第一篇：深入開展大接訪努力促進(jìn)大和諧

深入開展大接訪努力促進(jìn)大和諧

——南江縣縣委書記大接訪調(diào)查

青理東

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西漢中市和廣元旺蒼縣，轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、86個(gè)社區(qū)、2408個(gè)村民小組，幅員3383平方公里，總?cè)丝?5萬。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，南江縣堅(jiān)持“事要解決、人要看住、法要管用”的原則，舍得感情、舍得精力、舍得財(cái)力，深入扎實(shí)開展縣委書記大接訪活動(dòng)，妥善解決各類信訪案件，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京上訪和到省非正常上訪“兩為零”目標(biāo)。

一、堅(jiān)持事要解決，妥善化解信訪矛盾

認(rèn)真落實(shí) “深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”的要求，建立健全群眾訴求只進(jìn)一道門、辦事只到一扇窗、代理只找一個(gè)人、解難只需一張卡的“四個(gè)一”群眾工作機(jī)制，著力構(gòu)建有話就說、有怨就訴、有難就解、有事就辦的“四有”群眾工作格局。6月28日以來，我縣群眾接待中心共接訪群眾225批次2246人次，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)187件次，辦結(jié)率83%。

（一）搭建平臺(tái)，確保有地方辦事。著力健全四級(jí)工作格局，形成了各級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管的信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)。一是縣上成立縣群眾工作局，下設(shè)“兩室三中心”，有23名工作人員專職從事信訪和群眾工作。二是縣級(jí)部門設(shè)立群眾工作股，落實(shí)1名黨組成員或副科實(shí)職干部擔(dān)任股長，2—3名工作人員專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信訪和群眾工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作辦公室，落實(shí)1名黨委委員或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，3—5名工作人員專職負(fù)責(zé)本轄區(qū)信訪和群眾工作。四是522個(gè)村、86個(gè)社區(qū)設(shè)立群眾工作服務(wù)站，2466個(gè)村民小組配備群眾工作信息員。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保有人辦事。著力創(chuàng)新三大機(jī)制，力求做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不交市”。一是建立包案責(zé)任機(jī)制。按照“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門承辦、一套方案化解、一班專人落實(shí)、一個(gè)小組督查”的思路，分人分案掛包疑難信訪案件，做到了有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制。逗硬落實(shí)“一把手”信訪值周制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)除信訪值周外，還堅(jiān)持每周到群眾接待中心現(xiàn)場(chǎng)接訪一天以上。七月份以來，縣委書記先后深入長赤片區(qū)和計(jì)生系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)開展大接訪，接待了54批次136名信訪人員代表。在書記帶動(dòng)下，縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)公開接訪，親自傾聽群眾訴求，親自處理信訪問題。三是建立分類化解機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門難以解決的信訪問題，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決；對(duì)重大疑難信訪案件列入縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)逐一研究解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，落實(shí)責(zé)任，做細(xì)工作，穩(wěn)控息訪。

（三）強(qiáng)化保障，確保有錢辦事。通過四條渠道為“事要解決”提供有效的財(cái)力保障。一是建立有序償債機(jī)制，今年以來，有效償還各類政府負(fù)債和工程欠款1.6億元，進(jìn)一步減小了信訪工作壓力。二是將原縣委辦公樓1－4樓整體劃轉(zhuǎn)縣群眾工作局，擠出資金230萬元用于改善辦公條件。三是參照司法干警公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算信訪和群眾工作人員公用經(jīng)費(fèi)。四是適當(dāng)預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪工作經(jīng)費(fèi)，并將信訪津貼納入財(cái)政預(yù)算。

