第一篇：淺談新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

淺談新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

【摘要】：通過輔導(dǎo)員工作的實(shí)踐，針對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的各種問題給予了探討，并提出了一些行之有效的建設(shè)性意見，對(duì)整個(gè)高校學(xué)生黨建工作的進(jìn)行起到了一定的幫助作用。

【關(guān)鍵詞】：高校黨建

改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,整個(gè)社會(huì)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過渡和轉(zhuǎn)型。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)等器物層面的快速調(diào)整,促使著社會(huì)個(gè)體的思想觀念、倫理道德、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)規(guī)范、生活方式以及行為方式等的快速變化。同時(shí)，高校青年學(xué)生的入黨工作也出現(xiàn)了很多新的問題。

一、新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

1、高校學(xué)生黨建工作者工作量較大

目前各高校學(xué)生黨建工作者隊(duì)伍的現(xiàn)狀，高校中存在發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量、數(shù)量要求與黨建工作者較大的工作量之間的矛盾：一是隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴(kuò)增，學(xué)生黨員發(fā)展工作量越來越大，給高校黨建工作，特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來了一定的壓力，存在數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾。抓數(shù)量，質(zhì)量很難保證；抓質(zhì)量，數(shù)量很難上去；二是高校為了提高辦學(xué)效益，都在進(jìn)行人事制度改革，實(shí)行定編定崗，專職黨建隊(duì)伍人數(shù)卻相對(duì)減少，部分高校的黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，工作中常常陷于捉襟見肘的窘境；三是根據(jù)高校黨建工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作的要求，黨建隊(duì)伍必須具備良好的政治素質(zhì)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，形勢(shì)和任務(wù)的要求與高校人事制度改革的現(xiàn)狀，折射出學(xué)生黨員發(fā)展的工作量和黨建工作者數(shù)量之間的矛盾，特別是對(duì)黨建工作者素質(zhì)要求與其實(shí)際現(xiàn)狀之間的矛盾。

2、入黨標(biāo)準(zhǔn)很難把握

全面把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)生黨員的發(fā)展工作中，由于對(duì)大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上存在一定的偏差，不同程度地影響大學(xué)生黨員質(zhì)量。其主要表現(xiàn)為：一是唯學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視其他方面的表現(xiàn)，尤其是思想政治表現(xiàn)，缺乏全面綜合考察。二是唯參與社會(huì)工作為標(biāo)準(zhǔn)，過分注重社會(huì)工作的表現(xiàn)而忽視其學(xué)習(xí)成績(jī)，把是否擔(dān)任學(xué)生干部及其工作的情況為標(biāo)準(zhǔn)。三是唯完美為標(biāo)準(zhǔn)，過分強(qiáng)調(diào)完美、求全責(zé)備。

要求大學(xué)生黨員各方面都要以身作則，全面發(fā)展，無可厚非。但是對(duì)于學(xué)生黨員的要求，主要看其政治態(tài)度、入黨動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新素質(zhì)與能力，不能把個(gè)性、性格上的差異作為不符合黨員條件的理由，而把具有鮮明個(gè)性的人擋在組織的大門之外，容易扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

3、黨員再教育工作跟不上

組織上入黨，但思想上還沒入黨。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的趨勢(shì)，大學(xué)生接受新思想多，同時(shí)容易受不良思潮的影響。部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，帶有明顯的功利性。雖然經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)、考核，大多數(shù)學(xué)生黨員在發(fā)展時(shí)基本達(dá)到了黨員條件，但也有部分同學(xué)。入黨之前拼命干，入黨之后松一半。不同程度地表現(xiàn)出思想滑坡，甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，損害了黨的形象。

學(xué)生黨支部重發(fā)展輕教育。目前，在學(xué)生黨員發(fā)展過程中普遍存在重視入黨前的教育培養(yǎng)，輕入黨后的再教育現(xiàn)象。黨組織對(duì)入黨積極分子、黨員的再教育缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、連貫性，存在著突擊式的做法。多數(shù)黨支部把黨員發(fā)展放在首位，學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)、教育相對(duì)淡化、放松，導(dǎo)致其理論知識(shí)貧乏，黨性修養(yǎng)不高。

4、大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不明確

我們應(yīng)當(dāng)看到，目前在大學(xué)校園中，廣大要求入黨的青年學(xué)生的主流是好的，但在入黨動(dòng)機(jī)上也出現(xiàn)了一些值得我們注意和需要加以引導(dǎo)的問題。有些同學(xué)認(rèn)為，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，如果自己不是黨員，將來會(huì)在使用、提拔上受影響，不利于發(fā)揮自己的才能，施展自己的才華。特別是近幾年來，連外企、私營單位接收大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，也青睞黨員。于是，他們申請(qǐng)入黨是為了以后安排一個(gè)好工作、獲取更多提拔和重用的機(jī)會(huì)。一些同學(xué)看到別人寫入黨申請(qǐng)，覺得如果自己不寫，怕老師、同學(xué)說自己不要求進(jìn)步，于是隨大流也寫份申請(qǐng)。有些同學(xué)的父母都是黨員，親朋好友也多是黨員，每當(dāng)他們問及自己是否要求進(jìn)步時(shí)，感到不入黨似乎不光彩。有些同學(xué)看到別人入了黨，在群眾中有一定的威望，羨慕不已，于是自己也寫份入黨申請(qǐng)書，企盼有一天自己能獲此榮耀，得到精神上的滿足。這些不端正的入黨動(dòng)機(jī)都程度不同地帶有功利化的傾向。懷著這種入黨動(dòng)機(jī)，即使加入了黨組織，也不可能真正成為有黨性有奉獻(xiàn)精神的先鋒戰(zhàn)士。而且其功利化的意識(shí)一旦顯現(xiàn)，就會(huì)給黨帶來不好的影響。有的看到不少同學(xué)申請(qǐng)入黨一年多時(shí)

間即被吸收入黨，或者聽別人說在大學(xué)期間入黨相對(duì)容易，只要學(xué)習(xí)好或工作好，多拉攏同學(xué)，多接近老師，就可以入黨，于是抱著試試看的投機(jī)心理遞交了入黨申請(qǐng)。此類學(xué)生對(duì)待申請(qǐng)入黨的問題往往缺乏認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，他們爭(zhēng)取入黨的行為往往有始無終。

