第一篇：四川省公文網(wǎng)上交換管理暫行辦法

四川省公文網(wǎng)上交換管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為實現(xiàn)全省黨政機關之間公文網(wǎng)上交換工作規(guī)范化、制度化、科學化，確保公文網(wǎng)上交換的安全有效，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于開展公文網(wǎng)上交換工作的通知》（川委廳?2003?1號）的要求，參照中央辦公廳、國務院辦公廳有關電子公文傳輸管理暫行辦法，特制定本辦法。

第二條 電子公文是指利用公文網(wǎng)上交換軟件系統(tǒng)，通過電子技術，把紙質公文轉換為具有公文規(guī)范格式的電子數(shù)據(jù)。

第三條 電子公文應當符合《中國共產(chǎn)黨員機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《中共四川省委機關公文處理實施細則》和《四川省公文處理實施細則》的有關規(guī)定。

第四條 公文網(wǎng)上交換是指電子公文生成、發(fā)送、接收過程。

第五條 各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府辦公廳（室）和省級各部門負責部署本級本部門公文網(wǎng)上交換工作，并制定推進措施。各級黨政網(wǎng)建設領導小組辦公室負責管理、指導和督查本級公文網(wǎng)上交換工作，協(xié)調(diào)解決公文網(wǎng)上交換中出現(xiàn)的問題。各級黨政網(wǎng)管理中心和省級各部門網(wǎng)管單位負責本級本部門公文網(wǎng)交換的技術服務工作。

第二章公文網(wǎng)上交換

第六條 公文網(wǎng)上交換使用四川黨政網(wǎng)統(tǒng)一軟件平臺，通過“四川省公文交換中心”（含“四川政府公文交換中心”）和各市（州）“公文交換中心”的窗口進行交換。

第七條 各級各部門用于電子公文交換的專門用戶名，由各級黨政網(wǎng)管理中心逐級上報申請，經(jīng)四川黨政網(wǎng)管理中心審批后下發(fā)，各級各部門應妥善保管。

第八條 網(wǎng)上交換的公文范圍包括：省、市（州）黨委、政府及辦公廳（室）向下級或平級機關、單位制發(fā)的文件；市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府及辦公廳（室）向上級機關報送的請示性文件；各機關、人民團體及企事業(yè)單位向省、市（州）黨委、政府及辦公廳（室）報送的請示性文件。各市（州）省級各部門向省委、省政府報送的報告性文件在實行紙質交換的同時，也可在網(wǎng)上交換。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府及辦公室向下級或平級機關、單位發(fā)送公文的方式和種類由各縣（市、區(qū)）黨委、政府及辦公室參照本辦法制定。

省、市（州）、縣（市、區(qū)）級部門向上級、下級或平級部門發(fā)送公文，也可參照本辦法統(tǒng)一在各級公文交換中心進行。

第九條 省級各部門與中央和國家機關之間的公文交換方式按中央和國家機關要求執(zhí)行。

第十條 公文網(wǎng)上交換應當配備以下設備：專門用于公文網(wǎng)上交換的計算機；全省統(tǒng)一標準的四川黨政網(wǎng)公文網(wǎng)上交換系統(tǒng)（包括密碼設備。公文發(fā)送、接收管理系統(tǒng)軟件）和電子公文歸檔管理系統(tǒng)軟件；彩色激光打印機或彩色噴墨打印機。公文網(wǎng)上交換涉及的主要設備都應有備份。

第十一條 公文網(wǎng)上交換系統(tǒng)密碼設備管理，按省密碼工作領導小組辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 公文完成審批、簽發(fā)手續(xù)后，各級各部門負責公文網(wǎng)上交換工作的部門將其處理生成電子公文，經(jīng)部門負責人核批后，通過“公文交換中心”的本部門公文交換箱發(fā)送至接收部門。

第十三條 電子公文的發(fā)送。發(fā)送部門應當在24小時內(nèi)對所發(fā)公文的接收情況進行查驗，待得到“已簽收”指示后，方可為公文發(fā)送過程完成。3-

在專用計算機上使用。

第四章 安全保密

第二十一條 絕密級公文不得在網(wǎng)上交換。

第二十二條 公文網(wǎng)上交換各環(huán)節(jié)必須嚴格保密，不得向無關人員透露操作程序或提供電子印章軟盤等相關設備和軟件。

第二十三條 公文網(wǎng)上交換系統(tǒng)用戶口令應由使用單位定期更換。第二十四條 用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關設備應指定專人管理和維護，在四川黨政網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)上使用，嚴格與國際互聯(lián)網(wǎng)和政務外網(wǎng)物理隔離。

第二十五條 電子公文交換的保密管理工作嚴格執(zhí)行省委保密委員會《關于加強四川省電子公文交換保密管理工作的意見》。

第五章其他

第二十六條 電子公文應當存放在指定服務器或專用微機上，并做好數(shù)據(jù)備份工作。電子公文及其數(shù)據(jù)備份應當指定專人嚴格管理，未經(jīng)部門負責人同意，不得隨意修改、刪除、拷貝和打印。

