第一篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

公共場(chǎng)所是人員密集的場(chǎng)所，公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的好壞直接影響著消費(fèi)者的身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公共場(chǎng)所的數(shù)量大幅增加，服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)形式趨于多樣，對(duì)傳染病預(yù)防控制提出了更高要求?，F(xiàn)在正值我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入攻堅(jiān)階段，而目前公共場(chǎng)所中“五小”類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位占相當(dāng)大比例，一方面經(jīng)營(yíng)

單位的衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，另一方面從業(yè)衛(wèi)生知識(shí)缺乏，操作技能不熟練，公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作出現(xiàn)兩難。后續(xù)的長(zhǎng)效管理如何建立，如何有效分配衛(wèi)生監(jiān)督力量，都是我們亟待解決的問(wèn)題。

為了改善我市公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，推行規(guī)范化管理，提高我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，我市從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行量化分級(jí)管理工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃

為在全市推行好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，已成立了**市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)屬地管理的原則，以《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》為具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展工作。結(jié)合我市的實(shí)際情況首先選擇在住宿業(yè)推行量化分級(jí)管理工作，待鞏固和完善后再逐步推廣到美容美發(fā)業(yè)、洗?。ㄉＤ茫﹫?chǎng)所和游泳場(chǎng)所（館）、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)等其他公共衛(wèi)生場(chǎng)所。重點(diǎn)從公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備建設(shè)、日常衛(wèi)生管理入手，進(jìn)一步提高我市公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)和安全衛(wèi)生意識(shí)，建立起公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理信用體系和衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

制定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作分為培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、檢查評(píng)價(jià)、衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的確定、公示、效果評(píng)估等6個(gè)階段。目前，全市各縣（區(qū)）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組已組織衛(wèi)生監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》，掌握了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，同時(shí)完成了總體目標(biāo)中住宿業(yè)等重點(diǎn)制定行業(yè)的摸底調(diào)查工作，把全市住宿業(yè)按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、規(guī)模和面積大小等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并按行業(yè)發(fā)放了《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》等表格。

此外，還通過(guò)培訓(xùn)宣傳了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的目的、意義，評(píng)審程序和要求。

由于公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是一種新的監(jiān)督模式，為了把這項(xiàng)工作做好，我市組織開(kāi)展了公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的培訓(xùn)。采用集中統(tǒng)一培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織有關(guān)的單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，集中培訓(xùn)。培訓(xùn)班通過(guò)宣講量化分級(jí)管理的意義，提高培訓(xùn)班學(xué)員對(duì)搞好量化分級(jí)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大硬件設(shè)施的投入。為使量化分級(jí)管理制度家喻戶(hù)曉，使消費(fèi)者參與，還采取多種形式宣傳量化分級(jí)管理，向社會(huì)廣而告之，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造良好的氛圍。例如，向公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的通知和工作方案，要求其開(kāi)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）展自查自糾，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)還設(shè)定符合我市實(shí)際情況的評(píng)查內(nèi)容，更好地爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解和支持，主動(dòng)投入到創(chuàng)a級(jí)的活動(dòng)中。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格評(píng)審程序

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)及監(jiān)督頻次分別為：總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為a級(jí)，監(jiān)督頻次不少于1次/2年；總得分在70~89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為b級(jí)，監(jiān)督頻次不少于1次/年；總得分在60~69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為c級(jí)，監(jiān)督頻次不少于2次/年；總得分低于60分的，責(zé)令限期整改，并依法處理。評(píng)定后，今年將在住宿業(yè)使用衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)（笑臉、平臉、苦臉），使市民一目了然。

今年7月至9月，我市12個(gè)縣（區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督員將按照量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐戶(hù)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分。10月份，各縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本縣的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審查，確定衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，把名單上報(bào)市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。11月份，發(fā)放公示。市衛(wèi)生行政部門(mén)還將根據(jù)各縣的實(shí)施情況逐步開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)分級(jí)不是固定不變的，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》需要吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的，或者違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的都實(shí)行降低等級(jí)管理。對(duì)情節(jié)輕微，經(jīng)營(yíng)單位在限期整改的時(shí)限內(nèi)積極主動(dòng)配合整改并達(dá)到衛(wèi)生要求的，可以保持其等級(jí)。對(duì)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持良好記錄，并通過(guò)整改衛(wèi)生條件明顯提高的可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u審，調(diào)高其信譽(yù)等級(jí)度。

