第一篇：2014考研時(shí)政預(yù)測(cè)：十八屆三中全會(huì)公報(bào)必知重點(diǎn)及易出考題

十八屆三中全會(huì)公報(bào)必知重點(diǎn)及易出考題

歷時(shí)4天的十八屆三中全會(huì)于11月12日在京閉幕，大家翹首期待的會(huì)議公報(bào)（即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》）也隨之面世，這份公報(bào)將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

一、十八屆三中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)

1.全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

3.改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

4.更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

5.六個(gè)僅僅圍繞：

（1）緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

（2）緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

（3）緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；

（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；

（5）緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；

（6）緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

6.全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

7.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

8.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。

9.加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

10.科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

11.健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

12.堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

13.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。

14.實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。

15.創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

16.建設(shè)生態(tài)文明，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

17.全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

二、考點(diǎn)預(yù)測(cè)

1.與毛中特科目相結(jié)合公報(bào)中出現(xiàn)次數(shù)（高達(dá)59次）最多的一個(gè)詞是改革，而改革也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。毛中特第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放恰恰是對(duì)改革的具體描述，當(dāng)前改革進(jìn)入深水期，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革。

基于上述考慮，大家要特別重視第七章的學(xué)習(xí)，2014年命制分析題的可能性極大。對(duì)此我們要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（1）改革開放的實(shí)質(zhì)、目標(biāo)；

（2）改革開放的理論依據(jù)（也即毛澤東、鄧小平的矛盾理論）；

（3）如何堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革？（可以結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)相關(guān)內(nèi)容回答，即全面深化改革的總目標(biāo)、六個(gè)緊緊圍繞以及改革的重點(diǎn)）。

（4）如何毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放？（可以結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的相關(guān)論述進(jìn)行回答）

公報(bào)中提出了全面深化改革的14項(xiàng)任務(wù)，涉及到與毛中特科目其他章節(jié)相關(guān)的考點(diǎn)如下：

（1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度——公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（毛中特第八章）；

（2）加快生態(tài)文明制度建設(shè)——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（毛中特第八章）；

（3）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（毛中特第八章）；

（4）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)——人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度（毛中特第九章）；

（5）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)——依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家（毛中特第九章）；

（6）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系——深化政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民生（毛中特第九章）；

（6）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新——發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系（毛

中特第十章）；

（7）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制——加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)（毛中特第十一章）。

2.與綱要科目相結(jié)合今年是改革開放35周年，因此1978年的十一屆三中全會(huì)有可能會(huì)在綱要中命制題目，對(duì)于綱要科目中的這部分內(nèi)容要重點(diǎn)進(jìn)行理解和識(shí)記。此外，毛澤東1957年2月發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話也要引起大家的重視。

3.與思修法基科目的相結(jié)合與思修法基科目相結(jié)合的點(diǎn)較少，主要涉及到建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，也即第四章加強(qiáng)道德修養(yǎng)錘煉道德品質(zhì)。

大家在關(guān)注十八屆三中全會(huì)公報(bào)的時(shí)候，千萬不能忽略對(duì)十八大報(bào)告的關(guān)注，三中全會(huì)公報(bào)中的很多內(nèi)容是十八大報(bào)告一些相關(guān)內(nèi)容的延伸。

第二篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)必知重點(diǎn)及易出考題

十八屆三中全會(huì)公報(bào)必知重點(diǎn)及易出考題

歷時(shí)4天的十八屆三中全會(huì)于11月12日在京閉幕，大家翹首期待的會(huì)議公報(bào)（即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》）也隨之面世，這份公報(bào)將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

對(duì)于廣大的2014中考學(xué)子來說，這將成為2014中考政治的時(shí)政熱點(diǎn)和重點(diǎn)?？v觀近幾年的中考政治試題，越來越側(cè)重于采取時(shí)政與具體科目相結(jié)合的方式來考查考生。為了讓大家更好的把握十八屆三中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，經(jīng)過仔細(xì)研讀公報(bào)內(nèi)容，為大家整理出了公報(bào)重點(diǎn)以及這些重點(diǎn)可能會(huì)在中考政治中與具體科目相結(jié)合進(jìn)行考查的知識(shí)點(diǎn)。

