第一篇：在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

尊敬的各級領導、全體與會同志：

新年好。在全鎮(zhèn)人口計生工作大會上，安排我表態(tài)發(fā)言，這于九嶺崗村，于我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵。

九嶺崗村是毗鄰洈水湖畔的革命老區(qū)，版圖面積24.6平方公里，耕地面積2251畝，所轄7個村民小組、526戶、全村總人口1988人，其中育齡婦女419人，流動人口505人。

一、2011年取得的主要成績和經(jīng)驗

2011年是我村人口計生工作水平全面提升的一年，國策氛圍更加濃厚，陣地建設和基礎資料更加完善，依法行政措施更加有力，各種惠民的利益導向政策全面落實，取得了連續(xù)五年無政策外生育的好成績。主要做法有以下幾個方面。

（一）統(tǒng)一思想“三個第一”。

工作好不好，關鍵是看重不重視。去年年初，村委會就計劃生育召開了專題大會，統(tǒng)一了“三個第一”的指導思想。一是統(tǒng)一“國策第一”的思想。實行計劃生育是我國的一項長期的基本國策，只有堅定不移的執(zhí)行這一政策，才能促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。二是統(tǒng)一“質(zhì)量第一”的思想。生育質(zhì)量是計劃生育的生命線，落實孕情跟蹤服務管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價也在所不惜。三是統(tǒng)一“服務第一”的思想。新時期的人口計生工作，已由過去陳舊粗暴的工作方式轉型為今天的和諧計生、親民計生、服務計生，計生工作的立足點就是做好服務，贏得群眾理解支持與配合。在“三個第一”思想的指導下，經(jīng)村委會集體研究制定了一套明確的方案，目標就是要實現(xiàn)九嶺崗人口計生工作的大飛躍，特點是從常規(guī)計生工作上突出我們抓計劃生育的強度與力度，較好地推動了全年人口計生工作地開展。

（二）宣教先行“三個到位”。

一是宣傳發(fā)動到位。咬定青山不放松，用春風化絲雨，潤物細無聲的方式將宣傳工作落實到每個環(huán)節(jié)里。去年一年，我們刷新宣傳標語7條，召開廣播會4次，村委會專題研究計生工作4次。通過這些方式宣講計劃生育，認真貫徹上級各項工作部署。

二是陣地建設到位。通過幾年來的努力，我村的計生活動室、人口學校、文化長廊已經(jīng)比較完整、規(guī)范。同時為提高基礎工作水平，去年將十年以來的生育檔案全部進行裝訂和歸檔。對流動人口資料進行了更換和裝訂。

三是弘揚婚育新風實施幫扶到位。借全市生育文明現(xiàn)場會和參觀試點村的契機，我們按要求嚴格評選出了生育文明示范戶、好媳婦、好婆婆、好女婿各一名，并大張旗鼓地宣傳表彰，弘揚婚育新風。大力開展計生貧團家庭幫扶活動。六組婦女李美育的情況非常特殊。他和丈夫王傳云兩人都是盲人，只生育了一個兒子王海灣，在松滋二中讀書，學習成績非常優(yōu)秀。家中僅靠夫婦二人在外算命維持生計，無法維持兒子的學業(yè)。得知情況后，村委會及時商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機的老總李永燃聯(lián)系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學費，直到高中畢業(yè)。去年村里又幫王海灣聯(lián)系助學貸款，讓他順利進入到大學的校園。通過實實在在的幫扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了計劃生育政策帶給她家溫暖和關愛。

（三）依法行政“三個嚴格”。

一是嚴格查處政策外孕。生育質(zhì)量是計劃生育工作的生命線。每發(fā)現(xiàn)一例外孕對象，我們不論追找到哪里，不論花多大代價都必須處理到位。在去年的計劃生育集中整治活動中，在處理8組某個對象外孕上，不僅得到鎮(zhèn)計生辦、市執(zhí)法大隊的支持，還得到了流入地荊州社區(qū)計生辦、荊州區(qū)計生委的大力支持，在緊要關頭，荊州區(qū)公安部門也介入了此事。歷盡重重困難，最終該對象在沙市華康醫(yī)院進行了引產(chǎn)。近幾年來，我們處理政策外孕達到10例。通過強有力的措施，讓群眾看到了村兩委抓好計生工作的態(tài)度和決心。

