第一篇：如何在新形勢下做好一名基層支部書記

如何在新形勢下做好一名基層支部書記

(姚永德)

黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)中的一項基礎(chǔ)工作。黨的建設(shè)的理論、原則的實現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)活動的開展，都離不開黨務(wù)工作者，基層黨支部書記是我們中國共產(chǎn)黨最基層的黨務(wù)工作者。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗堡壘，是宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督、團結(jié)、組織廣大干部群眾努力完成項目所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。應(yīng)該成為貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”和“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

為了充分發(fā)揮基層黨組織的這種極其重要的作用，必須經(jīng)常地吸收新鮮血液，不斷發(fā)展?fàn)畲簏h的隊伍。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨支部是黨的最基層組織，直接面對黨員和群眾。黨支部書記擔(dān)負(fù)著把黨的路線、方針、政策，直接傳達(dá)給黨員干部群眾，直接在基層貫徹落實；[蓮山課 件 ]還擔(dān)負(fù)著及時向上級黨組織反映群眾意見和建議，這些任務(wù)的完成和發(fā)揮，保證黨密切聯(lián)系群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾智慧，真心誠意為群眾服務(wù)，為群眾謀取利益。黨支部是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)，也是提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)。

當(dāng)好一名合格的基層黨支部書記首先要具備，1要有較高的政治素質(zhì)，要有較高的政治品質(zhì)，正確的政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治品德，要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，擁護改變，擁護公司項目各項規(guī)章制度，堅決貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”和堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)。在政治上和黨中央、上級黨委，保持高度一致。2要有較高的文化素質(zhì)，黨支部書記要具備一定的文化素質(zhì)，知識豐富，知識面廣，這樣就要求我們黨支部書記加強自身業(yè)務(wù)、文化、工作作風(fēng)、國家的方針政策、項目工程管理、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度、生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化素質(zhì)。3要有較高的工作能力，必須具備一定的工作能力，業(yè)務(wù)能力，凝聚能力，調(diào)動和協(xié)調(diào)能力，判斷能力，善于化解各種各樣矛盾糾紛能力，發(fā)揮出文字和口頭表達(dá)能力，形成整體合力，才能發(fā)揮能力的作用。4要懂專業(yè)知識，首先要懂得自己工作內(nèi)的業(yè)務(wù)知識，還要懂工程建設(shè)，工程技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營，科技創(chuàng)新，要有一定的工作特長，黨支部書記一定要掌握項目管理，生產(chǎn)經(jīng)營，施工進度，掌握項目情況，工作起來才能得心應(yīng)手，領(lǐng)導(dǎo)和職工就會信服，這樣黨支部工作就貼近生活了，把黨支部的工作也融入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，這樣才能在工作中取得較好的效果。5要有較好的心里素質(zhì)，基層黨支部書記是一個比較特殊的崗位，即要搞好黨建，還要做好思想政治工作，還要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，又要凝聚人心，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營去開展工作，事務(wù)繁雜，難免在工作中和方式方法上得罪人，或者在工作中遇到困難，關(guān)鍵我們支部書記應(yīng)該用什么樣的心態(tài)去面對和對待，首先要顧全大局，要積極主動的去解決問題，化解矛盾，才能更好的開展工作，要把困難和問題作為一種工作常態(tài)，不能被一時的困難所嚇倒，要在日常工作中鍛煉自己的意志，培養(yǎng)較好的心里素質(zhì)。

當(dāng)好一名基層黨支部書記，首先要提高自身的政治素質(zhì)和政治素養(yǎng)，勇于率先垂范，嚴(yán)以律己，始終把自己置身于群眾當(dāng)中，與群眾同甘共苦，用自己的影響力和感召力，贏得群眾的信任、贏得威望、贏得尊重。支部書記要做到團結(jié)、拼搏、務(wù)實、創(chuàng)新的工作態(tài)度，要注意工作方式方法，努力發(fā)揮黨組織政治核心作用。黨支部書記還要帶好支部一班人和黨員干部隊伍，這是上級黨組織賦予的重大任務(wù)。黨支部書記要堅持用正確的理論武裝黨員干部的思想，用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部，堅持用好的工作作風(fēng)引導(dǎo)約束黨員干部，提高黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強班子團結(jié)合作，增強隊伍和諧穩(wěn)定。支部書記一定要準(zhǔn)確把握基層黨組織建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作的含義、指導(dǎo)思想的基本原則，是堅持黨務(wù)工作正確方向、做好黨務(wù)工作的關(guān)鍵所在，因而也是研究探索的基礎(chǔ)和前提，是做好黨務(wù)工作必須解決的思想認(rèn)識問題，也是我們基層黨支部書記應(yīng)該具備的條件。

第二篇：怎樣做好一名農(nóng)村支部書記

怎樣做好一名農(nóng)村支部書記

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

我叫X，現(xiàn)任X鎮(zhèn)W村黨支部書記。今天感謝區(qū)委組織部為我們大家搭建了這次共同學(xué)習(xí)共同討論的學(xué)習(xí)的平臺，我在這里不是講什么課只是把我這20年來是如何當(dāng)支部書記的感受和大家做一交流，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評、指正。

當(dāng)前，正是第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的時期，我村被市委、區(qū)委列為第三批學(xué)習(xí)的試點村。在這全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的時候，區(qū)委組織部為我們辦了這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班很有必要也很及時，加強黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，農(nóng)村黨支部的作用尤為重要，農(nóng)村黨支部書記的地位至關(guān)重要，因而，怎樣當(dāng)好一個村的黨支部書記是一個值得深入探討的問題。通過這些年我們的探討、學(xué)習(xí)、實踐，我認(rèn)為要當(dāng)好這個支部書記，要從以下六個方面來認(rèn)識思考。

一、要深入理解村黨支部書記所扮演的角色。

這是當(dāng)好村黨支部書記首先要明確的認(rèn)識問題。從我國的政治體制來看，行政村處于最基層的位臵；從我們黨的組織體系來看，村黨支部處于最基層的位臵，可以說村黨支部書記這個“官”是中國最小的“官”。但是，在農(nóng)民的心里、在農(nóng)村“兩委會”（村黨支部委員會和村民委員會）班子成員的眼中，書記是很大的“官”，也是一個不是“官”的“官”。《黨章》和《村民委員會組織法》規(guī)定，村黨組織是農(nóng)村三個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而在實際工作中，村黨支部書記是整個班子的班長，是農(nóng)民奔小康的領(lǐng)頭人，是農(nóng)村三個文明建設(shè)的主要推動者，處于關(guān)鍵的地位，起著重要的作用。這就是村黨支部書記所扮演的角色的全部內(nèi)容，也是當(dāng)前體制下之所以要有一個好的村黨支部書記的根本所在。正是如此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“五好”之一，要“有一個好書記”。

