第一篇：新形勢下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策11.05

新形勢下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策

作者：于百江 胡俊

【摘要】隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，獨(dú)生子女大學(xué)生明顯增多，社會對大學(xué)的滲透作用愈加明顯，大學(xué)生黨建工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下的大學(xué)生黨建工作成為高校思想政治教育工作者必須嚴(yán)肅認(rèn)真思考的問題。本文就高校當(dāng)前大學(xué)生黨建工作中存在的主要問題進(jìn)行了一些剖析，從大學(xué)生黨員的教育與管理等方面進(jìn)行了積極的思考和有益探索。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 思想政治教育 黨建工作 對策

做好新時期高校黨建工作，積極在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，不僅對改善黨的隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作非常必要，而且對培養(yǎng)社會主義接班人也具有重要意義。然而，隨著高校學(xué)生黨員隊伍的不斷壯大，面臨復(fù)雜的社會形勢，如何做好高校學(xué)生黨建工作，成為目前極需研究的課題之一。

1．當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的若干問題

(1)入黨動機(jī)不純，功利思想突出。不少同學(xué)理想信念模糊，服務(wù)意識淡薄，入黨動機(jī)有待端正。相當(dāng)一部分同學(xué)入黨只是為了增加自己評獎評優(yōu)的機(jī)會、為了更好的就業(yè)，甚至把入黨當(dāng)作今后人生道路上的鋪路石等。

(2)思想認(rèn)識不足，黨性修養(yǎng)不高。近年來，入黨積極分子隊伍不斷壯大，學(xué)生黨員比例逐年增加，這一現(xiàn)象反映了大學(xué)生思想政治

狀況積極、健康、向上，反映了大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的信任、向往和追求。但是也有部分學(xué)生對黨的基礎(chǔ)知識、基本理論知之不多，黨性修養(yǎng)缺乏。

(3)重發(fā)展輕管理，黨員的先鋒作用發(fā)揮不夠?？傮w上看，高校基層黨組織對學(xué)生黨員的發(fā)展較為注重，對黨員的后續(xù)管理比較放松?；鶎狱h組織在發(fā)展學(xué)生黨員時把關(guān)較嚴(yán)，但是對入黨后的繼續(xù)教育明顯重視不夠。不少學(xué)生黨員未能在學(xué)?；顒雍图w生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(4)發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)把握不夠，學(xué)生黨支部隊伍薄弱。有些支部發(fā)展黨員重專業(yè)學(xué)習(xí)，輕思想考察。有些支部重社會工作、輕專業(yè)學(xué)習(xí)。這樣使得一些黨員難以在今后的工作崗位上發(fā)揮專業(yè)特長和應(yīng)有的先鋒模范作用。

(5)發(fā)展黨員不平衡，發(fā)展工作的程序不夠規(guī)范。有些支部有時一年只發(fā)展幾個，有時一次就發(fā)展幾十個，發(fā)展數(shù)量上的大起大落，造成個別新黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。有些支部在發(fā)展學(xué)生黨員時，程序不規(guī)范如支部未及時或者從來沒有與申請人談話，未能給予必要的關(guān)心和回應(yīng)等。

(6)教育方式陳舊，教育內(nèi)容缺乏時效性。不少黨支部在過組織生活時主要是以讀文件等為主的單向灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方式，處于封閉式教育狀態(tài)，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員覺得黨課教育信息滯后、枯燥乏味、缺乏學(xué)習(xí)興趣。

2．加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的對策

新形勢下，應(yīng)如何加強(qiáng)高校大學(xué)生的黨建工作呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:

2.1 黨建工作從低年級抓起

一方面有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量。目前很多高校低年級黨員較少，有必要適當(dāng)調(diào)整比例，這樣便于黨組織能夠有更多的時間對大學(xué)生黨員在校期間實(shí)施繼續(xù)教育，較早發(fā)揮先鋒模范作用。同時建立一支思想基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生入黨積極分子隊伍，為黨組織儲備一批優(yōu)秀后備軍，從而提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的活力。另一方面有利于大學(xué)生班集體建設(shè)和形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。實(shí)踐表明，很多學(xué)生骨干積極向黨組織靠攏，在德智體等多方面起表率作用，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)風(fēng)校風(fēng)的建設(shè)。

2.2 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，黨建工作網(wǎng)絡(luò)化

努力在網(wǎng)絡(luò)空間中打好主動仗，提高黨的知識教育的滲透力和覆蓋面，擴(kuò)大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。大學(xué)里網(wǎng)絡(luò)進(jìn)寢室、進(jìn)課堂已成為現(xiàn)實(shí)，制作黨建網(wǎng)站和黨的知識宣傳網(wǎng)站就顯得尤為必要。網(wǎng)絡(luò)媒體形式活潑，可視性強(qiáng)，是效果很好的教育載體。所以要抓好網(wǎng)絡(luò)管理隊伍的建設(shè)、抓好主頁建設(shè)特別是內(nèi)容建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)充分為大學(xué)生黨員的成長服務(wù)。