二是嚴格計生免費服務。村便民服務室建成后，村委會實行每人每天8小時值班制，育齡群眾可隨時到村里辦理計生事務。為方便群眾，我堅持上門收集資料辦理各種證件。根據(jù)信息反饋，對育齡群眾嚴格按要求落實了隨訪服務，組織婦檢三查。長效節(jié)育措施落實當年和往年的比例分別達68%和92%。

三是嚴格兌現(xiàn)獎扶政策。認真開展各類獎扶政策調(diào)查摸底，嚴格資格審核。2011年兌現(xiàn)農(nóng)村獎扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做資格確認準確無誤。大力推進計劃生育村民自治。召開了黨員、村民代表會，修訂了村民自治章程，與群眾簽訂了村民自治合同。落實計劃生育村務“三項公開”，接受群眾監(jiān)督與評議，群眾對人口計生工作的滿意度日益提高。

二、全力做好2011年人口計生工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好局，起好步，對推動我村人口計生工作又好又快地發(fā)展意義重大，我們肩負的責任重大。今年我們計劃下最大力度，從兩個方面做好人口計生工作。

（一）多管齊下，促進全面發(fā)展。

把優(yōu)質(zhì)服務作為今年工作的重中之重，下大力度提高服務水平，帶動計劃生育其它環(huán)結的良性發(fā)展。主要措施如下：

一是把優(yōu)質(zhì)服務作為重點。優(yōu)質(zhì)服務既是重點也是難點。今年要把它作為重點和亮點。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳動員，資格確認和隨防服務，努力提高人口素質(zhì)。對重點對象的孕情，從工作方式上創(chuàng)新，采取人盯人加務工補貼的方式，一個干部聯(lián)系10個重點對象，責任到人，哪個干部負責的對象出了問題，嚴格按照獎懲辦法結賬。采取誤工記工和發(fā)放紀念品的方式認真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。將育齡婦女的知情選擇、各種代辦服務、獎勵政策認真落實。

二是把統(tǒng)計質(zhì)量作為工作核心。對于生育、節(jié)育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到認真調(diào)查，實事求是記錄上報，堅決做到統(tǒng)計零誤差。

三是把流動人口服務管理作為抓手。從流動人口管理上抓起，確保有效節(jié)育有效跟蹤，真正杜絕外出超生的行為。

四是把基礎工作作為窗口。從細小處做文章，把基礎資料的規(guī)范整理做成本村計劃生育的窗口形象。

五是把宣傳教育作為關鍵。采取多種形式的宣傳教育，貫穿于計劃生育工作的始終。六是把村民自治和協(xié)會工作當作發(fā)動和聯(lián)絡群眾的紐帶。進一步落實“三項公開”，搞好計劃生育民主管理和監(jiān)督，發(fā)動協(xié)會骨干“五老”作用，做好政策宣傳、困難計生家庭和留守兒童的幫扶工作。做好以上六個方面的工作，也就真正實現(xiàn)了計劃生育各個環(huán)節(jié)的全覆蓋。

（二）落實責任，嚴格結賬。

一是落實責任。按照轄區(qū)包干、責任到人的原則，全村7個組分3片，1、3、7組為一片；

2、5組為二片；

4、6組為三片，每個組配一個組長一個信息員。片長和組長為各轄區(qū)的計劃生育責任人，信息員配合組長工作。

二是嚴格結帳。按照村委會制定的績效考核方案，以組為單位，一年來計生工作各方面表現(xiàn)良好的視情況獎勵300至500元。凡是出現(xiàn)計生信息不靈、出現(xiàn)政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計生迎檢中出現(xiàn)重大問題的倒扣300至500元的工資，還要在全村范圍內(nèi)進行通報批評。按照方案，不講情面嚴格結賬到位。

新時期的人口與計生工作任重而道遠，光榮而艱巨。我們要時刻警惕、如履薄冰。在新的一年我們要發(fā)揚成績、改進不足，以更加嚴肅認真的工作態(tài)度，更加務實謙虛的工作作風，來迎接新的挑戰(zhàn)。借大會之機，我向鎮(zhèn)黨委政府、與會同志鄭重承若：我們九嶺崗村有決心，我本人有信心，將九嶺崗村的人口和計生工作推向一個新的高度。為九嶺崗村和洈水鎮(zhèn)的計劃生育事業(yè)獻一份力，出一份汗！

