第一篇：義務(wù)教育“普及程度”方面評估驗收的說明講話

實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青年文盲工作，是基礎(chǔ)教育發(fā)展的首要目標(biāo)，也是實現(xiàn)科教舉國的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的奠基工程。

“普及程度”在“兩基”檢查和評估驗收中是一個很重要的條件，因為提高普及程度既是“兩基”達(dá)標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)又是目的。下面我與大家共同學(xué)習(xí)和探討普及程度方面的檢查驗收和評估的幾個問題。

一、“普及程度”驗收標(biāo)準(zhǔn)及說明

(一)標(biāo)準(zhǔn)

按內(nèi)教督發(fā)(1998)3號和(2004)9號、10號文件的要求，指標(biāo)達(dá)到程度應(yīng)該是：

1、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率：100%。

2、初中階段入學(xué)率：城鎮(zhèn)達(dá)100%，農(nóng)村(牧區(qū))達(dá)95%。

3、殘疾兒童、少年入學(xué)率：城鎮(zhèn)達(dá)80%以上，農(nóng)村(牧區(qū))達(dá)60%以上。

4、輟學(xué)率：城鎮(zhèn)小學(xué)要控制在1%以下，農(nóng)村(牧區(qū))控制在1.5%以下，城鎮(zhèn)初中要控制在2%以下，農(nóng)村(牧區(qū))初中控制在3%以下。

5、完成率：15周歲人口初等教育完成率，城鎮(zhèn)達(dá)到98%，農(nóng)村(牧區(qū))達(dá)到97%；17周歲人口初級中等教育完成率，城鎮(zhèn)達(dá)到95%，農(nóng)村(牧區(qū))達(dá)到90%。

6、15周歲人口文盲率：要控制在1%左右(識字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的)。

(二)指標(biāo)內(nèi)涵要點(diǎn)與計算公式

1、小學(xué)適齡人口入學(xué)率系指正常兒童入學(xué)率，殘疾兒童入學(xué)率另項統(tǒng)計。

2、適齡人口以本旗(縣、市、區(qū))戶籍為準(zhǔn)。凡戶籍在本旗(縣、市、區(qū))，但在外旗(縣、市、區(qū))就讀學(xué)生，應(yīng)計入本旗(縣、市、區(qū))在校學(xué)生數(shù)中(要以旗[縣、市、區(qū)]教育主管部門蓋章的借讀生“回執(zhí)”為依據(jù))。戶籍不在本旗(縣、市、區(qū))借讀的學(xué)生，不計入本旗(縣、市、區(qū))在校學(xué)生數(shù)中，(計入“借讀生”花名冊)。

第二篇：普及義務(wù)教育評估驗收暫行辦法

普及義務(wù)教育評估驗收暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障本世紀(jì)末在全國普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，國家教育委員會決定對普及九年或初等義務(wù)教育的縣（市、市轄區(qū)，下同）進(jìn)行評估驗收。為此，特制定本辦法。

第二條 普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。國家教育委員會對此項工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第三條 九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實行五年、六年制的教育；初級中等義務(wù)教育包括實行三年、四年制的普通初中和職業(yè)初中教育。

第四條 評估驗收工作，應(yīng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的義務(wù)教育實施規(guī)劃，分期分批進(jìn)行。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進(jìn)行評估驗收；對在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等教育階段普及情況進(jìn)行評估驗收；對在2000年前只普及小學(xué)三年或四年義務(wù)教育的縣，可組織階段性評估。

第六條 評估驗收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域為單位。

第二章 評估項目及指標(biāo)要求

第七條 對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求

1.入學(xué)率：

初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)。初級中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣都能入學(xué)；其他縣達(dá)到95％左右。

各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到80％左右，其他縣達(dá)到60％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，下同）。

2.輟學(xué)率：

初等教育和初級中等教育在校生年輟學(xué)率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)分別控制在1％以下和2％以下；其他縣應(yīng)分別控制在1％左右和3％左右。

3.完成率：

15周歲人口中初等教育完成率一般達(dá)到98％左右。17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。

4.文盲率：

15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的，下同）。

5.全縣掃除青壯年文盲工作符合規(guī)定要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府評估驗收。

第八條 對2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求

1.適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95％以上。縣城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。