第二十七條 電子公文歸檔后的存放時限與相同內(nèi)容的紙質公文存放時限相同。

第二十八條 各級黨政網(wǎng)建設領導小組辦公室要對網(wǎng)上發(fā)送的文件簽收情況及時收集，定期通報。

第二十九條 本辦法由四川黨政網(wǎng)建設領導小組辦公室負責解釋。第三十條 本辦法自2003年6月1日起試行。

第二篇：網(wǎng)絡公文管理暫行辦法

網(wǎng)絡公文管理暫行辦法

第一章 總 則

為了規(guī)范和加強公司網(wǎng)絡公文的真實性與有效性，確保電子公文以方便、快捷、高效的方式發(fā)布與應用，充分發(fā)揮電子文檔的時效性，特制定網(wǎng)絡公文管理暫行辦法。

第二章 適用范圍

第一條 本辦法適用于本公司機關、區(qū)域指揮部、直屬項目部等單位。

第二條來文途徑。文件來自公司機關、或轉發(fā)上級機關、地方政府來文等；

第三章 文件類型

第三條 電子文件是本公司以磁帶，磁盤，光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)存取并可在網(wǎng)絡上傳輸?shù)奈募?/p>

第四條 電子文件是文件的一種類型，具有文件的特制屬性，有特定的用途和效力。

第四章 公文形成。

第五條 本公司在日常工作中所形成的具有法定效力和規(guī)范體系的公務文書。

第六條具有與紙質公文同等效力的應電子文檔。

第五章 公文發(fā)布機構

第七條 公司辦公室是網(wǎng)絡辦公的主管部門，負責全公司的電子公文處理工作，制定全公司網(wǎng)絡辦公管理辦法，督促下級機關網(wǎng)絡辦公工作，并組織業(yè)務交流和培訓工作。

第八條各級辦公室是電子公文處理的管理機構，主管本級機關的電子公文處理工作。

第九條 公司保密室設保密員兼網(wǎng)管員1名，負責公司的網(wǎng)上收發(fā)文、收發(fā)文的技術指導及故障排除，確保文件的排版和格式正確及網(wǎng)上辦公渠道暢通。

第十條 公司機關、區(qū)域指揮部及直屬項目部同時建立網(wǎng)絡連接，配備專(兼)職公文處理員，與公司機關實現(xiàn)網(wǎng)絡傳輸，實現(xiàn)辦公自動化與網(wǎng)絡化

第六章 電子公文程序

第十一條 公司電子公文傳輸?shù)膬?nèi)容包括：公司文件及傳真電報、信函、上報的請示、報告等。

第十二條 公司機關每天上班后首先要把電腦打開，并進入IOA網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，并及時查收網(wǎng)絡發(fā)文。

第十三條公司辦公室對上級機關來文、本級發(fā)文以及下級單位的請示、報告等文件要及時進行傳輸，辦文時間一般不得超過兩天，機關各部、室要指定專人對網(wǎng)上發(fā)布的文件及信息及時的向本部、室負責人匯報。第十四條 電子公文處理和存貯，必須采用專用的計算機和存貯設備，由專人負責管理，以確保網(wǎng)絡運行的安全性和文件的保密性。

第七章 電子公文傳輸日常管理。

第十五條公司辦公室負責電子公文(文件、傳真電報、通知、請示等)的傳輸工作。

第十六條 各單位要選配1—2名懂技術、責任心強的人員負責網(wǎng)絡發(fā)文的收發(fā)管理工作，并維護好網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證能夠及時準確地收到網(wǎng)上來文，如本單位的收發(fā)文渠道不暢，要立即組織修復。

第十七條 對收到網(wǎng)上來文或重要的尋呼信息內(nèi)容應及時下載，并填制文件呈閱單，按文件的主旨內(nèi)容和有關要求簽署辦公意見，呈有關領導批閱后歸口辦理。

第十八條 各類文件在辦公室不得積壓，辦文時間不得超過三天，承辦后收回歸檔。

第十九條 各級辦公室人員應當掌握有關電子公文的收發(fā)、分辦、傳送、存貯、立卷、歸檔和清除(或銷毀)等專門知識和操作技能，做好電子公文的日常處理工作。

第八章 電子公文文種

第二十條 電子公文的種類與紙質公文種類相同，包括：決定、決議、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、規(guī)定、函、會議紀要。電子公文的文字從左至右橫寫、橫排，正文每行28個漢字，每頁22行。

第九章 電子公文要素

第二十一條 電子公文的要素與紙質公文基本相同，包括：份數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、公文標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、成文機關、附件、附注、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期等。電子公文印章的應用技術和規(guī)范，另行制定。

第二十二條公司的電子公文行文關系與紙質公文的行文關系相同。

第二十三條 電子公文應當?shù)韧堎|公文，并予先行辦理，逐步減少紙質公文的數(shù)量。

第十章 電子公文的收發(fā)流程

第二十四條 電子公文的辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理，其工作流程與紙質公文流程基本相同，并保存處理過程中的有關信息。收文管理流程：收文登記、收文擬辦、領導批示、部門閱辦、傳閱、歸檔。發(fā)文管理流程：發(fā)文擬稿、部門審核、辦公室審核（黨群類由黨委工作部審核、工會類由工會作部審核，紀委類由紀審監(jiān)察部審核）、領導簽發(fā)、文件分發(fā)、歸檔。

