第一篇：基層黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策分析

基層黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策分析

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展?；鶎狱h支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)

揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是

一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。

黨支部建設(shè)存在的主要問題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級(jí)黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個(gè)別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現(xiàn)在：1.黨支部凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、辦辦黑板報(bào)，對(duì)黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)；有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對(duì)共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

分析黨支部建設(shè)存在這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對(duì)減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務(wù)政工干部不斷提升自身素質(zhì)，既要會(huì)做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是職工個(gè)人主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識(shí)。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策分析

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)呢？主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個(gè)“定期”：定期召開支部工作例會(huì)，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會(huì)，對(duì)本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對(duì)支部建設(shè)、職工思想政治動(dòng)態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書記撰寫1—2篇研討論文；定期深入基層，對(duì)支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和座談會(huì)，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)黨校的有利資源，為支部書記進(jìn)行面對(duì)面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識(shí)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；另一方面要切實(shí)加

強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

（三）適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對(duì)黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動(dòng)“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡(jiǎn)單的開會(huì)讀報(bào)、念文件、聽匯報(bào)開展組織活動(dòng)，可以開展各種各樣的有意義的實(shí)踐活動(dòng)，改變以往支部活動(dòng)單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動(dòng)形式，使大家更加主動(dòng)積極地參與到支部活動(dòng)工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項(xiàng)目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭(zhēng)創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺(tái)、給客觀評(píng)價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識(shí)到自己不同于普通的老百姓?！敖o任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺(tái)”就是構(gòu)筑各種活動(dòng)載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)。如結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”黨建主線活動(dòng)，搭建起黨員爭(zhēng)先的舞臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“給客觀評(píng)價(jià)”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效發(fā)揮。各黨支部每月對(duì)黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評(píng)出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績(jī)效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書記、高級(jí)政工師）

第二篇：基層規(guī)范化建設(shè)存在問題及對(duì)策

基層規(guī)范化建設(shè)方面還存在什么問題及對(duì)策

分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基礎(chǔ)，是履行行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本單位。近幾年來，為加強(qiáng)工商所建設(shè)，促進(jìn)工商所職能到位，省、市局堅(jiān)持以人為本的精神，不斷加大基層建設(shè)力度，從人力、物力、財(cái)力上向基層傾斜，有力地推動(dòng)了基層規(guī)范化建設(shè)并取得一定成效。但面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商所的監(jiān)管內(nèi)容不斷擴(kuò)大以及人民群眾和政府要求越來越高的新形勢(shì)，基層規(guī)范化建設(shè)與新形勢(shì)、新要求仍然存在一定差距，從目前我們單位規(guī)范化建設(shè)實(shí)施情況來看，仍然存在如下幾方面的問題：

一、當(dāng)前基層規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題

（一）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，制約著規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)度。主要體現(xiàn)干部隊(duì)伍相對(duì)老化，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，整體綜合素質(zhì)參差不齊。目前在職干部職工中，45周歲以上占到80%以上，新生力量明顯不足。加之個(gè)人學(xué)習(xí)自覺性不夠，知識(shí)更新緩慢，復(fù)合型人才匱乏，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。

（二）管理機(jī)制不夠完善，使規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)力不足。主要體現(xiàn)在缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在隊(duì)伍管理中，能否調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制有很大關(guān)系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，效率低下。出現(xiàn)了一方面人浮于 1

事，一方面人才緊缺，導(dǎo)致基層工作忙亂，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能和規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（三）思想觀念陳舊，使規(guī)范化建設(shè)缺乏支撐。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是“兩費(fèi)”停收后，個(gè)別同志仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現(xiàn)是有的干部習(xí)慣于按傳統(tǒng)的思維方式辦事，工作方法簡(jiǎn)單。有的干部一提起集貿(mào)市場(chǎng)頭頭是道，講監(jiān)管大市場(chǎng)就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀(jì)差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進(jìn)取，缺乏獲取新知識(shí)進(jìn)一步充實(shí)自己的勇氣和信心。監(jiān)管方式跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務(wù)操作，習(xí)慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對(duì)市場(chǎng)行為監(jiān)管業(yè)務(wù)的深層次研究探討，使規(guī)范化建設(shè)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