（四）暢通渠道，確保問題有序解決。一是現(xiàn)場(chǎng)辦理。在大接訪活動(dòng)中，采取分系統(tǒng)到部門、分片區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分個(gè)案到村社的辦法，堅(jiān)持“尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)、求同存異、妥善解決”的原則，現(xiàn)場(chǎng)接待群體信訪17批次815人次。二是督查辦理。按照矛盾糾紛產(chǎn)生原因、涉及人數(shù)、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決辦法、辦結(jié)時(shí)限“六清楚”的要求建立信訪臺(tái)帳，通過落實(shí)效能問責(zé)監(jiān)督機(jī)制，確保群眾反映問題得到妥善解決。三是跟蹤辦理。對(duì)調(diào)處過的問題進(jìn)行重點(diǎn)回訪，對(duì)個(gè)別不服處理意見和少數(shù)提出無理要求的進(jìn)行說服教育，對(duì)反映出的新問題及時(shí)督促解決，努力提高調(diào)處成功率。

二、堅(jiān)持人要看住，切實(shí)穩(wěn)控過激人員

嚴(yán)格按照“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”的工作要求，逗硬落實(shí)工作責(zé)任和穩(wěn)控措施，確保實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生進(jìn)京到省上訪、不發(fā)生到市集訪、不發(fā)生轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模群體性事件、確保奧運(yùn)期間進(jìn)京到省上訪為零”的“三不兩為零”目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持“三早”。一是早發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度、信訪穩(wěn)定“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，靈通信息渠道，確保信息對(duì)稱，力求第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)過激問題。二是早報(bào)告。將重點(diǎn)穩(wěn)控人員的照片、體貌特征、可能活動(dòng)線路向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)從業(yè)人員、服務(wù)業(yè)主等人員通報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)點(diǎn)上警戒，第一時(shí)間報(bào)告和掌握穩(wěn)控對(duì)象活動(dòng)情況。三是早穩(wěn)控。安排專門力量抓好線上防控，確保重點(diǎn)上訪人員不脫離監(jiān)控視線、不發(fā)生非正常上訪。

（二）堅(jiān)持“三勸”。一是勸訪在當(dāng)?shù)?。全天候盯守重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，對(duì)有信訪苗頭或上訪意向的，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好疏導(dǎo)工作，把信訪人員勸訪在當(dāng)?shù)?。二是勸返在途中。?duì)已發(fā)生的上訪行為，充分發(fā)揮職能部門作用，力求在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭欣W(wǎng)式搜索和有效勸阻，把信訪人員勸返在途中。三是勸阻在京外。對(duì)已出縣尚未到省進(jìn)京的信訪人，落實(shí)專門人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和政策勸撫，把上訪人勸阻在到省進(jìn)京之前。

（三）堅(jiān)持“三控”。一是以治穩(wěn)控。對(duì)有精神障礙的信訪人員，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，落實(shí)專人護(hù)送前往專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中治療，達(dá)到以治穩(wěn)控。二是以學(xué)穩(wěn)控。對(duì)長期纏訪、無理取鬧的重點(diǎn)人員，采取舉辦法制教育培訓(xùn)班的形式，集中進(jìn)行法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法制教育，達(dá)到以學(xué)穩(wěn)控。三是以守穩(wěn)控。對(duì)少數(shù)不聽規(guī)勸的上訪者，落實(shí)專門人員進(jìn)行思想交流、政策學(xué)習(xí)，看住上訪人，有效維護(hù)正常信訪秩序。