一、十八屆三中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)——易以選擇題形式進(jìn)行考查

1.全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

3.改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

4.更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

5.六個(gè)僅僅圍繞：

（1）緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

（2）緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

（3）緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；

（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；

（5）緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；

（6）緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

6.全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

7.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

8.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。

9.加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

10.科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

11.健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

12.堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

13.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。

14.實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。

15.創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

16.建設(shè)生態(tài)文明，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

17.全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

二、公報(bào)與具體中考政治科目相結(jié)合的考點(diǎn)預(yù)測(cè)

1.與科目相結(jié)合公報(bào)中出現(xiàn)次數(shù)（高達(dá)59次）最多的一個(gè)詞是改革，而改革也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。社會(huì)主義改革和對(duì)外開放恰恰是對(duì)改革的具體描述，當(dāng)前改革進(jìn)入深水期，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革。

基于上述考慮，大家要特別重視有關(guān)改革知識(shí)的學(xué)習(xí)，2014年命制分析題的可能性極大。對(duì)此我們要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（1）改革開放的實(shí)質(zhì)、目標(biāo)；

（2）改革開放的理論依據(jù)

（3）如何堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革？（可以結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)相關(guān)內(nèi)容回答，即全面深化改革的總目標(biāo)、六個(gè)緊緊圍繞以及改革的重點(diǎn)）。

（4）如何毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放？

2.與綱要科目相結(jié)合今年是改革開放35周年，因此1978年的十一屆三中全會(huì)有可能會(huì)在綱要中命制題目，對(duì)于綱要科目中的這部分內(nèi)容要重點(diǎn)進(jìn)行理解和識(shí)記。

大家在關(guān)注十八屆三中全會(huì)公報(bào)的時(shí)候，千萬不能忽略對(duì)十八大報(bào)告的關(guān)注，三中全會(huì)公報(bào)中的很多內(nèi)容是十八大報(bào)告一些相關(guān)內(nèi)容的延伸。

以上是針對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容為大家整理總結(jié)的時(shí)政重點(diǎn)，希望廣大考生認(rèn)真研讀，并祝大家中考政治取得好成績(jī)。

第三篇：十八屆五中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)及易考題

十八屆五中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)及易考題 一、十八屆五中全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)——易以選擇題形式進(jìn)行考查

到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。（雙百目標(biāo)：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。）

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。2.“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

3.“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。（既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)）4.“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則： ①堅(jiān)持人民主體地位

②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó)

⑤堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局

⑥堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 6.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：

①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

②農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

⑤各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

★7.確立五大發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享【重點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,協(xié)調(diào),綠色,開放,共享的發(fā)展理念.（1）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

1）培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

2）拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

3）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

4）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。5）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

6）構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

7）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。（2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)①促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，③促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造①要素有序自由流動(dòng)、②主體功能約束有效、③基本公共服務(wù)均等、④資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。2）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

3）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。4）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。（3）堅(jiān)持綠色發(fā)展

必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走①生產(chǎn)發(fā)展、②生活富裕、③生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的①城市化格局、②農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、③生態(tài)安全格局、④自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。1）加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。

2）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

3）全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。4）加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

5）筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。（4）堅(jiān)持開放發(fā)展

必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

1）完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

2）形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

3）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

4）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

5）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。6）積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。（5）堅(jiān)持共享發(fā)展

必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

1）增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

2）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

3）提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

4）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。

5）縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。6）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

7）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

8）促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。8.發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。9.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)

深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、公報(bào)與具體考研政治科目相結(jié)合的考點(diǎn)預(yù)測(cè)

對(duì)此我們要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)——把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（包括特點(diǎn)、機(jī)遇、措施），與五大發(fā)展理念之創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合（2）社會(huì)建設(shè)——保障和改善民生（教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生體制）、創(chuàng)新社會(huì)治理體制（措施），與五大發(fā)展理念之共享發(fā)展相結(jié)合復(fù)習(xí)；

