第一篇：衛(wèi)生局在人口與計劃生育工作會議上的發(fā)言稿

嚴(yán)格履職 密切配合全力促進全縣計劃生育工作開展

——在全縣人口和計劃生育工作會上發(fā)言

縣衛(wèi)生局 李水泉

（2012年2月15日）

2012年，丹棱縣衛(wèi)生局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，積極履行人口和計劃生育工作成員單位職責(zé)，密切配合縣人口和計劃生育局，全力促進全縣計劃生育工作的開展。

一、強化宣傳教育

2012年，縣衛(wèi)生局將結(jié)合實際，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過辦專欄、印發(fā)宣傳資料、孕婦學(xué)校等廣泛開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期保健和新生兒保健等健康教育宣傳活動，同時主動協(xié)助人口計生部門開展以避孕節(jié)育、生殖健康知識為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)活動，進一步增強廣大干部和群眾對計劃生育工作重要意義的認(rèn)識和自我保健能力。

二、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

充分發(fā)揮衛(wèi)生部門行業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格按照計劃生育技術(shù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)，把好醫(yī)療保健機構(gòu)、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，做到規(guī)范執(zhí)-1-

業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)水平和工作質(zhì)量，確保安全。三是加快推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、降消項目、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目及預(yù)防艾滋病梅毒乙肝阻斷項目等工作，以項目為抓手，做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期保健和新生兒疾病篩查等工作，提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率，有效促進全縣出生人口素質(zhì)的提高。

三、依法依規(guī)服務(wù)

在實施圍產(chǎn)期保健、新生兒分娩，施行孕十四周以上終止妊娠術(shù)及其他計劃生育手術(shù)時嚴(yán)把計生證明查驗關(guān)，杜絕大月份引產(chǎn)等違法行為及其他事故發(fā)生，定期與人口和計劃生育部門互通育齡婦女、妊娠婦女、嬰兒出生、避孕節(jié)育手術(shù)、出生缺陷發(fā)生情況等信息。

四、強化監(jiān)督管理。

不定期組織對各醫(yī)療保健機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，建立健全醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的管理制度，加大全縣打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠）力度。專項行動杜絕“兩非”行為的發(fā)生。同時加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，及時查處違法從事計劃生育手術(shù)的醫(yī)技人員，凈化全縣的醫(yī)療保健服務(wù)市場，更好地服務(wù)全縣干部群眾。-2-

第二篇：在全市人口與計劃生育工作會議上的發(fā)言(衛(wèi)生局)

在全市人口與計劃生育工作會議上的發(fā)言

大豐市衛(wèi)生局

（2010年1月23日）

2009年，我們衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，充分發(fā)揮計劃生育工作部門職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，圓滿完成了全年人口計生各項目標(biāo)任務(wù)，為提高全市人口與計劃生育工作水平作出了新的成績。

一、圍繞計生工作目標(biāo)，強化齊抓共管職能

我局始終堅持將人口計生工作納入衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，并實行一票否決；在年初召開的衛(wèi)生工作會議上，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了綜合目標(biāo)考核責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均能把人口計生工作擺上重要位置，結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好實施。市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心在辦理《健康證》、《衛(wèi)生許可證》時，能嚴(yán)格查驗婚育證明，憑證辦證率達(dá)到100%。市婦幼保健所大力推行婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，婚檢率穩(wěn)步上升；同時以發(fā)放宣傳圖片、播放錄像等形式，向廣大新婚青年宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，新生兒出生缺陷率降到3.32‰，為鹽城市最低。各醫(yī)療單位均能積極開展孕產(chǎn)婦住院補助、指導(dǎo)口服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在實施圍產(chǎn)期保健及新生兒分娩時，能認(rèn)真做好生育證件的查驗和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%；認(rèn)真執(zhí)行禁止“兩非”六項制度，杜絕“兩非”行為的發(fā)生；積極2-

