第一篇：重慶市北碚區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
重慶市北碚區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
北碚區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》、《重慶市一般公路建設(shè)項(xiàng)目中央車(chē)輛購(gòu)置稅專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 我區(qū)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理適用本辦法。
本辦法所涉及的農(nóng)村公路一般是指通鎮(zhèn)街、通行政村的公路。通鎮(zhèn)街公路是指城區(qū)通達(dá)鎮(zhèn)街、以及連接鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間的公路，通行政村公路是指由鎮(zhèn)街通達(dá)行政村的公路。
農(nóng)村公路建設(shè)包括通鄉(xiāng)、通村公路的新建和改建。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第五條 區(qū)交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督和指導(dǎo)。主要職責(zé)：指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督資金使用；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋建設(shè)信息；定期印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)情況通報(bào)。
第六條 各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、管理、監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全、資金籌集、協(xié)調(diào)等具體工作。
第七條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行目標(biāo)考核。北碚區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按年度進(jìn)行檢查和考核。
第二章 工程設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。一般鄉(xiāng)、村公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化，但應(yīng)有平縱斷面設(shè)計(jì)、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。
第十條 三級(jí)以上的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和橋梁、隧道工程，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。其他農(nóng)村公路的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，可以由建設(shè)單位組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)，對(duì)公路的平面線形、縱橫斷面、路面結(jié)構(gòu)和構(gòu)造物等進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等綜合確定。
鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由交通主管部門(mén)、各鎮(zhèn)街根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級(jí)，相鄰路段，設(shè)計(jì)速度差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十三條 選線時(shí)應(yīng)注意盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。
第十四條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10km/h。
（二）設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（四）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5m。
（五）單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于4.5m，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于10m。
第十五條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。第十六條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。
第十七條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過(guò)區(qū)可修建漫水橋或過(guò)水路面。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。
第三章 計(jì)劃管理
第十九條 各鎮(zhèn)街要根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路總體規(guī)劃，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目審核，凡列入政府補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：
（一）項(xiàng)目已納入市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；
（二）施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)；
（三）建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
（四）通過(guò)“一事一議”，解決了征地、拆遷等問(wèn)題。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 資金管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行政府投入、群眾和社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
區(qū)財(cái)政將按國(guó)家和市政府有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算，并按新增稅收一定比例逐年增加，作為農(nóng)村公路發(fā)展的穩(wěn)定資金來(lái)源。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或受益者捐助，積極利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式集資。
在不損害群眾利益的前提下，倡導(dǎo)受益村民投工投勞、自愿出資。
第二十三條 國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金只能用于工程直接費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、獨(dú)立核算。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或提取咨詢、審查、監(jiān)督、管理費(fèi)用。
農(nóng)村公路建設(shè)的財(cái)務(wù)收支應(yīng)納入各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，應(yīng)告之村民市、區(qū)補(bǔ)助多少資金，鎮(zhèn)（街）村配套多少資金，每條道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金用途，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)定期公布收支情況，提高管理的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)的檢查，確保資金的合理有效使用。
第二十五條 撥付農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金均采用竣工驗(yàn)收合格后一次性支付。
建設(shè)單位與施工單位在辦理結(jié)算時(shí)，應(yīng)按工程價(jià)款總額的5%留取工程質(zhì)量保證金，待2年質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，而且質(zhì)量缺陷得到有效處置后，返還施工單位。
第二十六條 建設(shè)單位將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和竣工決算報(bào)告。鄉(xiāng)、村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第二十七條 區(qū)交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)審核、匯編年度建設(shè)工程支出計(jì)劃、預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。合理安排并及時(shí)劃撥建設(shè)資金。監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。定期與不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和使用情況進(jìn)行檢查。
第五章 工程建設(shè)與管理
第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；部市扶持、以區(qū)為主；村民自愿，民主決策”的原則組織實(shí)施。第二十九條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)在每月按規(guī)定上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。
第三十條 通過(guò)招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。第三十一條 二級(jí)以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。
通暢工程的路面加鋪工作，可直接由區(qū)專(zhuān)業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十二條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鎮(zhèn)街范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第三十三條 項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
第三十四條 區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條 三級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)區(qū)級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十六條 各鎮(zhèn)街要建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十七條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第三十八條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第四十條 各鎮(zhèn)街可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十一條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十二條 農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì)；
