第一篇：XX市關(guān)于違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作的調(diào)研報告

XX市關(guān)于違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作的調(diào)研報告

違反公務(wù)員法責(zé)任追究是促進公務(wù)員及其行政機關(guān)依法行政、準確行政的有效手段，建立健全違反公務(wù)員法責(zé)任追究制度，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效公務(wù)員隊伍的重要制度保證，按照省市的工作安排，結(jié)合我市公務(wù)員隊伍管理工作的實際情況，現(xiàn)就違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作的有關(guān)建議報告如下：

一、基本情況

自06年《公務(wù)員法》頒布施行以來，我市在全面實施公務(wù)員法的同時，通過多種渠道，積極探索并扎實實踐違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作。一是全面貫徹落實《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等配套法規(guī)，以此來約束和監(jiān)督公務(wù)員及行政機關(guān)行政行為；二是發(fā)揮大督查機制的監(jiān)督管理作用，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部積極參與大督查，擴大督查工作覆蓋面，建立監(jiān)督長效機制；三是在黨政機關(guān)倡導(dǎo)并積極推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制等制度，進一步強化和督促公務(wù)員積極履行義務(wù)，自覺依法行政；四是開展“做人民滿意公務(wù)員、創(chuàng)人民滿意工作先進單位”活動，大力弘揚公務(wù)員精神，不斷強化服務(wù)意識和責(zé)任心教育。目前，一個以全面貫徹落實《公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》為重點的違反公務(wù)員法預(yù)警、責(zé)任追究的工作機制已初步形成。

二、違反公務(wù)員法的主要情形

對于違反公務(wù)員法的行為，我們是這樣理解和認定的：一是公務(wù)員個人的違法違紀行為，主要表現(xiàn)為公務(wù)員個人不履行公務(wù)員法所規(guī)定的9項基本義務(wù)和違反16項公務(wù)員基本紀律的具體行為。二是行政機關(guān)違反公務(wù)員法的行為，主要是行政機關(guān)不履行或不正確履行公務(wù)員法的行政行為，具體表現(xiàn)為行政機關(guān)不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、聘任和晉升；不按規(guī)定條件進行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休；不按規(guī)定程序進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲 ；違反國家規(guī)定，變更公務(wù)員工資、保險、福利待遇標準等問題。從工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)，違反公務(wù)員法的行為以公務(wù)員個人行為為主，主要表現(xiàn)為工作失職、監(jiān)管不力和違反財經(jīng)紀律。對于單位而言，主要表現(xiàn)為由于受編制限制，公務(wù)員數(shù)量與承擔(dān)工作量不相適應(yīng)，或科辦員嚴重不足等客觀原因出現(xiàn)的混崗現(xiàn)象。

三、意見及建議

1、完善政府行政決策機制?？刹扇《囗棿胧?，從源頭扼制或減少違法行為的發(fā)生。一是建立重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，要向社會公開征求意見。二是推行重大行政決策聽證制度。涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。三是建立重大行政決策的合法性審查制度。做出重大行政決策前要交由法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。四是堅持重大行政決策集體決定制度。五是建立重大行政決策實施情況后評價制度。重大行政決策實施后，要通過

抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。六是建立行政決策責(zé)任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第（一）項的規(guī)定，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對直接責(zé)任人員給予處分。

2、加強行政機關(guān)違法行為法律責(zé)任追究。公務(wù)員法根據(jù)公務(wù)員獎懲、回避或者退休制度的性質(zhì)和要求，設(shè)立相應(yīng)的制度內(nèi)容和實施條件。如，規(guī)定了給予公務(wù)員個人獎勵的10種情形，規(guī)定給予公務(wù)員違反公務(wù)員紀律的16種情形，規(guī)定了公務(wù)員親屬回避、公務(wù)回避、地域回避的情形以及公務(wù)員辦理退休或提前退休需要有相應(yīng)的年齡、身體以及工作年限等條件，這是公務(wù)員權(quán)利義務(wù)法律規(guī)范的實體性內(nèi)容。機關(guān)在工作中違反了上述有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成實體上的違法。因此，公務(wù)員法有必要對違反這些條件的情形規(guī)定相應(yīng)的法律追究責(zé)任。此外，在錄用公務(wù)員，公開選拔、考核或者獎懲公務(wù)員的每個管理環(huán)節(jié)，除了要有實體性內(nèi)容規(guī)定，還要有具體的操作規(guī)程，并把這些具體的操作程序加以明確，機關(guān)在公務(wù)員的日常管理工作中違反了上述有關(guān)規(guī)定，就構(gòu)成程序違法，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、公務(wù)員法第五十五條規(guī)定：公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育