有一個好的村黨支部書記，對于構(gòu)建和諧農(nóng)村具有非常重要的意義。具體來說，由一個好的村黨支部書記，才能確保本村的各項事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長遠(yuǎn)與眼前、局部與整體、正當(dāng)于非正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，維護和發(fā)展好全體村民的利益；才能帶領(lǐng)群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設(shè)小康，實現(xiàn)共同富裕；才能盡可能的處理好各種關(guān)系，把大家擰成一股繩，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

只有首先深入理解了村黨支部書記所扮演的角色，當(dāng)好村黨支部書記才會有思想和行動的自覺性，才能真正演好這個角色。

二、要有較強的為村民和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的能力。作為村黨支部書記，光有熱情不夠，還要有較強的為村民和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力，這是前提條件。在過去，村民思想單純，接觸新事物機會少，沒有大的利益沖突，村級經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，體制單一，村干部只要每天“發(fā)號施令”大家去干。而現(xiàn)在，不僅各項政策要求較高，而且農(nóng)民的認(rèn)識能力大大提高；同時，村級事務(wù)復(fù)雜，各種專業(yè)性的東西越來越多，發(fā)展的壓力越來越大，對村黨支部書記的要求也隨之提高；特別是隨著農(nóng)村稅費改革的深入，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村黨支部的功能主要轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，即為村民和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。這就要求村黨支部書記必須不斷提高自身素質(zhì)，不斷改進工作方式，不斷提高服務(wù)能力。為此，我們應(yīng)做好以下四點：

一是貫徹黨的路線政策不能講大話、空話和套話。村黨支部的主要職責(zé)之一，就是在農(nóng)村貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，大話空話套話農(nóng)民聽不懂，也不愿意聽，貫徹黨的路線方針和政策一定要聯(lián)系本村的實際，用農(nóng)民熟悉的語言來分析和解決問題。如在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的活動中，我村通過村民參與提出了四句話，二十個字，農(nóng)民易懂的“管好櫻桃樹，辦火農(nóng)家樂，掙來錢串串，美化新家園”的主題，大家都記得住，也能理解，操作起來很輕松，執(zhí)行起來很到位。

二是要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)基本知識。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會是法治社會，如果書記是“法盲”，其他人可能都會成為“法盲”，最終吃虧的還是老百姓，這就要求我們這些黨支部書記來帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)基本知識，提高法治能力，成為村民遵紀(jì)守法的楷模。

三是要學(xué)會用農(nóng)民的思維方式思考問題。農(nóng)民的文化程度較低，素質(zhì)也較差，加上我們這些文化程度不高的村官，做農(nóng)民的工作比較難，特別是涉及到農(nóng)民利益的時候，要想把他們的思想做通，不是那么容易的。比如說我們每年栽蘋果樹，咱們是按照村上的統(tǒng)一規(guī)劃，和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路來做這個事情，但就是有個別或少數(shù)人不愿做，而且還給我們出難題，占地不讓，你就是派人去把樹栽了，他會個你拔掉。根據(jù)現(xiàn)行政策，你收不了他的地，他也沒有違法，怎么辦？只有耐心地去做工作，要站在農(nóng)民的角度，用農(nóng)民的思維方式進行換位思考，用真情來換取真心，了解他們的難處，解決他們的困難，全心服務(wù)于他，是解決問題的方法。

四是要向市場求發(fā)展，做好“示范帶動”工作。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民看問題只重視結(jié)果，看錢包是否比過去更鼓了些，挖現(xiàn)成，不看長遠(yuǎn)，這就要求我們黨支部書記花更多的時間和精力來關(guān)注市場和發(fā)展問題，在某些程度上要做示范或抓示范帶動全村發(fā)展。

三、要有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神和公正無私的品質(zhì)。這是當(dāng)好村黨支部書記必備的基本素質(zhì)。在農(nóng)村，各方面的工作，量大且復(fù)雜，而村民不管發(fā)生什么事，總是習(xí)慣于直接找“一把手”，問題往往都集中到書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態(tài)度粗暴，也就是我們常說的污水罐子，什么樣的東西你都得往里道，所以書記一定要吃苦耐勞，要有忍性，要有樂于奉獻(xiàn)的精神。只有這樣，才能盡可能地把工作做到位、做好。

同時，在農(nóng)村，每推進一項改革，往往都會涉及到許多人的利益，有時還牽涉到親戚、朋友，而要順利實現(xiàn)目標(biāo)，必須講原則，否則，工作就難以正常開展。書記的職務(wù)雖然不大，但手中有一定的實權(quán)，在利益問題上稍有不慎就容易出問題，特別是在經(jīng)濟條件較好的村更顯突出。如我們在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀深入農(nóng)戶搞調(diào)研，發(fā)放問卷的過程中，有些人就提出要求我們干部把窮人看起些，我安鐵門還沒錢。這就說明村民對黨的扶貧政策還不完全理解，好象共產(chǎn)黨什么都得給，缺什么給什么，這就需要我們做工作，宣傳黨的政策。在目前體制尚不完善的情況下，一個非常重要的方面，就是要求村黨支部書記必須具備嚴(yán)于律己，公正無私的品質(zhì)，老百姓才真正擁護你。

四、要樹立“不怕干部受累，就怕百姓吃苦；不怕干部失權(quán)，就怕百姓失利；不拍百姓不理解，就怕不讓百姓參與”的觀念。

根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，從本質(zhì)上說，村民才是真正的主人，你讓他們參與村上的事務(wù)、政務(wù)，開會大家討論，大事小事讓他們知曉，要明確我們村干部只是服務(wù)者，村黨支部書記更是如此。如何做好服務(wù)？首要的服務(wù)意識，關(guān)鍵是要樹立正確的觀念。黨員干部吃苦受累是應(yīng)該的，老百姓不能吃苦；老百姓吃苦，就說明我們失職或沒有能力，他們就不答應(yīng)。我們的權(quán)力是老百姓給的，不要怕失去；反過來講，要想不失權(quán)，就不能讓老百姓失利，老百姓得到了利益，自然會擁護你。有人認(rèn)為農(nóng)村工作不好做，提起農(nóng)民直搖頭，怪農(nóng)民素質(zhì)低，理解能力差。實際上，問題并非如此，關(guān)鍵是怎樣對待，如果能夠做到民主，每一件事讓他們知情，讓他們參與進來，做好細(xì)致的解釋工作，尊重他們的意見，老百姓不僅會理解，而且還會支持你。

