第一篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)管理模式優(yōu)化問題初探論文

[論文關(guān)鍵詞]學(xué)生社團(tuán)方式優(yōu)化布局優(yōu)化監(jiān)控優(yōu)化

[論文摘要]隨著高等教育改革進(jìn)程的不斷深入,向來處在顯著位置的學(xué)生社團(tuán)管理模式越來越顯示出它不可替代的優(yōu)勢(shì)。如何進(jìn)一步優(yōu)化這一模式,使之更好地為高教改革服務(wù),為全面提高學(xué)生的現(xiàn)代素質(zhì)服務(wù),這是一個(gè)高教管理者必須認(rèn)真思考、嚴(yán)肅面對(duì)的重大問題。本文試就此談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)。

從宏觀管理的角度講,高校教育所涉及的層面極為寬廣,但歸結(jié)起來,每一層面的管理都是圍繞著一個(gè)基本目標(biāo),即為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)新型的、高素質(zhì)的建設(shè)人才。面對(duì)當(dāng)前世界教育格局隨高科技發(fā)展而迅速轉(zhuǎn)向多元化、多極化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各大專院校都在管理方面全力尋求新的突破口,已經(jīng)開始大踏步地從過去自發(fā)地、經(jīng)驗(yàn)地培養(yǎng)單一型人才的傳統(tǒng)教育管理模式向新型的程序化、系統(tǒng)化地培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的教育管理模式邁進(jìn)。在這樣一個(gè)大范圍、全方位的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,向來處在顯著位置的學(xué)生社團(tuán)管理模式更是一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。本文試就新形勢(shì)下學(xué)生社團(tuán)管理模式優(yōu)化的一些基本問題作初步探討,敬請(qǐng)方家指教。

學(xué)生社團(tuán)作為高等院校中的一種特殊團(tuán)體,是由學(xué)生自發(fā)申請(qǐng)成立的群眾性組織,有著正常教育途徑所難以具備或不可具備的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),并給了學(xué)生一種“除去”社會(huì)及學(xué)校管理,從而實(shí)現(xiàn)自我管理的“自由”。而這一“自由”正是大專院校學(xué)生社團(tuán)歷久不衰、日益興盛的源泉所在、精髓所在和靈魂所在。例如影視社團(tuán)、攝影社團(tuán)、集郵社團(tuán)、文體社團(tuán)、計(jì)算機(jī)社團(tuán)等等社團(tuán)的存在不僅對(duì)我們現(xiàn)在大力提倡和推進(jìn)的素質(zhì)教育及創(chuàng)新教育有著舉足輕重的作用,同時(shí)它們又以各自所獨(dú)具的親和力和靈活性使得社團(tuán)本來所具有的這種“自由”,在潛移默化的交流中上升到了人與人心靈溝通的最高境界。這一特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)施并發(fā)展素質(zhì)教育乃至創(chuàng)新教育是極為有利且不可或缺的。因?yàn)?所謂素質(zhì)教育,說到底,對(duì)受導(dǎo)者而言便是將各個(gè)層面所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力,從而充分體現(xiàn)作為個(gè)體的“大學(xué)生”的文明程度,而學(xué)生社團(tuán)的存在不但在學(xué)生面向市場(chǎng)、走進(jìn)社會(huì)的養(yǎng)成過程中有積極的作用,而且在各個(gè)高校面對(duì)“物競(jìng)天擇”、“‘商品’擇優(yōu)”的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭也同樣有著重要意義。

素質(zhì)教育作為近年來盛行的一種教育學(xué)觀念,已被大多數(shù)人所接受,但要將這一教育觀念轉(zhuǎn)化為教育概念,應(yīng)該說才剛剛開始。學(xué)生社團(tuán)管理模式作為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的重要一環(huán),目前的關(guān)鍵問題是我們?nèi)绾蝺?yōu)化管理模式,我們應(yīng)從三個(gè)方面的關(guān)系:社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生互為一體的原則來認(rèn)識(shí)這一問題,使其更具科學(xué)性。我們知道,任何一種管理模式從教育學(xué)的角度講,都必須通過學(xué)生接受這一環(huán)節(jié)來達(dá)到目的,學(xué)生自主性的發(fā)揮與否以及自主性和能動(dòng)性相結(jié)合能否發(fā)揮作用,這在學(xué)生受導(dǎo)過程當(dāng)中是至關(guān)重要的。高校學(xué)生社團(tuán)的突出功能是它能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、發(fā)揮自主性、利用其能動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)大約有57%左右的在校大學(xué)生曾參加過學(xué)生社團(tuán),也就是說每兩個(gè)大學(xué)生中就有一個(gè)可能是某社團(tuán)的會(huì)員,由此可見學(xué)生社團(tuán)作為一種組織形式,其影響之大以及它在普通學(xué)生與學(xué)校管理層之間的橋梁紐帶作用。同時(shí),學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)生課余文化生活的主要活動(dòng)方式,它在不同程度上影響著學(xué)生的組織能力、協(xié)調(diào)能力、集體生活能力和社會(huì)活動(dòng)能力的發(fā)展。從這個(gè)意義上,可以說學(xué)生社團(tuán)的管理是否完善,將極大地影響著高校素質(zhì)教育的實(shí)行。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,由于學(xué)生社團(tuán)“自由”屬性的存在,特別是“除去”社會(huì)和學(xué)校的“自由”的存在,這就給社會(huì)和學(xué)校交付了一份必須正確科學(xué)地約束這種“自由”的責(zé)任。因此,高校社團(tuán)優(yōu)化管理模式的建立便顯得極為重要了。

如何對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行優(yōu)化管理,引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)走向正確、健康的發(fā)展道路?筆者以為,應(yīng)從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建。

其一,管理方式優(yōu)化。由于學(xué)生社團(tuán)本身具有群眾性的特點(diǎn),因此在活動(dòng)當(dāng)中易于迷失方向。大多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的負(fù)責(zé)人常常是從個(gè)人及小集體的利益出發(fā)制訂活動(dòng)計(jì)劃,其往往與學(xué)校大的決策、利益發(fā)生分歧甚至沖突,這就需要加以引導(dǎo),從宏觀上有效調(diào)控。但是,如果學(xué)校管理層僅靠高壓性的強(qiáng)制命令,管得太死,學(xué)生社團(tuán)就沒有自主性,從而也就喪失了活力,就容易使社團(tuán)產(chǎn)生抵觸情緒;反之,如果放任自由,不加約束和適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),學(xué)生社團(tuán)又難以把握方向,有時(shí)還會(huì)走向歧途,甚至破壞影響校方的全面計(jì)劃及整體利益,所以管理單位要注意自己的管理方式。實(shí)踐證明,扶持與指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的方式是最具操作性的有效的一種管理模式。管理者著重把握的不是社團(tuán)活動(dòng)的細(xì)枝末節(jié),而是著重把握社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的思路、方向,審定社團(tuán)活動(dòng)的年度總體計(jì)劃,劃定其工作區(qū)間,監(jiān)督社團(tuán)的工作進(jìn)程。

其二,社團(tuán)布局優(yōu)化。每個(gè)學(xué)生社團(tuán)的工作由于受其性質(zhì)及活動(dòng)宗旨的限制大都表現(xiàn)出了相對(duì)單一性和較強(qiáng)的針對(duì)性。因此,如果學(xué)生社團(tuán)的種類齊備、那么由多個(gè)單一方向的社團(tuán)組成的社團(tuán)群落便具有極為豐富的多樣性,且由于學(xué)生社團(tuán)工作最終目的的相互趨同,它便從整體上影響到高校素質(zhì)教育的進(jìn)程。換句話說,學(xué)生社團(tuán)的布局是否合理從很大程度上推進(jìn)或阻礙著高校的素質(zhì)教育。比如蘭州大學(xué),其理科應(yīng)用性社團(tuán)就有好幾個(gè),而參加者并不局限于理科學(xué)生,文科學(xué)生也為數(shù)不少,從大的方面講,這非常有利于學(xué)生的綜合發(fā)展。