后改正的，可以免予處分。但關(guān)于違紀情節(jié)的輕重，規(guī)定的相對籠統(tǒng)，沒有統(tǒng)一標準。容易造成對“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”和“情節(jié)嚴重”的認定標準不同；上級和下級的認定標準不同，導(dǎo)致對同一錯誤的處理結(jié)果就不同。建議以地方行政法規(guī)和政府規(guī)章形式，對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”和“情節(jié)嚴重”做出具體規(guī)定。

4、司法部門與違紀人員單位溝通不協(xié)調(diào)的問題。按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例條例》規(guī)定，對被依法判處刑罰的，給予開除處分。但由于工作部門和程序的限制，一些處理決定不能送達違法違紀人員的單位。如某個人被檢察院立案并最終經(jīng)法院進行刑事判決后，其判決書一般只發(fā)至本人，而沒有向其所在單位送達的程序，從而造成本人已經(jīng)被依法判決，但所在單位可能并不知情，在年終考核及工資等方面都沒有給予相應(yīng)的調(diào)整。此外，有些單位黨委對違反黨紀的人員給予警告等處分，但這些單位并沒有將處分文件及時送至人事部門備案，直接影響這些人員的年度考核結(jié)果確定等處分結(jié)果的使用。建議加強紀檢、人事部門與司法部門的聯(lián)系，及時掌握公務(wù)員的違法違紀行為及處理結(jié)果，真正將違法責(zé)任追究工作落到實處。

XX市實施公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX年XX月XX日

第二篇：關(guān)于違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作調(diào)研的報告

關(guān)于違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作調(diào)研的報告

一、違反公務(wù)員法行為的主要情形? 公務(wù)員法規(guī)定了十六項公務(wù)員必須遵守的紀律，即禁止公務(wù)員發(fā)生的行為：

（一）公務(wù)員違反政治紀律的行為有兩項。

1、散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工。

（二）公務(wù)員違反工作紀律的行為有八項。

1、玩忽職守，貽誤工作；

2、拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

3、壓制批評，打擊報復(fù)；

4、弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

5、濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

6、泄露國家秘密或者工作秘密；

7、在對外交往中損害國家榮譽和利益；

8、曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸。

（三）公務(wù)員違反廉政紀律的行為有兩項。

1、貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

2、違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財。

（四）公務(wù)員違反社會公德和職業(yè)道德的行為有三項。

1、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

2、違反職業(yè)道德、社會公德；

3、從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

（五）違反紀律的其他行為。

二、違反組織人事紀律行為的主要情形？

1、不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的；

2、不按規(guī)定條件進行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的；

3、不按規(guī)定程序進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；

4、違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標準的；

5、在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的；

6、不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；

7、違反本法規(guī)定的其他情形的。

三、違反公務(wù)員法行為應(yīng)如何處理？

根據(jù)公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定，對違反公務(wù)員法行為的，應(yīng)按以下辦法處理：

（一）處分的前提

公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí) 行的后果由上級負責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

公務(wù)員因違法違紀應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

（二）處分的種類

根據(jù)公務(wù)員法第56條規(guī)定，對公務(wù)員處分有六個種類：（1）警告；（2）記過；（3）記大過；（4）降級；（5）撤職（6）開除。受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。

