第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)縣長(zhǎng)講話

根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，特別是昨天上午縣長(zhǎng)在全縣黨政干部大會(huì)結(jié)束后，專門召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)督辦會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。今天，由我和祖鋒縣長(zhǎng)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)、交通城建環(huán)保服務(wù)中心主任，監(jiān)理人員及交通系統(tǒng)有關(guān)人員，召開一次全縣農(nóng)村公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議也可以說是交通工作半年通報(bào)會(huì)和督辦會(huì)。剛才，政府辦公室通報(bào)了全縣通達(dá)通暢工程建設(shè)情況，交通運(yùn)輸局及公路段等領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了交通工作的半年情況，對(duì)下一步工作做了明確的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也分別作了表態(tài)發(fā)言，特別是祖鋒縣長(zhǎng)給大家提了很好的要求，希望大家會(huì)后認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、傳達(dá)全縣農(nóng)村公路建設(shè)督辦會(huì)精神

縣長(zhǎng)在昨天的全縣農(nóng)村公路建設(shè)督辦會(huì)上，分析了當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)，指出了存在的一些突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。交通領(lǐng)導(dǎo)小組精力有限，重視力度有所欠缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直部門在配合上不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設(shè)業(yè)主，認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度落后，部分道路才剛剛啟動(dòng)，而我們今天所看的幾條路，為什么別人進(jìn)度快、質(zhì)量好，大家思考一下，是不是因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)重視不夠？二是措施不得力。特別是在組織施工上措施不得力，我到過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，施工班子連路好寬、標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的都不知道，施工方負(fù)責(zé)人也從未到過施工現(xiàn)場(chǎng)。三是整個(gè)工程時(shí)序進(jìn)度遲緩。通過前段時(shí)間的督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，班子成員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)度與前一段時(shí)間相比，加快不少。但按實(shí)際工程量計(jì)算，通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)僅完成了大約20%的工程量；通暢工程基本上才剛剛啟動(dòng)，進(jìn)度也很緩慢。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。據(jù)一些施工班子反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“贊助費(fèi)”、“捐贈(zèng)款”、“暫定金”等名義收取工程隊(duì)的工程款?？h長(zhǎng)最后要求，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是嚴(yán)格交賬，通暢工程10月30日全面完工，通達(dá)工程11月底全面完成；三是確保質(zhì)量；四是加大督辦檢查力度；五是安排紀(jì)檢監(jiān)察部門組建專班，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和路段巧立名目、違規(guī)違紀(jì)收取工程款的現(xiàn)象進(jìn)行清理。

二、開展農(nóng)村公路“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)活動(dòng)的意義

根據(jù)兩辦督查室的督查通報(bào)情況，大家都掌握了我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也知道了各自在全縣所處的位置。為了增強(qiáng)工作緊迫感，我再?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面分析我縣農(nóng)村公路面臨的形勢(shì)。第一，在十件實(shí)事完成情況和半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的通報(bào)中，我縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度兩次都是倒數(shù)第一，我們爭(zhēng)取的計(jì)劃最多，卻完成最少，質(zhì)量較差。第二，通達(dá)通暢工程是州縣十件實(shí)事之一，州縣政府已莊重承諾，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向人大代表作出了承諾，完不成任務(wù)，如何向人大代表和全縣人民交賬？第三，州里對(duì)農(nóng)村公路考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付程序與過去不一樣了，剛才王局長(zhǎng)講得很清楚，驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到，就不撥付資金。如果因?yàn)橘|(zhì)量不合格、標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致一些不穩(wěn)定因素，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)。第四，當(dāng)前時(shí)序進(jìn)度嚴(yán)重滯后，幾條新修路才剛剛開工。特別是官渡口鎮(zhèn)的楊家鵬村和沿渡河鎮(zhèn)的東於口村都是新修路，難度大，要加快進(jìn)度，增加工作力度。第五，農(nóng)村公路建設(shè)使我縣的形象受到了影響?？h交通運(yùn)輸局把指標(biāo)爭(zhēng)取來(lái)了，但完成情況不理想，導(dǎo)致州里認(rèn)為工作不扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設(shè)業(yè)主，重計(jì)劃爭(zhēng)取輕建設(shè)管理，必須轉(zhuǎn)變這種觀念，要高度重視農(nóng)村公路的建設(shè)問題。第六，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位，損毀嚴(yán)重。特別是溪丘灣鄉(xiāng)白虎坡村通村水泥路的路基和水泥路面嚴(yán)重毀壞的情況在全縣造成了很不好的影響，經(jīng)交通領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定給予如下處罰，一是責(zé)成溪丘灣鄉(xiāng)人民政府和白虎坡村民委員會(huì)于8月30日前恢復(fù)白虎坡村被毀壞的公路路基和水泥路面，若不能如期恢復(fù)，三年內(nèi)不予安排交通建設(shè)項(xiàng)目及投資計(jì)劃；二是取消年8月1日至年7月30日白虎坡村通村水泥路的規(guī)范化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，該段公路養(yǎng)護(hù)由白虎坡村民委員會(huì)通過一事一議籌資解決，縣公路段要嚴(yán)格按照規(guī)定檢查，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況決定是否繼續(xù)給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。正是基于以上方方面面的原因，劉縣長(zhǎng)專門安排，要開展全縣農(nóng)村公路“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)活動(dòng)，以此促進(jìn)全縣農(nóng)村公路建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。

