第一篇：對(duì)我市離退休黨支部建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

淺談對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部

黨支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)

離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，離退休干部黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，這直接關(guān)系到離退休干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2012年3月8日至3月28日，根據(jù)湖南省委老干部局關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、十萬(wàn)離退休干部大調(diào)查”活動(dòng)精神，常寧市委老干部局統(tǒng)一部署，對(duì)全市離退休干部黨支部的情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查與思考，我們認(rèn)為常寧市離退休干部黨支部建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一、常寧市離退休干部政策黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

常寧市現(xiàn)有離退休干部支部132個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)務(wù)服中心有78個(gè)、市直機(jī)關(guān)單位有54個(gè)，離退休干部黨員共有2868人。

（一）少數(shù)單位黨組織對(duì)抓好離退休干部黨支部建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠。主要是個(gè)別單位黨組織對(duì)離退休干部黨支部的建設(shè)重視程度不夠，認(rèn)為只要把在職干部的黨支部建設(shè)都抓好就行了，至于退休干部，只要安享晚年，發(fā)揮什么作用、余熱都不重要，沒(méi)必要去多操心。因此在現(xiàn)實(shí)中，淡化了離退休干部黨支部建設(shè)，甚至存在把離退休干部黨支部建設(shè)視為可有可無(wú)的地位，有的單位老干黨支部名存實(shí)忘，一年到頭從來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)活動(dòng)。凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，支部的建設(shè)就不盡人意，凡

是得到了領(lǐng)導(dǎo)支持的單位，活動(dòng)就開(kāi)展得有聲有色，這在一些單位得到了印證。如人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位的老干部黨支部的老黨員積極投身于城市建設(shè)、關(guān)心下一代、服務(wù)三農(nóng)等各項(xiàng)工作之中，從紀(jì)檢工作行風(fēng)評(píng)議到老科協(xié)為農(nóng)民指導(dǎo)科學(xué)種植、養(yǎng)殖，從老年門(mén)球隊(duì)、老年大學(xué)到腰鼓隊(duì)、露天舞廳，書(shū)法展等，到處都活躍著老黨員的身影，積極地發(fā)揮著先鋒模范作用，也贏得了市委市、政府及人民群眾的稱(chēng)贊。

（二）離退休干部黨支部陣地建設(shè)和組織黨員活動(dòng)工作相對(duì)滯后。據(jù)這次調(diào)查的情況來(lái)看，老干支部一是沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，平時(shí)即使想召開(kāi)一次黨支部會(huì)議，也得看單位在職領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事。二是沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支部活動(dòng)難以開(kāi)展。按照有關(guān)的政策，離退休支部黨費(fèi)的50%可以返回作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但大多的支部沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)收繳老同志的黨費(fèi)，有的黨費(fèi)沒(méi)有辦法收上來(lái)，所以部分支部所交納黨費(fèi)的數(shù)額不大，返回的金額也不多，所以也就抱著無(wú)所謂的態(tài)度。三是組織活動(dòng)不夠經(jīng)常，有的支部組織活動(dòng)次數(shù)不多，有的支部活動(dòng)人數(shù)不齊，有的組織活動(dòng)質(zhì)量不高，個(gè)別支部開(kāi)展活動(dòng)流于形式。四是活動(dòng)方式開(kāi)展單一，往往只是簡(jiǎn)單地座談一下，學(xué)習(xí)一下文件而已，不觸及思想實(shí)際，不解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)成任務(wù)完成，沒(méi)能開(kāi)展更多的能夠吸引他們眼球的活動(dòng)內(nèi)容。這些影響了老干部黨員參加活動(dòng)的積極性。如此以往，形成惡性循環(huán)，即使條件允可，他們也懶得參加。

（三）部分離退休干部黨員對(duì)自身的要求不嚴(yán)。組織觀念淡薄，紀(jì)律觀念弱化、宗旨意識(shí)淡化在一部分黨員身上或有出現(xiàn)。

他們認(rèn)為自己退休了，沒(méi)人能管自己了，把自己混同于一名普通群眾，游離于組織之外。不僅對(duì)支部開(kāi)展的活動(dòng)不熱心，就連作為一名黨員最基本的按時(shí)足額交納黨費(fèi)這個(gè)義務(wù)也不能完成。不但部分普通退休黨員如此，更有甚的是個(gè)別支部書(shū)記或支委成員，由于他們以前就是退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，退下來(lái)所遇上的各種情況，和在位時(shí)的反差較大，因此他們心里一下不能平衡，不但不能起到支部書(shū)記的帶頭作用，相反，動(dòng)則擺資格，發(fā)牢騷，講怪話(huà)，起到不好的影響。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的對(duì)策及建議