2.3 緊密結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的黨建實(shí)踐活動

開展黨建實(shí)踐活動是理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑，也是改造其人生觀、價值觀、世界觀的重要環(huán)節(jié)。各級黨組織應(yīng)有計劃、有步驟地組織學(xué)生黨員參加黨建實(shí)踐活動，就黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織

大學(xué)生調(diào)研，在此基礎(chǔ)上組織學(xué)生黨員進(jìn)行黨建理論研討，努力把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成為“三個代表”重要思想的重要實(shí)踐者。

2.4 正確教育引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生支部管理工作

大學(xué)生黨員長期生活在校園中，對社會了解較少，對黨的的認(rèn)識膚淺。因此，加強(qiáng)對學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育顯得尤為必要，要不斷提高學(xué)生黨員的政治觀念、思想觀念和組織觀念，真正達(dá)到發(fā)展一個黨員，帶動一批學(xué)生的效果。學(xué)生黨支部應(yīng)全方位地體現(xiàn)它的作用與價值，積極地滲透到班級、年級甚至更多的領(lǐng)域中去，擴(kuò)大工作的覆蓋面，成為班團(tuán)和年級工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，一方面要不斷壯大入黨積極分子隊伍，另一方面要嚴(yán)把推優(yōu)關(guān)、發(fā)展關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān)，絕不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而忽視質(zhì)量。

2.5 抓好黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，推動大學(xué)生黨建工作上新水平高校黨建工作有自身的專業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，黨建工作的創(chuàng)新，要以人為本，還要有一支有水平求真務(wù)實(shí)的黨務(wù)工作隊伍，這樣才能不斷增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。筆者以為高校黨委要像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，按照“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)正”的要求，選拔、培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)工作人員，并且要加強(qiáng)對這支隊伍進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，按照從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)對黨務(wù)工作隊伍的管理，使他們能夠真正按照黨章和黨的各項規(guī)章制度辦事，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，并在各項工作中確實(shí)起先鋒模范帶頭作用。

2.6 充實(shí)黨建工作內(nèi)容，提高黨織生活質(zhì)量

目前大學(xué)生黨建工作程式化、套路化弊端十分嚴(yán)重，因此需要不

斷充實(shí)黨建工作教育內(nèi)容，增加黨建工作人生知識內(nèi)容，剔除不符合實(shí)際和過多說教、硬性規(guī)定的條條框框，使之更人性化，更容易為大學(xué)生所接受。高校有許多很有水平的教授學(xué)者，他們在各自的領(lǐng)域里都有深刻、獨(dú)到的見解，特別是在思想政治領(lǐng)域的學(xué)識對學(xué)生黨員和入黨積極分子是極為有用的，把黨的理論教育與同學(xué)的人生觀、世界觀教育密切結(jié)合起來，把理論知識與現(xiàn)實(shí)內(nèi)容聯(lián)系起來，重實(shí)效，多考察，多反饋。

總之，在新形勢下，我們要深刻把握青年大學(xué)生的特點(diǎn)、時代的特點(diǎn)及其發(fā)展變化的規(guī)律。面對大學(xué)生黨建工作中存在的問題，我們應(yīng)積極抓住歷史給我們的機(jī)遇，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以實(shí)踐活動為載體，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，切實(shí)抓好黨員干部隊伍建設(shè)，從而有效地加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生黨建工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭錦霞，當(dāng)前高校大學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策，湖湘論壇.2005年第1期.[2] 陳媚，新時期大學(xué)生黨建工作從低年級抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 呂文濤，對當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的幾點(diǎn)看法，廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006.3.

第二篇：淺析新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作面臨的難題及對策

淺析新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作面臨的難題

及對策

黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個重要文件，為新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨指明了方向，“四個全面”戰(zhàn)略布局也因此被更加系統(tǒng)地提升到一個新的高度。但是，從微觀層面來講，在機(jī)關(guān)黨建的具體實(shí)踐中，還存在一些與形勢任務(wù)不完全適應(yīng)、與全面從嚴(yán)治黨新要求不完全符合、與具體業(yè)務(wù)工作不完全匹配的問題和困惑，亟待深入研究解決。

新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作問題分析

黨支部是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，某些方面的弱化、滯后和缺失，則會直接影響戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

機(jī)關(guān)黨建工作方式方法不活。學(xué)習(xí)上，有的簡單囿于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進(jìn)步等多方面、多層次的需求；落實(shí)上，有的重過程輕結(jié)果，黨建工作表面上看轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，最終效果尤其是對實(shí)際工作的推動作用差強(qiáng)人意；方法上，存在簡單化的傾向，推動工作靠開大會、發(fā)文件、寫體會，有價值的深層次調(diào)研不夠。

黨員教育管理力度不夠。忙于日常事務(wù)，了解真實(shí)情況不夠，沒有時間和精力深入基層，無法有效解決黨員在思想和工作上的實(shí)際困難。黨員教育局限于***慣、老套路的條框，缺乏主動創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神。