三、精心組織，周密安排，保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣交通領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，同志已經(jīng)在方案中予以明確，書記負(fù)責(zé)、，我負(fù)責(zé)、，主任負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)信主席負(fù)責(zé)東。二是交通局、農(nóng)辦也要安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)具體人員。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行一條路、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問,親臨現(xiàn)場(chǎng)；分管領(lǐng)導(dǎo)和專班具體指導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題,對(duì)于進(jìn)度慢、發(fā)現(xiàn)有問題的工段要作為重點(diǎn)抓在手上。四是監(jiān)理人員必須到每條路的施工現(xiàn)場(chǎng)，確保指導(dǎo)到位。如果因?yàn)楸O(jiān)理工作不到位而導(dǎo)致驗(yàn)收通不過，資金兌付時(shí)既要扣施工方的資金，也要扣監(jiān)理單位的工資。五是財(cái)政、國(guó)土、公安、林業(yè)、電力等部門要主動(dòng)服務(wù)，提供方便，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，全力支持工程建設(shè)。

（二）精心組織，確保工程進(jìn)度。一是總體進(jìn)度要求，到8月底，全縣農(nóng)村公路建設(shè)必須在進(jìn)度排名中前進(jìn)3—5名。通暢工程10月底必須全面交賬，通達(dá)工程11月底必須全面交賬，其他工程必須加快進(jìn)度，按照工期完成相應(yīng)的工程量。二是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，借鑒綠蔥坡、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心謀劃，合理安排，認(rèn)真制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日會(huì)戰(zhàn)”工作方案，并抓好落實(shí)。三是要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。當(dāng)前正是道路施工的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，搶抓時(shí)機(jī)，加班加點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。四是每條路都要制定嚴(yán)密科學(xué)的工作計(jì)劃，要綜合考慮到久晴必有久雨的天氣狀況，倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，進(jìn)一步完善調(diào)整施工計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問題，切實(shí)搞好服務(wù)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命，工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的“高壓線”。一是要針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣、監(jiān)管難度很大的特點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。今年，我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)中，實(shí)行了工程統(tǒng)一監(jiān)理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門一定要落實(shí)好這項(xiàng)制度、利用好這一制度，確保這項(xiàng)制度對(duì)工程質(zhì)量起到應(yīng)有的作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，要把農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督權(quán)下放給村組干部和農(nóng)民群眾,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期進(jìn)度等內(nèi)容以通俗易懂的形式發(fā)放給他們，讓他們自覺、主動(dòng)、積極地監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)。三是要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格建設(shè)計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全縣公路建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照交通部門制定的標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)維護(hù)建設(shè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)擅自降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、未按計(jì)劃建設(shè)的線路，一律不予驗(yàn)收，不撥付工程款。技術(shù)員和監(jiān)理要加強(qiáng)指導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行計(jì)劃安排和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計(jì)劃和變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理。據(jù)我了解，參與農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的施工隊(duì)伍有這么三類，一類是長(zhǎng)期從事農(nóng)村公路建設(shè)的班子，有實(shí)力、有技術(shù)、有設(shè)備；二類是牌子大、名氣大、調(diào)子高的施工隊(duì)伍，吹得多，工程包下來(lái)后隨即轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)；三類是既無(wú)牌子又無(wú)實(shí)力，純粹是借別人的牌子承包工程。請(qǐng)交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清一下，對(duì)于第二類、第三類的施工隊(duì)伍和轉(zhuǎn)包的施工隊(duì)伍，堅(jiān)決清理出我縣農(nóng)村公路建設(shè)隊(duì)伍，對(duì)于有實(shí)力、搞得好的施工隊(duì)伍，要讓他們承包更多的工程，修更多的好路。同時(shí)，要求所有施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須到路段親自指導(dǎo)和檢查。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，對(duì)每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況每10天一檢查、一通報(bào)，每1個(gè)月匯總一次。交通局農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理要分頭上路檢查，并將檢查結(jié)果三方上報(bào)到縣交通局。對(duì)每個(gè)月匯總排名前三名的獎(jiǎng)勵(lì)通達(dá)工程計(jì)劃，第一名獎(jiǎng)勵(lì)10公里，第二名獎(jiǎng)勵(lì)8公里，第三名獎(jiǎng)勵(lì)5公里。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，確保施工安全和資金安全