從學(xué)生社團(tuán)的種類來看,大致可以分為三種類型:學(xué)術(shù)性社團(tuán)、文化娛樂性社團(tuán)、綜合服務(wù)性社團(tuán)。目前從甘肅省各大高校的學(xué)生社團(tuán)來看,文化娛樂性社團(tuán)居多,而那些科技知識(shí)含量高的社團(tuán)較少。這里面當(dāng)然與一個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍有關(guān),但更多的是因?yàn)閷W(xué)生自身能力的不足,另外,也與學(xué)校管理層領(lǐng)導(dǎo)能否大力支持有很大的關(guān)聯(lián)。一個(gè)學(xué)術(shù)性強(qiáng)、科技含量高的學(xué)生社團(tuán)從它的成立之初,亦即成立意向形成之時(shí),學(xué)校的管理者就應(yīng)該悉心指導(dǎo)、大力扶持。

其三,社團(tuán)監(jiān)控優(yōu)化。這主要是從微觀的角度來說的。社團(tuán)的管理者不但要從宏觀的角度把握社團(tuán)動(dòng)向,同時(shí)也要有意識(shí)地對(duì)學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部進(jìn)行有效的微觀調(diào)控。具體的做法是:

(1)把握適度的靈活性。社團(tuán)活動(dòng)的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì),就是具有極強(qiáng)的靈活性。這種靈活性表現(xiàn)在對(duì)于活動(dòng)參與者的組織、活動(dòng)場(chǎng)地的安排、活動(dòng)內(nèi)容和形式的確定等多個(gè)方面。正是由于社團(tuán)的靈活性、社團(tuán)活動(dòng)便相應(yīng)有了具體可操作性。這主要表現(xiàn)在活動(dòng)的具體細(xì)節(jié)上,組織人員可根據(jù)情況的變化給予靈活的協(xié)調(diào)、溝通和安排。然而,社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層要注意適度地把握活動(dòng)的靈活性、以免由于過度的松散而帶來不良后果,甚至難以控制而最終導(dǎo)致失敗。

(2)調(diào)動(dòng)社團(tuán)成員的積極性,充分發(fā)揮新成員的熱情。這一點(diǎn)應(yīng)該注意以下四個(gè)方面的問題:一是學(xué)生社團(tuán)的管理要采取民主集中制的組織原則,堅(jiān)決避免“一言堂”和“家長制”。學(xué)生社團(tuán)的重大決策一定要經(jīng)過全體社員的討論和常委會(huì)或理事會(huì)的商議,這是學(xué)生社團(tuán)群眾性這一屬性的具體表現(xiàn)。二是社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層要注意活動(dòng)內(nèi)容的豐富性和活動(dòng)方式的多樣化。社員參與性提高的關(guān)鍵在活動(dòng)的本身、即活動(dòng)自身的質(zhì)量如何。這就要求社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層要開拓思路、根據(jù)實(shí)際情況靈活大膽地創(chuàng)意,以多變的具體工作環(huán)境作為契合點(diǎn),不斷創(chuàng)新,不斷地改進(jìn)和完善活動(dòng)的形式及內(nèi)容,如某高校的“文化旅游協(xié)會(huì)”舉辦的電視旅游節(jié)目就受到了全體會(huì)員及全校同學(xué)的熱烈歡迎。三是堅(jiān)持公開制,社團(tuán)的活動(dòng)不但要民主還要公開。公開可以增加社團(tuán)活動(dòng)的透明度,充分調(diào)動(dòng)社員參與的積極性,讓社員在了解本社團(tuán)情況的同時(shí)為社團(tuán)出謀劃策,增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力和向心力。四是做好調(diào)查工作。調(diào)查的目的是為了更好地將社團(tuán)活動(dòng)與校方整體計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,只有對(duì)各種情況進(jìn)行充分調(diào)查,才能決定社團(tuán)采取什么形式和開展什么內(nèi)容的活動(dòng)。高校社團(tuán)管理層應(yīng)該經(jīng)常考慮這樣一些問題:“大家在想什么?我們能為他們做什么?我們應(yīng)該怎樣去做?”。在具體工作中,有些管理者以為開個(gè)座談會(huì)就算調(diào)查了,其實(shí)這遠(yuǎn)達(dá)不到要求,要想真正地掌握第一手資料,就必須深入到社團(tuán)內(nèi)部,參與他們的活動(dòng)。

以上是關(guān)于社團(tuán)優(yōu)化管理方面的一些問題的初步探討。目前在蘭大專院校社團(tuán)管理模式主要有三種類型:一種是甘肅工業(yè)大學(xué)和蘭州大學(xué)的委員會(huì)制的社團(tuán)管理模式,一種是西北民族學(xué)院的社團(tuán)部制的社團(tuán)管理模式,還有一種是學(xué)生會(huì)常委會(huì)管理制的社團(tuán)管理模式。各個(gè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況選擇不同的管理模式,以發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)為高教改革、為素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育增光添彩的作用。

第二篇：高校學(xué)生社團(tuán)管理問題思考論文

摘要：高校學(xué)生社團(tuán)作為培養(yǎng)學(xué)生成才與成長的重要陣地，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，活躍校園文化氛圍都起著重要作用。因此，必須著力研究學(xué)生社團(tuán)存在的問題，尋找有效的方法解決問題，使學(xué)生社團(tuán)健康良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生社團(tuán)；問題；有效途徑

高校學(xué)生社團(tuán)使校園內(nèi)非正式群體，是學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中依據(jù)興趣愛好，資源組成，按照章程，自主開展活動(dòng)的學(xué)生組織。根據(jù)其活動(dòng)內(nèi)容又可區(qū)分為興趣愛好類、理論學(xué)習(xí)類、社會(huì)公益類、學(xué)術(shù)科技類等。它使高校校園文化的重要載體，是高校第二課堂的重要組成部分。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)工作，將學(xué)生社團(tuán)建設(shè)納入高校共青團(tuán)建設(shè)的工作體系，使學(xué)生社團(tuán)成為開展工作的有力臂膀，顯得尤為重要。

1高校學(xué)生社團(tuán)主要存在的問題

高校學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生自我管理、自我提高、自我服務(wù)的重要陣地，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要渠道。高校學(xué)生社團(tuán)的總體趨勢(shì)是好的，但或多或少存在這樣、那樣的問題，現(xiàn)總結(jié)如下：

1.1 沒有長期的可持續(xù)性

目前高校各種類型的學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍般建立起來，特別是新生入學(xué)之初，社團(tuán)種類、品種之多令人目不暇接。但是由于一些學(xué)生社團(tuán)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)、長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，常常是熱鬧的開始，冷清的偃旗息鼓，虎頭蛇尾的草草結(jié)束。這樣不僅沒有發(fā)揮好高校學(xué)生社團(tuán)育人的作用，而且還會(huì)挫傷學(xué)生社團(tuán)成員的激情。

1.2 品味不高、缺乏亮點(diǎn)

許多學(xué)生社團(tuán)的建立，往往是幾個(gè)或者幾十個(gè)學(xué)生憑借一時(shí)沖動(dòng)的一腔熱情去建立，沒有充分考慮到該學(xué)生社團(tuán)的自身建制以及外部環(huán)境，更沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，只是“我的地盤我做主”的喜歡就建，草率行事，造成許多學(xué)生社團(tuán)品味不高，特色不明，缺乏亮點(diǎn)。

1.3 管理不善、經(jīng)費(fèi)不足

許多學(xué)生社團(tuán)管理較為松散，自身活力不夠，骨干素質(zhì)不高，內(nèi)部缺少必要的管理制度或制度不落實(shí)，缺少理論性指導(dǎo)，而沒有形成有效的管理機(jī)制，分工不明，管理混亂，組織松散，缺乏學(xué)生社團(tuán)應(yīng)有的有序性、規(guī)范性和創(chuàng)新性。其次經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)生社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來源主要使學(xué)校的財(cái)政撥款以及會(huì)員費(fèi)，但是由于社團(tuán)多而學(xué)校沒有進(jìn)行更多的資金投入，維持社團(tuán)的正常開展就顯得捉襟見肘。

1.4 指導(dǎo)教師配備力量不足

指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的教師一般是義務(wù)的，這是造成學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師不足的根本原因。而今學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師基本上是高校團(tuán)委的教師，一人包攬幾個(gè)甚至幾十個(gè)，教師的指導(dǎo)力量嚴(yán)重分散，造成指導(dǎo)社團(tuán)的工作及效果不理想。部分高校也聘請(qǐng)了專業(yè)教師作為指導(dǎo)教師，指導(dǎo)性強(qiáng)不言而喻，但是由于是義務(wù)的，加之專業(yè)教師有其自身的教學(xué)、科研任務(wù)，作為學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師只能使敷衍了事了。

