第一篇：市2007年秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

文章標(biāo)題：市2007年秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

為了認(rèn)真扎實地搞好全市今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，結(jié)合農(nóng)村水費體制改革和自治區(qū)“黃河杯”農(nóng)田水利建設(shè)

競賽活動的開展，特制定中衛(wèi)市2007年秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央1號文件和自治區(qū)第十次黨代會精神的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高水資源利用效率和效益為目的，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點、講求實效的原則，實施連片集中整治帶動戰(zhàn)略，開展好溝渠清淤、機(jī)深翻、秋施肥、林木管護(hù)等工程建設(shè)，確保今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實實在在的成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）中寧縣砌護(hù)改造各級渠道13條，長25.01公里；清淤各級溝道1277條，長1262.45公里，清淤各級渠道4610條，長4551.54公里；人畜飲水工程1處，鋪設(shè)人飲管道98.6公里，配套建筑物232座；新建集雨場1100處；新增灌溉面積1.0萬畝，改善灌排面積6.18萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.95萬畝，新增壓砂瓜地面積9萬畝，小畦制作11.5萬畝，秸桿還田19萬畝；整修各級道路2770條，長2353.67公里；除險加固防洪工程4處；機(jī)深翻面積20萬畝；秋施肥面積19萬畝；樹木涂白150萬株；蔬菜大棚0.03萬畝。

（二）海原縣砌護(hù)渠道5條、長35公里；疏浚治理干溝8條，長32公里；清淤各級渠道45條，長108公里；人畜飲水工程27處，鋪設(shè)人飲管道75公里，配套建筑物140座；新建窖3000眼；新建集雨場2855處；新打機(jī)井10眼；新增灌溉面積0.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，新增壓砂瓜地面積6.5萬畝，小畦制作1.2萬畝，建設(shè)旱作三田2萬畝；整修各級道路25條，長68公里；完成小流域治理1條，建設(shè)塘壩、淤地壩6處；水庫除險加固5座。

（三）城區(qū)

1、新建泵站4座，砌護(hù)改造各級渠道116條，長67.44公里；疏浚治理干溝3條，長30.7公里；新開農(nóng)渠14條，長10.2公里；人畜飲水工程6處，鋪設(shè)輸水管道234.41公里;改造配套各類建筑物2142座。

2、清淤各級溝道3406條，長1784.24公里。其中：支溝137條，長155.65公里，斗溝467條，長329.87公里，農(nóng)溝2802條，長1298.72公里。

3、清淤各級渠道12408條，長5414.24公里。其中：支渠469條，長624.50公里，斗渠1617條，長1036.10公里，農(nóng)渠10322條，長3753.64公里。

4、新增壓砂瓜地面積13萬畝，集中連片改造中低產(chǎn)田4.91萬畝。

5、機(jī)深翻16.39萬畝，其余農(nóng)田全部進(jìn)行普翻，秋施肥7.18萬畝；秸桿還田9.8萬畝；小畦制作10.08萬畝；林木涂白531.9萬株。

6、整修各級道路2936條，長1944.98公里，沿河各鎮(zhèn)村對黃河防洪堤進(jìn)行全面維修加固。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）溝渠清淤工程：干溝清淤深度達(dá)到2.1米以上，底寬1.5米以上；支溝、擋浸溝清淤深度達(dá)到1.8米以上，底寬1.0米；斗溝清淤深度達(dá)到1.5米以上，底寬0.8米；農(nóng)溝清淤深度達(dá)到1.2米以上，底寬0.5米。沒有砌護(hù)的支渠清淤開口2.8米，深度1.2米，底寬1.2米；斗渠清淤開口2.0米，深度0.8米，底寬0.8米；農(nóng)渠清淤開口1.5米，深度0.6米，底寬0.5米。溝渠清淤要做到底面無結(jié)子、頂面平直無帽子，坡面平順無肚子。

（二）渠道砌護(hù)工程：嚴(yán)格實行項目“三制”管理制度，通過招標(biāo)的方式選擇具備條件的施工單位和監(jiān)理單位。嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行，漿砌石工程要錯縫砌筑，灌漿飽滿；砼預(yù)制板砌護(hù)工程要砌筑平整，面平線直。各級渠道砌護(hù)工程要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，土方夯實整齊美觀。

（三）道路整修工程：嚴(yán)格按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求劃定的等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級治理，生產(chǎn)路寬度達(dá)到4米，農(nóng)路寬度達(dá)到2米，清理路面障礙物，達(dá)到路面平直、暢通、整潔、美觀，清理鄉(xiāng)村硬化道路及巷道上的糞堆、土堆、草堆，加強(qiáng)道路的管護(hù)。

（四）農(nóng)田機(jī)深翻：深度要達(dá)到18厘米以上，無立垡或回垡現(xiàn)象，深翻耙耱后的農(nóng)田土壤要達(dá)到深、松、平、齊。

（五）秋施肥：畝施農(nóng)家肥20車或大雜糞4000—5000公斤，碳銨40—50公斤，普磷25公斤。

（六）秸桿還田：要以高茬收割為主，施入的秸桿要鍘碎、撤勻，與機(jī)翻配套進(jìn)行，嚴(yán)禁焚燒秸桿，污染大氣環(huán)境。

（七）林木管護(hù)：新老灌區(qū)栽植的樹木全部進(jìn)行修枝、涂白。高度在1.3米，同時做好干溝、

第二篇：市2013農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)

