第一篇:XX鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作自查情況匯報(bào)
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作自查情況
匯報(bào)
縣村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)峨村辦發(fā)[2012]2號(hào)文件精神,我鄉(xiāng)于7月20日至26日對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)村村務(wù)公開民主管理工作開展情況進(jìn)行自查,從自查情況看,我鄉(xiāng)各村基本能按照村務(wù)公開民主管理工作要求開展工作,取得較好的社會(huì)效益,促進(jìn)了團(tuán)結(jié),村兩委工作公開化,村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán),避免了村民對(duì)村兩委干部的猜疑或誤解,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
鄉(xiāng)黨委、政府以求真務(wù)實(shí)的精神,成立了以人大主席XXX為組組長,鄉(xiāng)紀(jì)委書記XXX為副組長,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、民政辦、計(jì)劃生育服務(wù)所等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開的情況,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能作用,協(xié)同搞好村務(wù)公開工作。各村成立了民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu),村委會(huì)負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開工作,有效地履行監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)村務(wù)公開的貫徹落實(shí)。同時(shí)組織鄉(xiāng)村組干部對(duì)村務(wù)公開相關(guān)的法律法規(guī)和文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),印發(fā)了村務(wù)公開的內(nèi)容,并將村務(wù)公開的情況納入鄉(xiāng)村干部年終考核,從而有效地促進(jìn)了村務(wù)公開工作的進(jìn)行。
(二)村民關(guān)切的事項(xiàng)重點(diǎn)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) 完善村務(wù)公開的內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開的形勢(shì)、時(shí)間和基本程序。在各村村務(wù)公開中,嚴(yán)格按照村務(wù)公開的要求,采取了以公開欄為主,村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議公開為輔,正常工作定期公開,重點(diǎn)工作及時(shí)公開,財(cái)務(wù)做到每季度末公開一次,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后全面公開,確保了公開內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)公開的內(nèi)容為:
1、組織機(jī)構(gòu):主要公開村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單,公布監(jiān)督電話;
2、重大事務(wù):主要公開上級(jí)和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,年度工作目標(biāo)
及其他重大決策。例如:新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村糧農(nóng)補(bǔ)助、危房改造、核桃種植、計(jì)劃生育和民政救災(zāi)等。
3、財(cái)務(wù)管理:主要公開財(cái)務(wù)收支情況。
4、計(jì)劃生育:主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實(shí)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取情況,按政策規(guī)定及時(shí)公開一孩、二孩的生育指標(biāo)、獨(dú)生子女戶補(bǔ)助,每半年公開一次。
5、社會(huì)事務(wù):主要公開扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況,征兵工作情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。
6、其他事務(wù):主要公開其他應(yīng)公開的事項(xiàng)?!半p培雙帶”工作中,各幫扶單位給村或貧困戶提供的現(xiàn)金、實(shí)物等。
(三)健全制度推進(jìn)民主管理進(jìn)程,保障村民的參與權(quán)和決策權(quán) 為了完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鄉(xiāng)黨委、政府每年定期集中黨員、村民代表學(xué)xxx自治區(qū)、市、縣關(guān)于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,讓群眾了解知曉黨在農(nóng)村的最新政策,集中黨員和村民代表討論制定下年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)反復(fù)討論后,提交黨支部和村民代表大會(huì)通過后付諸實(shí)施。年底,鄉(xiāng)黨委、政府組成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核小組,對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行考核。進(jìn)一步推動(dòng)了依法辦事,按程序辦事的進(jìn)程,提高了村干部的法律意識(shí),要求村兩委班子每月都要開一次會(huì)議,討論村級(jí)事務(wù),有效的制止了個(gè)人說了算,少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。有效地保障了村民的參與權(quán)和決策權(quán)。