2.在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以下。

3.15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。

4.15周歲人口中的文盲率控制在5％左右。

5.適齡女童入學(xué)率、輟學(xué)率和15周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達(dá)到省級規(guī)定的要求。

第九條 師資水平的基本要求

1.小學(xué)、初中教師都能達(dá)到任職要求。

2.教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)達(dá)到90％以上；初中達(dá)到80％以上，確有實際困難的縣在1995年前亦不得低于70％。實施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定。

3.小學(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。

第十條 辦學(xué)條件的基本要求

1.小學(xué)、初中的設(shè)置符合義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定。

2.小學(xué)、初中校舍均達(dá)到省級制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

3.小學(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到省級制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足教學(xué)基本需要。

第十一條 教育經(jīng)費(fèi)的要求

1.財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。

2.財政撥發(fā)的按每生平均計算的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級制定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。

3.教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補(bǔ)貼）按時足額發(fā)放。

4.在城鄉(xiāng)均按規(guī)定足額征收了教育附加，并做到了?？顚Ｓ?，使用合理。

5.多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅持依法集資辦法、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。第十二條 教育質(zhì)量的要求

小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到省級規(guī)定的要求。

第十三條 凡本章已量化的指標(biāo)，各地不得自行降低要求；凡本章未量化的指標(biāo)，均由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，區(qū)別不同類型地區(qū)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并報國家教育委員會備案。

第十四條 對已經(jīng)普及初等教育，但居住特別分散的邊疆地區(qū)、深山區(qū)、牧區(qū)等，因自然條件不利，達(dá)到本辦法第七條規(guī)定確有困難的，省、自治區(qū)可對初級中等教育階段入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率的要求做適當(dāng)調(diào)整，并報國家教育委員會批準(zhǔn)。

對2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué)，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳，教師教學(xué)有教具和必備的資料。

第三章 評估驗收程度

第十五條 按省級確定的義務(wù)教育實施規(guī)劃期限普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)先根據(jù)本辦法認(rèn)真進(jìn)行自查，在自查的基礎(chǔ)上，向省級人民政府提出評估驗收申請報告。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對提出申請的縣，應(yīng)組織教育和財政、人事以及其他有關(guān)部門的人員按本辦法進(jìn)行評估驗收。凡達(dá)到各項要求的，經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣。有關(guān)評估驗收的報告、資料等，應(yīng)于每年10月底以前報國家教育委員會。

地級人民政府在評估驗收工作中的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市確定。第十七條 國家教育委員會經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市所報評估驗收材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法要求的，可責(zé)成有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行復(fù)查，并有權(quán)對復(fù)查結(jié)論進(jìn)行最終審核。

第十八條 國家教育委員會分期分批對各省、自治區(qū)、直轄市義務(wù)教育規(guī)劃的實施工作和普及義務(wù)教育的水平進(jìn)行評估。

第四章 表彰和處罰

第十九條 凡普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予相應(yīng)的稱號，發(fā)給獎牌，并予以獎勵。

第二十條 凡被省、自治區(qū)、直轄市授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號的，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定要求的，由國家教育委員會分期分批公布名單。

國家教育委員會定期組織評選普及九年義務(wù)教育或普及初等義務(wù)教育先進(jìn)縣，并予以表彰。

第二十一條 國家教育委員會依據(jù)本辦法第十八條的評估結(jié)果，對工作取得顯著成績的省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行表彰。

第二十二條 凡普及九年或初等義務(wù)教育的縣在接受評估驗收后，必須繼續(xù)采取措施，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平。

第二十三條 有以下情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號，并報國家教育委員會備案：

（一）在評估驗收活動中有弄虛作假行為的；

（二）連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持本辦法規(guī)定各項要求的。

第二十四條 經(jīng)評估因工作失職未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標(biāo)的，應(yīng)按《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家教育委員會備案。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：義務(wù)教育“教育經(jīng)費(fèi)”方面評估驗收的說明講話