黨務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)有待提升。部分基層黨務(wù)干部理論根基不夠扎實(shí)，對于基礎(chǔ)性黨建理論知識不想學(xué)、不愿學(xué)、不愿研究，干事創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)；同時，缺乏復(fù)合型知識背景，疏于充電學(xué)習(xí)，對新情況、新問題的處理不能從容應(yīng)對。

黨支部服務(wù)功能不強(qiáng)。存在思想政治工作、群眾工作不愿做、不會做等突出問題，既缺乏服務(wù)的意識、又缺乏服務(wù)的本領(lǐng)。

機(jī)關(guān)黨建工作存在問題的具體原因

以上問題有些是老問題，有些是新問題，有些是老問題的新表現(xiàn)。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，從深層次來看，主要有三個方面。

思想觀念僵化滯后。部分單位的黨務(wù)工作者思想觀念因循守舊，表現(xiàn)在思想上畏懼，擔(dān)心創(chuàng)新不好會弄巧成拙，實(shí)際工作中傾向于本本主義，更多的期待頂層設(shè)計、盼望上級推動。

理解把握片面膚淺。部分黨員干部，對機(jī)關(guān)黨組織功能認(rèn)識過于片面，簡單地把黨建工作停留在黨內(nèi)自身建設(shè)上，甚至僅僅局限于黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)以及“三會一課”等傳統(tǒng)組織生活上，無法適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的真正需求。

制度機(jī)制不夠完善。“多干多錯，少干少錯，不干不錯”“為了不出事，寧愿不干事”，這種“為官不為”的消極心理在黨員隊伍中有滋生蔓延之勢。要有效調(diào)動機(jī)關(guān)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就要有與之相匹配的、科學(xué)管用的“容錯機(jī)制”和“激勵機(jī)制”。當(dāng)前，制度機(jī)制的短板，在一定程度上制約了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展。

破解機(jī)關(guān)黨建問題的對策建議

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，針對發(fā)現(xiàn)的問題有的放矢、對癥下藥，是每一名黨務(wù)干部的職責(zé)所在，使命所系。

精準(zhǔn)定位，發(fā)揮組織整體功能。黨章規(guī)定了基層黨組織的八項任務(wù)，體現(xiàn)了基層黨組織的基本功能，其中最鮮明的是政治功能和服務(wù)功能。二者統(tǒng)一于黨的性質(zhì)和根本宗旨，融于中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐。要以政治功能引領(lǐng)服務(wù)功能，以服務(wù)功能促進(jìn)政治功能，正確把握黨組織兩大功能的關(guān)系。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等基本制度，用好批評和自我批評這個武器，在實(shí)踐中構(gòu)建黨的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

開拓創(chuàng)新，提升黨建活力生機(jī)。唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。機(jī)關(guān)黨建工作要有新起色、實(shí)現(xiàn)新突破，必須充分認(rèn)識世情、國情、黨情的深刻變化和對黨建工作提出的新要求，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合檢驗檢疫工作大膽創(chuàng)新，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，求新求實(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作相互促進(jìn)、相得益彰。注重對多年來形成的好傳統(tǒng)、好做法、好項目持之以恒、常抓不懈；對工作中遇到的新情況新問題，探索形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新做法、新經(jīng)驗、新樣板。

以人為本，激發(fā)機(jī)關(guān)黨建效能。堅持“書記抓、抓書記”，真正把黨建作為最大的政績抓緊抓實(shí)。針對不同年齡層次、不同思想認(rèn)識、不同內(nèi)在需求的服務(wù)對象，主動調(diào)研把握和加強(qiáng)對廣大機(jī)關(guān)黨員的服務(wù)和關(guān)懷，掌握實(shí)際情況、把握真實(shí)需求，不斷增強(qiáng)工作的主動性，掌握工作主動權(quán)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

問責(zé)倒逼，增強(qiáng)黨建主體動能。只有抓好主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把“全面”和“從嚴(yán)”的要求落實(shí)到思想建黨、制度建黨、紀(jì)律建黨、組織建黨、人才興黨等各個領(lǐng)域和全過程，才能解決好機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題。要全面貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施績效管理，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。要結(jié)合工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，建立健全黨組（黨委）負(fù)總責(zé)、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)的工作格局，力求做到頂層設(shè)計與微觀踐行的辯證統(tǒng)一。

第三篇：新形勢下人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作面臨的問題及對策

新形勢下人民調(diào)解工作

所面臨的問題及對策

（2012年6月日）

在新的歷史條件下，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村社會生活發(fā)生了巨大的變化，民間糾紛從內(nèi)容、形式及數(shù)量上都有了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新問題，成為影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村，城區(qū)擴(kuò)建，社會穩(wěn)定的重要因素。重視和解決這些矛盾，對深化改革和加快城區(qū)建設(shè)發(fā)展，密切黨群和干群的關(guān)系，這就對人民調(diào)解工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。然而，從目前的情況看，人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作不容樂觀，還面臨很多問題，呈現(xiàn)出滯后狀態(tài)。

一 當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作面臨的主要問題

（一）當(dāng)前民間矛盾糾紛的變化使人民調(diào)解工作面臨挑戰(zhàn)