（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、竣（交）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，向市公路局報(bào)備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)街組織驗(yàn)收。
區(qū)交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。
第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。二級(jí)以上公路和大橋、隧道工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進(jìn)行。
10公里以上的鄉(xiāng)道項(xiàng)目一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；其他鄉(xiāng)道和村道由鎮(zhèn)街組織驗(yàn)收，報(bào)區(qū)交通局備案。
按通客車(chē)要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請(qǐng)運(yùn)管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)參加。
第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。
第四十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十七條 各鎮(zhèn)街可以參照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡(jiǎn)的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第四十八條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)
第四十九條 各鎮(zhèn)街、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)、交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。
第五十條 各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時(shí)要簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
第五十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
對(duì)于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，必須按照村務(wù)公開(kāi)的管理辦法，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
第五十二條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，區(qū)監(jiān)察局按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十三條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)監(jiān)察局按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十四條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的，由區(qū)交通主管部門(mén)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金，甚至停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。
第五十五條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第八章 附 則
第五十六條 本辦法自2006年10月1日起施行。（來(lái)源： 重慶市政府公眾信息網(wǎng)）
第二篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
于2011年5月12日經(jīng)重慶市人民政府法制辦審查通過(guò)（渝文審?2011?25號(hào)），原《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（渝交委法?2006?20號(hào)）同時(shí)廢止。
第一章 總 則
第一條 以提高農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展水平為主題，服務(wù)“五個(gè)重慶”為主線，以實(shí)施通暢工程為主要內(nèi)容，提高行政村通暢率、通客車(chē)率為主攻方向，大力提高農(nóng)村公路安全質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)發(fā)展。
第二條 為加強(qiáng)和規(guī)范重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。
第三條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、協(xié)調(diào)發(fā)展” 的原則。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。第六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體；建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作；應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入其工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。
村民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，按照“村民自愿、民主決策”的原則，通過(guò)“一事一議”規(guī)范程序，組織村民支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)工作。
第七條 重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)管理：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理和考核；擬定技術(shù)政策；督促工程進(jìn)度；監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；收集整理和反饋建設(shè)信息。重慶市公路局負(fù)責(zé)相應(yīng)具體工作的實(shí)施。
重慶市交通委員會(huì)基本建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實(shí)施、管理和指導(dǎo)；區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)或其質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第二章 計(jì)劃管理
第九條 重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)建立農(nóng)村公路規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)；審核、匯總各區(qū)縣（自治縣）上報(bào)的農(nóng)村公路建議計(jì)劃，下達(dá)計(jì)劃，監(jiān)督、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況更新電子地圖。
重慶市公路局負(fù)責(zé)初步審查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；核查農(nóng)村公路實(shí)施情況。
第十條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定其農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)編報(bào)農(nóng)村公路建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)分解下達(dá)上級(jí)投資補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排村通暢，兼顧撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)、村公路提檔升級(jí)。
第十二條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)交通補(bǔ)助計(jì)劃。凡申請(qǐng)納入國(guó)家或市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)具備下列條件：
――建設(shè)項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助適用范圍；
――施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已完成，技術(shù)指標(biāo)必須符合部、市標(biāo)準(zhǔn)；擬通客車(chē)公路必須滿足通客車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有排水、防護(hù)、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)等；設(shè)計(jì)按程序已經(jīng)交通主管部門(mén)批復(fù)；
――建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；在國(guó)家和市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，區(qū)縣（自治縣）人民政府按照每公里不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集配套資金，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；
――路基工程經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)驗(yàn)收合格，其中路基彎沉值（或壓實(shí)度）、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求；
――通村通暢工程項(xiàng)目必須通過(guò)村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、缺口資金籌集、建設(shè)管理組織方式等方面問(wèn)題。
不同時(shí)具備上述條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入計(jì)劃。第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過(guò)10%，并按相關(guān)程序報(bào)批。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃采用“多干多補(bǔ)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，計(jì)劃與項(xiàng)目執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用等掛鉤，項(xiàng)目實(shí)施完成經(jīng)區(qū)縣（自治縣）交通主管部門(mén)驗(yàn)收合格公示后報(bào)重慶市公路局，由重慶市公路局組織對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行核查。
――未完成計(jì)劃項(xiàng)目的，未完計(jì)劃部分占用其下計(jì)劃指標(biāo)，情況嚴(yán)重的，將減少下計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量；
――超額完成計(jì)劃項(xiàng)目的，超額部分可納入下計(jì)劃。