第二十五條 電子公文辦理完畢，應當根據(jù)《檔案管理辦法》和有關規(guī)定進行處理，參照紙質公文的辦理程序及時予以立卷，為日后電子公文歸檔做好準備。

第二十六條電子公文在一定范圍須印發(fā)紙質公文，要經(jīng)相關部門領導或辦公室領導批準，同時注明制作機關、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍，并做好登記。若按有關規(guī)定不準翻印的秘密等級公文，不得印發(fā)成紙質公文。

第十一章 電子公文的介質

第二十七條 電子公文介質包括：硬、軟磁盤、磁帶、光盤等。

第二十八條 電子公文介質的使用和保存，等同紙質公文的使用和保存。

第二十九條 電子公文介質的維護和維修，需指定專人負責。

第三十條 電子公文介質的銷毀，等同紙質公文的銷毀，需進行登記并由兩人以上監(jiān)銷，確保安全無誤。

第三十一條電子公文必須按公文行文標準交換和傳送。電子公文跨部門、跨局域網(wǎng)傳送格式，應按電子公文傳輸格式規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各單位在電子公文傳輸過程中要嚴格遵守國家保密制度，密級以上文件不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸。

第三十三條電子公文一般不得加蓋電子公章，確有需要時，要進行加密處理。第三十四條 電子公文傳輸系統(tǒng)用戶密碼應定期更換，并嚴格保密。

第三十五條 用于電子公文傳輸?shù)挠嬎銠C必須做好網(wǎng)絡病毒的防護，防止網(wǎng)絡病毒入侵影響正常的辦公。聯(lián)網(wǎng)工作站也要安裝防病毒軟件，隨時對數(shù)據(jù)盤進行殺毒。

第三十六條電子公文的歸檔應按照集團公司檔案部門的有關規(guī)定辦理。

第三十七條 定期對各單位電子公文傳輸工作進行檢查指導，重點檢查制度建設、設備配置、人員管理、安全措施等，對不符合要求的要限期整改。

第三十八條公司辦公室對各單位電子公文的應用管理進行考核，實行年終通報制度，對未按時接收文的單位給予批評，對因主觀原因殆誤工作的要嚴肅處理，嚴重的要調(diào)離其工作崗位。

第十二章 附則

第三十九條 本規(guī)定由公司辦公室負責解釋。第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四十一條 相關文件及相關記錄 第四十二條 公司《公文處理辦法》

第三篇：公文交換系統(tǒng)

1.公文交換

電子公文交換平臺是一個跨地區(qū)、跨單位、跨部門交換型的公文應用平臺支持安全可靠的政府型、集團型電子公文信息交換，可有效提高政府及集團辦公效率，推進政務信息化建設。作為長江數(shù)據(jù)電子政務解決方案的核心應用平臺，電子公文交換平臺具有良好的系統(tǒng)兼容性和伸縮性，可靈活掛接其它辦公自動化系統(tǒng)及相關業(yè)務系統(tǒng)，是一個實用、安全、高效的政務應用平臺。

實現(xiàn)跨部門、跨單位之間電子公文的安全傳輸。通過提供統(tǒng)一的業(yè)務平臺，不同部門、不同單位完成電子公文的發(fā)送、傳輸、接收以及打印等業(yè)務操作。

1.1.平臺整體框架

電子公文交換平臺根據(jù)全市電子公文交換標準，提供發(fā)送公文、接收公文、發(fā)送回執(zhí)、接收回執(zhí)、流程監(jiān)控和消息通知等各種Web Service接口。全市各部門的辦公自動化系統(tǒng)必須能支持電子公文交換平臺接口的調(diào)用。

各部門OA系統(tǒng)自行維護部門內(nèi)部的辦公流程，電子公文交換平臺專用于維護跨部門的辦公工作流程。由此構成一個全市各部門（包括各部委辦局單位、縣、市、區(qū)等）數(shù)字辦公流轉的兩級層次結構。

目錄和認證服務用于統(tǒng)一維護全市各政府部門的組織結構，統(tǒng)一管理用戶帳號和權限，進行用戶身份認證。電子公文交換平臺同時建立與檔案局的歸檔接口和消息通知平臺接口，提供自動歸檔和手機短消息通知服務。

1.2.業(yè)務辦理

分為收文待辦與發(fā)文待辦分別對公文按多種方式進行統(tǒng)計，如按未查看、待簽收、待回復等等。

1.3.功能介紹

電子公文交換平臺主要由發(fā)文管理、收文管理、文種與紅頭制作、電子印章管理、收發(fā)文監(jiān)控、收文提醒、檢索與統(tǒng)計、系統(tǒng)日志、組織機構管理、公文模板庫、權限管理等功能模塊組成。

從上圖可以看出，電子公文交換系統(tǒng)主要由四大部分組成：公文傳輸、數(shù)據(jù)接口、日志管理，以及系統(tǒng)維護。其實，系統(tǒng)維護和日志管理是任何應用系統(tǒng)都必須具備的基礎性功能;另外，公文傳輸實現(xiàn)公文交換的基本業(yè)務，完成公文的跨部門的交換業(yè)務;考慮到公文交換系統(tǒng)必定要同辦公自動化系統(tǒng)通訊，數(shù)據(jù)接口是保證數(shù)據(jù)一致性而規(guī)定的接口規(guī)范。需要指出的是：在這些業(yè)務處理環(huán)節(jié)中，必須保證每個環(huán)節(jié)的“安全性”。對于政府部門來說，傳輸過程中的紅頭文件的安全性是最大的顧慮，因此，公文的安全性，以及公文傳輸過程的安全性，成為最設計公文交換系統(tǒng)時重要的需求和必須首要考慮的因素。關于這點，CA安全體系相關技術提供了很好的保障。