隨著城區(qū)建設(shè)步伐加快，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形式下，各種矛盾糾紛大量產(chǎn)生。民間糾紛的主體由公民與公民轉(zhuǎn)化為公民與經(jīng)濟(jì)組織、與企業(yè)、與基層干部、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內(nèi)容由簡單的涉及個人利益、財產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為干群關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益及城建等方面的糾紛，并隨之出現(xiàn)一些新特征：一是群體性糾紛增多。在農(nóng)村，因干部辦事不公道、財務(wù)不公開等問題常引發(fā)群體性矛盾。1

二是民間利益型矛盾糾紛增多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人與人之間各種利益關(guān)系沖突明顯增多，如借貸糾紛、合伙糾紛、合同糾紛、房屋車輛買賣糾紛、爭水爭地糾紛、房屋宅基糾紛、林地林權(quán)糾紛、鄰里口角糾紛等時有發(fā)生。三是贍養(yǎng)、婚姻糾紛增多。有些人因受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，人生觀、價值觀扭曲，道德滑坡，出現(xiàn)不養(yǎng)老人及離婚等現(xiàn)象。

（二）調(diào)解隊伍素質(zhì)的滯后使人民調(diào)解工作面臨

挑戰(zhàn)

人民調(diào)解隊伍素質(zhì)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力較弱是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是調(diào)解隊伍和體能狀況不能適應(yīng)當(dāng)前的調(diào)解工作。一批多年從事村（居）委會調(diào)解工作的同志對本轄區(qū)內(nèi)的人員情況比較熟悉，但部分年齡偏高、體弱多病，對于一些要求快速反應(yīng)、及時處理和反復(fù)做工作的調(diào)解，顯得力不從心。二是調(diào)解隊伍文化程度偏低、法律政策水平欠缺。三是調(diào)解隊伍精神狀態(tài)和工作方法不適應(yīng)。由于社會各界對人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識不足，以及基層調(diào)解人員的報酬問題，在一定程度上影響到調(diào)解人員的工作積極性。有的調(diào)解人員工作被動應(yīng)付，遇到糾紛不敢管或不愿意管；有的在調(diào)解方法上還停留在說教和情感影響上；有的責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，在其位不謀其政，使調(diào)解組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

（三）社會重視程度的差距使人民調(diào)解工作面臨

挑戰(zhàn)

主要表現(xiàn)在：一是社會各界特別是有關(guān)部門對人

民調(diào)解的地位作用認(rèn)識不夠，共同參與、齊抓共管意識較差，造成人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是依靠司法所孤軍作戰(zhàn)，致使一些疑難復(fù)雜糾紛無法圓滿解決。二是一些基層組織工作責(zé)任心不強(qiáng)，對處理矛盾糾紛缺乏主動性，抱著拖延的態(tài)度。有的對群眾反映的問題視而不見，有的對涉及面廣、成因復(fù)雜、解決難度大的糾紛相互推委，有的對人情關(guān)系復(fù)雜的糾紛礙于情面，久拖不決。凡此種種，都有可能導(dǎo)致小事拖大，大事拖難，難事拖亂，使問題陷入復(fù)雜化。三是有關(guān)部門宣傳教育工作不到位，群眾知法守法的自覺性不高。雖然現(xiàn)在已進(jìn)入第六個五年普法，但廣大農(nóng)村仍有許多法制宣傳教育死角，一些人法制觀念淡薄，遇到實(shí)際問題不是尋找法律和政策幫助,而是憑感覺、憑習(xí)慣盲干，憑聲音大、拳頭來解決問題，并且錯誤地認(rèn)為問題鬧得越大領(lǐng)導(dǎo)越重視，問題就能越快解決。四是一些村（居）調(diào)委會人員的工資報酬問題沒有得到很好的落實(shí)，在一定程度上挫傷了調(diào)解人員的工作積極性。

二、加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作的對策

(一)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，進(jìn)一

步增強(qiáng)對新時期人民調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，只有穩(wěn)定才有可能集中精力

搞改革、搞建設(shè)，才會有發(fā)展。人民調(diào)解工作便民利

民，把大量的民間糾紛化解在基層，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又為群眾解決矛盾糾紛節(jié)省了大量的人力物力，使他們得以集中精力搞好生產(chǎn)和工作，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前，我們要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高工作水平和調(diào)處能力。一是要努力發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立健全社會穩(wěn)定形式預(yù)測預(yù)報機(jī)制、矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)對民間糾紛發(fā)生的預(yù)測、控制能力，加大預(yù)防工作的力度，將防范化解矛盾糾紛的重心下移，責(zé)任上移，是人民調(diào)解工作真正發(fā)揮出化解民間糾紛的堅實(shí)可靠的“第二到防線”作用，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是要提高認(rèn)識，把人民調(diào)解工作作為新時期一項重要政治任務(wù)擺上議事日程。要深入基層、深入群眾。關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對新時期人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳，對工作突出的要及時給予獎勵，鼓勵廣大人民調(diào)解工作者更好地服務(wù)社會。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育，讓廣大群眾知法、懂法、用法，學(xué)會用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，從而進(jìn)一步融洽干群關(guān)