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保施工安全?！肚謾?quán)責(zé)任法》出臺(tái)后，對(duì)于安全生產(chǎn)事故死亡人員的補(bǔ)償，實(shí)行同命同價(jià)，同時(shí)賠償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域，有的路和有的標(biāo)段的全部建設(shè)資金還不夠賠付標(biāo)準(zhǔn)，因此發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，怎么賠得起。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和各施工企業(yè)在工程建設(shè)中，要始終把安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，貫穿到每一段工作時(shí)間，貫穿到施工的全過程；要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人，加強(qiáng)防范，重點(diǎn)是挖山取石、爆破作業(yè)、機(jī)械作業(yè)等環(huán)節(jié)。在上路施工、材料運(yùn)送的過程中，要制定完善的安全保證措施，特別是涉及使用的爆炸物品，必須到公安部門辦理爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存等相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照程序規(guī)范管理和使用，嚴(yán)防爆炸物品流散到社會(huì)上。要加大安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，并督促施工單位完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程建設(shè)過程中不發(fā)生重大責(zé)任事故。

（二）?？顚Ｓ?，確保資金安全。農(nóng)村公路建設(shè)資金是國(guó)家安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，必須做到?？顚Ｓ?。一是任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金，更不得巧立名目收取施工隊(duì)伍的任何費(fèi)用?？h長(zhǎng)昨天也安排了，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)回去后給主要領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào)，迅速自查自糾自改，確保有限的資金用在農(nóng)村公路建設(shè)上。二是要按照相關(guān)程序和工程量據(jù)實(shí)撥付工程建設(shè)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，撥付的工程款必須首先足額支付農(nóng)民工的工資，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是加大宣傳力度，特別是要加大對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的宣傳。請(qǐng)廣電、網(wǎng)站、新聞部門積極配合，挖掘農(nóng)村公路建設(shè)中的先進(jìn)典型，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度在網(wǎng)站上予以通報(bào)，對(duì)考核評(píng)比結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況予以宣傳。要通過宣傳營(yíng)造良好的工作氛圍，達(dá)到推動(dòng)工作的效果，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，確?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到全縣人民的切身利益，是惠及百姓的德政工程和民心工程。目前我們面臨的形勢(shì)逼人，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力以赴完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