第二篇：公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理

關(guān)于2009年推行公共場(chǎng)所

衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作督查總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]5號(hào)）、省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔2009〕69號(hào)）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展2010年衛(wèi)監(jiān)1號(hào)行動(dòng)（元旦春節(jié)期間衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查）的通知》（衛(wèi)〔2009〕172號(hào)）文件精神，省衛(wèi)生廳組成4個(gè)督查組于2010年1月26日—2月1日分別對(duì)安慶市、蚌埠市、六安市、巢湖市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。督查組主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文件、檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法，了解4個(gè)市2009年公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作的基本情況，現(xiàn)將督查情況小結(jié)如下：

一.主要做法與成績(jī)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，均及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]5號(hào)）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔2009〕69號(hào)）文件，成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局衛(wèi)生監(jiān)督科、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作的日常開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并下發(fā)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作制度實(shí)施方案》，明確工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作安排。

蚌埠市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，于2009年7月底印發(fā)了《蚌埠市推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案的通知》（蚌政辦〔2009〕83號(hào)），通知要求各級(jí)政府和有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，要以加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理為載體，深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，全力打造蚌埠市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“品牌”單位和“亮點(diǎn)”行業(yè)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步打開(kāi)新的局面。各有關(guān)單位要積極支持，對(duì)未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)C級(jí)以下的公共場(chǎng)所單位，即無(wú)衛(wèi)生許可證的單位，工商部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未取得衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)B級(jí)以下的住宿業(yè)，旅游部門(mén)不得評(píng)為星級(jí)和涉外飯店，接待部門(mén)不安排市級(jí)以上會(huì)議和重大接待任務(wù)。

安慶市衛(wèi)生局、旅游局，在衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳文件下發(fā)后即聯(lián)合行動(dòng)，于2009年7月7日共同簽發(fā)了《關(guān)于在我市推行住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的通知》，成立了住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理考評(píng)小組，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任考評(píng)組正副組長(zhǎng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員為成員。嚴(yán)格按照“一套人馬、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、集體一致決定、一次性評(píng)定”原則，現(xiàn)場(chǎng)“公開(kāi)、公平、公正”對(duì)參評(píng)單位分批進(jìn)行正式評(píng)定等級(jí)，并予以公告。

2、開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

為規(guī)范完成公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，培育激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的積極性，爭(zhēng)取其配合，4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)于2009年7月—8月，分別舉辦了公共場(chǎng)所業(yè)主培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)知識(shí)問(wèn)答宣傳材料、量化評(píng)分表，帶領(lǐng)業(yè)主學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)

[2009]5號(hào)）、省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)〔2009〕69號(hào)）文件和當(dāng)?shù)刂贫ǖ墓矆?chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

巢湖市從2009年8月中旬開(kāi)始向16家市直住宿業(yè)單位發(fā)放告知書(shū)，并對(duì)全市住宿業(yè)業(yè)主進(jìn)

行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，讓其了解量化分級(jí)管理工作的目的、意義、實(shí)施形式和要求，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)讓業(yè)主知道不同衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)具備的基本條件，及其自身所獲得的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響，通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)立起住宿業(yè)業(yè)主人人爭(zhēng)先的意識(shí)。

為做到量化評(píng)分定級(jí)工作統(tǒng)一尺度，確保衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定公平、公正，4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)還舉辦了多期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)讓衛(wèi)生監(jiān)督員熟練掌握住宿業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、量化評(píng)分的意義，以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)各等級(jí)的評(píng)定方法，從而確保不論誰(shuí)負(fù)責(zé)的單位，都能做到統(tǒng)一尺度、標(biāo)準(zhǔn)，減少人為誤差。

3、創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)。

蚌埠市衛(wèi)生監(jiān)督局積極謀劃，精心部署，以實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理為抓手，以建立文明城市監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，采取“四結(jié)合”，開(kāi)創(chuàng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管新模式。

一是將公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管和創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來(lái)。從2009年4月開(kāi)始，與工商、環(huán)保、行政執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)大型公共場(chǎng)所、“五小行業(yè)”進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。取締無(wú)證和占道經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范公共衛(wèi)生秩序。同時(shí)，將公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作作為文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的一項(xiàng)措施，扎實(shí)有序地開(kāi)展公共場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