1.5 活動(dòng)場(chǎng)地?zé)o保證、設(shè)施不健全

盡管高?；旧隙冀ㄓ袑W(xué)生活動(dòng)中心，作為學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)地。但是面對(duì)少則數(shù)十個(gè)學(xué)生社團(tuán)多則百個(gè)學(xué)生社團(tuán)，場(chǎng)地還是少，不能保證專門的社團(tuán)如理論學(xué)習(xí)的或者學(xué)術(shù)科技的社團(tuán)開展活動(dòng)，往往造成的是準(zhǔn)備一場(chǎng)活動(dòng)要排隊(duì)等候?qū)W生活動(dòng)中心的使用。此外，學(xué)生社團(tuán)缺少應(yīng)有的設(shè)施，樂隊(duì)樂器不足，攝影協(xié)會(huì)沒有攝影器材等等。

2解決學(xué)生社團(tuán)存在問題的有效途徑

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)生社團(tuán)

高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)生社團(tuán)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生成才的重要地位和作用，要充分認(rèn)識(shí)到“多一個(gè)健康發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)，就多一塊教育陣地；多一個(gè)展示舞臺(tái)，多一批創(chuàng)新堡壘，多一些收益學(xué)生?！备咝W(xué)生社團(tuán)應(yīng)該得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)但是重視與關(guān)注，將學(xué)生社團(tuán)組織與社團(tuán)活動(dòng)納入入學(xué)教育與教學(xué)的整體規(guī)劃中。

2.2 多渠道解決經(jīng)費(fèi)不足

多渠道籌措資金是學(xué)生社團(tuán)解決經(jīng)費(fèi)不足的主要方式，因?yàn)閷W(xué)校對(duì)于學(xué)生社團(tuán)的資金投入有限，學(xué)生社團(tuán)可以采取有償服務(wù)、接受捐助、舉辦培訓(xùn)班、掛靠企、事業(yè)單位、社會(huì)贊助等方式，解決資金不足的問題，發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也解決經(jīng)費(fèi)問題，同時(shí)激勵(lì)了學(xué)生社團(tuán)成員的工作積極性。

2.3 以制度建設(shè)為抓手，注重社團(tuán)管理

高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生和學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生社團(tuán)的成立審批、注冊(cè)審核、重大活動(dòng)申報(bào)的審批程序以及社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)行明確的規(guī)定。此外要建立和完善學(xué)生社團(tuán)的考核評(píng)比和激勵(lì)機(jī)制，以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立典型，一方面對(duì)學(xué)生社團(tuán)的成績予以肯定，另一方面也激勵(lì)和鞭策學(xué)生社團(tuán)的工作熱情。

2.4 以學(xué)生成才為宗旨，發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)可以參照北京大學(xué)的“四個(gè)一”模式進(jìn)行，即要求一個(gè)學(xué)生社團(tuán)要有一個(gè)校內(nèi)的、相關(guān)的單位或機(jī)關(guān)作為掛靠單位，有一個(gè)本校的教師作為指導(dǎo)教師，有一個(gè)賢助手。要選聘那些有較高的政策水平、學(xué)術(shù)造詣?shì)^深，或者有某項(xiàng)專長、關(guān)心青年學(xué)生成長、善于做學(xué)生思想政治工作的有豐富組織管理才能的教師擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師。為提高指導(dǎo)教師的工作熱情，可以將教師這方面的業(yè)績類為其評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)的重要依據(jù)，或者直接計(jì)入其工作量。

2.5 保證學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的物質(zhì)設(shè)施

學(xué)生社團(tuán)如果沒有一定的活動(dòng)場(chǎng)所，其活動(dòng)質(zhì)量一定會(huì)大打折扣，學(xué)校應(yīng)充分利用學(xué)生活動(dòng)中心場(chǎng)所，為學(xué)生社團(tuán)提供活動(dòng)場(chǎng)地。另外給出一定空間的辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施作為物質(zhì)保障，使學(xué)生社團(tuán)成員能夠相互交流思想，有效開展工作。

2.6 增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的凝聚力，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展

學(xué)生社團(tuán)的主體是學(xué)生，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是學(xué)生社團(tuán)的生命力所在，增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的自身凝聚力，使學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)生社團(tuán)要增強(qiáng)其自身的吸引力，提高活動(dòng)的含金量。首先，學(xué)生社團(tuán)可以借助第一課堂的有力資源，主動(dòng)尋找與社團(tuán)主體相關(guān)的課程，引導(dǎo)會(huì)員選修這門課，利用課程知識(shí)引導(dǎo)會(huì)員對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的理解，提高成員的積極性。其次，要積極走出校門，聯(lián)絡(luò)兄弟學(xué)校的同類型社團(tuán)，加強(qiáng)交流與合作，聯(lián)合舉辦活動(dòng)。

學(xué)生社團(tuán)是高校思想政治工作和校園文化建設(shè)中的主力軍，伴隨著學(xué)分的全面推行，他將更為直接、更具影響力的深入到大學(xué)生的生活中，研究學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，找出不足，盡力彌補(bǔ)，有效的發(fā)揮其育人作用，成為一個(gè)值得全社會(huì)關(guān)注的問題。相信通過改革創(chuàng)新、齊抓共管，學(xué)生社團(tuán)一定會(huì)成為高校的動(dòng)人樂章。

第三篇：新時(shí)期高校學(xué)生管理模式探討論文

摘要：本文通過對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生思想行為的特征分析,指出高校學(xué)生管理工作面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)而結(jié)合美國高校學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn),探討新時(shí)期下的高校學(xué)生管理模式。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 學(xué)生管理 新挑戰(zhàn) 管理模式

高校學(xué)生管理工作是高等學(xué)校育人的重要組成部分,它涉及大學(xué)生的思想、心理、身體、學(xué)習(xí)、生活等諸多方面,對(duì)學(xué)生知識(shí)的攝取、品格陶冶、個(gè)性發(fā)展有著深刻的影響。但是,隨著近年來高校的擴(kuò)招、教學(xué)管理模式的改革、學(xué)生公寓管理的社會(huì)化等一系列高校改革政策的實(shí)施,一方面使大學(xué)生的思想、行為等發(fā)生了一系列變化;另一方面給高校的學(xué)生管理工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,探索適應(yīng)新時(shí)期、新挑戰(zhàn)的高校學(xué)生管理模式成為必然。

一、新時(shí)期高校學(xué)生的思想行為特征

在時(shí)代變動(dòng),社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,盡管大學(xué)生“追求理想、追求真知”的主體要求沒有發(fā)生大的變化,但也給大學(xué)生的思想和行為方式帶來了沖擊。

1、個(gè)體意識(shí)強(qiáng),集體意識(shí)弱。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了全球矚目的成就,隨之而來的思想文化事業(yè)也呈現(xiàn)出空前的繁榮。這樣,不但增強(qiáng)了全國人民的自信心,而且激發(fā)了“天之驕子”的大學(xué)生的自尊自強(qiáng)精神,強(qiáng)化了大學(xué)生在社會(huì)中的主體意識(shí):注重自我,崇尚自我,追求自我。在主體意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),一些大學(xué)生以自我為中心,不顧他人和集體的得失,造成集體觀念淡薄,利己思想和行為盛行。

2、參與意識(shí)強(qiáng),協(xié)調(diào)意識(shí)弱?，F(xiàn)在的大學(xué)生生活在一個(gè)充滿競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中,由于主體意識(shí)的增強(qiáng),激發(fā)了大學(xué)生的參與意識(shí),使他們更注重自我價(jià)值的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。比如,他們參與到社會(huì)中,從事一些有償性的社會(huì)服務(wù)工作等,但對(duì)工作中遇到的一些矛盾和麻煩,他們往往難以找準(zhǔn)問題的癥結(jié),對(duì)待問題無所適從,難以協(xié)調(diào)。

3、享樂意識(shí)強(qiáng),憂患意識(shí)弱?，F(xiàn)在一些大學(xué)生在學(xué)校里,講虛榮、擺闊氣,把高檔消費(fèi)作為一種派頭。大把大把花父母的血汗錢,下飯館、穿名牌、互相攀比、揮霍浪費(fèi),全然不顧父母的承受能力。整天生活在灑脫與浪漫中,缺乏面對(duì)現(xiàn)實(shí),證實(shí)現(xiàn)實(shí)的勇氣。