（四）粗放型執(zhí)法行為，使規(guī)范化建設(shè)要求難以落實(shí)。部分干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性不高，學(xué)以致用的意識(shí)不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄。個(gè)別執(zhí)法人員不能正確理解和運(yùn)用法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，具體行政行為往往違背立法原意，執(zhí)法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”，“執(zhí)法就是罰款”的錯(cuò)誤觀念。停收“兩費(fèi)”后把罰款作為主要執(zhí)法目的和衡量工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，違背了規(guī)范化建設(shè)根本目的。

（五）服務(wù)水平不高，使規(guī)范化建設(shè)流于形式。工商所一項(xiàng)重要工作是對(duì)外提供咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)內(nèi)容的70%以上是登記注冊(cè)，但個(gè)別初審登記人員對(duì)登記注冊(cè)知識(shí)的匱乏和對(duì)新的政策規(guī)定不掌握，直接影響“首問負(fù)責(zé)”等五項(xiàng)制度的落實(shí)，在社會(huì)上和群眾中造成不良影響，損害了工商形象。

二、抓好基層規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

面對(duì)現(xiàn)實(shí)和工作中存在的問題，如何深入推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，打造過硬的基層執(zhí)法隊(duì)伍，是我們當(dāng)前和今后面臨的新課題，我認(rèn)為推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)需要突出解決一下幾個(gè)問題：

（一）建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容?！豆ど绦姓芾硭鶙l例》和我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)雖然對(duì)行政行為從實(shí)體和程序上都作了一些規(guī)定，但是從實(shí)際看，從工商所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制來看，還存在著權(quán)責(zé)不明晰、運(yùn)行不通暢的問題，對(duì)工商所的行政執(zhí)法行為的管理一直沒有形成一個(gè)科學(xué)完整的規(guī)范體系，各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏嚴(yán)密的配合和有效的制約，導(dǎo)致工作內(nèi)部脫節(jié)，影響行政行為的質(zhì)量和效率。建立科學(xué)規(guī)范的工商所行政執(zhí)法管理機(jī)制，就是要從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率出發(fā)，建立并完善工商所執(zhí)法管理制度，使每項(xiàng)職能得以順暢、有序、高效運(yùn)行，使工商所行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到規(guī)范化管理，由經(jīng)驗(yàn)型管理到制度化管理的轉(zhuǎn)變。一是明確責(zé)任層級(jí)細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法要求。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是細(xì)化任務(wù)責(zé)權(quán)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法獎(jiǎng)懲。對(duì)工商所責(zé)任人定位定責(zé)，用制度規(guī)范責(zé)任區(qū)監(jiān)管的職責(zé)和內(nèi)容。同時(shí)，建立責(zé)任追究制，從各網(wǎng)格責(zé)任區(qū)安全責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，無論在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人出了問題，都要依法依規(guī)落實(shí)責(zé)任。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，離不開行政規(guī)范的約束，同時(shí)，規(guī)范化建設(shè)搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質(zhì)，每一位工作人員都是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會(huì)評(píng)價(jià)。從當(dāng)前工商所干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、公正、透明的選人、用人機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，才能確保干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。使廣大干部變被動(dòng)為主動(dòng)，變要我規(guī)范為我要規(guī)范，這樣就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實(shí)有效的落實(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新教育，增強(qiáng)完善制度的創(chuàng)造力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商所干部多為工商所規(guī)范化建設(shè)提意見，提建議，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們?cè)谥贫劝l(fā)展中的首創(chuàng)精神得到尊重和體現(xiàn)。只有這樣，工商所規(guī)范化建設(shè)才可能長(zhǎng)抓長(zhǎng)新。

（三）增強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新力，必須解決好干部隊(duì)伍思想理念的轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下，創(chuàng)新工商行政管理理念，以新的理念指導(dǎo)當(dāng)前的工作，顯得尤為迫切，尤為重要。理念只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)發(fā)展的需要，才能更好地履行工商行政管理職責(zé)。思想決定出路。思想轉(zhuǎn)得早的早得益，轉(zhuǎn)得快的多得益。在新的歷史時(shí)期，總局提出了“四個(gè)統(tǒng)一”的基本要求，積極推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，這是新時(shí)期工商建設(shè)的職能定位、主要抓手和根本目標(biāo)。只有基層工商人員都理解這些工商事業(yè)的最高要求設(shè)計(jì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部包括所長(zhǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能從舊的觀念中解放出來，真正清楚工商所停收“兩費(fèi)”后干什么、怎么干，放眼大局，才能從小處抓好落實(shí)。只有保持觀念上的先進(jìn)性，才能指導(dǎo)工作按正確的方向開展，基層規(guī)范化建設(shè)才能真正落到實(shí)處。