違法從事計劃生育手術(shù)的醫(yī)技人員。

2010年，我們將進一步發(fā)揮衛(wèi)生部門齊抓共管職能，重點抓好以下幾方面的工作。一是全面推進創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，整合資源，齊抓共創(chuàng)，保質(zhì)保量地完成衛(wèi)生部門創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）應(yīng)承擔(dān)的各項任務(wù)。二是持續(xù)開展“兩非”整治和計劃生育藥械市場整治工作。切實加強對醫(yī)療保健機構(gòu)和個體診所及其醫(yī)務(wù)人員的管理，積極參與全市集中整治“兩非”和計劃生育藥械市場整治活動，依法依規(guī)查處非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠以及銷售、使用偽劣計劃生育藥械行為。三是嚴(yán)格查驗計生證明。在實施圍產(chǎn)期保健、新生兒分娩，辦理《衛(wèi)生許可證》和《健康證》，施行孕十四周以上終止妊娠術(shù)、結(jié)扎復(fù)通術(shù)和摘除宮內(nèi)節(jié)育器時，嚴(yán)格把好計生證明查驗關(guān)。四是依法開展計生技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可制度，定期組織開展打擊無證行醫(yī)、超診療范圍服務(wù)、非法接生、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、計劃生育藥械市場集中整治等專項行動，規(guī)范醫(yī)療市場服務(wù)行為。五是認(rèn)真做好出生缺陷干預(yù)工作。積極配合人口計生部門宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，大力開展出生缺陷三級預(yù)防，有效推進孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查等工作，充分發(fā)揮婦幼保健機構(gòu)在提高出生人口素質(zhì)方面的作用。

我們將認(rèn)真貫徹落實今天的會議精神，切實履行好齊抓共管職能，為提升全市人口和計劃生育工作整體水平，為建成省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）作出我們應(yīng)有的貢獻！-3-

第三篇：衛(wèi)生局在全市人口與計劃生育工作會議上的發(fā)言

堅持計劃生育基本國策切實履行齊抓共管職責(zé)

大豐市衛(wèi)生局

（2009年3月15日）

2008年，我們衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、省和鹽城市關(guān)于人口與計劃生育的方針、政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管職能，圓滿完成了全年人口計生各項目標(biāo)任務(wù)，為提高全市人口與計劃生育工作水平作出了新的貢獻。

一、充分發(fā)揮部門作用，強化齊抓共管職能

各醫(yī)療衛(wèi)生單位均能把人口和計劃生育工作擺上重要位置，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓緊抓好。市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心在辦理衛(wèi)生證件時，能嚴(yán)格查驗婚育證明，憑證辦證率達(dá)100%。市婦幼保健所在婚檢過程中，以發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育宣傳圖片和播放錄相等形式，向廣大新婚夫婦進行優(yōu)生優(yōu)育宣傳，新生兒出生缺陷率為鹽城市最低。各醫(yī)療單位在實施圍產(chǎn)期保健及新生兒分娩時，均能認(rèn)真做好生育證件的查驗和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作，孕產(chǎn)婦住院分娩率為100％；認(rèn)真執(zhí)行禁止“兩非”六項制度，積極參與全市集中整治“兩非”專項行動，嚴(yán)肅查處“兩非”行為，始終保持打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢。

二、嚴(yán)格把好計生關(guān)口，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是嚴(yán)格把好醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照計-1-

劃生育服務(wù)項目許可評審基本標(biāo)準(zhǔn)，對全市所有醫(yī)療單位逐一進行考核，重新登記核準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，做到規(guī)范執(zhí)業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是嚴(yán)格把好計劃生育知識培訓(xùn)關(guān)。集中開展了市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構(gòu)婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)近300人，切實提高了計劃生育從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三是嚴(yán)格把好優(yōu)生優(yōu)育關(guān)。注重抓好新生兒疾病篩查率和開展新生兒聽力篩查工作，篩查率達(dá)90%以上，有效提高了優(yōu)生優(yōu)育工作的質(zhì)量。

三、不斷夯實基礎(chǔ)管理，切實做到守土有責(zé)

在充分發(fā)揮衛(wèi)生部門計劃生育齊抓共管職能的同時，我們還注重抓好本系統(tǒng)人口與計劃生育工作。堅持把人口和計劃生育工作列入我局綜合目標(biāo)考核責(zé)任書，衛(wèi)生局與各單位、單位與相關(guān)科室分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自職責(zé)和任務(wù)，實行一級抓一級、層層抓落實。在整治“兩非”工作中，衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志還與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了整治“兩非”工作目標(biāo)責(zé)任書，并加大對禁止“兩非”各項制度落實情況的督查力度，嚴(yán)防“兩非”行為的發(fā)生。計生基礎(chǔ)管理常抓不懈，建立健全計生管理與服務(wù)各項制度，做到所有計劃生育工作對象一個不漏、一個不錯、一個不重，節(jié)育措施落實率達(dá)100%，未發(fā)生一例早婚早育，也無大月份引產(chǎn)和違法生養(yǎng)現(xiàn)象。

2009年，我們將進一步發(fā)揮衛(wèi)生部門齊抓共管職能，重點抓好以下幾方面的工作。一是積極開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，整合資源，齊抓共創(chuàng)，保質(zhì)保量地完成衛(wèi)