4、時(shí)代意識(shí)強(qiáng),責(zé)任意識(shí)弱。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)高度開放、競(jìng)爭異常激烈的時(shí)代,作為新世紀(jì)的大學(xué)生,生活在這樣的時(shí)代背景下,也充分認(rèn)識(shí)到了時(shí)代的特點(diǎn)和對(duì)個(gè)人所提出的要求,有強(qiáng)烈的時(shí)代使命

感。但是他們不明確這樣的時(shí)代賦予了自己什么樣的責(zé)任,以及怎樣去履行責(zé)任。

二、新時(shí)期高校學(xué)生管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的變化;現(xiàn)代科技的高度發(fā)展,引起了社會(huì)環(huán)境的變化,社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)多樣化趨勢(shì)越來越明顯,如社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和利益關(guān)系多樣化,社會(huì)組織形式的多樣化,就業(yè)方式和分配方式的多樣化等等,所有這些都影響甚至改變著大學(xué)生的成長氛圍。另外,隨著高校管理體制改革的推進(jìn),學(xué)生擴(kuò)招以及后勤社會(huì)化的改革,都使大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境發(fā)生著相應(yīng)的調(diào)整和變化。這些變化了的因素從不同方面、不同程度地影響著高校學(xué)生管理工作,從而增添了高校學(xué)生管理工作的復(fù)雜性,使高校學(xué)生管理工作在新時(shí)期下面臨著新的挑戰(zhàn)。

1、大學(xué)生群體心理健康狀況對(duì)學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮,社會(huì)對(duì)“人才”提出了更高的要求,而現(xiàn)在高校的任務(wù)不再是培養(yǎng)安處象牙塔的大學(xué)生,而是要培養(yǎng)大批能勇敢面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的具有良好綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)人才的激烈競(jìng)爭,一些大學(xué)生由于缺乏心理承受能力和適應(yīng)能力,產(chǎn)生了種種心理困擾。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料表明,20.3%的大學(xué)生存在心理障礙,陷入精神困擾和痛苦之中。目前,大學(xué)生的心理健康問題已成為高校學(xué)生管理工作的一個(gè)非常重要的方面。

2、擴(kuò)大招生規(guī)模與畢業(yè)生就業(yè)難對(duì)學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。自1999年高校大規(guī)模擴(kuò)招以來,一方面加快了高等教育的大眾化步伐;另一方面也給高校的學(xué)生管理工作增加了“工作量”。由于高校的擴(kuò)招使得畢業(yè)生供大于求的矛盾突出。一些學(xué)生悲觀地認(rèn)為“畢業(yè)就意味著失業(yè)”,因此產(chǎn)生厭學(xué)情緒,甚至?xí)蔀閷W(xué)生打架斗毆等不良行為的誘因,增加了學(xué)生管理工作的難度。

3、學(xué)費(fèi)漲幅大與貧困學(xué)生增多對(duì)學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。自上世紀(jì)八十年代末實(shí)行收費(fèi)制度以來,我國高校的學(xué)費(fèi)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。1993年普通高校生均交納學(xué)費(fèi)610元,到1996年翻了一番,達(dá)到1,319元,1999年則又翻了一番,達(dá)到2,769元。擴(kuò)招后學(xué)費(fèi)又大幅上升,2000年比1999年上漲28.2%,2001年達(dá)到生均3,895元。直到2001年、2002年教育部等部委先后兩次發(fā)文規(guī)定高校不得提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)費(fèi)上漲的趨勢(shì)才得以緩解,從2001年開始,各高校的學(xué)費(fèi)基本在4,000～6,000元之間。而相應(yīng)的家庭可支配收入的增長幅度則不大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)費(fèi)增長幅度,使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的比例逐年升高。而貧困的經(jīng)濟(jì)狀況又給貧困大學(xué)生的身心健康帶來負(fù)面影響,一方面為了生計(jì)忙于賺錢,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降;另一方面部分貧困生由于經(jīng)濟(jì)上的重負(fù),造成精神和心理上的貧困,容易出現(xiàn)一些心理疾病,如焦慮、自卑、孤僻等。所有這些嚴(yán)重影響了大學(xué)生的身心健康,也給高校的學(xué)生管理工作增添了復(fù)雜性。

4、高校教學(xué)管理模式改革對(duì)學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人才需求層次的提高、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,高校教學(xué)管理模式的變革成為一種必然,由原來的“學(xué)年制”變?yōu)椤皩W(xué)分制”。學(xué)分制的推進(jìn)和實(shí)施在擴(kuò)大學(xué)生選課自由、拓寬學(xué)生知識(shí)的同時(shí),也給學(xué)生管理帶來了一些新的變化,諸如班級(jí)概念的淡化,宿舍概念、專業(yè)概念、社團(tuán)概念的凸現(xiàn)等。

5、后勤社會(huì)化改革對(duì)學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革后,打破了原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下高校的教學(xué)、科研、生活服務(wù)由學(xué)校后勤全包的封閉式的自我封閉方式,更主要的是,實(shí)行后勤社會(huì)化改革后,后勤職工與學(xué)生的關(guān)系發(fā)生了根本變化,后勤人員由管理者變?yōu)榻?jīng)營者,由此后勤人員的謀利意識(shí)增強(qiáng),育人意識(shí)淡

化,在這樣的背景下,會(huì)導(dǎo)致各種不文明現(xiàn)象的發(fā)生,更增加了學(xué)生管理工作的難度。

三、美國高校學(xué)生管理及啟示

高等學(xué)校的學(xué)生管理是學(xué)校整體工作的重要組成部分,以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家在高校的學(xué)生管理上也非常重視,并且也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),我們可以從這些經(jīng)驗(yàn)的借鑒中,找到適合我國國情的高校學(xué)生管理模式。

1、高校學(xué)生管理中尊重學(xué)生的自主權(quán)。美國高校學(xué)生的管理在各方面都盡量體現(xiàn)學(xué)生的自主權(quán),對(duì)學(xué)生的自主權(quán)非常尊重。他們?cè)趯W(xué)生的管理方式和方法上,注重平等,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理、自我教育,實(shí)行一些制度,比如“榮譽(yù)制度”,培養(yǎng)學(xué)生的自我意識(shí)和良好品德,從而在學(xué)生與教師之間建立一種信任制度,并且學(xué)校的許多規(guī)章制度都保護(hù)學(xué)生的自主權(quán),在管理方法和方式上,考慮到學(xué)生的特點(diǎn)、興趣和需要,實(shí)行靈活多樣性的管理方式,并給予學(xué)生參加學(xué)校事務(wù)和管理的機(jī)會(huì)。

2、高校學(xué)生管理法制化。美國是一個(gè)法制化的國家,非常崇尚“依法治國”,這種精神也同樣體現(xiàn)在高校的學(xué)生管理中。美國高校的學(xué)生管理工作就是依據(jù)國家法律和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行的,不僅規(guī)范化,而且有極高的透明度和嚴(yán)格的程序。

3、高校學(xué)生管理隊(duì)伍專業(yè)化。美國高校非常重視學(xué)生管理工作的隊(duì)伍建設(shè),注重學(xué)生工作隊(duì)伍學(xué)歷層次的提高。學(xué)生工作人員大多是獲得教育學(xué)、精神病學(xué)、心理學(xué)方面的碩士、博士學(xué)位的專家,美國高校富有成效的學(xué)生工作與學(xué)生工作隊(duì)伍的專家化是分不開的。

四、新時(shí)期高校管理模式的重構(gòu)

1、充分尊重學(xué)生自主權(quán),樹立高校學(xué)生管理工作的新理念。長期以來,我們對(duì)學(xué)生的素質(zhì)關(guān)懷是不夠全面的,在一定程度上限制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。而現(xiàn)在的教育理論研究表明,缺少發(fā)展人的個(gè)性的教育是不完全的教育,因此我們?cè)趶?qiáng)調(diào)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)應(yīng)重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。一是尊重學(xué)生的主體意識(shí)、情感世界和個(gè)性發(fā)展;二是與學(xué)生進(jìn)行全面的溝通,為學(xué)生的健康心理創(chuàng)建條件;三是在學(xué)生中實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,可以實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)和榜樣激勵(lì)相結(jié)合的方法,充分激發(fā)學(xué)生的潛能。