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部的建設(shè)，特提出如下建議及對(duì)策：

1、齊抓共管，形成合力。離退休干部黨支部的建設(shè)，不是單靠哪一個(gè)單位部門(mén)就能夠建設(shè)好的，還需要各部門(mén)的相互配合，齊心協(xié)力。首先是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設(shè)納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認(rèn)真研究和解決；二是組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)離退休支部建設(shè)的管理，把支部建設(shè)作為黨建工作的一部分進(jìn)行檢查，并將相關(guān)的內(nèi)容細(xì)化、量化。三是要成立市離退休干部黨工委，由老干部局長(zhǎng)擔(dān)任黨工委書(shū)記，這樣一來(lái)，老干部工作部門(mén)才能積極配合各單位黨組織對(duì)離退休干部黨支部的工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用。三個(gè)部門(mén)要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設(shè)，推動(dòng)離退休干部黨支部更好地開(kāi)展工作。

2、科學(xué)配置，選好班子。加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，支部班子的的正確配置與否，對(duì)于支部建設(shè)起到舉足輕重的作用，達(dá)到事半功倍的效果。因此，要選配好黨性強(qiáng)，威信高，講奉獻(xiàn)，身體好的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書(shū)記和委員。對(duì)于現(xiàn)任但已不適合再繼續(xù)擔(dān)任支部書(shū)記和支委的同志不能搞終身制，要讓更適合的人來(lái)當(dāng)選。對(duì)于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔(dān)任或支部書(shū)記或委員或支部聯(lián)絡(luò)員，以幫助黨支部開(kāi)展工作。同時(shí)，要注重加強(qiáng)支部班子成員的培訓(xùn)和教育，建議每年在老干部黨校開(kāi)辦一至二次老干支部書(shū)記或支部班子成員培訓(xùn)班，讓他們緊跟時(shí)代氣息，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高政治理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。組織部門(mén)要按照規(guī)定將離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)按50％的比例，定期返還給了離退休干部黨支部，作為支部開(kāi)展活動(dòng)的費(fèi)用。有條件的單位每年還可為離退休干部黨支部安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。專(zhuān)門(mén)建立支部的單位要保證支部開(kāi)展組織生活時(shí)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，成立老黨員之家或退休干部之家。各單位還可根據(jù)實(shí)際，給予本單位離退休干部黨支部書(shū)記和委員一定的工作補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。近幾年來(lái)，全市有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位公費(fèi)為本單位的離退休老同志每人訂閱一份《老年人》和《自我保健》雜志等資料，給他們送上精神食糧，在支部取得了較好的反響，體現(xiàn)了組織的關(guān)懷。如有條件，也可訂閱更多的供退休支部人員學(xué)習(xí)的政治刊物。

4、根據(jù)實(shí)際、開(kāi)展活動(dòng)。離退休干部黨支部活動(dòng)的開(kāi)展要結(jié)合老同志的具體情況，貼近實(shí)際、貼近需求，富有特色。如

開(kāi)展形勢(shì)教育，開(kāi)展保持晚節(jié)教育，保證他們思想上與時(shí)俱進(jìn)，永葆先進(jìn)；如組織老同志力所能及地發(fā)揮作用，組織開(kāi)展文明健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓他們實(shí)現(xiàn)晚年價(jià)值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)參加支部活動(dòng)的興趣和熱情，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。如開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極為老同志送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和感染力。對(duì)高齡、患病，長(zhǎng)期不能參加組織生活的黨員，要堅(jiān)持定期聯(lián)系，采取進(jìn)門(mén)入戶(hù)的辦法，通報(bào)黨內(nèi)組織生活情況，關(guān)心老同志的生活和身體健康狀況，如老同志生病住院支部去看望，老同志大壽支部去祝賀，老同志家有什么矛盾支部去調(diào)解等，使他們感到組織的溫暖。