（3）生態(tài)文明建設(shè)——生態(tài)文明理念、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策、完善生態(tài)文明制度體系，與五大發(fā)展理念之綠色發(fā)展相結(jié)合復(fù)習(xí)。

此外，還有一個(gè)理念是堅(jiān)持開放發(fā)展，涉及毛中特第七章的一些考點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策；（2）實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略（“一帶一路”）；（3）全面提高對(duì)外開放水平。

以下觀察者網(wǎng)梳理的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中的十大要點(diǎn)：

1、全面小康新目標(biāo)：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；貧困縣全部摘帽。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

3、提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能；以互利共贏方式深化兩岸合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

4、全面二孩放開，開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

5、改革善適應(yīng)金融監(jiān)管框架；在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度；全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

6、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑蝗鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

7、普及高中階段教育；中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。

8、實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全

9、審議通過中紀(jì)委關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠(yuǎn)輝等10人嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予開除黨籍的處分。

10、遞補(bǔ)候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會(huì)委員。

最新十八屆五中全會(huì)時(shí)政題目測(cè)驗(yàn)一覽（含答案）

1、全會(huì)認(rèn)為，到_______年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)_______階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

A.2020 關(guān)鍵

B.2020 決勝

C.2030 重要

2、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持__________，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

A.依法治國(guó)

B.從嚴(yán)治黨

C.反腐倡廉

3、全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持_______增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，______對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

A.高速 出口

B.中高速 消費(fèi)

C.中高速 投資

4、全面建設(shè)小康社會(huì)新的目標(biāo)要求中提到，要使我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性______貧困。

A.整體

B.部分

C.個(gè)別

5、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹______、協(xié)調(diào)、綠色、開放、______的五大發(fā)展理念。

A.創(chuàng)新 包容

B.共贏 可持續(xù)

C.創(chuàng)新 共享

6、全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，拓展發(fā)展新空間，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“___”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

A.互聯(lián)網(wǎng)+

B.信息共享

C.數(shù)據(jù)共享

1、全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)________協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

A.人口資源

B.城鄉(xiāng)區(qū)域

C.資源環(huán)境

2、全會(huì)提出，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)______和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)

B.政治建設(shè)

C.文化建設(shè)

3、堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、____污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

A.土壤

B.固體廢棄物

C.噪音

4、全會(huì)提出，要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及______階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

A.初中

B.高中

C.大學(xué)

5、全會(huì)提出，要促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育__個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

A.兩

B.三

C.不限

十三五”規(guī)劃最全梳理

中共中央政治局10月13日召開會(huì)議，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)26日－29日召開的十八屆五中全會(huì)審議。新時(shí)期，新規(guī)劃，十三五規(guī)劃建議（和十三五規(guī)劃）將以什么方式呈現(xiàn)，會(huì)有哪些重點(diǎn)，十三五系列報(bào)告之五將通過回顧歷次五年規(guī)劃及建議的框架結(jié)構(gòu)，梳理黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行回答。一、十三五規(guī)劃的總體結(jié)構(gòu)

由于五年規(guī)劃是關(guān)于未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，全面覆蓋，重點(diǎn)安排是其基本特征。“十二五規(guī)劃”全文共有十六篇六十二章的內(nèi)容，我們認(rèn)為“十三五”規(guī)劃的篇章大致相同，仍將從規(guī)劃基調(diào)、三農(nóng)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展、科教興國(guó)、改善民生、社會(huì)管理、文化、體制改革、對(duì)外開放、民族團(tuán)結(jié)和兩岸關(guān)系、國(guó)防以及規(guī)劃評(píng)估體系等方面展開。

由于每個(gè)五年規(guī)劃所處的歷史階段不同，面臨的歷史任務(wù)不同，這使得每個(gè)五年規(guī)劃具有不同的工作重點(diǎn)。五年規(guī)劃所處的歷史階段是基本的出發(fā)點(diǎn)，具體的工作部署是要完成特定歷史任務(wù)的具體體現(xiàn)。我們對(duì)十三五規(guī)劃的前瞻基本上按照這兩個(gè)方面展開。二、十三五的歷史使命和總體基調(diào)