（三）處分的原則

對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

（四）處分的程序

根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，處理公務(wù)員的違紀行為并對公務(wù)員的違紀行為作出處分決定時，應(yīng)采取如下程序進行：

（1）調(diào)查。應(yīng)當(dāng)由處分決定機關(guān)決定對公務(wù)員違紀的情況進行調(diào)查。

（2）告知。將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。

（3）陳述和申辯。公務(wù)員有權(quán)進行陳述和申辯。

（4）作出處分決定。處分決定機關(guān)認為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。（5）通知。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

（五）公務(wù)員受到處分的法律后果

1、考核。根據(jù)《山東省公務(wù)員考核實施辦法（試行）》，受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

2、待遇。公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。公務(wù)員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系。

公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

3、其他。根據(jù)公務(wù)員法第102條的規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休后的從業(yè)限制是：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反從業(yè)限制規(guī)定行為的，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣 級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

四、如何建立起違反公務(wù)員法責(zé)任追究的工作機制？

近年來，隨著我國政務(wù)的日益公開化，有關(guān)官員問責(zé)制的提法不斷見諸報端，把引咎辭職寫入公務(wù)員法，這是一個歷史性的突破。由此，責(zé)任追究制度上升為公務(wù)員管理的一項基本法律制度，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，更好的履行職責(zé)，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；也勢必有助于培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好的從政道德，對于防止公務(wù)員“不作為”和“亂作為”，推進社會主義民主政治建設(shè)都具有積極意義。

一是建立前期預(yù)防機制。我們認為，應(yīng)堅持“預(yù)防為主，懲戒為輔”的原則，應(yīng)將工作重心前移，采取有效機制，“防患于未然”，盡最大限度避免公務(wù)員出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。為此，應(yīng)采取以下措施：加強政府依法行政，提高公務(wù)員依法行政的能力和水平；健全公務(wù)員學(xué)法制度，實現(xiàn)學(xué)法常態(tài)化；加強對公務(wù)員任職前的法律知識考查和測試；加大公務(wù)員錄用考試法律知識測查力度；強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)；完善重大行政決策聽取意見制度；推行重大行政決策聽證制度；建立重大行政決策的合法性審查制度；堅持重大行政決策集體決定制度；建立重大行政決策實施情況后評價制度。二是建立分工負責(zé)機制。違反公務(wù)員法責(zé)任追究執(zhí)行工作由各級黨政組織負責(zé)，實行公務(wù)員處分執(zhí)行工作責(zé)任制，紀檢監(jiān)察部門視性質(zhì)和情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分并抓好監(jiān)督落實，組織部門把好受處分干部的任免關(guān)，人社部門把好受處分干部的工資關(guān)，組織人社部門按各自職能權(quán)限把好考核關(guān)，受處分干部所在單位要抓好處分執(zhí)行的各項工作的落實。紀檢、監(jiān)察、組織、人社及所在單位既要各司其職，又要齊抓共管，及時溝通，防止出現(xiàn)職責(zé)不明、相互推諉或程序脫節(jié)的現(xiàn)象。

三是完善責(zé)任追究流程。對違反公務(wù)員法行為的責(zé)任追究，除按照《公務(wù)員法》規(guī)定的調(diào)查、告知、陳述和申辯、作出處分決定的程序辦理外，在作出處分決定后，還應(yīng)該注意后續(xù)工作是否落實到位，應(yīng)按照處分—執(zhí)行—反饋的程序辦理，即處分機關(guān)向受處分對象作出正式處分決定后，應(yīng)跟蹤監(jiān)督所在單位是否在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)完畢，所在單位辦結(jié)完畢后，應(yīng)將執(zhí)行結(jié)果及時報送紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門備案。

五、如何界定紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在地位、作用和相互關(guān)系？還需要哪些部門參與？

紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作中均應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的職能職責(zé)。對違反黨紀政紀的，由紀檢監(jiān)察部門作出處分決定，組織人事部門負責(zé)落實決定；對情節(jié)較輕，不給予黨紀政紀處分的，由組織人事部門按照管理權(quán)限，在考核、工資福利待遇等方面，給予相應(yīng)的責(zé)任追究。紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門既要各司其職，又要齊抓共管，及時溝通，防止出現(xiàn)職責(zé)不明、相互推諉或程序脫節(jié)的現(xiàn)象。

對于觸犯國家刑法、需要給予刑事處罰的，司法機關(guān)在將司法文書送達受處罰人所在單位的同時，還應(yīng)將司法文書同時抄送紀檢監(jiān)察和組織人事部門。否則，如果所在單位拖著不報，紀檢監(jiān)察和組織人事部門不掌握情況，就無法及時作出責(zé)任追究的決定。特別是對于判處刑罰的公務(wù)員，應(yīng)予開除公職，但如果接不到司法文書，就不能及時作出開除公職的決定，將給下步工作帶來很大被動。

六、對違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作及上級制定有關(guān)法規(guī)有何意見和建議？

(一)搞好政策銜接。制定《違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法》，應(yīng)結(jié)合《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等已經(jīng)出臺的有關(guān)法律法規(guī)，防止出現(xiàn)政策沖突或矛盾。

（二）明確處分主體。對違反公務(wù)員法的責(zé)任追究，尤其是由哪個部門作出處分決定，應(yīng)有明確規(guī)定；同時還應(yīng)明確紀檢監(jiān)察、組織人事部門在違反公務(wù)員法責(zé)任追究工作中的責(zé)任義務(wù)和權(quán)限。

（三）規(guī)范操作程序。應(yīng)體現(xiàn)出責(zé)任追究的整個流程，便于操作。在整個責(zé)任追究過程中，哪個環(huán)節(jié)由哪個部門負責(zé)實施，應(yīng)規(guī)定明確。

（四）體現(xiàn)剛性政策?！哆`反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法》政策性強，比較敏感，因此應(yīng)該以剛性政策做支撐，否則操作起來難以把握實施。7 比如，對不按《責(zé)任追究辦法》執(zhí)行的應(yīng)該給予相應(yīng)處分，該處分應(yīng)該是具體、明確并且能夠?qū)嵱玫?，而不是“含糊其辭”。

（五）責(zé)任追究的操作建議

1、有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外,分別對直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，責(zé)令其寫出深刻書面檢查, 情節(jié)嚴重的予以通報批評: 受處分人所在單位在收到處分決定后，未在規(guī)定期限內(nèi)將《處分決定執(zhí)行情況》回復(fù)紀檢監(jiān)察機關(guān)的;未將處分決定、職務(wù)任免、職務(wù)、級別工資調(diào)整材料歸入受處分人員組織人事檔案的；

未及時辦理受處分人員的工資核減手續(xù)的；

對受到留黨察看處分的黨員和受到行政處分的人員,未按規(guī)定及時辦理恢復(fù)受處分人員的黨員權(quán)利和解除行政處分手續(xù)的；

2、有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外,視情況分別對直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，予以誡勉談話、通報批評、建議調(diào)整工作崗位或者免職，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分，直至給予撤銷職務(wù)處分: 處分決定未按規(guī)定送達和宣布的；

為受處分人員在處分期間晉升職務(wù)、級別，為受行政記過、黨內(nèi)嚴重警告以上處分人員在處分期間晉升職務(wù)、級別、工資檔次工資待遇的；

將受行政警告、黨內(nèi)警告的受處分人在當(dāng)年考核時評為優(yōu)秀等次的，將受行政記過、黨內(nèi)嚴重警告以上處分人員在其處分期間考核評為優(yōu)秀、稱職等次的； 對開除公職的受處分人員，其所在單位未及時辦理減編減資手續(xù)仍舊發(fā)放工資的；

其他違反處分決定執(zhí)行的行為。

3、故意拖延、妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)行處分決定的，視情形分別對直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，直至給予撤銷職務(wù)的處分。