總之，電子公文交換系統(tǒng)平臺以辦公自動化為基礎，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺條件，與OA系統(tǒng)能夠無縫緊密地連接，加快政府機關之間無紙化公文傳輸?shù)倪M程，提高公文流轉的速度，進而可以提高政府機關行政事務的處理效率。1.3.1.發(fā)文管理

? 發(fā)文操作

將已制作好的公文草稿導入到電子公文交換平臺（也可以采用引入附件的方式或通過本平臺公文編輯工具在線套用公文模板進行編輯），用于電子公文的分發(fā)。經(jīng)過套印紅頭、電子簽名后的電子文件才真正成為“電子公文”文件。? 公文蓋章

對導入電子公文交換平臺的電子公文，進行電子印章的加蓋，加蓋電子印章后，公章在公文中的位置、公文的正文內(nèi)容均不能再進行任何修改。? 公文分發(fā)

選擇收文單位，設置公文原件打印份數(shù)，再將公文分發(fā)給各收文單位。? 公文催辦

發(fā)文單位可以對收文單位發(fā)送公文的催辦信息，催辦信息根據(jù)收文單位的個性化設置不同采用不同的催辦方式，比如SMS方式、郵件提醒方式、即時消息方式、聲音提醒方式。

1.3.2.收文管理

? 公文收回

若公文分發(fā)時有誤，發(fā)文單位可以對發(fā)送出去的公文按單位進行收回處理。收回的方式有兩種方式：對于收文單位還沒有簽收的公文，平臺直接刪除收文單位所接收到的公文；對于已經(jīng)簽收的公文平臺會向收文單位發(fā)出通知，由收文單位進行退回操作。? 公文簽收

收文在首次打開閱讀時，系統(tǒng)會自動發(fā)送簽收回執(zhí)，并可以查看公文。? 收文打印

嚴格按公文流轉的安全機制實現(xiàn)，公文在發(fā)給本單位時已經(jīng)由發(fā)文單位確定原件可打印的份數(shù)，每打印一次原件都記錄在案，并通知發(fā)文單位，當超過打印次數(shù)時，平臺自動提示：“您已超過打印次數(shù)”，確保原件的打印次數(shù)與發(fā)文單位的要求相符。收文單位還可以通過平臺向發(fā)文單位申請打印次數(shù)，并注明申請原因，經(jīng)過發(fā)文單位審核批準后，收文單位可再次打印公文。? 公文歸檔

各單位可以對各自收到公文進行歸檔操作。? 收文回執(zhí)

對發(fā)送出的文件接收情況進行跟蹤，系統(tǒng)能自動記錄其公文簽收人、簽收時間、簽收狀態(tài)等。? 收文提醒

設計了公文接收的提醒功能。提醒可以為SMS方式、郵件提醒方式、即時消息方式、聲音提醒方式等。

1.3.3.后臺管理

? 檢索與統(tǒng)計

允許公文交換平臺用戶采用簡單和高級兩種方式檢索符合條件的公文內(nèi)容，并可以完成對公文的統(tǒng)計，如按公文標題進行簡單搜索或按公文標題、發(fā)文單位、來文單位、收（發(fā)）文日期、文號、主題詞、密級、緊急程度等多種要素進行組合搜索。? 系統(tǒng)日志

實時跟蹤、記錄所有操作人員的使用日志，具體包括：系統(tǒng)登錄人姓名、登錄時間、登錄人計算機IP地址、公文發(fā)送日志等。? 組織機構管理

對需要使用此電子公文交換平臺的單位進行統(tǒng)一管理，通過系統(tǒng)設置可對組織機構的變動隨時作出調(diào)整。? 權限管理

提供了平臺用戶管理，也可由CA中心向電子公文交換平臺用戶頒布證書，并可以綁定用戶相關權限，比如用戶信息修改、提交用戶證書信息、對本單位用戶的收發(fā)文可進行統(tǒng)一維護等等。

1.4.平臺架構

1.5.平臺特點

? 可伸縮性強，適用任何規(guī)模

平臺適用于各種級別的政府機關或大型集團，充分考慮縱向網(wǎng)、橫向網(wǎng)及混合網(wǎng)絡模式下的文流轉特性，為政府和集團單位構筑不同應用規(guī)模的安全、高效、實用的電子公文交換平臺，實現(xiàn)跨不同網(wǎng)絡、不同網(wǎng)段下的公文交換。? 無縫整合，支持異構系統(tǒng)

用戶不僅可以直接使用平臺進行公文報送、接收，也可將現(xiàn)有的、分散的多個辦公自動化應用系統(tǒng)緊密集成，實現(xiàn)異構系統(tǒng)收發(fā)文交換管理。? 實時集中管理模式