二、新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的措施

1、高校黨建工作者的認(rèn)識(shí)到位

發(fā)展高校大學(xué)生入黨工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。在高校大學(xué)生黨建工作中，不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向，形成。重在培養(yǎng)、立足教育、確保質(zhì)量、重點(diǎn)推進(jìn)。的工作思路，形成黨委書記親自抓、分管書記帶頭抓、各系總支書記重點(diǎn)抓、學(xué)生黨支部書記具體抓，相關(guān)部門支持，職能部門把關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局，在縱向上以黨的各級(jí)組織的教育培養(yǎng)、鍛煉、考察為主線，橫向上與團(tuán)委、學(xué)工部、宿舍管理中心、精神文明委員會(huì)等有關(guān)部門密切配合，切實(shí)推進(jìn)大學(xué)生黨建工作向縱深發(fā)展。

2、高校學(xué)生黨員的繼續(xù)教育到位

隨著全黨上下端正黨風(fēng)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的不斷深入，以及高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的繼續(xù)開展，高校嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)，為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點(diǎn)。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨校培訓(xùn)形式多樣化，個(gè)人自學(xué)、課堂講授、小組討論與調(diào)查研究等多種形式并舉，加大實(shí)踐性課題的開展，全方位立體化教育，真正使教育深入入黨積極分子頭腦，促進(jìn)其思想覺悟提高，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)鍛煉，早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主的方針，把保證新黨員質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作的首位，將黨校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中群眾反映良好、真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子吸收到黨組織中來，作到學(xué)校、群眾和發(fā)展對(duì)象三方都滿意。嚴(yán)格預(yù)備黨員考察期內(nèi)的各項(xiàng)考察制度，將這期間的教育活動(dòng)作為新黨員入黨后的第一課和黨校教育的延續(xù)，讓預(yù)備黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展前是“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，發(fā)展后更要作到“發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)”，保證黨員發(fā)展工作質(zhì)量，進(jìn)一步防止把不具備黨員資格的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。

3、端正大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

注重思想教育，著力提高入黨積極分子的政治素質(zhì)，建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。要把工作著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，一方面要發(fā)揮政治理論課、團(tuán)組織生活的主渠道作用，向他們灌輸黨的基礎(chǔ)知識(shí)，幫助他們理解只有共產(chǎn)黨才能建設(shè)好現(xiàn)代化中國的道理，引導(dǎo)他們追求進(jìn)步。另一方面，要支持鼓勵(lì)學(xué)生自己組建黨章，鄧小平理論自學(xué)小組，激發(fā)他們進(jìn)取向上的熱情。同時(shí)要對(duì)入黨積極分子的世界觀、人生觀和價(jià)值觀加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。這些都是端正入黨動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)教育。

發(fā)展是解決中國一切社會(huì)問題的關(guān)鍵所在,只有抓好發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧社會(huì)主義國家,才能真正從根本上化解轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾。當(dāng)然社會(huì)的轉(zhuǎn)型不可能在一個(gè)短暫的時(shí)間內(nèi)取得成功,需要經(jīng)過一個(gè)長期的艱苦歷程,它對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的影響將是長期的、復(fù)雜的。在這一過程中,如何建設(shè)和諧的社會(huì)主義文明,營造良好的社會(huì)風(fēng)氣,如何持久地發(fā)揮高校學(xué)生黨建工作的作用,如何體現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的精神,等等,這些都是有待于思想政治教育工作者深入研究的問題。

第二篇：新形勢(shì)下社區(qū)黨建存在問題及對(duì)策

新形勢(shì)下社區(qū)黨建存在的問題及對(duì)策

隨著改革的深層次推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社區(qū)的服務(wù)對(duì)象、工作 內(nèi)容、組織方式等發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)新的形勢(shì)，社區(qū)黨組織必須不斷改進(jìn)工作 方式，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

一、當(dāng)前社區(qū)黨建工作面臨的新問題

社區(qū)黨的建設(shè)面臨許多新問題，突出表現(xiàn)為五大矛盾：

１、整合社區(qū)資源的高要求與社區(qū)黨組織較低職位的矛盾。社區(qū)黨組織要開展工 作，聚合好社區(qū)內(nèi)各種黨建資源是前提，但社區(qū)作為城市最基層的組織，有責(zé)無權(quán)，沒有手段對(duì)各種分散的黨建資源進(jìn)行整合。同時(shí)，社會(huì)、居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不夠，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居 民黨員幫不上社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織不需要社區(qū)，他們參與社區(qū)黨建的自覺性不高，有時(shí)在地方黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，許多單位黨組織不 知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

２、工作的高要求與不相適應(yīng)的社區(qū)干部隊(duì)伍的矛盾。當(dāng)前，社區(qū)所轄范圍、工 作職能、內(nèi)容和面對(duì)的社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，社區(qū)黨組織的職責(zé)更廣、任務(wù)更 重、工作要求更高，但目前社區(qū)干部仍然以原老居委會(huì)干部為主體，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度低，社區(qū)知識(shí)、思想觀念相對(duì)落后，特別體現(xiàn)在民主法制觀念和服務(wù)手段 上。同時(shí)，目前社區(qū)干部待遇偏低，沒有納入社會(huì)保障系列，他們感到政治上無盼 頭，利益上無享頭，前途上無奔頭，工作無動(dòng)力，一些優(yōu)秀人才難以被吸引和留住。

３、服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費(fèi)短缺、投入不夠的矛盾。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過 程中，社區(qū)黨員和居民的需求水準(zhǔn)不斷升高，對(duì)社區(qū)服務(wù)提出了新的要求。但目前由 于社區(qū)投入不足，導(dǎo)致各種服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)功能不全，服務(wù)水平不高。同時(shí)，一批下崗黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員涌進(jìn)社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)驟增，黨建活動(dòng)陣地不夠、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)壓力加大現(xiàn)象比較普遍。

４、繁重的行政負(fù)擔(dān)與社區(qū)黨建工作的矛盾。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用，有的社 區(qū)居委會(huì)被當(dāng)作政府的延伸點(diǎn)，當(dāng)作政府在基層的“角”，經(jīng)常有行政命令任務(wù)，有