“兩基”達(dá)標(biāo)，是法律行為、國家行為和政府行為。教育經(jīng)費(fèi)的投入是最為集中、明顯地體現(xiàn)著縣級人民政府依法行政，依法治教意識和行為是否到位的重要標(biāo)志。教育經(jīng)費(fèi)投入的總量和比例，將直接影響到普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平。在國家實行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和“農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”后，國家加大了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的力度，依法增加教育投入，確保義務(wù)教育發(fā)展和改革的需要，真正達(dá)到《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個增長”的要求，是縣級人民政府責(zé)無旁貸的法律職能和責(zé)任。

一、實施教育投入的法律、法規(guī)依據(jù)及要求

為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，《教育法》、《義務(wù)教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》等教育法律法規(guī)已經(jīng)做出了明確的法律規(guī)定。《教育法》規(guī)定：一是國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。二是各級人民政府的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，要按《預(yù)算法》的規(guī)定和照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨(dú)列項。三是各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于地方財政收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。四是《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》規(guī)定：要建立并不斷地完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革制度，按照“省級統(tǒng)籌，縣級管理”的原則要求，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，財政部門要及時足額地將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付到位。

各級人民政府，特別是縣級人民政府及其有關(guān)部門一定要從落實《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的執(zhí)法高度來認(rèn)識教育經(jīng)費(fèi)投入的重要性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。因此，落實“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，依法增加教育投入，確保義務(wù)教育達(dá)到“三個增長”的要求，這不僅僅是普及九年義務(wù)教育的需要，它也是提高民族素質(zhì)，推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實施科教興國戰(zhàn)略的重要措施，同時，它更是共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”，落實“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、教育經(jīng)費(fèi)檢查驗收的指標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的變化和要求

在實施“兩基”達(dá)標(biāo)驗收之初，原國家教委“關(guān)于1995年“兩基”督導(dǎo)評估工作的通知”中正式下發(fā)“普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評估驗收情況登記表”，在“教育經(jīng)費(fèi)情況”表中總計列三個25個欄次。近幾年來，由于國家財政政策和投資體制發(fā)生了很多的變化，特別是2002年國家實行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，2006年又實行了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制”，農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投資主體發(fā)生了根本性的改變。國家教育督導(dǎo)團(tuán)基于這些原因，對教育經(jīng)費(fèi)檢查驗收的相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。一是增加了新的內(nèi)容，檢查驗收的指標(biāo)由過去三個年份25個欄次，增加為三個年份34個欄次。二是取消了一些檢查內(nèi)容，如農(nóng)村教育費(fèi)附加。三是將過去教育經(jīng)費(fèi)的檢查指標(biāo)分為檢查項目和調(diào)查項目兩類。四是有些檢查項目概念的內(nèi)涵和外延發(fā)生了變化。如過去的“經(jīng)常性收入”，變?yōu)椤柏斦偸杖搿焙汀暗胤截斦杖搿薄Ｘ斦逃膿芸钭優(yōu)轭A(yù)算內(nèi)教育撥款。教職工工資由過去一欄而為兩欄進(jìn)行分述表示等等?？偠灾?，教育經(jīng)費(fèi)各相關(guān)指標(biāo)的調(diào)整變化，更能全面客觀地反映受檢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和教育經(jīng)費(fèi)投入的基本狀況，同時，也更便于檢查驗收。

三、教育經(jīng)費(fèi)的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個增長”和“三個比例”

1、關(guān)于“三個增長”的核查

第一個增長：核查驗收年份的前三年，預(yù)算內(nèi)教育撥款每年的增長比例，是否高于地方財政收入的增長比例。

第二個增長：核查驗收年份的前三年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)是否做到了逐年增長，是否達(dá)到自治區(qū)教督（1998）3號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即：小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)：城鎮(zhèn)300—350元，農(nóng)村、牧區(qū)200—250元；初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)；城鎮(zhèn)350—400元，農(nóng)村、牧區(qū)250—300元。

第三個增長：核查驗收年份的前三年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)是否做到了逐年增長，是否達(dá)到自治區(qū)教督（1998）3號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即：小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)70—80元，農(nóng)村、牧區(qū)45—55元。初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)；城鎮(zhèn)90—100元，農(nóng)村、牧區(qū)65—75元。