平臺采用先進的實時集中管理模式，各級單位的公文文件、政務信息都可以在此平臺中進行科學、規(guī)范管理和有序地進行交換。? 可擴展、可集成

平臺采用開放式體系結構，各個模塊獨立實現(xiàn)，并具有標準接口，可在現(xiàn)有平臺基礎上進行二次開發(fā)，同時還可以與第三方應用程序、各類WEB應用集成，使信息交換更加快捷、方便。? 印章鎖定

平臺上加蓋電子印章的文件將被鎖定，不能隨意復制、修改、移動，防止文件盜用濫用。? 報表統(tǒng)計

平臺可以對各級單位、部門的公文交換情況進行統(tǒng)計查詢，如公文匯總、公文上報統(tǒng)計、公文收發(fā)統(tǒng)計等，為高層管理者提供決策依據(jù)。

第四篇：四川省基本建設項目貼息管理暫行辦法

四川省發(fā)展和改革委員會 關于印發(fā)《四川省基本建設項目貼息

管理暫行辦法》的通知

各市、州發(fā)展改革委（計委）：

為規(guī)范省級預算內(nèi)投資行為，加強貼息項目和貼息資金管理，健全科學、民主的決策機制，充分發(fā)揮省級預算內(nèi)資金的投資導向作用，提高投資效益，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》精神和國家有關政策，結合我省實際，特制定《四川省基本建設項目貼息管理暫行辦法》，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會黨組研究，并報省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

各市、州發(fā)展改革委（計委）應按照《四川省基本建設項目貼息管理暫行辦法》的有關要求，會同相關部門，認真做好貼息項目和資金管理工作。

附件：四川省基本建設項目貼息管理暫行辦法

二OO五年四月二十六日

附件：

四川省基本建設項目貼息管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省級預算內(nèi)投資行為，加強貼息項目和資金管理，健全科學、民主的決策機制，充分發(fā)揮省級預算內(nèi)資金投資導向作用，提高投資效益，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》精神和國家有關政策，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）采取貼息方式使用省級預算內(nèi)投資進行的基本建設投資活動。

第三條 本辦法所稱貼息，是指使用省級基本建設預算內(nèi)投資，對符合條件的基本建設項目使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款利息給予補貼。貼息資金為無償投入。

固定資產(chǎn)投資貸款是指國家政策性銀行、各類商業(yè)銀行用于省內(nèi)基本建設項目的貸款，不包括軟貸款和已享受國家政策性補貼的貸款。

第四條 省級預算內(nèi)貼息資金總規(guī)模，適應經(jīng)濟發(fā)展的要求逐年遞增。

第五條 安排貼息資金應當嚴格遵守科學、民主、公開、公平、高效的原則。第六條 省發(fā)展改革委負責省級預算內(nèi)貼息項目審查、編制并下達項目貼息資金計劃；省財政廳負責省預算內(nèi)貼息資金劃撥、監(jiān)督貼息資金使用。

第二章 貼息范圍和條件

第七條 貼息主要用于符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，能有效拉動投資的經(jīng)濟和社會發(fā)展領域，主要包括以下幾類項目：

（一）有合理回報和一定投資回收能力的公益性和公共基礎設施建設項目；

（二）對全省產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整有重大影響、需要引導和培育的產(chǎn)業(yè)項目；

（三）環(huán)境保護、資源節(jié)約綜合利用、優(yōu)勢資源開發(fā)項目；

（四）技術進步和高技術產(chǎn)業(yè)化項目；

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；

（六）省委、省政府確定的其他建設項目。第八條 安排項目貼息資金應符合以下條件：

（一）項目符合貼息資金安排范圍；

（二）投資資金來源落實；

（三）固定資產(chǎn)貸款規(guī)模在1000萬元以上。

第九條 項目貼息率不超過同期銀行貸款利率。省發(fā)展改革委根據(jù)項目符合貼息條件的銀行貸款余額、同期同檔次銀行貸款利率確定項目貼息率。項目貼息期限最長不超過建設期。貼息資金按年安排和劃撥。第十條 項目未經(jīng)有權部門批準超規(guī)模、超標準建設，項目延長建設期限發(fā)生的貸款利息，已竣工投產(chǎn)或已交付使用的建設項目貸款、未按借款合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息。

第三章 貼息的申請

第十一條 申請貼息的項目，需在符合上述貼息范圍和條件的基礎上，向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。資金申請報告應主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設規(guī)模、總投資及資金來源、生產(chǎn)工藝、技術水平、產(chǎn)品市場預測、各項建設條件落實情況，建設目標的保證措施等；

（三）申請貼息的主要原因和政策依據(jù)；

（四）省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十二條 資金申請報告應附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；企業(yè)投資項目的核準或備案文件；

（二）銀行正式借款合同、銀行貸款到位原始憑證、銀行簽證利息單等復印件；

（三）項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件；高新技術企業(yè)、項目鑒定報告復印件等。

（四）省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

實行備案的企業(yè)投資項目，報送資金申請報告時，還應附上城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見、國土資源部門出具的項目用地預審意見、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

第十三條 項目單位應按規(guī)定程序報送資金申請報告： 省直機關、省屬企業(yè)投資項目可直接向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。