系。四是要在外部條件方面保障人民調(diào)解制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財政應(yīng)撥出專項資金保證人民調(diào)解工作的正常開展，各村（居）也要從人員、辦公場所、通訊、交通設(shè)施等方面支持調(diào)解組織建設(shè)，要努力建立社會保障機(jī)制，提高調(diào)解人員的待遇，解決調(diào)解人員的人身安全、養(yǎng)老及后顧之憂。

(二)要努力推進(jìn)人民調(diào)解隊伍建設(shè)，不斷提高調(diào)

解員素質(zhì)

人民調(diào)解隊伍是基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。人民調(diào)解工作要發(fā)展，要求建立一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。筆者認(rèn)為，一是可以依靠一些有威望的老同志擔(dān)任調(diào)解員的基礎(chǔ)上，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取選舉與聘任相結(jié)合的辦法，吸收一些具有較高道德水平和法律水平，熱心調(diào)解工作的知識型人才充實(shí)到調(diào)解員隊伍中，努力優(yōu)化調(diào)解員隊伍，提高整體素質(zhì)。二是要下大力氣加強(qiáng)對現(xiàn)有調(diào)解員的培訓(xùn)，使他們掌握必要的法律知識和政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，總結(jié)經(jīng)驗并不斷豐富、完善、提高調(diào)解工作的藝術(shù)和水平，以自己的實(shí)際行動去贏得群眾的信賴和支持。三是努力整合社會資源，聘請一些品德高尚、熱心社會公益事業(yè)、專業(yè)知識豐富的離退干部，特別是離退的法官、檢察官司法行政工作者、律師和法律工作者，作為志愿者加如到調(diào)解隊伍中來，發(fā)揮他們的專長，建立起一支專兼職和志愿者相結(jié)合的人民調(diào)解員隊伍，努力促進(jìn)調(diào)解員

隊伍的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。

(三)要積極創(chuàng)新人民調(diào)解工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)

解工作的新發(fā)展

要針對不斷涌現(xiàn)出來的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)

查研究，勇于開拓，不斷促進(jìn)人民調(diào)解工作向前發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)。建立完善的考核、評比制度，開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會創(chuàng)建活動，加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在穩(wěn)定、完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全會議學(xué)習(xí)制度、請示匯報制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、糾紛回訪制度、信息報告制度、糾紛移交制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度和考核評比制度等制度。二是要構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。由于基層司法行政機(jī)關(guān)的力量是有限的，因此，我們應(yīng)該樹立“大調(diào)解”意識，盡可能地利用和整合各種社會資源，讓各部門承擔(dān)與其工作內(nèi)容相關(guān)的矛盾糾紛的調(diào)處，形成各有關(guān)部門共同參與的大調(diào)解工作格局。三是作為人民調(diào)解工作指導(dǎo)機(jī)關(guān)的司法行政機(jī)關(guān)要積極主動地開展工作，努力探索普通調(diào)解與專業(yè)調(diào)解相結(jié)合的新路子，把人民調(diào)解工作延伸到各個行業(yè)、各個角落，覆蓋到每個村（居）民組，努力構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底、涵蓋社會各個方面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的新發(fā)展。

第四篇：14新形勢下國稅機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問題及對策

新形勢下國稅機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問題及對策

李逍鴻

近年來，國稅機(jī)關(guān)黨建工作取得了較大的成績，但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化，國稅機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題。新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)國稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員干部的先鋒模范作用，提高國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政治稅能力，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)一個全新的課題，一、當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要的問題

(一)黨員意識淡化。不少國稅機(jī)關(guān)在發(fā)展黨員之后，卻忽視了加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性、針對性黨性教育和培養(yǎng)，習(xí)慣于以文件轉(zhuǎn)達(dá)文件，以會議轉(zhuǎn)達(dá)會議，政治學(xué)習(xí)往往成了擺花架子，走走過場。少數(shù)黨員不善于學(xué)習(xí)，不善于提高，缺乏理論修養(yǎng)和理論思維能力，存在學(xué)用脫節(jié)、理論脫離實(shí)際的問題。少數(shù)黨員沒有解決思想上入黨的問題，只把入黨作為一種政治“需要”，把自己混同于群眾，忘記了自己的黨員身份。由于思想認(rèn)識上的誤區(qū)，少數(shù)黨員放松對自己的要求，黨員意識淡化，黨性修養(yǎng)不足，自身素質(zhì)得不到提高，在干部群眾中立不起威信，樹不起形象，起不了模范帶頭作用，在干部職工中沒有影響力和感召力。

(二)黨建工作虛化。少數(shù)國稅機(jī)關(guān)未將黨建工作與稅收工作有機(jī)地結(jié)合起來，做到同規(guī)劃、同安排、同步抓，不同程度地存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、“一手硬、一手軟”等問題，忽視了黨的工作在國稅工作中的重要位臵，認(rèn)為國稅部門是業(yè)務(wù)部門，抓好稅收業(yè)務(wù)就好了。