五、要做好黨建，以黨建領(lǐng)航來指導(dǎo)工作。

作為村黨支部書記，做好村黨建工作是其他工作的基礎(chǔ)。由于受到黨員素質(zhì)、社會轉(zhuǎn)型等因素的影響，如何做好農(nóng)村基層黨建工作是一個有待深入探討和研究的課題，我個人認(rèn)為，抓好村級黨建工作，要抓好以下三點：

一是要建設(shè)一個好班子。要抓好班子建設(shè)就就要處理好兩個問題，即書記帶頭作用和“兩委會”班子關(guān)系問題。書記帶頭作用的要求和體現(xiàn)，就是書記要努力成為一個民主型的家長?！皟晌瘯卑嘧雨P(guān)系問題是當(dāng)前村級班子的一個非常突出的問題，很多村黨組織沒有戰(zhàn)斗力，很大程度上是由于村“兩委會”班子關(guān)系沒有處理好，經(jīng)常鬧矛盾，其主要根源是“權(quán)利”問題，爭權(quán)奪利，鬧不團結(jié)。在班子建設(shè)中，一定要按照黨規(guī)國法的要求，切實界定好“兩委會”的權(quán)限，遇事多商量，互相尊重，相互支持，把“兩委會”擰成一股繩，形成一個團結(jié)有力的好班子。

二是要加強制度建設(shè)。主要是健全和完善制度，支部有支部的制度，村委會有村委會制度。嚴(yán)格按照各自的制度辦事，也就是用制度管理我們每一個人，用制度來解決支部與村委會的關(guān)系，干部與群眾的關(guān)系。

三是要抓黨建工作必須熟悉黨務(wù)、熟悉黨的基本知識，會做黨的工作，是黨支部書記必備的素質(zhì)，村支部書記是黨建的帶頭人，要以黨建與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，抓好黨員示范，出了成果總結(jié)經(jīng)驗，推動村級經(jīng)濟發(fā)展。我們前多年把抓黨建工作當(dāng)成了軟任務(wù)，沒有真正擺上位臵，沒有與經(jīng)濟工作相結(jié)合，搞形式，走過場，有時以經(jīng)濟工作代替黨建工作，以村上的事多顧不上為由，不重視黨建工作，也不經(jīng)常開會學(xué)習(xí)，這樣拉大了黨員與支部的距離，支部沒有戰(zhàn)斗力，黨員沒有凝聚力，群眾沒有號召力，所以當(dāng)家抓不好，直接就影響到村上的各項工作的向前發(fā)展。這次的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不像以前的各種學(xué)習(xí)，不是走過程，不是搞形式，而是結(jié)合你村的實際，深入調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗，以科學(xué)的論斷，制定出結(jié)合你村實際的活動主題，這一活動主題也就是廣大黨員對全體村民的一種科學(xué)發(fā)展的承諾，你就會感覺到你肩上的擔(dān)子有多重，你怎樣才能完成這個活動主題，實現(xiàn)對全體村民的承諾，達(dá)到農(nóng)民的實惠的目的。所以說，抓黨建促發(fā)展，是我們每個支部書記的工作保障。

六、抓好政治文明和精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作。

在農(nóng)村，傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)陋習(xí)不敢變，再好的基礎(chǔ)設(shè)施也是浪費，舊的傳統(tǒng)生活習(xí)慣是柴禾亂堆、糞土亂放、門口不清掃、公共設(shè)施不愛護、亂涂亂劃，已成為新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。青年住新房，老人擱一旁，說閑話打麻將，這些在前幾年都是常事，但現(xiàn)在來說精神文明建設(shè)是不允許的。作為村黨支部書記來說，抓精神文明建設(shè)，即使群眾受教育，改掉村風(fēng)不正的壞習(xí)慣，在農(nóng)閑時節(jié)組織廣大群眾活躍文化生活，評選“好媳婦，好公婆”、“十星級文明戶”等活動，使農(nóng)民舊的傳統(tǒng)觀念有所改變，讓他們參加村上的議事日程，忙于村上的發(fā)展，給他們帶來的實惠，他們才信任你、擁護你。當(dāng)然，不同的地方，發(fā)展的道路可以不同，但首先一定要結(jié)合本村實際情況，指定一個明確的經(jīng)濟發(fā)展思路，否則，工作無頭緒，就會打亂仗。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是農(nóng)村工作一個非常重要的方面。村黨支部書記要善于“兩手抓”，不能顧此失彼，要在做好黨建工作和經(jīng)濟工作的同時，抓好村級精神文明建設(shè)。只有這樣，才能有效的推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

謝謝！

第三篇：一名基層支部書記的感悟

借此機會，我想結(jié)合自己工作經(jīng)歷和對生活的理解，和大家談點看法，以此共勉。我覺得一個干部或一個黨員，在平時工作和生活中要懷“三心”，要講“三手”。

常懷敬畏之心，心懷敬畏，就是對黨和國家心懷神圣感的尊敬，既是一種人生的態(tài)度，又是一種生活的信念，一個人有了對黨和國家敬畏之心，胸中就有了方向、行為準(zhǔn)則和規(guī)范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事。有助于自己心靈的凈化，人格得到完善。人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚，甚至為所欲為，膽大包天

。現(xiàn)在有些人完全喪失了對生命，對道德和對社會輿論的敬畏，為了眼前利益，種種短見和自私行為，不僅違背了科學(xué)發(fā)展的理念，還會觸犯法律法規(guī)、損害形象，更有甚者還會影響社會的穩(wěn)定，或危及子孫后代的延續(xù)。

常懷感恩之心，“滴水之恩，涌泉相報”，“吃水不忘挖井人”這些經(jīng)典話語是中華民族傳承的美德——感恩的凝聚和升華。感恩是一種文明，是一種品德，有了感恩的心，人與人，人與社會，人民與國家才會變得親近和諧。懂得了感恩，學(xué)會了感恩，每個人便都會擁有無邊的快樂和幸福。因此我要在這里感謝我們的黨，感謝我們的黨委對我們的關(guān)心和愛護。

常懷忠孝之心，何為“忠”？我想傳統(tǒng)教育中的“忠”是對國家盡心盡力。問題是現(xiàn)在談“愛國”，很多東西太空洞，太遙遠(yuǎn)，國家在哪里？國家就在你的腳下，國家就在你的眼前，你眼中所看到的就是國家。對我們來講，忠于自己的事業(yè)，忠于職守，以身作則，全心全力把工作做好，貢獻(xiàn)社會，這是盡忠。何為“孝”？“