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第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就認(rèn)真貫徹落實(shí)好全市農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，增添干勁，迅速掀起全到農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，確保早日實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必讓農(nóng)民看到“響動(dòng)”。人民群眾是上帝，我們要感動(dòng)上帝，在新農(nóng)村建設(shè)上就要讓他們看到“響動(dòng)”。不僅在3個(gè)示范村、30個(gè)推進(jìn)村這樣的點(diǎn)上，而是要在更大的面上都動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)民感受到政府的堅(jiān)定決心。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該把公路建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、作為首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。因?yàn)檗r(nóng)村公路建好了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。如果通往農(nóng)村的公路都沒有，中央1號(hào)文件就難以落文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!實(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字目標(biāo)”就會(huì)落空，全縣廣大農(nóng)民群眾向往的新農(nóng)村就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前，國(guó)家的投資方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)都轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，我們一定要用“傷其十指，不如斷其一指”的氣魄和方法，集中人力、財(cái)力和物力，打好農(nóng)村公路建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，是廣大農(nóng)民兄弟發(fā)自肺腑的迫切愿望?！耙敫唬刃蘼贰?。區(qū)位決定命運(yùn)，而交通可以改善區(qū)位。我縣邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，一個(gè)十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。目前，我縣村社公路總里程雖達(dá)1949.6公里，但基礎(chǔ)較好、能通行車輛的只有328.96公里，僅占村社公路總里程的16.9。這些村社公路由于修建時(shí)間早，基礎(chǔ)較差、管護(hù)不到位，有的平時(shí)連摩托車都難以通行，一遇下雨就變成了舉步維艱的泥濘路。群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈，迫切希望進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐和管護(hù)力度，真正發(fā)揮村社公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，把村社公路建設(shè)成為服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的利民路、致富路。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，是健全交通體系、發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)作用的必然要求。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)體系是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、努力奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。近年來(lái)，我縣多方籌措資金，狠抓了出境公路和縣鄉(xiāng)骨干公路的建設(shè)，暢通了全縣對(duì)外交流的大通道，特別是渝遂高速公路明年建成通車以后，我縣的區(qū)位將要發(fā)生質(zhì)的飛躍。要充分發(fā)揮好渝遂高速公路和縣鄉(xiāng)骨干道路的作用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)和承接型經(jīng)濟(jì)，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，把鄉(xiāng)村公路這個(gè)“毛細(xì)血管”建好。沒有公路，所謂增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能就是一句空話。修通的是公路，輸送的不僅僅是人流、物流，還必須包括信息、觀念等等?，F(xiàn)在渝遂高速公路正加緊建設(shè)，如果我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路、村級(jí)路大體同步建成，這對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，都將具有十分重要的意義。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，是加大固定資產(chǎn)投入、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要舉措，也是災(zāi)后重建、以工代賑的重要途徑。投資是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，公路建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)系數(shù)為0.4，公路建設(shè)投資1個(gè)億，就可增加1900個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃總投資2.6億元，這將直接增加全縣固定資產(chǎn)投資，又將拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可提創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地務(wù)工，一舉多得。尤其是今年我縣遭受了百年一遇的特大旱災(zāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，痛定思痛，有效彌補(bǔ)災(zāi)害損失的重要途徑之一就是切實(shí)搞好農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村交通滯后面貌，起到以工代賑、以建增收的作用，起到振奮精神、動(dòng)員群眾的作用。

二、進(jìn)一步明確全縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策

我縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起，用三年時(shí)間完成投資2.6億元，新建550公里混泥土（油路）路面，基本達(dá)到建制村通水泥路（油路），基本建成全縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)講，就是要達(dá)到以下四點(diǎn)要求：

一是通行條件要明顯改善。以通鄉(xiāng)通暢工程為重點(diǎn)，將現(xiàn)有鄉(xiāng)道、縣與外縣聯(lián)通道路和能與縣鄉(xiāng)道形成網(wǎng)絡(luò)的骨干村道建成混泥土路面，進(jìn)一步改善通行條件，提高雨天通行能力。

二是通達(dá)深度要顯著提高。以“公路到村”為重點(diǎn)，改造提升現(xiàn)有村道質(zhì)量，達(dá)到

能通客車的水平，提高行政村道路通行能力，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。

三是養(yǎng)護(hù)管理要規(guī)范有序。初步建立符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行維護(hù)與維修分離，日常維護(hù)推行道班、個(gè)人及家庭承包制，維修工程組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化。

四

是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)要逐步完善。制定優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通、坐得起、有效益”的目標(biāo)。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策是：建成路基寬度為6.5米、混泥土路面寬度為4.5米農(nóng)村公路，補(bǔ)助35萬(wàn)元/公里；建成路基寬度為5.0米、混泥土路面寬度為3.5米農(nóng)村公路，補(bǔ)助25萬(wàn)元/公里；改造成路基寬度為5.0米、路面寬度為3.5米泥結(jié)碎石路面的通社公路，達(dá)到通客車標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助1萬(wàn)元/公里。

今年，縣委、縣政府決定全面啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)工作，計(jì)劃年內(nèi)完成投資2000萬(wàn)元、建設(shè)50公里農(nóng)村公路。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真按照《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊急通知》和《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展的意見》精神，切實(shí)抓好落實(shí)，保質(zhì)保量地完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得實(shí)效