XX年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、國家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強(qiáng)化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機(jī)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹一號文件，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動能力

一直以來，德陽市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強(qiáng)

市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，XX年11月29日，市政府印發(fā)了《德陽市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》（德辦發(fā)〔XX〕101號），對全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務(wù)會議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。XX年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，進(jìn)一步落實農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。一年之內(nèi)這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在德陽市建市以來的水利史上是史無前例的。

為切實加強(qiáng)對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，及時對市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整、充實。經(jīng)過研究，市委、市政府將市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室從市委農(nóng)辦調(diào)整改設(shè)到市水務(wù)局，專門負(fù)責(zé)對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)農(nóng)建指揮部的日常工作事務(wù)。中央、省委一號文件發(fā)出后，為進(jìn)一步貫徹落實文件精神，切實加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立德陽市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔XX〕48號），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務(wù)副組長；市委常委、常務(wù)副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長；市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性

XX，市委、市政府繼續(xù)對農(nóng)田水利建設(shè)實行政府、部門雙向目標(biāo)考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從XX年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩年一表彰，嚴(yán)格考評，逗硬獎懲。

為了確保市委、市政府有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作部署落到實處，市農(nóng)建辦和市水務(wù)局組建了六個督導(dǎo)組，按照“分片包干、加強(qiáng)指導(dǎo)、促進(jìn)建設(shè)、突出效益”的原則，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對六縣（市、區(qū)）的農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行檢查督促。督導(dǎo)小組堅持每個月2次深入到縣（市、區(qū)），現(xiàn)場了解情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期召開碰頭會，溝通信息，協(xié)調(diào)配合，及時解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題。各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門也成立了相應(yīng)的農(nóng)田水利建設(shè)督促檢查機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)田水利建設(shè)的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)田水利建設(shè)工作中存在的困難和問題，有力地推動了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的蓬勃開展。

（三）出臺實施意見，明確投資政策，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制

為全面貫徹落實中央和省委、省政府一號文件精神，在認(rèn)真學(xué)xxx省委一號文件的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)〔XX〕1號），除明確了加大公共財政投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，落實好中央完善水利建設(shè)基金政策延長征收年限的部署等政策外，同時還對堤防建設(shè)維護(hù)費以及水利工程建設(shè)前期工作經(jīng)費進(jìn)行了落實；在建立農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)制方面，明確提出完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與機(jī)制，積極探索推廣“政府掛單、群眾點菜”的項目申報制和“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的建設(shè)新機(jī)制；在強(qiáng)化水利建設(shè)管理方面，除按照中央和省委一號文件的要求外，對非經(jīng)營性政府投資項目建設(shè)，要求積極探索代建制。在此基礎(chǔ)上，水利部門也通過繼續(xù)深化水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，推行一事一議等方式，多層次、多元化地吸引社會資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，有力保障了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)高質(zhì)、高效開展。全市落實前期工作經(jīng)費，啟動“十二五”期間規(guī)劃的6座中型水庫的前期工作。

（四）規(guī)劃“十二五”，統(tǒng)籌整合資金，打造農(nóng)田水利建設(shè)示范區(qū)

按照省水利廳統(tǒng)一部署，去年我市市、縣兩級就全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并向省廳進(jìn)行專題匯報和規(guī)劃的對接，今年4月以來，結(jié)合中央、省、市一號文件精神，我市集中組織專業(yè)技術(shù)力量，加班加點對全市《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編，重點增加全市水源工程建設(shè)、中小河流域綜合治理、灌區(qū)工程建設(shè)等方面內(nèi)容，修訂后全市“十二五”期間水利建設(shè)規(guī)劃總投資由原來的75億元增加到112.7億元。

結(jié)合規(guī)劃的實施，全市將農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，積極打造農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)。市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部根據(jù)省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作的通知》（德市農(nóng)建指[XX]1號），明確了目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并將農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)納入“立農(nóng)杯”考核。與此同時，市水務(wù)局積極組織、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際情況編制農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)實施方案。按照“成片連線、逐步推進(jìn)”的總體要求，全市規(guī)劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮(zhèn)利興村等213個村建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)34個，共轄灌面40萬畝，其中：建成核心示范區(qū)10萬畝。廣漢市今年在連山鎮(zhèn)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目、農(nóng)業(yè)綜合水價末級渠系項目、省級水資源農(nóng)業(yè)節(jié)水渠系改造示范項目、水保小流域綜合治理項目和全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)（水利）項目等13個項目，整合資金11567萬元，共整治溝渠103.6公里，整治各類道路49.3公里，整理土地26505畝，建成廣漢市XX年農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)2萬畝。旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)涌泉村、羅江縣萬安鎮(zhèn)芒江村、綿竹市孝德鎮(zhèn)大乘村、什邡市馬祖鎮(zhèn)馬祖村等以水利建設(shè)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村示范片都取得成效，迎來了全省新農(nóng)村示范片建設(shè)工作會在德陽召開，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）恢復(fù)建設(shè)，注重能力，基層服務(wù)體系建設(shè)得到提升