1大多數(shù)單位對黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象。有些人還擔(dān)心抓黨建工作會影響到國稅中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來。個別黨員干部認(rèn)為稅務(wù)部門的中心任務(wù)是收稅，只要收入任務(wù)完成了，“一好遮百丑”，抓不抓黨建無關(guān)緊要，存在應(yīng)付現(xiàn)象，致使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有時存在兩張皮現(xiàn)象，影響機(jī)關(guān)黨建工作的效果，不利于國稅事業(yè)的發(fā)展。

（三）組織管理弱化。黨務(wù)工作人員配備力量整體不足，專職人員偏弱，兼職人員多，流動性大，黨建業(yè)務(wù)往往不熟悉?；鶎咏M織建設(shè)和監(jiān)管缺位，個別基層單位黨支部形同虛設(shè)，黨建工作得不到正常開展，黨內(nèi)教育活動基本不組織，只收收黨費(fèi)，發(fā)展幾個黨員。黨的制度難以執(zhí)行到位，“三會一課”制度沒有得到認(rèn)真落實(shí)，民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭。黨務(wù)活動形式單一化、簡單化，存在上級黨組織要求組織活動，支部安排活動，黨員被動參與活動的狀況，活動效果不佳。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮出來。

（四）先鋒作用退化。少數(shù)黨員進(jìn)取意思不足，先鋒模范作用沒能充分發(fā)揮，甚至退化。個別黨員干部黨性觀念淡化，理想信念動搖，不僅沒能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，反而經(jīng)常講落后話、做落后事，破壞自己個人形象，損害黨在群眾中的形象和威信。有的黨員干部不能正確處理國家、集體與個人三者利益的關(guān)系，甚至對自己有利的事情搶著干，無利的事情不想干，不利的事情對著干。有些黨員干部滿足于已有的成績和地位，缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績的積極性，頭腦中長期存

在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。安于現(xiàn)狀，追求享受，不務(wù)正事，工作上不認(rèn)真，生活上不自重。還有些黨員不愿意參加組織生活，不按時上繳黨費(fèi)，認(rèn)為黨組織活動是走形式，是“務(wù)虛”，長時間游離于黨的組織之外。

二、做好新形勢下國稅機(jī)關(guān)黨建工作的對策

（一）強(qiáng)化黨性教育，提高引導(dǎo)力。黨員的經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。要針對黨員的不同特點(diǎn)，根據(jù)黨員干部思想變化的實(shí)際，努力改進(jìn)教育和思想政治工作方法，開展寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高黨員教育效果。在教育內(nèi)容上，要把黨員教育的內(nèi)容與時代發(fā)展和稅收工作緊密結(jié)合，要體現(xiàn)國稅的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、形勢任務(wù)教育、宗旨觀念教育、反腐倡廉教育和法制觀念教育。在教育形式上，要精心設(shè)計黨員喜聞樂見、便于參與的活動載體，改進(jìn)活動方法，增強(qiáng)活動實(shí)效。除了堅持“三會一課”、集體學(xué)習(xí)、撰寫心得體會等傳統(tǒng)形式外，還應(yīng)當(dāng)開展體現(xiàn)時代特征的知識競賽、網(wǎng)絡(luò)答題、網(wǎng)絡(luò)主題留言或教育目標(biāo)明確的學(xué)習(xí)標(biāo)兵評選、反面典型現(xiàn)身說法等等形式，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動常搞常新，增強(qiáng)教育效果，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。在教育過程中，要把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個重大任務(wù)，著重解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨員干部的生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，提高黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

（二）注重組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是提高國稅隊伍戰(zhàn)斗力的重要保障。要始終把黨建工作擺在突出的位臵，切

實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委（辦）組織落實(shí)，有關(guān)部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。進(jìn)一步健全黨的組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨委、黨總支、黨支部各級組織黨務(wù)人員力量，努力打造一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行組織設(shè)臵的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，找準(zhǔn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，避免以政代黨，防止支部工作被邊緣化。把黨組織作為干部培養(yǎng)的搖籃，對工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者要加大培養(yǎng)和提拔力度。要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)則，完善黨組織的工作會議、黨支部日常工作、黨員發(fā)展、黨員評議、黨內(nèi)表彰、督促檢查、黨務(wù)公開、教育培訓(xùn)、談心談話，走訪慰問、廉政談活等制度。要確保黨員質(zhì)量，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把好“入口關(guān)”，真正做到成熟一個，發(fā)展一個，決不搞“批發(fā)”。加強(qiáng)對黨員的考核評議和監(jiān)督，對違反黨紀(jì)國法，影響黨的形象的人員，要堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）服務(wù)中心工作，提高滲透力。國稅機(jī)關(guān)的黨建工作，必須為國稅系統(tǒng)中心工作服務(wù)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作滲透到組織收入、稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等稅收中心工作的方方面面，為稅收中心工作提供強(qiáng)大的精神動力。因此，要緊密結(jié)合稅收中心工作，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，把黨建工作放到稅收工作的大局中去謀劃，要找準(zhǔn)黨務(wù)工作和稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動國稅各項工作任務(wù)的完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要在思想上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的觀念，堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)