二是將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來(lái)。在日常監(jiān)督檢查的過(guò)程中，依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)發(fā)證超過(guò)1年的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)進(jìn)行對(duì)比，綜合評(píng)價(jià)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。

三是將審核和量化分級(jí)工作結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督監(jiān)測(cè)的好壞和信譽(yù)度等級(jí)高低緊密結(jié)合，把信譽(yù)度等級(jí)和許可年限緊密相連。提高信譽(yù)度量化分級(jí)管理的可信性和可操作性。并根據(jù)量化分級(jí)評(píng)分結(jié)果，及時(shí)公示和更換被監(jiān)管單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。

四是將有情告知和行政處罰結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行“二告知一簽字”制度，在許可審核時(shí)一次性告知被監(jiān)管單位應(yīng)遵守的法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)；對(duì)日常監(jiān)督過(guò)程中首次發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的單位，督促整改；對(duì)許可證有效期即將到期的單位，提前告知申請(qǐng)辦證；對(duì)多次告知后仍出現(xiàn)違法行為或逾期未申請(qǐng)辦證的單位，予以嚴(yán)肅查處。

“四結(jié)合”監(jiān)管模式，既加大了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管力度，又有力地整合了衛(wèi)生監(jiān)督資源，為開(kāi)展好量化分級(jí)管理工作創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

六安市衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》要求對(duì)各單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，認(rèn)真進(jìn)行量化評(píng)分，并根據(jù)標(biāo)化分?jǐn)?shù)核定等級(jí)，給取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)等級(jí)的單位發(fā)放相應(yīng)等級(jí)標(biāo)示，并要求各單位將公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)標(biāo)示懸掛在醒目位置，同時(shí)對(duì)評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)單位在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行了公示。全市2009年共對(duì)313家公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)，評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)的單位有26家（其中住宿業(yè)21家、浴池2家、美容場(chǎng)所3家）；公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí)的單位有68家（其中住宿業(yè)63家、游泳場(chǎng)所1家、浴池2家、美容場(chǎng)所2家）；公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí)的單位有219家（其中住宿業(yè)208家、浴池6家、美容場(chǎng)所5家），住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化率約為41%（全市住宿業(yè)有711家，開(kāi)展衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理的有292家）。

安慶市衛(wèi)生局和旅游局聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市住宿場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分批評(píng)定等級(jí)，并聯(lián)合對(duì)A、B級(jí)單位進(jìn)行授牌。截止2009年11月30日，全市共評(píng)定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)單位267家，A級(jí)69家。B級(jí)104家，C級(jí)94家。其中市區(qū)評(píng)定住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)單位92家，A級(jí)16家，B級(jí)12家，C級(jí)64家。市縣均按要求完成了40%住宿業(yè)開(kāi)展量化分級(jí)管理的指令性任務(wù)。

巢湖市衛(wèi)生局高度重視公共衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，把它看成是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳的要求，將任務(wù)落實(shí)到各縣、區(qū)，做到定質(zhì)、定量、定時(shí)間，并要求各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)克服人員少、任務(wù)重等一切困難，把公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作作為工作重點(diǎn)，同時(shí)兼顧中高考衛(wèi)生保障、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和甲型流感病防治等一系列規(guī)定任務(wù)，以點(diǎn)帶面、以全局促重點(diǎn)開(kāi)展工作。巢湖市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照評(píng)分表要求，從衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生要求、公共用品衛(wèi)生要求、通風(fēng)系統(tǒng)等四個(gè)大方面認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行打分。同時(shí)，靈活掌握評(píng)分要求，在嚴(yán)格要求的前提下，合理設(shè)置缺項(xiàng)，做到公正、公平、合理。

截至目前，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所已完成對(duì)8家單位的評(píng)分定級(jí)工作，覆蓋率達(dá)50%。其中A級(jí)單位5家、B級(jí)單位3家，為該市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)工作打開(kāi)了局面，開(kāi)了個(gè)好頭。

4、擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造氛圍

4個(gè)市衛(wèi)生行政部門(mén)均利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種行式，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)和量化分級(jí)管理要求，讓消費(fèi)者有意識(shí)地根據(jù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)進(jìn)行選擇消費(fèi)。此舉為全面實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。