二、取得成效
(一)密切了黨群、干群關(guān)系。通過推進(jìn)村務(wù)公開民主管理,提高了村務(wù)管理的透明度,將群眾關(guān)心的事項(xiàng)公布于眾,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,從而加強(qiáng)了群眾與干部之間的交流與溝通,真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”,同時(shí)也激發(fā)起群眾參政議政的熱情,群眾對(duì)干部態(tài)度也變誤解為理解,變懷疑為信任。
(二)強(qiáng)化村務(wù)公開監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府每年與各村支部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,明確村務(wù)公開工作的責(zé)任。強(qiáng)事前、事中監(jiān)督,落實(shí)事后監(jiān)督。在公開欄旁設(shè)立了群眾評(píng)議意見箱,自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督,極大地激發(fā)了群眾參政議政的熱情,通過抓突出問題的解決,從源頭上解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,通過推進(jìn)村務(wù)公開,開展“陽光操作”,強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督力度,有效地推進(jìn)了村務(wù)公開工作。提高了廣大基層干部拒腐防變的能力,從而
從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。使干部與群眾的距離更為貼近。
(三)促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范了行政行為。通過推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,促進(jìn)了效能建設(shè)的深入開展,使干部產(chǎn)生壓力、形成動(dòng)力,提高效率;使政府工作更加規(guī)范化、制度化;使以往“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到了有效的根治;使干部辦事拖拉、敷衍了事、隨心所欲等不良工作作風(fēng)得到了明顯的改變。
三、存在不足
在看到我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),我們也清醒地看到,這項(xiàng)工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是開展不平衡。部分村干部對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。二是公開內(nèi)容不全面,部分村務(wù)公開內(nèi)容還存在一定的隨意性。三是機(jī)制還不夠健全。有些村雖然設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作還不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。
四、下一步措施
針對(duì)我鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們下決心在下面幾個(gè)方面采取積極有力的措施,使我鄉(xiāng)的村務(wù)公開工作更加扎實(shí)有效地開展。
(一)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),自覺地把村務(wù)公開工作擺上重要議事日程,做到常抓不懈,深化提高。
(二)要進(jìn)一步深化、完善和規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和形式,這是提高村務(wù)公開水平的必然要求。
總之,通過自查,我們清醒的認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度民主管理是新時(shí)期、新形式下新農(nóng)村發(fā)展的需要,我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將村務(wù)公開工作與市委“五大工程”和全面貫徹落實(shí)縣委“XXXXXXX”工作思路及鄉(xiāng)黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來,推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組2012年8月3日
第二篇:關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報(bào)
關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報(bào)
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問題為公開重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問題,按照“依法公開,真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開,講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
三、好的做法
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等;
2、村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況;
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