第二篇：在全市2012年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

多措并舉 狠抓落實

全面提升人口計生工作整體水平

----在全市2012年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

中共平壩縣委平壩縣人民政府

（2012年2月4日）

各位領導、同志們：

在市委、市人民政府的堅強領導下，在市人口計生委的精心指導下，我縣人口計生工作堅持以貫徹落實兩個《條例》為主線，以精細化管理為抓手，大力夯實基層基礎，著力深化優(yōu)質(zhì)服務，致力改革創(chuàng)新，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“領導重視、投入到位、綜合治理、服務優(yōu)質(zhì)”的新格局，人口計生工作穩(wěn)步推進。我們的主要做法是：

一、堅持政府主導，構建保障體系

一是強化組織保障?？h委、縣人民政府牢固樹立“抓人口就是抓發(fā)展，抓計生就是抓民生”的科學發(fā)展理念，始終高度重視人口計生工作，將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排。認真落實黨政“一把手”親自抓、負總責責任制，主要領導經(jīng)常親自聽取工作情況匯報，深入調(diào)查研究，準確把握形勢，及時研究解決工作中的困難和問題。及時出臺了《關于加強人口和計劃生育工作開展學<意見> 出實招抓落實提水平活動的實施方案》、《關于加強人口和計劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對省“雙降”意見、市“雙降”實施意見的宣傳力度，嚴格控制人口增長。二是強化經(jīng)費保障。在計劃生育經(jīng)費投入上，實行“三個優(yōu)先”，即年初預算優(yōu)先考慮，資金劃撥優(yōu)先照顧，經(jīng)費困難優(yōu)先解決?？h鄉(xiāng)兩級財政人均投入逐年遞增，2011年縣級人均投入9.1元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入

3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助基金，專戶基金達150萬元，每年安排30萬元專項經(jīng)費作為基層計生干部精細化管理激勵經(jīng)費。今年財政預算安排人口計生事業(yè)人均投入為10.9元。三是強化人員保障。狠抓機構隊伍建設，做到不因政策變化影響事業(yè)發(fā)展，不因機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆削弱工作力量。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理機構10個，服務機構10個，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負責人口計生工作的機構和人員。四是強化目標保障?？h委、縣人民政府將人口計生工作納入目標考核管理體系，實行黨政線、部門線雙線考核，增加計生工作在縣綜合目標考核體系的權重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓計生工作分值占綜合目標考核11分，同時，注重嚴考核、重管理，每年通過月查季評、年終綜合考核后，對工作先進的進行表彰獎勵，對工作后進的通報批評，并嚴格實行“一票否決”,充分調(diào)動了各級各部門抓緊抓好人口計

生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、完善服務體系，提高服務質(zhì)量

一是不斷改善服務環(huán)境。去年共投入200余萬元新建、改擴建了天龍鎮(zhèn)計生服務站和13個村服務室，投入130萬余元維護和新增計生大型設備，加強人口計生技術服務陣地建設，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務體系。二是狠抓精細化管理。制定出臺了《平壩縣基層人口計生工作精細化管理獎懲規(guī)定》（試行）等規(guī)定，對縣、鄉(xiāng)、村三級工作進行任務分解，責任明確到人，做到量化考核，獎懲分明，使基層基礎管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務。出臺了《平壩縣2012全面加強人口和計劃生育工作落實“雙降”目標的獎懲規(guī)定》，進一步細化村支兩委和計生統(tǒng)計員責任及獎懲，孕情管理工作列入目標考核體系內(nèi)容，全程管理工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關人員，對遺漏延誤等實施責任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強隊伍建設。對能吃苦、有作為的計生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經(jīng)濟上給予關懷和支持，去年共從計生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。近三年來，共招考22名專業(yè)技術人員充實到計生隊伍，每年對鄉(xiāng)、村兩級計生干部、技術服務人員進行技術培訓，開展崗位技能大練兵，對不具備規(guī)定學歷的技術服務人員進行調(diào)整或選派到醫(yī)學院校提升學歷培訓，對通過國家醫(yī)學考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的一次性獎勵2000元，在職期間取得醫(yī)學專業(yè)大專以上文憑的，給予報銷三分之一學費，對參加市級以上競賽獲得名次的，給予同等獎勵，全縣已兌現(xiàn)獎勵20余萬元。每年定期舉辦領導干部人口理論知識培訓，確保全縣人口計生工作健康有序推進。