三、堅(jiān)持法要管用，著力規(guī)范信訪秩序

認(rèn)真落實(shí)“非常之時(shí)要有非常之為”的要求，堅(jiān)持“一手抓事要解決、一手抓依法處置”，對(duì)極少數(shù)違法上訪人員加大依法處置力度，切實(shí)做到基本事實(shí)清、案件定性準(zhǔn)、處罰措施穩(wěn)，著力規(guī)范信訪秩序，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持依法治訪。一是深入宣傳條規(guī)。通過新聞媒體等多種途徑，加強(qiáng)《治安管理處罰條例》、《信訪條例》等政策宣傳，引導(dǎo)群眾主動(dòng)停止非正常上訪。正直鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕迕駰畲蟪稍趯?shí)施男扎術(shù)后出現(xiàn)后遺癥，先后數(shù)十次到北京、成都等地上訪，通過向其宣講相關(guān)政策法規(guī)和兌現(xiàn)政策承諾，該同志主動(dòng)放棄不合理訴求。二是制定處置預(yù)案。對(duì)涉訪人員較多、矛盾最突出的重點(diǎn)信訪案件，逐一制定突發(fā)事件處置預(yù)案，確保非正常上訪得到有效控制，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。三是規(guī)范信訪秩序?？h上制發(fā)了《關(guān)于處理突出歷史遺留信訪問題的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的意見》，明確了信訪問題受理責(zé)任、處理程序和政策依據(jù)，界定了非正常上訪行為及其處置辦法，信訪秩序得到有效規(guī)范。

（二）堅(jiān)持法理相融。一是注重心理疏導(dǎo)。通過熱情接訪和及時(shí)回訪，進(jìn)一步鞏固信訪問題化解效果。紅光鄉(xiāng)柏山村鐘淑珍，24年來多次進(jìn)京赴省到市上訪，反映土地調(diào)整、村社帳務(wù)、計(jì)劃生育等21個(gè)問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)通過跟蹤回訪和心理疏導(dǎo)，幫助規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，自力更生改善生存環(huán)境，讓其解開了心結(jié)，打消了非正常上訪念頭。二是注重人文關(guān)懷。我們堅(jiān)持“你不訪我、我要訪你”的信訪穩(wěn)控工作方法。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變?nèi)罕娫L我為我訪群眾，以真真切切的感情溫暖人心。縣委辦退休職工遺孀林敏陽，因“家庭困難、無房居住、子女待業(yè)”長期上訪，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把她作為“大接訪”活動(dòng)中的第一對(duì)象，從身邊做起，親自接待、親自研究、親自化解，通過人文關(guān)懷，林敏陽表示不再上訪，并自謀職業(yè)改變家庭困境。三是注重教育規(guī)勸。教育群眾正確行使民主權(quán)利，依法履行公民義務(wù)，做深做細(xì)思想疏導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)和規(guī)勸信訪者主動(dòng)停止非正常上訪，確保不到北京上訪、不到成都集訪、不到巴中越訪。縣電影公司原經(jīng)理茍興弟，長期組織極少數(shù)職工以公

司全體員工名義上訪，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電影公司，召集縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界人士大會(huì)，宣傳政策、統(tǒng)一思想，有效防止了群體性集訪事件發(fā)生。

（三）堅(jiān)持違法必究。一是教育組織者。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參與非正常上訪或組織、支持越級(jí)上訪的國家機(jī)關(guān)工作人員的教育管理，通過政策宣傳依法治訪，已有胡新民等1100余名群眾放棄不合理訴求并息訴停訪。二是嚴(yán)處違規(guī)者。對(duì)一意孤行的上訪人員，逐一建立檔案，由公安機(jī)關(guān)采取面談、發(fā)放訓(xùn)誡書等形式，責(zé)令其立即改正，達(dá)到訓(xùn)誡一人、教育一片的效果。南江鎮(zhèn)春場(chǎng)壩社區(qū)居民蔡光碧，因住房拆遷安置補(bǔ)償糾紛，先后10余次到北京、成都等地非正常上訪，公安機(jī)關(guān)迅速收集和固定證據(jù)，先后依法處以行政拘留15天，有效震懾其他企圖擇機(jī)違法上訪人員。三是重懲違法者。對(duì)違法上訪案件實(shí)行公安、檢察、法院聯(lián)合辦案，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊非法上訪行為。南江鎮(zhèn)沙溪壩社區(qū)潘淑英因其丈夫涉嫌盜竊罪被公安機(jī)關(guān)依法傳喚后離家出走，常以“找回丈夫、恢復(fù)公職、補(bǔ)發(fā)工資和解決家庭生活困難、恢復(fù)身體健康”為由，先后數(shù)十次到北京、成都等地非正常上訪，并沖擊國家機(jī)關(guān)，圍攻毆打執(zhí)勤民警，擾亂社會(huì)公共秩序，縣人民法院依法判處有期徒刑一年，緩期兩年執(zhí)行，該人歸依伏法、不再上訪。