第十五條 凡是市級(jí)下達(dá)計(jì)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)完成后，須在當(dāng)年農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖更新數(shù)據(jù)予以體現(xiàn)，并與規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)保持一致。
第三章 資金管理
第十六條 地方各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，保證車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)資金得到科學(xué)、合理、安全、有效使用。具體資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 地方各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十八條 對(duì)部門(mén)、單位和個(gè)人違反國(guó)家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用等行為，財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法規(guī)予以處理。
第四章 工程設(shè)計(jì)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。四級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁的設(shè)計(jì)工作須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第二十條 二級(jí)及以上公路應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批；應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批并報(bào)重慶市公路局備案。
第二十一條 三級(jí)公路一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批。
第二十二條 四級(jí)及以下公路設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化，但應(yīng)有平面和縱面設(shè)計(jì)、路基和路面標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖和預(yù)算等，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批。等外級(jí)農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第二十三條 大橋及以上橋梁、隧道工程應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批；應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；大橋及以上橋梁和隧道工程的設(shè)計(jì)審批文件，由審批單位報(bào)重慶市公路局備案。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等合理確定。
新改建縣道、鄉(xiāng)道原則上要達(dá)到三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別困難路段經(jīng)專(zhuān)家論證可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；新改建村道通暢工程原則上要采用等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別困難路段達(dá)不到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、說(shuō)明原因，同時(shí)加強(qiáng)該路段安全防護(hù)設(shè)施，滿足通客車(chē)的相關(guān)規(guī)定和要求。
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級(jí)，相鄰路段，設(shè)計(jì)車(chē)速差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)臵警示標(biāo)志。
第二十六條 新改建項(xiàng)目選線時(shí)應(yīng)盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；但利用舊橋需經(jīng)檢測(cè)評(píng)定，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的橋梁采取加固措施，直至達(dá)到規(guī)范要求后才能使用。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土等地質(zhì)不良地段。
第二十七條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10 km/h。
（二）設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10 m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（五）縣道路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米。村道路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。當(dāng)路面寬度小于5米時(shí)，應(yīng)在兩側(cè)設(shè)臵寬度不小于50厘米的硬路肩，同時(shí)保證路面結(jié)構(gòu)排水暢通。
（四）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5 m。
（六）縣、鄉(xiāng)道路面結(jié)構(gòu)，水泥混凝土路面厚度要求不小于22厘米，強(qiáng)度不低于30Mpa，水穩(wěn)基層厚度原則上不小于18厘米；瀝青混凝土路面厚度要求不小于5厘米，水穩(wěn)基層厚度原則上不小于18厘米。
村道路面結(jié)構(gòu)，水泥混凝土路面厚度要求不小于20厘米，強(qiáng)度不低于25Mpa，水穩(wěn)（泥灰）基層厚度原則上不小于18厘米；瀝青混凝土路面厚度要求不小于4厘米，水穩(wěn)基層厚度原則上不小于18厘米。
（七）單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)臵錯(cuò)車(chē)道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于10m。
（八）經(jīng)過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)或?qū)W校等行人密集的路段，寬度原則上采用提高一個(gè)行政等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)，并應(yīng)在兩側(cè)各設(shè)臵寬75厘米以上的硬路肩，在條件允許時(shí)，車(chē)行道和人行道通過(guò)安裝防護(hù)欄等措施進(jìn)行分隔。
第二十八條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄，但降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路段的總長(zhǎng)度不得大于項(xiàng)目總里程的20%。
第二十九條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。
第三十條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過(guò)區(qū)修建為漫水橋或過(guò)水路面的，應(yīng)逐步改建，確實(shí)不能立即改建的，必須加強(qiáng)安全設(shè)施。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)臵，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性；平均每公里用于安全設(shè)施的費(fèi)用不少于1萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋、危隧的整治工作。
第五章 組織與管理
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；部市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實(shí)施，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)按規(guī)定每月上報(bào)工程建設(shè)有關(guān)情況。
第三十四條 二級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。其中對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其它項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣（自治縣）專(zhuān)業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
群眾集資、農(nóng)民投工投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十五條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，或在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織，但招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審查。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第三十六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并接受重慶市交通委員會(huì)和重慶市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十七條 通過(guò)招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、二級(jí)及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。其它工程中的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序，可在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。
第三十八條 項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂書(shū)面施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。
第四十條 農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)主要采用機(jī)械化施工。
第四十一條 各區(qū)縣（自治縣）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主建立項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四十二條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第四十四條 重慶市交通委員會(huì)質(zhì)量和安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行抽查，督促落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開(kāi)展。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。
第四十五條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)以區(qū)縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，選擇社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的設(shè)備和人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第四十六條 各級(jí)地方人民政府可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十七條 農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任、資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì)；