三、夯實基層基礎，提升整體水平

一是深入宣傳教育，依法管理服務力度不斷加大。緊緊圍繞相關法律法規(guī)深入開展宣傳教育活動，全年發(fā)放宣傳品4萬余份，通過手機發(fā)送宣傳黔黨發(fā)

〔2011〕17號文件10萬余條，制作宣傳標語500余幅。狠抓“四項制度”工作，認真落實獎勵扶助政策，共兌現(xiàn)獎勵扶助金、生產(chǎn)扶助金等補助金220萬余元，惠及村民2萬余人，幫扶計生戶2424戶，累計幫扶資金50萬元。嚴格依法行政，一年來共征收社會撫養(yǎng)費317.3萬余元。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發(fā)生一起計劃生育惡性案件，初信初訪結案率為98%。二是嚴厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺了《關于進一步規(guī)范平壩縣境內(nèi)醫(yī)療機構B超孕情檢查和孕產(chǎn)婦住院分娩的通知》，抽調(diào)11名計生系統(tǒng)人員到縣有助產(chǎn)資質(zhì)的3家醫(yī)療機關實行24小時值班，負責對住院分娩對象的查驗、登記、上報等工作。積極強化部門聯(lián)動，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計生部門牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門參加開展聯(lián)合行動，對全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了4次督查，全年來共查處遺棄送養(yǎng)女嬰、謊報嬰兒性別案件4起。三是加強工作協(xié)作，流動人口管理服務取得新突破。以創(chuàng)建省級

流動人口計劃生育管理服務合格縣、市級流動人口計劃生育管理服務先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為契機，積極開展流動人口計劃生育“兩地協(xié)作”，認真落實省內(nèi)、市內(nèi)流動人口“一盤棋”工作目標。與貴陽市云巖區(qū)等7個縣區(qū)開展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協(xié)作，共簽訂兩地協(xié)作協(xié)議書50余份。全縣流動人口總出生452人，流動人口符合政策生育率92.23%。

我縣人口計生工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)、促進人口長期良性均衡發(fā)展為主線，以貫徹落實“雙降”目標為抓手，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，提升水平，為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境

第三篇：在2011年上半年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

在上半年人口和計劃生育

工作會議上的發(fā)言

中共慶城縣高樓鄉(xiāng)委員會

（2011年5月30日）

尊敬的各位領導，同志們：

根據(jù)安排，我現(xiàn)將高樓鄉(xiāng)上半年以來計劃生育工作情況進行專題匯報，不妥之處，敬請批評指導。

今年以來，高樓鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的基本思路和目標是：鞏固、提高、創(chuàng)新、求實。即鞏固當前工作成績，提高整體工作水平和服務能力，創(chuàng)新工作機制和管理手段，求實各項指標和工作責任。按照強抓“三項活動”，確?！傲椫攸c”的落實，全面推動人口和計劃生育工作再上新臺階、新水平，主要抓了以下四個方面。

一、抓隊伍建設，增強做好計生工作的自覺性

路線確定之后，干部就是決定因素。首先，充實配強計生干部隊伍。一是抓了業(yè)務統(tǒng)計的配備。配備了兩個統(tǒng)計，業(yè)務上分別負責報表的錄入審核、各項資料的把關工作和信息的收集、正常業(yè)務的辦理。二是抓了計生專干的配備。由計生辦負責從年輕干部中，特別是從近幾年分配的大學生中、為每個村分別篩選兩名工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高、理論水平好的擔任計生專干，確保計生干部隊伍不斷檔，不老化，時刻充滿生機和活力。其次，年輕干部的成長充分考慮是否有計生工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)黨委秘書、政府文書等重要崗位

1干部的配備選任上，首先充分考慮是否干過計生專干，在計生專干這個崗位上是否干的出色，是否有過突出成績，并形成一項制度，這幾年一直沿用。再次，優(yōu)秀干部及后備干部主要從計生專干中產(chǎn)生。根據(jù)平時督查和年終考核，對于各項工作都比較突出的計生干部，首先定為后備干部和優(yōu)秀干部，推薦提拔重用和集中表彰獎勵，充分激發(fā)干部干好計生工作的熱情和活力。