作者系中共南江縣委書記

第二篇：小學(xué)開展大接訪5.20

鄂前旗蒙古族希望實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展“ “大接訪”行動(dòng)5.20日情況報(bào)告

教體局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室：

學(xué)校通過一個(gè)月務(wù)實(shí)的開展此項(xiàng)工作，根據(jù)本單位信訪案件性質(zhì)的不同，制定合理的接訪接待事宜。各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部在“大接訪”行動(dòng)中始終保持高度的接待來訪群眾熱情，認(rèn)真聽取群眾意見建議，了解群眾意愿，重視來信來訪等送上門的意見，積極化解了以下信訪問題：

一、對(duì)教師在教學(xué)工作存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了整改

1、個(gè)別教師上課仍有接打電話。進(jìn)行誡勉談話寫書面保

證。

2.四年級(jí)個(gè)別老師講課方式不恰當(dāng)學(xué)生理解時(shí)有困難，針對(duì)這個(gè)問題，主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些教師進(jìn)行個(gè)別談話，幫助他從課堂基本功上找原因，學(xué)科教研組長單獨(dú)個(gè)別輔導(dǎo)短時(shí)解決此項(xiàng)問題。

二、關(guān)系群眾切身利益問題

學(xué)生在校園吃零食既影響校園衛(wèi)生又加重家長的負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題已經(jīng)成為影響健康成長的特殊案例而且具有普遍性、頑固性，學(xué)校立即啟動(dòng)全員動(dòng)員、全員參與的工作機(jī)制，決心消滅這一陋習(xí)。布置由政教處帶領(lǐng)少先大隊(duì)從多角度展開教育和制度考量。并且新制定常規(guī)班級(jí)監(jiān)督和學(xué)生評(píng)價(jià)制度，成為評(píng)價(jià)先進(jìn)學(xué)生的一項(xiàng)指標(biāo)。此項(xiàng)問題經(jīng)過整改已經(jīng)有了 1 改觀，吃零食的學(xué)生少了、互相監(jiān)督的多了，校園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

三、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題

在此環(huán)節(jié)的接訪中發(fā)現(xiàn)普遍存在的一個(gè)問題就是學(xué)校安排師生課余的文體活動(dòng)比較少，不利于師生工作學(xué)習(xí)壓力的放松和緩解，主管領(lǐng)導(dǎo)立即帶案與體育組和綜合組進(jìn)行協(xié)商和分析文體活動(dòng)少的原因，制定了整改方案，即以學(xué)科組為單位每月穿插安排文體活動(dòng)，同時(shí)每次大型的活動(dòng)必須邀請(qǐng)家長觀看和評(píng)價(jià)，其中整改行動(dòng)比較快速的就是體育組。他們根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)校近年來秉承的特色發(fā)展的辦學(xué)宗旨進(jìn)行了一次別開生面的男子256人參加的鄂爾多斯式摔跤和女子266人參加的蒙古博克比賽，學(xué)生全員參加并且邀請(qǐng)鄂托克前旗摔跤協(xié)會(huì)的會(huì)長楊道勞進(jìn)行了指導(dǎo)，從家長的觀后感言和學(xué)生突出賣勁表現(xiàn)都足以說明活動(dòng)的極大成功。今后各學(xué)科汲取長處發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，繼續(xù)保持這樣良好的開展勢(shì)態(tài)活躍師生的業(yè)余活動(dòng)，通過這些勵(lì)志活動(dòng)的開展起到了凝聚人心，激發(fā)出了沖天的工作熱情。