第三篇：當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策

（139范文網(wǎng)）

當(dāng)前，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是擺在我們面前一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。近年來，我院在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的形勢(shì)從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別是今年以來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建工程”，黨支部建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為機(jī)關(guān)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀而言，還存在一些不足，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

一、存在的主要問題

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是個(gè)別支部書記角色定位不準(zhǔn)，把支部建設(shè)同業(yè)務(wù)工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了審判工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)抓而不緊，對(duì)黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)；二是有的支部書記對(duì)大局缺乏了解，找不到黨支部建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作盲目被動(dòng)；三是有的盡管能夠把黨支部建設(shè)同審判工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作

中，開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設(shè)流于形式。

（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子成員在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應(yīng)付，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)干警高位求進(jìn)辦法不多，在面臨當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識(shí)沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會(huì)運(yùn)用新的管理方法來解決工作中的問題，加之黨支部年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化，上進(jìn)心部分喪失，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）重說教輕提高，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，活動(dòng)形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些個(gè)別不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費(fèi)的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。

（四）重形式輕落實(shí)，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是支部建設(shè)說的多落實(shí)的少。活動(dòng)安排，工作部署

熱衷于會(huì)議，講面子，流形式，不看實(shí)效看簡(jiǎn)報(bào)，形勢(shì)與內(nèi)容脫節(jié)。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中；三是黨建考核機(jī)制不完善。多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨支部工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)黨支部建設(shè)的建議和對(duì)策

當(dāng)前，我院正處在服務(wù)達(dá)州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達(dá)州的重要時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起

來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)實(shí)施。發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加大黨建工作力度，推動(dòng)支部建設(shè)。

（二）著眼發(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要使支部班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干；二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育每位支部班子成員牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，培養(yǎng)開放意識(shí)和開拓精神，提高工作的本領(lǐng)。

（三）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源，組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高黨員的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀

青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律知識(shí)等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、請(qǐng)專家教授上課、到愛國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力；在教育時(shí)間上，原則上要保證每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

（四）健全工作制度，為推進(jìn)黨支部建設(shè)提供保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《黨員工作考核細(xì)則》為參考依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化支部建設(shè)工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運(yùn)行機(jī)制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以 “三會(huì)一課”的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長(zhǎng)效機(jī)制，為黨支部建設(shè)和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度。通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

第四篇：基層黨組織建設(shè)存在的問題和對(duì)策

基層黨組織建設(shè)存在的問題和對(duì)策

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”?！巴苿?dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是基層黨組織發(fā)揮作用的新表述、新要求，也是包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、新型社會(huì)組織等基層黨組織準(zhǔn)確定位、明確工作方向和目標(biāo)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

近年來,農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了顯著成就，農(nóng)村教育改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時(shí)，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)校黨建的因素及改進(jìn)對(duì)策探討如下。

一、農(nóng)村學(xué)校黨建設(shè)工作存的問題

1、教師隊(duì)伍員黨員數(shù)額少，不能以獨(dú)立單位成立支部，不利于開展組織活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊(duì)伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學(xué)校的出現(xiàn)，學(xué)校的生存與發(fā)展成為制約著農(nóng)村學(xué)校黨建工作。

4、理想信念不夠堅(jiān)定。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，有少數(shù)黨員對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問題的原因和對(duì)策

1、創(chuàng)新組織建設(shè)。

由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)少，條件差，傳統(tǒng)上重視單一抓教學(xué)質(zhì)量等因素，客觀上影響了學(xué)校黨建。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。具體說，學(xué)校對(duì)做好黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保張障。我鎮(zhèn)共有學(xué)校 所，有 所學(xué)校找不到“黨員之家”的牌子，這些學(xué)校幾乎都沒有專門用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨員沒有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的陣地，更沒有外出充電和參觀交流的機(jī)會(huì)，平常顯得沉悶而無賴。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個(gè)支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。聽（聽報(bào)告、聽發(fā)言、聽匯報(bào)）、讀（讀報(bào)紙、讀文件、學(xué)輔導(dǎo)材料）、說（圍繞會(huì)議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據(jù)命題寫體會(huì)），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準(zhǔn)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點(diǎn)，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十七大報(bào)告對(duì)廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。所以。農(nóng)村學(xué)校在選用干部時(shí)，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經(jīng)驗(yàn)看潛力，不論資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子建設(shè)要做到素質(zhì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、年齡優(yōu)化、能力優(yōu)化。班子成員做到五個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識(shí)，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識(shí)，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識(shí)，做廉潔人。應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來。特別對(duì)年輕教師要放手放膽，壓重?fù)?dān)子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創(chuàng)新管理體制。