二、抓制度建設，規(guī)范做好計生工作的嚴肅性

沒有規(guī)矩，不成方圓。一是用好制度。計劃生育工作頭緒多，要求嚴，逆水行舟，不進則退。要求每個干部都努力干好工作，不是一件很容易的事，這就要求從源頭上進行解決，從根本上進行立事，關鍵的是先要用好制度，用制度框事，用制度管人，不因人而異，我們嚴格按照縣上制定的《責任追究辦法》。組織干部定期學習，使干部增強了干好計生工作的重要性和責任性。二是抓好規(guī)范。用制度理事，才能充分發(fā)揮制度的作用。工作中，我們不折不扣的執(zhí)行制度，并嚴格做到制度面前人人平等，同等對待，誰違反了，就嚴格執(zhí)行，對誰也不講情面。三是從嚴追究。鄉(xiāng)黨委把責任追究作為抓好計劃生育工作的一項強硬措施。每年都對責任追究和獎懲辦法進行修訂和完善，使其更具有可操作性，并在實際工作中對照執(zhí)行，對違反規(guī)定的人和事，都要嚴格按制度追究處罰，確保計劃生育各項工作都有規(guī)范化的制度約束。

三、抓業(yè)務培訓，提高做好計生工作的針對性

針對計劃生育工作的實際情況，鄉(xiāng)黨委將計生辦副主任從包村崗位上調(diào)整出來，專抓業(yè)務和計生干部隊伍的培訓工作。一抓業(yè)務

能力培訓。對業(yè)務統(tǒng)計和全體計生干部每月進行集中培訓，學習新精神，培訓新業(yè)務，傳授新經(jīng)驗，解決問題，促進工作。經(jīng)過崗位培訓，切實提高干部的政治水平和業(yè)務能力，全面推動計生干部的服務能力和整體水平。二抓崗位練兵活動。對服務所技術人員，計生專干在培訓提高的基礎上，一方面組織專門的現(xiàn)場知識測試，另一方面組織專業(yè)技能、技術比賽，切實提高大家的技術水平和綜合能力。

四、抓考核督查，推動做好計生工作的實效性

一是加大督查。根據(jù)安排的各項任務和每個階段的重點工作，計生辦按照要求，組織人員進行跟蹤督促檢查，堅持按月分析，按季評估，對發(fā)現(xiàn)和暴漏的問題及時研究解決、整改彌補，做到勤督查、勤評比、促使計生干部多走訪、多詢問、多調(diào)查，使計生干部對計劃生育工作做到村清、戶清、人清、一口清，確保各項工作任務按時落實。二是加強考核。根據(jù)各階段的工作安排，對計生工作按月考評，按季考核，半年小結，年終綜合評比，根據(jù)結果，進行排名，位于前列的村，單項獎勵該村計劃生育工作和計生專干。排名末位的村，該村不授予綜合獎，計生專干不予評優(yōu)選模，以此推動人口和計劃生育工作全面落實。

第四篇：市財政局在全市人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議，回顧總結“十五”期間取得的經(jīng)驗、安排部署“十一五”時期的工作，很重要，也很及時。作為財政部門，在全市人口和計劃生育工作中，擔負著政策支持和資金保證的重要作用?！笆濉逼陂g，各級財政部門克服諸多不利因素，努力調(diào)整支出結構，完善投入保障機制，在支持全市人口和計劃生育工作方面呈現(xiàn)出四個特點：

一是計劃生育事業(yè)費投入持續(xù)快速增長。五年來，累計投入人口和計劃生育事業(yè)費2767萬元。僅2005年，中央、省、市財政人口和計劃生育事業(yè)費投入就達到724萬元，比2000年增長了2.2 倍，年均遞增21.1 %，不僅高于財政收入的增長速度，而且也高于財政支出的增長速度。

二是促進了人口和計劃生育利益導向機制的初步建立。按照社會主義公共財政的要求，積極調(diào)整工作思路，千方百計籌措資金，不斷創(chuàng)新財政對人口和計劃生育工作的投入方式。建立健全計劃生育特殊困難家庭專項救助管理機制，設立“計劃生育特殊困難家庭專項救助資金” 專戶。2005年全市共計核撥救助專項資金17萬元，救助特殊困難家庭95戶。兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助政策。及時、足額核撥獎勵扶助專項資金179萬元，獎勵扶助2993人次，使獎勵扶助家庭真正得到了實惠，有效解決了農(nóng)村計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難。積極參與研究出臺我市計劃生育投入相關政策。與計生部門聯(lián)合制訂出臺了一系列行之有效的工作措施和辦法，從制度上確保獎勵扶助政策在我市農(nóng)村的順利實施。