檢查驗(yàn)收。這樣，一方面社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng) 濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè)；另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，投 入黨建工作的精力較少，更無精力思謀社區(qū)服務(wù)。

５、日益復(fù)雜的社區(qū)黨員群體與單一的管理模式、活動(dòng)方式的矛盾。社區(qū)內(nèi)黨員 類別復(fù)雜，既有從業(yè)黨員，又有無業(yè)黨員；既有公有單位黨員，又有非公黨員；既有 本地黨員，又有外地黨員；既有高收入黨員，又有低收入困難黨員。他們的思想、需 求又各不相同。面對(duì)這樣的黨建生態(tài)，目前社區(qū)黨建工作存在三個(gè)方面的不適應(yīng)：一 是社區(qū)黨建資源的缺乏與社區(qū)黨員隊(duì)伍的急增不相適應(yīng)；二是社區(qū)黨員隊(duì)伍的教育管 理方式與社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化不相適應(yīng)；三是社區(qū)黨員的需求多樣化和教育服 務(wù)內(nèi)容的貧乏不相適應(yīng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的對(duì)策

１、進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍。要 利用各種會(huì)議、媒體和活動(dòng)，大力宣傳社區(qū)黨建的重要性。一是統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn) 識(shí)，克服社區(qū)“虛事務(wù)”、“軟任務(wù)”的思想，樹立“不抓社區(qū)黨建是失職、抓不好 社區(qū)黨建是不稱職”的思想觀念，實(shí)施社區(qū)黨建“領(lǐng)導(dǎo)工程”。二是統(tǒng)一各職能部 門、單位黨組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)，克服“與己無關(guān)”的思想，形成共駐共建機(jī)制。三是 統(tǒng)一社區(qū)廣大黨員和群眾的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)知度、認(rèn)同感，營造人人知曉、個(gè)個(gè)參與社 區(qū)黨建的濃烈氛圍。針對(duì)有的在職黨員“單位意識(shí)”強(qiáng)、“社區(qū)意識(shí)”差，對(duì)單位 “藕斷絲連”的現(xiàn)象，推行社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織的雙向評(píng)議制度，對(duì)社區(qū)“四 評(píng)”，對(duì)單位“三議”：評(píng)社區(qū)服務(wù)，看群眾是否滿意；評(píng)社區(qū)事務(wù)，看是否公開文 明；評(píng)干部形象，看是否稱職。評(píng)議由社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)主持，評(píng)議結(jié)果在社區(qū)中公 布。

２、進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，理順各種關(guān)系，形成好的工作機(jī)制。要進(jìn)一步明確社 區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)，理順各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，如街道與居委會(huì)的關(guān)系，街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織、黨員的關(guān)系，街道社區(qū)居委會(huì)與有關(guān)職能部門的關(guān) 系。在此基礎(chǔ)上，形成一套好的工作機(jī)制，一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在縣區(qū)成立社區(qū)黨建 工作指導(dǎo)委員會(huì)，在街道成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)。二是廣

泛參與機(jī)制。組織社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)中介組織的黨組織，在職黨 員、流動(dòng)黨員、離退休黨員參與社區(qū)黨建，做到思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，公益 事業(yè)聯(lián)辦，社區(qū)環(huán)境聯(lián)建，文體活動(dòng)聯(lián)誼，社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓。三是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。如社 區(qū)黨建工作責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制、檢查督辦制等。

３、進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支好的社區(qū)干部隊(duì)伍。一是拓寬選人渠 道。以從機(jī)關(guān)派、從企事業(yè)單位聘、從大中專畢業(yè)生中選、從社會(huì)上招等選人用人方 式，選拔一批優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作。沙市區(qū)面向社會(huì)公開招考了５１名大專生，下到社區(qū)通過社區(qū)居民選舉，３２人擔(dān)任居委會(huì)正副主任。荊州區(qū)今年也選派了１２ 名大專生到社區(qū)工作。二是改進(jìn)選任方式，按社區(qū)自治要求，探索社區(qū)干部直選、黨 組織書記“三推一選”。全面推行社區(qū)干部聘任制。沙市區(qū)采取“筆試”入圍、面試 測(cè)評(píng)、依法選舉的辦法，對(duì)社區(qū)干部實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，３６４名參選人員，落選１ ０５人。三是加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn)。每年至少培訓(xùn)一次。最近，荊州市委組織部舉 辦的黨建示范社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，把專家授課與經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地考察相結(jié)合，收到較 好效果。四是建立健全社區(qū)干部激勵(lì)制度。對(duì)社區(qū)干部定崗、定責(zé)，要采取多種方式 確保社區(qū)干部工資的及時(shí)發(fā)放，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決社區(qū)干部 的后顧之憂，使社區(qū)干部全身心投入到社區(qū)工作中去。對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀 干部予以表彰，授予各種政治榮譽(yù)。

４、進(jìn)一步加大物化投入和政策扶持，構(gòu)建好的陣地設(shè)施。保證社區(qū)黨組織的辦 公用房和建好黨員活動(dòng)陣地是抓好社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工程。在社區(qū)建設(shè)中，地方政府 要給予相應(yīng)的政策扶持，一是城建規(guī)劃，在小區(qū)建設(shè)審批中必須有配套的社區(qū)辦公用 房；二是社區(qū)內(nèi)國有、集體閑置資產(chǎn)社區(qū)優(yōu)先共享；三是企業(yè)破產(chǎn)的資產(chǎn)中剝離資產(chǎn) 用于下崗黨員建社區(qū)；四是政府各職能部門在向社區(qū)下派工作任務(wù)的要做到“權(quán)隨責(zé) 轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”；五是對(duì)社區(qū)興辦的各種有償?shù)謨敺?wù)項(xiàng)目實(shí)行政策扶持，增強(qiáng)造血 功能；六是市、縣（區(qū)）要把社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。近年來，我市 采取街道撥付一點(diǎn)、共建單位扶持一點(diǎn)、黨費(fèi)支持一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)等辦法，在各 社區(qū)建立了黨員活動(dòng)陣地，其中３５％的面積在５０平米以上，電教設(shè)施全，學(xué)習(xí)活 動(dòng)環(huán)境優(yōu)。