站在“十一五”發(fā)展的新起點(diǎn)，我們要緊緊抓住全市加快農(nóng)村公路發(fā)展的難得機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，形成政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并重的工作機(jī)制，以更大的魄力、更高的熱情、更強(qiáng)的干勁、更實(shí)的舉措，扎實(shí)抓好全縣農(nóng)村公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路既快又好地發(fā)展。這是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，也是對(duì)同志們政治思想素質(zhì)的一次考驗(yàn)。當(dāng)前正面臨縣鄉(xiāng)換屆，但各項(xiàng)工作決不能因此而有所懈怠和放松，要緊緊抓住今冬明春的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

（一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理

一是要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃?？h交通部門要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，切實(shí)搞好全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要特別注意加強(qiáng)與全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃成為新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分；要與高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等干線公路形成“血脈暢通”的有機(jī)整體，充分發(fā)揮公路網(wǎng)的規(guī)模效益。要打破縣、鄉(xiāng)、村的界限，四通八達(dá)交替循環(huán)，防止畫地為牢，造成邊緣村、鎮(zhèn)互不連結(jié)。還要考慮為未來(lái)發(fā)展留有空間，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地。同步規(guī)劃運(yùn)輸系統(tǒng)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、使用方便的簡(jiǎn)易站點(diǎn)和招呼站，努力形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

二是要建經(jīng)久耐用之路?！岸垢惫こ套羁珊?！農(nóng)村公路由于項(xiàng)目比較分散、地域差異大，容易形成“豆腐渣”，使“民心工程”變成“傷心工程”。首先，要建立“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工單位自檢、群眾舉報(bào)”的質(zhì)量保障網(wǎng)，精心組織，科學(xué)管理，有序推進(jìn)，力爭(zhēng)把每條路都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程?？h交通部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)，包括線型、邊溝、堡坎、涵洞等都要認(rèn)真對(duì)待，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。其次，要充分發(fā)動(dòng)群眾，沒有群眾基礎(chǔ)的事情做了也是白做，因?yàn)樗麄儾徽湎?，很快就?huì)被破壞。要啟動(dòng)“一事一議”機(jī)制，充分尊重群眾意愿，形成自下而上的決策機(jī)制，堅(jiān)決不準(zhǔn)包辦代替，堅(jiān)決不修群眾不愿修的路。第三，要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是各級(jí)政府，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下由村民委員會(huì)組織建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的要依法進(jìn)行招投標(biāo)。要正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，寧可慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)?？h交通部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，普及農(nóng)民群眾易于掌握的施工方法，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。俗話說，公路是靠“三分建，七分養(yǎng)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到有路必養(yǎng)?，F(xiàn)在國(guó)家、市里和縣里對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)雖然有了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但這與實(shí)際需要還存在較大的差距，我們要通過各種辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。比如，同一個(gè)村中有車的人應(yīng)多掏錢養(yǎng)護(hù)公路，使用多者理所當(dāng)然應(yīng)多付費(fèi)。還可采取發(fā)動(dòng)群眾捐贈(zèng)等方式，在國(guó)家已有經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)路政管理，真正治理好超限超載這個(gè)“馬路殺手”，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上良性發(fā)展軌道。

四是要高度重視農(nóng)村交通安全。車患猛于虎。交通安全我們年年講、時(shí)時(shí)抓，想了很多招、出了很多策，但交通事故還是頻繁發(fā)生。主要原因，我想有三個(gè)方面：一方面農(nóng)村公路路況差，到處千瘡百孔、坑坑洼洼，在晴天都難以保證安全，到下雨天就更容易出交通事故。另一方面群眾安全意識(shí)薄弱。逢年過節(jié)農(nóng)村超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，滿滿一車人擠得車子搖搖晃晃，見者膽戰(zhàn)心驚，坐者還談笑風(fēng)生，不發(fā)生安全事故才怪。再者就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，麻痹大意、見慣不驚。抓好交通安全的道理大家都明白，希望同志們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，合力推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村交通的改善，絕非一朝一夕之功，交通部門不可能也不應(yīng)唱“獨(dú)角戲”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門包括廣大農(nóng)民群眾都要積極參與其中，千軍萬(wàn)馬齊上陣，才能演好農(nóng)村公路建設(shè)這出重頭戲。