2.1“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“四個(gè)全面”

習(xí)近平主席在2015年全國(guó)兩會(huì)期間，首次針對(duì)“十三五“規(guī)劃進(jìn)行重要闡述，“十三五”規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年目標(biāo)”的規(guī)劃?！暗谝粋€(gè)百年”奮斗目標(biāo)，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，這是中國(guó)夢(mèng)的第一個(gè)宏偉目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨要取得決定性成果的五年?！笆濉币?guī)劃是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后的第一個(gè)五年規(guī)劃，這五年里該如何走得既穩(wěn)又好，對(duì)于第二個(gè)一百年的開局至關(guān)重要。

2.2新常態(tài)比以往任何時(shí)期都需要?jiǎng)?chuàng)新

在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。新常態(tài)，可以用三期疊加，三性疊加和三個(gè)轉(zhuǎn)換來概括?！叭诏B加”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。

“三性疊加”是指周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和外生性因素疊加?！叭D(zhuǎn)換”是指增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，新舊發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前我國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)能處于破舊進(jìn)行時(shí)和立新未完成時(shí)并行，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力能否順利銜接，經(jīng)濟(jì)能否順利換擋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量能否上一個(gè)臺(tái)階，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的“去舊換新”。

“去舊”即制造業(yè)去過剩產(chǎn)能，房地產(chǎn)的去泡沫化和金融領(lǐng)域的去杠桿，“換新”指新增長(zhǎng)動(dòng)力的培育。今年八月底人大發(fā)布了關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要編制的調(diào)研專題報(bào)告里面，提出“十三五”期間面對(duì)新舊發(fā)展動(dòng)力銜接問題，將深入“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式”。

李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)“雙創(chuàng)”不僅有利于應(yīng)對(duì)新舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力銜接，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一方面要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和融合；另一方面要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)的以資源和要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和發(fā)展質(zhì)量為中心，依靠科學(xué)技術(shù)和人力資本及管理創(chuàng)新的發(fā)展模式；以往的依靠外需的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)需求和內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)展模式。三、十三五的工作重點(diǎn)

十三五規(guī)劃是新一屆政府出臺(tái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，新一屆政府的關(guān)注的重點(diǎn)提供了我們前瞻十三五工作重點(diǎn)的一個(gè)線索。十八大換屆以來，已舉辦17次深改組會(huì)議、32次中央政治局會(huì)議以及100多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（參見附表1、2）。

通過對(duì)歷次會(huì)議的主題進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)這些會(huì)議重點(diǎn)集中在以下8個(gè)方面：

1、保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)；

2、開啟新一輪高水平對(duì)外開放；

3、司法改革及依法治國(guó)；

4、體制改革；

5、扶貧及全面建成小康；

6、從“區(qū)間調(diào)控”到“定向調(diào)控”再到“相機(jī)調(diào)控”；

7、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村土地制度改革。

8、生態(tài)文明。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注的重點(diǎn)，也將成為十三五的工作重點(diǎn)。

3.1穩(wěn)增長(zhǎng) 完善調(diào)控

穩(wěn)增長(zhǎng)是解決一切矛盾的基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理2015年8月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“保增長(zhǎng)一是要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展活力，二是要鞏固和維持已有的經(jīng)濟(jì)向好的勢(shì)頭”。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面基礎(chǔ)牢固了，國(guó)內(nèi)外各種矛盾才有可能迎刃而解。中央政治局會(huì)議共有八次提到穩(wěn)增長(zhǎng)這一主題，按照2015年基本實(shí)現(xiàn)7%目標(biāo)，“十二五”期間平均增速可達(dá)7.8%。