百行萬善孝為首

當(dāng)知孝字是根源”

自古忠臣多孝子，君選賢臣舉孝廉”，忠與孝兩者不是對立的，而是統(tǒng)一的，在家講孝，在外言忠，忠是孝的放大，孝是忠的濃縮；忠是對祖國和事業(yè)的孝道，孝是對父母的忠誠。今天的慰問，體現(xiàn)了黨委在民警職工盡孝方面的考慮，是關(guān)懷和溫暖，是對孝道的弘揚。一個黨員干部不僅要常懷敬畏之心、感恩之心、忠孝之心，還要做到“三手”，即本職工作有一手，同事之間握緊手，名利面前莫伸手。

本職工作有一手，就是要有一雙“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事；做到身體力行，勤政務(wù)實，率先垂范，工作進取。具體而言，一是要做學(xué)習(xí)的模范。當(dāng)今時代，科技高速發(fā)展，知識日新月異，“刀不磨，要生銹；人不學(xué)，要落后?！币粋€黨員干部如果不愛學(xué)習(xí)，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，行動就會缺少朝氣，工作就會缺少銳氣。二是要做與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神抓工作、干事業(yè)，出主意、謀良策，勇于沖破一切不合時宜的思想觀念，勇于改革一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，始終保持銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)。三是要在行動上率先垂范，做到“三個一步，”即工作先行一步，利益后退一步，危險搶先一步。通過“三個一步”來感召群眾、凝聚人心、鼓舞士氣、助推工作、謀求發(fā)展。

同事之間握緊手，就是要有一雙“團結(jié)的手”。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。對一個單位的黨員干部來說，團結(jié)尤為重要。這是因為，黨員干部是“龍頭”，其先進性和戰(zhàn)斗力有著重要影響。黨員干部之間要真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友，就要堅持高風(fēng)亮節(jié)，講大局、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)，用高尚的人格增進團結(jié)，用堅強黨的性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)。

名利面前莫伸手，就是要有一雙“干凈的手”。黨員干部的生活作風(fēng)，不是個人的好惡問題，而是其世界觀、人生觀價值觀的直接體現(xiàn)，是精神境界、人格品行、道德操守的具體反映。黨員干部要做生活上的正派人，才能做經(jīng)濟上的清白人，政治上的明白人，工作上的帶頭人。只有正確處理好理想與現(xiàn)實、奉獻(xiàn)與索取、為官與做人、名利與政績的關(guān)系，才能自覺做到“金錢面前不動心，名利面前不伸手，權(quán)利面前不謀私，是非面前不讓步”，才能做到“志存高遠(yuǎn)，心底無私”，保持進取心和平常心的統(tǒng)一，既胸懷理想、銳意進取，又正確對待名利。

同志們，歲月可以改變?nèi)藗兊娜蓊仯淖儾涣巳碎g的友情，但愿我們相互珍惜工作同事之間的緣份，更要珍惜我們的光榮的身份，希望大家務(wù)必加強自身修養(yǎng)，講黨性、講原則、講人格、樹形象。只有以身作則，率先垂范，才能發(fā)揮引領(lǐng)和模范作用，才能更好的為我們戒毒事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：基層公安機關(guān)在新形勢下如何做好群眾工作

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內(nèi)容提要：基層公安機關(guān)群眾工作是指基層公安機關(guān)及其人民警察為完成自身的歷史任務(wù)，為維護和實現(xiàn)群眾的利益，而進行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史條件下，基層公安機關(guān)群眾工作又出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟待我們研究解決。

要害詞：和諧社會 群眾工作 公安民警

胡錦濤同志指出:“構(gòu)建社會主義和諧社會的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系,要求我們把聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作做得更好?！边@一重要論述對于基層公安機關(guān)全面理解和把握新形勢下的群眾工作與和諧社會建設(shè)的關(guān)系、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力具有重要的指導(dǎo)意義?；鶎庸矙C關(guān)要深刻熟悉做好新形勢下的群眾工作對構(gòu)建和諧社會的極端重要性，牢牢把握構(gòu)建和諧社會對群眾工作提出的新要求，努力提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)，全力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

一、新形勢下基層公安機關(guān)群眾工作的內(nèi)涵和特點

（一）基層公安機關(guān)群眾工作的含義

《黨的群眾工作大辭典》解讀黨的群眾工作為：“黨為實現(xiàn)自己的政治路線，從維護群眾利益出發(fā)，所進行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾等工作的總和。”黨的十六屆四中全會通過的《中共中心關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑和新辦法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)?！币虼?，從上面一系列的論述中，我們可以得出公安機關(guān)的群眾工作的具體含義為：基層公安機關(guān)及其人民警察為完成自身的歷史任務(wù)，為維護和實現(xiàn)群眾的利益，而進行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作。

那基層公安機關(guān)群眾工作的具體內(nèi)容又是什么呢？公安部2006年9月19日發(fā)布的《公安部關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》中指明了群眾的具體內(nèi)容為：深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾的有關(guān)工作；及時受理報警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居（村）民代表定期報告工作，自覺接受監(jiān)督。

（二）新形勢下群眾工作的特點

近年來，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會的背景下，目前基層公安機關(guān)的群眾工作具有以下五個特點：

1．工作對象的廣泛性。從基層公安機關(guān)工作的內(nèi)容來看，無論是交通治理、戶籍治理、危險物品治理等公安行政治理工作，還是偵查破案、巡邏守候等工作，基層公安機關(guān)所面對的都是最廣大的人民群眾。因此，基層公安機關(guān)群眾工作接觸的對象十分廣泛。從年齡上來看，既要服務(wù)小孩、老人，又要與中青年人接觸。從職業(yè)上來看，既有種田的農(nóng)民、做工的工人，又普通的教師、公務(wù)員、公