依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級(jí)黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。熟重熟輕，很難把握。過去，根據(jù)“誰辦學(xué)、誰主管”的原則，學(xué)校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校收歸區(qū)管，學(xué)校黨建理應(yīng)依賴于教育局黨委的主管。但過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)還受到村委的嚴(yán)重干涉和影響。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。我認(rèn)為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應(yīng)該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農(nóng)村學(xué)校黨組織上的職責(zé)。兩級(jí)平行的黨委要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯(cuò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。從現(xiàn)實(shí)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點(diǎn)應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。教育局黨委對(duì)學(xué)校黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，則更應(yīng)該體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點(diǎn)，使學(xué)校黨建工作更有針對(duì)性，更好地服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。

3、創(chuàng)新工作方法。

隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過程中，我們的辦法才會(huì)越來越多，越來越好。

加大投入，堅(jiān)持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時(shí)。以主題教育為載體，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校黨建工作的整體活力。有活動(dòng)才有活力，開展活動(dòng)能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。開展“五好黨員”評(píng)比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。開展“課堂教學(xué)能手”競(jìng)賽和“教學(xué)開放周”等系列活動(dòng), 努力給教師營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境，形成學(xué)?！皟?yōu)良的教風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、純正的校風(fēng)”, 促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。開展“家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)班子”的活動(dòng)，加強(qiáng)家校聯(lián)系, 征詢家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的意見和建議，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農(nóng)村學(xué)校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、方法來對(duì)待學(xué)校的黨建問題，使廣大農(nóng)村黨員教師能夠始終保持昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)存在的問題及其對(duì)策分析

作風(fēng)建設(shè)存在的問題及其對(duì)策分析

來源： 時(shí)間：2011年08月18日作者：桃花侖街道黨工委書記唐韜 黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡。十七大報(bào)告指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題

(一)思想作風(fēng)方面

主要表現(xiàn)在：

1.理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部淡漠了對(duì)理想信念的追求，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，輕視理論學(xué)習(xí)，缺乏政治理論素養(yǎng)。存在這方面問題的干部所占比重較少，但應(yīng)引起各級(jí)黨組織的高度重視。

2.思想不夠解放?！白蟆钡臇|西影響還很深，缺乏創(chuàng)造性，害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。遇到困難或聽到不同意見，就猶豫不決，等待觀望，止步不前。不善于從本地實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，敢作敢為。

3.精神不振、因循守舊、固步自封。沒有爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的勇氣，工作責(zé)任感、事業(yè)心不強(qiáng)，工作長(zhǎng)期打不開局面。習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問題、做工作，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題不急不火，等上級(jí)制定政策，看周圍市、縣是怎么干的。

4.急躁冒進(jìn)、盲目蠻干。不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，多憑主觀意志決策。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、人力資源的培養(yǎng)等事，由于考核指標(biāo)不健全，表現(xiàn)得不

(二)學(xué)風(fēng)方面

主要表現(xiàn)在：

1.學(xué)風(fēng)不濃，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情。缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，強(qiáng)調(diào)沒時(shí)間學(xué)，卻成天忙于不必要的應(yīng)酬。學(xué)習(xí)制度缺乏明確考核的指標(biāo)。

2.目的不明，學(xué)習(xí)的目的不在應(yīng)用而在裝潢。學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。

3.照搬照抄，不能用學(xué)到的理論去解決實(shí)際問題。理論與實(shí)際脫節(jié)，喜歡在名詞、概念上兜圈子，搞教條主義。

4.適合自己就行，奉行實(shí)用主義態(tài)度。任意裁剪理論，甚至把自己不正確的理解說成是理論的原意和上級(jí)的精神。

(三)工作作風(fēng)方面

主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)待群眾的態(tài)度冷漠。門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦。公仆意識(shí)淡化，不關(guān)心群眾疾苦，不能深入基層、深入群眾、聽實(shí)話、摸實(shí)情，作風(fēng)飄浮。

2.工作形式多、內(nèi)容少。有的忙于迎來送往，有的陷于文山會(huì)海，有的熱衷于嘩眾取寵。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖虛名，心浮氣躁，干工作不深、不實(shí)。對(duì)上級(jí)的決議、會(huì)議精神、工作要求，只管傳達(dá)，不抓落實(shí)，停留在開會(huì)安排、發(fā)文布置上，不去督促，不抓檢查。