2、加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作的專業(yè)化、法制化建設(shè)。20世紀(jì)八十年代以后,隨著我國高等學(xué)校的不斷發(fā)展,高校的學(xué)生管理工作受到政府和學(xué)校的高度重視。從事學(xué)生管理工作的隊(duì)伍雖有一定的學(xué)歷層次,也有來自不同的專業(yè),但學(xué)生管理人員大多是本校畢業(yè)的學(xué)生,而且專業(yè)也限定在本校范圍內(nèi)?，F(xiàn)實(shí)的狀況是學(xué)生越來越多而專職管理人員相對(duì)較少。因此,優(yōu)化學(xué)生管理隊(duì)伍,加強(qiáng)學(xué)生管理人員的專業(yè)化建設(shè)成為必然。一是要從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化管理隊(duì)伍,要求有政治素質(zhì)過硬、工作熱情高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人參與到管理隊(duì)伍建設(shè)中;二是適當(dāng)增加心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)人員的比例;三是加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)進(jìn)修;四是建立相應(yīng)的考核晉升體系,提高學(xué)生管理工作的積極性。

同時(shí),在學(xué)生管理中還要加強(qiáng)法制化建設(shè),目前涉及我國高校學(xué)生管理的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國高等教育法》、《高等教育學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生宿舍管理的通知》等。盡管我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐上都重視學(xué)生管理法規(guī)的建設(shè),但我國的學(xué)生管理法規(guī)還存在有不完善、滯后性、臨時(shí)性、不統(tǒng)一、不嚴(yán)密的缺陷。因此,建立和完善學(xué)生管理的法律法規(guī)建設(shè)是實(shí)行依法治校的關(guān)鍵,也是高等教育發(fā)展的需要。

3、實(shí)行開放式的學(xué)生管理模式。我國高校長期以來對(duì)學(xué)生進(jìn)行封閉式的管理,忽視了學(xué)生的主體作用,制約了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息時(shí)代,學(xué)生管理工作也要適應(yīng)這一潮流,進(jìn)行開放式管理,明確學(xué)生的主體地位,承認(rèn)和張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性,讓學(xué)生有不同程度的自主權(quán)和選擇權(quán),允許學(xué)生參與管理,培養(yǎng)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束意識(shí)和探索創(chuàng)新能力。

4、建立健全困難學(xué)生救助機(jī)制和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。自高校擴(kuò)招以來,加之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,使一些學(xué)生很難一次性支付全部或部分學(xué)費(fèi),致使各高校拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象也愈來愈嚴(yán)重,所以各高校可以建立捐資助學(xué)專門辦公室,聯(lián)系各方有識(shí)之士,扶貧濟(jì)困;開辟第三產(chǎn)業(yè)多種服務(wù)途徑為貧困大學(xué)生解決衣食之憂,使他們安心學(xué)習(xí)。

另外,高校的擴(kuò)招也帶來了大學(xué)畢業(yè)生安置的困難,因此高校有必要建立專門的就業(yè)指導(dǎo)中心,指導(dǎo)在校大學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展方向,引導(dǎo)大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,轉(zhuǎn)變觀念,在國家政策允許的范圍內(nèi)雙向選擇,自主擇業(yè),培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

5、尋找經(jīng)濟(jì)規(guī)律與教育規(guī)律的最佳結(jié)合點(diǎn),優(yōu)化學(xué)生公寓育人環(huán)境。后勤社會(huì)化改革在使高校擺脫發(fā)展束縛、集中精力辦教育的同時(shí),也給高校學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和生活方式帶來了變化,使學(xué)生管理工作出現(xiàn)了更多復(fù)雜的新情況,尤其是在投資經(jīng)營者的思想與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)不一致的問題上,高校很有必要建立起有效的后勤監(jiān)控體制,使后勤實(shí)體在處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系上遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。全面營造文明向上、環(huán)境舒適、服務(wù)到位、經(jīng)營有序的校園后勤服務(wù)氛圍。

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第四篇：高校學(xué)生社團(tuán)

論文關(guān)鍵詞:高校 學(xué)生社團(tuán) 建設(shè)與管理 科學(xué)性

論文摘要:通過對(duì)全國多個(gè)省市高校學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀的調(diào)研,比較分析當(dāng)前不同學(xué)生社團(tuán)管理模式的優(yōu)缺點(diǎn),從而得出“一體兩翼”是高校共青團(tuán)與學(xué)生組織的建設(shè)模式,是當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理的科學(xué)定位。

隨著高校教育體制改革的深入,以及大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活方式出現(xiàn)新的變化,大學(xué)生社團(tuán)日益成為高校中有影響力與凝聚力的群體,成為大學(xué)生素質(zhì)教育的有效載體。在大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、技能的日趨成熟、能力的不斷提高和思想道德水平的提升方面發(fā)揮著獨(dú)特的不可替代的作用，成為大學(xué)生體驗(yàn)生活、鍛煉自我、了解社會(huì)、融入社會(huì)的重要窗口。他既是學(xué)校思想政治工作的一個(gè)重要渠道,又是學(xué)校環(huán)境育人的有效途徑，但在社團(tuán)的定位、建設(shè)與管理方面存在較大差異,還未形成較科學(xué)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),已明顯影響高校學(xué)生社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展,成為影響高校學(xué)生社團(tuán)育人功能充分發(fā)揮的重要因素。因此,通過對(duì)高校社團(tuán)建設(shè)狀況的比較分析,探索出當(dāng)前高校社團(tuán)建設(shè)的新路子,具有重要意義。高校學(xué)生社團(tuán)的位置

高校學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生以一定的興趣愛好與特長為基礎(chǔ),自愿參加的群眾自治組織。與之相似的學(xué)生群眾組織還有學(xué)生會(huì)。因此,高校學(xué)生社團(tuán)所處的位置,必須以學(xué)生會(huì)的位置為基礎(chǔ)來分析定位。高校學(xué)生會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下,高校共青團(tuán)組織直接指導(dǎo)下的代表學(xué)生利益的學(xué)生群眾組織，高校學(xué)生會(huì)在學(xué)校教師與學(xué)生間起著橋梁作用,解放以來,學(xué)生會(huì)一直依照黨和國家的教育方針,按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自”教育思想,積極為學(xué)校的“校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)”及校園文化建設(shè)作貢獻(xiàn)，其工作的顯著特色是“三自”教育,反映同學(xué)心聲,當(dāng)好學(xué)校教育的參謀,工作中強(qiáng)調(diào)的是整體性與規(guī)范性,并有一定的強(qiáng)制性，在維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序與維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益方面有著重要意義·而大學(xué)生社團(tuán)自誕生之日以來,一直是按照參與的自愿性、活動(dòng)的靈活性和開放性等原則來組織,由興趣、愛好、志向相同或相似的學(xué)生自愿組成，雖說其工作也是“三自”教育的范疇,但其活動(dòng)自由、組織機(jī)構(gòu)較為松散,對(duì)成員沒有強(qiáng)制性、約束力,氣氛較為寬松、活潑、平等。活動(dòng)內(nèi)容更是豐富多彩,對(duì)校園良好學(xué)術(shù)與人文文化等綜合性育人文化的形成與發(fā)展有積極的意義,并通過會(huì)員興趣愛好來鞏固發(fā)展,以及用這種文化氛圍的滲透、感染來教育人、影響人[2]。因此,二者是相互影響、相互補(bǔ)充又相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生自治組織,是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展與學(xué)生成材的兩個(gè)并行而又相互補(bǔ)充的組織體系，校園中的人才也常一分為二,分布于學(xué)生會(huì)與社團(tuán)，若社團(tuán)與學(xué)生會(huì)各行其是,缺乏溝通,沒有突出或抓住自身的重點(diǎn),勢(shì)必引起學(xué)生會(huì)與社團(tuán)(特別是社團(tuán))活動(dòng)出現(xiàn)低水平的重復(fù)、低水平的泛濫。因此,應(yīng)進(jìn)一步研究高校學(xué)生會(huì)與社團(tuán)所處的位置與管理模式,尋找出適合學(xué)生會(huì)與社團(tuán)發(fā)揮自身特色的管理模式。當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)的狀況