結(jié)合水利災(zāi)后恢復(fù)重建，全市水務(wù)系統(tǒng)積極開展基層水管單位管理設(shè)施恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)基層水管單位的管理功能。同時，全市進(jìn)一步注重基層服務(wù)體系能力建設(shè)，著力建設(shè)職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱機(jī)動服務(wù)組織，健全機(jī)動服務(wù)隊網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)建設(shè)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊65個，并充實了抗旱服務(wù)隊的抗旱機(jī)具和設(shè)備，提升了抗旱能力。在此基礎(chǔ)上，全市還注重加強(qiáng)基層服務(wù)體系的培訓(xùn)教育工作，努力提高基層服務(wù)單位的服務(wù)水平。

（三）積極引導(dǎo)，民主參與，農(nóng)民用水戶協(xié)會組織不斷壯大

按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、民主協(xié)商、自主管理”的原則，我市繼續(xù)在灌區(qū)內(nèi)積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照渠系、水系或行政區(qū)劃建立用水戶協(xié)會，參與灌區(qū)用水管理，確立農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的主體地位。截止目前，我市已建成農(nóng)民用水戶協(xié)會192個，已在民政部門注冊登記60個，注冊登記率31%，新增農(nóng)民用水戶協(xié)會管理面積10.43萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民用水戶協(xié)會管理灌面達(dá)到108萬畝，占全市有效灌面228.09萬畝的47.3%。與此同時，市縣兩級財政繼續(xù)分別按照《德陽市水利建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》的要求，在項目資金上對農(nóng)民用水戶協(xié)會給予傾斜，引導(dǎo)群眾積極組建或加入農(nóng)民用水戶協(xié)會，極大激發(fā)了群眾投入農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)小型水利設(shè)施的熱情，取得了良好效果。如中江縣在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特別是堰塘歲修淘淤中，協(xié)會受益群眾積極投勞投資共計1000余萬元參與工程歲修。

（四）明晰權(quán)屬，盤活資產(chǎn)，深化小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革

按照“誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”原則，深化改革，對小型水庫、塘、堰、機(jī)沉井、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等小型水利工程明晰所有權(quán)和使用權(quán)，采取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產(chǎn)，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的小型水利工程建管機(jī)制，落實管護(hù)主體和責(zé)任，全市小型水利工程管理體制改革改制率達(dá)到43.8%；對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給予補(bǔ)助，調(diào)動社會資金參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。旌陽區(qū)、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設(shè)后，明晰工程產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），落實管護(hù)主體及責(zé)任；中江縣采取出讓水面經(jīng)營權(quán)的方式，將承包費用于塘堰維護(hù)。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，農(nóng)田水利建設(shè)得到充分保障

在農(nóng)田水利建設(shè)中，全市建立了“政府掛單、群眾點菜”和“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，從政策上劃清了群眾投入小型農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，明確了農(nóng)民為改善自身生活生產(chǎn)條件自愿投入農(nóng)田水利建設(shè)的行為屬生產(chǎn)性投入，不是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，投入額度不受限制，從政策上解除了基層干部想干事但又怕觸“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”政策紅線的思想顧慮。與此同時，市政府出臺了《關(guān)于完善“一事一議”制度促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意見》，建立和規(guī)范了群眾“一事一議”進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)制。羅江縣在用水戶協(xié)會中推廣“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的模式，通過“民主管理、一事一議”的方式，讓協(xié)會會員或村組群眾自己議定通過投資投勞的方式，先對末級渠系、山坪塘等小型水利工程進(jìn)行整治維護(hù)，待工程完工驗收后，在采取以獎代補(bǔ)的方式，對所建工程予以補(bǔ)助。德陽市政府出臺了《德陽市水利建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，XX年市財政局下達(dá)XX年小型農(nóng)田水利專項補(bǔ)助2466.9萬元，采取以獎代補(bǔ)的方式補(bǔ)助給各縣（市、區(qū)），提高了各縣（市、區(qū)）對加大農(nóng)田水利工程投入的熱情。德陽市通過bt方式吸引保利集團(tuán)投資1459萬元，新建城區(qū)堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德陽市人民政府使用。廣漢市在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中吸引企業(yè)主投入資金進(jìn)行水利工程建設(shè)。

按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)定要求，我市在農(nóng)村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度，給農(nóng)村飲水工程“上了保險”。明確規(guī)定：運行15年以上的安全飲水工程，對主體工程部分，按固定資產(chǎn)原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣（市、區(qū)）財政每人每年補(bǔ)貼1元；運行期在15年以內(nèi)的，按照工程的實際供水量分?jǐn)偤怂悖S修基金現(xiàn)階段從水費中提取一半，另一半由縣級財政予以補(bǔ)貼；分支管道和進(jìn)戶工程由受益戶自籌解決。同時嚴(yán)格維修基金管理和使用，實行專戶儲存，專款專用；使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃，制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內(nèi)容，按隸屬關(guān)系逐級申報批準(zhǔn)后，方可動用。