（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第四十八條 二級(jí)及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗(yàn)收分開(kāi)進(jìn)行，其它項(xiàng)目可合并進(jìn)行。
通暢工程由區(qū)縣（自治縣）交通主管部門(mén)按項(xiàng)目逐一驗(yàn)收；通達(dá)工程可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗(yàn)收。
按通客車(chē)要求建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)由區(qū)縣交通主管部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)審批部門(mén)參加竣（交）工驗(yàn)收。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，竣工由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，其中二級(jí)及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗(yàn)收后，報(bào)重慶市公路局備案。
重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接受檢查。
第五十條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)可以參照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡(jiǎn)原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。
第五十一條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章 工程監(jiān)督
第五十二條 地方各級(jí)人民政府監(jiān)察、審計(jì)、交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，其中地方各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。
第五十三條 各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同同時(shí)簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與監(jiān)督管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，還必須遵守村務(wù)公開(kāi)的管理辦法。
第五十五條 有下列行為之一，重慶市交通委員會(huì)將責(zé)令其限期整改，可核減下計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量。
――提供虛假情況，騙取補(bǔ)助資金的； ――同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助資金的； ――減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
――未按相關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目庫(kù)、開(kāi)展前期工作； ――農(nóng)村公路建設(shè)存在重大及以上質(zhì)量或安全問(wèn)題的； ――嚴(yán)重違反資金使用規(guī)定的；
――無(wú)正當(dāng)理由，未按計(jì)劃組織實(shí)施的； ――未按規(guī)定更新電子地圖的； ――其它違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。
第五十六條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十七條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十八條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的，由所在區(qū)縣（自治縣）限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，由重慶市公路局通報(bào)批評(píng)，報(bào)重慶市交通委員會(huì)扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金，直至停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。
第五十九條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量、安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》、《重慶市公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第八章 附 則
第六十條 本辦法自2011年7月1日起施行。
第三篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)管理適用本辦法。本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、嚴(yán)格管理、確保
質(zhì)量”的原則。
第四條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事
一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第六條 市公路局在市交通委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理。主要職責(zé)：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)政策；監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金使用等；負(fù)責(zé)目標(biāo)考核；
總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋建設(shè)信息。
市交委質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 各區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作。
各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實(shí)施、管理和指導(dǎo)；其質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或?qū)ｉT(mén)小組具體實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第八條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理。各區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按
進(jìn)行檢查和考核。第二章 工程設(shè)計(jì)
第九條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。
第十條 二級(jí)及以上等級(jí)公路、大中型以上橋梁、隧道工程、通鄉(xiāng)油路應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批。其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可直接開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。一般鄉(xiāng)、村道項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化，應(yīng)有平縱斷面設(shè)計(jì)、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。二級(jí)以上公路或大中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)。
第十二條 三級(jí)以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人
員承擔(dān)。
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，由各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)審批。二級(jí)以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)審批文件，由審批單位報(bào)市公路局備案。
第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等綜合確定?？h道必須采用等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級(jí)，相鄰路段，設(shè)計(jì)速度差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交
叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十六條 選線時(shí)應(yīng)注意盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。
第十七條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10 km/h。
（二）設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)
大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10 m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于
6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（四）縣道路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米。村道路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。
（五）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5 m。
（六）單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長(zhǎng)度不
應(yīng)小于10m。
第十八條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬
度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。
第十九條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。第二十條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過(guò)區(qū)可修建漫水橋或過(guò)水路面。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。
第四章 計(jì)劃管理
第二十二條 區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以普查或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條 區(qū)縣交通主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃。凡申請(qǐng)納入國(guó)家或市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：
——項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助適用范圍；
