第一篇：岔河鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作實施方案

岔河鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作

實施方案

為了加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》為依據(jù)，以解決與群眾利益密切相關(guān)的問題為重點，以健全組織、完善制度為手段，堅持實事求是、因情制宜的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好宣傳，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村“三個文明”健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

以“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行政民主權(quán)利，管理基層公共

事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”為目標(biāo)，真正把這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好，抓好成效，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

三、村務(wù)公開的內(nèi)容

（一）國家有關(guān)法律規(guī)定和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬等，應(yīng)繼續(xù)堅持公開。

（二）要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公開明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資金和資源情況。

（三）要根據(jù)農(nóng)村改革、發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。當(dāng)前，要注意將土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”項目實施情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保戶救助、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)及時公開。

四、村務(wù)公開的形式和時間

（一）形式。各村應(yīng)堅持實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)定固定的公開欄。同時，還要積極探索村務(wù)

公開的新形式、新載體，通過“明白卡”、民主聽證會、村民代表議事會、“回音壁”等其他有效形式公開。

（二）時間。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要隨時公開。村、組財務(wù)收支情況應(yīng)逐月公開，在每月的5月日或6日公開上個月的收支帳目。要推行村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。

五、村務(wù)公開的基本程序

村民委員會要根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論決定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。

群眾對公布的內(nèi)容有疑問，可以口頭或書面形式向村務(wù)監(jiān)督小組投拆，也可以直接向黨組織、村民委員會詢問，村務(wù)監(jiān)督小組或村級組織應(yīng)在10日內(nèi)給予解釋和答復(fù)；村民委員會對村務(wù)公開欄資料整理歸檔。

六、深化村務(wù)公開和民主管理的方法、步驟和時間安排2011年全鄉(xiāng)深化村務(wù)公開和民主管理工作，大體分三個階段，并按三個步驟進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（5月8日至5月31日）

各村要摸清村村務(wù)公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善村務(wù)公開制度。村務(wù)公開欄陳舊的，要加以修繕；地點位置不符合要求的，要移位遷建；面積不達(dá)標(biāo)的，要擴(kuò)建并加裝防護(hù)設(shè)施。

（二）組織實施階段（6月1日至9月30日）

1、廣泛宣傳動員，周密部署，把廣大村民在民主管理中煥發(fā)出的參政、議政熱情，及時引導(dǎo)到日常的村級民主決策、監(jiān)督上來，實行全方位的村民自治

2、優(yōu)化組合村務(wù)公開內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計村務(wù)公開專欄，村務(wù)公開率達(dá)100％。力爭使90％以上的村，達(dá)到公開上欄的內(nèi)容齊全，重點突出，公開欄式樣美觀、大方，各類公開方式并用有效。力爭使黨員、群眾對本村的村務(wù)公開滿意率達(dá)90％以上。

（三）檢查總結(jié)階段（10月1日至10月31日）各村首先要對本村村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行自查總結(jié)。鄉(xiāng)農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各村自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，樹立典型。

七、措施和要求

（一）充分認(rèn)識做好村務(wù)公開和民主管理工作的主要性。

實行村務(wù)公開和民主管理，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn)；順利推行新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，真正把這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范動作，健全工作機(jī)制。村務(wù)公開工作要形成制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，規(guī)范動作，避免形式主義；要結(jié)合實際，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序，做到內(nèi)容全面真實，形式靈活多樣，突出財務(wù)公開和群眾最關(guān)心的問題；在公開時間上，按要求經(jīng)常性定期公開，重大事項和群眾要求及時公開的隨時公開；在公開形式上，以公開欄為主，積極探索和利用新的形式進(jìn)行公開。

（三）認(rèn)真開展檢查工作，促使村務(wù)公開真實有效。鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取按期檢查和日常抽查相結(jié)合的方式，對村務(wù)公開和民務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月7日至8日為檢查日。檢查采取一查二看三問的方法，一查公開是否規(guī)范，二看公開內(nèi)容是否全面，三問黨員群眾是否滿意。逐步建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，確保村務(wù)公開真實有效，使督促檢查不流于形式。要通過培育典型、示

范引導(dǎo)、專項檢查等多種形式，積極探索推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的有效途徑。

（四）完善考核機(jī)制，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。各村兩委要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村務(wù)公開和民主管理作作為年終年度工作考核的一項重要內(nèi)容，并不斷完善考核評價辦法；要受理群眾來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第二篇：岔河鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作實施方案

岔河鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作

實施方案

為了加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》為依據(jù)，以解決與群眾利益密切相關(guān)的問題為重點，以健全組織、完善制度為手段，堅持實事求是、因情制宜的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好宣傳，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村“三個文明”健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

以“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行政民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”為目標(biāo)，真正把這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好，抓好成效，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