內(nèi)財教[2002]603號文件規(guī)定，農(nóng)村、牧區(qū)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)按不同類別學(xué)校計算，小學(xué)生均應(yīng)達(dá)到300元左右，初中生均應(yīng)達(dá)到400元左右。內(nèi)財教[2003]1026號文件規(guī)定不同類別的農(nóng)村、牧區(qū)中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生均要分別達(dá)到100—110元以上，初中生均要分別達(dá)到130—140元以上。

2、關(guān)于“三個比例”的核查

第一個比例：核查驗收年份的前三年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例，旗縣區(qū)不低于20%以上。

第二個比例：核查驗收年份的前三年預(yù)算內(nèi)教育的撥款占教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例，按內(nèi)政教督（2004）13號文件要求處理。

第四篇：普及義務(wù)教育評估驗收暫

國家教委關(guān)于頒發(fā)《普及義務(wù)教育評估驗收暫

行辦法》的通知

【頒布單位】 國家教委

【頒布日期】 1994092

4【實施日期】 19940924

【章名】 通知

為了貫徹落實全國教育工作會議精神，實現(xiàn)９０年代基本普及九年義 務(wù)教育的目標(biāo)，在一年多工作實踐和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我委對《普 及九年義務(wù)教育評估驗收辦法（試行）》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《普 及義務(wù)教育評估驗收暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式頒發(fā)，請 按照《暫行辦法》的要求，認(rèn)真組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù) 《暫行辦法》精神，修訂本地區(qū)的評估驗收辦法。要堅持并正確掌握“普 九”標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地制定有關(guān)省級評估項目的指標(biāo)要求，適時組織評估 驗收。要把評估驗收工作與鞏固發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高 辦學(xué)效益和全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來，在各 級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，同各有關(guān)部門一道，積極進(jìn)取，為實現(xiàn)９０年代基 本普及九年義務(wù)教育而努力。第一章 總則

第一條 為保障本世紀(jì)末在全國普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，國家教育委員會決定對普及九年或初等義務(wù)教育的縣（市、市轄區(qū)，下同）進(jìn)行評估驗收。為此，特制定本辦法。

第二條 普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。國家教育委員會對此項工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第三條 九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實行五年、六年制的教育；初級中等義務(wù)教育包括實行三年、四年制的普通初中和職業(yè)初中教育。

第四條 評估驗收工作，應(yīng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的義務(wù)教育實施規(guī)劃，分期分批進(jìn)行。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進(jìn)行評估驗收；對在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等教育階段普及情況進(jìn)

行評估驗收；對在2000年前只普及小學(xué)三年或四年義務(wù)教育的縣，可組織階段性評估。

第六條 評估驗收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域為單位。

編輯本段第二章 評估項目及指標(biāo)要求

第七條 對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求入學(xué)率：初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)。初級中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣都能入學(xué)；其他縣達(dá)到95％左右。

各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到80％左右，其他縣達(dá)到60％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，下同）。輟學(xué)率：初等教育和初級中等教育在校生年輟學(xué)率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)分別控制在1％以下和2％以下；其他縣應(yīng)分別控制在1％左右和3％左右。完成率：

15周歲人口中初等教育完成率一般達(dá)到98％左右。17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。文盲率：

15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的，下同）。全縣掃除青壯年文盲工作符合規(guī)定要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府評估驗收。

第八條 對2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95％以上?？h城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以下。15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。15周歲人口中的文盲率控制在5％左右。適齡女童入學(xué)率、輟學(xué)率和15周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達(dá)到省級規(guī)定的要求。

第九條 師資水平的基本要求

小學(xué)、初中教師都能達(dá)到任職要求。教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)達(dá)到90％以上；初中達(dá)到80％以上，確有實際困難的縣在1995年前亦不得低于70％。

實施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定。小學(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。

第十條 辦學(xué)條件的基本要求

小學(xué)、初中的設(shè)置符合義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定。小學(xué)、初中校舍均達(dá)到省級制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。小學(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到省級制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足教學(xué)基本需要。

第十一條 教育經(jīng)費(fèi)的要求

財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。財政撥發(fā)的按每生平均計算的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級制定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補(bǔ)貼）按時足額發(fā)放。在城鄉(xiāng)均按規(guī)定足額征收了教育附加，并做到了?？顚Ｓ?，使用合理。多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅持依法集資辦法、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。