4、有以上情形之一的責(zé)任單位、責(zé)任人取消當(dāng)?shù)脑u先評優(yōu)資格。

第三篇：關(guān)于錯案責(zé)任追究工作的調(diào)研報告

我院接到市院《關(guān)于就錯案責(zé)任追究工作開展調(diào)研活動的通知》后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊部署實施。成立了紀檢組牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的調(diào)研小組，組織董本職業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律規(guī)定、有相當(dāng)工作經(jīng)驗的同志，針對相關(guān)業(yè)務(wù)工作就錯案責(zé)任追究工作開展調(diào)研活動的內(nèi)容認真分析、認真調(diào)查研究。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、《人民檢察院錯 案

責(zé)任追究條例（試行）》頒布后的執(zhí)行情況，存在問題、原因及改進方法。

《人民檢察院錯 案責(zé)任追究條例（試行）》頒布的執(zhí)行后，使檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)和每個干警的執(zhí)法行為都處在有效的監(jiān)督之下，對辦案中違反程序的問題，能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正。較好的預(yù)防了干警違法違紀問題的發(fā)生，促極了檢察機關(guān)文明、公正執(zhí)法。存在的問題是：可操作性有待進一步提高，細化崗位職責(zé)的確定，執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)過錯責(zé)任和執(zhí)法人員過錯責(zé)任的認定?？茖W(xué)界定錯案的范圍，錯案責(zé)任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責(zé)任的操作程序。改進方法就是制定配套的實施細則。

二、如何確定崗位職責(zé)，劃分執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)過錯責(zé)任和執(zhí)法人員過錯責(zé)任。

承辦人對案件事實、證據(jù)負責(zé)。因案件事實、證據(jù)認定錯誤造成錯案的，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。技術(shù)鑒定人員出具的檢驗鑒定結(jié)論與客觀事實相違背或與客觀事實有重大出入而導(dǎo)致錯案的，技術(shù)鑒定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。部門負責(zé)人或復(fù)議人、復(fù)核人在審核案件中因重大過失使案件認定事實、證據(jù)出現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實、證據(jù)的認定而造成錯案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。檢察長、副檢察長因重大過失造成案件決定錯誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。檢察長、副檢察長改變承辦人正確意見造成錯誤的由檢察長、副檢察長承擔(dān)責(zé)任。檢察委員會討論決定的案件有錯誤的，由檢察委員會集體承擔(dān)責(zé)任。檢察委員會主持人違反有關(guān)法律和檢察委員會議事規(guī)則作出錯誤決定的，由主持人承擔(dān)責(zé)任。因案件事實、證據(jù)認定錯誤導(dǎo)致檢察委員會討論決定案件出現(xiàn)錯誤的，承辦人、審核人、分管副檢察長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。向上級人民檢察院請示的案件，上級人民檢察院批復(fù)、決定錯誤的，如果屬本院提供案件事實不真實，證據(jù)不確實或者隱瞞事實、證據(jù)造成錯案的，由提供情況的人員承擔(dān)責(zé)任。

三、如何科學(xué)界定錯案的范圍，錯案責(zé)任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責(zé)任的操作程序。

徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴；對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的，故意包庇的犯罪事實，既可以是全部的犯罪事實，也可以是部分犯罪事實或者關(guān)鍵情節(jié)。違反法定訴訟程序，造成處理錯誤，具有下列情形之一的，(一)刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的；

(二)隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨礙作證、幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的；

(三)違法對訴訟參與人采取強制措施，侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利的；

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

(五)違法對犯罪嫌疑人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財產(chǎn)，侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的；

(六)違法進行搜查，毀損公私財物的；

(七)其他違反法定訴訟程序造成嚴重后果的。

批準或決定逮捕的案件有下列情形之一的，應(yīng)屬于批捕錯誤：

(一)犯罪已過追訴時效期限的；

(二)犯罪主體不夠的；

(三)情節(jié)顯著經(jīng)微，危害不大，不認為是犯罪的；

(四)主要犯罪事實不清、證據(jù)不足，不能認定有罪的；

(五)批捕后，在案情無變化情況下，本院或上級檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)批捕錯誤，撤銷逮捕決定的；