三、村務(wù)公開的內(nèi)容

（一）國家有關(guān)法律規(guī)定和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬等，應(yīng)繼續(xù)堅持公開。

（二）要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公開明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資金和資源情況。

（三）要根據(jù)農(nóng)村改革、發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。當(dāng)前，要注意將土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”項目實施情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保戶救助、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)及時公開。

四、村務(wù)公開的形式和時間

（一）形式。各村應(yīng)堅持實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)定固定的公開欄。同時，還要積極探索村務(wù)公開的新形式、新載體，通過“明白卡”、民主聽證會、村民代表議事會、“回音壁”等其他有效形式公開。

（二）時間。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要隨時公開。村、組財務(wù)收支情況應(yīng)逐月公開，在每月的5月日或6日公開上個月的收支帳目。要推行村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。

五、村務(wù)公開的基本程序

村民委員會要根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論決定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。

群眾對公布的內(nèi)容有疑問，可以口頭或書面形式向村務(wù)監(jiān)督小組投拆，也可以直接向黨組織、村民委員會詢問，村務(wù)監(jiān)督小組或村級組織應(yīng)在10日內(nèi)給予解釋和答復(fù)；村民委員會對村務(wù)公開欄資料整理歸檔。

六、深化村務(wù)公開和民主管理的方法、步驟和時間安排

2011年全鄉(xiāng)深化村務(wù)公開和民主管理工作，大體分三個階段，并按三個步驟進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（5月8日至5月31日）

各村要摸清村村務(wù)公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善村務(wù)公開制度。村務(wù)公開欄陳舊的，要加以修繕；地點位置不符合要求的，要移位遷建；面積不達(dá)標(biāo)的，要擴(kuò)建并加裝防護(hù)設(shè)施。

（二）組織實施階段（6月1日至9月30日）

1、廣泛宣傳動員，周密部署，把廣大村民在民主管理中煥發(fā)出的參政、議政熱情，及時引導(dǎo)到日常的村級民主決策、監(jiān)督上來，實行全方位的村民自治

2、優(yōu)化組合村務(wù)公開內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計村務(wù)公開專欄，村務(wù)公開率達(dá)100％。力爭使90％以上的村，達(dá)到公開上欄的內(nèi)容齊全，重點突出，公開欄式樣美觀、大方，各類公開方式并用有效。力爭使黨員、群眾對本村的村務(wù)公開滿意率達(dá)90％以上。

（三）檢查總結(jié)階段（10月1日至10月31日）

各村首先要對本村村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行自查總結(jié)。鄉(xiāng)農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各村自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，樹立典型。

七、措施和要求

（一）充分認(rèn)識做好村務(wù)公開和民主管理工作的主要性。實行村務(wù)公開和民主管理，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn)；順利推行新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，真正把這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范動作，健全工作機(jī)制。村務(wù)公開工作要形成制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，規(guī)范動作，避免形式主義；要結(jié)合實際，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序，做到內(nèi)容全面真實，形式靈活多樣，突出財務(wù)公開和群眾最關(guān)心的問題；在公開時間上，按要求經(jīng)常性定期公開，重大事項和群眾要求及時公開的隨時公開；在公開形式上，以公開欄為主，積極探索和利用新的形式進(jìn)行公開。

（三）認(rèn)真開展檢查工作，促使村務(wù)公開真實有效。鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取按期檢查和日常抽查相結(jié)合的方式，對村務(wù)公開和民務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月7日至8日為檢查日。檢查采取一查二看三問的方法，一查公開是否規(guī)范，二看公開內(nèi)容是否全面，三問黨員群眾是否滿意。逐步建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，確保村務(wù)公開真實有效，使督促檢查不流于形式。要通過培育典型、示范引導(dǎo)、專項檢查等多種形式，積極探索推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的有效途徑。

（四）完善考核機(jī)制，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。各村兩委要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村務(wù)公開和民主管理作作為年終工作考核的一項重要內(nèi)容，并不斷完善考核評價辦法；要受理群眾來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第三篇：村務(wù)公開民主管理工作實施方案

村務(wù)公開民主管理工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和省、市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)指示精神，切實加強(qiáng)我縣的村務(wù)公開工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，以規(guī)范村務(wù)公開為目標(biāo)，以財務(wù)公開為重點，切實加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，不斷提高村民自治水平，推進(jìn)農(nóng)村民主、法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。

