第一篇：長(zhǎng)久的和諧需經(jīng)持久努力

文章標(biāo)題：長(zhǎng)久的和諧需經(jīng)持久努力

和諧社會(huì)的概念是一種理論創(chuàng)新，并將導(dǎo)致實(shí)踐創(chuàng)新。它既是馬克思主義的堅(jiān)持和發(fā)展，又是本土傳統(tǒng)文化的傳承和開拓。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，不僅有其整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要意義，是必由之路；也有其現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，更是當(dāng)務(wù)之急。茲事體大，內(nèi)涵深廣，發(fā)人深思。

這是一個(gè)終極目標(biāo)

“社會(huì)”兩字，與文化一樣，有廣義、狹義之分。狹義的社會(huì)，對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化，指不屬于上述領(lǐng)域的其他空間；廣義的社會(huì)則無所不容，囊括前三者，形成大局。和諧社會(huì)，一般應(yīng)從廣義理解，是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化綜合基礎(chǔ)上的最高層次和最大平臺(tái)。

縱觀人類歷史，過去以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，充滿了各類矛盾。但是，對(duì)立只是動(dòng)力，發(fā)展要靠統(tǒng)一。故“和為貴”乃至理也。經(jīng)歷小康而臻大同，古人憧憬的，無非是一個(gè)和諧社會(huì)。我們追求的現(xiàn)代化，剖析為經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主和文化繁榮，綜合起來，也不外是一個(gè)和諧社會(huì)。和諧城市、和諧地區(qū)以至和諧世界，都在理想之列。從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明或再加生態(tài)文明，一言以蔽之，歸結(jié)為和諧社會(huì)。無論是空想或科學(xué)，沒有比和諧社會(huì)再好的境界，再美的設(shè)想了。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展要講科學(xué)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)蒂，也體現(xiàn)為和諧社會(huì)。這是一個(gè)全面協(xié)調(diào)的社會(huì)、永續(xù)不衰的社會(huì)和人人盡其能、得其所的社會(huì)。古今中外，無數(shù)仁人志士動(dòng)盡腦筋、灑出熱血所尋找和追索的，都納入了和諧社會(huì)的藍(lán)圖。

作為終極目標(biāo)，和諧社會(huì)是高水準(zhǔn)的，宏偉又精細(xì)，一絲不茍，一招不亂。對(duì)照現(xiàn)實(shí)，無論是當(dāng)代或近代，時(shí)時(shí)、處處和事事都存在欠和諧現(xiàn)象和不和諧因素。正是如此，我們必須強(qiáng)調(diào)和諧，讓千里之行始于足下，防止南轅北轍，與和諧社會(huì)背道而馳。這樣，可以積小勝為中勝、大勝，而不能急于求勝，輕言已經(jīng)夠和諧或基本上和諧了。

基本點(diǎn)在公平兩字

和諧之道甚多，四通八達(dá)，而其基本點(diǎn)卻在公平。所以產(chǎn)生和存在不和諧、欠和諧，種種原因，大多與忽視、漠視和輕視公平、違反公平而來?！安黄絼t鳴”，說白了就是這樣簡(jiǎn)單的道理。構(gòu)建和諧社會(huì)，一定要以公平為原則，認(rèn)知之，宣揚(yáng)之，奉行之，落實(shí)之，始能達(dá)到和諧的目標(biāo)。

公平，或分解為公正和平等，是處理任何事情的重要尺度。公正者，不偏不倚，主持公道和正義，旨在調(diào)節(jié)矛盾、淡化矛盾、消除矛盾；平等者，不歪不畸，遵守同樣的規(guī)程，享受同樣的權(quán)益，由于差異而造成的矛盾就告退了?！胺擅媲叭巳似降取?，做到這點(diǎn)，誰也不會(huì)提出異議。相反，處事不公，權(quán)利與義務(wù)不相稱，是導(dǎo)致沖突之源。

公平，首先是機(jī)會(huì)公平，讓人人在一條起跑線上；其次是過程公平，按照同一的游戲規(guī)則辦事；最后是結(jié)果公平，各取所值，雖有差別，無怨無悔。相反，起點(diǎn)不公平，競(jìng)爭(zhēng)靠權(quán)術(shù)，最后差別大，就會(huì)失去和諧。