生部門創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）應(yīng)承擔(dān)的各項任務(wù)。二是大力開展“兩非”整治。切實加強對醫(yī)療保健機構(gòu)和個體診所及其醫(yī)務(wù)人員的管理，積極參與全市集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動，對違反規(guī)定的醫(yī)療保健機構(gòu)及其醫(yī)技人員依法依規(guī)查處到位。三是嚴(yán)格查驗計生證明。在實施圍產(chǎn)期保健、新生兒分娩，辦理《衛(wèi)生許可證》和《健康證》，施行孕十四周以上終止妊娠術(shù)、結(jié)扎復(fù)通術(shù)和摘除宮內(nèi)節(jié)育器時，嚴(yán)格把好計生證明查驗關(guān)。四是依法開展計生技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可制度，定期組織開展打擊無證行醫(yī)、超診療范圍服務(wù)、非法接生、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠專項行動，規(guī)范醫(yī)療市場服務(wù)行為。五是認(rèn)真做好出生缺陷干預(yù)工作。積極配合計生部門宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，大力開展出生缺陷三級預(yù)防，有效推進孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查等工作，充分發(fā)揮婦幼保健機構(gòu)在提高出生人口素質(zhì)方面的作用。

我們決心乘今天會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，緊緊圍繞創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市）的目標(biāo)，切實履行好齊抓共管職能，為提升全市人口和計劃生育工作整體水平，為實現(xiàn)“率先建成全面小康社會，奮力爭當(dāng)蘇北第一縣（市）”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻！

第四篇：在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話

王書增 2005年3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計劃生育工作會議，目的是進一步動員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)2004年人口與計劃生育工作成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識和行動，用強有力的措施,全面推動我鎮(zhèn)2005年人口與計劃生育工作進程，在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話。今天的工作會，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點突出，縣計生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計生局淡局長還將做重要講話，請大家認(rèn)真聽，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就2004年和2005年人口與計劃生育工作講幾點意見。關(guān)于2004年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作成績與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作遏止滑坡、強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，加強“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項工作，使全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項控制指標(biāo)計劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計生干部三線包抓計劃生育工作責(zé)任制，加強協(xié)管，強化考核，順利完成了縣上下達(dá)的人口控制計劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個村105個村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，采取節(jié)育措施2812人。本出生119人，其中計內(nèi)一孩64人，計內(nèi)二孩51人，計內(nèi)三孩1人；計外一孩1人，計外二孩1人，計外多孩1人，計生率98.35%。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達(dá)到99.7%。無出生統(tǒng)計漏報。二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計生干部堅持樹立以人為本理念，積極“上門服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅持定點接生和出生死亡24小時報告制度。對節(jié)育對象先下達(dá)手術(shù)通知書，然后再實施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。三是計生網(wǎng)底結(jié)得實。鎮(zhèn)黨委、政府把計生隊伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計劃生育工作村民自治。對計生主任和中心戶長實行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實問題。一年來，按照程序，共調(diào)整充實了3個村的計生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長，選舉增加了21名中心戶長。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長培訓(xùn)會，召開了14次鎮(zhèn)村計生干部會議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識，落實工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計劃生育工作基層網(wǎng)底扎實有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片包干，開展計劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計劃生育法》頒布以來人口與計劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補救3例，皮埋1例。為后面的計劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實了基礎(chǔ)。五是計劃生育優(yōu)惠政策進一步落實。2004年，全鎮(zhèn)為38戶計生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計劃生育戶義務(wù)工630個945元；積極實施免費手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費9880元；為50戶獨生子女戶發(fā)放獨生子女保健費3000元，獎勵自愿放棄生育二孩戶1戶2000元；對全鎮(zhèn)40戶計內(nèi)雙女戶實行了計劃生育養(yǎng)老保險等多種計劃生育優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭得到多方面的實惠，充分激勵了廣大育齡婦女自覺自愿實行計劃生育的決心。六是關(guān)愛女孩行動全面啟動。通過廣泛宣傳教育，使全社會“崇尚自然，關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動”啟動儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得的成績，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計劃生育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過一年不懈努力，工作取得了一定成績，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計生干部力量相對薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強，干部力量有待進一步加強；三是基層計劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。工作成績彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識人口與計劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無巨細(xì)，堅持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點，我們工作中遇到的任何問題都會迎刃而解，“計劃外”的問題永遠(yuǎn)不會產(chǎn)生。同志們，新時期，我們已經(jīng)贏得了人口與計劃生育工作的戰(zhàn)略機遇期，但人口與計劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識到人口問題給構(gòu)建和諧社會帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進，精誠團結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平。關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省市縣全委會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作全局，深入推進計劃生育綜合改革，強化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進一步健全和完善“村為主”計生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加強經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，工作匯報《在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話》。2005年，全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計誤差，手術(shù)及時率達(dá)到95%以上，“三查”率達(dá)到100%以上，人口增長繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點抓好以下五方面的工作。