繼續(xù)深入持久的開展 “大接訪”行動(dòng)，報(bào)著不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，解決好存在的問題。下一步要做好回頭看工作，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺及時(shí)發(fā)現(xiàn)在整改的過程中問題解決的徹底性，嚴(yán)防問題的反復(fù)性。

二〇一四年五月二十日

第三篇：開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)

XX鄉(xiāng)開展“縣委書記大接訪”活動(dòng) 工作匯報(bào)

我鄉(xiāng)位于XX縣東南部，東與XX縣XX鎮(zhèn)交界，南跟XX縣金谷鄉(xiāng)相連，西北和XX鄉(xiāng)相鄰。鄉(xiāng)政府所在地板么屯距縣城16公里。XX4級(jí)油路貫穿而過，交通便利。全鄉(xiāng)總面積256.8平方公里，共轄14個(gè)村民委員會(huì)，190個(gè)村民小組，192個(gè)自然屯。總?cè)丝?2789人，其中農(nóng)業(yè)人口12278人。

鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作思路，嚴(yán)格按照“縣委書記大接訪”活動(dòng)要求，做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。”的要求，基本做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)，處理信訪突出問題及群體性事件工作取得明顯成效，2010年，全鄉(xiāng)共處理信訪突出問題及群體性事件18件，查辦率100%，我們的主要做法是：

一、建立健全工作制度，構(gòu)建全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

我鄉(xiāng)按照市、縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的工作部署，2009年12月13日掛牌成立我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心。由鄉(xiāng)黨委、政府下文（X發(fā)[200914號(hào)），主任由黨委副書記、人大主席兼任，整合綜治、信訪、公安派出所、司法、民政、社保等部門的力量，實(shí)行集中聯(lián)合辦公，自組建以來，“中心”工作的工作人員全部到位，并極積開展工作。在此基礎(chǔ)上制定了包戶責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制等工作制度，使工作開展有章可循，推進(jìn)了處理信訪突出問題及群體性事件工作的順利開展，形成了鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作的大信訪格局。

二、抓好工作措施落實(shí)，工作取得突出成效

第一、抓領(lǐng)導(dǎo)接訪。鄉(xiāng)黨政“一把手”和班子成員堅(jiān)持每日輪值，接待群眾的來信來訪，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處群眾信訪案件。第二、抓例會(huì)。堅(jiān)持每月 5號(hào)前召開一次信訪例會(huì)，以此來通報(bào)上個(gè)月的信訪情況和安排下來的工作。第三、抓責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一般信訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，重大信訪案件由綜治信訪維穩(wěn)中心實(shí)行包案，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定，一包到底。第四、抓獎(jiǎng)懲。將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤。對(duì)在調(diào)處信訪工作中表現(xiàn)突出的村委干部和有功個(gè)人，實(shí)行物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。自實(shí)施以來，村級(jí)干部直接辦理信訪問題的積極性、主動(dòng)性和有效性得到了大大的提高，全鄉(xiāng)大部分村委實(shí)現(xiàn)了“0”上訪，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

三、抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從源頭上減少信訪和群體性事件的發(fā)生

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，我們始終把信訪工作放在全鄉(xiāng)工作首位，著力抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作，初步取得實(shí)效。截止目前，共接待群眾來訪6起，7人次，分別比去年同期下降80%和90%，沒有發(fā)生集體上訪事件，受理群眾來電來信3件，同比下降90%。查辦信訪案件18件，其中上級(jí)交辦1件，自