根據(jù)全面建設(shè)小康的任務(wù)，“2020年GDP比2000年翻兩番”的目標(biāo)，從2000年開始到2020年，年均增速需保持7.18%的增長(zhǎng)水平，最后五年即“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)平均增速至少需要保持在6.5%，這個(gè)是“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線?！笆濉币约拔磥砗荛L(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)錯(cuò)綜復(fù)雜和撲朔迷離，這就需要進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控。李克強(qiáng)總理8月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控要走向“區(qū)間調(diào)控”，“定向調(diào)控”，“相機(jī)調(diào)控”和“精準(zhǔn)調(diào)控”，注重各項(xiàng)調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。

十三五區(qū)間將逐漸形成以宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制相結(jié)合的調(diào)控體系。3.2深化四大領(lǐng)域改革價(jià)格形成機(jī)制改革。深改組16次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“價(jià)格形成機(jī)制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容“，價(jià)格形成機(jī)制也是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。

當(dāng)前隨著改革的深入，商品價(jià)格雙軌制以及要素市場(chǎng)的價(jià)格扭曲對(duì)市場(chǎng)化改革推進(jìn)的阻礙和負(fù)作用越來越大?！笆濉币晟浦攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開。價(jià)格改革36年之后，剩下難改的牽制著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

“十三五”期間將推進(jìn)政府定價(jià)公開透明和定價(jià)項(xiàng)目清單化，放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，同時(shí)建立起科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系。財(cái)稅和國(guó)民收入分配體制改革。深改組第3次會(huì)議開始就涉及到這方面內(nèi)容。

“十三五”期間的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善稅收和非稅收入制度，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。國(guó)民收入分配體制改革方面，將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)提高居民收入占國(guó)民收入的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。金融和資本市場(chǎng)改革。

“十三五”期間將著力提高直接融資在社會(huì)融資中的比重，同時(shí)放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入。確立金融綜合經(jīng)營(yíng)模式，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制，完善利率匯率形成機(jī)制?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開放包容的多層次資本市場(chǎng)體系“。

另外，從習(xí)近平主席訪美期間最新一次對(duì)資本市場(chǎng)表態(tài)，以及李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的闡述均可以看出中央對(duì)資本市場(chǎng)穩(wěn)定及改革發(fā)展的重視，中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展以及多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展都將是“十三五規(guī)劃”的重點(diǎn)。

具體可能細(xì)化為發(fā)展多層次股票市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)，培育私募市場(chǎng)，推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)，提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放：便利境內(nèi)外主體跨境投融資，包括擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的范圍，提高投資額度與上限，開放境外個(gè)人直接投資境內(nèi)資本市場(chǎng)，有序推進(jìn)境內(nèi)個(gè)人直接投資境外資本市場(chǎng)等。農(nóng)村土地制度改革。中央深改組第5次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見；中央深改組第7次會(huì)議出臺(tái)了關(guān)于完善農(nóng)村土地征收制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、完善農(nóng)村宅基地制度的意見，農(nóng)村土地制度改革是保證農(nóng)村土地資源順利流動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民收入的保證，“十三五”期間的重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)和具體落實(shí)相關(guān)的土地制度改革。

3.3提高對(duì)外開放水平

習(xí)近平主席16次深改組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐”?！笆濉逼陂g將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放。

我們認(rèn)為自2014年開始中國(guó)正掀起新一輪、更加積極主動(dòng)的全方位對(duì)外開放，新一輪對(duì)外開放將沿著四條主線展開：（1）由于多哈會(huì)談陷入僵局，很多國(guó)家從多邊貿(mào)易體制轉(zhuǎn)向更靈活、更有針對(duì)性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。目前美國(guó)主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TiSA），將決定未來區(qū)域合作的規(guī)則，中國(guó)需要通過加入談判、建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系（RCEP）、和越來越多的國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等方式進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)。（2）推動(dòng)和落實(shí)一帶一路愿景和行動(dòng)計(jì)劃。（3）擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)的試點(diǎn)。（4）擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

3.4力推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

十八屆三中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。

3.5 加快落實(shí)制造業(yè)