５、進(jìn)一步加大黨員管理模式和活動(dòng)方式的探索，尋求社區(qū)黨建好的途徑。加強(qiáng) 對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員的分類管理。一是直接管理社區(qū)黨員。經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)，劃分黨員責(zé) 任區(qū)，搞好民主評(píng)議，組織各種黨建主題活動(dòng)。二是探索管理流動(dòng)黨員。對(duì)流出的黨 員，要跟蹤聯(lián)系，掌握其思想、工作情況；對(duì)流入的但關(guān)系未轉(zhuǎn)的黨員，要組織他們 參與社區(qū)黨組織的活動(dòng)，發(fā)揮他們的作用。三是協(xié)助管理在職黨員。把轄區(qū)單位在職 黨員在社區(qū)中的表現(xiàn)反饋給其所在單位。在黨員考核、提干、晉級(jí)、評(píng)先表模等 事宜中要主動(dòng)征求在職黨員所住社區(qū)黨組織的意見，并把社區(qū)對(duì)在職黨員在社區(qū)的表 現(xiàn)評(píng)價(jià)作為重要依據(jù)之一。四是幫扶下崗困難黨員。發(fā)揮黨組織廣泛聯(lián)系轄區(qū)和外界 社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，幫助下崗黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，解決特困黨員的生活問題。

積極探索黨員活動(dòng)方式。在單位黨員中開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，在下崗黨員中開展 “雙帶”（帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)職工再就業(yè)）活動(dòng)，在退休黨員中開展黨員責(zé)任區(qū)、先 鋒崗活動(dòng)。荊州區(qū)荊東社區(qū)２００２年８月創(chuàng)辦雷鋒互助社，通過“愛心儲(chǔ)蓄”形式 進(jìn)行社區(qū)服務(wù)。一年來，社區(qū)黨員居民“儲(chǔ)蓄”好事４０００多件。一些市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員與社區(qū)特困黨員開展了“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，為他們送學(xué)習(xí)資料、送致富 信息、送溫暖，幫助他們走出困境，增強(qiáng)對(duì)黨的信心，努力發(fā)揮先鋒模范作用。

６、進(jìn)一步抓好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，形成抓社區(qū)黨建好的工作載體。以創(chuàng)建黨建 工作示范社區(qū)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)整個(gè)社區(qū)黨建工作上水平，上臺(tái)階。一是抓好各種硬 件和軟件建設(shè)。硬件建設(shè)包括基礎(chǔ)陣地建設(shè)、社區(qū)管理和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)包 括工作制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、黨建活動(dòng)設(shè)計(jì)等。二是要發(fā)揮示范點(diǎn)的示范和試驗(yàn) 作用。示范點(diǎn)要在基礎(chǔ)陣地建設(shè)上作示范、在發(fā)揮黨組織和黨員作用上作示范、在提 高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平上作示范，在建立共聯(lián)共建機(jī)制、加強(qiáng)各類黨員管理、提 高黨建活動(dòng)效益上作探索。三是充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。經(jīng)常組織參觀學(xué)習(xí)，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，用樣板來帶動(dòng)其他社區(qū)的黨建工作。

第三篇：新形勢(shì)下如何解決干部監(jiān)督工作中存在的問題

新形勢(shì)下如何解決干部監(jiān)督工作中存在的問題

干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的高度，對(duì)此都作過一系列的重要論述，這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動(dòng)指南。在當(dāng)前新形勢(shì)下，世事、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。為此我們必須不斷研究新情況，解決新問題，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。

當(dāng)前，在加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作中仍存在不少問題，有些問題還較普遍，主要表現(xiàn)在以下“三性”。

一是監(jiān)督的被動(dòng)性。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)，不愿主動(dòng)接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認(rèn)為是“跟自己過不去”，是有意挑毛病，采取不正當(dāng)手段來逃避監(jiān)督。另一方面，“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象在少數(shù)單位依然存在。上級(jí)因工作關(guān)系不可能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解干部的思想、工作、生活情況，而監(jiān)督不到位；同級(jí)之間監(jiān)督是最直接也是最有效的監(jiān)督，但因礙于情面，不愿主動(dòng)監(jiān)督或怕對(duì)自己工作不利回避監(jiān)督；群眾因不知情而無法監(jiān)督或有時(shí)怕打擊報(bào)復(fù)而不敢監(jiān)督。

二是監(jiān)督的狹隘性。當(dāng)前主要把廉潔不廉潔當(dāng)成監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，而忽略了對(duì)其他方面的監(jiān)督管理，其實(shí)干部監(jiān)督管理的內(nèi)容應(yīng)是全方位的，它包括政治上的堅(jiān)定、作風(fēng)的勤廉、執(zhí)紀(jì)的一以貫之等，監(jiān)督范圍除“八小時(shí)內(nèi)”的“工作圈”外，還有“八小時(shí)外”的“社交圈”、“生活圈”都應(yīng)納入監(jiān)督的范圍。但在實(shí)際的監(jiān)督工作中，沒有真正全部監(jiān)督到位，干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督較少，大量事實(shí)也表明,不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往不是在工作時(shí)間出問題,而是在“八小時(shí)外”的“社交圈”、“生活圈”中犯錯(cuò)誤。目前，由于各種原因，在干部監(jiān)督中還存在不少“真空地帶”和“盲區(qū)”，還有許多監(jiān)督觸角難以達(dá)到的地方。

三是監(jiān)督的滯后性。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”?，F(xiàn)在我們有不少案子都是在干部“東窗事發(fā)”后被牽涉出來的，在案發(fā)前主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)案源的卻不多，這說明當(dāng)前監(jiān)督工作還存在一定的局限性。

新形勢(shì)下干部監(jiān)督面臨了一些新問題，必須整體聯(lián)動(dòng)，形成組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，確保權(quán)力行使到哪里，政務(wù)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，努力提高干部監(jiān)督工作整體水平。一要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持黨內(nèi)責(zé)任制，管好身邊的人和事，決不允許隨波逐流、見風(fēng)使舵、拿原則作交易，決不允許“出門靠哥們，辦事靠路子”，用金錢關(guān)系、裙帶關(guān)系代替正常的工作關(guān)系和同志關(guān)系；要把權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、同級(jí)之間的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)黨委要支持紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門在黨紀(jì)法規(guī)允許的范圍內(nèi)