排17件，查辦率100%。

一是變?nèi)罕妬碓L為干部下訪。開展了以“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進(jìn)門入戶解疑排難活動(dòng)，全鄉(xiāng)黨政班子成員每人包兩個(gè)村，干部每人包一個(gè)村，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)村入戶聽取群眾意見。并記好“包村工作日記”，鄉(xiāng)黨委每隔一段時(shí)間聽一次匯報(bào)，并調(diào)閱包村工作日記，看包村干部解決了哪些實(shí)際問題。通過這一活動(dòng)，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實(shí)了，解決問題的辦法更實(shí)際有效了。

二是變被動(dòng)搪塞為主動(dòng)疏導(dǎo)。針對(duì)有的干部在接待群眾來訪時(shí)存有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委要求包村干部、村干部，要嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)對(duì)上訪人態(tài)度生硬；不準(zhǔn)對(duì)群眾的意見敷衍搪塞；不準(zhǔn)以任何理由拒絕接待上訪；不準(zhǔn)隨意將矛盾上推下卸或轉(zhuǎn)移。今年以來，鄉(xiāng)、村干部共接待來訪群眾7人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時(shí)，對(duì)個(gè)別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進(jìn)行批評(píng)教育，做到“有理、有據(jù)、有節(jié)”。

三是變治標(biāo)為治本。做好信訪工作，必須標(biāo)本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協(xié)作，綜合防治的“大信訪”格局。積極開展上門服務(wù)，免費(fèi)為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發(fā)上訪的因素消除在萌芽狀態(tài)。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”等一系列活動(dòng)。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步減少了信訪問題的發(fā)生。

四、抓好問題處理環(huán)節(jié)，在解決實(shí)際問題上下功夫

“事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。實(shí)踐證明，信訪突出矛盾的最終化解，是通過解決群眾實(shí)際問題來化解，而不是通過其他措施實(shí)現(xiàn)的。我鄉(xiāng)把“解決問題”作為全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的第一原則，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，對(duì)排查出來的矛盾和問題，采取“一起矛盾糾紛、一個(gè)調(diào)解小組、一個(gè)調(diào)解方案、一個(gè)調(diào)解時(shí)限、一本調(diào)解臺(tái)帳”的“五個(gè)一”措施，工作責(zé)任到戶、到人，切實(shí)做到“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過”，防止矛盾的積累和擴(kuò)大。對(duì)信訪問題因人而宜，集中解決。對(duì)符合政策和法律法規(guī)，能夠解決的，要爭(zhēng)取一步到位；一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)符合情理但一時(shí)又沒有政策依據(jù)，自身又無法解決的問題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助；對(duì)不合理的要求，也耐心細(xì)致的做說服疏導(dǎo)工作，努力減小全鄉(xiāng)信訪問題“存量”。

五、存在的主要問題

一是綜合近幾年的案件發(fā)生的情況，特點(diǎn)是情況復(fù)雜、涉及面廣，很多問題已超出鄉(xiāng)黨委、政府的能力和職權(quán)范圍，需要多部門合作，快速聯(lián)動(dòng)才能解決處理。

二是我鄉(xiāng)村、屯較多，群眾居住分散，干部年齡偏向老化，“幾塊牌子，一套人馬”一人身兼數(shù)職現(xiàn)像比

較普遍，造成一些信訪突出問題及群體性事件沒得到及時(shí)處置。

六、幾點(diǎn)建議

一是要充分發(fā)揮縣職能部門的作用，對(duì)于一些信訪疑難案件，通過鄉(xiāng)、村多次組織調(diào)解仍無結(jié)果，又無處理權(quán)限的，縣直質(zhì)能部門應(yīng)及時(shí)介入?yún)⑴c調(diào)處，防止事態(tài)擴(kuò)大。

二是希望得到縣委、縣人民政府的大力支持，能夠在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支全職的處理信訪突出問題及群體性事件的專業(yè)隊(duì)伍。

中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府 二0一0年七月十六日

第四篇：開展大接訪活動(dòng)心得體會(huì)