5、積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。一是積極引導(dǎo)發(fā)揮離退休干部黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。離退休干部黨支部充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織和帶領(lǐng)離退休干部黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線(xiàn)的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。二是積極引導(dǎo)發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。根據(jù)他們的身體實(shí)際，本著量力而行，自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與干部黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線(xiàn)方針政策、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面做出較大貢獻(xiàn)。三是引導(dǎo)離退休黨員建言獻(xiàn)策，支持和幫助在職同志努力干事業(yè)，推進(jìn)各單位的改革發(fā)展，密切新老關(guān)系，加強(qiáng)新老合作，促進(jìn)各單位各項(xiàng)工作全面、順利推進(jìn)，為構(gòu)建和諧常寧發(fā)揮積極作用。

總之，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是各級(jí)黨委及其組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要從新形勢(shì)下離退休干部黨支部的建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，不斷提高離退休干部黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的黨性觀念，引導(dǎo)他們自覺(jué)關(guān)心和支持改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色，充分發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

第二篇：對(duì)我縣離退休黨支部建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

對(duì)湖南省邵陽(yáng)市新邵縣離退休黨支部建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 ——淺談對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)

2011黨外中青年干部培訓(xùn)班龔光權(quán)

離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，離退休干部黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，這直接關(guān)系到離退休干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2011年7月23日至8月3日，根據(jù)組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市社會(huì)主義學(xué)院的統(tǒng)一部署，我班對(duì)新邵縣離退休黨支部的情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查與思考，我們認(rèn)為新邵縣離退休干部黨支部建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一、新邵縣離退休黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

新邵縣現(xiàn)有離退休支部14個(gè)，其中離休支部1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部3個(gè)，縣直機(jī)關(guān)支部10個(gè)，離退休支部共有326名黨員。

（一）少數(shù)單位黨組織對(duì)抓好離退休干部黨支部建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠。主要是個(gè)別單位黨組織對(duì)離退休干部黨支部的建設(shè)重視程度不夠，認(rèn)為只要把在職干部的黨支部建設(shè)都抓好就行了，至于退休干部，只要安享晚年，發(fā)揮什么作用、余熱都不重要，沒(méi)必要去多操心。因此在現(xiàn)實(shí)中，淡化了離退休支部建設(shè)，甚至存在把離退休干部黨支部建設(shè)視為可有可無(wú)的地位。凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，支部的建設(shè)就不盡人意，凡是得到了領(lǐng)導(dǎo)支持的單位，活動(dòng)就開(kāi)展得有聲有色，這在一些單位得到了印證。如在龍溪鋪鎮(zhèn)，支部的的老黨員積極投身于鎮(zhèn)里的各項(xiàng)工作之中，從前幾年的老年城管隊(duì)，到老年科協(xié)為村民指導(dǎo)

科學(xué)種植、養(yǎng)殖，從創(chuàng)辦的老年腰鼓隊(duì)、露天舞廳，到為針對(duì)本鎮(zhèn)地下六合彩老黨員們發(fā)動(dòng)的《告學(xué)生家長(zhǎng)信》、書(shū)法展，到處都活躍著老黨員的身影，積極地發(fā)揮著先鋒模范作用，也贏得了當(dāng)?shù)卣叭嗣袢罕姷姆Q(chēng)贊。

（二）離退休干部黨支部陣地建設(shè)和組織黨員活動(dòng)工作相對(duì)滯后。據(jù)一些老黨員反映，退休支部一是沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，平時(shí)即使想召開(kāi)一次黨支部會(huì)議，也得看單位在職領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事。二是沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支部活動(dòng)難以開(kāi)展。按照有關(guān)的政策，離退休支部黨費(fèi)的50%可以返回作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但大多的支部沒(méi)有主動(dòng)地去索回，因?yàn)椴糠种Р克患{黨費(fèi)的數(shù)額不大，又不一定足額，返回的金額也不多，所以也就抱著無(wú)所謂的態(tài)度。三是組織活動(dòng)不夠經(jīng)常，有的支部組織活動(dòng)次數(shù)不多，有的支部活動(dòng)人數(shù)不齊，有的組織活動(dòng)質(zhì)量不高，個(gè)別支部開(kāi)展活動(dòng)流于形式。四是活動(dòng)方式開(kāi)展單一，往往只是簡(jiǎn)單地座談一下，學(xué)習(xí)一下文件而已，不觸及思想實(shí)際，不解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)成任務(wù)完成，沒(méi)能開(kāi)展更多的能夠吸引他們眼球的活動(dòng)內(nèi)容。這些影響了老干部黨員參加活動(dòng)的積極性。如此以往，形成惡性循環(huán)，即使條件允可，他們也懶得參加。