3.辦事只講感情，不講原則。只講人情，不講黨性，不敢與違害黨和人民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面

主要表現(xiàn)在：

1.民主集中制堅(jiān)持得不好。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不堅(jiān)持民主集中制，無視組織紀(jì)律，大局觀念淡薄，有的在執(zhí)行上級(jí)決策和政策上搞實(shí)用主義，甚至有令不行，有禁不止，從部門小團(tuán)體利益出發(fā)，搞上有政策、下有對(duì)策。

2.官僚主義嚴(yán)重。脫離實(shí)際，脫離群眾，同群眾的關(guān)系不是“魚水關(guān)系”，而是“油水關(guān)系”，甚至是“水火關(guān)

系”。多

3.不能正確使用手中的權(quán)力。不能正確的使用手中的權(quán)力，利用手中的權(quán)力不能很好地為人民群眾服務(wù)。

(五)生活作風(fēng)方面

主要表現(xiàn)在：

1.在物質(zhì)生活上追求享樂化。貪圖享受，追求奢華，顛倒了生活中的是非界限。利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，利用公款游山玩水，大吃大喝。

2.在精神生活上空虛頹廢。少數(shù)干部丟棄共產(chǎn)主義的理想信念，喪失正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，迷失人生的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，熱衷于搞封建迷信。

3.在社會(huì)生活上庸俗。把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)黨內(nèi)、干部隊(duì)伍內(nèi)。在生活中傍大款，擺官架子，做老板派。

4.在家庭生活上逐權(quán)奪利。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己的公仆身份，將自己變成了“社會(huì)的主人”。他們不是運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而是為自己的家庭生活服務(wù)。

二、當(dāng)前存在問題的原因分析

一是政治理論學(xué)習(xí)不到位?，F(xiàn)在的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本是建國(guó)以后成長(zhǎng)起來的，沒有經(jīng)歷過政治大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，有一些干部沒有系統(tǒng)地接受黨的政治理論教育

二是封建傳統(tǒng)殘余的影響。作為在一個(gè)具有悠久歷史文化大國(guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨，不可避免受其傳統(tǒng)文化的負(fù)責(zé)影響。

三是教育培訓(xùn)偏少。目前各級(jí)黨校、行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然不少，但對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)力度不夠，沒有形成制度化、規(guī)范化，長(zhǎng)效機(jī)制不健全。

四是制度不健全。當(dāng)前導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因也有制度層面的問題，特別是監(jiān)督方面的制度。

五是監(jiān)督力度不夠。盡管目前已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)章制度，但實(shí)際執(zhí)行中不可避免地受某些因素的干擾。

六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善過程中，一方面，一部分人和領(lǐng)導(dǎo)干部的收入差距逐漸拉大；另一方面，一些不良生活方式也潛移默化地影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。

七是行政事務(wù)纏身。當(dāng)前導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)關(guān)形式主義嚴(yán)重、效率低下的一個(gè)重要原因，就是政府管了一些不該管的事。

八是社會(huì)活動(dòng)多、交往人員雜。一是社會(huì)活動(dòng)多。二是社會(huì)活動(dòng)多導(dǎo)致的交往人員的多和雜。

九是干部考核、選拔、任用機(jī)制的不健全、不完善。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、考察、選拔、任用機(jī)制的不健全、不完善，產(chǎn)生的直接后果，就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，跑官要官風(fēng)氣盛行。

十是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不好。目前領(lǐng)導(dǎo)干部方面的一些不良作風(fēng)同少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不好有著十分重要的關(guān)系。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施

針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的問題，要嚴(yán)格按照十七大要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

1.加強(qiáng)思想教育，自覺養(yǎng)成好作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該首先從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起。只有真正從思想上認(rèn)識(shí)到改進(jìn)作風(fēng)的重要性和緊迫性，才會(huì)有行動(dòng)上的主動(dòng)性和自覺性。黨的十六大以來，我們始終高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，深入扎實(shí)開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、堅(jiān)持民主集中制、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列集中教育活動(dòng)，堅(jiān)持黨的原則和嚴(yán)守黨的紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣，大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，在干部伍中營(yíng)造了群策群力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓前進(jìn)的新局面。教育是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，只要