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當(dāng)好“主角”，縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)配合。為官一任，造福一方，無(wú)愧于百姓。在農(nóng)村公路建設(shè)方面，作為一方“父母官”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)理應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任來(lái)。國(guó)家《公路法》也明確規(guī)定，公路實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)分類的管理體制。今后我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理就要把握好一個(gè)原則，即縣里指導(dǎo)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。作為責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好“主角”，以“咬定青山不放松”的勁頭，為老百姓辦好這項(xiàng)“民心工程”。與此同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)所涉及的問題非交通部門一家所能解決，縣級(jí)各相關(guān)部門也要樹立全縣“一盤棋”思想，積極幫助交通部門披荊斬棘，化解矛盾，加快農(nóng)村公路發(fā)展。

第二，在投入機(jī)制上要發(fā)揮各方面的積極性。首先，縣財(cái)政資金投入要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞“鞭打快?！?。但僅靠縣級(jí)財(cái)政解決農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)是不可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法配套資金，除了加大財(cái)政交通專項(xiàng)投入外，還要將以工代賑、扶貧及移民等多項(xiàng)與交通建設(shè)相關(guān)的資金進(jìn)行整合使用，并落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其次，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的修路熱情，發(fā)動(dòng)群眾自覺投工投勞。目前全縣農(nóng)村公路建設(shè)的政策是前所未有的，群眾理應(yīng)有投身公路建設(shè)的積極性，希望同志們要加大宣傳動(dòng)員力度，充分調(diào)動(dòng)群眾修建公路的積極性。其三，鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)介入和社會(huì)贊助。我們有不少的企業(yè)家，乃至外出務(wù)工的成功人士，都有這樣一腔熱血。我們要充分利用好這方面的力量，盡最大努力籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第三，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我們要以今天的會(huì)議為標(biāo)志，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)的新一輪熱潮。要開展好宣傳和引導(dǎo)工作，借風(fēng)吹火，推波助瀾。宣傳工作也要有一股子開拓開放的精神，除了通過電視、報(bào)紙等傳媒營(yíng)造聲勢(shì)外，還可制作農(nóng)村公路公益廣告擴(kuò)大影響力，采取群眾喜聞樂見的形式，如組建文藝宣傳隊(duì)，讓群眾熟知現(xiàn)階段農(nóng)村公路建養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)、實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)政策，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情，形成社會(huì)各界關(guān)心支持和投身農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

第四，農(nóng)村公路建設(shè)政策和財(cái)務(wù)要納入政務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容。農(nóng)村公路建設(shè)政策要納入政務(wù)公開內(nèi)容，每條路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縣補(bǔ)助多少、怎么分配等情況，都要定期向群眾公開，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。對(duì)于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，要按照村務(wù)公開管理辦法，向沿線群眾公開，自覺接受監(jiān)督。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，把為數(shù)不少的公路建設(shè)資金為黨委、政府管好，為人民群眾管好。同時(shí)，建設(shè)資金要按期、足額到位，嚴(yán)禁拖欠、挪用工程款，嚴(yán)禁以工程的名義修房子、買車子，農(nóng)民工工資和征地拆遷款也要按規(guī)定足額付清。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)資金的監(jiān)管審計(jì)，對(duì)貪污挪用等違紀(jì)違法行為嚴(yán)懲不貸。

同志們，建好農(nóng)村公路功在當(dāng)代、利在千秋。希望同志們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)動(dòng)和緊緊依靠廣大人民群眾，迅即掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，為進(jìn)一步夯實(shí)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力工作。

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第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶　組織千軍萬(wàn)馬

大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)人民戰(zhàn)爭(zhēng)

——在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

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（2006年4月3日）

同志們：

這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的十分明確，就是全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，以干克難，奮力拼搏，大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。會(huì)前，縣委何書記主持召開縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作，吳縣長(zhǎng)主持召開的縣政府常務(wù)會(huì)議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見，并提出了明確要求。今天的會(huì)議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長(zhǎng)將做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)全部參加，還特邀重點(diǎn)村村干部直接參加縣上召開的會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高，準(zhǔn)備之充分，參加范圍之廣泛，都是我縣近幾十年來(lái)公路建設(shè)史上前所未有的，這些都充分表明了這次會(huì)議的重要性，同時(shí)也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性，更表明了縣委、縣政府對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面，根據(jù)書記縣長(zhǎng)的要求，結(jié)合平利的縣情實(shí)際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我講三個(gè)問題，請(qǐng)大家領(lǐng)會(huì)精神，抓好落實(shí)。