2025制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。目前總體上我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，結(jié)構(gòu)上子行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，某些傳統(tǒng)的具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)在人口紅利和勞動(dòng)力供給拐點(diǎn)時(shí)期優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被東南亞國(guó)家取代，而在高鐵、裝備制造和航空航天等資本密集型的重工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，在國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì)比較明顯。

在全球逐步邁入工業(yè)4.0的背景下，中國(guó)制造在“十三五”時(shí)期也將進(jìn)入政策黃金期。目前被稱為中國(guó)工業(yè)4.0布局的《中國(guó)制造2025發(fā)展規(guī)劃》已正式推出，中國(guó)政府也成立“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組”頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

《中國(guó)制造2025》把智能提升中國(guó)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力作為主要目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展“新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、店里裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等”十大領(lǐng)域。此規(guī)劃將通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造業(yè)、工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程實(shí)現(xiàn)。

智能制造是工業(yè)4.0的核心，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算及“互聯(lián)網(wǎng)+”是起點(diǎn)，在頂層設(shè)計(jì)成立最高領(lǐng)導(dǎo)組織以及規(guī)劃緊鑼密鼓進(jìn)行的過程中，中國(guó)開始為制造業(yè)彎道超車?yán)塾?jì)馬力。

3.6打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

深改組第2次會(huì)議開始，就提到了“生態(tài)文明”，第14次會(huì)議也提到了生態(tài)環(huán)境這一主題并出臺(tái)相關(guān)政策。政治局會(huì)議中共有4次提到生態(tài)文明和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的緊迫性將進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量、社會(huì)福利和生態(tài)資本的要求越來越高，大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是時(shí)代的要求?！笆濉逼陂g，將從如下方面開展綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如建立激勵(lì)相容的綠色改革機(jī)制；以綠色賬戶核算為基礎(chǔ)，綠色規(guī)劃體系為框架，提供綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；完善綠色法規(guī)體系，提高綠色信息有效性，加強(qiáng)政府部門綠色監(jiān)管能力；推行綠色價(jià)格和綠色財(cái)稅改革，建立生態(tài)補(bǔ)償制度；加大綠色投資力度，形成綠色金融平臺(tái)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿，實(shí)施行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)綠色宣傳，弘揚(yáng)綠色理念，形成生態(tài)文明建設(shè)的文化風(fēng)尚；推動(dòng)全球綠色貿(mào)易，主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際綠色合作。

從國(guó)家戰(zhàn)略利益和能源安全的角度，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)?？萍技爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)健全重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度，依法有序推動(dòng)公眾參與。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，探索建立土壤污染責(zé)任追究制度，盡快啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。明確提出節(jié)能減排約束性指標(biāo)，把節(jié)能減排作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。加大生態(tài)補(bǔ)償資金力度，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；加快解決可再生能源并網(wǎng)消納問題，完善價(jià)格、補(bǔ)貼和稅收政策。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法保障實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

3.7完善人口政策

我國(guó)人口紅利進(jìn)入拐點(diǎn)時(shí)期，這將導(dǎo)致人口政策的調(diào)整：目前我國(guó)90后人口僅有80后人口的一半，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，未來中國(guó)在非熟練勞動(dòng)力供給層面將面臨長(zhǎng)期緊缺的狀態(tài)?！笆濉逼陂g勞動(dòng)力供給量每年將會(huì)延續(xù)遞減的趨勢(shì)，五年將凈減少900萬人。

與此同時(shí)，我國(guó)60歲以上的人口卻在呈遞增趨勢(shì)，到2020年60歲以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘?7%左右。此外計(jì)劃生育“單獨(dú)二胎”政策放松效果不及預(yù)期，前期計(jì)劃生育政策使得年輕的勞動(dòng)力不斷減少，中國(guó)勞動(dòng)人口已經(jīng)連續(xù)兩年下降。

再次，“十二五”時(shí)期中國(guó)勞動(dòng)力成本已經(jīng)開始上升，以往的依靠廉價(jià)勞動(dòng)力成本取得的外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)的情形已不復(fù)存在，東南亞國(guó)家低廉的勞動(dòng)力成本對(duì)中國(guó)構(gòu)成巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。“十三五”時(shí)期這一問題將會(huì)進(jìn)一步深化：年輕勞動(dòng)力人口減少，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷增加，人口層面的結(jié)構(gòu)性變化將對(duì)“十三五”期間中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面放開二胎或提上重要議程。