（三）部分離退休黨員對(duì)自身的要求不嚴(yán)。組織觀念淡薄，紀(jì)律觀念弱化、宗旨意識(shí)淡化在一部分黨員身上或有出現(xiàn)。他們認(rèn)為自己退休了，沒(méi)人能管自己了，把自己混同于一名普通群眾，游離于組織之外。不僅對(duì)支部開(kāi)展的活動(dòng)不熱心，就連作為一名黨員最基本的按時(shí)足額交納黨費(fèi)這個(gè)義務(wù)也不能完成。不但部分普通退休黨員如此，更有甚的是個(gè)別支部書(shū)記或支委成員，由于他們以前就是退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，退下來(lái)所

遇上的各種情況，和在位時(shí)的反差較大，因此他們心里一下不能平衡，不但不能起到支部書(shū)記的領(lǐng)頭羊的作用，相反，動(dòng)則擺資格，發(fā)牢騷，講怪話(huà)，起到不好的影響。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的對(duì)策及建議針對(duì)以上存在的問(wèn)題，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部的建設(shè)，特提出如下建議及對(duì)策：

1、齊抓共管，形成合力。離退休黨支部的建設(shè)，不是單靠哪一個(gè)單位部門(mén)就能夠建設(shè)好的，還需要各部門(mén)的相互配合，齊心協(xié)力。首先是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設(shè)納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認(rèn)真研究和解決；二是組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)離退休支部建設(shè)的管理，把支部建設(shè)作為黨建工作的一部分進(jìn)行檢查，并將相關(guān)的內(nèi)容細(xì)化、量化。三是老干部工作部門(mén)要積極配合單位黨組織和組織部門(mén)對(duì)離退休干部黨支部工作的開(kāi)展指導(dǎo)好、協(xié)調(diào)好。三個(gè)部門(mén)要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設(shè)，推動(dòng)離退休干部黨支部更好地開(kāi)展工作。

2、科學(xué)配置，選好班子。加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，支部班子的的正確配置與否，對(duì)于支部建設(shè)起到舉足輕重的作用，達(dá)到事半功倍的效果。因此，要選配好黨性強(qiáng)，威信高，講奉獻(xiàn)，身體好的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書(shū)記和委員。對(duì)于現(xiàn)任但已不適合再繼續(xù)擔(dān)任支部書(shū)記和支委的同志不能搞終身制，要讓更適合的人來(lái)當(dāng)選。對(duì)于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔(dān)任或支部書(shū)記或委員或支部聯(lián)絡(luò)員，以幫助黨支部開(kāi)展工作。同時(shí)，要注

重加強(qiáng)支部班子成員的培訓(xùn)和教育，建議每年在黨校開(kāi)辦一至二次老干支部書(shū)記或支部班子成員培訓(xùn)班，讓他們緊跟時(shí)代氣息，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高政治理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。組織部門(mén)要按照規(guī)定將離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)按50％的比例，定期返還給了離退休干部黨支部，作為支部開(kāi)展活動(dòng)的費(fèi)用。有條件的單位每年還可為離退休干部黨支部安排一定的黨建經(jīng)費(fèi)，用于各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。專(zhuān)門(mén)建立支部的單位要保證支部開(kāi)展組織生活時(shí)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，成立老黨員之家或退休干部之家。各單位還可根據(jù)實(shí)際，給予本單位離退休黨支部書(shū)記和委員一定的工作補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。近幾年來(lái)，新邵縣組織部每年從黨費(fèi)中拔出了專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)為退休支部的老黨員們訂閱了《老年人》雜志等資料，給他們送上精神食糧，在支部取得了較好的反響，體現(xiàn)了組織的關(guān)懷。如有條件，也可訂閱更多的供退休支部人員學(xué)習(xí)的政治刊物。