這是指收入分配。原來所謂按勞分配，按勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的多少和優(yōu)劣計(jì)算其所得是公平的。后來加上按資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配，如何衡量其貢獻(xiàn)大小，就要復(fù)雜得多，需有一個(gè)協(xié)商和談判過程。這里，參照市場(chǎng)供需，適當(dāng)調(diào)節(jié)，合情合理，避免差距過大，才能保持基本和諧。

但是，由于人的主觀條件不盡相同，加上客觀環(huán)境的差別，使公平競(jìng)爭(zhēng)往往獲得差距過大的結(jié)果，人們?nèi)菀子胁还降母杏X。其中關(guān)鍵，在于教育。所以公平與否，教育公平是其焦點(diǎn)。普及義務(wù)制教育，從9年~12年，并從高中到大學(xué)，實(shí)行考試公平，才能使人心服。其中，對(duì)貧困生的救助，更是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要一招。

公平不僅體現(xiàn)在分配和教育上，從經(jīng)濟(jì)、政治到文化，任何環(huán)節(jié)，都有一個(gè)公平與否的命題。在某種意義上，所謂人道、人權(quán)和民主、自由等等，都與公平息息相通。

有人把效率與公平對(duì)立和割裂起來，認(rèn)為講究公平會(huì)犧牲效率，是無稽的。無數(shù)事實(shí)證明，公平是正確調(diào)動(dòng)人們積極性和創(chuàng)造性的不二法門；也只有這樣，才能獲得效率和效益。

公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的主心骨。有人問：社會(huì)主義是什么？最簡(jiǎn)單的答復(fù)是共同富裕；換言之，也可以說是公平。萬事擺公平了，和諧不期而至！

為全民鋪墊三條底線

當(dāng)前社會(huì)的不夠和諧或不夠公平，有人認(rèn)為是貧富差距越來越大；也有人說，不是富人太多，而是窮人太多。均貧是假和諧，貧富分化暴露了不和諧，富的和諧要經(jīng)持久努力。所謂人均GDP在1000美元~3000美元之間是社會(huì)矛盾最復(fù)雜的時(shí)期，正反映了在此階段，不僅貧富差距拉大，而且留下大量的弱勢(shì)群體。他們有的尚未解決或剛剛解決溫飽，有的存在這樣那樣的困難（如所謂讀書難、看病難和住房難的“三座大山”），有的面對(duì)生老病死的風(fēng)險(xiǎn)，有的從差距過大感到

有壓力或不服氣，都有可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)的不安定即不和諧。

解決這些矛盾和潛在沖突，必須為最廣大人民特別是弱勢(shì)群體或低收入者鋪墊三條底線：

第一條是全民就業(yè)。就業(yè)是民生之本，失業(yè)是民生之痛。提出就業(yè)優(yōu)先，體現(xiàn)了對(duì)失業(yè)者———弱勢(shì)群體中的最弱階層的關(guān)懷。這不僅是指城市的登記失業(yè)者和實(shí)際失業(yè)者，還包括農(nóng)民

中的部分失業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民工至少其中非正規(guī)就業(yè)者。當(dāng)然，講到全民就業(yè)或充分就業(yè)，現(xiàn)在還不具備條件。根據(jù)幾個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，失業(yè)群體中，最困難的是“零就業(yè)家庭”；有鑒于此，優(yōu)先解決這部分人，做到“零失業(yè)家庭”，可以作為當(dāng)前中國(guó)全民就業(yè)或充分就業(yè)的一種替代模式。這在遼寧、江蘇等地區(qū)已在推廣，如能普及到中西部，即使實(shí)際失業(yè)率超過20，也可以安排得基本就緒。