第十二條 教育質(zhì)量的要求

小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到省級規(guī)定的要求。

第十三條 凡本章已量化的指標(biāo)，各地不得自行降低要求；凡本章未量化的指標(biāo)，均由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，區(qū)別不同類型地區(qū)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并報國家教育委員會備案。

第十四條 對已經(jīng)普及初等教育，但居住特別分散的邊疆地區(qū)、深山區(qū)、牧區(qū)等，因自然條件不利，達(dá)到本辦法第七條規(guī)定確有困難的，省、自治區(qū)可對初級中等教育階段入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率的要求做適當(dāng)調(diào)整，并報國家教育委員會批準(zhǔn)。

對2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué)，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳，教師教學(xué)有教具和必備的資料。

編輯本段第三章 評估驗收程度

第十五條 按省級確定的義務(wù)教育實施規(guī)劃期限普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)先根據(jù)本辦法認(rèn)真進(jìn)行自查，在自查的基礎(chǔ)上，向省級人民政府提出評估驗收申請報告。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對提出申請的縣，應(yīng)組織教育和財政、人事以及其他有關(guān)部門的人員按本辦法進(jìn)行評估驗收。凡達(dá)到各項要求的，經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣。有關(guān)評估驗收的報告、資料等，應(yīng)于每年10月底以前報國家教育委員會。

地級人民政府在評估驗收工作中的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市確定。第十七條 國家教育委員會經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市所報評估驗收材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法要求的，可責(zé)成有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行復(fù)查，并有權(quán)對復(fù)查結(jié)論進(jìn)行最終審核。

第十八條 國家教育委員會分期分批對各省、自治區(qū)、直轄市義務(wù)教育規(guī)劃的實施工作和普及義務(wù)教育的水平進(jìn)行評估。

編輯本段第四章 表彰和處罰

第十九條 凡普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予相應(yīng)的稱號，發(fā)給獎牌，并予以獎勵。

第二十條 凡被省、自治區(qū)、直轄市授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號的，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定要求的，由國家教育委員會分期分批公布名單。

國家教育委員會定期組織評選普及九年義務(wù)教育或普及初等義務(wù)教育先進(jìn)縣，并予以表彰。

第二十一條 國家教育委員會依據(jù)本辦法第十八條的評估結(jié)果，對工作取得顯著成績的省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行表彰。

第二十二條 凡普及九年或初等義務(wù)教育的縣在接受評估驗收后，必須繼續(xù)采取措施，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平。

第二十三條 有以下情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號，并報國家教育委員會備案：

（一）在評估驗收活動中有弄虛作假行為的；

（二）連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持本辦法規(guī)定各項要求的。第二十四條 經(jīng)評估因工作失職未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標(biāo)的，應(yīng)按《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家教育委員會備案。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

【章名】 對《普及義務(wù)教育評估驗收暫行辦法》中有關(guān)評估項目指

標(biāo)要求的說明

學(xué)年初小學(xué)適齡人口中在校學(xué)生數(shù)

一、小學(xué)適齡人口入學(xué)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－×１ ００％

學(xué)年初小學(xué)適齡人口總數(shù)

初中階段在校學(xué)生數(shù)

初中階段入學(xué)率＝－－－－－－－－－－－－－×１００％

１３周歲～１５周歲人口總數(shù)

１．入學(xué)率按正常兒童、少年與殘疾兒童、少年分項統(tǒng)計。

２．正常兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在小學(xué)（初中）上學(xué)、已畢業(yè)或 在更高一級學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。殘疾兒童、少年在校學(xué)生數(shù)指在普通學(xué)校 和特殊學(xué)校（班）上學(xué)的學(xué)生數(shù)。

３．適齡人口以戶籍、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行學(xué)制和規(guī)定入學(xué)年齡為準(zhǔn)。

４．由于目前小學(xué)未完全取消留級制度，初級中等教育階段適齡人口 中尚有少數(shù)仍在小學(xué)就讀。因此，１９９５年前在評估初級中等義務(wù)教育 階段入學(xué)率時，可把１５周歲及以下的初級中等義務(wù)教育階段適齡少年尚 在小學(xué)就讀的人數(shù)從這個年齡人口總數(shù)中減去，不作計算。但從１９９６ 年起，不得再按此辦法計算。