4、根據(jù)實(shí)際、開(kāi)展活動(dòng)。離退休干部黨支部活動(dòng)的開(kāi)展要結(jié)合老同志的具體情況，貼近實(shí)際、貼近需求，富有特色。如開(kāi)展形勢(shì)教育，開(kāi)展保持晚節(jié)教育，保證他們思想上與時(shí)俱進(jìn)，永葆先進(jìn)；如組織老同志力所能及地發(fā)揮作用，組織開(kāi)展文明健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓他們實(shí)現(xiàn)晚年價(jià)值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)參加支部活動(dòng)的興趣和熱情，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。如開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極為老同志送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和感染力。對(duì)高齡、患病，長(zhǎng)期不能參加組織生活的黨員，要堅(jiān)持定期聯(lián)

系，采取進(jìn)門(mén)入戶(hù)的辦法，通報(bào)黨內(nèi)組織生活情況，關(guān)心老同志的生活和身體健康狀況，使他們感到組織的溫暖。

5、積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。一是積極引導(dǎo)發(fā)揮離退休干部黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。離退休干部黨支部充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織和帶領(lǐng)離退休干部黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線(xiàn)的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。二是積極引導(dǎo)發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。根據(jù)他們的身體實(shí)際，本著量力而行，自愿為主的原則，采取了集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與干部黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮老干部們的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線(xiàn)方針政策、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面做出了較大貢獻(xiàn)。三是引導(dǎo)離退休黨員建言獻(xiàn)策，支持和幫助在職同志努力干事業(yè)，推進(jìn)了各單位的改革發(fā)展，密切了新老關(guān)系，加強(qiáng)了新老合作，促進(jìn)了各單位各項(xiàng)工作全面、順利推進(jìn)，為構(gòu)建和諧新邵發(fā)揮了積極作用?？傊?，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是各級(jí)黨委及其組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要從新形勢(shì)下離退休干部黨支部的建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，不斷提高離退休干部黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的黨性觀念，引導(dǎo)他們自覺(jué)關(guān)心和支持改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色，充分發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建和諧新邵中的重要作用。

第三篇：加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者

2013-2-14 6:46:08來(lái)源：2013-02-13 15:30:00 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)青海油田始終把離退休黨建工作作為離退休管理工作的重中之重，結(jié)合離退休老同志的特點(diǎn)和實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，促進(jìn)離退休黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

堅(jiān)強(qiáng)的班子是做好支部工作的關(guān)鍵

俗話(huà)講：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子是加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。支部班子成員要具備三個(gè)條件：首先，要忠于黨的事業(yè)，熱愛(ài)黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)；其次，要具有一定文化素養(yǎng)，較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，正義大度，群眾基礎(chǔ)好、威信高、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、有奉獻(xiàn)精神；第三，要有較強(qiáng)的綜合能力，宗旨意識(shí)強(qiáng)，能身體力行，具有一定學(xué)習(xí)和把握政策的水平。在工作中，針對(duì)部分黨支部書(shū)記年紀(jì)大、文化程度低、知識(shí)面較窄與實(shí)際需要有一定差距等問(wèn)題，通過(guò)每年舉辦的黨支部成員培訓(xùn)班，逐步培養(yǎng)、梯度選拔，使班子構(gòu)成更趨年輕化、知識(shí)化、層次化。擔(dān)任離退休黨支部委員的老同志，要做到既分工明確、各司其責(zé)，又經(jīng)常溝通、相互理解支持，相互關(guān)心幫助，使黨支部成為彼此尊重、互相信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力的戰(zhàn)斗集體。

高素質(zhì)黨員隊(duì)伍是做好支部工作的基礎(chǔ)

定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)；組織離退休黨員學(xué)習(xí)離退休工作政策，宣傳油田的“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)”，采取集中上黨課等形式，引

導(dǎo)離退休黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；增強(qiáng)法紀(jì)觀念，抵制各種消極思想和違紀(jì)違法行為，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。開(kāi)展系列教育活動(dòng)，離退休黨員黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念更加堅(jiān)定，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受黨組織教育、管理和監(jiān)督，遵紀(jì)守法，在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)油田發(fā)展中，積極發(fā)揮宣傳群眾、帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的先鋒模范作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)離退休黨支部和黨員中的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)黨員作用的更好發(fā)揮。