單獨(dú)開展工作；要疏通、拓寬監(jiān)督渠道，保證黨內(nèi)監(jiān)督的順利進(jìn)行。

二要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，每個(gè)干部都生活在群眾之中，其工作和作風(fēng)如何，群眾看得更清楚，群眾最有發(fā)言權(quán)。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，就要大力推行政務(wù)公開，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)；發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，就要廣開渠道，為群眾反映情況設(shè)立信箱、開通電話、敞開大門，堅(jiān)決反對(duì)衙門作風(fēng)，反對(duì)將群眾拒之于門外，視群眾呼聲為耳邊風(fēng)的“老爺”作風(fēng)。各地都設(shè)立了干部作風(fēng)意見箱，開通了干部監(jiān)督信訪電話，并規(guī)定：自收到來信或來電七個(gè)工作日之內(nèi)，必須給當(dāng)事人以答復(fù)；能夠當(dāng)時(shí)解決的必須當(dāng)場(chǎng)解決，需要時(shí)間解決的必須積極解決，不能解決的必須明確告訴當(dāng)事人。

三要支持媒體監(jiān)督。媒體是一支十分重要的力量，對(duì)腐敗干部、不作為干部而言，也是一支可怕的力量。各級(jí)黨委應(yīng)該正確引導(dǎo)、積極支持媒體對(duì)干部的監(jiān)督，發(fā)揮其不可替代的作用。要更新觀念，不怕揭丑，不怕亮短，對(duì)干部腐敗現(xiàn)象及時(shí)給予曝光，以警示教育廣大干部；對(duì)媒體反映的問題，要及時(shí)回應(yīng)，認(rèn)真查證。通過各種渠道，對(duì)有苗頭性、傾向性的問題干部，要及時(shí)進(jìn)行打招呼、函詢或誡勉，有效地教育干部、挽救干部。

第四篇：淺析新形勢(shì)下反貪工作中存在的困難和問題

淺析新形勢(shì)下反貪工作中存在的困難和問題

發(fā)布時(shí)間： 2010-08-06 10:06 來源： 全州縣掛職縣委常委、副縣長陳世志 縣委組織部李甫松

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和法制的不斷完善，反貪部門在查辦貪污賄賂案件中為反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)、為地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，但同時(shí)也遇到了不少帶有普遍性的困難和問題，影響了反貪工作的順利開展，制約了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。為此，筆者針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下反貪工作進(jìn)行了深入調(diào)研，分析查找存在的困難和問題，并試探性地提出解決對(duì)策。

一、當(dāng)前反貪工作中存在的主要困難和問題

（一）反貪辦案阻力增大。一是貪污賄賂犯罪嫌疑人，特別是大案中的嫌疑人不同于一般的公民犯罪，他們都是國家工作人員，有的還是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，其關(guān)系網(wǎng)織的密，保護(hù)層結(jié)的厚。往往是案件還沒辦理，關(guān)系就找上門，千方百計(jì)為犯罪嫌疑人開脫，給辦案造成了重重阻力，嚴(yán)重束縛了辦案人員的手腳，大大影響了反貪工作力度。二是少數(shù)地方出現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)用行政手段干預(yù)反貪偵查工作的現(xiàn)象，主要原因除了少數(shù)部門內(nèi)部存在著官僚主義和部門利益驅(qū)使，導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)害怕被追究刑事責(zé)任或行政責(zé)任之外，有的是涉及到私人之間千絲萬縷的關(guān)系，怕牽一發(fā)而觸動(dòng)全身；有的是從政績(jī)方面考慮，以保護(hù)干部積極性和穩(wěn)定干部隊(duì)伍的名義想方設(shè)法阻止反貪機(jī)關(guān)的偵查。

（二）辦案調(diào)查取證難度加大。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和科技通信、交通日益發(fā)達(dá)，有不少的貪污賄賂犯罪已從傳統(tǒng)型、原始型轉(zhuǎn)化為智能型犯罪，手段更趨隱蔽、更為“合法化”，犯罪嫌疑人的反偵查能力更強(qiáng)，調(diào)查取證、指證犯罪的要求和成本更高。如有些犯罪嫌疑人熟悉財(cái)會(huì)，他們做假賬、壞賬、死賬使偵察部門無懈可擊；相關(guān)人員拒不作證，賬目不清、銷售額、經(jīng)營額及非法獲利數(shù)額難以查清；有些貪污賄賂犯罪案件往往和經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛案件交織在一起，這種案件的罪與非罪界限難以區(qū)分，立案標(biāo)準(zhǔn)上難以掌握等等，致使偵查部門獲取證據(jù)困難、查處難度大。特別是一些時(shí)間、空間跨度大的案件，偵查人員偵查起來更是艱難。

（三）案件情報(bào)信息利用率低。通過對(duì)近年的舉報(bào)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的熱情很高，但舉報(bào)線索數(shù)量少而且質(zhì)量較差、初查后能夠立案的較少，而表面化、感情化、抓不住事實(shí)、道聽途說、舉報(bào)失實(shí)的居多。而查辦案件是情報(bào)信息和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的綜合運(yùn)用，而案件情報(bào)信息的積累不夠全面、系統(tǒng)，管理比較分散，分析運(yùn)用不夠深入、透徹，致使情報(bào)信息的綜合利用程度較低，成了制約辦案的“瓶頸”問題，反貪干警在辦案時(shí)難于做到“耳聰目明”，變成了“難為無米之炊的巧婦”。

(四)查案缺乏整體支持、配合。職務(wù)犯罪偵查工作離不開其它部門的支持、配合，但目前我們的面臨的現(xiàn)狀是部門之間的協(xié)調(diào)配合缺乏法律和制度上的設(shè)置，沒有形成制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制，只能依靠部門之間相互協(xié)調(diào)并由其它部門出于覺悟，才能確保辦案工作的正常開展，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在辦案中查辦國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件干擾多、阻力大，基層院自身很難沖破這種障礙，一定程度上影響了案件的快速偵破。