從各高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展看,各高校社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展良莠不齊[3]。發(fā)展好的社團(tuán)其組織結(jié)構(gòu)合理,學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)積極性較高,社團(tuán)活動(dòng)豐富多彩,活動(dòng)質(zhì)量高，并能突出該校的校園文化建設(shè)的方向與氛圍,能給同學(xué)們的全面成長創(chuàng)造一個(gè)良好的文化活動(dòng)環(huán)境。而發(fā)展較差的高校社團(tuán)情況各不相同,但其主要表現(xiàn)是社團(tuán)發(fā)展不規(guī)范,發(fā)展不平衡、活動(dòng)影響力有限、質(zhì)量差、各社團(tuán)的發(fā)展波動(dòng)大。造成這種高校間良莠不齊的原因主要是:①各高校對(duì)社團(tuán)在學(xué)校教育中所處的位置認(rèn)識(shí)不一;②各高校在社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展中對(duì)各社團(tuán)的重視與支持不一樣,在基本的物資保障與經(jīng)費(fèi)支持方面存在較大差異;③各高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)與其活動(dòng)的具體指導(dǎo)方面的力度不一樣;④各高校對(duì)社團(tuán)組織及社團(tuán)干部培育的力度不一樣。⑤有的高校沒有為社團(tuán)發(fā)展提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)空間及建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)措施;⑥管理工作缺乏重點(diǎn),沒有做好對(duì)學(xué)校中心工作有重要影響力的社團(tuán)的扶持工作,如:專業(yè)學(xué)術(shù)型、理論讀書型、科技推廣型等社團(tuán);甚至有的學(xué)校只管學(xué)生社團(tuán)的審批。這些學(xué)校的社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r一般是:社團(tuán)人數(shù)較少、人數(shù)不穩(wěn)定;活動(dòng)質(zhì)量不高,冷熱現(xiàn)象明顯;活動(dòng)內(nèi)容不豐富、內(nèi)涵品位不高、影響力小;社團(tuán)干部及其中的骨干成員質(zhì)量不高或高的比例較小,且人才流動(dòng)與流失大;整個(gè)社團(tuán)過于松散、無活力、無朝氣;辦公與活動(dòng)無物資保障。再有,各高校對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)教師的選配情況也不一樣,應(yīng)該說一般都有掛名的指導(dǎo)教師,但由于學(xué)校的重視程度不一樣,指導(dǎo)教師投入的精力也不相同。由于大部分教師自身工作學(xué)習(xí)較忙,又無專門的補(bǔ)助,因此,有不少社團(tuán)實(shí)際上處于無教師指導(dǎo)的狀況。高校學(xué)生社團(tuán)管理模式的比較分析

概括起來,在對(duì)各個(gè)社團(tuán)的管理中,主要有以下幾種管理模式:

第1種:在團(tuán)組織或?qū)W生會(huì)設(shè)社團(tuán)部,由社團(tuán)部負(fù)責(zé)各個(gè)社團(tuán)的日常管理與協(xié)調(diào)工作。這是傳統(tǒng)的社團(tuán)管理模式,在高校學(xué)生社團(tuán)興起的前些年里,產(chǎn)生著積極而重要的作用,也是現(xiàn)在許多高校仍然使用的模式。由于高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展初期,一般以較單純的興趣愛好型或理論學(xué)習(xí)型為主·前者是由于學(xué)生自身的興趣愛好特長為主要原動(dòng)力推動(dòng)社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展,后者一般是由于黨團(tuán)組織的扶持與引導(dǎo)為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展。因此,社團(tuán)的創(chuàng)建與發(fā)展或許以明顯的自發(fā)為主,或許以明顯的扶持為主;其活動(dòng)的內(nèi)容與范圍明顯是團(tuán)組織指導(dǎo)下的學(xué)生會(huì)的補(bǔ)充。對(duì)于這種社團(tuán)的管理模式,相對(duì)較規(guī)范、較簡單。但隨著高校社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展,社團(tuán)的種類、數(shù)量已大大超過起初的種類與數(shù)量。其教育功能的地位已成為學(xué)生會(huì)所無法替代的。社團(tuán)創(chuàng)建與健康發(fā)展的動(dòng)力也受多種因素的影響。因此,這種管理模式已明顯不適應(yīng)當(dāng)前高校社團(tuán)發(fā)展的需要。再有,隨著高校的擴(kuò)招,學(xué)校及各院(系)學(xué)生數(shù)量明顯增多,學(xué)生僅靠學(xué)生會(huì)的活動(dòng)已難以滿足其需要。因此,改變學(xué)生自治組織的這種管理模式,促使社團(tuán)功能的進(jìn)一步發(fā)揮,是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。

第2種:成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì)),直接隸屬于學(xué)工部(處),由學(xué)工部(處)負(fù)責(zé)社團(tuán)組織的具體指導(dǎo)工作;或由學(xué)校黨委宣傳部或組織部主管,成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))具體負(fù)責(zé)社團(tuán)的日常管理工作，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))的可能是宣傳部或組織部,也可能是團(tuán)委，因此,各社團(tuán)成立的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)也自然是學(xué)工部(處)、黨委宣傳部、組織部或黨政辦公室,或特設(shè)的學(xué)生社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組，這種管理模式突出了社團(tuán)的重要位置,但又明顯存在管理的多頭性,存在與社團(tuán)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,因此,也是不夠科學(xué)的。

第3種:成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì)),直接隸屬于團(tuán)委·社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(或理事會(huì))與學(xué)生會(huì)享受相當(dāng)?shù)牡匚淮觥?jí)或略低半級(jí)。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))在團(tuán)委的指導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。這種管理模式是近幾年隨著社團(tuán)的快速發(fā)展而產(chǎn)生的,是建立在學(xué)生會(huì)與社團(tuán)在高校學(xué)生的“三自”教育中的不同作用而又相互補(bǔ)充、相互影響基礎(chǔ)上的?；旧习盐兆×松鐖F(tuán)地位、作用與如何發(fā)揮社團(tuán)重要功能的正確認(rèn)識(shí),對(duì)正確引導(dǎo)與科學(xué)管理高校社團(tuán)有較積極的意義。

從以上的分析來看,筆者認(rèn)為,目前以第3種模式為基礎(chǔ)創(chuàng)新高校學(xué)生社團(tuán)管理模式是最科學(xué)的。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理,把握好每一個(gè)社團(tuán)的辦團(tuán)宗旨與發(fā)展方向,突出對(duì)社團(tuán)的重視,應(yīng)由學(xué)校黨委成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長,由團(tuán)委、黨辦、宣傳部、學(xué)工部(處)及相關(guān)教學(xué)科研部門的領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組。常務(wù)辦公室設(shè)在團(tuán)委,由校團(tuán)委書記任副組長兼辦公室主任;同時(shí),成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(或理事會(huì))。由辦公室負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))的組建與工作指導(dǎo),辦公室與學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))共同負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的審批、日常管理與工作指導(dǎo)。辦公室與學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))對(duì)學(xué)生社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并定期匯報(bào)工作。使共青團(tuán)與學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)形成“一體兩翼”的管理模式。結(jié)束語

學(xué)生社團(tuán)在高校學(xué)生“三自”教育中的地位與作用是重要的,是學(xué)生會(huì)不可替代的。因此,我們提出“一體兩翼”的團(tuán)學(xué)組織建設(shè)思想——即成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì)),使之處于與學(xué)生會(huì)相當(dāng)?shù)奈恢谩Ｓ蓤F(tuán)委負(fù)責(zé)日常管理與指導(dǎo),按照它們自身不同的活動(dòng)性質(zhì),突出自身的優(yōu)點(diǎn)與特色抓各自的建設(shè)與發(fā)展,使之相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充,共同為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)服務(wù),為學(xué)生的成材服務(wù)。這是當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與高校共青團(tuán)工作創(chuàng)新的需要。團(tuán)組織按照黨的教育方針及學(xué)校的治校思想,突出對(duì)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)(理事會(huì))的政治領(lǐng)導(dǎo)、制度管理,并重點(diǎn)抓好以下工作:①學(xué)生社團(tuán)的物資經(jīng)費(fèi)的籌集,并給予必要的物資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所;②做好學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師的素質(zhì)審查,并采取措施保證指導(dǎo)教師工作到位;③抓好學(xué)生社團(tuán)的干部培養(yǎng)與學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部培養(yǎng)與大型活動(dòng)的指導(dǎo),使學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展有基本的組織保障與人才支持·同時(shí),還要對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行必要的分類建設(shè),重點(diǎn)扶持專業(yè)學(xué)術(shù)型、理論讀書型、科技推廣型等學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)工作,使之為學(xué)校營造濃厚的學(xué)術(shù)與理論學(xué)習(xí)氛圍,成為學(xué)生進(jìn)行科研實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐的重要陣地;適度發(fā)展興趣愛好型學(xué)生社團(tuán),注意引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)型學(xué)生社團(tuán),使它們?cè)趯W(xué)校整體的校園文化建設(shè)中扮演重要角色。

參考文獻(xiàn):

[1] 何榮波.發(fā)展大學(xué)生社團(tuán)的意義及對(duì)策[J].中國高教研究, 2001,(8): 45.[2] 馮友梅.高校學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)及其作用[J].學(xué)校黨建思想教育, 2004,(5): 25-27.