各縣（市、區(qū)）水務(wù)部門與當(dāng)?shù)丶部刂行慕⑵鹆撕献麝P(guān)系，建立水質(zhì)監(jiān)測合作中心平臺，每個季度對各個水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行21項指標(biāo)的檢測，每半年對管網(wǎng)末梢水質(zhì)的5項指標(biāo)進(jìn)行一次抽檢，每年進(jìn)行1次出廠水水質(zhì)化驗分析，對于在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時分析督促整改，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

同時，我市進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)田水利建設(shè)項目資金管理，完善了管理制度。凡是項目資金都采取專戶儲存、?？顚Ｓ?，各縣（市、區(qū)）在項目建設(shè)中都實行“縣級報賬制”，項目資金嚴(yán)格按照進(jìn)度撥付。同時市水務(wù)局還采取不定期抽查的方式，對各縣（市、區(qū)）項目資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，保證了資金的規(guī)范使用。截至目前，全市尚未發(fā)現(xiàn)截留、挪用工程項目款的現(xiàn)象。

三、加大財政投入，落實建設(shè)資金，堅持統(tǒng)籌兼顧，奮力推進(jìn)全市農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著績效

XX，全市加大財政對水利投入的力度，一手抓災(zāi)后重建，一手抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）加大財政投入，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)得到有力保障

按照政府對水利投入的總量和增幅要高于財政經(jīng)常性收入的增幅的要求，市、縣兩級財政都加大了對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，同時，市水務(wù)局與市財政局積極溝通協(xié)調(diào)，做好今年市委一號文件政策資金的落實工作，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，并從城市建設(shè)維護(hù)稅中安排一定的資金用于水利建設(shè)，自今年市委一號文件出臺后，目前全市共已落實水利投資3.3977億元（其中：預(yù)算投資23039.5萬元，土地收益投入10647.03萬元，城市建設(shè)維護(hù)投入100萬元，其他資金190.47萬元）；同時市、縣兩級財政還按上年地方財政收入的2‰安排水利建設(shè)資金，專項用于農(nóng)村人口飲水安全、渠系配套與節(jié)水改造、防洪工程、旱山村治理、病險水庫整治等水利工程建設(shè)前期工作。據(jù)統(tǒng)計，XX，全市財政共投入水利建設(shè)資金31980萬元，其中：市級財政2466.9萬元，縣鄉(xiāng)級財政10264.26元，極大增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)的資金保障能力。今年，我市各縣（市、區(qū)）在年初計劃的基礎(chǔ)上增加本級財政投入，共計3000萬元用于去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復(fù)。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成效

面對災(zāi)后重建和農(nóng)田水利建設(shè)的雙重壓力，我市堅持統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)并舉，以災(zāi)后重建助推農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)田水利建設(shè)促進(jìn)災(zāi)后重建目標(biāo)的完成。截止8月底，全市水利災(zāi)后重建累計投入資金332085萬元，累計開工項目717個，開工率98.48%，完工率95.14%，111.88萬人飲水安全得保障，113座水庫脫胎換骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水暢其流，水土流失治理、山洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、微水工程建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計9月30日前全面完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，全市農(nóng)田水利建設(shè)完成總投資38827.75萬元，投入勞動工日1170萬個，開挖土石方410萬立方米，整治病險水庫1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、維修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修復(fù)水毀工程317處，新增有效灌面2.12萬畝，新增恢復(fù)蓄水能力2260萬立方米，新增節(jié)水灌面11.4萬畝，恢復(fù)改善灌面27.9萬畝，解決農(nóng)村飲水安全22.98萬人，完成水庫“清水工程”73處，治理水土流失面積86km2，水費征收4068萬元。

XX，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持下，我市農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著成效，經(jīng)省委、省政府、省水利廳認(rèn)定的災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)全面完成，未發(fā)生水庫潰壩、重大飲水責(zé)任安全事故和重大生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)班子也未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。2012，我們將繼續(xù)深入貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照中央和省委、市委的部署，奮力拼搏，扎實工作，為開創(chuàng)全市水利跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗！

第三篇：2016年農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

東源縣2016-2017年冬春農(nóng)田水利

基本建設(shè)實施方案

東源縣水務(wù)局 二O一六年八月

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的決策部署，加快創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，組織發(fā)動社會各方力量，持之以恒地開展全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開具提供有力的水利支持，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于編制2016-2017年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案的通知》（辦農(nóng)水〔2016〕140號）及水利廳、市水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件（粵水農(nóng)水函〔2016〕1559）號、河水農(nóng)水〔2016〕35號）的精神，我縣特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，按照黨中央、國務(wù)院各項興水惠民決策部署以及水利部關(guān)于全面深化水利改革、加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增加資金投入，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)范建設(shè)管理，重視運行管理，廣泛動員社會各方力量大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，著力構(gòu)建大中小微協(xié)調(diào)配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

今冬明春我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：完成農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資約3.0068 億元，其中省級投資2.0778 億元、市縣鄉(xiāng)投資0.929億元;計劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設(shè)任務(wù)