——施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)（通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目須完成工程可行性研究報(bào)告批復(fù)）；
——建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
不同時(shí)具備上述三個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入計(jì)劃。通達(dá)工程項(xiàng)目還必須通過(guò)“一事一議”,并解決了建設(shè)用地、拆遷等問(wèn)題。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需報(bào)市交委會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 組織與管理
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；部市扶持、以縣為主；村民自愿，民
主決策”的原則組織實(shí)施。
第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)在每月按規(guī)定上報(bào)工程建設(shè)
進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。
第二十七條 通過(guò)招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。第二十八條 二級(jí)以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣（自治縣、市）專(zhuān)業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。含群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行
招標(biāo)。
第二十九條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第三十條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，也可在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人
民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第三十一條 項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
第三十二條 區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、并接受市交通委員會(huì)、市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十三條 三級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)
可，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十四條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。
第三十五條 各區(qū)縣（自治縣、市）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十六條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十八條 市交通委員會(huì)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十九條 各級(jí)地方人民政府可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或群眾代表參與監(jiān)督工作。農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，選擇社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)
量抽檢，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十一條 農(nóng)村公路交（竣）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì)；
（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，向市公路局報(bào)備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管
部門(mén)組織驗(yàn)收。
重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力
配合，接收檢查。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。二級(jí)以上公路和大橋、隧道工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收按交通部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣道和10公里以上的鄉(xiāng)道項(xiàng)目一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；其他鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按
分批組織驗(yàn)收。
按通客車(chē)要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請(qǐng)運(yùn)管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)參
加。
第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確
保安全暢通。
第四十六條 各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)可以參照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡(jiǎn)的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第四十七條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程
檔案。
第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)
第四十八條 各級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)、交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。
第四十九條 各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時(shí)要簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與
管理、參與監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
對(duì)于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，必須按照村務(wù)公開(kāi)的管理辦法，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
第五十一條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照交通部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。第五十二條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或者本級(jí)人民政府按照交
通部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十三條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的，由所在區(qū)縣（自治縣、市）限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市公路局將通報(bào)批評(píng)，扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金，甚至停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)
任單位和責(zé)任人給予處罰。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。
第四篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。渝文審?2006?12號(hào)
重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)管理適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第六條 市公路局在市交通委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理。主要職責(zé)：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)政策；監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金使用等；負(fù)責(zé)目標(biāo)考核；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋建設(shè)信息。市交委質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 各區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作。
各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實(shí)施、管理和指導(dǎo)；其質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或?qū)ｉT(mén)小組具體實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第八條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理。各區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按進(jìn)行檢查和考核。
第二章 工程設(shè)計(jì)
第九條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。
第十條 二級(jí)及以上等級(jí)公路、大中型以上橋梁、隧道工程、通鄉(xiāng)油路應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批。其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可直接開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。一般鄉(xiāng)、村道項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化，應(yīng)有平縱斷面設(shè)計(jì)、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。
二級(jí)以上公路或大中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)。第十二條 三級(jí)以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，由各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)審批。二級(jí)以上公路和大中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)審批文件，由審批單位報(bào)市公路局備案。
第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等綜合確定。