第二條是全民社保。這在全國(guó)已經(jīng)推開，從城市到農(nóng)村，從東部到中西部，從失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)到養(yǎng)老保險(xiǎn)，都以“全覆蓋”為目標(biāo)，雖然還是“低水平”，出于“未富先?！钡默F(xiàn)實(shí)國(guó)情。但是，何時(shí)可望達(dá)標(biāo)？大多推之于中長(zhǎng)期。其實(shí)，如吳敬璉所說，當(dāng)前是浪費(fèi)型政府，每年公費(fèi)吃喝、公費(fèi)用車和公費(fèi)旅游、公費(fèi)出國(guó)都以二三千億元計(jì)，即使不能全免，節(jié)約一半，就夠全民社保了?？梢?，不是做不到，而是想不想做、有沒有決心做。向節(jié)約型政府前進(jìn)，合理調(diào)整財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，連同其他措施，全民社保決非奢望。

第三條是全民教育。這有幾個(gè)層次，底層在普及義務(wù)教育制，保證每個(gè)公民從小享受免費(fèi)的九年制教育。此事似難，實(shí)行以來，迅速逼近，給人們以信念。但是，從數(shù)量到質(zhì)量，從不平衡到相對(duì)平衡，尤其是縮小城鄉(xiāng)差別，還得付出持續(xù)努力。在此基礎(chǔ)上，推行到12年即普及高中，包括職業(yè)技術(shù)教育，連同在職培訓(xùn)與對(duì)失業(yè)者、農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)有所規(guī)劃，切實(shí)貫徹。再進(jìn)一步，對(duì)高等教育，雖然不可能普及化，但是逐步做到大眾化，也該在預(yù)期之中。這就是中國(guó)式的全民教育，不同于當(dāng)前的應(yīng)試為主，而能真正轉(zhuǎn)向提高全民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民共享，為構(gòu)建和諧社會(huì)打造一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

處理好四方面的人際關(guān)系

和諧社會(huì)，除了人與自然的和諧外，更大范圍的是人與人之間的關(guān)系要和諧。在社會(huì)階層不斷分化后，人際關(guān)系越來越復(fù)雜，也可以說是人民內(nèi)部矛盾的多樣化和深刻化。其中，必須處理好和能夠處理好的主要在四方面：

首先是官與民即權(quán)力及其受體的關(guān)系。這包括黨群關(guān)系，或稱干群關(guān)系，一直是人際關(guān)系的重點(diǎn)，一直是很好或比較好的。但是“文革”后、改革以來，卻顯得變化多端，說不清楚。本來，人民政府為人民，政府的基本職能是服務(wù)，不同于所謂統(tǒng)治或管理；簡(jiǎn)言之，人民是主人，官員是仆人，至少前者是納稅人，后者為前者所雇傭?，F(xiàn)在再堅(jiān)持這些說法，官員不以為榮，人民嗤之以鼻。官民矛盾，不僅來自腐敗橫行，還來自相當(dāng)普遍的以權(quán)謀私，內(nèi)有合法、不合法和“打擦邊球”等等。至于強(qiáng)政府和弱政府、大政府和小政府，更是眾說紛紜。政治體制改革從政府職能改革入手，以建立和健全民主、法治制度為歸宿，才能真正理順官民關(guān)系，達(dá)到和諧目標(biāo)。

其次是貧與富即強(qiáng)者與弱者的關(guān)系。強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的劃分，除了權(quán)力資源的歸屬和有無外，更清晰的在財(cái)富資源的歸屬和有無、多少。在中產(chǎn)階層還不占優(yōu)勢(shì)即大部分人還不夠富?；?qū)捲５慕裉?，一部分人先富、大部分人未富，貧富差距仍在拉大?0或20的人占有60或80以上的收入、儲(chǔ)蓄和資本、財(cái)產(chǎn)，80或90的人占有剩下的少部分，表現(xiàn)在生活水平、生活質(zhì)量和生活方式以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，有的只求生存，有的恣意享受，幾乎是兩個(gè)世界。在這種兩極分化狀態(tài)下，反映在心理上，窮人容易“仇富”，認(rèn)為自己的貧困是由于別人的巧取豪奪；富人容易“嫌貧”，認(rèn)為自己靠本領(lǐng)致富，窮人是由于愚、拙和懶，給以種種歧視。特別是反映在社會(huì)上，從部分官員、知識(shí)者和媒體，都自覺或不自覺地厭貧愛富，并以傍大款為榮；與此同時(shí)，部分窮人食衣無靠、鋌而走險(xiǎn)，或走上非法維權(quán)之路，都帶來社會(huì)的不安定和不和諧。出路無它，要從輿論上扭轉(zhuǎn)，克服嫌貧贊富如笑貧不笑娼的氣氛；也要大力加強(qiáng)對(duì)窮人的救助，并開通和建立富人幫困的渠道，達(dá)到相互之間的理解。