（五）反貪工作機(jī)制滯后，專業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)度低。我們現(xiàn)行的反貪偵查工作機(jī)制基本上還是采用“領(lǐng)導(dǎo)研究-制定偵查計(jì)劃-分配任務(wù)-檢察干警偵查”的機(jī)制，已大大落后于實(shí)際工作

要求。干警在辦案時(shí)都是被動(dòng)的，該查什么、怎么查由領(lǐng)導(dǎo)研究、安排好了。這種統(tǒng)分結(jié)合協(xié)作不力，案件質(zhì)量缺乏保障，人員配置不夠合理，創(chuàng)新能力和工作潛能發(fā)揮不充分，達(dá)不到專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求。此外，能夠適應(yīng)反貪偵查工作的人員短缺，素質(zhì)參差不齊；經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，車輛、辦案設(shè)備數(shù)量少而且陳舊，跟不上時(shí)代要求等等，是影響基層檢察院反貪工作深入開展的一大難題。

二、解決當(dāng)前反貪工作中存在的困難和問題的思考

針對(duì)反貪工作中存在的上述問題，要尋求從機(jī)制上加以解決的辦法和途徑，才能進(jìn)一步提升反貪工作水平，加大反腐敗斗爭(zhēng)力度。因此，筆者分析重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面解決問題：

（一）改進(jìn)反貪工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立“兩縱兩橫”的基層反貪工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，即實(shí)行黨委和上級(jí)院的兩條縱向領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各職能科室與社會(huì)有關(guān)部門的兩條橫向協(xié)作。反貪工作不僅僅是檢察機(jī)關(guān)一家的事情，也是黨反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)的重要組成部分，更是社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的支持是反貪工作成敗得失的根本，只有緊緊依靠黨委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)，取得人民群眾的支持，各部門之間密切配合，才能有效抵御各種干擾阻力，才能獲取最大量有價(jià)值的案件線索，才能從機(jī)制上促進(jìn)反貪工作的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）建立高效的反貪協(xié)作機(jī)制。針對(duì)反貪偵查機(jī)制存在的問題，就是要以反貪部門為主體，整合各種社會(huì)資源，加快偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)步伐，充分發(fā)揮偵監(jiān)、公訴、法警、技術(shù)、監(jiān)所、政工、紀(jì)檢等部門的職能作用，全面提高辦案的質(zhì)量和效率。目前，偵查一體化工作已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，上級(jí)院成立了偵查指揮中心，與公安、銀行、電信等部門建立了戶籍查詢、上網(wǎng)追逃、賬戶查詢和電信查詢等協(xié)作機(jī)制。但工作主要集中在協(xié)查上，案件線索管理和大要案的統(tǒng)一指揮等偵查一體化的核心內(nèi)容，則涉及少、力度不夠，偵查一體化機(jī)制在整合偵查資源、排除辦案干擾阻力方面的作用沒有得到充分體現(xiàn)。應(yīng)采取切實(shí)有效措施加快檢察機(jī)關(guān)的偵查一體化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建職務(wù)犯罪偵查大格局。

（三）建立案件情報(bào)線索信息化機(jī)制。在查辦貪污賄賂案件中，案件情報(bào)線索的獲取、管理與篩選利用是一個(gè)重要的“瓶頸”問題，只有實(shí)行反貪案件情報(bào)線索的信息化，才能最大程度地解決這個(gè)“瓶頸”問題，才能在查辦貪污賄賂案件中做到“耳聰目明”。反貪案件情報(bào)線索的信息化機(jī)制應(yīng)主要包含三個(gè)內(nèi)容：案件情報(bào)線索的獲取途徑、案件情報(bào)線索信息庫的建立與管理、案件情報(bào)線索的評(píng)估與利用。在案件情報(bào)線索的獲取途徑上，要依靠群眾舉報(bào)，更要靠主動(dòng)摸查，還要加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)等部門的聯(lián)系，也要學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)“線人”、“耳目”的有效做法；在案件情報(bào)線索信息庫的建立與管理上，要最大程度地占有案件的信息量，形成便于管理、便于檢索的信息庫，并要有專門的人員與機(jī)構(gòu)管理；在案件情報(bào)線索的評(píng)估與利用上，要能篩選出有價(jià)值的線索，進(jìn)一步加強(qiáng)初查，深挖案中案、窩串案，提高成案率，從而加大反貪工作力度。

（四）增強(qiáng)反貪查案工作技術(shù)含量。隨著反貪查案模式的轉(zhuǎn)換，針對(duì)職務(wù)犯罪主體層次高、作案手段隱蔽、反偵查能力強(qiáng)等特點(diǎn)，我們必須要利用新的技術(shù)裝備及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)，充分發(fā)揮科技技術(shù)手段在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用，不斷加大對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的科技投入，逐步配置和升級(jí)辦案必需的交通、通訊工具和技術(shù)器材，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的檔案資料、案件線索、辦案動(dòng)態(tài)、重大項(xiàng)目追蹤等信息進(jìn)行管理和應(yīng)

用，從而提高偵查部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和快速反應(yīng)能力，以確保職務(wù)犯罪偵查工作高效有序進(jìn)行。

（五）加快配套法律、法規(guī)建設(shè)。我國立法關(guān)于偵查中收集和運(yùn)用證據(jù)的規(guī)定，還相當(dāng)不完備，甚至存有嚴(yán)重的空缺。例如關(guān)于收集各種證據(jù)的程序規(guī)定，也是不完整的。當(dāng)前特別關(guān)于證人作證制度、證人作證的強(qiáng)制與保護(hù)制度等，幾乎是空白。另外，還要制定系統(tǒng)的規(guī)范秘密偵查的法律、法規(guī)。秘密偵查是隨著犯罪的智能化、隱秘化和組織化而出現(xiàn)的，是指經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，在嚴(yán)密的指揮和監(jiān)控下，秘密使用跟蹤、設(shè)伏、錄音監(jiān)聽、攝像、偽裝潛入等合法的手段，掌握偵查對(duì)象的動(dòng)向，控制其活動(dòng)，從而發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪的一種偵查方法。秘密監(jiān)聽是偵控高智能、高隱秘性的貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的必要手段，是在被追訴者及一般社會(huì)公眾均未知曉的情況下進(jìn)行的，能避免來自犯罪嫌疑人的反偵查措施，所獲取的證據(jù)也通常比較真實(shí)可靠，同時(shí)還能比較有效的防止給最終被證明無罪的犯罪嫌疑人的名譽(yù)帶來不必要的負(fù)面影響，避免給其本職工作帶來不必要的損失。但秘密監(jiān)聽的適用將導(dǎo)致對(duì)犯罪嫌疑人隱私權(quán)的侵犯和限制，因此亟需制定出相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)秘密偵查的方式、條件、審批機(jī)關(guān)、適用程序、違法責(zé)任等問題作出嚴(yán)格的規(guī)定。