一、認(rèn)真開展國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機遇?！叭秊橹鳌焙途C合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變和社會的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險。我們務(wù)必以此為動力和契機，認(rèn)真開展好人口與計劃生育的各項工作。一要抓經(jīng)常，促提高。堅持經(jīng)常性工作為主，重點抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補救結(jié)合起來，堅決杜絕計劃外生育，確保計生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個村相繼實現(xiàn)計劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照法定程序推進馬峽村的村民自治工作，實現(xiàn)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅持高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識，增強自我保護、自我約束、自覺執(zhí)行計劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進綜合服務(wù)再上一個新臺階。四是抓孕前，提質(zhì)量。要堅持從搞好“三查”后續(xù)，落實節(jié)育措施、抓好盲懷補救、消滅統(tǒng)計誤差等孕前管理做起，通過落實措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問題，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作的質(zhì)量。

二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。要堅持正確的服務(wù)方向，堅定不移地建設(shè)、鞏固計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。一是切實加強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理，分類指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化業(yè)績考核，不斷提高各村計劃生育服務(wù)室和中心戶長的服務(wù)水平，形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務(wù)，開展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強化“三生”服務(wù)和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高節(jié)育措施的及時率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強對流動人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對流動人口實行“居住地管理，單位負(fù)責(zé)”，加強計生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門的溝通和配合，強化和落實部門單位責(zé)任，形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實行外出合同管理，積極辦理流動人口實行、對下崗職工進行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對鎮(zhèn)級機關(guān)要劃口管理，以支部為單位成立機關(guān)計生辦，支部書記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，進行考核獎勵。

三、建立利益導(dǎo)向機制，深化計劃生育綜合改革。要認(rèn)真落實各項計劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進一步搞好對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵補助，廣泛開展計劃生育“三結(jié)合”工作，積極探索建設(shè)有助于計劃生育工作開展的社會保障制度。在落實對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點突破、先點后面、逐步推開”的要求，借鑒其他地方經(jīng)驗，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時，要以此為契機，進一步落實計劃生育困難家庭的各項計劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨生子女傷殘死亡家庭。要結(jié)合實際，通過多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實節(jié)育技術(shù)和“三查”免費服務(wù)政策，進一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費管理，堅決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費、變相收費或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費。要進一步完善和簡化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實行定點接生和出生死亡24小時報告制度，堅持生育二孩只給一次機會，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。

四、深入開展“關(guān)愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛女孩行動”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進萬家”活動，抓住重點，以點帶面，通過各種途徑擴大和深化“關(guān)愛女孩行動”，廣泛傳播科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對計劃生育基礎(chǔ)知識的需求。二要加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項治理，建立健全B超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報制度，對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報批評，嚴(yán)重的實行“一票否決”。

五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育“一法五規(guī)”，加強普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強干部用法、守法意識，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計生干部的依法行政能力，為完成計劃生育工作任務(wù)提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點、夯實責(zé)任、加強服務(wù)，努力做到以下幾點：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計生辦站要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動干部積極性，帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。計生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點問題，務(wù)必盡快在新的辦公地點開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項重點工作，將要繼續(xù)充實干部力量，取消計生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計劃生育工作。要不斷落實計生系統(tǒng)內(nèi)部計生干部的計劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實行有效的管理辦法；要真正加強各包村干部的計劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識，鎮(zhèn)上將出臺一些有效措施，把計劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢，參與到計劃生育工作當(dāng)中來。

二、加強考核，提高實效。要按照科學(xué)簡便、分類指導(dǎo)、符合實際的原則，制訂人口與計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強對行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進一步完善和強化“一票否決制”，不斷建立健全計劃生育考核機制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進行分類指導(dǎo)，分類考核。要強化平時的督促檢查，改半年、年終考核為平時指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強化過程。要改進檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進村入戶，隨機展開調(diào)查。對檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務(wù)必及時整改，上報結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎懲力度，對在人口與計劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計劃生育工作滑坡的村、單位和個人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。