司職員，還有近年來社會上產(chǎn)生的新階層。從人員基本素質(zhì)上來看，既有品德高尚、默默無聞的奉獻(xiàn)者，又有無惡不作的犯罪分子。所以，總的來看，基層公安機關(guān)群眾工作面對的是社會全體成員。同時，在不同的時期，由于政府制定的法律政策的變化，群眾工作的對象還可能是不同的利益群體。非凡是在一些與人們切身利益密切相關(guān)的敏感性問題上，例如在房改、養(yǎng)老醫(yī)療保險、福利待遇分配等問題上，議論不一，政府的有關(guān)政策會引起公眾不同的反應(yīng)，這時就需要基層公安機關(guān)時刻關(guān)注社會各階層的態(tài)度及其變化趨向?；鶎庸矙C關(guān)若忽視其中的任何一部分，都會導(dǎo)致政府決策的變化，進而影響到黨委政府與群眾的關(guān)系?；鶎庸矙C關(guān)群眾工作對象的這種復(fù)雜性，使基層公安機關(guān)群眾工作顯得愈加重要而又富有更大的挑戰(zhàn)性。

2．工作內(nèi)容的復(fù)雜性。從《公安部關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》來看，基層公安機關(guān)群眾工作包涵了服務(wù)群眾、受理并辦理報警求助、矛盾糾紛排查化解和向群眾定期報告工作四個方面的內(nèi)容。而從廣義的角度來看，基層公安機關(guān)在進行公安行政治理、偵查破案、治安防范的過程中，群眾工作的內(nèi)容已貫穿到公安工作的方方面面。例如，在危險物品治理的過程中，通過向群眾解釋公安機關(guān)的治理政策，教育群眾依法使用危險物品，努力維護公共安全，其工作過程與其說是治理的過程，倒不如說是一個群眾工作的過程。再如，在偵查破案過程，通過做好宣傳工作、說服教育工作，發(fā)動群眾提供破案線索，其破案的過程就是一個做群眾工作的過程。所以說，基層公安工作的過程就是一個做群眾工的過程。而近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種群體性事件也隨之增多。而由于引發(fā)群體性事件的原因通常涉及環(huán)境保護、土地等社會生活的方方面面，所以基層公安機關(guān)在做群眾工作時，必須對社會生活的方方面面的內(nèi)容有所了解，并能夠相應(yīng)的利用政策去合理引導(dǎo)群眾，化解群眾與政府之間的矛盾。因此，就現(xiàn)在社會形勢的發(fā)展來看，基層公安機關(guān)群眾工作的內(nèi)容已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的概念，其內(nèi)容是越來越廣泛，對基層公安民警的要求是越來越高。

3．工作時間的隨機性?；鶎庸矙C關(guān)做群眾工作的時間既有固定性，但更大程度上還是隨機性占主導(dǎo)地位。例如，今年以來，“警民懇談%26bull;問計于民”活動廣泛開展，各級公安機關(guān)以各種形式開展懇談問計活動。在活動過程中，根據(jù)各地的實際情況不同，每月、每季度都有固定的時間，開展懇談問計活動。但是，相對于單位組織開展的懇談問計活動來講，基層民警所做的大量的群眾工作具有相當(dāng)大的隨機性。例如，社區(qū)民警在工作時間內(nèi)進行實有人口治理時，往往是將治理與服務(wù)溶為一體，在把握了解社區(qū)實有人口、把握重點人口和監(jiān)管對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、落實幫教措施的過程中，深入群眾、了解群眾的反應(yīng)，傾聽群眾的意見，同時也是在做群眾工作。下班以后，民警在與群眾的閑談當(dāng)中，根據(jù)黨的方針政策，利用自己所學(xué)的法律知識，來宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，同樣也是在做群眾工作。而負(fù)責(zé)偵查破案的民警，除了要面對犯罪嫌疑人以外，還要面對犯罪嫌疑人的家屬，做好說服教育工作，引導(dǎo)他們依法維護自身的權(quán)利，其工作內(nèi)容也有群眾工作的成分。因此，從廣義的角度上，我們可以這樣說，基層民警無時無刻都在與群眾接觸，無時無刻都在以不同的形式做著宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作，群眾工作無時不在。

4．工作方式的多樣性。重視和做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。公安機關(guān)在建國58年的工作過程中，形成了大量的、卓有成效的做好群眾工作的各種方式。有上門接觸式，即基層民警通過直接到群眾家中，與群眾談心的方式進行群眾工作；有下村走訪式，即基層民警在日常工作過程中，經(jīng)常性的下到村（居委會）進行走訪，走訪沒有特定的對象，碰到誰就是誰，通過接觸談話做好群眾工作；有開會座談式，即基層民警確定群眾工作的對象后，將群眾請到公安機關(guān)來，以面對面的交談進行群眾工作；有間接接觸式，即民警群眾工作的對象因為某種原因不愿與民警接觸，民警通過與該名群眾關(guān)系較好的另一個來做思想工作，從而化解矛盾，搞好警民關(guān)系；有幫助解困式，即基層民警通過自身的力量，幫助困難群眾，盡力為群眾排憂解難，通過自身的行動來感染群眾，拉近警民關(guān)系，做好群眾工作。近年來，隨著通訊手段的變化，群眾工作的方式又出現(xiàn)了許多新的變化?；鶎用窬松鲜龅膫鹘y(tǒng)群眾工作方式外，又出現(xiàn)了通過固定電話接觸、手機短信提醒問候、互聯(lián)網(wǎng)上對話溝通等多種形式，基層民警群眾工作的形式也越來越豐富多彩。

5．工作結(jié)果的雙向性。基層公安機關(guān)群眾工作的預(yù)期結(jié)果是形成良好的警民關(guān)系，良好的警民關(guān)系具有明顯的雙向性。從基層公安機關(guān)的角度來看，通過做好群眾工作，目的是要樹立良好的警察形象，使群眾更加相信政府，能夠從群眾那里獲得足夠多的信息，為黨委政府的決策服務(wù)；從群眾的角度來看，通過與基層民警的接觸，希望基層民警能夠給予群眾更多的幫助、更多的保護，希望公安機關(guān)在履行職責(zé)的過程中能夠更多地考慮他們的利益，能夠?qū)⑺麄兊男枨蠓从车秸叩闹贫ㄟ^程當(dāng)中，能夠更多的滿足他們的各種需求。就群眾工作的過程來看，警民雙方的良好溝通，是做好群眾工作的核心。其溝通的過程本身就是一個相互影響、相互傾聽、相互信任的過程。因此，群眾工作結(jié)果，應(yīng)該是一種“互惠雙贏”的結(jié)果。