3.8定向扶貧和精準(zhǔn)扶貧

十八屆五中全會(huì)將把“扶貧”的重要程度提上日程并作為重要突破口，全面建成小康重要內(nèi)容是縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，因而十三五期間中央將把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到優(yōu)先重視的程度。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

十三五時(shí)期是全面建成小康的攻堅(jiān)拔寨及沖刺期，抓好區(qū)域發(fā)展的短板，大力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作，尤其是定向扶貧和精準(zhǔn)扶貧，對(duì)于全面建成小康意義重大。在以往扶貧成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效率。同時(shí)要兼顧扶貧地區(qū)人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)性，加大貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)扶持力度。還要結(jié)合依法治國(guó)來推進(jìn)扶貧工作，加快扶貧開發(fā)的立法進(jìn)程。

3.9 大力發(fā)展職業(yè)教育

全面建成小康社會(huì)，除了收入這一指標(biāo)，要使中國(guó)社會(huì)走向全面發(fā)展和進(jìn)步，更重要的教育的全面發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，高等教育的普及率也有了很大提高，教育的包容性邊界不斷擴(kuò)張。雖然我國(guó)教育事業(yè)取得了不小的成就，但教育人口的總體素質(zhì)還不能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，目前我國(guó)人均受教育年限約為8年，比世界平均水平13年低5學(xué)年。

此外，雖然我國(guó)高等教育的普及率不斷提高，但高等教育培養(yǎng)的人才與當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太匹配，人才結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩同時(shí)并存?！笆濉睍r(shí)期，職業(yè)教育將得到大力發(fā)展，職業(yè)教育法的相關(guān)內(nèi)容也將進(jìn)一步得到完善。

四、“十三五”值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目；農(nóng)機(jī)工業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)工程、關(guān)鍵共性技術(shù)突破工程、高端農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展工程、現(xiàn)代制造技術(shù)工程。2014年2月《政府工作報(bào)告》；2015年8月《人大調(diào)研報(bào)告》。

制造業(yè)2025:新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、店里裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等十大領(lǐng)域?！吨袊?guó)制造2025》；2014年2月《政府工作報(bào)告》；《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

基建項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)基建重點(diǎn)項(xiàng)目：地下管廊建社和停車場(chǎng)建設(shè)；棚戶區(qū)改造；國(guó)際基建重點(diǎn)項(xiàng)目：高鐵和核能走出去；建筑節(jié)能項(xiàng)目。（2015年6月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議棚戶區(qū)改造新政策）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》；（2015年9月習(xí)近平訪美期間成立中美建筑節(jié)能基金會(huì)）

能源資源開發(fā)利用：清潔、可再生能源（水電，風(fēng)電，太陽能）開發(fā)，能源資源加工轉(zhuǎn)化。煤炭開采，油氣開采，黑色有色金屬冶煉。2015年3月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于改善電力運(yùn)行、調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、裝備制造，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?？萍技爱a(chǎn)業(yè)、新能源及新材料開發(fā)；光伏產(chǎn)業(yè)：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加大行業(yè)補(bǔ)助。2013年1月印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標(biāo)的建議》，《關(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造：機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝、化工。（2015年《政府工作報(bào)告》中提出互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造）

電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放：跨境電商，建筑施工，旅游，物流。（2015年4月商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》；習(xí)近平主席訪美期間與美國(guó)達(dá)成關(guān)于旅游和服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大的協(xié)議。）

金融服務(wù)業(yè)：鼓勵(lì)、支持銀行、商業(yè)性股權(quán)投資基金、融資租賃機(jī)構(gòu)“走出去”（2015年央行、工信部、公安部、財(cái)政部等十部委今日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》）醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)療信息化、高性能醫(yī)療器械、中醫(yī)生物醫(yī)藥（《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》）

