第一篇：公司治理的歷史演進(jìn)

公司治理模式的發(fā)展演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的過(guò)程，分析公司治理演進(jìn)必須通過(guò)研究其制度變遷的路徑，分析影響公司治理演進(jìn)的各種因素、推動(dòng)其演進(jìn)的動(dòng)力與反對(duì)其變革的阻力，識(shí)別推動(dòng)制度變遷的主體，才能明確公司治理進(jìn)一步的演變方向。

公司治理的歷史演進(jìn)

（一）公司治理模式的不同演進(jìn)階段劃分

公司治理模式分別經(jīng)歷了古典的私人股東主導(dǎo)的公司治理模式、職業(yè)經(jīng)理主導(dǎo)的公司治理模式階段、投資者主導(dǎo)的公司治理模式和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)資本治理模式。

公司制度的最早形態(tài)可以追溯到11世紀(jì)歐洲經(jīng)營(yíng)海上運(yùn)輸業(yè)的康孟達(dá)契約組織，康孟達(dá)是勞資合伙經(jīng)營(yíng)的一種商事契約，它是最早的一種商業(yè)合伙形式?？得线_(dá)對(duì)后來(lái)的公司制企業(yè)的影響在于這種契約形式首創(chuàng)了有限責(zé)任制的合伙形式，而這正是現(xiàn)代公司制度的重要內(nèi)容。古典的私人股東主導(dǎo)的公司治理模式是股份公司產(chǎn)生以后最早出現(xiàn)的公司治理模式，是自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段的主流模式。此后隨著技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理階層，職業(yè)經(jīng)理層的形成使企業(yè)成為現(xiàn)代化的科層制企業(yè)（石明虹，張喜民，2003）。到20世紀(jì)30年代后期，已有若干美國(guó)大企業(yè)開(kāi)始實(shí)行科學(xué)管理，如杜邦公司、通用汽車公司（德魯克，1989）。到60年代中期，美國(guó)大公司內(nèi)部控制權(quán)由股東向經(jīng)理人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)動(dòng)基本完成，經(jīng)理革命基本結(jié)束（石明虹，張喜民，2003）。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，以退休基金、商業(yè)銀行信托機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、投資銀行、共同基金等為主體的機(jī)構(gòu)投資者逐漸崛起，成為股票市場(chǎng)的主要交易者，公司治理由經(jīng)理主導(dǎo)型向法人股東主導(dǎo)型模式轉(zhuǎn)變（張清，嚴(yán)清華，2005）。20世紀(jì)70年代后，美國(guó)正在出現(xiàn)一個(gè)從傳統(tǒng)管理型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的深刻變革，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)管理（德魯克，1989）。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了風(fēng)險(xiǎn)資本，并在創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公司治理中扮演主要角色，美國(guó)的納斯達(dá)克股票市場(chǎng)的成立代表著創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中公司治理模式的這一根本性變化。

（二）公司治理的歷史演進(jìn)影響因素分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了從古典型經(jīng)濟(jì)、管理型經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的不同階段，而推動(dòng)著變化的主要力量就是不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，公司治理模式隨之而相應(yīng)變化。創(chuàng)新為公司治理的演化創(chuàng)造了技術(shù)條件，產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)器化生產(chǎn)催生了現(xiàn)代的公司組織，科學(xué)管理引起的管理創(chuàng)新產(chǎn)生了經(jīng)理革命，使公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移到職業(yè)經(jīng)理手中。創(chuàng)新是影響公司治理演進(jìn)的主要因素，一系列技術(shù)、組織和制度創(chuàng)新推動(dòng)形成公司治理的制度基礎(chǔ)，公司治理模式要致力于建立適合于創(chuàng)新的組織和制度、協(xié)調(diào)體制、信息處理模式，創(chuàng)新與公司治理模式有互適性，比如日本企業(yè)就強(qiáng)調(diào)管理人員和車間工作人員在創(chuàng)新中的現(xiàn)場(chǎng)合作，創(chuàng)新也主要以生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為主，因此其治理模式為利益相關(guān)者共同治理。而美國(guó)則強(qiáng)調(diào)高級(jí)管理人員和企業(yè)的專業(yè)化技術(shù)人才對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，忽視對(duì)工人的技術(shù)投資，創(chuàng)新以產(chǎn)品創(chuàng)新為主，管理層與普通工人距離較遠(yuǎn)，由此產(chǎn)生對(duì)高層管理人員和核心技術(shù)人員的高額股票期權(quán)激勵(lì)，而忽視工人的福利和獎(jiǎng)勵(lì)（拉讓尼克，2005）。

當(dāng)前公司治理的新趨勢(shì)