1、中、小型灌區(qū)改造工程（中型2宗）

大力推進(jìn)中小型灌區(qū)改造工程，為進(jìn)一步改善農(nóng)田灌溉條件、提高糧食綜合生產(chǎn)力。通過多渠道籌集工程建設(shè)資金，計劃對我縣的4.3萬畝的農(nóng)田水利設(shè)施實施改造任務(wù)，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區(qū)五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮(zhèn)段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農(nóng)村電灌（排）改造（42宗）

為進(jìn)一步提高農(nóng)村工商業(yè)及居民生活區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、魚塘等地區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)硡^(qū)內(nèi)10年一遇24h暴雨產(chǎn)生的徑流量地區(qū)按1天排干，水田按3天排干，農(nóng)村灌溉標(biāo)準(zhǔn)提高到75%～90%以上，計劃在今冬明春對我縣42宗小型機(jī)電排灌工程進(jìn)行科學(xué)合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復(fù)灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高，各級政府要將農(nóng)田水利基本建設(shè)列入重要議事日程，均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子配合共同抓，部門協(xié)調(diào)合力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，靠前指揮，全身心投入災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)，形成強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，切實承擔(dān)起搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅持“政府補(bǔ)助、社會集資、群眾自籌”的辦法籌措建設(shè)資金。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，全面落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌、民辦公助、以獎代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、財政貼息、金融支持等政策措施，進(jìn)一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設(shè)的政策，吸引社會資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。

（三）強(qiáng)化措施，確保質(zhì)量。將工程質(zhì)量和工程安全落實到災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一是規(guī)范項目建設(shè)程序。重點抓好項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、材料供應(yīng)、施工和竣工驗收關(guān)，重點工程實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理，加強(qiáng)對小型工程的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。二是完善質(zhì) 量保證體系。重點抓好施工質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并注重推廣成熟實用的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備。三是健全輿論監(jiān)督體系。設(shè)立質(zhì)量舉報電話，接受社會和群眾的廣泛監(jiān)督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報道、發(fā)表宣傳文章等活動，積極宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義，營造全社會關(guān)注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報會、現(xiàn)場會等形式，交流先進(jìn)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，并加以完善和推廣，更好地指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起我縣田水利基本建設(shè)新的高潮。

第四篇：縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

xx縣2012農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實施意見》（x發(fā)[2011]10號）和市委、市政府《關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關(guān)會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農(nóng)田水利作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，提高水利保障能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境，確保明年防汛安全和抗旱減災(zāi)工作需要，為實現(xiàn)“拼爭全國五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)大水利支撐。

二、今冬明春建設(shè)重點

按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結(jié)合人大代表建議和政協(xié)委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。

（一）上級投資項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）

1.小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目工程：加快推進(jìn)2011小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目的單位工程驗收工作，組織實施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠道護(hù)坡整治工程；

2.農(nóng)村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計劃任務(wù)的同時，實施2012總投資xx萬元，解決3萬農(nóng)村人口安全飲水的農(nóng)村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標(biāo)段的建設(shè)任務(wù)，分別為：

（1）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經(jīng)招標(biāo)正在實施；（2）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經(jīng)招標(biāo)正在實施；（3）xx聯(lián)圩2標(biāo)概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（4）xx聯(lián)圩4標(biāo)概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（5）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（6）聯(lián)圩2標(biāo)上級投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（7）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（8）xx聯(lián)圩3標(biāo)概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)。

4.電灌站工程：組織實施xx聯(lián)圩電排站工程建設(shè)任務(wù)。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；

（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務(wù)詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務(wù)詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財政補(bǔ)助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進(jìn)行徹底清理整治，具體任務(wù)詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定長效管理機(jī)制并落實經(jīng)費，對防洪責(zé)任堤段堤身上的高標(biāo)植物進(jìn)行清理和違章建筑物進(jìn)行拆除，確保不再發(fā)生新的違法搭建和葬墳現(xiàn)象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。

三、時間安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務(wù)在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實行“縣防總統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分指揮部督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施”的工作機(jī)制，各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立xx縣農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委農(nóng)工部長xx擔(dān)任組長，縣政府副縣長xx擔(dān)任副組長，縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣水務(wù)局、縣審計局等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由xxx同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)7個工程督導(dǎo)驗收組：

第一組：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第二組：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第三組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第四組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第五組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、x角片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第六組：堤頂公路督導(dǎo)驗收組，由縣交通局任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局、縣交通局各1人任成員，負(fù)責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛堤頂公路工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收；

第七組：除雜清障督導(dǎo)驗收組，由縣監(jiān)察局任組長，縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局各1人任成員，負(fù)責(zé)對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的除雜清障工程進(jìn)行督導(dǎo)驗收。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的責(zé)任主體，要形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程項目的規(guī)劃、設(shè)計及實施工作。

3.縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣水務(wù)局等有關(guān)部門要密切配合，全力投入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。

（二）整合資金，加大投入?？h、鄉(xiāng)兩級政府要加強(qiáng)政府主導(dǎo)性投入，縣、鄉(xiāng)兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質(zhì)按量完成工程任務(wù)。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項資金，捆綁用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農(nóng)田水利設(shè)施，充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。