縣道必須采用等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級(jí)，相鄰路段，設(shè)計(jì)速度差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十六條 選線時(shí)應(yīng)注意盡量盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。
第十七條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10 km/h。
（二）設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10 m，縱坡不應(yīng)大于
5.5%，超高不大于6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（四）縣道路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米。村道路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。
（五）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5 m。
（六）單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于10m。
第十八條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。
第十九條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。
第二十條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過(guò)區(qū)可修建漫水橋或過(guò)水路面。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。
第四章 計(jì)劃管理
第二十二條 區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以普查或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條 區(qū)縣交通主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃。凡申請(qǐng)納入國(guó)家或市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：
——項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助適用范圍； ——施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)（通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目須完成工程可行性研究報(bào)告批復(fù)）；
——建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
不同時(shí)具備上述三個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入計(jì)劃。通達(dá)工程項(xiàng)目還必須通過(guò)“一事一議”,并解決了建設(shè)用地、拆遷等問(wèn)題。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需報(bào)市交委會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 組織與管理
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；部市扶持、以縣
為主；村民自愿，民主決策”的原則組織實(shí)施。
第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)在每月按規(guī)定上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。
第二十七條 通過(guò)招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。
第二十八條 二級(jí)以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣（自治縣、市）專(zhuān)業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
含群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十九條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第三十條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，也可在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第三十一條 項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。第三十二條 區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、并接受市交通委員會(huì)、市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十三條 三級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十四條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。第三十五條 各區(qū)縣（自治縣、市）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十六條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十八條 市交通委員會(huì)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十九條 各級(jí)地方人民政府可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以縣為單
位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，選擇社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十一條 農(nóng)村公路交（竣）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì)；
（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，向市公路局報(bào)備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。二級(jí)以上公路和大橋、隧道工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進(jìn)行。
縣道和10公里以上的鄉(xiāng)道項(xiàng)目一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；其他鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗(yàn)收。
按通客車(chē)要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請(qǐng)運(yùn)管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)參加。
第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。
第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十六條 各區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門(mén)可以參照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡(jiǎn)的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第四十七條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)
第四十八條 各級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)、交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。
第四十九條 各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時(shí)要簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
對(duì)于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，必須按照村務(wù)公開(kāi)的管理辦法，對(duì)農(nóng)
村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
第五十一條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照交通部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十二條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或者本級(jí)人民政府按照交通部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十三條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的，由所在區(qū)縣（自治縣、市）限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市公路局將通報(bào)批評(píng)，扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金，甚至停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。
第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。
第五篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政性資金建設(shè)的農(nóng)村公路適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、協(xié)調(diào)發(fā)展” 的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體；建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作；應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入其工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。
村民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，按照“村民自愿、民主決策”的原則，通過(guò)“一事一議”規(guī)范程序，組織村民支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)工作。
第六條 重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)管理：指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理和考核；擬定技術(shù)政策；督促工程進(jìn)度；監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；收集整理和反饋建設(shè)信息。重慶市公路局負(fù)責(zé)相應(yīng)具體工作的實(shí)施。
重慶市交通委員會(huì)基本建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第七條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實(shí)施、管理和指導(dǎo)；區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)或其質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第二章 計(jì)劃管理