（六）建立一支專家型的科技偵查隊(duì)伍。在面對(duì)新形勢(shì)、新要求的情況下，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，努力提升反貪偵查隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，在辦理職務(wù)犯罪案件涉及許多復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)和特殊技能時(shí)，只有經(jīng)過長期的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，甚至專業(yè)訓(xùn)練的人員才能掌握，如建筑、金融、財(cái)務(wù)、證券、外匯、計(jì)算機(jī)甚至測(cè)謊儀等高級(jí)技術(shù)裝備的操作知識(shí)和技能。這就要求我們應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查人員有關(guān)建筑、金融、財(cái)務(wù)、證券、外匯、計(jì)算機(jī)甚至心理學(xué)和語言學(xué)等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，全面提高偵查隊(duì)伍的法律水平、專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技裝備的實(shí)際操作能力，并可適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為偵查模式的轉(zhuǎn)換打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)對(duì)律師違規(guī)或犯罪行為的打擊。關(guān)于某些律師因?yàn)橐娎x導(dǎo)致的犯罪嫌疑人翻供、串供和引誘作偽證等問題，我們可以從會(huì)同司法行政部門，切實(shí)提高律師素質(zhì)、辦案中密切關(guān)注律師和案件當(dāng)事人動(dòng)態(tài)、事后從嚴(yán)督促查處律師在代理過程中的違法犯罪等環(huán)節(jié)入手，把人為影響反貪辦案的機(jī)率降到最低，處理或打擊一些在參與訴訟活動(dòng)中涉嫌違規(guī)或犯罪的律師，凈化律師隊(duì)伍。

（八）加強(qiáng)對(duì)偵查謀略的運(yùn)用。我們要摒棄過去“相對(duì)秘密和半公開透明”反貪辦案模式，在代理律師的參與和督促下，把反貪案件偵查轉(zhuǎn)向“真正意義上的公開和透明”，每個(gè)辦案環(huán)節(jié)都以程序合法為第一條件，嚴(yán)格依法辦案，使其經(jīng)得起律師的推敲和時(shí)間的檢驗(yàn)。同時(shí)增加偵查辦案的藝術(shù)性，運(yùn)用謀略和智慧來開展反貪工作，和犯罪嫌疑人比智力，拼頭腦，在偵查方案的制定和訊問方法使用上，摸清被查對(duì)象性格心理特征，有的放矢、把快速出擊和巧妙迂回等策略交叉使用，讓犯罪分子心服口服的認(rèn)罪伏法。

第五篇：新形勢(shì)下中學(xué)生軍訓(xùn)工作中存在的問題及對(duì)策專題

當(dāng)今中學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

摘要：中學(xué)生軍訓(xùn)是為培養(yǎng)合格人才而采取的一項(xiàng)重要措施，但 在軍訓(xùn)過程中往往會(huì)出現(xiàn)軍訓(xùn)資源緊張、訓(xùn)練方式單

一、國防知識(shí) 貫穿少、成果難以鞏固的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)采取靈活多樣的組織方法和 先進(jìn)的教學(xué)方法，并使軍訓(xùn)成果貫穿于整個(gè)教學(xué)始終，才能磨練學(xué) 生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任感，從而 推動(dòng)全民國防教育的發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng)美德，使 全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；軍訓(xùn)；問題；對(duì)策 

學(xué)校教育擔(dān)負(fù)著傳授科學(xué)文化知識(shí)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng) 各類專門人才的重要任務(wù)。要完成這個(gè)任務(wù)，需要通過多種途徑，而中學(xué)生軍訓(xùn)就是為培養(yǎng)合格人才而采取的一項(xiàng)重要措施?，F(xiàn)在的中學(xué)生都過著比較優(yōu)越的生活，獨(dú)生子女的比例越來越高，許多學(xué)生從小到大都生活在“蜜罐”里，習(xí)慣了以自我為中心的生活方式，集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較為淡薄。因此軍訓(xùn)不僅可以錘煉學(xué)生 的意志品質(zhì)、增強(qiáng)理想信念、提高自身素質(zhì)，而且還可以學(xué)習(xí)到人 民解放軍艱苦奮斗、吃苦耐勞、愛國奉獻(xiàn)、勇于犧牲，勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)。并且有利于學(xué)生樹立共產(chǎn)主義信念和正確的 世界觀、人生觀、價(jià)值觀；有利于培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義精神；有利于學(xué)生學(xué)習(xí)軍事高科技知識(shí)，增強(qiáng)國防觀念，開闊視野，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、活躍思維方式；有利于學(xué)生增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；有利于學(xué)生組織性、紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)，從而 為將來建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的全面發(fā)展，中學(xué)生軍訓(xùn)過程中出現(xiàn)了軍訓(xùn)資源緊張、訓(xùn)練方式單

一、國防知識(shí)貫穿少、成果難以鞏固的現(xiàn)象。

一、存在問題 

1.軍訓(xùn)內(nèi)容單一，教育效果不明顯。中學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，空余時(shí) 間較少，高一新生入學(xué)后軍訓(xùn)只有三五天的時(shí)間，因此軍訓(xùn)內(nèi)容少，時(shí)間緊促，同時(shí)也為最后一天的匯報(bào)表演，天天稍息，立正，蹲下，跨立，齊步走，喊口號(hào)，向右向左轉(zhuǎn)等重復(fù)動(dòng)作，晚自習(xí)拉歌天天 唱同一首軍歌，學(xué)生練得實(shí)在不耐煩，就撒謊請(qǐng)病假，甚至有些家 長來校為學(xué)生請(qǐng)假。這種軍訓(xùn)方式忽視了學(xué)生國防知識(shí)的教育，培 養(yǎng)學(xué)生的國防觀念上做得很不到位，甚至在加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣上也起不到應(yīng)有的作用。