（三）強(qiáng)化管理，推進(jìn)項目。一是要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目“四制”，即“項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，把農(nóng)田水利工程建設(shè)成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。要通過各種方式完善招投標(biāo)辦法，加強(qiáng)資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發(fā)揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實施，縣財政局與縣水務(wù)局共同組織驗收。三是要強(qiáng)化進(jìn)度管理。實行重點工程“一周一調(diào)度”、“一周一通報”的推進(jìn)機(jī)制，及時解決項目推進(jìn)中的難題。四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。在加強(qiáng)工程“四制”管理的同時，積極聘請“黨員監(jiān)督員”、“農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員”，讓農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。五是要運用“一事一議”政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農(nóng)民自愿投工投勞和以資代勞，興修農(nóng)田水利設(shè)施。要落實民辦公助、以獎代補(bǔ)政策，鼓勵民間資本投資建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，要積極組織和依托農(nóng)民用水戶協(xié)會，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實管護(hù)責(zé)任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機(jī)，大造水利建設(shè)聲勢。各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持做深入細(xì)致的工作，調(diào)動農(nóng)民大干水利的積極性，總結(jié)和推廣農(nóng)田水利基本建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗。

第五篇：三亞市2008農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

三亞市2008農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

三亞市水務(wù)局

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》以及省政府的有關(guān)指示精神，做到早規(guī)劃、早安排、早動手，切實做好我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)前水利工作實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水情況，本著事實求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案。2008年，我市實施以2條渠道、8宗水庫、1條河道整治、2塊田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)、1宗設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利、202個自然村飲水安全工程建設(shè)為內(nèi)容的“28121202”重點水利工程。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院確定的治水方針為指導(dǎo)，以提高水資源利用效率為核心，以保障農(nóng)村飲水安全、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)用水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力、保護(hù)和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化體制改革，強(qiáng)化工程管理，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，推動農(nóng)村社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、加固病險水庫、加高加固堤防工程、發(fā)展節(jié)水灌溉、解決農(nóng)村飲水安全為重點，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、提高抗災(zāi)能力、做好農(nóng)村飲水安全工作和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，廣泛發(fā)動群眾，動員全社會力量，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面維修現(xiàn)有水利工程，發(fā)揮水利工程應(yīng)有的效益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點

我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：維修配套渠道30條，長81.48公里，其中新增防滲主要渠道14條，長45.98公里；新增防滲田間渠道16條，長35.5公里；整治田洋5塊，面積17000畝；治理水土流失面積2KM2，修復(fù)水毀工程680處，加高加固堤防1條，長5.2公里；加固處理病險水庫14宗，興建飲水工程202宗，解決202個自然村飲水安全問題,飲水安全受益總?cè)丝?.16萬人，其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.0991萬人。新增灌溉面積0.7萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝，新增除澇面積0.5萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝。計劃完成投資31911萬元，其中：中央投資2927萬元，省投資436萬元，市財政投資27637萬元，鎮(zhèn)、區(qū)投資591萬元，群眾自籌320萬元。完成工程量：土方128.4萬方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作重點

1、全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施。今年，我市水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，灌溉設(shè)施損壞680處。為了盡快完成水毀工程的修復(fù)任務(wù)，保證冬種生產(chǎn)用水，各鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓水毀工程的修復(fù)方面。

2、以渠道節(jié)水改造配套防滲為重點，進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。要求每鎮(zhèn)、區(qū)配套防滲一條干渠，長1.5公里，高標(biāo)準(zhǔn)整治一塊500畝以上田洋。市重點抓好2條渠道和2塊田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)以及1宗設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利，即：赤田水庫干渠維修改造工程（二期）、半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、中學(xué)田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、妙林田洋和中學(xué)田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利工程。

3、除險加固工程。各鎮(zhèn)、區(qū)按照市政府下達(dá)的應(yīng)急加固工程任務(wù)對轄區(qū)內(nèi)的病險水庫進(jìn)行應(yīng)急除險加固。市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮（洪）堤建設(shè),即：抱便水庫除險加固工程、那浩水庫除險加固工程、六一水庫除險加固工程、三陵水庫除險加固工程、嶺渣水庫除險加固工程、布山水庫除險加固工程、頌和水庫除險加固工程、九曲水庫除險加固工程、三亞東河防潮（洪）堤建設(shè)工程。

4、全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通。

5、農(nóng)村飲水安全工程。抓緊全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水不安全的問題，并按照市發(fā)展和改革局下達(dá)的項目和海南省發(fā)展與改革廳、海南省水務(wù)局下達(dá)2008年農(nóng)村人畜飲水項目的精神，完成202個自然村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全受益總?cè)丝?.16萬人,其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.0991萬人。

6、全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。

7、繼續(xù)深化水利管理體制改革，積極推廣農(nóng)民用水協(xié)會，搞好工程管理，抓好工程養(yǎng)護(hù)。

（二）各鎮(zhèn)區(qū)冬修重點任務(wù)

1、海棠灣鎮(zhèn)

（1）完成營根田洋西渠排溝工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

2、田獨鎮(zhèn)

（1）按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成渣惡水庫除險加固工程、渣平水庫除險加固工程、雙本水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）維修加固雙本水庫渠道防滲工程、南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程。

（4）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（5）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（6）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

３、鳳凰鎮(zhèn)