第八條 重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)建立農(nóng)村公路規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)；審核、匯總各區(qū)縣（自治縣）上報(bào)的農(nóng)村公路建議計(jì)劃，下達(dá)計(jì)劃，監(jiān)督、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況更新電子地圖。
重慶市公路局負(fù)責(zé)初步審核農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；核查農(nóng)村公路實(shí)施情況。
第九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府依據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定其農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)編報(bào)農(nóng)村公路建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)分解下達(dá)上級(jí)投資補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排村通暢，兼顧撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)、村公路提檔升級(jí)。
第十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁多頭、重復(fù)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)交通補(bǔ)助計(jì)劃。凡申請(qǐng)納入國(guó)家或市級(jí)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)具備下列條件：
——建設(shè)項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國(guó)家和市級(jí)補(bǔ)助適用范圍；
——建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；在國(guó)家和市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，區(qū)縣（自治縣）人民政府按照每公里不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集配套資金，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；
——施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已完成，技術(shù)指標(biāo)必須符合部、市標(biāo)準(zhǔn)；擬通客車(chē)公路必須滿足通客車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有排水、防護(hù)、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)等；設(shè)計(jì)按程序已經(jīng)交通主管部門(mén)批復(fù)； ——路基工程經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)驗(yàn)收合格，其中路基彎沉值（或壓實(shí)度）、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求；
——通村通暢工程項(xiàng)目必須通過(guò)村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、缺口資金籌集、建設(shè)管理組織方式等方面問(wèn)題。
不同時(shí)具備上述條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入計(jì)劃。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過(guò)10%，并按相關(guān)程序報(bào)批。
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃采用“多干多補(bǔ)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，計(jì)劃與項(xiàng)目執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用等掛鉤，項(xiàng)目實(shí)施完成經(jīng)區(qū)縣（自治縣）交通主管部門(mén)驗(yàn)收合格公示后報(bào)重慶市公路局，由重慶市公路局組織對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行核查。
——未完成計(jì)劃項(xiàng)目的，未完計(jì)劃部分占用其下計(jì)劃指標(biāo)，情況嚴(yán)重的，將減少下計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量；
——超額完成計(jì)劃項(xiàng)目的，超額部分可納入下計(jì)劃。第十四條 凡是市級(jí)下達(dá)計(jì)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)完成后，須在當(dāng)年農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖更新數(shù)據(jù)予以體現(xiàn)，并與規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)保持一致。
第三章 資金管理
第十五條 建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的方式。重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局負(fù)責(zé)全市建設(shè)資金的監(jiān)管工作；各區(qū)縣（自治縣）人民政府及所屬的交通及其它相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌集、使用和監(jiān)督等管理工作。
第十六條 建設(shè)資金必須全部用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)項(xiàng)撥付，嚴(yán)禁平衡一般財(cái)政預(yù)算；建設(shè)單位要做到專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十七條 竣工驗(yàn)收前對(duì)通鄉(xiāng)農(nóng)村公路項(xiàng)目必須進(jìn)行審計(jì)，通村農(nóng)村公路項(xiàng)目原則上也要進(jìn)行審計(jì)。在建設(shè)過(guò)程中，重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)可按一定的項(xiàng)目比例進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果與下計(jì)劃掛鉤。
第四章 工程設(shè)計(jì)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。四級(jí)及以上公路的設(shè)計(jì)工作須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十九條 二級(jí)以上公路應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批；應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批，并報(bào)重慶市公路局備案。
第二十條 三級(jí)公路一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批。第二十一條 四級(jí)及以下公路設(shè)計(jì)文件可簡(jiǎn)化，但應(yīng)有平面和縱面設(shè)計(jì)、路基和路面標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖和預(yù)算等，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審批。等外級(jí)農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第二十二條 大橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)編制工程可行性研究報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定審批；應(yīng)采用兩階段設(shè)計(jì)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；大橋以上橋梁和隧道工程的設(shè)計(jì)審批文件，由審批單位報(bào)重慶市公路局備案。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等合理確定。
新改建縣道、鄉(xiāng)道原則上要達(dá)到三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別困難路段經(jīng)專(zhuān)家論證可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；新改建村道通暢工程原則上要采用等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別困難路段達(dá)不到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、說(shuō)明原因，同時(shí)加強(qiáng)該路段安全防護(hù)設(shè)施，滿足通客車(chē)的相關(guān)規(guī)定和要求。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級(jí)，相鄰路段，設(shè)計(jì)車(chē)速差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)臵警示標(biāo)志。第二十五條 新改建項(xiàng)目選線時(shí)應(yīng)盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；但利用舊橋需經(jīng)檢測(cè)評(píng)定，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的橋梁采取加固措施，直至達(dá)到規(guī)范要求后才能使用。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土等地質(zhì)不良地段。
第二十六條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10 km/h。
（二）設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10 m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（四）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5 m。
（五）縣道路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。鄉(xiāng)道路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米。村道路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。當(dāng)路面寬度小于5米時(shí)，應(yīng)在兩側(cè)設(shè)臵寬度不小于50厘米的硬路肩，同時(shí)保證路面結(jié)構(gòu)排水暢通。
（六）縣、鄉(xiāng)道路面結(jié)構(gòu)，水泥混凝土路面厚度要求不小于22厘米，強(qiáng)度不低于30Mpa，水穩(wěn)基層厚度不小于18厘米；瀝青混凝土路面厚度要求不小于5厘米，水穩(wěn)基層厚度不小于18厘米。
村道路面結(jié)構(gòu)，水泥混凝土路面厚度要求不小于20厘米，強(qiáng)度不低于25Mpa，水穩(wěn)（泥灰）基層厚度不小于18厘米；瀝青混凝土路面厚度要求不小于4厘米，水穩(wěn)基層厚度不小于18厘米。