一、為什么要修農(nóng)村公路

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?！耙敫?，先修路”，多年來(lái)，農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場(chǎng)不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè)，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的農(nóng)村公路交通網(wǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)絡(luò)，有利于消除城鄉(xiāng)阻隔，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通和文明傳播。加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，這既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民　收入的有效途徑；既是開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施，也是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。

農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，就是通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路發(fā)展了，一是可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；二是可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；三是可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；四是可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。國(guó)家“十一五”期間將投資千億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，可以說，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破，必須首先實(shí)施以農(nóng)村公路建設(shè)為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施率先突破。

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)民兄弟企盼已久的惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、免收九年義務(wù)教育階段書費(fèi)學(xué)雜費(fèi)、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，又一次讓農(nóng)民兄弟看得見、摸得著、得實(shí)惠、順民心、安民意的弘大工程。多年來(lái)，我們農(nóng)民兄弟吃苦耐勞，無(wú)私奉獻(xiàn)，默默無(wú)聞修鐵路、修機(jī)場(chǎng)、修高速公路、建高樓，而他們自己家門口仍然走著“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路?？梢哉f，農(nóng)村公路建設(shè)是政府的政治工程，是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。組織農(nóng)民真正修好屬于自己的公路，讓農(nóng)民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家，是我們?nèi)嗣裾x不容辭的責(zé)任。

二、修什么樣的農(nóng)村公路

今年，國(guó)家把農(nóng)村公路建設(shè)放到了與干線公路同等重要的位置，計(jì)劃五年投資千億元，新改建農(nóng)村公路120萬(wàn)公里。陜西作為全國(guó)兩個(gè)示范省之一，今年將完成不少于1萬(wàn)公里的通村水泥或?yàn)r青路。安康市今年將完成1000公里，其中下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是通村水泥路200公里。農(nóng)村公路建設(shè)總體要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實(shí)施。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要把握好以下三點(diǎn)：

第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項(xiàng)，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套，滿足晴雨通行和會(huì)車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬(wàn)立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬(wàn)立方米、水泥6萬(wàn)噸，總投資將超過4000萬(wàn)元。

第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行，實(shí)事求是，注重實(shí)效，與農(nóng)村運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，不強(qiáng)求一律，不貪大求洋，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡(jiǎn)，隨彎就彎，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護(hù)沿線農(nóng)民利益。

第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣上鼓勵(lì)積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo)，變政府讓干為自己要干。可以先干、多干，先干的先補(bǔ)，后干的后補(bǔ)，多干的多補(bǔ)、不干的不補(bǔ)。但在實(shí)際工作中，要講求實(shí)際、注重實(shí)效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財(cái)力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強(qiáng)迫命令，強(qiáng)行推進(jìn)。同時(shí)，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)債務(wù)。

三、怎樣修好農(nóng)村公路

修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責(zé)任?？h委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。面對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程浩大，任務(wù)艱巨的客觀實(shí)際。能否把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)心的天大的好事辦實(shí)辦好，既是對(duì)我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗(yàn)。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動(dòng)、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應(yīng)該清醒的看到，在農(nóng)村公路建設(shè)中，有中央和省市黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機(jī)遇，有廣大群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言，可以說是天時(shí)、地利、人和。只要我們搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會(huì)奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要求大家務(wù)必抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）、發(fā)動(dòng)全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大辦交通，才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來(lái)就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì)，既要召開干部會(huì)，也要召開黨員會(huì)，既要召開群眾會(huì)，也要召開有錢能人會(huì)。同時(shí)要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，把工作量算準(zhǔn)，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序，結(jié)合實(shí)際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，動(dòng)員方方面面捐款捐物，依法籌集建設(shè)資金。具體工作中，要注意區(qū)分不同情況，尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不愿意修的路，不搞強(qiáng)行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會(huì)戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗(yàn)收，底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施，里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊(duì)實(shí)施。具體施工中，要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國(guó)家補(bǔ)助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬(wàn)元，水泥路每公里15萬(wàn)元，實(shí)行“墊資建設(shè)、先干后補(bǔ)”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，僅路面硬化就需3000萬(wàn)元，資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金，將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題?？h政府將在積極爭(zhēng)取上級(jí)先予支付10%的啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，通過向財(cái)政拆借100萬(wàn)、銀行貸款200萬(wàn)再配套10%。同時(shí)，縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬(wàn)噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計(jì)，籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊(duì)墊資建設(shè)，待竣工驗(yàn)收合格、核準(zhǔn)后，一次性兌付工程資金?？h計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動(dòng)找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，搞好各項(xiàng)支農(nóng)資金的捆綁使用，彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無(wú)償使用，各項(xiàng)稅費(fèi)免于征收?？h交通局要采取有力措施，動(dòng)員縣境內(nèi)公路建設(shè)施工企業(yè)保本微利參與農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)主動(dòng)參與的縣政府將通報(bào)表彰，對(duì)無(wú)故不參與通村公路硬化工程建設(shè)的公路施工企業(yè)，輕者通報(bào)批評(píng)，重者限制其參與我縣其它公路工程建設(shè)。