再次是城與鄉(xiāng)即市民與農(nóng)民的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，“一國(guó)兩策”，使固有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越剛性化，并以剝奪農(nóng)民來搞過快的工業(yè)化，導(dǎo)致農(nóng)民與市民（包括工人）之間在經(jīng)濟(jì)、政治和文化上的不平等，成為一種中國(guó)特色的社會(huì)對(duì)立和沖突，內(nèi)含不和諧因素。近年來采取一些對(duì)策如改革戶籍制度，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，使城鄉(xiāng)有所溝通和交流，矛盾有所緩解。但是，在加快城市化進(jìn)程中，一方面有積極效應(yīng)，另一方面也有負(fù)效應(yīng)如擴(kuò)容過大，增加大量失地農(nóng)民?，F(xiàn)在已有一些新的措施出臺(tái)，特別是逐步解決農(nóng)民工問題，有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系?？磥恚r(nóng)民工還將長(zhǎng)期存在，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民還有待時(shí)日，有待政策的進(jìn)一步完善。

最后是勞和資即企業(yè)主與企業(yè)職工的關(guān)系。這是客觀存在，在大量發(fā)展個(gè)體私有企業(yè)和國(guó)有、公有企業(yè)不斷改制、轉(zhuǎn)制進(jìn)程中，顯得越來越廣泛化。不講或不強(qiáng)調(diào)階級(jí)關(guān)系，不能否定和掩蓋或淡化這種關(guān)系。兩者之間，無疑企業(yè)主（諱稱資本家，流行稱老板）是強(qiáng)者，而職工（或稱打工者）處于弱者地位。均衡之道，不在突出工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，那種說法過時(shí)了；而該實(shí)行“勞資兩利”即新民主主義時(shí)期的政策。那樣，保證了兩者的利益，提高了勞方積極性，從總體看對(duì)資方同樣有利無害。其實(shí)，現(xiàn)行《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》都已有規(guī)定，重要的是促其實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)人際關(guān)系不只是上述四方面，還有其他如老一代與新一代、發(fā)達(dá)地區(qū)與后發(fā)達(dá)地區(qū)，有差別就有矛盾，都必須處理好，達(dá)到各安其位，相互協(xié)調(diào)，以保證社會(huì)的和諧，把構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史大業(yè)推向前進(jìn)！

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第二篇：凡事都需努力

凡事都需努力，沒有不勞而獲

——《寶葫蘆的秘密》觀后感

11月1日，我們?nèi)熒d致勃勃地觀看了影片《寶葫蘆的秘密》。這部電影給我留下了深刻的印象，使我受益匪淺！劇中情節(jié)現(xiàn)在仍然歷歷在目，時(shí)時(shí)浮現(xiàn)在我眼前。

影片開始時(shí)，主人公王葆對(duì)學(xué)習(xí)沒興趣，一點(diǎn)兒也不努力，每天只知道玩?？吹竭@里，我想：他真是太不重視學(xué)習(xí)了，長(zhǎng)此下去，他長(zhǎng)大后肯定會(huì)一事無成的，我不禁陷入了深深地?fù)?dān)憂之中。接著，王葆意外得到了一個(gè)無所不能的寶葫蘆。在寶葫蘆的幫助下，他享盡了人間美食，所有愿望頃刻間實(shí)現(xiàn)，還做了很多不勞而獲的事，得到了同學(xué)的贊揚(yáng)，老師的賞識(shí)，王葆更是得意忘形。看到這里，我真為王葆擔(dān)心，擔(dān)心他沉迷在不勞而獲的僥幸心理之中。我心想：王葆啊，你一定要醒悟過來，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚哪！后來，雖然有寶葫蘆的幫助，但是王葆卻做了一連串弄巧成拙的事：喜歡一種玩具，卻把整個(gè)玩具店里的玩具都搬回了家；想搬別人卷子上的答案，卻連名字都搬了過去······因此，受到了同學(xué)的冷眼，老師的批評(píng)。王葆這時(shí)才恍然大悟，他決心不再依靠寶葫蘆的幫助，要改正自己的缺點(diǎn)。為了在游泳比賽中取得好成績(jī)，他每天早起鍛煉跑步，放學(xué)后，又堅(jiān)持在游泳館中訓(xùn)練。經(jīng)過他刻苦訓(xùn)練，反復(fù)練習(xí)，終于奪得了全區(qū)游泳錦標(biāo)賽的冠軍。學(xué)習(xí)上，更是不懂就問，努力進(jìn)取，成績(jī)逐步上升。這時(shí)，我不禁為王葆的努力豎起了大拇指，更為他的覺醒暗暗叫好。我相信：我們每個(gè)同學(xué)只要努力學(xué)習(xí)、發(fā)憤