（七）單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)臵錯(cuò)車(chē)道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于10m。
（八）經(jīng)過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)或?qū)W校等行人密集的路段，寬度原則上采用提高一個(gè)行政等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)，并應(yīng)在兩側(cè)設(shè)臵寬75厘米以上的硬路肩，在條件允許時(shí)，車(chē)行道和人行道通過(guò)安裝防護(hù)欄等措施進(jìn)行分隔。
第二十七條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄，但降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路段的總長(zhǎng)度不得大于項(xiàng)目總里程的20%。
第二十八條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。
第二十九條
路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過(guò)區(qū)修建為漫水橋或過(guò)水路面的，應(yīng)逐步改建，確實(shí)不能立即改建的，必須加強(qiáng)安全設(shè)施。
第三十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)臵，提 高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性；平均每公里用于安全設(shè)施的費(fèi)用不少于1萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋、危隧的整治工作。
第五章 組織與管理
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；部市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實(shí)施，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)按規(guī)定每月上報(bào)工程建設(shè)有關(guān)情況。
第三十三條 二級(jí)以上公路、中橋以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。其中對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其它項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)縣（自治縣）專(zhuān)業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
群眾集資、農(nóng)民投工投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十四條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織，或在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織，但招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)審查。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。第三十五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并接受重慶市交通委員會(huì)和重慶市公路局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十六條 通過(guò)招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、二級(jí)以上公路、中橋以上橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。其它工程中的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序，可在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。
第三十七條
項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂書(shū)面施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
第三十八條 農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。第三十九條 農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)主要采用機(jī)械化施工。
第四十條 各區(qū)縣（自治縣）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主建立項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四十一條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第四十三條 重慶市交通委員會(huì)質(zhì)量和安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行抽查，督促落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開(kāi)展。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建 設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。
第四十四條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)以區(qū)縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，選擇社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的設(shè)備和人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第四十五條 各級(jí)地方人民政府可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十六條 農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測(cè)鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任、資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過(guò)審計(jì)；
（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第四十七條 二級(jí)以上公路、大橋以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗(yàn)收分開(kāi)進(jìn)行，其它項(xiàng)目可合并進(jìn)行。
通暢工程由區(qū)縣（自治縣）交通主管部門(mén)按項(xiàng)目逐一驗(yàn)收；通 達(dá)工程可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗(yàn)收。
按通客車(chē)要求建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請(qǐng)相關(guān)審批部門(mén)參加竣（交）工驗(yàn)收。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，竣工由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，其中二級(jí)以上公路、大橋以上橋梁、隧道工程驗(yàn)收后，報(bào)重慶市公路局備案。
重慶市交通委員會(huì)、重慶市公路局對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接受檢查。
第四十九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門(mén)可以參照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡(jiǎn)原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。
第五十條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章 工程監(jiān)督和罰則
第五十一條 地方各級(jí)人民政府監(jiān)察、審計(jì)、交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，其中地方各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。
第五十二條 各項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同同時(shí)簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
第五十三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與監(jiān)督管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，還必須遵守村務(wù)公開(kāi)的管理辦法。
第五十四條 有下列行為之一，重慶市交通委員會(huì)將責(zé)令其限期整改，可核減下計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量。
——提供虛假情況，騙取補(bǔ)助資金的； ——同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助資金的； ——減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
——未按相關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目庫(kù)、開(kāi)展前期工作； ——農(nóng)村公路建設(shè)存在重大及以上質(zhì)量或安全問(wèn)題的； ——嚴(yán)重違反資金使用規(guī)定的；
——無(wú)正當(dāng)理由，未按計(jì)劃組織實(shí)施的； ——未按規(guī)定更新電子地圖的； ——其它違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。
第五十五條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十六條
違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由重慶市公路局或本級(jí)人民政府按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十七條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開(kāi)放交通的，由所在區(qū)縣（自治縣）限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，由重慶市公路局通報(bào)批評(píng)，報(bào)重慶市交通委員會(huì)扣減、停止撥付上級(jí)補(bǔ)助資金，直至停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。
第五十八條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量、安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重慶市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》、《重慶市公路施工企業(yè) 信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第八章 附 則
第五十九條 本辦法自XXXXX年XX月XX日起施行。
點(diǎn)擊咨詢 