（1）完成三敗老水庫除險加固工程、扎造水庫除險加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成飲水安全工程建設(shè)。

４、天涯鎮(zhèn)

（1）完成神庭田洋防滲渠道工程、華麗田洋渠道改造工程、紅塘大排溝水毀工程、過嶺東曲水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

５、崖城鎮(zhèn)

（1）完成妹洲溝渠道防滲改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

6、育才鎮(zhèn)

（1）完成龍密渠道改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

7、河?xùn)|區(qū)

（1）興修渠道高標(biāo)準(zhǔn)段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1.5公里以上。

（2）整治東海田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

三、標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）新配套防滲渠道建設(shè)

新配套的防滲渠道要按照設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地進(jìn)行施工。盡可能截彎取直，轉(zhuǎn)彎的地方要平緩順彎；鋪種草皮要平整統(tǒng)一,規(guī)格統(tǒng)一，夯實澆水；放水閘門、排洪槽、公路橋涵等要布置合理．要保證有一定的通車道路。

（二）田洋整治

田洋整治必須進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，建筑物布置合理，路、橋、涵、閘配套齊全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開“三溝”排“五水”、渠堤堅實，草皮整齊統(tǒng)一；通車道、人行道夠?qū)挕蚱?、夠直、夠?qū)崱?/p>

（三）應(yīng)急加固措施工程

要嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行除險加固，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量、保證水利工程安全運行、發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（四）面上渠道維修

按原設(shè)計斷面進(jìn)行清理培土，做到渠堤夠高、夠?qū)?、順直、邊坡平順，堤面平坦；清理的淤泥、雜草、雜物要放到渠堤外邊；硬板化渠道內(nèi)的雜草除凈，小樹要連根拔掉，預(yù)制板脫落的重新修補(bǔ)；渠道護(hù)坡上的草皮要進(jìn)行修剪；渠道通車道路夠平、夠?qū)挘瑢Ψ恋K通車的建筑物、樹木及其它作物等一律清除于凈；沿山渠道要配套好客水處理工程，防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平，鋪設(shè)石粉，保持通車平穩(wěn)。

（五）水庫維修管理

水庫前后壩坡、溢洪道內(nèi)的樹木要挖掉，雜草要鏟除，草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝、洞穴要平整培土加厚夯實，并鋪種草皮。防止雨水沖刷、前坡塊石脫落要修整，進(jìn)壩公路要維修好，妨礙交通的樹木要砍掉，保證通車無阻，便于檢查水庫及搶險應(yīng)急使用。

（六）農(nóng)村飲水安全工程

要按照《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和海南省水務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)材供水工程建設(shè)質(zhì)量管理的通知》（瓊水農(nóng)[2003]117號）的文件精神，要落實配套資金，保證資金足額到位。要嚴(yán)格項目管理，按照設(shè)計要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。實行工程竣工驗收制度。項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

四、措施和要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)市的重要措施。各級政府要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，將農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入今冬明春工作重點；繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)成績列為各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)共同抓，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的全面完成。為了圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，市政府決定成立冬修水利指揮部，由市政府副市長岳進(jìn)任總指揮，市政府副秘書長陳森、市水務(wù)局局長許克崢任副總指揮。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)冬修水利日常工作。辦公室設(shè)在市水務(wù)局。要求各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)成立冬修水利機(jī)構(gòu)，并把機(jī)構(gòu)名單上報市冬修水利指揮部辦公室，各單位黨政一把手任主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包點，深入冬修水利第一線親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實，按時、按質(zhì)、按量地完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。

（二）制定方案，抓好落實。各鎮(zhèn)、區(qū)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定好本鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實施方案，做到冬修與冬種兩不誤。

（三）多方籌集資金，增加水利投入。為確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位，要采取國家扶持一點、地方財政撥一點、鎮(zhèn)財政拿一點、社會及機(jī)關(guān)贊助一點、群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）廣泛發(fā)動群眾投工投勞。各鎮(zhèn)區(qū)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)主力軍的作用，深入農(nóng)村組織廣大農(nóng)民群眾投工投勞。

（五）樹樣板、抓典型、以點帶面。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，根據(jù)水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現(xiàn)場會，抓好各種典型，以點帶面，全面推進(jìn)，確保完成今年冬修水利任務(wù)。

（六）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。各有關(guān)單位要按照水利部關(guān)于水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目法人，加強(qiáng)工程項目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設(shè)計。市水務(wù)局要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，培訓(xùn)技術(shù)力量，加強(qiáng)施工管理，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工質(zhì)量，要嚴(yán)格工程項目驗收制度，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）不斷深化改革水利管理體制，強(qiáng)化工程管理，確保水費回收。各鎮(zhèn)區(qū)要將水利工程管理列入重要議事日程來抓，加大水利改革力度，要建立健全管理崗位責(zé)任制。要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農(nóng)民用水協(xié)會，逐步形成以水養(yǎng)水，自我積累，滾動發(fā)展的水利建設(shè)管理新機(jī)制。