圖強(qiáng)，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的理想！海倫·凱勒就是這樣的人，她雖然喪失了視覺和聽覺，但是她有一顆奮發(fā)向上的心。她克服重重困難，強(qiáng)忍病痛的折磨，為理想而奮斗，最終考上了理想的大學(xué)。陶行知曾說：“奮斗是萬物之父?！蔽覀兠總€(gè)人面對(duì)困難不退縮，不放棄，向醒悟的王葆學(xué)習(xí)，向海倫·凱勒學(xué)習(xí)，對(duì)任何事情都多努力、多奮斗，就會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的理想！

電影《寶葫蘆的秘密》給我留下的印象真是太深了，它讓我明白了：世上沒有笨孩子，沒有不勞而獲，只要我們向著理想，勇敢前進(jìn)，努力拼搏，就一定會(huì)成功！

凡事都需努力，沒有不勞而獲

——《寶葫蘆的秘密》觀后感

簡(jiǎn)陽市草池鎮(zhèn)中心小學(xué)

五年級(jí)二班方炫錕

二0一0年十一月九日

第三篇：努力建設(shè)和諧沈陽

文章標(biāo)題：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實(shí)

推進(jìn)。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。

建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進(jìn)步，從整體上提高城市社會(huì)發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推廣運(yùn)用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得突破性進(jìn)展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到切實(shí)改變，四是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

建設(shè)法治誠(chéng)信城市，就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠(chéng)信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會(huì)安定有序。

建設(shè)先進(jìn)文化城市，就是要堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵(lì)人們?cè)谡衽d老工業(yè)基地的實(shí)踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進(jìn)文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會(huì)風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強(qiáng)。

建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護(hù)結(jié)合的要求，堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。

建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進(jìn)程中，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，抓緊用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國(guó)制造”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要全面推進(jìn)政治、文化、環(huán)境、社會(huì)各方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治市方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相

協(xié)調(diào)。

第二，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會(huì)管理體制和機(jī)制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動(dòng)力機(jī)制。全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，堅(jiān)決破除制約人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍和體制環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會(huì)公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧社會(huì)各方面的承受能力，健全推進(jìn)公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局，積極擴(kuò)大中等收入階層的比重，完善就業(yè)保障體系，加快建立多層次的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。三要建立維護(hù)穩(wěn)定的保障機(jī)制。暢通社情民意的反映渠道，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，減少社會(huì)不安定因素。四要建立社會(huì)監(jiān)督與制約機(jī)制。堅(jiān)持以公共權(quán)力為監(jiān)督制約的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，努力建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)公開及各類社會(huì)事務(wù)信息的公開，增強(qiáng)各種權(quán)力運(yùn)行的透明度，防止對(duì)社會(huì)公共利益的侵犯，防止社會(huì)腐敗。