工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，避免黨建工作與中心工作脫節(jié)。要把黨建工作滲透到稅收事業(yè)發(fā)展的全過程，分解到稅收征管的各個環(huán)節(jié)，將黨建工作做到稅收第一線，把管理和監(jiān)督深入到一線。充分發(fā)揮黨建工作在增強(qiáng)稅務(wù)干部民主法治意識、艱苦奮斗意識，規(guī)范稅收執(zhí)法，堵塞稅收漏洞，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立國稅形象中的導(dǎo)向作用，堅持黨員教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合、黨的組織活動與稅收業(yè)務(wù)活動相結(jié)合、黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、黨建創(chuàng)先爭優(yōu)與行政創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作相互滲透、良性互動。

（四）深化創(chuàng)先爭優(yōu)，提高凝聚力。深入開展黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨組織吸引力、凝聚力，對于激發(fā)稅務(wù)隊伍活力，促進(jìn)黨的組織建設(shè)，推動國稅事業(yè)發(fā)展具有什么重要的意義。要著力改進(jìn)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式、內(nèi)容，使活動載體體現(xiàn)群眾性，反映時代性，具有實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，真正達(dá)到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。要以勞動競賽為榜樣，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合稅收中心工作，黨員立足崗位爭優(yōu)秀，通過舉辦業(yè)務(wù)競賽、技能比武活動，在全系統(tǒng)掀起愛業(yè)務(wù)、學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的高潮，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以文體活動為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持群團(tuán)組織互動，積極開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽、籃球比賽、拓展訓(xùn)練、攝影書畫作品展等文體活動，增強(qiáng)隊伍活力。要以先進(jìn)典型為榜樣，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型，發(fā)掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學(xué)性的國稅系統(tǒng)先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。積極開展“黨員先鋒工程”、“黨員示范窗口”、“我為黨旗添光彩”活動，評比表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，為廣大黨員干部樹立學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

(作者系市局機(jī)關(guān)黨委辦主任)

第五篇：新形勢下高校學(xué)生黨建工作探索

新形勢下高校學(xué)生黨建工作探索

【摘要】隨著高校大學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增多，就大學(xué)生 黨員教育與管理過程中所存在的問題進(jìn)行透析，并從改革創(chuàng)新的思路出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作，就其堅持專項主題教育為主，構(gòu)建教育學(xué)習(xí)機(jī)制、示范機(jī)制、激勵機(jī)制體系進(jìn)行探討，以期使大學(xué)生黨員黨建工作在實(shí)踐中取得實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】 高校 學(xué)生黨建

高校學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子和中堅力量，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，更好地把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，把他們培養(yǎng)成為具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實(shí)地的為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的可靠接班人，是高校各級黨組織在新形勢下面臨的一項重要課題。

一、高校學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

（一）入黨動機(jī)多元化，部分具有功利主義特點(diǎn)。正確的入黨動機(jī)是一名合格共產(chǎn)黨員的基石和起點(diǎn)，只有樹立了正確的入黨動機(jī)，才能經(jīng)受各種考驗，成為一名真正的共產(chǎn)黨員。而大學(xué)生在加入黨組織時，往往沒有明確的動機(jī)，僅僅具有樸素感情，對黨的認(rèn)識和入黨目的不明確。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，部分大學(xué)生甚至出現(xiàn)了入黨的功利主義和實(shí)用主義思想，有些學(xué)生把入黨當(dāng)作日后競爭擇業(yè)的政治砝碼，當(dāng)作今后人生路上的鋪路石。

（二）學(xué)生黨員教育重理論輕實(shí)踐。學(xué)生黨支部組織的政治理論學(xué)習(xí)枯燥乏味不能調(diào)動黨員學(xué)習(xí)理論的熱情。雖然學(xué)生黨支部的政治理論學(xué)習(xí)能夠及時向?qū)W生黨員貫徹黨的路線、方針政策，但往往停留在念文件上，造成學(xué)生黨員在面對理想和現(xiàn)實(shí)、奉獻(xiàn)和索取、責(zé)任和權(quán)利等一系列人生問題時，很容易產(chǎn)生迷惑。針對大學(xué)生黨員人生經(jīng)歷少、缺乏社會經(jīng)驗、對現(xiàn)實(shí)的感性認(rèn)識不足等缺陷，學(xué)生黨支部可以開展形式多樣，內(nèi)涵豐富的實(shí)踐性教育活動。如開展“三下鄉(xiāng)”活動，帶領(lǐng)學(xué)生黨員到社會福利院、孤兒院、老人院等地進(jìn)行愛心慰問，結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)深入社會進(jìn)行調(diào)研等。通過這些活動，可以提升學(xué)生黨員對實(shí)踐教育的認(rèn)同感，使學(xué)生個人綜合素質(zhì)能在實(shí)踐中得到提高。