六安市充分利用市電視臺(tái)《都市茶座》欄目、《大別山晨刊》等平臺(tái)，積極宣傳衛(wèi)生信譽(yù)度量化分衛(wèi)生局級(jí)管理工作，讓廣大群眾了解、關(guān)心和支持衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作，努力營(yíng)造群眾關(guān)注衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作的社會(huì)氛圍。全市各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)共在報(bào)刊、網(wǎng)站刊載相關(guān)工作信息20篇，開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)13次，發(fā)放宣傳材料14000份，懸掛橫幅25條，制作宣傳展板6塊。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳工作，為公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作深入開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督還存在的一些問(wèn)題：

一是公共場(chǎng)所整體水平不高，衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生功能間和消毒設(shè)施不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住宿業(yè)，基本上是家庭式，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，很難做到公共用品用具“一客一換一消毒”。

二是從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡漠，客房衛(wèi)生間清洗工具即“三把刷子、三個(gè)桶、三塊抹布”不能正確使用，清洗消毒操作程序不規(guī)范。

三是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施已經(jīng)二十多年了，一直沒(méi)有修訂，特別是處罰較輕，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者起不到震懾作用，部分監(jiān)督員有時(shí)出現(xiàn)畏難情緒，給推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作帶來(lái)一定的難度。

三、建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的目的和意義，在現(xiàn)有的住宿業(yè)量化分級(jí)管理實(shí)施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大實(shí)施力度，不斷推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作實(shí)施的深度和廣度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主的培訓(xùn)，讓業(yè)主透徹了解掌握公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的意義，充分調(diào)動(dòng)起業(yè)主的積極性，使其從要我評(píng)級(jí)到我要評(píng)級(jí)的轉(zhuǎn)變，從而保證實(shí)施工作的順利開(kāi)展。

3、進(jìn)一步加大公共場(chǎng)所監(jiān)管力度，將公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的實(shí)施與日常衛(wèi)生許可工作有效的結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)量化評(píng)分項(xiàng)目的關(guān)鍵項(xiàng)要從嚴(yán)掌握，重點(diǎn)落實(shí)和解決各類(lèi)公共場(chǎng)所消毒設(shè)施、消毒能力無(wú)法滿(mǎn)足使用需求的問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所量化分級(jí)公示工作力度，讓消費(fèi)者享有消費(fèi)知情權(quán)，通過(guò)消費(fèi)者的選擇性消費(fèi)和監(jiān)督，促進(jìn)各類(lèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主不斷改善自身衛(wèi)生設(shè)施、加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，從而達(dá)到既減輕衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)的日常衛(wèi)生執(zhí)法工作量又達(dá)到提供公共場(chǎng)所整體衛(wèi)生水平的雙贏目的。

第三篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范，預(yù)防疾病，為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。為促進(jìn)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理，不斷提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平，保護(hù)公眾身體健康。衛(wèi)生部在全國(guó)推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)量化分級(jí)制度），建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系。

一、總體目標(biāo)

提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)；增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護(hù)公眾身體健康。

二、適用范圍

公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

三、實(shí)施原則

（一）量化評(píng)價(jià)。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行量化，并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性分析理論，按風(fēng)險(xiǎn)度高低分為關(guān)鍵項(xiàng)目和非關(guān)鍵項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)督量化評(píng)價(jià)評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。

（二）屬地管理。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施并指導(dǎo)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作。公共場(chǎng)所的量化評(píng)分和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定原則上由衛(wèi)生許可證的發(fā)放和實(shí)施日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定。監(jiān)督頻

次隨量化評(píng)價(jià)結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整，以合理分配監(jiān)督資源。

（四）公開(kāi)透明。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者公共場(chǎng)所衛(wèi)生意識(shí)，使消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇，便于社會(huì)監(jiān)督。

四、實(shí)施方法

（一）確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容。

在實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度中，量化評(píng)價(jià)內(nèi)容和項(xiàng)目是否科學(xué)合理直接決定量化評(píng)價(jià)效果。本指南中《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表1）、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表2）、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表3）和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表4）是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范要求制定的，對(duì)量化評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、項(xiàng)目、分值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)定。