第五篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生管理法制化建設(shè)論文

論文關(guān)鍵詞:高校 學(xué)生管理 法制化 現(xiàn)實(shí)意義 現(xiàn)實(shí)問題實(shí)踐

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,高等教育制度改革的不斷深入,大學(xué)生的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)。本文闡述了推進(jìn)高校學(xué)生管理法制化的現(xiàn)實(shí)意義,分析了目前存在的問題,提出了學(xué)生管理法制化的措施與對(duì)策。

一、問題的提出

近些年,學(xué)生對(duì)母校提起訴訟的案件時(shí)有發(fā)生。隨著改革開放的不斷深入,人們的觀念正經(jīng)歷著前所未有的變化,社會(huì)各方面的關(guān)系在變化;高校和學(xué)生之間的關(guān)系也在發(fā)生著變化,已經(jīng)不是以前單純的管與被管的關(guān)系,其法律關(guān)系日漸凸顯。在高等教育領(lǐng)域,大學(xué)畢業(yè)生因種種原因起訴母校的事件時(shí)有發(fā)生。2006年7月,廣州五山黃某所在學(xué)校下發(fā)通知,稱其“由于黃某未能繳清學(xué)費(fèi),決定暫時(shí)不發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書”。事后,黃某多次找學(xué)校的各級(jí)部門反映,要求領(lǐng)取證書均遭到拒絕。黃某在訴訟中稱,他在校期間遵守校規(guī)校訓(xùn),完成了校方規(guī)定課程,根據(jù)高等教育法的有關(guān)規(guī)定,高校學(xué)生思想品德合格,在規(guī)定的學(xué)年內(nèi)完成了規(guī)定課程,成績合格或者修滿相應(yīng)學(xué)分,應(yīng)準(zhǔn)予畢業(yè),既然已經(jīng)畢業(yè),又為何不發(fā)畢業(yè)證?法院的判決已經(jīng)結(jié)束,但它卻使我們不得不思考:學(xué)生為何狀告母校?這一現(xiàn)象督促著廣大學(xué)生工作者去研究,去思考——高校學(xué)生管理工作應(yīng)該依法進(jìn)行,高校學(xué)生管理的法制化應(yīng)當(dāng)被提上議事日程。

二、推進(jìn)高校學(xué)生管理法制化的現(xiàn)實(shí)意義

1.體現(xiàn)新《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的指導(dǎo)思想。

新頒布的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)確定了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則。一是首次明確學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)?！兑?guī)定》增加了學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)專章,明確了學(xué)生所享有的6項(xiàng)受教育權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的6項(xiàng)義務(wù),也為學(xué)校和學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),正確行使權(quán)力,依法履行義務(wù)明確了行為準(zhǔn)則。二是對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分的標(biāo)準(zhǔn)更加明確清晰?！兑?guī)定》取消了法律依據(jù)不明確或者行為特征不確定的處分規(guī)定,代之以有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的、易于判斷的法律標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn),這將有助于減少學(xué)校處分行為的隨意性、不確定性和不可預(yù)見性。三是對(duì)學(xué)生違紀(jì)處理程序更加規(guī)范?！兑?guī)定》貫徹正當(dāng)程序的原則,規(guī)定學(xué)校在做出涉及學(xué)生權(quán)益的管理行為時(shí),必須遵循權(quán)限、條件、時(shí)限和告知、送達(dá)等程序。四是確立了學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度。學(xué)校在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下,受教育者的合法權(quán)益就會(huì)收到傷害。對(duì)此,《規(guī)定》增設(shè)了學(xué)生對(duì)處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán),體現(xiàn)了高校學(xué)生管理的法治思想。這些規(guī)則不僅對(duì)于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益具有重大意義,而且把學(xué)校管理的自由裁量權(quán)限定在一定的范圍之內(nèi)。以上特點(diǎn),標(biāo)志著高校對(duì)學(xué)生的管理已經(jīng)納入到法制軌道,這對(duì)于貫徹“以人為本”的教育理念,體現(xiàn)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的內(nèi)涵,突出學(xué)校與學(xué)生的雙重主體地位,無疑具有重大的進(jìn)步意義。因此,以《規(guī)定》為引領(lǐng),建立法制化的管理體系,是擺在高等學(xué)校面前的一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。

2.學(xué)生管理法制化是大學(xué)生維權(quán)的必然要求。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)校類似政府,強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力的作用。招生、就業(yè)通過計(jì)劃來進(jìn)行,對(duì)學(xué)生的教育管理也通過千篇一律的模式來進(jìn)行。這種體制導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利意識(shí)的弱化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于社會(huì)主義政治文明步伐的加快,強(qiáng)調(diào)個(gè)體創(chuàng)造性的發(fā)揮,強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保護(hù),使得大學(xué)生的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)得到前所未有的提高。近幾年來,學(xué)生通過用法律武器保護(hù)自己權(quán)利的案件在上升,這就要求高校對(duì)學(xué)生的管理要加快步伐。

3.學(xué)生管理法制化是理順學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系的必然要求。

目前高校與學(xué)生的關(guān)系,在法律意義上主要包含兩項(xiàng)內(nèi)容。其一,是一種特殊的行政關(guān)系。高校根據(jù)教育法的授權(quán)受行政機(jī)關(guān)的委托而行使國家行政管理權(quán),當(dāng)它行使這種權(quán)力的時(shí)候,它與學(xué)生的關(guān)系是一種特殊的行政關(guān)系,雙方的主體地位是不平等的。其二,形成了一種平等主體的民事法律關(guān)系。其原因是高校實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè),學(xué)校收取費(fèi)用、提供服務(wù),這就形成了一種教育服務(wù)合同。盡管“合同”的“對(duì)價(jià)”還不完全相等,但雙方形成的民事法律關(guān)系的基本性質(zhì)是存在的。無論是行政法律關(guān)系,還是類似服務(wù)合同的民事法律關(guān)系,作為一方主體的學(xué)生總是處于弱者的地位。因此,只有通過學(xué)生管理的法制化來理順這種關(guān)系,才能保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

三、高校推進(jìn)學(xué)生管理法制化建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.管理者“人治意識(shí)”根深蒂固。

在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)學(xué)生的管理上強(qiáng)調(diào)意志的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理和學(xué)生的服從,這種根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣導(dǎo)致管理者法律意識(shí)的淡漠。大家較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系,較少地用法律的原則和精神管理學(xué)生。主要表現(xiàn)在:其一,片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力,從而忽視了學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。其二,將法制與嚴(yán)格管理對(duì)立起來,認(rèn)為遵循所謂法治原則,就是放松管理,就會(huì)放任學(xué)生的某些不良行為。這兩種認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代法治觀念相悖,實(shí)際上是人治思維在起作用,實(shí)際上偏離法律軌道的嚴(yán)格管理,只會(huì)產(chǎn)生不良的后果和對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。當(dāng)然高校學(xué)生中也確實(shí)存在一些不良風(fēng)氣,如學(xué)生的問題、上網(wǎng)成癮的問題、男女同居的問題等,這些都應(yīng)認(rèn)真分析其原因,通過思想教育等合法的管理手段來解決。其三,將法制化管理與思想教育對(duì)立起來,認(rèn)為實(shí)施法制化管理就會(huì)削弱思想政治教育,這同樣是錯(cuò)誤的。相反,法制化管理離不開思想教育,法制化管理不能替代思想政治工作的作用,它們既不能對(duì)立,又不能互相代替。