2.軍訓(xùn)規(guī)章制度未貫徹落實(shí)，忽視了成果的鞏固。短短幾天軍訓(xùn) 的效果，雖然能令我們驚嘆不已，然而隨著時(shí)間的推移，我們又會(huì) 發(fā)現(xiàn)，軍訓(xùn)后的幾天或數(shù)十天也許還可以看出軍訓(xùn)的一些影子，可 是數(shù)十天后，已不再像參加過軍訓(xùn)了。軍訓(xùn)時(shí)養(yǎng)成的好習(xí)慣，比如 禮貌待人，熱愛勞動(dòng)，吃苦耐勞的精神，相互幫助的好風(fēng)尚，宿舍 里牙具的有序擺放，被子整齊折疊程度，一切行動(dòng)聽指揮的良好意 識(shí)都恢復(fù)為原來的樣子。這主要由于軍訓(xùn)后，軍訓(xùn)規(guī)章制度未貫徹 落實(shí)，學(xué)校忽視了對(duì)軍訓(xùn)成果的鞏固。

3.軍訓(xùn)資源緊張，達(dá)不到訓(xùn)練目的。學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)活動(dòng)，本是一件磨練學(xué)生意志品質(zhì)的好事，但是由于軍訓(xùn)資源設(shè)備欠缺，只能以突出學(xué)生的紀(jì)律作風(fēng)訓(xùn)練、基本的隊(duì)列訓(xùn)練和內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練 等。學(xué)生持槍射擊，兵器知識(shí)，如何掩護(hù)，如何防災(zāi)，如何防空防 恐，這些東西本應(yīng)是軍訓(xùn)的必修內(nèi)容，也是學(xué)生最需要知道的東西，更是學(xué)生最喜歡操練的技能，但在中學(xué)生的軍訓(xùn)期間根本無從談 起，達(dá)不到軍訓(xùn)的真正目的。

二、采取的對(duì)策

1.靈活多變的組織方法，增強(qiáng)學(xué)生集體主義觀念。學(xué)校雖然沒有 各種軍用器械讓學(xué)生演練，但可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，選 派學(xué)生赴軍營參觀，體驗(yàn)生活，警民聯(lián)歡。也可聘請(qǐng)老紅軍、老八 路任學(xué)生國防教育顧問，建立具有廣泛群眾性和較大影響力的國防 愛好者協(xié)會(huì)，還可以組織學(xué)生進(jìn)行地震自救演習(xí)，開展國防教育周 和軍營連著你我他活動(dòng)?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)可組織學(xué)生赴軍營慰問，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)學(xué)生愛國熱忱和報(bào)效祖國的 壯志。采用靈活多變的組織方法增強(qiáng)學(xué)生的集體主義觀念和組織紀(jì) 律性。

2.改進(jìn)教學(xué)方法，增進(jìn)學(xué)生國防意識(shí)。為了提高學(xué)生對(duì)國防教育 的認(rèn)識(shí)，軍訓(xùn)期間加強(qiáng)軍事理論課教學(xué)是非常必要的。因此教官應(yīng) 不斷改革教學(xué)方法和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，采用多 媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，使軍事理論課教學(xué)形象直觀，使枯燥 的教材內(nèi)容變得生動(dòng)活潑，提高學(xué)生對(duì)軍事理論的學(xué)習(xí)興趣。如介 紹我軍的光榮歷史和武器裝備，講評(píng)國內(nèi)外軍事熱點(diǎn)、兵器知識(shí)以 及如何掩護(hù)，如何防災(zāi)，如何防空防恐等問題，為學(xué)生們提供一個(gè) 暢所欲言的場(chǎng)所，提高他們學(xué)習(xí)軍事知識(shí)的積極性，同時(shí)激發(fā)他們 的愛國主義情懷。使學(xué)生在訓(xùn)練過程中掌握基本軍事知識(shí)和技能，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預(yù)備役軍官、為國家培養(yǎng)社會(huì)主 義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。

3.軍訓(xùn)成果貫穿于整個(gè)教學(xué)始終。軍訓(xùn)本來就應(yīng)該是一項(xiàng)長期的 任務(wù)，學(xué)校應(yīng)該把學(xué)生軍訓(xùn)工作納入教學(xué)計(jì)劃，如每天按照內(nèi)務(wù)衛(wèi) 生的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理內(nèi)務(wù)、定期或不定期進(jìn)行內(nèi)務(wù)檢查、內(nèi)務(wù)評(píng)比。唱軍歌、練拉歌、組織一次軍歌比賽，不定期的組織學(xué)生聽取專家 講述國防教育報(bào)告會(huì)，解放軍先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織國防知識(shí)競(jìng)賽，廣播操比賽，另外還可以通過早操、課間操和升國旗等活動(dòng)訓(xùn)練學(xué) 生。只要將這些貫穿到平時(shí)的常規(guī)管理中，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，磨練學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，就能為將來 建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，學(xué)生軍訓(xùn)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)中學(xué)生群體的特點(diǎn)、身體狀 況，把更多的精力放在掌握軍事知識(shí)、軍事技能，培養(yǎng)先進(jìn)的戰(zhàn)爭(zhēng) 理念、國防觀念，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神上，而不是簡(jiǎn)單機(jī)械，不顧學(xué) 生體能特點(diǎn)的身體操練，一味的以吃苦和體能消耗為訓(xùn)練目的，不 但起不到軍訓(xùn)的真正目的，而且還會(huì)遭到學(xué)生和家長的抵觸，最終 背離了國家設(shè)置中學(xué)生軍訓(xùn)的初衷，甚至給正在成長的學(xué)生造成身 體上不必要的傷害?？傊?，應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任 感，從而推動(dòng)全民國防教育的發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族崇勇尚武的傳統(tǒng) 美德，使全體公民都樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防 觀念。