地方政府、企業(yè)投資項目的資金申請報告應經(jīng)項目所在市、州發(fā)展改革委審查同意后報送省發(fā)展改革委。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十四條 省發(fā)展改革委對資金申請報告進行審查，根據(jù)審查結果，對同意貼息的項目，根據(jù)當年省級預算內(nèi)貼息資金規(guī)模統(tǒng)籌平衡，按預算內(nèi)投資管理程序，編制項目貼息計劃，經(jīng)審查批準后，分別下達給項目、項目所在市、州發(fā)展改革委，同時抄送省財政廳及建設項目貸款銀行。

第十五條 省財政廳依據(jù)省發(fā)展改革委下達的項目貼息計劃，按屬地原則將項目貼息資金下達到項目所在市、州財政局。項目單位依據(jù)省發(fā)展改革委下達的貼息計劃文件、銀行貸款合同書、銀行借據(jù)和利息結算清單等相關材料，在項目所在市、州財政局辦理貼息資金撥付。各市、州財政局可結合項目實際情況將貼息資金直接撥付到建設項目貸款銀行。

第五章 貼息項目的管理和監(jiān)督檢查

第十六條 貼息項目建設必須嚴格遵循基本建設程序。第十七條 省發(fā)展改革委工作人員要嚴格程序，認真執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定，對違反有關規(guī)定的行為追究相關責任。

第十八條 貼息資金應按國家有關會計制度的規(guī)定進行財務處理。貼息資金必須專款專用，任何單位和項目不得以任何形式、任何理由將貼息資金挪作他用。

第十九條 建立、健全貼息項目信息反饋機制。貼息項目單位按年向項目所在市、州發(fā)展改革委以書面形式報送項目建設實施情況、貼息資金使用情況等重大事項。各市、州發(fā)展改革委，應及時匯總報送省發(fā)展改革委，同時抄送省財政廳。

第二十條 各級發(fā)展改革和財政部門為項目貼息資金監(jiān)管部門，要加強對貼息項目建設實施、資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促項目單位按要求實施項目建設；對貼息項目建設實施中出現(xiàn)的問題及時報告省發(fā)展改革委和省財政廳。

第二十一條 項目單位有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以責令其限期整改，停止安排或收回貼息資金，并取消其以后申報貼息的資格，同時報請有關部門追究相關人員責任。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；

（二）轉移、侵占或者挪用貼息資金的；

（三）擅自改變建設規(guī)模和建設標準的；

（四）已經(jīng)批準的貼息項目，無正當理由未及時實施或完成的；

（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：四川省小額貸款公司管理暫行辦法

四川省小額貸款公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了改善我省農(nóng)村地區(qū)金融服務，有效配置金融資源，支持我省“三農(nóng)”和中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民的發(fā)展，促進小額貸款公司規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地支持社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號)和《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》(銀發(fā)[2008]137號)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指按照《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應在國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權，并以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限參與決策和對公司承擔責任。

第三條 四川省人民政府(以下簡稱省政府)授權四川省人民政府金融辦公室(以下簡稱省政府金融辦)負責小額貸款公司的審批和行業(yè)管理。禁止未經(jīng)有權部門批準擅自設立小額貸款公司。

第四條 為加強行業(yè)自律管理，應設立四川省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，由省政府金融辦負責管理。

第二章 小額貸款公司的設立

第五條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名，組織形式為有限責任公司或股份有限公司。

第六條 小額貸款公司要嚴格準入條件。公司股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2人以上200人以下發(fā)起設立，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有合法住所。企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應當具備以下條件：(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。(二)有良好的公司治理結構和健全的內(nèi)部控制制度。(三)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄。(四)經(jīng)營管理良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。(五)財務狀況良好，且最近2個會計連續(xù)盈利。

(六)年終分配后，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30％(合并會計報表口徑)。(七)除國務院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權益性投資余額原則上不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％(合并會計報表口徑)。

第七條小額貸款公司注冊資本來源應真實合法，并全部為實收貨幣資本。一般縣(市、區(qū))小額貸款公司注冊資本不得低于1億元，國家級、省級貧困縣和地震極重災縣不得低于5000萬元。單一股東出資額不得低于50萬元。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關聯(lián)方持有的股份，原則上不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30％。入股股東實行實名制，嚴禁股東集合自然人資金入股。

小額貸款公司的資本金要委托一家托管銀行，由小額貸款公司、托管銀行和市(州)政府簽訂三方協(xié)議，由托管銀行監(jiān)督支付。嚴禁虛假注資和抽逃資本金。

小額貸款公司主發(fā)起人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉讓，其他股東2年內(nèi)不得轉讓。嚴禁股東以其持有的小額貸款公司的股份對外質押或提供擔保。小額貸款公司董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉讓。對于規(guī)范經(jīng)營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司，1年后允許增資擴股。

小額貸款公司的股東涉及國有或國有法人股的，在設立、變更、注銷時應比照《金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》的有關規(guī)定，在財政部門辦理產(chǎn)權登記相關手續(xù)，并自覺接受財政部門的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