二、當(dāng)前基層公安機關(guān)群眾工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，從總體上來講，基層群眾工作的開展?fàn)顩r是良好的。非凡是今年以來，基層公安機關(guān)緊緊抓住深化“三基”工程建設(shè)的有利時機，普遍開展了“警民懇談%26bull;問計于民”活動，基層公安機關(guān)做群眾工作的積極性有了很大的提高，群眾工作的內(nèi)容、形式也越來越豐富多彩，群眾工作的效果也越來越明顯，警民關(guān)系也越來越和諧。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）群眾工作已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道。2006年9月19日，公安部以公發(fā)〔2006〕5號文件的形式發(fā)布了《關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》，決定中明確指出了“開展群眾工作”是社區(qū)和駐村民警的首要職責(zé)任務(wù)，決定中同時還具體闡述了開展群眾的具體內(nèi)容。自今年年初以來，“警民懇談%26bull;問計于民”活動全面實施，從制度的層面，將基層公安機關(guān)群眾工作經(jīng)常化、規(guī)范化。例如，寧海縣公安局以縣局為主體的警民懇談活動每季度一次，定在每季度首月10日舉行；以派出所為主體的警民懇談活動則每兩個月至少一次；同時，還建立了定期報告工作制度、群眾各類意見建議的信息研判制度、群眾意見整改督促檢查制度，形成了一整套的群眾工作的長效機制。

（二）群眾工作的內(nèi)容與形式得到了有效的創(chuàng)新。群眾工作的內(nèi)容與形式，除了傳統(tǒng)意義上的，由于民警直接下到責(zé)任區(qū)中，走進群眾家中，與群眾進行交談的方式外，近年來群眾工作的內(nèi)容與形式得到了有效的創(chuàng)新。一是與群眾交流的方式有了新載體。除了上文講到的“警民懇談%26bull;問計于民”活動外，廣大基層民警紛紛利用現(xiàn)代化的通訊聯(lián)絡(luò)手段，來做好群眾工作。例如，有民警利用QQ與轄區(qū)居民進行網(wǎng)上對話，還有民警利用手機短信向轄區(qū)居民發(fā)送治安防范信息等等。這些新奇的溝通方式，受到了廣大年輕群眾的歡迎，警民關(guān)系也得到了有效拉近。二是與群眾交流的內(nèi)容更加豐富。有以治安防范為主的內(nèi)容，主要是通報近段時間的發(fā)案狀況，指導(dǎo)群眾進行有效的自我防范；有以偵查破案為主的內(nèi)容，主要是針對社會上發(fā)生的重大惡性案件，發(fā)動群眾提供線索；有以行政治理為主的內(nèi)容，主要是針對治安行政治理、交通治理過程中，對群眾不理解的方面進行合理引導(dǎo)；有以閑談為主的內(nèi)容，主要是了解社情民意，收集情報信息，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難。

（三）群眾工作的結(jié)果得到了提升與升華。在多年來群眾工作的基礎(chǔ)上，隨著近年來群眾工作力度的不斷加大，警民關(guān)系得到了一定程度的改善。從群眾工作結(jié)果雙向性的特點來看，一方面，基層公安機關(guān)對社會治安復(fù)雜局勢的駕馭能力進一步得了提升，基層民警能夠從群眾當(dāng)中獲取大量的情報信息，為公安機關(guān)服務(wù)，為黨委政府的決策服務(wù)。這一點，從每年各地公安機關(guān)參與化解的社會不穩(wěn)定因素的數(shù)量中，可以窺見一斑。另一方面，由于社會治安的持續(xù)穩(wěn)定，警察隊伍形象的不斷改善，群眾對人民警察的信任度越來越高。在普通群眾中，無論是涉及到公安業(yè)務(wù)的大事，還是開門、問路等小事，人們首先想到就是人民警察。這一點，從各地110報警服務(wù)臺的接處警數(shù)量一年比一年多的現(xiàn)象上，可以窺見一斑。因此，從總體上來看，通過多年的群眾工作，“互惠雙贏”的結(jié)果已初步形成，警民關(guān)系正在朝著良好的方向發(fā)展。

三、當(dāng)前基層公安機關(guān)群眾面臨的新情況、新挑戰(zhàn)

在構(gòu)建和諧社會的新的歷史進程中，基層公安機關(guān)群眾工作的環(huán)境、對象以基層公安機關(guān)本身，都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，呈現(xiàn)出許多新的情況，這對基層公安機關(guān)的群眾工作也提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）基層公安機關(guān)群眾工作環(huán)境的變化。胡錦濤總書記在十六屆六中全會上總結(jié)分析了我國面臨的形勢，他提出：“新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有”。從總體上來看，我國社會尚處于一個比較和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境中，經(jīng)濟社會較快發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，和諧社會的建設(shè)進程不斷推進。根據(jù)國際社會的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP在3000美金左右時，社會治安形勢必然表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特點。在這樣的大環(huán)境下，基層民警工作環(huán)境中政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸多領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化。不但城市與農(nóng)村有很大差別，就是同一個城市的這一個社區(qū)與那一個社區(qū)、同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的這一個村與那一個都有著很大的不同，基層民警群眾工作的環(huán)境日趨復(fù)雜。

（二）基層公安機關(guān)群眾工作對象的變化。改革開放近三十年來，經(jīng)濟社會獲得了巨大的發(fā)展，在社會環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化的同時，基層公安機關(guān)群眾工作的對象也發(fā)生了劇烈的變化。一是廣大群眾的利益需求多樣化。物質(zhì)利益的多樣化，帶來了人民群眾利益需求的多樣化。例如，下崗職工、失業(yè)人員關(guān)心的是社會保障和再就業(yè)問題；現(xiàn)代“白領(lǐng)”除了要求較高的收入外，還追求公平發(fā)展的環(huán)境和精致的生活；私營企業(yè)主除了想做大事業(yè)外，還想?yún)⑴c社會公共事業(yè)的治理，追求一定的政治地位。二是廣大群眾的思想觀念多樣化。社會經(jīng)濟的發(fā)展，受教育程度的普遍提高，使人民群眾的思想觀念發(fā)生了巨大的變化。人民群眾的自由、平等、法治、競爭等積極的思想觀念日益增強，同時諸如個人主義、享樂主義等消極的思想觀念也大行其道。三是廣大群眾的民主法制意識日益增強。隨著社會法制社會建設(shè)進程的加快，普法教育工程的實施，人民群眾開始懂得運用法律來維護自身的合法權(quán)益，整個社會開始逐步由“人治”走向“法治”。四是部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市中出現(xiàn)了以外國人為主體的生活圈。這部分人中有的已經(jīng)成為了中國公民，但于語言的障礙，這部分人的群眾工作目前基本上還沒有開展。