（一）當(dāng)前美國(guó)公司治理中的新變化

美國(guó)放松了對(duì)金融機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的限制，銀行、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者積極參與公司治理（萬(wàn)俊毅，2004）。由此公司治理開(kāi)始關(guān)注利益相關(guān)者的利益。作為外部治理機(jī)制的接管對(duì)經(jīng)理人的威脅減少，公司日益重視內(nèi)部治理的作用。機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展壯大，持股比例有所增加，并開(kāi)始在公司治理中發(fā)揮主要作用（賈生華，2003）。

（二）日德公司治理中的新變化

日本和德國(guó)的法人交叉持股率下降，銀行與企業(yè)的聯(lián)系出現(xiàn)松散的變化。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中發(fā)揮作用。

（三）各國(guó)公司治理模式演變的共同特征

隨著政府對(duì)保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老金、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入股市的限制的降低，機(jī)構(gòu)投資者擁有的企業(yè)股份增多，在公司治理中的作用增加。對(duì)上市公司信息披露要求提高，要求公司提供準(zhǔn)確真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。強(qiáng)調(diào)股東利益保護(hù)原則。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的外國(guó)投資者對(duì)本國(guó)公司治理的影響越來(lái)越大。

公司治理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）多樣化理論與趨同論

關(guān)于公司治理的進(jìn)一步演進(jìn)方向的主要爭(zhēng)執(zhí)有多樣化理論和趨同論兩種觀點(diǎn)。

1.堅(jiān)持趨同論的學(xué)者認(rèn)為推動(dòng)公司治理模式的趨同化的主要因素包括以下方面：經(jīng)濟(jì)全球化的影響、經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)公司治理的影響和OECD、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和歐盟等國(guó)際組織的推動(dòng)作用，并且制度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致低效率的治理模式被高效率的治理模式替代。但是，關(guān)于公司治理將會(huì)趨同于哪一種具體模式卻仍有不同觀點(diǎn)：

趨同于市場(chǎng)控制的英美模式。這種觀點(diǎn)認(rèn)為英美模式比其他模式更有效率，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)股東利益的保護(hù)和準(zhǔn)確的信息披露制度，股權(quán)比較分散，具有發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)和完善的監(jiān)督機(jī)制，可以降低委托代理成本，提高公司治理效率。

趨同于組織控制的日德模式。弗里曼、布萊爾等人認(rèn)為公司制模式中更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的利益，企業(yè)的利益相關(guān)者也承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，公司的目標(biāo)應(yīng)該滿足不同利益相關(guān)者的要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的共同治理，而日德模式更加強(qiáng)調(diào)對(duì)利益相關(guān)者的保護(hù)和權(quán)益。還有人認(rèn)為，英美模式的治理對(duì)經(jīng)理人偏重于短期利益，不注重企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，而組織控制模式下經(jīng)理人控制了創(chuàng)新所需的組織資源和財(cái)務(wù)資源，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展（拉讓尼克，2005）。

趨同于混合模式。公司治理模式的融合論認(rèn)為英美模式和日德模式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，未來(lái)的公司治理模式將會(huì)是一種這兩種制模式的相互融合而產(chǎn)生的混合治理模式，這種模式能夠保留英美模式和日德模式的優(yōu)點(diǎn)。

趨同于未知模式。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司治理模式在未來(lái)必將走向趨同，但究竟趨同于何種模式，卻仍然是未知的、不確定的。

2.反對(duì)趨同論的學(xué)者們則提出以下理由：

制度變遷的路徑依賴性。制度的變遷具有路徑依賴性，公司治理模式的初始狀態(tài)決定了其今后的發(fā)展路徑，制度具有剛性。各國(guó)治理模式發(fā)展路徑的不同決定了各種模式將按照其各自的發(fā)展路徑演化變遷，不會(huì)走向趨同。

制度關(guān)聯(lián)理論。一個(gè)國(guó)家的公司治理制度與其法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、政治制度等方面存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即制度的互補(bǔ)性，公司治理制度適應(yīng)著一國(guó)的制度環(huán)境。在其他制度不發(fā)生變化的情況下，單純改變公司治理模式反而會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率。

制度的多重均衡特征。青木認(rèn)為，以多重均衡觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的多種制度存在的可能決定了經(jīng)濟(jì)體制的多樣性，多樣性的體制之所以產(chǎn)生，是因?yàn)橐粋€(gè)體制內(nèi)部的各種制度之間是互為補(bǔ)充的。即使在同一經(jīng)濟(jì)體制下，也會(huì)因?yàn)閮?nèi)部的制度配置的不同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)體制的多樣性，公司治理模式的變化需要經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)其他制度相應(yīng)的變化以相互配合。

不同利益集團(tuán)的尋租行為。公司治理模式的形成是多個(gè)利益團(tuán)體如銀行、股東、政府、工會(huì)等不同利益主體長(zhǎng)期博弈性的結(jié)果，治理模式的改變會(huì)損害相關(guān)利益主體的既得利益，因而會(huì)遭遇變革的阻力。利益集團(tuán)的尋租行為也會(huì)為公司治理的國(guó)際趨同造成障礙。