第八條小額貸款公司應有符合規(guī)定的章程和管理制度，應有合格的營業(yè)場所、組織機構、具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。小額貸款公司主要業(yè)務工作人員應不少于5人。從業(yè)人員的資格應報當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府備案。擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的自然人，應具備與其履行職責相適應的經(jīng)濟金融知識，具備大專以上(含大專)學歷，從事相關經(jīng)濟金融工作5年以上，信用記錄良好。

第九條 小額貸款公司設立分支機構須報經(jīng)省政府金融辦審查批準，分支機構所在地市、縣政府主管部門負責監(jiān)管。

第十條 設立程序。小額貸款公司設立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段?；I建小額貸款公司。設立小額貸款公司，應由其主要發(fā)起人組成小額貸款公司籌備組，向縣(市、區(qū))政府提出籌建申請。由縣(市、區(qū))政府對小額貸款公司申請材料進行認真初審把關，提出初審意見后報市(州)政府。市(州)政府負責審核擬組建的小額貸款公司注冊資本來源的真實性和合法性，核查小額貸款公司各股東的信用狀況，市(州)政府在復審并出具審定意見后報省政府金融辦審批。省政府金融辦自收到完整申請材料之日起30個工作日內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。

經(jīng)省政府金融辦批準后，小額貸款公司籌備組憑省政府金融辦出具的籌建批復文件到工商行政管理部門申請名稱預先核準，外資投資按有關規(guī)定辦理。小額貸款公司的籌建期為省政府金融辦批準籌建之日起45個工作日內(nèi)，45個工作日內(nèi)未完成籌建的即取消籌建資格。

市(州)政府報省政府金融辦的申報材料包括：(一)縣(市、區(qū))政府的初審意見；(二)市(州)政府的審定意見；(三)小額貸款公司的申請材料：

1．設立小額貸款公司申請書。內(nèi)容至少包括：當?shù)亟?jīng)濟和金融發(fā)展情況以及小額貸款需求分析，主發(fā)起人情況介紹，擬任董事、高級管理人員的簡歷及個人信用記錄報告；

2．出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股； 3．發(fā)起人(出資人)協(xié)議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協(xié)議，內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構性質、名稱、營業(yè)場所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結構、發(fā)起人(出資人)入股金額和占總股份比例、發(fā)起人(出資人)權利和義務、主動聲明關聯(lián)入股的義務。全體發(fā)起人(出資人)應在協(xié)議書上簽名蓋章(自然人股東可以委托代理人簽字)。

4．股東基本情況。提供小額貸款公司股東名冊，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東須滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件，自然人股東須滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件。企業(yè)法人股東要提供經(jīng)工商部門年檢后的營業(yè)執(zhí)照復印件，自然人股東要提供簡歷和身份證復印件。其他社會組織須提交相關資格證明材料； 5．出資人除自然人以外經(jīng)審計的上一財務會計報告；

6．章程草案(應將本暫行辦法中合規(guī)經(jīng)營和風險防范的相關內(nèi)容寫入章程)；

7．法定驗資機構出具的驗資報告(可以在省政府金融辦批準前提供)； 8．律師事務所出具小額貸款公司出資人關聯(lián)情況的法律意見書； 9．營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料； 10．省政府金融辦要求補充的其他材料。

小額貸款公司開業(yè)。由小額貸款公司籌備組向當?shù)乜h(市、區(qū))政府提出開業(yè)申請，由市(州)政府驗收合格并批準。申請人應自市(州)政府批復同意開業(yè)之日起30個工作日內(nèi)，憑開業(yè)批復文件和省政府金融辦批準籌建文件向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記并領取營業(yè)執(zhí)照。沒有省政府金融辦的批準籌建文件，各地工商行政管理部門不予辦理工商登記手續(xù)。

小額貸款公司在領取營業(yè)執(zhí)照后，應在5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料。

第三章 小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營

第十一條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。禁止小額貸款公司向內(nèi)部或外部集資以及非法吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過其資本凈額的50％。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。

第十二條 小額貸款公司應向注冊地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，應將融資信息及時報送所在地中國人民銀行分支機構和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構，并應跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第十三條 小額貸款公司業(yè)務范圍為發(fā)放貸款及相關的咨詢活動，不得超范圍經(jīng)營。

小額貸款公司在堅持為“三農(nóng)”和中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民服務的原則下，自主選擇貸款對象。小額貸款公司發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。原則上小額貸款公司的資金應用于發(fā)放貸款余額不超過20萬元的小額貸款，對超過20萬元的貸款，由小額貸款公司向市(州)政府指定的小額貸款公司的主管部門報備。第十四條 小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限，利率下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。禁止發(fā)放高利貸。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。第十五條 小額貸款公司可自主選擇銀行業(yè)金融機構開立存款帳戶，并委托存款銀行代理支付結算業(yè)務。具備條件的可以按人民銀行有關規(guī)定加入人民幣銀行結算帳戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公司公民身份信息系統(tǒng)。

第四章 小額貸款公司的監(jiān)督管理

第十六條省政府金融辦會同省財政廳、省工商局、人民銀行成都分行和四川銀監(jiān)局指導、督促市(州)、縣(市、區(qū))政府加強對小額貸款公司的日常監(jiān)管和風險控制。

省政府金融辦對市(州)政府和縣(市、區(qū))政府履行監(jiān)督管理和風險防范職責的情況以及對小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營和風險狀況不定期組織抽查。

