第一篇：農(nóng)機(jī)局發(fā)揮基層黨組織作用1

農(nóng)機(jī)局發(fā)揮基層黨組織作用 促三夏秸稈禁燒工作

為確保今年三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)秸稈禁燒工作，縣農(nóng)機(jī)局以“強(qiáng)重轉(zhuǎn)促”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分黨組織和黨員的先鋒模范作用，采取多項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

一是繼續(xù)免費(fèi)為本縣收割機(jī)加裝麥草秸稈粉碎機(jī)。通過近兩年的作業(yè)實(shí)踐，收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)，得到了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和群眾的普遍認(rèn)可。為此，我們?cè)谧龊檬崭顧C(jī)檢修、機(jī)手培訓(xùn)的同時(shí)，積極宣傳該項(xiàng)政策，今年繼續(xù)免費(fèi)為本縣新增和需要更換麥草秸稈粉碎機(jī)的收割機(jī)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配置秸稈粉碎機(jī)。對(duì)沒有安裝粉碎機(jī)的收割機(jī)不予辦理車輛年檢手續(xù)和免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。

二是嚴(yán)格收割留茬高度。為避免因留茬過高造成農(nóng)民焚燒秸稈，我們?cè)跒槭崭顧C(jī)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證時(shí)，明確告知留茬高度，要求平原地區(qū)控制在10厘米以下，山崗丘陵地區(qū)控制在15厘米以下。同時(shí)，自5月11日起，我們又通過印發(fā)《致廣大聯(lián)合收割機(jī)手的一封信》，告知機(jī)手要自覺維護(hù)收割秩序，嚴(yán)格控制留茬高度，保證帶秸稈粉碎機(jī)參加作業(yè)。

三是加大巡查力度。麥?zhǔn)掌陂g，縣農(nóng)機(jī)局將抽調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員組成4個(gè)檢查組，配備專門巡邏車，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入田間地頭，實(shí)時(shí)跟蹤督察，確保留茬高度符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有加裝秸稈粉碎機(jī)的收割機(jī)堅(jiān)決不允許下地作業(yè)。作業(yè)期間，一旦發(fā)現(xiàn)留茬過高的現(xiàn)象，責(zé)成其重復(fù)作業(yè)，并追繳免費(fèi)為其配置的麥草秸稈粉碎機(jī)，暫扣其跨區(qū)作業(yè)證。

四是加大農(nóng)機(jī)推廣力度，從源頭上杜絕焚燒秸稈。以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目為依托，大力推廣先進(jìn)適用的免耕滅茬播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、旋耕滅茬機(jī)等新式農(nóng)機(jī)具246臺(tái)，通過推廣免耕播種技術(shù)，提高秸稈綜合利用水平，從源頭上消除秸稈焚燒隱患。

第二篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)最基本、最直接的機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會(huì)矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔(dān)負(fù)著動(dòng)員和組織黨員、群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認(rèn)識(shí)和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項(xiàng)主張貫徹落實(shí)到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個(gè)方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識(shí)，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實(shí)處的保障，應(yīng)從多個(gè)方面入手，一是以隊(duì)伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當(dāng)代的新知識(shí)和等先進(jìn)的文化，同時(shí)還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機(jī)制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實(shí)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計(jì)劃性、問題找不準(zhǔn)，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實(shí)際情況為基礎(chǔ)，將上級(jí)精神與基層實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實(shí)踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強(qiáng)黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責(zé)，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達(dá)貫徹、黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承最終都要通過基層黨組織對(duì)黨員的教育來實(shí)現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有組織、有目標(biāo)、有布置、有考核、有評(píng)比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動(dòng)載體，堅(jiān)持典型帶動(dòng)、注重用身邊事教育身邊人，激勵(lì)黨員干部立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，大力培育積極向上、富有時(shí)代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動(dòng)等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進(jìn)步、解決黨員的實(shí)際困難，讓大家干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實(shí)送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)理論，堅(jiān)持以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實(shí)踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對(duì)單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起重要的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對(duì)下級(jí)、對(duì)同事、乃至上級(jí)都要敢于進(jìn)行有效的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員的反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員日常性監(jiān)督，對(duì)黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，最大限度的預(yù)防和減少違紀(jì)案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊(duì)伍的公信形象。