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

審查起訴的案件，具有下列情形之一的，應(yīng)屬于起訴錯誤：

(一)本院沒有案件管轄權(quán)；

(二)對不構(gòu)成犯罪或具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴；

(三)認定事實、情節(jié)有誤，或者適用法律不當(dāng)，嚴重影響定罪量刑的；

(四)法院作出無罪判決，經(jīng)審查確認法院判決正確的；

(五)起訴后，指控罪名的事實和證據(jù)沒有變化而撤回起訴的；

(六)適用強制措施不當(dāng)造成嚴重后果的；

(七)具有其他嚴重違反法律規(guī)定情形的。

對自偵案件嫌疑人員實施了刑事拘留，因事實、證據(jù)有出入而造成撤案的。

案件在訴訟的后一階段發(fā)現(xiàn)與原認定的事實、證據(jù)不符，并經(jīng)檢察委員會確認前段訴訟是錯案的。

各

部門發(fā)現(xiàn)錯案線索后應(yīng)及時告知本院控告申訴部門、紀檢部門；發(fā)現(xiàn)錯案責(zé)任人涉及本院負責(zé)人時，應(yīng)向上一級檢察院報告。控告申訴部門和紀檢部門受理錯案線索后，應(yīng)填寫《錯案線索登記表》，報檢察長審批后開始調(diào)查。追究錯案中凡需要對案件事實、證據(jù)進行復(fù)查的，由控告申訴部門受理。

凡需要對違反法定訴訟程序的行為查處的，由紀檢部門或

者檢察長指定的部門受理。

控告申訴部門、紀檢部門或者檢察長指定的部門復(fù)查、調(diào)查終結(jié)，調(diào)查開始之日起兩個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)寫出復(fù)查、調(diào)查報告，報送院檢察委員會審查決定。對于辦理的錯案，由本院檢察委員會依照有關(guān)法律和本制度的規(guī)定確認。經(jīng)檢察長、檢察委員會決定的錯案，由上級人民檢察院確認。承辦人、審核人、決定人或者復(fù)議人、復(fù)核人對錯案共同承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和責(zé)任輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別給予相應(yīng)紀律處理，結(jié)束時依據(jù)工作目標對辦案錯誤的科室分別按標準扣分。錯案責(zé)任人員主動承認、糾正錯誤，積極挽回損失的，可以從輕或者免予處分。錯案責(zé)任人員明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正或者阻礙對錯案進行調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處分。追究錯案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照檢察官管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。

第四篇：醫(yī)院違反傳染病防治法責(zé)任追究

醫(yī)院違反傳染病防治法責(zé)任追究

制度（獎懲制度）

1、我院傳染病防治管理實施醫(yī)院、科室、責(zé)任人三級管理制度，根據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分工由院長或副院長負責(zé)傳染病疫情管理工作。

2、根據(jù)傳染病報告程序落實疫情報告責(zé)任，各科室必須明確職責(zé)，落實責(zé)任。根據(jù)規(guī)定認真做好傳染病疫情報告工作，不得漏報、遲報、謊報、瞞報。

3、醫(yī)務(wù)科、防保科負責(zé)監(jiān)督檢查傳染病疫情上報工作。

4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責(zé)令及時更正并根據(jù)情況報領(lǐng)導(dǎo)實施處罰。

5、凡漏報、遲報，未造成傳染病疫情播散、暴發(fā)、流行者給予50元處罰，情節(jié)嚴重者，根據(jù)傳染病防治法有關(guān)規(guī)定處理，科室主任負連帶責(zé)任。

6、對工作督導(dǎo)不力，檢查不及時造成漏報不能及時發(fā)現(xiàn)者，對責(zé)任科室（醫(yī)務(wù)科、防?？疲┘柏?zé)任人給予50元罰款處理。