(六)規(guī)范了村務(wù)公開的形式、程序和時(shí)間,不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過檢查,全縣村務(wù)公開、民主管理工作都能按照上級(jí)的要求,始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄,同時(shí)通過廣播、會(huì)議、“明白卡”等有效形式適時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。在公開程序上,先將公開內(nèi)容,經(jīng)村支兩委集體討論,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,再由村民代表大會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善確認(rèn),并提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定,然后以村委會(huì)的名義公布。公開時(shí)間,一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次,集體財(cái)務(wù)往來較多的村,財(cái)務(wù)收支情況每月公布一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題
第三篇:關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報(bào)
關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報(bào)
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
對(duì)村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問題為公開重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問題,按照“依法公開,真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開,講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等;
2、村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況;
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
(六)規(guī)范了村務(wù)公開的形式、程序和時(shí)間,不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過檢查,全縣村務(wù)公開、民主管理工作都能按照上級(jí)的要求,始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄,同時(shí)通過廣播、會(huì)議、“明白卡”等有效形式適時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。在公開程序上,先將公開內(nèi)容,經(jīng)村支兩委集體討論,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,再由村民代表大會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善確認(rèn),并提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定,然后以村委會(huì)的名義公布。公開時(shí)間,一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次,集體財(cái)務(wù)往來較多的村,財(cái)務(wù)收支情況每月公布一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以
及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開??傊R?guī)性工作按季度公開,固定性工作長期公開,單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,并把村務(wù)公開延伸到由事后知情變?yōu)槭虑笆轮袥Q策。
四、取得的成效
(一)初步解決了有章理事的問題。實(shí)施村務(wù)公開、民主管理工作,不僅對(duì)群眾關(guān)心的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行了公開,而且保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化,使工作有序,辦事有據(jù),真正做到有章理事,有力地推進(jìn)農(nóng)村的民主、法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行村務(wù)公開、民主管理,一方面建立起民主化、規(guī)范化、程序化的管理制度,一方面通過讓群眾參與管理與監(jiān)督,保證農(nóng)民群眾依法享有廣泛的民主權(quán)利。同時(shí),通過群眾參與,健全了監(jiān)督機(jī)制,提高了科學(xué)決策水平,加強(qiáng)了村班子廉政勤政和民主作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了村干部的“公仆”意識(shí)。
(三)進(jìn)一步壓縮了非生產(chǎn)性開支,防止了集體資產(chǎn)的流失。實(shí)施村務(wù)公開民主管理以來,通過村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的嚴(yán)格把關(guān),使少數(shù)干部以權(quán)謀私,獨(dú)斷專行,揮霍侵占集體資產(chǎn)的現(xiàn)象得到遏止,村級(jí)非生產(chǎn)性開支與村務(wù)公開前相比減少了30左右。