完善的基層組織是貫徹落實(shí)黨的政策的有力保證

俗話(huà)說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。離退休黨支部是離退休黨建的基層組織，組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是宣傳貫徹落實(shí)黨的離退休政策和黨的路線(xiàn)、方針的保證。合理設(shè)置離退休黨支部，主動(dòng)適應(yīng)離退休黨員隊(duì)伍的新變化，探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置方式。結(jié)合離退休老同志逐步進(jìn)入 “雙高期”，年老體弱，不便參加組織活動(dòng)的實(shí)際。從便于離退休黨員參加組織生活出發(fā)，不斷優(yōu)化離退休黨支部的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展送暖、送學(xué)、送政策等活動(dòng)，解決參加組織活動(dòng)難的問(wèn)題，讓離退休黨員都能組織有歸屬、活動(dòng)有人管。

開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)是支部工作的重要內(nèi)容

充分利用離退休黨支部活動(dòng)室、活動(dòng)站、老年大學(xué)等活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)揮活動(dòng)陣地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“教、學(xué)、樂(lè)、為”相統(tǒng)一的原則，經(jīng)常組織開(kāi)展適合離退休黨員實(shí)際并受他們歡迎的活動(dòng)。一是鼓勵(lì)老同志參加老年大學(xué)及有關(guān)老年文化培訓(xùn)班

學(xué)習(xí)。二是根據(jù)老同志的志趣愛(ài)好，參加到各項(xiàng)文體活動(dòng)中來(lái)，定期開(kāi)展活動(dòng)。注重培養(yǎng)和發(fā)揮骨干作用，帶動(dòng)和促進(jìn)全體老同志參加活動(dòng)和學(xué)習(xí)的積極性。小型多樣豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，基本做到全員參與。青海油田通過(guò)開(kāi)展適合老同志自身特點(diǎn)的文體活動(dòng)，改擴(kuò)建老年大學(xué)、活動(dòng)中心等，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，為老同志搭建展示自我的舞臺(tái)。

群眾滿(mǎn)意是支部開(kāi)展工作的最終目標(biāo)

一個(gè)組織的好與壞，最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)取決于群眾的信任與滿(mǎn)意。離退休黨支部的工作要始終以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、喜歡不喜歡為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)離退休黨員同群眾的聯(lián)系，發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使支部真正成為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、成為職工群眾的貼心人，受到廣大群眾的稱(chēng)贊、信賴(lài)和擁護(hù)。在黨員中開(kāi)展一幫一互助活動(dòng)，無(wú)論春秋冬夏，堅(jiān)持走進(jìn)孤寡老人、遺屬和困難老職工家中問(wèn)寒問(wèn)暖，并幫助解決具體困難，用愛(ài)心和親情為群眾和老同志排憂(yōu)解難，營(yíng)造和諧氛圍。經(jīng)常為臥病在床、生活不能自理的困難家庭上門(mén)服務(wù)，義務(wù)購(gòu)買(mǎi)米、面、菜等。老黨員們用他們的行動(dòng)，詮釋著黨的宗旨，感染著身邊的每一個(gè)人，為油田和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（作者單位：青海油田公司離退休管理處 郭書(shū)香）

第四篇：對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)

告

對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2007-12-16 13:52:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(2)文章標(biāo)題：對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”

調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效 我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元，年均增長(zhǎng)；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要

求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有

“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向

外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2001年至2004年，共

對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

第五篇：對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2001年至2004年，共拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2005年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來(lái)，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2001年5個(gè)、29個(gè)，2002年2個(gè)、31個(gè)，2003年3個(gè)、37個(gè)，2004年8個(gè)、37個(gè)，2005年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及OpC鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái)，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶(hù)，或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看，我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工，成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類(lèi)型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。

(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2005年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是，在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識(shí)，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。

三、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動(dòng)抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€(xiàn)兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。

融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線(xiàn)搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目，主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng)，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。

4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”，并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，比出成效。另外，針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施，對(duì)我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。