（三）缺乏長效教育考評機(jī)制，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，對普通同學(xué)的帶動作用不明顯。與規(guī)范的黨員發(fā)展培養(yǎng)考察制度相比，學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育的管理制度相對簡單。入黨前學(xué)生黨員的發(fā)展對象往往是工作積極、學(xué)習(xí)努力、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生，組織教育和考核也比較完備。但由于缺乏長效教育的考評體制，入黨后的學(xué)生黨員往往會產(chǎn)生明顯的消極思想，入黨之前拼命干入黨之后松一半，是部分學(xué)生黨員在入黨后消極思想的具體表現(xiàn)。由于對黨員沒有科學(xué)的考核機(jī)制，學(xué)生黨員得不到全面客觀的監(jiān)督和評價，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，這就勢必會對共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用產(chǎn)生不良影響，甚至在大學(xué)生群體中對黨的光輝形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面作用。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作方法和途徑

（一）加強(qiáng)教育管理，引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立正確的人生觀和價值觀。隨著新時期下社會環(huán)境的快速發(fā)展，高校學(xué)生的思想更加多樣化，由此造成了傳統(tǒng)的黨員教育管理方式與高校學(xué)生黨建的現(xiàn)實(shí)需要出現(xiàn)了一定的差距。因此立足于新時期下的高校學(xué)生黨建，就必須轉(zhuǎn)變原有的工作方式，將學(xué)生黨員的教育工作從單純的入黨學(xué)習(xí)逐步發(fā)展為終身學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理，應(yīng)在面向全體學(xué)生黨員的基礎(chǔ)上，較全面的包含黨的教育以及愛國教育、道德教育等，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立黨員的責(zé)任感，正確認(rèn)識社會發(fā)展所帶來的各類問題，建立為

共產(chǎn)主義奮斗終身的世界觀和價值觀。此外，還應(yīng)要拓寬教育渠道，把學(xué)生黨建教育從課堂教育延伸到課外教育，從在校教育延伸到校外教育。唯有如此才能在迅速發(fā)展的社會中，與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)黨的新思想、新理論，不斷的提高學(xué)生 黨員的黨性修養(yǎng)，使其始終保持一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和黨性的純潔，主動抵制 新時期下社會各類不良思想的影響。

（二）建立健全實(shí)踐機(jī)制，進(jìn)行專項主題教育，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育工作的生動性和實(shí)效性。在對大學(xué)生黨員進(jìn)行教育和管理時，以專項主題教育為切入口，開展一系列的教育實(shí)踐活動，使學(xué)生黨員在潛移默化中受到教育，使學(xué)生黨員在實(shí)踐中閃亮。注重對學(xué)生黨員自我教育，自我管理能力的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生黨員在實(shí)踐中創(chuàng)新求發(fā)展。例如，開展心理健康專項主題教育，提高學(xué)生黨員心理素質(zhì)，在大學(xué)生中營造身心健康發(fā)展的良好氛圍，開展畢業(yè)生黨員文明離校承諾制專項教育，召集畢業(yè)生黨員進(jìn)行專項教育，并與每一位畢業(yè)生學(xué)生黨員 簽訂文明留校承諾書，使自己的言行符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受同學(xué)監(jiān)督?？傊?，通過諸多專項主題教育，有針對性地對大學(xué)生黨員進(jìn)行愛國主題教育、心理健康主題教育等寓教育于 活動中，凈化大學(xué)生黨員心靈，提高思想覺悟，從而自覺增強(qiáng)黨性意識充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）完善學(xué)生黨員的監(jiān)督考評機(jī)制，加強(qiáng)黨員先鋒模范作用。首先要建立學(xué)生黨支的考核機(jī)制，要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的考核，把學(xué)生黨支部建成黨在高校學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘。學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力凝聚力號召力越強(qiáng)，學(xué)生黨員的先進(jìn)性也就發(fā)揮得越好。其次完善學(xué)生黨員個人的考核評價機(jī)制，要圍繞德、能、勤、績等方面，對其進(jìn)行日常考核。和平建設(shè)年代，大學(xué)生黨員的先進(jìn)性只能通過日常的學(xué)習(xí)生活、社會工作、社會實(shí)踐等來加以評價，要通過實(shí)際參與、群眾考核、問卷調(diào)查、綜合評估等過程，進(jìn)行跟蹤了解和評價判斷，并把考核結(jié)果與大學(xué)生黨員的評優(yōu)表彰結(jié)合起來，以促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

高校學(xué)生黨員教育與管理工作是一項長期工作，應(yīng)對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究。在開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)工作中要確立黨建的工作方法和制度同時，在全面構(gòu)建和諧社會的新的目標(biāo)背景下，積極研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題 找出新對策，總結(jié)新經(jīng)驗，促進(jìn)高校黨建工作的針對性和有效性，提高學(xué)生黨員教育與管理工作的效果。

[1]張立杰.新時期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及其對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2005，（12）

[2]林揚(yáng)春.對構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織長效機(jī)制的思考[J].決策與信息：下旬，2010（1）:22.