(四)有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)施村務(wù)公開民主管理,有效地實(shí)現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,通過群眾參與、監(jiān)督,村委會(huì)把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)提請(qǐng)村民代表大會(huì)共同討論研究,集思廣益、群策群力,進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題得到了有效的解決。如,(五)加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。村務(wù)公開、民主管理的正確實(shí)施,尤其是群眾敏感的財(cái)務(wù)、土地、計(jì)劃生育、宅基地等易發(fā)糾紛的事項(xiàng),由于公開及時(shí),規(guī)范,做到了公開、公平、公正,增強(qiáng)了透明度、減少了各類矛盾的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,有力地加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。
五、存在的問題
主要存在五方面的問題:
(一)一些村集體經(jīng)濟(jì)空白,開展各項(xiàng)活動(dòng)困難,部分村干部工作沒有積極性,被動(dòng)應(yīng)付,村務(wù)公開也就時(shí)有時(shí)無,時(shí)好時(shí)壞。
(二)公開內(nèi)容不全面。村務(wù)公開包括政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開三個(gè)方面的內(nèi)容,其中財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重點(diǎn)。目前,一些單位在村務(wù)公開的內(nèi)容上主要存在兩方面的問題:
一是在內(nèi)容公開上比較籠統(tǒng),只公開那些沒有問題或問題不大的事情,對(duì)群眾較關(guān)心的熱點(diǎn)問題則存在遮遮掩掩不愿及時(shí)公開的現(xiàn)象。例如,對(duì)群眾最關(guān)心的村務(wù)招待費(fèi)使用情況通常只公布幾項(xiàng)大的收入支出項(xiàng)目,具體支出賬目公布甚少或不予公布,避重就輕。
二是村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開,但在實(shí)行村務(wù)公開時(shí)不能簡單地把村務(wù)公開理解為財(cái)務(wù)公開,只公開財(cái)務(wù)往來收支、村級(jí)集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等財(cái)務(wù)事項(xiàng),對(duì)涉及農(nóng)民切身利益特別是有“土地征用、房屋動(dòng)拆遷政策、土地租賃費(fèi)分配”等方面的村務(wù)公開不夠完整或欠具體,群眾的知曉率也不高,群眾情緒大。
(三)內(nèi)容調(diào)整不及時(shí)。不按規(guī)定時(shí)間更換內(nèi)容是當(dāng)前村務(wù)公開工作中存在的一個(gè)普遍問題。在此次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有的村委會(huì)村務(wù)公開欄內(nèi)的內(nèi)容還是去年第三季度的。村務(wù)公開欄內(nèi)的內(nèi)容往往在上級(jí)檢查時(shí)才更新,有的只在公開欄上更換日期,不更換內(nèi)容,導(dǎo)致村務(wù)公開工作流于形式。盡管針對(duì)此類問題,我們已作出了明確的規(guī)定,要求對(duì)涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每季度公布一次,但是在執(zhí)行這些規(guī)定的過程中,少數(shù)村隨心所欲,把年初應(yīng)該公開的內(nèi)容拖到年底才公開,把群眾急切想知道的帳務(wù),拖上一、二個(gè)季度再公開,致使群眾的知情權(quán)未能得到有效地維護(hù)。
(四)監(jiān)督措施乏力。強(qiáng)化監(jiān)督是確保村務(wù)公開質(zhì)量和干部廉潔自律的重要保障。當(dāng)前一些村在實(shí)施村務(wù)公開過程中,盡管設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、監(jiān)督電話、意見箱等,制定了一些制度,可是這些制度能否落實(shí)卻沒有保證,導(dǎo)致盡管制度上了墻,但村務(wù)公開仍是流于形式。還有個(gè)別單位甚至由黨支部書記或村委會(huì)副主任兼任村務(wù)公開監(jiān)督小組組長,容易限制監(jiān)督小組作用的有效發(fā)揮,村務(wù)公開和民主理財(cái)方面缺乏嚴(yán)格的管理制度和強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,個(gè)別村干部凡事個(gè)人說了算,不經(jīng)村民或村民代表同意,便輕易決定本村的重大事務(wù)和經(jīng)營管理事項(xiàng)。還有個(gè)別村干部利用財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié),在集體企業(yè)改制、集體土地或房屋出租等公務(wù)活動(dòng)中,借機(jī)謀取個(gè)人私利,這些問題都應(yīng)引起足夠重視。
(五)公開形式較單一。當(dāng)前村務(wù)公開最常見的形式是在村中比較醒目、村民較多的地方,設(shè)立固定的、能長期使用的公開欄,公布村民關(guān)心的事項(xiàng),這種公開形式最大的缺陷在于從上到下都是一個(gè)模式,千篇一律,缺乏靈活性。有的就象群眾說的“化錢做牌子,就、新鮮一陣子,公開擺樣子”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和群眾要求的不斷提高,村務(wù)公開的內(nèi)容也在不斷拓展,僅靠村務(wù)公開欄的有限版面和一年二次村民代表會(huì)議,顯然已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,難以涵蓋村務(wù)公開的方方面面。如何結(jié)合發(fā)展的實(shí)際情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn),采用靈活多樣的形式,推進(jìn)現(xiàn)階段的村務(wù)公開工作已是擺在我們面前一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
六、今后打算