海洋經(jīng)濟(jì)：包括海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海水淡化，海洋生物制藥，海洋工程技術(shù)，海上旅游等。（《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及十三五規(guī)劃研究報(bào)告2015-2020年》）

養(yǎng)老服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)；社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老；養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)；養(yǎng)老醫(yī)療器械等。（民政部部長(zhǎng)李立國(guó)指出，民政部正在做編制十三五養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃的前期工作，其目標(biāo)是要達(dá)到每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35到40張，日間照料服務(wù)設(shè)施要覆蓋所有的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村。）

十三五規(guī)劃的三大核心：

1五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 2全面建成小康社會(huì)兩大前提：

五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)

四個(gè)全通：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨

3六個(gè)堅(jiān)持：

堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

第四篇：十八屆三中全會(huì)考研時(shí)政熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

十八屆三中全會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

來源：文都教育

2013年11月12日，歷時(shí)四天的十八屆三中全會(huì)落下帷幕，其通過的《公報(bào)（草案）》也引起了廣大學(xué)者的關(guān)注。對(duì)于考研學(xué)子來講，這也是尤其需要關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)之一，綜觀歷年真題，無論是形勢(shì)與政策的選擇題，還是各科的材料分析題，無一不是選取當(dāng)年最熱門的時(shí)政來命題，那么十八屆三中全會(huì)公報(bào)有哪些命題的熱點(diǎn)，我們來詳細(xì)解讀。

1978年召開的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)改革開放的序幕，時(shí)隔35年后召開的十八屆三中全會(huì)再次對(duì)改革的問題作出了重要部署?！叭嫔罨边@是新一屆三中全會(huì)對(duì)改革提出的要求，而如何做到“全面深化”則作了具體的要求。從考研的角度來看，在毛中特學(xué)科中，關(guān)于改革的意義則是我們需要關(guān)注的熱點(diǎn)。2013年1月5日，習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中，在論述改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系時(shí)，明確提出：“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。”“兩個(gè)不能否定”是對(duì)改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期的最精確的判定，由此，在新的時(shí)期，如何“全面深化改革”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就成為了考查的重點(diǎn)。

在公報(bào)中，關(guān)于如何“全面深化改革”作了具體的部署，從五位一體建設(shè)到黨的建設(shè)，因此，結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)，在毛中特第八、九、十、十一、十五章中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新社會(huì)管理、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)七個(gè)方面都有考查的角度。公報(bào)提出的新的觀點(diǎn)還包括確定“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，深化建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性。

從史綱的學(xué)科角度來看，十一屆三中全會(huì)無疑會(huì)成為命題的熱點(diǎn)，而改革開放35年來我國(guó)取得的成就也是我們關(guān)注的重點(diǎn)。

綜觀公報(bào)全文，盡管沒有指出“全面深化改革”具體的措施，但是指出了改革的方向和目標(biāo)任務(wù)，這也會(huì)指引我國(guó)的改革在攻堅(jiān)階段保持正確的方向和理論指導(dǎo)，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

隨著十八屆三中全會(huì)的落幕，其所發(fā)布的公報(bào)再次成為國(guó)內(nèi)外熱議的重點(diǎn)，而對(duì)于我們考研的學(xué)生來說，尤其要抓住其精髓，在這里，文都名師帶你一起詳細(xì)解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)重要內(nèi)容。

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。時(shí)間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

路徑、原則和要求：“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。”

改革重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

設(shè)立兩大機(jī)構(gòu)：設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

改革要點(diǎn)：

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

2、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

4、深化財(cái)稅體制改革：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。

8、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新：完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)：實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

14、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制。

第五篇：考研時(shí)政 十八屆三中全會(huì)公報(bào)看點(diǎn)

http://004km.cn/ 考研時(shí)政 十八屆三中全會(huì)公報(bào)看點(diǎn)

12日閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的公報(bào)，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等，記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。

1、全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3、設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)——設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

4、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5、深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

7、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8、創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。

9、劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10、深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。