第十七條 市(州)政府是小額貸款公司監(jiān)督管理和風險防范處置的第一責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險處置工作。市(州)政府應與縣(市、區(qū))政府進一步明確對小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險防范處置的責任分擔。

市(州)政府要建立對小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險處置機制，審查小額貸款公司的風險處置措施，明確小額貸款公司主管部門，落實管理責任。市(州)政府指定的主管部門應建立非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結合的監(jiān)督機制，定期或不定期地對小額貸款公司的風險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質量、資產(chǎn)損失準備充足率、關聯(lián)交易以及是否符合辦法要求、公司章程等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，并進行現(xiàn)場檢查。

根據(jù)管理需要，市(州)政府可要求小額貸款公司聘請具有相應業(yè)務資格的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計，有關費用由小額貸款公司支付。

市(州)政府定期接收小額貸款公司財務、經(jīng)營、融資等信息，按季向省政府金融辦報告小額貸款公司經(jīng)營等基本情況，按對本轄區(qū)小額貸款公司的經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面進行綜合評價，逐個公司形成經(jīng)營及風險評估報告報省政府金融辦。

第十八條 縣(市、區(qū))政府作為直接責任人負責承擔小額貸款公司日常監(jiān)督管理和風險防范處置責任?？h(市、區(qū))政府應建立風險防范機制，建立日常監(jiān)管和風險處置制度，指定主管部門落實管理責任。

第十九條 財政、工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等職能部門按照各自職責依法實施對小額貸款公司的監(jiān)督管理。金融業(yè)務增項，由批準部門負責監(jiān)管和風險處置。

第二十條 小額貸款公司應建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。

第二十一條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十二條 小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。小額貸款公司不得向股東及股東關聯(lián)人發(fā)放貸款。

第二十三條 小額貸款公司禁止跨市(州)經(jīng)營業(yè)務。小額貸款公司根據(jù)業(yè)務開展情況，可在注冊地所在市(州)內(nèi)跨縣(市、區(qū))經(jīng)營業(yè)務。小額貸款公司跨縣(市、區(qū))開展經(jīng)營活動必須經(jīng)市(州)政府同意，并告知經(jīng)營地縣(市、區(qū))級政府，經(jīng)營地縣級政府負責監(jiān)督管理和防范處置風險工作。

第二十四條 小額貸款公司應加強內(nèi)部控制，按照國家有關規(guī)定建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。小額貸款公司的會計核算與財務管理參照《金融企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)財務規(guī)則》中的有關規(guī)定執(zhí)行。

小額貸款公司應建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，按貸款五級分類準確劃分資產(chǎn)質量并計提呆賬準備，及時沖銷壞帳，真實反映經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100％以上，全面覆蓋風險。

小額貸款公司應按照銀發(fā)[2008]137號的規(guī)定，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金，嚴禁洗錢。

第二十五條 小額貸款公司須建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈機構披露經(jīng)中介機構審計的財務報表和業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。

小額貸款公司提供的報表、報告等資料信息應真實、準確、完整，嚴禁提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等資料信息。對隱瞞不良資產(chǎn)和做假帳，要從重處罰。

第二十六條 小額貸款公司不得拒絕或者阻礙市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門開展非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查。

第二十七條 市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門應根據(jù)小額貸款公司的資產(chǎn)質量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：對不良資產(chǎn)占資本金比例高于20％的，可適時采取責令調(diào)整董事或高級管理人員等措施；對不良資產(chǎn)占資本金比例高于50％的，應適時采取停業(yè)整頓等措施；對不良資產(chǎn)占資本金比例高于80％的，應適時解散或關閉。

第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的，市(州)政府和縣(市、區(qū))政府指定的主管部門有權采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質詢、責令停辦業(yè)務等措施，督促其及時整改，防范風險；情節(jié)特別嚴重的，由相關部門對其依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 小額貸款公司應接受社會監(jiān)督，禁止任何形式的非法集資。從事非法集資活動的，由市(州)政府負責處置，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究公司主要負責人的法律責任。其他違反國家法律法規(guī)的行為，由當?shù)刂鞴懿块T依據(jù)有關法律法規(guī)實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 小額貸款公司應按要求按季向當?shù)厝嗣胥y行分支機構報送資產(chǎn)負債表和其他相關統(tǒng)計信息資料。

中國人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向人民銀行征信系統(tǒng)和市(州)、縣(市、區(qū))政府小額貸款管理部門提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業(yè)務信息。小額貸款公司還應向市(州)、縣(市、區(qū))政府小額貸款管理部門提供融資情況、高管人員、股權變動、股權質押等情況。

第五章 小額貸款公司的終止

第三十一條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和關閉兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；(二)股東大會決議解散；

(三)因公司合并或者分立需要解散；

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被解散；(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告關閉的，依照有關企業(yè)關閉的法律實施關閉清算。

第六章 附 則

第三十二條 省政府金融辦會同省財政廳、省工商局、人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局有針對性地對小額貸款公司進行相關培訓。

第三十三條 本暫行辦法由省政府金融辦負責解釋。

第三十四條 本暫行辦法未規(guī)定的事項，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。

第三十五條 本暫行辦法從印發(fā)之日起施行。

二〇〇八年十一月二十八日