(一)加強(qiáng)教育,立足于人。實(shí)行村務(wù)公開,村干部是直接責(zé)任人,他們的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度,直接影響著村務(wù)公開的質(zhì)量,只有干部思想統(tǒng)一了,認(rèn)識(shí)到位了,村務(wù)公開才能有效地推進(jìn)。因此必須把實(shí)行村務(wù)公開與加強(qiáng)思想教育結(jié)合起來,打牢村務(wù)公開的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合自身實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),定期或不定期舉辦村務(wù)及村務(wù)公開工作輔導(dǎo)與研討,提高村干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。要通過宗旨觀念、民主作風(fēng)、廉潔自律的教育,使廣大村干部擺正自己的位置,正確理解權(quán)力與義務(wù)、權(quán)力與民主的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政的自覺性和主動(dòng)性,真正把村務(wù)公開作為解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)及農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓緊抓實(shí)。
(二)規(guī)范內(nèi)容,聚焦于實(shí)。在村務(wù)公開中,公開的內(nèi)容是群眾普遍關(guān)心的核心和重點(diǎn),也是解決人民群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的關(guān)鍵,因此,把握好公開內(nèi)容就顯得尤為重要,特別是把握好公開內(nèi)容的全面性和真實(shí)性。絕不能只報(bào)喜不報(bào)憂,一定要把群眾真正關(guān)心的、想了解的內(nèi)容如實(shí)地公布出來。在每年確定村務(wù)公開內(nèi)容時(shí),都必須尊重群眾的意愿,凡是與群眾利益相關(guān)的,諸如“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)工作計(jì)劃及執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃、集體資產(chǎn)收益情況和房屋動(dòng)拆遷、土地征用、村干部報(bào)酬”等方面的內(nèi)容,都應(yīng)及時(shí)真實(shí),逐項(xiàng)逐條地予以公開。在實(shí)際操作中要堅(jiān)持做到定期公開與不定期公開相結(jié)合。村務(wù)至少每半年全面公開一次;涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月或每季度公開一次;對(duì)“土地征用”等群眾關(guān)心、敏感的重大事項(xiàng),應(yīng)以個(gè)案形式,一事一公開,事前公布方案、事中公布過程、事后公布結(jié)果,從而最大限度的增加村委會(huì)工作的透明度,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。
(三)創(chuàng)新公開方式,還政于民。村務(wù)公開的目的是為了加強(qiáng)對(duì)村務(wù)的監(jiān)督和對(duì)干部的約束,消除各種矛盾,給干部清白,讓村民明白,因此,在具體操作中,必須拓寬渠道,最大限度地提高村民對(duì)村務(wù)的知曉率。要本著“實(shí)用、方便、清晰、節(jié)儉”的原則,采用靈活多樣的公開形式。除原有的在固定場(chǎng)所設(shè)立村務(wù)公開欄和意見箱、定期或不定期召開村民組長、村民代表會(huì)議公開有關(guān)事項(xiàng)和賬目等形式之外,要進(jìn)一步擴(kuò)大村辦村辦黑版報(bào)的覆蓋面,探索建立“面對(duì)面”的直接公開形式,由群眾點(diǎn)題,村委會(huì)干部當(dāng)場(chǎng)予以解答。通過“面對(duì)面”的公開形式不僅能夠有效地解決公開內(nèi)容不全、群眾看不明白等問題,而且能夠?qū)θ罕娪幸蓱]的問題一追到底,增強(qiáng)村務(wù)公開的制約力,進(jìn)而提高干部的自律意識(shí)。為充分體現(xiàn)村民自治和當(dāng)家作主,以試點(diǎn)方式,探索村務(wù)公開內(nèi)容由村民代表提議,村民大會(huì)通過的形式確定,克服目前村務(wù)公開內(nèi)容由上統(tǒng)一的做法。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)做到依法建制,有制可依,按制辦事。首先要加強(qiáng)以村務(wù)監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,從村民代表、老干部代表中選出一支敢干、能干、會(huì)干的村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識(shí),防止監(jiān)督小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織村務(wù)監(jiān)督小組開展學(xué)習(xí)交流等活動(dòng);其次要健全以鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的外部監(jiān)督體系,每季度對(duì)各村公開內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員到各村進(jìn)行督促檢查,確保村務(wù)公開工作的全面落實(shí)。再次要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把責(zé)任追究貫穿于村務(wù)公開工作的全過程,對(duì)無動(dòng)于衷、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、欺瞞群眾、公開不全面不及時(shí)等行為,要視情節(jié)輕重,予以責(zé)任追究。同時(shí),要將村務(wù)公開工作納入村干部考核的重要內(nèi)容,把考核結(jié)果與干部的任免和年終報(bào)酬相掛鉤;最后要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議、村民理財(cái)小組的作用,凡涉及村民利益的重大問題,都應(yīng)由村民代表大會(huì)討論決定,從而真正將村務(wù)置于群眾的有效監(jiān)督之下。