管理者不能做到依法行政,將導(dǎo)致更多的侵犯學(xué)生權(quán)益的事件發(fā)生。形成這種狀況的原因有:其一,管理者法律意識(shí)淡薄,他們頭腦里根本沒有依法管理這個(gè)概念;其二,管理者法律素質(zhì)不高。他們對(duì)國家的法律法規(guī)不甚了解,對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度不甚了解,只會(huì)按自己的意愿辦事。如學(xué)生工作干部、公寓管理人員隨意處分學(xué)生,隨意處罰學(xué)生的情況多有發(fā)生;其三,管理者過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部規(guī)章制度的作用,忽視了學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。

2.學(xué)校內(nèi)部制度跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。

學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突是目前侵犯學(xué)生權(quán)利、引起法律糾紛最主要的原因。從法律的位階上看,學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的位階是最低的,其效力也是最低的,只要是與法律、法規(guī)、行政規(guī)章相沖突,就都是無效的。實(shí)踐中學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律、法規(guī)、行政規(guī)章沖突的案件也有,但最多的還是與教育方面的法律法規(guī)沖突最多。如很多高校都規(guī)定,學(xué)生在校期間受到記過(或留校察看)以上處分就不能得到學(xué)位。這種規(guī)定顯然與《教育法》和《中華人民共和國學(xué)位條例》相沖突,是無效的。實(shí)踐中的判例已經(jīng)得到了證明。造成學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突的原因很多,但主要原因是,學(xué)校的規(guī)章制度大多是很多年前制定的并且長期以來沒有實(shí)質(zhì)性的變化,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,有的甚至本身就不合法,學(xué)校如果不對(duì)這些規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂,則必然面臨更多的訴訟。

3.管理程序不夠規(guī)范。

對(duì)許多高校來講,缺少管理程序方面的制度,也就是說沒有達(dá)到“程序制度化”。表現(xiàn)在:其一,對(duì)于如何制定校內(nèi)規(guī)章制度沒有嚴(yán)格的程序規(guī)定。比如,學(xué)生學(xué)費(fèi)的減免,醫(yī)療費(fèi)的調(diào)整等與學(xué)生重大權(quán)益相關(guān)的事項(xiàng)的決定應(yīng)該經(jīng)過哪些程序,由哪些機(jī)構(gòu)來決定都沒有嚴(yán)格的制度。其二,越權(quán)制定規(guī)章制度。比如,涉及對(duì)學(xué)生處分的規(guī)章制度的制定權(quán)在校一級(jí),可有的學(xué)生工作部門,甚至有的二級(jí)院系也自由地出臺(tái)一些對(duì)學(xué)生處分的規(guī)定。其三,雖有一些程序性的規(guī)定,但不夠規(guī)范,不夠細(xì)致,不容易操作。比如,在學(xué)校對(duì)學(xué)生作出行政處分時(shí),學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)、如何調(diào)查取證等都沒有比較詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,這些都可能造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵犯。

四、高校學(xué)生管理法制化的實(shí)踐

高校學(xué)生管理法制化涉及對(duì)學(xué)校與學(xué)生雙方的要求。在高等教育改革不斷深入的形勢(shì)下,如何使學(xué)生的管理法制化?由于學(xué)校與學(xué)生之間的實(shí)際地位是不對(duì)等關(guān)系,因此應(yīng)主要規(guī)范學(xué)校的行為。根據(jù)我國高校的實(shí)際狀況,應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面:

1.加大宣傳,讓廣大師生知曉有關(guān)制度。

為了更好地以法治校,也為了更好地讓廣大師生知法守法,增強(qiáng)法律意識(shí),必須加大宣傳力度。一方面,廣大教師和管理干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律、有關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì),另一方面,要讓每一個(gè)學(xué)生知曉各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各自的權(quán)利和義務(wù),更好地以學(xué)生為本,引導(dǎo)和教育學(xué)生。新生入學(xué)后,學(xué)?？筛鷮W(xué)生、學(xué)生家長簽訂“學(xué)生自律與教育管理協(xié)議書”,今后,學(xué)生管理中出現(xiàn)的各類問題,將按照這一協(xié)議解決。它將平時(shí)教育管理中涉及學(xué)校與同學(xué)之間關(guān)系的一些內(nèi)容,學(xué)校、家長、學(xué)生之間分別以“協(xié)議”的形式確定下來,分別明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2.以人為本,轉(zhuǎn)變觀念,關(guān)注高等教育改革。

近幾年高等教育改革不斷深化,特別是學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè),對(duì)高校傳統(tǒng)的管理觀念、管理模式產(chǎn)生了很大的沖擊。但是,由于傳統(tǒng)思維和習(xí)慣,我們很少從法律角度對(duì)學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系進(jìn)行新的思考,在對(duì)學(xué)生的管理上,仍然使用很強(qiáng)硬的行政管理方法,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力,對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益重視不夠。在依法治教的時(shí)代,這種思維是學(xué)生管理法制化的障礙,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其次,學(xué)生的自我意識(shí)在不斷覺醒,這包括學(xué)生個(gè)體的覺醒和學(xué)校整體的覺醒,他們已經(jīng)懂得運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益,在某些方面與傳統(tǒng)的教育已經(jīng)形成沖突。這本來是件好事,但由于一部分學(xué)生管理者缺乏理解,采用“打壓”式的方法解決問題,致使在有些方面的教育管理工作中,還有一些不盡如人意的地方,這些關(guān)系處理不好必將加深教學(xué)雙方的隔閡,不僅會(huì)出現(xiàn)大量學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象,還有可能激發(fā)學(xué)生與學(xué)校、家庭、社會(huì)的沖突。

3.樹立法制觀念,堅(jiān)持依法治校。

教育進(jìn)入法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域,這是現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代教育的必然要求。首先,現(xiàn)代教育越來越成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng),涉及社會(huì)各個(gè)方面和不同階層的利益關(guān)系。其次,依法治教的核心在于依法管理,而依法管理則需要有依法思維的管理者運(yùn)用法制方法實(shí)施管理行為。有的學(xué)校設(shè)定了許多對(duì)學(xué)生的罰款處罰,而且有的數(shù)額高達(dá)上百元。按照我國《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校這種做法是值得商榷的。學(xué)校應(yīng)注重“立法”質(zhì)量,在制定管理規(guī)章制度時(shí),特別是與學(xué)生利益密切相關(guān)的管理制度時(shí),應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的研究,注重聽取學(xué)生的意見,某些問題可以實(shí)行類似聽證的做法,使制度科學(xué)化、合理化,切實(shí)增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性。特別是對(duì)學(xué)生的管理措施,只能在相關(guān)法律規(guī)定的框架下實(shí)施,防止某些管理規(guī)定本身違反法律的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校的各種規(guī)章應(yīng)該公示,要使學(xué)生了解和掌握。處罰學(xué)生,必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。嚴(yán)格的程序本身是民主與法制的內(nèi)在要求,嚴(yán)格的程序也是提高執(zhí)法權(quán)威,保證“實(shí)體法”正確實(shí)施的重要條件。處罰學(xué)生時(shí),涉及退學(xué)、開除等事項(xiàng)時(shí),建議實(shí)行公開的咨詢、答辯程序,必須給予學(xué)生申訴權(quán)和申訴期限,允許學(xué)生提出復(fù)議,處理這種復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)與原處罰決定機(jī)關(guān)保持相對(duì)獨(dú)立性。

4.堅(jiān)持平等原則,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的服務(wù)。

隨著自付學(xué)費(fèi)的增加,學(xué)生會(huì)更多地提出“交了學(xué)費(fèi),就要享受合格服務(wù)”的要求,學(xué)生“炒老師魷魚”的現(xiàn)象將會(huì)更多,這不是一個(gè)簡單的紀(jì)律問題,而是“合同關(guān)系”內(nèi)含的要求。學(xué)校應(yīng)該具有平等意識(shí)、自覺履行義務(wù)的意識(shí),滿足學(xué)生的正當(dāng)要求,不斷改進(jìn)服務(wù)。高校學(xué)生中確實(shí)存在一些不良風(fēng)氣,我們應(yīng)該認(rèn)真分析原因,通過思想教育等多種手段加以改變。那種學(xué)生只能被動(dòng)接受管理,對(duì)教學(xué)質(zhì)量不夠重視,對(duì)后勤服務(wù)關(guān)注不力的現(xiàn)象應(yīng)該得到根本改變,這不僅是在履行國家交給學(xué)校的義務(wù),更是在履行對(duì)學(xué)生的“服務(wù)合同”。

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