三是支持改善了基層計生服務條件。市財政先后投入180萬元，專項用于基層計劃生育服務站（所）的基礎設施改造、縣級樣板服務站建設、基層技術人員培訓等工作，進一步提高基層計劃生育網(wǎng)點的服務水平和質(zhì)量，為我市計劃生育工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。

四是改革計生專項資金管理辦法，保證專項資金及時到位。各級財政部門進一步深化財政支出管理改革，積極推進國庫集中支付，及時制定專項資金專戶管理、封閉運行等一系列有效措施，大大提高了計生專項資金的使用效益。值得一提的是，“十五”期間，我市積極創(chuàng)新和改革向農(nóng)村群眾直接發(fā)放獎勵扶助資金的管理方式，探索建立了一套較為完善的申報、審核、公示、確認和資金發(fā)放、管理的程序，基本構建了由人口和計劃生育部門負責資格確認，財政部門負責資金管理，農(nóng)業(yè)銀行負責資金發(fā)放，紀檢、監(jiān)察、審計部門負責監(jiān)督檢查的“四權分離”的運行機制，受到了廣大人民群眾的歡迎。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

“十一五”期間，是全面建設小康社會和建立社會主義和諧社會的關鍵時期，也是加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，對財政、人口和計劃生育部門而言，面臨嚴峻的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。所以，市、縣財政部門必須要按照市委、市政府決定和這次會議精神，進一步提高認識、理清思路、創(chuàng)新舉措，結合我市人口計生事業(yè)發(fā)展的迫切需要，以項目為載體和依托，繼續(xù)加大對人口和計劃生育事業(yè)投入力度，不斷完善財政保障機制，支持并推動我市人口計生事業(yè)的全面發(fā)展，促進人與自然和諧共生。下面我從財政角度談幾點意見，供大家參考。

（一）認真落實計劃生育這項基本國策，努力增加財政投入。完善計劃生育財政投入機制，提高保障水平，是政府公共財政一項義不容辭的責任。各縣（區(qū)）財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，切實把農(nóng)民群眾和弱勢群體根本利益的實現(xiàn)作為建立完善公共財政體系的一項重要內(nèi)容。堅持以人為本，認真落實中央關于新增支出主要用于農(nóng)村的財政政策，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局，不斷加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入，讓公共財政的陽光普照到農(nóng)村，加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。

（二）全面落實各項政策措施，不斷完善利益導向機制。隨著經(jīng)濟的增長和我市財力的不斷增強，要努力建立和完善財政對人口與計劃生育工作投入穩(wěn)定增長的長效機制和廣大計生戶終身受益的利益導向機制。認真落實好國家和地方出臺的各項優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新投入方式，有條件的縣（區(qū)）也可以提高各項獎勵扶助標準，加大支持力度，進一步增強各項優(yōu)惠政策的引導和激勵作用，使人口和計劃生育利益導向機制發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更好的效果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

（三）繼續(xù)加大基層基礎設施建設投入，提升服務水平和能力?；鶎佑媱澤站W(wǎng)點承擔著執(zhí)行和落實計劃生育政策的重要作用，是直接面對群眾，展示計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的窗口。各縣（區(qū)）財政部門要通過優(yōu)化支出結構，逐步加大對縣鄉(xiāng)服務站所維修、設備購置等方面的投入，切實提升整體服務水平和能力。

（四）增強服務意識，支持人口計生事業(yè)發(fā)展。人口計生工作量大面廣，各項資金的落實和發(fā)放直接關系到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)，財政部門要立足綜合治理人口的難點問題和計劃生育工作的重點環(huán)節(jié)，積極配合人口和計劃生育部門，不斷完善各項管理制度。要在計生事業(yè)投入管理中借鑒一些好的經(jīng)驗和做法，確保各項資金及時、足額發(fā)放到群眾手中，切切實實為群眾辦好事、辦實事。

做好人口和計劃生育工作，財政部門發(fā)揮著重要的職能作用?！笆晃濉睍r期，我們要在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實好中央和省市的各項政策措施，振奮精神，堅定信心，團結奮斗，努力完成各項財政工作任務，為我市人口與計劃生育工作發(fā)揮更大的作用，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第五篇：市委組織部在全市人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