(五)村務(wù)公開與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開相結(jié)合。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策、辦事程序、涉農(nóng)收費(fèi)事項(xiàng)與價(jià)格、項(xiàng)目資金和物資等及時(shí)公開。既方便群眾辦事,又可以檢驗(yàn)村務(wù)公開的真實(shí)性。通過二者的有效銜接,形成村務(wù)公開與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互相促進(jìn)的新局面。
第四篇:村務(wù)公開和民主管理工作
村務(wù)公開和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)
一、民主管理扎實(shí)有序
1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊(cè)》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。
2、集體財(cái)務(wù)收支審批,程序規(guī)范,財(cái)務(wù)檔案完整。村委會(huì)印章專人保管,使用規(guī)范。
3、建立了村民主理財(cái)小組,理財(cái)小組成員切實(shí)履行了職責(zé)。
二、民主決策科學(xué)規(guī)范
1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。
2、有規(guī)范的民主決策程序,重大村務(wù)事項(xiàng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策,有表決和會(huì)議記錄等檔案。
3、建立并實(shí)施了決策責(zé)任追究制度。
三、村務(wù)公開全面真實(shí)
1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。
2、村級(jí)事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時(shí)公開,公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號(hào)文件要求。
3、設(shè)立了村級(jí)檔案室,村務(wù)公開的資料及時(shí)整理歸檔并得到妥善保管。
4、村民小組比照村務(wù)公開情況實(shí)行了組務(wù)公開。
四、民主監(jiān)督切實(shí)有效
建立了集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)、對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議有檔案,記錄清楚、整潔。附:
1、名額分配表
2、審批表
第五篇:村務(wù)公開和民主管理工作開展匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作工作匯報(bào)
xxx鄉(xiāng)按照上級(jí)有關(guān)部門搞好村級(jí)民主管理村務(wù)公開方面的要求,認(rèn)真貫徹“四民主、一公開”和“五規(guī)范、一滿意”方針政策,把工作落實(shí)到實(shí)處。在具體做法上,主要有以下幾個(gè)方面:
一是硬件上舍得花投入。鄉(xiāng)政府對(duì)10個(gè)行政村共投入六萬多元,按照上級(jí)組織部門要求,到指定印刷店制作版本最新的公開欄版面,各村根據(jù)本村實(shí)際情況制作合金櫥窗公開欄并在醒目的位置安排墻面安裝。xxx村購買統(tǒng)一樣式的文件夾,將公開材料懸掛陳列在公開欄內(nèi),美觀大方且便于更換。在各村部專門建立了黨員活動(dòng)室、村民議事室以及資料檔案室。
二是軟件上嚴(yán)格規(guī)范。鄉(xiāng)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)干部小組,由xxxx帶隊(duì)到各村部,根據(jù)上級(jí)組織、紀(jì)檢部門要求,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各村黨務(wù)、村務(wù)公開工作。無論是黨建工作、計(jì)生工作、民生工程開展情況,還是三資監(jiān)管、土地管理情況,均要求按不同職能和要求分別指定專人記錄,力求規(guī)范村務(wù)公開的資料歸檔齊全,并做到上報(bào)的、公布的、歸檔的三表真實(shí)相符,各類工作制度、工作匯報(bào)規(guī)范上墻。
三是工作上保證民主。堅(jiān)持“四民主、一公開”:民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、實(shí)時(shí)公開。我鄉(xiāng)在今年村兩委選舉中,貫徹“兩推一選”政策,并采用兩個(gè)直接:由村民直接提名侯選人和按照差額、無記名的方式直接選舉產(chǎn)生。召開黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議,做到提前一周通知到會(huì)對(duì)象和會(huì)議內(nèi)容,會(huì)前一天再次聯(lián)系確認(rèn),確保到會(huì)率在90%以上。對(duì)不能到會(huì)的對(duì)象進(jìn)行登記并注明無法到會(huì)原因。由村民代表會(huì)議討論制定村民自治章程,經(jīng)鄉(xiāng)政府審核后分發(fā)到每個(gè)村民手中。要求村主干年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并且每年至少有一次以上的述職報(bào)告在公開欄公開。
四是制度上確保規(guī)范。民主管理工作始終圍繞“五規(guī)范,一滿意”:內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行定期、及時(shí)公開和更新。公開的內(nèi)容經(jīng)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人審核簽字以及填寫好填表人,審核人后方可公布。黨務(wù)、村務(wù)公開根據(jù)具體工作內(nèi)容以規(guī)范的形式進(jìn)行公開,重大決策等事項(xiàng)公開前由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論通過后方可公開,并安排專人進(jìn)行資料整理和歸檔。真正做到給群眾一個(gè)明白,讓村民對(duì)干部的工作滿意。
xxx組織室
2012年xxxx月xxx日