各?。▍^(qū)、市）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定量化分級(jí)評(píng)分表，可調(diào)整本指南中確定的公共場(chǎng)所量化評(píng)價(jià)內(nèi)容、項(xiàng)目，但對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的調(diào)整不得低于本指南的要求。

（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)。

對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表后，可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

（三）衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定。

根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表評(píng)價(jià)，按100分標(biāo)化后，總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)；總得分在70～89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí)；總得分在60～69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí)；總得分低于60分的，責(zé)令限期整改，并依法處理。

公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的，其衛(wèi)生信譽(yù)度定為C級(jí)。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定。

公共場(chǎng)所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)確定。等級(jí)越高，監(jiān)督頻次應(yīng)越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的最低監(jiān)督頻次，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際，合理調(diào)整監(jiān)督頻次。

由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。

五、公示衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理、確定了衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的公共場(chǎng)所發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示》的標(biāo)識(shí)（見(jiàn)附表5），并張貼在公共場(chǎng)所的醒目位置。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地公布公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)信息。

六、效果評(píng)估

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度實(shí)施情況，逐步開(kāi)展效果評(píng)估。根據(jù)效果評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作，確保實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

附表：1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

2.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

3.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

4.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)（樣式）（略）

第四篇：湖州市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法

湖州市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法（試行）

第一條 為切實(shí)推行我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系，增加衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管水平，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已獲得衛(wèi)生許可證并滿(mǎn)一年的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。適用于住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所和美容美發(fā)場(chǎng)所。

第三條 各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理具體工作。

第四條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)主管”的原則。發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的組織、實(shí)施和評(píng)定，并負(fù)責(zé)B、C級(jí)單位標(biāo)識(shí)發(fā)放；市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)A級(jí)單位的復(fù)核和標(biāo)識(shí)發(fā)放，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)量化分級(jí)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行質(zhì)量控制；市衛(wèi)生局對(duì)各地量化分級(jí)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

第五條 各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)積極組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的宣傳和培訓(xùn)。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)使社會(huì)了解量化分級(jí)管理工作的重要意義，主動(dòng)配合、積極參與和監(jiān)督；使經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)承擔(dān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全責(zé)任，促進(jìn)自身管理水平的提高。

第六條 各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中，要按照浙江省公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表（下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)分表）對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)評(píng)分表后，可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

第七條 各縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地公布公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)信息。同時(shí)將全省統(tǒng)一的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示》標(biāo)識(shí)置于公共場(chǎng)所醒目位置，使消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇，便于社會(huì)監(jiān)督。

第八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生信譽(yù)度分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，A級(jí)為示范單位，B級(jí)為規(guī)范單位，C級(jí)為合格單位。公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度級(jí)別按下列標(biāo)準(zhǔn)判定如下：

（一）總得分在90分（標(biāo)化后得分，下同）及以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)；

（二）總得分在70～89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí)；

（三）總得分在60～69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí)；

（四）總得分低于60分或者關(guān)鍵項(xiàng)目（帶※項(xiàng)目）不合格的，責(zé)令限期整改，并依法處理。

公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的公共衛(wèi)生突發(fā)事件的，其衛(wèi)生信譽(yù)度最高為C級(jí)。

第九條 各地要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定結(jié)果并結(jié)合本地實(shí)際，確定監(jiān)督頻率。A級(jí)單位簡(jiǎn)化監(jiān)督，監(jiān)督頻次不少于兩年一次；B級(jí)單位常規(guī)監(jiān)督，監(jiān)督頻次不少于一年一次；C級(jí)單位強(qiáng)化監(jiān)督，監(jiān)督頻次不少于一年兩次；未評(píng)級(jí)的單位重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生安全保障、應(yīng)急事件調(diào)查、投訴舉報(bào)處理等特殊情況而需要進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。

第十條 對(duì)擬評(píng)為A級(jí)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將名單上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。復(fù)核采取隨機(jī)抽查方式，每批次申報(bào)單位數(shù)大于50家的抽查數(shù)不少于10家，少于50家的抽查率不低于20%?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)，如有20%以上（含）單位達(dá)不到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，則整批不予通過(guò)，退回上報(bào)單位重新審查。

第五篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作方案

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-08-17 【生效日期】2005-08-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作方案