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開門接訪工作意義重大。第一，它是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二，它是我國戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的需要。目前，我國正處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發(fā)展的因素，聚精會(huì)神謀發(fā)展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映的問題，切實(shí)改進(jìn)工作中的問題和不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，這是執(zhí)法為民的重要舉措。第四，它是促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要。信訪是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)最有力的監(jiān)督方式。做好接訪工作，對(duì)于我們及時(shí)洞察公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執(zhí)法能力，增強(qiáng)隊(duì)伍的公信力具有重要意義。

公安執(zhí)法和行政管理中確實(shí)存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復(fù)雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項(xiàng)并不多，與來訪群眾進(jìn)行“面對(duì)面”交流也較少。在這次“大接訪”活動(dòng)中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實(shí)際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認(rèn)真分析群眾信訪問題，多數(shù)問題只要經(jīng)辦人員工作方法更加細(xì)致，執(zhí)法服務(wù)更加規(guī)范，落實(shí)措施更加到位，行為作風(fēng)更加踏實(shí)，就可以盡早為群眾解決現(xiàn)實(shí)問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產(chǎn)生。

能否避免或減少執(zhí)法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點(diǎn)，執(zhí)法行為能否更加規(guī)范、工作效率能否再有提高等，關(guān)鍵取決于我們有沒有堅(jiān)持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號(hào)和根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領(lǐng)導(dǎo)都能從生活背景、經(jīng)歷、現(xiàn)狀等角度與來訪群眾進(jìn)行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任感，產(chǎn)生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，還當(dāng)事人一個(gè)公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對(duì)群眾的深情厚意才能真心實(shí)意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養(yǎng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個(gè)人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時(shí)，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發(fā)展為大問題，簡(jiǎn)單問題可能變成復(fù)雜問題，個(gè)別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅(jiān)持親自接待上訪群眾，當(dāng)面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當(dāng)面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對(duì)一些情緒比較激動(dòng)的上訪群眾，或者語言表達(dá)能力較差，不能正確表達(dá)上訪意愿的群眾，也耐心細(xì)致地聽取他們的意見，從不對(duì)上訪群眾發(fā)脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設(shè)法解決信訪疑難問題。對(duì)一些多次結(jié)而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應(yīng)在其上訪是否有理上過多計(jì)較，而應(yīng)樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)有政策不落實(shí)或者有實(shí)際問題需要解決的，幫助其落實(shí)政策并解決問題，誠心誠意求實(shí)效；對(duì)無政策落實(shí)但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實(shí)效；對(duì)沒有政策落實(shí)、反映問題無理的，做深入細(xì)致的思想工作，以耐心求實(shí)效。在不引起連鎖反應(yīng)和負(fù)面影響的前提下，注重從生活上給予適當(dāng)幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機(jī)制。集中處理群眾信訪問題是現(xiàn)階段性工作，是集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然及時(shí)查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項(xiàng)工作落實(shí)到預(yù)防在先上來。一要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，做到預(yù)防在先。我認(rèn)為，一個(gè)信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實(shí)踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機(jī)關(guān)部分民警責(zé)任心不強(qiáng)、不會(huì)做群眾工作等有直接關(guān)系。為此，要全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大民警群眾意識(shí)、信訪意識(shí)，積極引導(dǎo)民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結(jié)果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生；防止對(duì)群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發(fā)信訪案件的發(fā)生。二要堅(jiān)持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級(jí)訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對(duì)發(fā)生的初信初訪案件及時(shí)進(jìn)行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。三要堅(jiān)持原則，注重長遠(yuǎn)效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠(yuǎn)效果，必須堅(jiān)持在法律框架內(nèi)把問題解決，不能為達(dá)到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產(chǎn)生不良影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成工作被動(dòng)。

第五篇：開展大接訪活動(dòng)心得體會(huì)

開門接訪正式啟動(dòng)以來，我認(rèn)真接待信訪群眾，傾聽他們的申訴，處理了各類信訪問題。通過親自接訪，不僅了解了情況，拉近了與群眾的感情，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)做好此項(xiàng)工作的一些思考，主要有四點(diǎn)體會(huì)：