（三）基層公安機關(guān)群眾工作主體的變化?；鶎庸矙C關(guān)群眾工作的主體就是基層科所隊的每一名人民警察。近年來，基層公安機關(guān)民警的組成發(fā)生了巨大的變化。從年齡上來看，隨著近年來黨委政府對公安機關(guān)的重視和支持，警力絕對數(shù)量的增加，大量的年輕民警充實到了基層公安隊伍當(dāng)中?？傮w上看，基層公安機關(guān)群眾工作的主體呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。從家庭出身來看，近年來進入到基層公安隊伍的民警大致可以分為如下幾類：一是從農(nóng)村家庭中考入公安院校后從警，二是從城市普通家庭中考入公安院校后從警的，三是從“警察世家”中考入公安院校后從警，四是部隊軍官轉(zhuǎn)業(yè)從警。從文化程度來看，基層公安民警的文化程度較之前幾年，有了較大幅度的提高。非凡是以各地公安院校的畢業(yè)生為主體的新一代人民警察，其文化程度基本上都在大專以上，整個公安隊伍的文化素質(zhì)有了很大幅度的提升。

（四）群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)。由于上述群眾工作的環(huán)境、對象及工作主體的諸多變化，群眾工作的思想意識、工作方式、績效考核等方面對基層公安機關(guān)及其人民警察都提出了新的挑戰(zhàn)。

一是對基層公安機關(guān)群眾工作評價體系尚未建立。群眾工作不像偵查破案、治安防范一樣，有具體的數(shù)字、指標(biāo)可能衡量。群眾工作是一項日積月累、細(xì)水長流的工作，他沒有立竿見影的效果，也無法用數(shù)字來進行衡量。正因為如此，基層公安機關(guān)群眾工作的考核評價體系還未建立。受工作考核“指揮棒”的影響，導(dǎo)致了基層公安機關(guān)做群眾工作的積極性不高、原動力不足。

二是基層公安機關(guān)群眾工作機制有待進一步完善。目前，基層公安機關(guān)群眾工作雖然通過“警民懇談%26bull;問計于民”這項活動進行了一系列制度化的建設(shè)。但是群眾工作很大程度上還只局限于表面上、口頭上，帶有很強的隨意性和臨時性，群眾利益表達(dá)機制、群眾利益協(xié)調(diào)機制、群眾工作決策機制等諸多機制都還有待進一步完善。

三是基層民警群眾工作的能力亟待進一步提高。基層民警群眾工作能力的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，做群眾工作積極性不高。認(rèn)為群眾工作都是婆婆媽媽的小事，不如偵查破案、治安防范等打打殺殺的工作來得實在，也不輕易出成績；第二，不了解群眾。非凡是近年來新入警的年輕民警，從小到大都是學(xué)校中渡過的，不了解群眾需要什么、討厭什么，不能理解理解群眾的感情；第三，不會溝通。因為不了解群眾，所以與群眾沒有共同話題。也不會講群眾的語言，說話不看對

象，沒有針對性，與群眾溝通困難；第四，不能溝通。大部分基層民警都不會外語，這與我國的外國人與日俱增的形勢極不適應(yīng)。由于與城市中外國人無法進行溝通，故這部分人的群眾工作根本無法開展。

四是新領(lǐng)域、新階層群眾工作十分薄弱。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國出現(xiàn)了很多新經(jīng)濟組織和新社會組織，人民群眾中也分化出許多新的社會階層。從整體上來看，在這些新領(lǐng)域、新階層中公安機關(guān)的群眾工作還剛剛起步，無論在理論上還是實踐上都存在著較大的未知空間和較多的問題。首先，群眾工作“無人抓”的問題比較突出。基層公安民警還沒有完全深入到新領(lǐng)域、新階層中當(dāng)中，非凡是對一些大型外企內(nèi)部的高層工作人員了解不多、溝通不夠，群眾工作無人問、無人管、無人抓。其次，群眾工作的方式方法不適應(yīng)。很多民警對如何開展新領(lǐng)域、新階層黨的群眾工作感到困惑，不知道具體應(yīng)該做什么、怎么做，還是沿用農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位的傳統(tǒng)做法，普遍缺乏創(chuàng)新意識和應(yīng)變能力，在新情況、新問題面前束手無策、無法應(yīng)對。

四、用和諧社會理念指導(dǎo)基層公安群眾工作

在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，用和諧社會理念指導(dǎo)基層公安機關(guān)開展群眾，既是時代的要求，也是群眾工作自身發(fā)展的必然。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立和諧的群眾工作理念。和諧的警民關(guān)系也是和諧社會中的一個重要組成部分，通過警民和諧可以有效地促進社會和諧。為此，各級公安機關(guān)要用和諧理念指導(dǎo)群眾工作的開展，最大限度地減少警民關(guān)系中的不和諧因素，最大限度地增加警民關(guān)系中的和諧因素，使和諧警民關(guān)系最大限度地發(fā)揮出促進公安工作的效用。首先，要樹立“民本”思想。即做好群眾工作要以人民群眾的最根本利益為立足點和出發(fā)點，使群眾工作都圍繞著人民群眾的利益來開展。樹立民本思想是做好群眾工作的基礎(chǔ)。其次，要樹立“民生”思想。要將“民生”思想貫穿到群眾工作的全過程中，關(guān)注民生、傾聽民意，為人民群眾排憂解難。第三，要樹立“民權(quán)”思想。即在群眾工作中要尊重群眾、愛護群眾，努力維護群眾合法權(quán)利。在具體的群眾工作中，有這一個“三民”思想作為基礎(chǔ)，基層公安機關(guān)的群眾工作才不會發(fā)生偏向，才會取得實效。

（二）加強研究，建立群眾工作績效評價體系。有學(xué)者認(rèn)為，績效考核是公安工作的“指揮棒”。因此，不解決群眾工作的績效評價問題，而要求基層公安機關(guān)全力以赴做好群眾工作是不切實際的?；鶎庸踩罕姽ぷ骺冃В侵富鶎庸踩罕姽ぷ鞯某煽兒托Ч?，它反映群眾工作目標(biāo)的實現(xiàn)程度和群眾工作任務(wù)的完成情況?；鶎庸踩罕姽ぷ骺冃гu價，是指依據(jù)一定的原則標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對民警群眾工作的成績和效果進行評判的行為，目的在于取得民警群眾工作實踐方面的真實信息，以作為調(diào)整群眾工作措施、進一步加強和改善黨的群眾工作的依據(jù)。為此，基層公安機關(guān)要組織人員對各地群眾工作的實際情況進行一次系統(tǒng)的調(diào)研，認(rèn)真考慮群眾工作的特點、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，借鑒和引入科學(xué)的評價方法和技術(shù)手段，實現(xiàn)績效評價的制度化、程度化。通過績效考核這根“指揮棒”的指揮，來全面推動基層公安群眾工作向前發(fā)展。