三、依靠群眾，加強聯(lián)動。面對全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中務(wù)必動員群眾和社會力量投入到計劃生育工作中來，要積極宣傳計劃生育違法案件有獎舉報制度，提高全社會執(zhí)行國策、依法管理計劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報違法行為。相關(guān)單位要采取措施，依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報人權(quán)益的行為，為舉報行為提供堅強“后盾”，依靠群眾做好人口與計劃生育工作。所有計生干部要進一步改進工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽取群眾對計劃生育工作的建議和意見，加強信息反饋，特別要高度重視群眾舉報，形成干部、群眾和社會力量共同參與，聯(lián)合互動，齊抓計劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚團隊精神，強化措施，狠抓落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生部門的指導(dǎo)下，求真務(wù)實、克難攻堅，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻！

第五篇：在全市人口與計劃生育工作會議上的講話

在全市人口與計劃生育工作會議上的講話

今天的人口計生工作會議十分重要?？偨Y(jié)過去，成績鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。剛才，潘書記代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，對全市人口計生工作進行了全面的總結(jié)部署，希望同志們結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實?！笆濉逼陂g，特別是2005年，人口計生工作之所以取得可喜的成績，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口

計生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，并向全市人口計生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！為了切實抓好今年全市人口計生工作的落實，會上，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)、重點部門單位的代表簽訂了人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書，這里我重點圍繞完善機制，強化責(zé)任強調(diào)五點意見：

一、思想要落實

人口計生工作，既是一個老問題，也是一個新課題。做好這項工作，關(guān)鍵是要解決好思想問題，關(guān)鍵取決于認(rèn)識的深度。

首先，要堅持用科學(xué)的理念指導(dǎo)人口計生工作。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，改進工作，使人口計生工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。在工作思路上，要由就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合治理措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；在約束機制上，要由以社會制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會制約并行的機制轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，要由育齡群眾一層人向各類社會群體等一群人轉(zhuǎn)變。從而，實現(xiàn)人口計生工作與經(jīng)濟社會互動并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。也就是說，在人口計生工作的具體方式、方法上，要堅持以人為本的觀念，用人性化的管理方式推進人口計生工作。

其次，要不斷增強人口計生工作的國策意識。計生與環(huán)保、國土是三大國策，做好人口計生工作，關(guān)系到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全市上下要從國策的觀點上去理解、去落實人口計生工作。要認(rèn)識到人口計生工作是必須長期堅持的重要的方針政策，是一項堅持不懈的戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，不能等同于一般的業(yè)務(wù)工作。

第三，要充分認(rèn)識人口計生工作的新形勢。從人口發(fā)展趨勢看，我市將進入第四次出生人口高峰期，未來的10年，每年將以8000人的速度增長；人口老齡化速度也在加快，全市60歲以上人口將占總?cè)丝诘?0左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會雖然進步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內(nèi)仍然較為頑固；人口計生管理難度有進一步加大的趨勢。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識人口過快增長對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，長期堅持計劃生育基本國策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平作為全面建設(shè)小康社會根本性的工作抓緊抓好，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、政策要落實

人口計生工作業(yè)務(wù)性、政策性、群眾性都很強。各鎮(zhèn)、各部門單位要精心組織，過細(xì)工作，確保計生各項政策落到實處。

一是要健全獎勵制度。落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”，是人口計生工作的重要創(chuàng)新。去年，市政府將這項工作作為民辦的8件主要實事之一，市財政專項安排200多萬元，率先在全揚州市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動了全市人口計生工作。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，鞏固成果，將計生工作利益導(dǎo)向機制與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，按照獎勵扶助政策的各項規(guī)定，密切配合市人口計生部門嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個對象不漏，并抓好獎勵資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實，實事辦好。

二是要完善保障機制。各鎮(zhèn)、各部門要大力貫徹計劃生育獨生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛心綠卡”工程運行機制，整合計生、勞動、民政、工商等12個部門的資源，狠抓各項減免政策到位，切實解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實惠。要在農(nóng)村和企業(yè)探索建立計劃生育獨生子女父母獎勵金發(fā)放機制；在城鎮(zhèn)探索建立計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度和計劃生育保險制度，促進人口計生工作向縱深發(fā)展。

三是要加強依法治育。落實人口計生各項政策，必須堅持依法治育。一方面，要增強法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強違法生育案件的公示工作，提高辦結(jié)率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，保證計劃生育政策全面落實，切實維護社會穩(wěn)定。特別是對民營企業(yè)主違法生育問題，要通過開展集中專項治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進行超生的違法現(xiàn)象。

三、服務(wù)要落實

搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。要進一步鞏固省級計生12全文查看