開門接訪工作意義重大。第一，它是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二，它是我國戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的需要。目前，我國正處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發(fā)展的因素，聚精會(huì)神謀發(fā)展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映的問題，切實(shí)改進(jìn)工作中的問題和不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，這是執(zhí)法為民的重要舉措。第四，它是促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要。信訪是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)最有力的監(jiān)督方式。做好接訪工作，對(duì)于我們及時(shí)洞察公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執(zhí)法能力，增強(qiáng)隊(duì)伍的公信力具有重要意義。

公安執(zhí)法和行政管理中確實(shí)存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復(fù)雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項(xiàng)并不多，與來訪群眾進(jìn)行“面對(duì)面”交流也較少。在這次“大接訪”活動(dòng)中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實(shí)際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認(rèn)真分析群眾信訪問題，多數(shù)問題只要經(jīng)辦人員工作方法更加細(xì)致，執(zhí)法服務(wù)更加規(guī)范，落實(shí)措施更加到位，行為作風(fēng)更加踏實(shí)，就可以盡早為群眾解決現(xiàn)實(shí)問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產(chǎn)生。

能否避免或減少執(zhí)法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點(diǎn)，執(zhí)法行為能否更加規(guī)范、工作效率能否再有提高等，關(guān)鍵取決于我們有沒有堅(jiān)持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號(hào)和根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領(lǐng)導(dǎo)都能從生活背景、經(jīng)歷、現(xiàn)狀等角度與來訪群眾進(jìn)行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任感，產(chǎn)生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，還當(dāng)事人一個(gè)公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對(duì)群眾的深情厚意才能真心實(shí)意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養(yǎng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個(gè)人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時(shí)，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發(fā)展為大問題，簡(jiǎn)單問題可能變成復(fù)雜問題，個(gè)別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅(jiān)持親自接待上訪群眾，當(dāng)面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當(dāng)面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對(duì)一些情緒比較激動(dòng)的上訪群眾，或者語言表達(dá)能力較差，不能正確表達(dá)上訪意愿的群眾，也耐心細(xì)致地聽取他們的意見，從不對(duì)上訪群眾發(fā)脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設(shè)法解決信訪疑難問題。對(duì)一些多次結(jié)而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應(yīng)在其上訪是否有理上過多計(jì)較，而應(yīng)樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)有政策不落實(shí)或者有實(shí)際問題需要解決的，幫助其落實(shí)政策并解決問題，誠心誠意求實(shí)效；對(duì)無政策落實(shí)但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實(shí)效；對(duì)沒有政策落實(shí)、反映問題無理的，做深入細(xì)致的思想工作，以耐心求實(shí)效。在不引起連鎖反應(yīng)和負(fù)面影響的前提下，注重從生活上給予適當(dāng)幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機(jī)制。集中處理群眾信訪問題是現(xiàn)階段性工作，是集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然及時(shí)查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項(xiàng)工作落實(shí)到預(yù)防在先上來。一要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，做到預(yù)防在先。我認(rèn)為，一個(gè)信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實(shí)踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機(jī)關(guān)部分民警責(zé)任心不強(qiáng)、不會(huì)做群眾工作等有直接關(guān)系。為此，要全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大民警群眾意識(shí)、信訪意識(shí)，積極引導(dǎo)民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結(jié)果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生；防止對(duì)群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發(fā)信訪案件的發(fā)生。二要堅(jiān)持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級(jí)訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對(duì)發(fā)生的初信初訪案件及時(shí)進(jìn)行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。三要堅(jiān)持原則，注重長遠(yuǎn)效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠(yuǎn)效果，必須堅(jiān)持在法律框架內(nèi)把問題解決，不能為達(dá)到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產(chǎn)生不良影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成工作被動(dòng)。