二、公開的內(nèi)容、時間、形式和基本程序

（一）公開內(nèi)容 財務(wù)公開內(nèi)容：

1、財務(wù)收支情況。分總收支，日常收支。

2、集體資產(chǎn)管理，包括房屋、機(jī)械、機(jī)動地、林地等。

3、債權(quán)債務(wù)情況。

4、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

5、土地征用補(bǔ)償分配。

6、新農(nóng)村建設(shè)項目、資金及其使用情況。事務(wù)公開內(nèi)容：

7、村基本情況；村委會、村干部工作目標(biāo)。

8、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

9、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

11、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。

12、村土地（含機(jī)動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

13、村“一事一議”籌資籌勞情況。

14、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)。政務(wù)公開內(nèi)容：

15、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。

16、宅基地審批情況。

17、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

18、五保戶、征兵優(yōu)撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。

19、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。

20、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。

21、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

黨務(wù)公開內(nèi)容：

22、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。

23、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。

24、村級后備干部確定及管理使用情況。

25、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。

26、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)、確定重點發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正）。

27、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

28、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放和慰問貧困黨員情況。

29、民主評議黨員情況。30、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。

（二）公開時間 隨時公開事項 ：

1、財務(wù)日常收入支出，支出應(yīng)逐項逐筆公開。

2、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

3、村“一事一議”籌資籌勞情況。

4、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。

6、土地征用補(bǔ)償分配。

7、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)。

8、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一 上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

9、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、確定重點發(fā)展對象：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、接收預(yù)備黨員：最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正：最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示）。

10、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。離職村干部自申請享受補(bǔ)助起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其本人進(jìn)行核實，核實無誤后進(jìn)行首次公示（7天），上報縣委組織部，經(jīng)審核后進(jìn)行第二次公示（7天）。

11、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。在每次黨員評優(yōu)及表彰確定人選時，對要表彰的黨員進(jìn)行公示。

12、村級后備干部確定及管理使用情況。

13、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。季度公開事項：（后一個月下旬）

1、村集體資產(chǎn)，包括房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

2、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。

4、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。

5、宅基地審批情況。

6、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。

半年公開事項：

1、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。每半年進(jìn)行一次評星，并將評星結(jié)果公布在圖板上。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況（同上）。年終公開事項：

1、村干部本目標(biāo)完成情況和下目標(biāo)。

2、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

3、財務(wù)總收支情況。

4、新農(nóng)村建設(shè)各項資金及其使用情況。

5、村集體債權(quán)、債務(wù)情況。

6、村土地（含機(jī)動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

7、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。

8、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放（人員名單固定，生活補(bǔ)貼款由民政部門具體發(fā)放）和慰問貧困黨員情況（年底“兩節(jié)”期間發(fā)放，具體名單由村黨支部報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查確定初步人選后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示，公示結(jié)束后無異議的上報縣委組織部，經(jīng)部長辦公會研究后確定人選。

9、民主評議黨員情況。年底前，黨支部內(nèi)部公開。

（三）公開的形式

1、設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留5日;保留少于5日的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

2、村民會議和村民代表會議上公布。

3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進(jìn)行村務(wù)公開。

4、村民委員會管轄多個自然村的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式分別在各自然村進(jìn)行村務(wù)公開。

（四）村務(wù)公開的程序

村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：

1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關(guān)，對公開的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、經(jīng)村民代表會議或兩委聯(lián)席會議討論通過，采用公開欄等形式向村民如實公布。

4、聽取意見。每次公開后，應(yīng)廣泛征求和聽取村民的意見和建議。

5、答疑解釋。村民委員會應(yīng)該認(rèn)真地對待村民的質(zhì)詢、查詢和解釋答疑工作，力爭讓每一個村民滿意。

三、加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，一般由3至9人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。

村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

（二）村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)

1、審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容；

2、監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。；

3、征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議；

4、督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時作出答復(fù)

（三）監(jiān)督程序

村務(wù)公開監(jiān)督小組對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù);確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務(wù)公開監(jiān)督小組提出，也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門提出異議并申請書面答復(fù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。

（四）問題的處理

1、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。

2、村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會議依法罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員的職務(wù)：

（1）不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務(wù)的;（2）弄虛作假、侵犯村民利益的;（3）干擾或者阻礙對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督的;（4）打擊報復(fù)村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的;（5）違反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。

3、在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、完善村務(wù)公開民主管理制度

村委會要以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，使之真正做到工作有序，辦事有據(jù)，理事有章。

（一）建立村民會議或村民代表議事會制度。其主要職責(zé)是決定村政發(fā)展規(guī)劃，公共建設(shè)項目等涉及群眾切身利益的大事。

（二）建立民主理財制度。完善財務(wù)管理制度，實行民主理財制度。成立群眾代表占三分之二以上的民主理財小組，負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督每月的財務(wù)收支情況。村收支計劃、重大財務(wù)收支項目等，必須經(jīng)村民代表會議討論通過并張榜公布。

（三）建立檔案管理制度。要建立村務(wù)公開檔案、村民會議和村民代表會議檔案、村委會工作檔案、村黨支部黨務(wù)公開檔案，將公開的內(nèi)容及審議時的村民會議或村民代表會議記錄進(jìn)行歸檔、保存，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理的檔案管理工作。檔案資料要真實、完整、規(guī)范，保存期限與村財務(wù)帳簿相同。

