、快捷高效；二是加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。認(rèn)真開展農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)，督促用人單位依法與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，配合

勞動(dòng)部門加大對(duì)農(nóng)民工侵權(quán)案件的查處力度，及時(shí)協(xié)調(diào)沙建公司各項(xiàng)目部發(fā)放農(nóng)民工工資31xxxx元；三是提供組織服務(wù)。對(duì)每一批外出人員鎮(zhèn)上都舉行隆重的“勞務(wù)大軍歡送儀式”，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)全部參加，并由領(lǐng)導(dǎo)或干部帶隊(duì)護(hù)送，與用工單位協(xié)作溝通，先后向外輸送務(wù)工人員800xxxx(次)，使外出務(wù)工人員輸?shù)贸觥⒘舻米?、掙上錢；四是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開辟勞務(wù)輸出綠色通道，免費(fèi)為外出務(wù)工人員體檢、統(tǒng)一辦理證件；協(xié)調(diào)各村為外出人員家庭開展了農(nóng)忙互助、解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，解除了外出務(wù)工人員后顧之憂。五是提供政策服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)、靈活就業(yè)、異地就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，大力開發(fā)公益性崗位，積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，各社區(qū)為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位xxxx多個(gè)，下發(fā)勞務(wù)信息40xxxx條，有120xxxx實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。六是大力發(fā)展民營(yíng)勞務(wù)組織。鎮(zhèn)上積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)載體，建立規(guī)范的勞務(wù)派遣組織,鼓勵(lì)支持民辦職業(yè)介紹所和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。作為勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有力補(bǔ)充，選擇信譽(yù)較好、關(guān)系廣泛的勞務(wù)能人汪淑珍、和常年開展縫紉工培訓(xùn)的樊金花, 免費(fèi)辦理各類證件,提供辦公場(chǎng)地，指導(dǎo)開展求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等業(yè)務(wù)，提供勞務(wù)供求信息咨詢，支持鼓勵(lì)她們成立了沙河銀橋勞務(wù)公司、和沙河金花勞務(wù)派遣公司，使她們按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，逐步規(guī)范輸出渠道，市場(chǎng)化輸出務(wù)工人員，幫助他們發(fā)展壯大，讓他們介紹帶動(dòng)更多的富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。

存在的問題：

一是外出務(wù)工人員組織化程度低，由于中介組織發(fā)展緩慢，規(guī)范的勞務(wù)中介組織在群眾中的影響不夠，部分群眾盲目外出創(chuàng)市場(chǎng)，導(dǎo)致就業(yè)率、穩(wěn)定率和收益率差，導(dǎo)致外出人員有組織輸出率僅達(dá)4xxxx，從根本上影響了群眾外出的積極性。

二是勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低。培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的師資力量和培訓(xùn)設(shè)施，全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力828xxxx，有技術(shù)技能的298xxxx，占3xxxx，無技術(shù)技能的529xxxx，占6xxxx，由于務(wù)工人員沒有一技之長(zhǎng)，大部分外出從事苦、累、臟、險(xiǎn)、重的體力勞動(dòng)，季節(jié)性多，長(zhǎng)期性少，自發(fā)、零散、季節(jié)性、體力型的輸出所占比例大，而大規(guī)模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例小，個(gè)別輸出人員素質(zhì)低，吃苦精神不強(qiáng)，輸出質(zhì)量低，還不能適應(yīng)工作的需要，盡管我鎮(zhèn)的培訓(xùn)基地購(gòu)置了部分設(shè)施，但還是比較單一，使培訓(xùn)有一定的局限性。

三是經(jīng)費(fèi)短缺。由于鎮(zhèn)財(cái)政困難，解決外出人員培訓(xùn)、護(hù)送、基地考察、跟蹤回訪等各方面的時(shí)效性不夠。

下一步的打算：

按照“鞏固西部，擴(kuò)大沿海，拓展規(guī)模，提升層次”的總體工作思路，繼續(xù)把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，全鎮(zhèn)積極培養(yǎng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)明星和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)骨干，支持和鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)勞務(wù)機(jī)構(gòu)，使輸出勞務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力890xxxx(次)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入250xxxx元。

1、進(jìn)一步理順有組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。加強(qiáng)與東南沿海勞務(wù)中介組織的聯(lián)系，有計(jì)劃的選擇一批務(wù)工基地，以勞務(wù)基地的進(jìn)一步拓展，保證勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的持續(xù)發(fā)展。

2、樹立品牌意識(shí)，抓好特色培訓(xùn)工作。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和陣地作用，提高務(wù)工人員素質(zhì)，以需定培，讓更多的人學(xué)到一技之長(zhǎng)，計(jì)劃在三年內(nèi)，將全鎮(zhèn)40歲以下富余勞動(dòng)力全部培訓(xùn)一次，動(dòng)員有特長(zhǎng)的人做好技能鑒定，提高技能型輸出比例。