第三篇：保駕護(hù)航發(fā)揮基層黨組織作用

保駕護(hù)航發(fā)揮基層黨組織作用

沂南汽車站黨支部書記--陳久龍

沂南汽車站現(xiàn)有職工123人，其中黨員34人，2個(gè)黨小組。近年來，面對(duì)新形勢新任務(wù)，我站黨支部始終堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用原則不變，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心抓黨建的指導(dǎo)思想不變，全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不變，通過不斷強(qiáng)化基層黨建工作，較好地促進(jìn)了企業(yè)的大發(fā)展，客運(yùn)收入一年一個(gè)臺(tái)階，安全質(zhì)量平穩(wěn)，企業(yè)信譽(yù)大幅攀升，全面建設(shè)取得豐碩成果。

我們始終把班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)放在首位。一是狠抓了班子學(xué)習(xí)。每月學(xué)習(xí)形成制度，而且每期有簡報(bào)，定期有檢查。在堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)各種政策理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，自覺把學(xué)習(xí)理論的過程轉(zhuǎn)化成強(qiáng)化政治意識(shí)、提高黨性覺悟的過程，轉(zhuǎn)化成促進(jìn)思想解放、拓寬工作思路的過程，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到升化，執(zhí)企能力明顯提高。二是狠抓了制度建設(shè)。先后建立健全了辦公會(huì)制度，黨政聯(lián)系會(huì)議制度，民主生活

會(huì)制度，重要情況通報(bào)制度，黨員干部廉政承諾制度與領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度。三是狠抓了作風(fēng)建設(shè)。班子成員大力塑造自我領(lǐng)導(dǎo)新形象，力爭帶頭做“九種人”，即在學(xué)習(xí)上做勤奮人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做帶頭人、經(jīng)濟(jì)上做清白人、作風(fēng)上做正派人、生活上做職工貼心人、言行上做誠信人、辦事上做公道人，真正撲下身子，深入基層、蹲駐現(xiàn)場，解決一線實(shí)際困難問題，得到基層廣泛好評(píng)。四是狠抓了班子的團(tuán)結(jié)。班子成員自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，搭臺(tái)不拆臺(tái)，分工不分家，黨政齊抓共管，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公認(rèn)為是一支團(tuán)結(jié)的班子，和諧的班子。兩年來，班子成員無一起違法違紀(jì)事件，年考核測評(píng)滿意率都在95%以上。

實(shí)施“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)，提高黨建工作科學(xué)化水平一是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀；堅(jiān)持在公司環(huán)境綜合整治、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、狠抓工作落實(shí)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；“七一”期間對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)工作將進(jìn)行總結(jié)，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨支部和黨員進(jìn)行表彰；加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。二是全面推進(jìn)黨組織建設(shè)，深入開展“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)

建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和支部書記的教育培訓(xùn)工作；健全基層黨建工作制度體系、組織體系、責(zé)任體系、考評(píng)體系和保障體系。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)黨員理論武裝，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，切實(shí)保證新黨員的品德素質(zhì)。