（三）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。全縣農(nóng)村公路建設(shè)必須堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織施工、工程質(zhì)量、資金籌措負(fù)總責(zé)；縣交通局全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。為加強(qiáng)對(duì)全縣公路建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮，縣委、縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，縣長(zhǎng)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣交通局、財(cái)政局、計(jì)劃局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。同時(shí)，成立十二個(gè)督查組和技術(shù)監(jiān)理組，具體負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部將定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查評(píng)比，在縣電視臺(tái)，縣政府網(wǎng)站公開報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，現(xiàn)場(chǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)督戰(zhàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要包村包路段，堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊(duì)伍，具體抓好組織實(shí)施，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下一致、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的局面。縣直各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展工作。縣委、縣政府今年將把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況列入重點(diǎn)考評(píng)工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將優(yōu)先安排補(bǔ)助資金，并以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、嚴(yán)格工程監(jiān)督管理是保證。農(nóng)村公路硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)把工程質(zhì)量，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的“命脈”，正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)“四制”管理制度，確保每條公路都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起人民的考驗(yàn)?？h交通局和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、技術(shù)監(jiān)理組要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因，追究責(zé)任。要加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管力度，通過開設(shè)專門帳戶、派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)、制定資金管理辦法等措施，嚴(yán)格控制非工程性支出，確保建設(shè)資金足額用到農(nóng)村公路建設(shè)上，嚴(yán)防截留、擠占、挪用?？h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等工程建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤檢查，預(yù)防工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意農(nóng)村公路建設(shè)中的施工安全，尤其要注意在組織群眾會(huì)戰(zhàn)中的施工安全，避免人員傷亡。與此同時(shí)，更要強(qiáng)化建成的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長(zhǎng)久的發(fā)揮效益，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺(tái)階。

同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)員號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們上下一致，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，不畏艱難，我們就一定能夠奪取全縣農(nóng)村公路建設(shè)的偉大勝利！

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會(huì)討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個(gè)自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級(jí)道路總長(zhǎng)5.2公里。村級(jí)道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無(wú)法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來(lái)困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變?cè)摯逯饕缆?，專題召開了一個(gè)由村小組長(zhǎng)、村小組會(huì)計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會(huì)，會(huì)議就道路改造廣泛聽取了參會(huì)人員的意見，最后達(dá)成了共識(shí)，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對(duì)密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長(zhǎng)1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報(bào)帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬(wàn)元,比原來(lái)預(yù)計(jì)的30萬(wàn)元節(jié)約了0.5萬(wàn)元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無(wú)法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對(duì)“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對(duì)××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動(dòng)員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識(shí)到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會(huì)組成的“理事會(huì)”，“理事會(huì)”成員由退下來(lái)的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會(huì)”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會(huì)的力量和村干部的力量，這樣對(duì)興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到?？顚Ｓ?，并由“理事會(huì)”成員擔(dān)任會(huì)計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對(duì)以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來(lái)我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個(gè)村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個(gè)村路基已全面開工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動(dòng)性。針對(duì)這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會(huì)議，采取個(gè)別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識(shí)到只要真誠(chéng)為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個(gè)觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢(shì)在必行；（2）誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個(gè)人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動(dòng)早，我們又落后了；（4）國(guó)家優(yōu)惠政策不可能無(wú)限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來(lái)抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們?cè)谧ス芾斫ㄔO(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報(bào)。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無(wú)法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日