５．適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率在“八五”期間可按第七條第一款規(guī) 定的要求進(jìn)行評估（即視力、聽力語言和智力三類生理殘疾兒童、少年分 別達(dá)到８０％或６０％）?！熬盼濉逼陂g應(yīng)適當(dāng)提高此項指標(biāo)要求。學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生總數(shù)

二、小學(xué)（初中）在校生輟學(xué)率＝－－－－－－－－－－－×１００ ％

上學(xué)年初在校學(xué)生總數(shù)

１．學(xué)年內(nèi)系指從上學(xué)年初到下學(xué)年初。

２．輟學(xué)學(xué)生指除正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、升級、留級、轉(zhuǎn)學(xué)、死亡和 按規(guī)定辦理了休學(xué)手續(xù)以外，其他所有中途不再上學(xué)而離開學(xué)校的學(xué)生。

三、１５（１７）周歲人口中初等（初級中等）教育完成率１５（１７）周歲人口中小學(xué)（初中）學(xué)業(yè)完成人數(shù)

＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％１５（１７）周歲人口總數(shù)

學(xué)業(yè)完成人數(shù)，系指該年齡人口中小學(xué)（初中）畢業(yè)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、讀滿規(guī)定年限人數(shù)以及經(jīng)過非正規(guī)教育達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)水平或年限的人數(shù) 之和。

１５周歲人口中文盲人數(shù)

四、１５周歲人口中文盲率＝－－－－－－－－－－－×１００％１５周歲人口總數(shù)

脫盲標(biāo)準(zhǔn)：識１５００個漢字，能看懂淺顯通俗的報刊、文章，能記 簡單的帳目，能書寫簡單的應(yīng)用文。

五、根據(jù)第九條第二款規(guī)定，各地在檢查實施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師的學(xué)歷時，可按小學(xué)教師從１９９０年、初中教師從１９９３ 年起計算。

實際畢業(yè)生人數(shù)

六、畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率＝－－－－－－－－－－×１００％

學(xué)年初畢業(yè)班學(xué)生總數(shù)

第五篇：開展義務(wù)教育普及程度專項督導(dǎo)自查報告

商州城關(guān)小學(xué)開展義務(wù)教育普及程度專項督導(dǎo)

工作自查報告

商州區(qū)政府教育督導(dǎo)室：

根據(jù)商政教發(fā)（2007）244號文件安排，依據(jù)陜政督團(tuán)（2007）12號文件要求，我們抽調(diào)人力，對照標(biāo)準(zhǔn)，對我校義務(wù)教育普及程度達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

我校是一所商州區(qū)教育局直屬完全小學(xué)。學(xué)校創(chuàng)建于1907年，位于商州城區(qū)東背街中段，占地9071.2平方米，校舍總面積 7753.8平方米，現(xiàn)有36個教學(xué)班，2400余名學(xué)生，124名教職工。

近年來，在上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大教職工與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，全面貫徹黨的教育方針，積極實施新《義務(wù)教育法》，樹立“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生”現(xiàn)代辦學(xué)新理念，提出了“培養(yǎng)學(xué)生聰明才智的學(xué)園、發(fā)展學(xué)生興趣愛好的樂園、陶冶學(xué)生情操的花園、學(xué)生未來成才的搖籃”的“三園一搖籃”辦學(xué)思想，形成了“用嚴(yán)格制度約束人，用班子成員模范帶頭作用感召人，用一流的科學(xué)管理引領(lǐng)人，用公平公開民主的決策凝聚人”的管理特色，構(gòu)建了牢固樹立“服務(wù)意識、質(zhì)量立校意識、品牌意識”政治思想工作模式，形成了勤奮求實的校風(fēng)、敏思好問的學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的教風(fēng)，使學(xué)校成為當(dāng)?shù)亟逃绲囊幻嫫鞄?，被省教育廳命名為實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校，從而譽(yù)滿三秦內(nèi)外。

二、達(dá)標(biāo)情況

我校2006在校學(xué)生2395人，一年級設(shè)6個教學(xué)班，招收新生395人，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童395人全部入學(xué)，入學(xué)率達(dá)100%，應(yīng)屆生397人，全部參加考試并畢業(yè)，合格率100%。2007在校學(xué)生 1