根據(jù)不斷變化的形勢(shì)和任務(wù)，把經(jīng)常性教育與集中教育有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地往深里抓、往實(shí)里做，就能夠做到常抓常新、扎實(shí)有效。組織工作要通過各種行之有效的教育和培訓(xùn)，啟發(fā)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，處理好做官與做事、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待職位、正確對(duì)待事業(yè)，自覺從一點(diǎn)一滴做起，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣和作風(fēng)。

2.激勵(lì)和鞭策干部切實(shí)樹立好作風(fēng)

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和《干部任用條例》，把干部的注意力引導(dǎo)到干事、創(chuàng)業(yè)、為民上來，激勵(lì)他們不斷樹立好作風(fēng)，展示好形象。

一是正確的選人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。認(rèn)真落實(shí)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部。特別要把是否具有好的作風(fēng)作為使用干部的重要依據(jù)，對(duì)那些能夠模范發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的干部，要大膽提拔重用；對(duì)那些背離中央的要求，在作風(fēng)上有這樣那樣問題的干部，不僅不能重用，還要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。通過明確用人標(biāo)準(zhǔn)使廣大干部清楚認(rèn)識(shí)到，要想得到組織的認(rèn)可，只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)埋頭實(shí)干一條路可走。二是用科學(xué)的考核辦法評(píng)價(jià)干部?？茖W(xué)地評(píng)價(jià)干部，是正確使用干部的前提。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和考核方法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考察。既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，又要看在構(gòu)建和諧社會(huì)中所做的工作；既要看落實(shí)上級(jí)決策部署的情況，又要看廣大群眾的評(píng)價(jià)和反映；既要看干部目前已經(jīng)取得的成績(jī)，又要看其及對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、打下的基礎(chǔ)。努力做到客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的優(yōu)劣長(zhǎng)短、功過是非。通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保自己的所為經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

3.貫徹民主集中制，規(guī)范和約束干部始終保持好的作風(fēng)

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的具體運(yùn)用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的重要保障，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，以此規(guī)范工作、端正作風(fēng)，是擺在組織部門面前的重要任務(wù)。一要以民主集中制促進(jìn)科學(xué)決策，按照決策民主化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步建立健全決策機(jī)制，切實(shí)防止和克服決策的隨意性、盲目性。建立健全重大事項(xiàng)決策前征求意見制度，根據(jù)實(shí)際情況，充分征求下級(jí)黨組織、相關(guān)部門和群眾代表的意見。進(jìn)一步完善議事決

策規(guī)則，明確議事決策的原則、范圍、程序等，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。二要以民主集中制增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。通過充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍；通過集中統(tǒng)一，形成步調(diào)一致的局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽取各方面意見、自覺接受黨組織、黨和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。三要以民主集中制保障工作運(yùn)行。四要以民主集中制推動(dòng)工作落實(shí)。每個(gè)干部都要對(duì)工作負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步形成察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止不良風(fēng)氣的出現(xiàn)和蔓延

權(quán)力失去有效監(jiān)督，不良作風(fēng)就會(huì)出現(xiàn)。一種好作風(fēng)的形成，是多種良性因素互相作用、日積月累的結(jié)果。一種不良作風(fēng)的形成，也總會(huì)有一個(gè)由小到大、逐漸演變的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出現(xiàn)了不良苗頭，上級(jí)組織能不能及時(shí)提醒、打招呼，嚴(yán)肅認(rèn)真地督促其改正，非常重要。這是防微杜漸、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不良作風(fēng)的重要關(guān)口。今后一個(gè)時(shí)期，干監(jiān)督工作應(yīng)突出“貴在創(chuàng)新、重在落實(shí)”的理念，著力在創(chuàng)新方法、講求實(shí)效上下功夫。一堅(jiān)持完善已有制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。按照“堅(jiān)持有效的、完善不足的、補(bǔ)充需要的”思路，加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)。對(duì)實(shí)踐證明有效的制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。一些尚不完善的制度，要繼續(xù)探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高。對(duì)實(shí)踐證明確實(shí)起不到應(yīng)有作用的制度要予以廢止，提高制度的針對(duì)性、有效性和公信度。二是創(chuàng)新工作思路，形成監(jiān)督合力。三是堅(jiān)持有的放矢，突出監(jiān)督重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央和省委重大戰(zhàn)略決策執(zhí)行情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)服務(wù)人民，帶著感情、責(zé)任和追求做好工作情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力把工作往深里做、往實(shí)里做情況的監(jiān)督；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事，要嚴(yán)肅處，切實(shí)防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)不良作風(fēng)。