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根據(jù)會議安排，現(xiàn)就深入開展“雙推優(yōu)”活動，進一步加強全市計生干部隊伍建設，簡要匯報四個方面的問題。

一、認真落實省委指示精神，切實增強開展“雙推優(yōu)”活動的主動性和自覺性

2004年底，省委書記ＸＸ同志在聽取省人口委的工作匯報后，明確指出：“基層計劃生育干部很辛苦，付出了巨大勞動，克服了許多意想不到的困難，黨和政府感謝他們，人民感謝他們。各級黨委、政府要關心、愛護計生干部，對那些政治堅定、業(yè)務精通、群眾認可的，要及時選拔任用?！备鶕?jù)省委的指示精神，去年3月份，省人口委決定在全省人口計生系統(tǒng)大力開展以推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗為主要內(nèi)容的“雙推優(yōu)”活動，即把優(yōu)秀的非黨計劃生育干部（包括村以下干部）和計劃生育戶中的非黨優(yōu)秀分子推薦給黨組織；把政治堅定、業(yè)務精通、群眾認可的計劃生育干部、計劃生育系統(tǒng)中具有中級以上技術職稱的人員推薦給黨委組織部門和各級人大、政協(xié)，逐步建立關心、愛護計劃生育干部的長效機制。通過認真學習領會省上有關精神，我們深刻認識到，省人口委在深入調(diào)研，認真討論的基礎上，決定在全省開展 “雙推優(yōu)”活動，并將各級黨委和計生部門開展“雙推優(yōu)”活動的情況，作為檢查考核人口和計劃生育工作的一項內(nèi)容，這是貫徹落實蘇榮書記指示精神的一項務實性舉措。長期以來，由于工作性質(zhì)等各種因素的影響，人口和計劃生育干部隊伍存在一種“超穩(wěn)定”現(xiàn)象，從事人口計生工作的干部交流使用的比較少，在人口計生系統(tǒng)一干就是十幾年甚至幾十年的現(xiàn)象比較普遍，影響了計生干部的積極性，也影響計生干部隊伍的整體活力。開展“雙推優(yōu)”活動，對于打破這種“超穩(wěn)定”的局面，形成干部能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，促進人口和計劃生育事業(yè)進一步發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響?；谶@樣的認識，市縣兩級組織部門自覺把“雙推優(yōu)”活動作為一項重要任務，和人口計生部門一起從思想上高度重視,措施上主動落實，保證了“雙推優(yōu)”活動的扎實開展。

二、立足全市計生干部隊伍實際，扎實落實“雙推優(yōu)”任務

省人口委《關于印發(fā)全省人口計生系統(tǒng)開展“雙推優(yōu)”活動實施方案的通知》下發(fā)后，市人口委及時向市委作了匯報，市委領導十分重視，對如何貫徹落實蘇榮書記指示和省上實施方案精神，切實抓好我市“雙推優(yōu)”工作提出了明確要求。市委組織部在學習政策和吃透精神的基礎上，會同市人口委認真研究，在全省率先制定下發(fā)了《關于在全市認真開展“雙推優(yōu)”活動的意見》，明確了“雙推優(yōu)”活動的指導思想、基本原則、標準條件和具體要求。督促指導各縣（區(qū)）及時把“雙推優(yōu)”活動納入黨委工作督查范圍，納入組織人事部門的議事日程，納入新聞單位的宣傳視野，號召廣大計生干部和實行計劃生育的先進分子積極向組織靠攏，對推優(yōu)入黨的積極分子，上黨課、講黨史，增強他們發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性;對推優(yōu)上崗的優(yōu)秀年輕干部，給任務、壓擔子，促進盡快成熟。市委組織部通過競爭上崗的方式，為市人口委提拔調(diào)整了12名科級干部，給機關工作注入了新的生機和活力。各縣區(qū)組織部門和人口計生部門也緊密協(xié)作配合，扎實開展工作，至目前，全市人口計生系統(tǒng)共推優(yōu)入黨484人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計生干部155人，村計生干部和計劃生育戶中的優(yōu)秀分子329人；推優(yōu)上崗59人，其中縣級干部調(diào)整重用的1名，一般干部提拔為副科級的46名，副科提拔為正科級的12名。通過深入開展“雙推優(yōu)”活動，激發(fā)了計生干部干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)愛崗的工作熱情，提高了計生干部和實行計劃生育家庭的社會地位，改善了農(nóng)村黨員年齡結構，促進了人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。