3、狠抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，大力開展宣傳，按照競(jìng)爭(zhēng)公平、運(yùn)行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善、城鄉(xiāng)一體的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)位于古城區(qū)東北部，幅員面積220.09平方公里，離城60公里，下轄三個(gè)村委會(huì)，共1617戶，農(nóng)業(yè)人口6968人，居住著以納西為主的漢、苗、壯、普米、傈傈等多種民族。到2004年為止，每人均純收入僅為1020元，是目前XX區(qū)最為邊遠(yuǎn)、貧困、多民族的鄉(xiāng)之一。

2003年9月份以來，我鄉(xiāng)成立了勞動(dòng)保障所，高度重視我鄉(xiāng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，由專職副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作。為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了一個(gè)新的平臺(tái)。通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，2010年我鄉(xiāng)勞動(dòng)力數(shù)4387人，其中剩余勞動(dòng)力數(shù)為1615人，男781人，女834人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力極其豐富。1-3季度，配合上級(jí)勞動(dòng)部門，共向上海、昆明、惠州等城市輸出農(nóng)村勞動(dòng)力四百多人次，切實(shí)幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念，提高了就業(yè)能力，拓寬了農(nóng)民增收渠道。今年，在區(qū)委、區(qū)政府及勞動(dòng)部門的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所工作取得新的進(jìn)展，超額完成勞動(dòng)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年以來的工作自查結(jié)果，歸結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 勞務(wù)輸出問題，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，搞好勞動(dòng)保障工作對(duì)麗江實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”和古城區(qū)實(shí)施“八大”戰(zhàn)略、培育“六大”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五大”目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)而重大的意義，同時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面穩(wěn)定與發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。我們充分認(rèn)識(shí)到：只有在努力經(jīng)營(yíng)小局的同時(shí)，自覺地、積極地去把握大局、端正小局觀，融入大局，服務(wù)大局，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有更廣闊的視野，更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才會(huì)獲有更可觀的整體效益、更強(qiáng)大的推動(dòng)力量。鄉(xiāng)黨委政府始終對(duì)此提高認(rèn)識(shí)，高度重視，及時(shí)從各單位抽調(diào)精干人員15名成立了XX鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配有專門的工作人員2名負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。對(duì)我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。此外，在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，政府對(duì)勞動(dòng)保障工作提供了充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從而給此項(xiàng)工作的順利開展經(jīng)費(fèi)上的保障。

二、大力宣傳，積極動(dòng)員

我鄉(xiāng)受客觀條件限制，在宣傳上沒有先進(jìn)的設(shè)備可采用，但工作人員采取一切可利用的方式大力開展宣傳動(dòng)員工作。包括發(fā)文件，宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)以及給農(nóng)民百姓的書信形式，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制度、每個(gè)村委會(huì)專門有一名副主任負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作，開展宣傳動(dòng)員、接受群眾報(bào)名等工作，把宣傳工作 2 做到全鄉(xiāng)每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了家喻戶曉。結(jié)合“六個(gè)一”活動(dòng)，積極響應(yīng)把活動(dòng)辦成人民滿意工程的號(hào)召，我鄉(xiāng)掀起了勞務(wù)輸出的新高潮，共輸出勞務(wù)人員72人，此次勞務(wù)輸出是全鄉(xiāng)自開展勞務(wù)輸出工作以來成效最為顯著的一次，切實(shí)幫助了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，為XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全民發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織培訓(xùn)、宣傳科普

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。一直以來，鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障所緊緊圍繞“科技興鄉(xiāng)”這一發(fā)展思路，本著讓全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾更好的掌握“科學(xué)種地、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)管理”這一原則，根據(jù)各村委會(huì)的地域、氣候特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)科學(xué)技術(shù)的需求，共組建了蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、桃樹、核桃、花卉、葡萄等培訓(xùn)班，共計(jì)學(xué)員1950人，為XX鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)、科技興鄉(xiāng)”提供了保障。

四、加強(qiáng)科技培訓(xùn)

提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。因此，我們不 3 斷加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，使之成為新型農(nóng)民。2010年，我鄉(xiāng)針對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開展培訓(xùn)26期，培訓(xùn)2900多人次；

五、下年的工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)勞動(dòng)保障所建設(shè)。按照配強(qiáng)配齊勞動(dòng)保障所人員要求，配好勞動(dòng)保障員。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式，提高素質(zhì)，熟習(xí)業(yè)務(wù)。

二、繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。按照區(qū)工作要求，年初工作目標(biāo)，通過鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所工作人員努力，最大限度輸送意向外出人員外出務(wù)工。

三、創(chuàng)建鄉(xiāng)勞動(dòng)保障和社會(huì)就助服務(wù)中心，構(gòu)建平臺(tái)，服務(wù)廣大勞動(dòng)人民群眾。

2010年我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作取得了令人矚目的成績(jī)，在今后的工作中，將繼續(xù)采取超常規(guī)措施，不斷完善各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，解決好存在的問題，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，把我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓細(xì)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

XX鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所

二○一○年十一月二十日