7、對累計漏報、遲報超過3例者，扣除責(zé)任人當(dāng)月工資、資金，并通報全院，科室主任負連帶責(zé)任。

8、全年發(fā)現(xiàn)傳染病漏報超過5例者，扣除主管院長及醫(yī)務(wù)科責(zé)任人年終資金，并給予警告處分。

9、責(zé)任報告人、疫情管理人員、網(wǎng)絡(luò)直報人員由于工作不負責(zé)任，出現(xiàn)重大傳染病誤報事故，扣除1個月工資、全年獎金，全院通報批評，給予記過處分；情節(jié)嚴重，造成嚴重后果者，按待處理，違反法規(guī)者依法處理。

第五篇：關(guān)于違反“三重一大”責(zé)任追究制度

鄞州區(qū)XX公司

關(guān)于違反“三重一大”責(zé)任追究制度

為保證鄞州XX重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用（簡稱“三重一大”）的規(guī)范運行，根據(jù)市局（公司）制定的《關(guān)于落實“三重一大”決策制度實施細則》，結(jié)合我局（分公司）實際，制定本制度。

一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

（一）重大事項決策

重大決策是指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理、關(guān)系員工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題。主要包括以下事項：

1、貫徹執(zhí)行上級重要決定、重大任務(wù)、重點指標 的主要措施；

2、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、重大戰(zhàn)略管理等

事項；

3、局（分公司）計劃、業(yè)績目標、業(yè)績考核、獎金薪酬兌現(xiàn)和企業(yè)工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，內(nèi)外部各類檢查及審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及涉及公共事件、重大突發(fā)事件等事項；

4、局（分公司）資產(chǎn)變動、重大資產(chǎn)處置和資產(chǎn)損失核銷等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

5、局（分公司）安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊伍穩(wěn)定等方面重大事件的處理；

6、黨建及精神文明建設(shè)、監(jiān)察、審計及群團工作、企業(yè)文化建設(shè)等方面的重要舉措、制度、計劃及實施方案；

7、重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除、職代會工作報告以及其它涉及員工切身利益的重大事項；

8、確定局（分公司）級先進單位和個人，推薦上級表彰的先進單位和個人；

9、確定黨員發(fā)展方案，審批黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正決議；

10、違規(guī)違紀黨員、干部、人員的處理；

11、其它有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）重要干部任免

重要干部任免是指局（分公司）中層干部和基層部門負責(zé)人的任免、調(diào)整。主要包括以下事項：

1、中層干部和基層部門負責(zé)人的任免(聘任)、調(diào)整；

2、后備干部人選的確定、推薦；

3、干部管理的其他重要事項。

（三）重大項目安排

重要項目安排是指涉及企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及經(jīng)營狀況產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括以下事項：

1、重大維修、工程建設(shè)、重大關(guān)鍵性設(shè)備購置等計劃；

2、辦公、生活設(shè)施的新建和維修項目及有關(guān)非經(jīng)營性重大項目；

3、員工后勤生活和福利待遇重大項目；

4、其它重要項目安排。

（四）大額度資金的使用 1、5萬元及以上預(yù)算內(nèi)項目支付；

2、其它大額度資金使用。

二、“三重一大”事項議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

（二）凡是局黨組決定的事項，任何人不得以任何理由和形式替代。

（三）出席決策會議人數(shù)必須達到或超過應(yīng)到會人數(shù)的 2/3。

（四）集體決定的事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（五）在討論與本人利益相關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（六）會議決定的事項，必須明確實施部門和責(zé)任人。

（七）尚未公布的會議決策和會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。

（八）會議決定的事項，需有關(guān)部門執(zhí)行的，應(yīng)以文件等形式下發(fā)，并存檔備查。

三、“三重一大”責(zé)任認定標準

（一）不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人。

（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

（五）其它違反相關(guān)制度而造成損失的。

四、“三重一大”責(zé)任認定程序

（一）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）對給國家集體造成重大損失和嚴重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法追究其責(zé)任。

（三）追究相應(yīng)人員的黨政紀責(zé)任，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查、處理。

（四）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。