圍繞增加企業(yè)效益，齊抓共管開展工作

作為企業(yè)黨組織，第一要?jiǎng)?wù)就是圍繞如何增加企業(yè)效益，積極主動(dòng)的有針對(duì)性的開展工作，以提高企業(yè)的競爭能力和生存能力，面對(duì)當(dāng)前客運(yùn)市場的猛烈競爭，客運(yùn)收入出現(xiàn)下滑局面。支部和領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“加大堵漏保收、內(nèi)強(qiáng)管理、節(jié)能降耗、提高競爭力”的目標(biāo)。由支部牽頭，以節(jié)能降耗為突破口，以降低成本提高效益為目的而開展工作。首先對(duì)全站用電、用水情況進(jìn)行了摸底，對(duì)全站用電線路、水管進(jìn)行了全部改造，并成立了以副站長為組長的水電領(lǐng)導(dǎo)小組，杜絕了偷電、漏水等現(xiàn)象的發(fā)生。水、電二項(xiàng)合計(jì)2012年上半年比上一年相比節(jié)約3萬余元。

以轉(zhuǎn)變觀念為中心，加強(qiáng)思想政治工作

加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，把干部員工的思想和創(chuàng)

業(yè)熱情統(tǒng)一到加速推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上來，以思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

用先進(jìn)的企業(yè)文化營造和諧的發(fā)展氛圍。把企業(yè)文化建設(shè)作為政治工作新的載體和手段，把企業(yè)文化建設(shè)融入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。通過提煉企業(yè)精神，舉辦文化論壇、樹立先進(jìn)典型、開展豐富多彩的文體活動(dòng)等方式，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)員工把個(gè)人追求與企業(yè)遠(yuǎn)景統(tǒng)一起來，積極構(gòu)建共同價(jià)值觀念，營造出生動(dòng)活潑、催人奮進(jìn)的文化氛圍。

雖然我們?cè)邳h建工作中取得了一些成績，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們還存在許多不足，尤其在企業(yè)的核心競爭力與黨建的體制機(jī)制上仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新。下一步我們將通過開展慶祝建黨91周年活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員通過重溫黨的歷史，回顧建黨91年來的豐功偉績，堅(jiān)定理想信念，牢記為民宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，始終保持黨員先進(jìn)性。當(dāng)前公司面臨外部環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)輸市場競爭激烈、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重、責(zé)任大。全體黨員干部要不斷解放思想，拓寬發(fā)展思路，下大力整改問題，爭取以最出色的工作成績，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，充分擔(dān)負(fù)起和履行好黨組織的政治保駕

護(hù)航作用。

作為基層黨組織，我們相信在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧交運(yùn)、打造活力團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證和促進(jìn)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和完成。

臨沂交運(yùn)沂南汽車站黨支部書記陳久龍

2012年6月11日

第四篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

來源：海南農(nóng)墾網(wǎng)鄧小元2009-04-14 09:20

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，這是根據(jù)新的形勢和任務(wù)對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日發(fā)生在海南東方市感城鎮(zhèn)的群體性事件，再次向我們敲響了警鐘，為什么一個(gè)小小的矛盾就能引發(fā)如此大的流血事件，造成如此嚴(yán)重的后果呢？我們的基層黨組織在哪里？為什么事先不將矛盾糾紛化解？這值得我們深思。在全國開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的當(dāng)下，如何避免此類事件再次發(fā)生，如何發(fā)揮層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，值得黨務(wù)工作者們深入研究。結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筆者就如何發(fā)揮基層黨組織的作用說說自己的一些淺見。

一、充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現(xiàn)在組織的鞏固和堅(jiān)強(qiáng)。我國是一個(gè)有著13億人口的大國，我黨是一個(gè)有著7000多萬黨員的大黨。黨員分布在全國各地，分布在社會(huì)的各個(gè)方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。目前在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是旨在使全體黨員進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，永葆黨員先進(jìn)性的重大舉措，這就需要充分發(fā)揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創(chuàng)新黨的組織形態(tài)，調(diào)整黨組織的設(shè)置方式等途徑，以及加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，把分散在各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲缴钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到全國所有的基層黨組織，力爭每個(gè)黨員都能參加組織活動(dòng)，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持走好群眾路線。

要廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾反映的意見要高度重視，認(rèn)真研究，增強(qiáng)執(zhí)行力度，凡是反映的問題屬實(shí)或基本屬實(shí)，都要認(rèn)真制定整改措施，能立即改正的要及時(shí)改正，暫時(shí)不能改正的，也要向群眾做出說明。要自覺接受群眾監(jiān)督，特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，采取群眾代表評(píng)議和從群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。凡是多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行改正。要注意解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實(shí)落實(shí)整改措施，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要在建立長效機(jī)制上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，從體制上查找原因和漏洞，有針對(duì)性地健全和完善制度，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供制度保證。

三、充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。適應(yīng)新形勢對(duì)服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中推廣的“黨員承諾制”，不少地方探索實(shí)行的“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者”等做法，有力地調(diào)動(dòng)了黨員服務(wù)群眾的積極性，在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，這些好方法好經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造精神

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既要注意借鑒過去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要善于結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作?；鶎狱h組織要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞保持先進(jìn)性教育這一主題，豐富黨組織活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的載體，力求通過開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員進(jìn)一步“動(dòng)”起來，把群眾進(jìn)一步“帶”起來。

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)牢了，黨的執(zhí)政地位才會(huì)穩(wěn)固；基層強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力才會(huì)增強(qiáng)。我們一定要從大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)不斷提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的意義，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)和平崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（鄧小元）

第五篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

張貴達(dá)

□張貴達(dá)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個(gè)街道、3個(gè)農(nóng)場，79個(gè)農(nóng)業(yè)大隊(duì)和49個(gè)社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個(gè)大隊(duì)黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各大隊(duì)黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)謀劃本地發(fā)展思路，科學(xué)確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實(shí)施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對(duì)一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時(shí)大量土地閑置的實(shí)際，借市場之力盤活土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照有利于工作推進(jìn)，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊(duì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項(xiàng)工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動(dòng)站為平臺(tái)，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項(xiàng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅(jiān)持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實(shí)，各大隊(duì)形成了重大事項(xiàng)“五步法”決策程序，即：第一步由大隊(duì)黨支部提出決策方案；第二步由大隊(duì)兩委班子根據(jù)實(shí)際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會(huì)討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會(huì)議討論決定實(shí)施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅(jiān)持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊(duì)按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會(huì)，并建立了村民代表會(huì)議事決策制度、重大事項(xiàng)“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅(jiān)持民主監(jiān)督，做到隊(duì)務(wù)公開。各大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進(jìn)行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊(duì)制訂了嚴(yán)格的議事會(huì)和聽證會(huì)制度，各項(xiàng)舉措、項(xiàng)目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊(duì)務(wù)活動(dòng)都要接受村民監(jiān)督，大隊(duì)公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標(biāo)必須請(qǐng)村民代表參加，竣工驗(yàn)收必須經(jīng)過村民測評(píng)，得到村民的認(rèn)可后才算合格，大隊(duì)的隊(duì)務(wù)公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時(shí)對(duì)大隊(duì)財(cái)務(wù)、農(nóng)村稅費(fèi)征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧為要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅(jiān)持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動(dòng)群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護(hù)和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習(xí)慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地。“文明鄉(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊(duì)支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持想群眾所想，急群眾所急，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動(dòng)”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊(duì)逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，黨群關(guān)系不斷密切，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標(biāo)，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“支部加協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。各大隊(duì)黨支部堅(jiān)持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，分別建立了“蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會(huì)”和“奶業(yè)協(xié)會(huì)”等協(xié)會(huì)組織，并在條件成熟的協(xié)會(huì)建立了黨組織，通過黨組織的活動(dòng)更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。各協(xié)會(huì)組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實(shí)現(xiàn)生活寬裕。為落實(shí)群眾致富這個(gè)要?jiǎng)?wù)，各大隊(duì)黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動(dòng)了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個(gè)，確定了示范項(xiàng)目53個(gè)，黨員示范戶158個(gè)，投入扶持資金500余萬元，共帶動(dòng)了1000多戶群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）