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，探索新時(shí)期公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位守法和自律意識(shí)，改善公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，有效開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出旅店業(yè)等各類(lèi)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，探索一套切實(shí)可行的量化分級(jí)管理方案，建立量化分級(jí)管理工作制度，從而達(dá)到合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源，科學(xué)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能的目的。

二、工作原則

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是根據(jù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的情況將其分級(jí)，確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻率。量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作原則如下：

（一）量化評(píng)價(jià)的原則。依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)及規(guī)范，采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，考慮影響公共場(chǎng)所安全的因素及對(duì)人體健康危害程度，制定量化標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度級(jí)別。

（二）分級(jí)監(jiān)督的原則。根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度級(jí)別，確定監(jiān)督頻率。

（三）動(dòng)態(tài)管理的原則。根據(jù)日常監(jiān)管情況，對(duì)確定級(jí)別的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。視風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整其級(jí)別，實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管。

（四）公開(kāi)透明的原則。及時(shí)公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法和經(jīng)營(yíng)單位的量化定級(jí)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、工作步驟

（一）制定方案

各試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定試點(diǎn)的區(qū)域和公共場(chǎng)所類(lèi)別，建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)

1、制定量化評(píng)分表。根據(jù)每一監(jiān)督項(xiàng)目權(quán)重確定分值。

2、分級(jí)依據(jù)。根據(jù)標(biāo)化總分，確定級(jí)別，分別做出優(yōu)秀、良好、合格的審查結(jié)論。

（1）得分為90分以上者，評(píng)為優(yōu)秀，核定為A級(jí)；

（2）得分為70～89者，評(píng)為良好，核定為B級(jí)；

（3）得分為60～69者，評(píng)為合格，核定為C級(jí)；

（4）得分低于60者，評(píng)為差。

關(guān)鍵項(xiàng)目（帶※號(hào)的項(xiàng)目）只要一項(xiàng)不合格者，評(píng)定為差。

3、監(jiān)督頻率。

（1）審查結(jié)論為優(yōu)秀（A級(jí)）的，為低度風(fēng)險(xiǎn)、高信譽(yù)度，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督，每年一次；

（2）審查結(jié)論為良好（B級(jí)）的，為中度風(fēng)險(xiǎn)、一般信譽(yù)度，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督，每年二次；

（3）審查結(jié)論為合格（C級(jí)）的，為高度風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)度，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督，每年三次以上。

（4）審查結(jié)論為差的，按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

（三）組織實(shí)施。建立工作程序，培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督員，廣泛宣傳動(dòng)員，全面組織實(shí)施。

（四）協(xié)作調(diào)研。衛(wèi)生部成立協(xié)作組，到試點(diǎn)地區(qū)和單位調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議。

（五）綜合評(píng)估。試點(diǎn)單位，對(duì)原試點(diǎn)方案、方法的可行性和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

（六）總結(jié)交流。衛(wèi)生部根據(jù)各地區(qū)的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成量化分級(jí)管理的規(guī)范性文件，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，推廣實(shí)施。

四、工作進(jìn)度

第一階段：2005年10月前，制定工作方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

第二階段：2006年8月前，完成具體實(shí)施工作。

第三階段：2006年9月前，完成評(píng)估總結(jié)工作。

五、保障措施

衛(wèi)生部監(jiān)督司負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為試點(diǎn)工作提供政策支持；對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施質(zhì)量控制；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的信息溝通，定期召開(kāi)會(huì)議交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；衛(wèi)生部對(duì)試點(diǎn)工作按項(xiàng)目管理提供部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

試點(diǎn)地區(qū)所在的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予支持。各試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)具體承擔(dān)本地區(qū)試點(diǎn)工作，廣泛宣傳和輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持。

六、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、量化分級(jí)工作，必須以現(xiàn)行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，其它諸如價(jià)格、服務(wù)水平等因素不在考慮之列。

2、量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作要因地制宜，切實(shí)可行，并將量化分級(jí)管理工作與日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施。

3、量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作，是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作模式的一種有益嘗試，不能片面理解為創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先等活動(dòng)。

4、量化分級(jí)管理級(jí)別的評(píng)定實(shí)行誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)評(píng)定的原則，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，不能搞層層審批，級(jí)級(jí)評(píng)審。

5、量化分級(jí)管理評(píng)定結(jié)果，可選擇適當(dāng)形式向社會(huì)公示，不宜采取掛牌形式。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。