2409人，一年級設(shè)6個教學(xué)班，招收新生394人，其中學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童342人，農(nóng)民工子女52人，城市低保家庭子女29人，全部入學(xué)，入學(xué)率達(dá)100%，應(yīng)屆畢業(yè)生405人，其中農(nóng)民工53人，城市低保家庭子女41人，全部入學(xué)進(jìn)入六年級接受本年段的義務(wù)教育。學(xué)校在國省“兩基”驗收后，不斷強(qiáng)化“兩基”鞏固工作，大力實施素質(zhì)教育，注重學(xué)生身心健康，加強(qiáng)體育和健康教育，全面培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。近視率低于20%，無不安全事故，無一人犯罪。

三、主要做法

為了依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固我校義務(wù)教育普及程度，全面實施新《義務(wù)教育法》，為學(xué)生人生奠基，為學(xué)生未來成才創(chuàng)造條件，我們以控綴保學(xué)制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以保障措施為普及點(diǎn)，以責(zé)任落實為重點(diǎn)，以檔案建設(shè)為依托，認(rèn)真開展義務(wù)教育普及程度專項督導(dǎo)工作，取得了顯著的成績。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實。

依法普及九年義務(wù)教育是全面實施《義務(wù)教育法》的需要，也是義務(wù)教育工程中研究解決問題、不斷改進(jìn)工作、提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平的重要舉措。我校在國省“兩基”工作驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù)“兩基”工作要求和商政教發(fā)（2007）244號文件安排，及時成立了以校長任組長，吸納副校長、教導(dǎo)主任、教研主任、總務(wù)主任、年級組長為成員的義務(wù)教育普及程度督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了從教育教學(xué)到總務(wù)后勤、從教師到學(xué)生的各項規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)控輟保學(xué)制度建設(shè)，本著求實求真的原則，克服困難，積極開展工作，確保督查工作落到實處，使廣大教職工牢固樹立以法執(zhí)教意識，明確肩負(fù)的歷史使命，使各層面的工作成為廣大師生的自覺行動。

2、規(guī)范科學(xué)，注重檔案建設(shè)。

檔案是載體，是“兩基”工作的重要組成部分。我校領(lǐng)導(dǎo)小組反

復(fù)召開會議，選拔了經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、書寫水平高的人員進(jìn)行檔案工作，建立了科學(xué)規(guī)范的“兩基”工作檔案。我?！皟苫惫ぷ鳈n案分五大類，其中把“普及程度”放在第一類的顯要位置，分26項建檔，全面反映了我校義務(wù)教育普及程度，集中體現(xiàn)了我校積極實施素質(zhì)的辦學(xué)思想，充分體現(xiàn)了省級實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)成果。

3、質(zhì)量立校，碩果累累。

由于重視“兩基”鞏固提高工作，不斷強(qiáng)化質(zhì)量立校意識和品牌意識，學(xué)校各項工作全面開花。學(xué)校年年獲得商州區(qū)教育質(zhì)量綜合評估一等獎，連續(xù)多年被商州區(qū)教育局考評為教育工作一級達(dá)標(biāo)單位。學(xué)校先后被評為陜西省文明單位、陜西省德育工作先進(jìn)集體、陜西省紅領(lǐng)巾示范學(xué)校、陜西省家長示范學(xué)校、陜西省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、陜西省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、陜西省少先隊工作特色學(xué)校、陜西省實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校、陜西省國防教育“十佳”先進(jìn)單位、陜西省依法治校示范學(xué)校、全國助殘工作先進(jìn)集體、全國PowerPoint活動先進(jìn)集體、全國現(xiàn)代教育技術(shù)人才幼苗培養(yǎng)基地，全國集郵活動示范基地、全國少年兒童平安活動示范學(xué)校、商洛民主管理示范學(xué)校、商州區(qū)行風(fēng)評議先進(jìn)集體，商洛市創(chuàng)建中小學(xué)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，被確定為區(qū)、市、省、國家級課題學(xué)校、被省教育廳命名為陜西省示范小學(xué)。學(xué)校被《中國教育報》錄入《全國名校600家》，正在向全國標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)邁進(jìn)。

特此報告

商洛市商州城關(guān)小學(xué)

2007年9月18日