第三，堅(jiān)持以建設(shè)和諧社區(qū)為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，為建設(shè)和諧沈陽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)建設(shè)和管理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。只要基層和諧了，社會(huì)和諧就具備了重要的前提，城市和諧就有了可靠的基礎(chǔ)。因此，必須從基層抓起，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧村屯、和諧企業(yè)、和諧學(xué)校等基層和諧建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織的作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)的整體合力。推進(jìn)基層和諧，核心又在社區(qū)。當(dāng)前，在整體推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)的同時(shí)，要以社區(qū)為切入點(diǎn)，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐，從建設(shè)和諧社區(qū)中積累建設(shè)和諧沈陽的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)居民自治建設(shè)，認(rèn)真抓好宣傳教育和制度落實(shí)，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理，提高社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，改善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為社區(qū)群眾特別是困難群體排憂解難，切實(shí)提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量。加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，積極建立協(xié)調(diào)順暢和辦事高效的工作運(yùn)行機(jī)制、共建共享和共用共贏的資源整合機(jī)制、反應(yīng)靈敏和處置有效的矛盾調(diào)處機(jī)制，真正把矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部，以有效的綜合治理確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化美化社區(qū)，以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)居民與環(huán)境的和諧共生，陶冶居民情操。豐富社區(qū)文化活動(dòng)，以先進(jìn)的文化凝聚人心，提升居民的思想境界，形成政能人和、團(tuán)結(jié)向上的良好局面。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，努力把各方面力量凝聚在黨組織周圍，進(jìn)一步形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐社區(qū)單位積極參與的社區(qū)黨建工作新格局。從而，把社區(qū)真正建設(shè)成為“安寧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文明祥和、管理有序”的和諧社區(qū)。

第四，堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧沈陽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)建設(shè)和諧沈陽各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要經(jīng)常分析社會(huì)建設(shè)狀況，及時(shí)了解和諧沈陽建設(shè)相關(guān)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題和突發(fā)問題，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧沈陽建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，從全市大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，制定和完善適合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際的工作思路和措施。在建設(shè)和諧沈陽的具體實(shí)踐中，要不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力；提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)，正確反映和兼顧各方面群眾的利益，重視解決收入分配差距拉大的問題，切實(shí)從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，深入基層、深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾；提高開展群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難；提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)的穩(wěn)定，切實(shí)把和諧沈陽建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。

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第四篇：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實(shí)推進(jìn)。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進(jìn)步，從整體上提高城市社會(huì)發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推廣運(yùn)用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得突破性進(jìn)展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到切實(shí)改變，四是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。建設(shè)法治誠(chéng)信城市，就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠(chéng)信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會(huì)安定有序。建設(shè)先進(jìn)文化城市，就是要堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵(lì)人們?cè)谡衽d老工業(yè)基地的實(shí)踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進(jìn)文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會(huì)風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強(qiáng)。建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護(hù)結(jié)合的要求，堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進(jìn)程中，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，抓緊用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國(guó)制造”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要全面推進(jìn)政治、文化、環(huán)境、社會(huì)各方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治市方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會(huì)管理體制和機(jī)制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動(dòng)力機(jī)制。全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，堅(jiān)決破除制約人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍和體制環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會(huì)公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧社會(huì)各方面的承受能力，健全推進(jìn)公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局，積極擴(kuò)大中

第五篇：公務(wù)員工資調(diào)整需經(jīng)正當(dāng)程序

公務(wù)員工資調(diào)整需經(jīng)正當(dāng)程序

公務(wù)員工資調(diào)整須經(jīng)過民意，不能自己說了算

公務(wù)員工資用的是納稅人的錢，是國(guó)家的財(cái)政收入，公務(wù)員工資調(diào)整必須經(jīng)過民意。在具體制度上可以將公務(wù)員工資調(diào)整的決定權(quán)給人大，可以引入獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行測(cè)評(píng)，并建立必要的聽證程序。

公務(wù)員加薪當(dāng)任不得受益，從下任開始執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)

為了避免公務(wù)員自己給自己加薪，應(yīng)該設(shè)立這種利益回避制度。比如，美國(guó)國(guó)會(huì)在1789年9月25日通過的一個(gè)法案中明文規(guī)定：“新一屆眾議員選出之前，任何有關(guān)改變參議員和眾議員的任職報(bào)酬的法律，均不得生效?！?/p>

所有公務(wù)員的工資必須透明，并且保證任何公民隨時(shí)可以查閱公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)

只有將公務(wù)員的工資進(jìn)行公開透明化管理，享受正常的增長(zhǎng)幅度，才能讓公眾對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)回歸本身，社會(huì)也才會(huì)正確對(duì)待公務(wù)員工資的調(diào)整。