（八）加大宣傳力度。有關(guān)單位要充分利用輿論工具，采用電視、廣播、報紙、張貼標(biāo)語、出墻報等多種形式。大張旗鼓地宣傳《水法》等水利法律、法規(guī)及農(nóng)田水利基本建設(shè)的意義，提高全社會和廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、參與水利建設(shè)與保護(hù)水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（九）開展檢查、評比。為了總結(jié)交流經(jīng)驗，市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮(zhèn)、區(qū)相互檢查學(xué)習(xí)，掀起比、學(xué)、趕、幫、帶的熱潮，做到既可以交流經(jīng)驗，又可以推動農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)展，評比條件和辦法由市冬修指揮部統(tǒng)一制訂，并成立評定小組，評定小組由市水務(wù)局派員組成。

五、時間安排

我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日，為期2個半月，分二個階段進(jìn)行。

（一）第一階段為宣傳發(fā)動階段(時同從11月5日至11月15日),主要抓好以下幾方面工作：

1、充分利用一切宣傳工具，加大宣傳力度，大造開展冬修水利輿論。

2、積極做好冬修水利建設(shè)資金的籌措工作，確保資金到位。

3、做好今年冬修水利建設(shè)的規(guī)劃、勘測設(shè)計工作。市水務(wù)局要及早安排工程技術(shù)人員分赴各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)助做好今年冬修水利建設(shè)項目的規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作。

4、落實冬修水利任務(wù)、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)總體規(guī)劃布署的任務(wù)，制定工作實施方案，并將冬修水利任務(wù)落實到各村委會，村委會落實到各村民小組，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

5、召開動員會。市政府將召開全市冬修水利工作動員大會，布置安排我市冬修水利工作任務(wù)。會后，各鎮(zhèn)區(qū)也要召開冬修水利動員大會。傳達(dá)市冬修水利會議精神，布置安排各鎮(zhèn)區(qū)冬修水利工作任務(wù)，并做好實施方案的落實。

6、抓好冬修水利標(biāo)準(zhǔn)示范點。水庫除險加固標(biāo)準(zhǔn)以2007扎賴水庫除險加固工程、南丁水庫除險加固工程為標(biāo)準(zhǔn)，渠道防滲標(biāo)準(zhǔn)以2007保壯渠道硬板化工程、扎賴水庫干渠防滲工程為標(biāo)準(zhǔn)，田洋整治標(biāo)準(zhǔn)以2007鳳凰鎮(zhèn)妙林田洋農(nóng)田水利整治工程為標(biāo)準(zhǔn)，面上維修及道班化管理標(biāo)準(zhǔn)以2007田獨鎮(zhèn)三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)區(qū)要從實際出發(fā)，根據(jù)水利工程的不同類型和特點，樹好樣板，抓好典型，以點帶面。

（二）第二階段為抓落實階段（時間從 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下幾方面工作：

1、組織落實好冬修水利勞動力，確保投勞，使農(nóng)田水利基本建設(shè)形成高潮。

2、抓緊時間，集中力量，打殲滅戰(zhàn)，農(nóng)田水利基本建設(shè)要采取專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合的辦法，集中力量，抓緊時間，完成冬修水利工作任務(wù)。要組織廣大群眾，同時組織機(jī)關(guān)干部、駐地軍隊等在適當(dāng)?shù)臅r間參加農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起冬修水利新高潮。

3、把農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利管理體制改革結(jié)合起來，強(qiáng)化水費征收、征管工作。市管水利工程管理單位、各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)抓好深化水利管理體制的改革，建立健全水利管理制度，實行管理、經(jīng)營、服務(wù)、收費一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運行機(jī)制，進(jìn)一步提高全社會的水是商品的意識，加大農(nóng)業(yè)水費征收工作力度，使水費回收到位，充分發(fā)揮水利工程效益。

4、抓好冬修水利檢查、驗收、評比工作。

六、市各水利工程管理單位及水務(wù)局各科室技術(shù)包點單位

（一）海棠灣鎮(zhèn)：由赤田水庫管理處負(fù)責(zé)，市水利水電勘測設(shè)計院協(xié)助（電話：88817611）。

（二）田獨鎮(zhèn)：由半嶺水庫管理處負(fù)責(zé)，市三防辦公室協(xié)助（電話88273224）。

（三）鳳凰鎮(zhèn)：由湯他水庫管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局水資源與供水管理科協(xié)助（電話：88678535）。

（四）天涯鎮(zhèn)：由水源池水庫管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局農(nóng)村水利科協(xié)助（電話：88678534）。

（五）崖城鎮(zhèn)：由寧遠(yuǎn)河管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)科協(xié)助（電話：88678449）。

（六）育才鎮(zhèn)：由水源池水庫管理處和寧遠(yuǎn)河管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局辦公室協(xié)助（電話：88271904）。

（七）河?xùn)|區(qū)：由市三防辦公室負(fù)責(zé)（電話：88273224）。

請各鎮(zhèn)、區(qū)抓緊與市各水利工程管理單位或市水務(wù)局各科室包點單位聯(lián)系。做好冬修水利項目建設(shè)的前期工作，按時、按質(zhì)、按量完成今年冬修任務(wù)。每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況，以便匯總上報。（地址：市水務(wù)局農(nóng)村水利科，聯(lián)系電話：88678534、88678530）。