三、強化各項工作措施，把“雙推優(yōu)”活動不斷引向深入

我市“雙推優(yōu)”工作在各級黨委的重視支持下，在各級組織和人口計生部門的積極努力下，取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，但與省上要求相比,仍然存在力度不夠大、步伐不夠快、措施不夠具體、進展不夠平衡等問題。今后，我們將進一步優(yōu)化思路，強化措施，不斷加大“雙推優(yōu)”工作的力度，為提高全市人口和計劃生育工作整體水平提供堅強的組織保證。今年，要聯(lián)合計生部門對市縣鄉(xiāng)的計生干部進行一次全面考察。市委組織部、市人口委重點考察縣區(qū)計生局領導班子，縣委組織部和縣計生局重點考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部。通過考察，真正摸清計劃生育干部的現(xiàn)狀，對符合條件的納入后備干部管理，條件成熟的建議黨委統(tǒng)籌考慮，及時提拔使用。今后在提拔使用干部時，要對人口和計生干部努力做到“三優(yōu)先，三突破”?！叭齼?yōu)先”，即對政治堅定、業(yè)務精通、工作成績突出、群眾信任的計生干部在同等條件下優(yōu)先提拔使用；對轄區(qū)內(nèi)的人口計生工作一直處于領先位次，工作成效十分明顯的人口和計生干部優(yōu)先提拔使用；對自覺實行計劃生育、積極宣傳計劃生育政策、各方面反響良好的計劃生育戶中的入黨積極分子優(yōu)先吸納為黨員?！叭黄啤?，即在市縣計生部門科級干部提拔副縣級上要有所突破；在縣區(qū)分管領導和計生部門副縣級干部提拔正縣級上要有所突破；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦副科級干部提拔正科級上要有所突破。對一些業(yè)務精通，成績突出，暫時不能提拔使用的計生干部，結合換屆推薦提名為人大代表和政協(xié)委員，對一些比較優(yōu)秀，從事人口和計生工作時間較長的同志，通過輪崗交流的方式，調(diào)整到黨委、政府綜合部門鍛煉提高。同時，緊密結合深化“雙培雙帶”工程，推選作風正派、致富能力強的優(yōu)秀計生專干擔任村干部，對黨外村社計生專干、宣傳員、自管小組長和計劃生育戶中的優(yōu)秀分子進行重點培養(yǎng)，幫助他們早日加入黨組織。

四、以提高整體素質(zhì)為重點，全面加強人口和計生干部隊伍建設

開展“雙推優(yōu)”活動，是加強人口和計生干部隊伍建設，調(diào)動工作積極性，激發(fā)工作熱情的重要舉措。但是，加強干部隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，單靠提拔使用、解決待遇是不行的，也容易在干部中形成比待遇、比升遷的浮躁心態(tài)。今后，我們將在積極推薦優(yōu)秀干部提拔使用和入黨的同時，把大量的精力放在教育、培訓和提高干部的整體素質(zhì)上，全面加強人口和計生干部隊伍建設。一是加強思想建設。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育人口和計生干部，組織人口和計生干部認真學習科學發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和構建社會主義和諧社會等黨的最新理論成果，不斷提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)。二是加強能力建設。把人口和計生干部培訓納入市縣干部培訓計劃,按照注重實效、按需培訓、學以致用的要求，分步驟、有重點地采取學歷教育、成人教育、在職進修、上崗培訓、臨床帶教、項目培訓、學習考察等形式，組織計生干部學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學技術知識，學習履行崗位職責所需要的管理知識和專業(yè)知識。同時,通過推進系統(tǒng)內(nèi)部不同崗位的輪崗交流，幫助引導人口和計生干部加強實踐鍛煉，努力提高綜合業(yè)務素質(zhì)和能力，增強做好人口計生工作的本領。三是加強作風建設。抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，教育引導各級計生干部牢固樹立實干敬業(yè)、吃苦奉獻和服務群眾的觀念，進一步發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗、真抓實干的優(yōu)良作風，以強烈的進取意識，扎實的工作作風，突出的工作實績贏得社會的理解、群眾的擁護和組織的信賴。

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