（三）與時俱進，創(chuàng)新群眾工作的方式方法。時代在發(fā)展，社會在進步，群眾工作的主體、對象、環(huán)境等各方面的因素天天都在發(fā)生著變化。堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法，是進一步增強基層公安機關(guān)群眾工作有效性的內(nèi)在要求。要在過去“我說你聽”的傳統(tǒng)說教模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新符合時代特征、符合群眾需求的群眾工作方式方法。一是可以運用“示范引導(dǎo)”法。通過群眾身邊涌現(xiàn)出的各類典型人物，引導(dǎo)群眾的思想、行為向正確的方面發(fā)展。二是可以運用“提供服務(wù)”法。就是要求民警通過力所能及的幫助，盡可能的幫助群眾解決各種困難，盡可能地滿足群眾生、工作各方面的需要，以拉近與群眾的距離，獲得群眾感情上的認(rèn)同和支持。三是可以運用“宣傳教育”法。有效利用報紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對公安工作、公安民警的宣傳力度，增強人民群眾對公安機關(guān)及其人民警察的認(rèn)同感。四是可以運用“虛心求教”法。采取“請進來，走出去”的方式，定期邀請人大代表、政協(xié)委員及各界群眾代表召開“警民懇談、問計于民”活動座談會，廣泛聽取群眾意見，切實改進工作，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（四）不斷學(xué)習(xí)，努力提高群眾工作的能力。和諧社會背景下，做好群眾工作對我們基層民警的群

眾工作能力提出了新的更高的要求。這就要求我們的基層民警不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身能力，不斷提高群眾工作的水平。一是要全面熟悉各方面的公安業(yè)務(wù)知識。群眾工作的對象是一個個具體的社會人，每個人的對對公安工作的要求都不一樣。我們面對群眾提出的涉及刑事、治安、交通等多方面的問題，并運用我們所把握的法律、政策為之一一解答，這樣才有可能取得群眾的滿足。二是要廣泛涉略各方面的社會信息。在很多時候，基層公安機關(guān)的群眾工作是沒有一個非常具體、明確的目標(biāo)和內(nèi)容的。例如，農(nóng)村民警在下村走訪過程中，在村邊的小店里坐上一會，與村民進行閑談，其閑談的過程就是一個群眾工作的過程。既然是閑談，那么談的內(nèi)容就當(dāng)然沒有固定的內(nèi)容了，假如民警對談話的內(nèi)容一無所知，插不上話，那閑談的效果就可想而知了。三是要學(xué)習(xí)群眾的語言。近年來新入警的同志，有的是從出生到參加工作就一直在學(xué)校讀書，學(xué)習(xí)的都是書本上的知識，說出來的話或是文縐縐的、或是帶有大量的外來詞，群眾有的聽不懂、有的聽不習(xí)慣，感覺到很別扭，這樣勢必影響到群眾工作的效果。因此，基層民警要學(xué)會“到什么山上唱什么歌”，努力學(xué)習(xí)群眾的語言，注重說話的對象，讓群眾不但聽得懂，而且聽得習(xí)慣、聽得舒適。四是要加強計算機和英語的學(xué)習(xí)。加強計算機操作技能的學(xué)習(xí)，不但是提高我們工作效率的重要途徑，而且也是做好群眾工作的基礎(chǔ)?；鶎庸踩罕姽ぷ鞯膶ο蟛坏卸娔X的老年人，也有天天上網(wǎng)在線的中青年人。目前，上網(wǎng)在線交流，已經(jīng)成為現(xiàn)代人的交流溝通的重要途徑之一。公安民警適應(yīng)社會形勢的發(fā)展，利用電腦上網(wǎng)在線做群眾工作也是十分有必要的。同時，近年來外國人越來越多，這在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。做好這一部分人的群眾工作，首要條件就是要會講英語。只有語言障礙解決了，才有做好他們這部分人的群眾工作的可能。

第五篇：在新形勢下如何做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

在新形勢下如何做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是規(guī)范權(quán)力運行，維護團結(jié)穩(wěn)定，促進科學(xué)發(fā)展觀的基本保證。為此，以喬家營村為例，我鎮(zhèn)的具體做法如下：

一、深入開展宣傳教育工作，增強農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識。

以樹立理想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，大力弘揚求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢黨員干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。一是扎實開展廉政文化活動。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)教育主題，采取板報宣傳、黨員干部遠(yuǎn)程教育、觀看廉政電影、視頻講座的形式，宣傳農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容和知識。二是通過訂購廉政書籍、光盤、宣傳冊等學(xué)習(xí)資料，成立廉政圖書室，不斷豐富和更新黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。三是積極組織我村黨員干部、入黨積極分子集中學(xué)習(xí)討論。通過開展形式多樣的廉政教育，既豐富了群眾文化生活，又提高了我村黨員干部的素質(zhì)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，從源頭上鏟除滋生腐敗行為的土壤和溫床。

以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。一是健

全農(nóng)村基層財務(wù)管理制度，推行了以“村賬鎮(zhèn)管”的農(nóng)村財務(wù)管理體制，初步形成了以村賬鎮(zhèn)管為主和自我管理為輔的農(nóng)村集體財務(wù)管理機制。二是建立精干高效的村務(wù)管理體制。實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開的農(nóng)村基層行政管理制度，認(rèn)真實行“一事一議”籌資籌勞和“村級重大項目支出”等議事制度，建立依法辦事的工作制度。三是健全和完善各項村級制度，對我村制定的兩委會議事決策制度、民主評議考核制度、村務(wù)公開制度、村民監(jiān)督制度等進一步規(guī)范完善，保證我村黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。涉及村內(nèi)重大建設(shè)項目開支的會議，都召開聯(lián)席會議，由我村兩委干部和村民代表參加，并且每議一事都采取舉手表決的方式進行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。為把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好，我們堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委主管，村黨支部負(fù)責(zé)實施的工作原則。一是成立喬家營村黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，以村黨支部書記任組長，分管書記為副組長，黨支部、村委會等主要成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，明確黨支部書記負(fù)總責(zé)，把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入村級日常工作來抓。二是制定《喬家營村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》和《喬家營村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、重點突出、措施具體。同時，向廣大群眾宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，并鼓勵廣大老百姓積極參與全村黨風(fēng)廉政建設(shè)。