（四）建立民主評議干部制度。每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織召開村民代表會議和黨員大會，村兩委班子及成員進(jìn)行勤廉雙述，由群眾對村兩委班子及成員的勤廉情況提出質(zhì)詢后，進(jìn)行民主評議。評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，凡連續(xù)兩年被評為不稱職的，按照法律程序予以罷免。

（五）建立審計監(jiān)督制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以上農(nóng)村財務(wù)管理部門或?qū)徲嫴块T要對村財務(wù)收支狀況進(jìn)行常規(guī)審計；對征地補(bǔ)償，農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾反映的熱點問題以及干部的任期目標(biāo)和離任等進(jìn)行專項審計。

（六）建立定期檢查制度

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要將村務(wù)公開、民主管理納入目標(biāo)管理。縣每半年、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行考核。檢查工作由各級政府組織，有關(guān)部門配合進(jìn)行。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的新情況及上級對“兩公開”工作的有關(guān)要求，成立縣政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)組，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把村務(wù)公開和民主管理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職人員負(fù)責(zé)此項工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)文件，深刻認(rèn)識推行村務(wù)公開民主管理是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè)的有效措施。切實加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部和群眾的宣傳教育，鼓勵群眾積極參與管理和監(jiān)督，推動這項工作的開展。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步規(guī)范。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要注意總結(jié)提高，形成制度，規(guī)范運作，注重實效，避免形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以“難點村”為重點，結(jié)合實際，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和方式，健全制度，做到內(nèi)容全面、真實、具體，形式靈活多樣。要突出財務(wù)公開和群眾關(guān)心的熱點問題的公開，明確經(jīng)常性工作定期公開、重大事項即時公開的要求。

（四）檢查驗收，鞏固成果?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期派出檢查組對村務(wù)公開民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開的內(nèi)容、形式、制度、監(jiān)督措施、整改情況等進(jìn)行全面檢查，督促落實，確保此項工作取得實效。年末縣“兩公開”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次全面的檢查、考核，將檢查考核情況全縣通報并將考核結(jié)果列入縣鄉(xiāng)目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

第四篇：村務(wù)公開和民主管理工作

村務(wù)公開和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)

一、民主管理扎實有序

1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整。村委會印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實履行了職責(zé)。

二、民主決策科學(xué)規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實施了決策責(zé)任追究制度。

三、村務(wù)公開全面真實

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。

2、村級事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時公開，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號文件要求。

3、設(shè)立了村級檔案室，村務(wù)公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開情況實行了組務(wù)公開。

四、民主監(jiān)督切實有效

建立了集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財務(wù)審計、對村干部進(jìn)行一次民主評議。財務(wù)審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第五篇：關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

X村關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

我村位于x x鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調(diào)”工程貼村而過，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來，我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新務(wù)實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度，建立起村務(wù)公開欄，制訂村務(wù)公開制度，村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開，但存在著公開欄建設(shè)不達(dá)標(biāo)，加上年久失修破損嚴(yán)重；制定的村務(wù)公開制度不夠完善。村干部對村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對此不滿意。近年來我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結(jié)：村務(wù)公開不徹底，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到，要徹底解決存在的問題，必須務(wù)實村務(wù)公開，健全村務(wù)公開制度，把知事權(quán)，議事權(quán)，監(jiān)督權(quán)還給群眾。

二、具體作法。

1、村務(wù)公開陣地建設(shè)。村務(wù)公開欄是村民了解村務(wù)，參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年，我村積極推進(jìn)村務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行了全新的改進(jìn)，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報規(guī)范、項目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個知識窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作；村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作；二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程，下設(shè)民主理財小組；成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，由支部大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集，落實監(jiān)督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務(wù)有人落實。

3、以人為本，進(jìn)一步完善公開工作。一是擴(kuò)大公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外，還要根據(jù)本村的實際，在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個月公開一次，象村財務(wù)收支情況等；涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開。在程序上，先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁，方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh，群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。

三、主要成效。

經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的一系列制度后，村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題，讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧，干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

黨員、干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開，黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施，村干部的獨斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進(jìn)一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務(wù)聽證會進(jìn)行聽證。聽證會由村黨支部主持，參加人員視具體村務(wù)而定，一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進(jìn)行修改，形成討論稿，再進(jìn)行張榜公布，收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見，對討論稿再行修改后，經(jīng)黨員、村民代表票決通過后由村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施，村里的事就由村民作主了。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保制度落實。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對政務(wù)、村務(wù)公開實施有效監(jiān)督，及時做好審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺帳制度，要確定專人負(fù)責(zé)，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經(jīng)得起上級的檢查考核。

2010年4月11日