此外，反對(duì)趨同論的學(xué)者還認(rèn)為，目前還不能判定英美模式和日德模式哪個(gè)更具效率。而且公司治理模式依賴于多種環(huán)境因素，同一模式在不同體制下具有不同的治理效率，不能簡(jiǎn)單照搬他國(guó)的公司治理模式。吉爾森認(rèn)為，不同國(guó)家的公司治理體制可能會(huì)在形式上的差異仍然存在的同時(shí)出現(xiàn)功能上的趨同，比如對(duì)經(jīng)理的監(jiān)督和更換，而功能趨同也并不意味著公司治理的任何功能都會(huì)趨同。杰勒德?赫蒂希提出公司治理體制雖然有可能出現(xiàn)法律形式上的趨同，但由于法律實(shí)施機(jī)制的差異，公司治理體制有可能在更為普通的層面上存續(xù)（戈登等，2006）。

（二）影響公司治理模式演進(jìn)與趨同的因素

實(shí)際上，影響公司治理模式的演進(jìn)與趨同的因素可以劃分為兩大類，即外部動(dòng)因和內(nèi)部動(dòng)因。外因包括經(jīng)濟(jì)全球化下外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅、跨國(guó)公司對(duì)他國(guó)公司治理的影響、來(lái)自外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的變革公司治理的壓力，而內(nèi)因則包括本國(guó)資本市場(chǎng)、法律、機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司治理的影響。正是內(nèi)外動(dòng)因的趨同推動(dòng)著一國(guó)的公司治理的演變。討論公司治理的演進(jìn)有必要討論其制度基礎(chǔ)，公司治理的變遷是與一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等制度基礎(chǔ)共同演進(jìn)的，比如俄國(guó)、日本、中國(guó)的治理模式都是受到了經(jīng)濟(jì)改革或政治因素的影響。在使用判例法的英美法系下，法庭判例對(duì)以后類似的案件的裁決有重大影響。法庭對(duì)某一重大經(jīng)濟(jì)案件的裁決會(huì)很快被其他法庭在今后的裁決中所效仿，因而其法律對(duì)公司治理模式的變化的適應(yīng)性比較靈活，適應(yīng)成本也低。而采用大陸法系的國(guó)家法律的改變和實(shí)施則相對(duì)困難，首先在立法過(guò)程中會(huì)受到各利益主體為了維護(hù)其既得利益而產(chǎn)生的尋租行為的阻礙，而在法律的具體實(shí)施中也可能不會(huì)順利，因此公司治理的法律上的趨同也是很困難的。不同的政治、文化背景下會(huì)產(chǎn)生不同的關(guān)于公司治理的信息存在方式和信息特征，而信息特征也影響著公司治理模式的選擇。

依據(jù)制度關(guān)聯(lián)理論，公司治理模式與一國(guó)的法律、文化、金融等制度具有互補(bǔ)性，公司治理制度不能脫離與之相關(guān)聯(lián)的其他輔助性制度而孤立存在。在一國(guó)引進(jìn)和移植他國(guó)的治理模式的過(guò)程中，原有的模式未必湮滅，仍有其一定的生存環(huán)境，而新的模式會(huì)在與本地的文化、制度相適應(yīng)的過(guò)程中，產(chǎn)生新的意想不到的變異，多種模式在一定的范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，多種形式共存。比如在照搬英美的治理模式的過(guò)程中，由于沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的法律制度、資本市場(chǎng)、金融機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)和監(jiān)督機(jī)制，俄羅斯與中國(guó)產(chǎn)生了轉(zhuǎn)軌治理模式，出現(xiàn)了內(nèi)部人控制問(wèn)題，日本產(chǎn)生了交叉持股和主銀行制，治理模式與本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)基礎(chǔ)和制度環(huán)境相互影響，并產(chǎn)生治理模式的變異，導(dǎo)致治理模式的進(jìn)一步多樣性。

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第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

余 紅

何 燕

提要：中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)展問(wèn)題。建黨85年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)不同時(shí)期面臨的不同任務(wù)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及其發(fā)展趨向進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，借鑒馬克思主義和西方發(fā)展理論的成果，立足國(guó)情，經(jīng)過(guò)辯證的揚(yáng)棄和發(fā)展，形成了各具特色而又互為聯(lián)系的生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)歷程進(jìn)行歷史的考察，從而得出如下結(jié)論和啟示：中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷程，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的歷史過(guò)程，折射出中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力；發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈奮斗的長(zhǎng)久追求；代表人民群眾的根本利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容；社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移的發(fā)展道路?？疾熘袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過(guò)程，從中可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的緊迫感和歷史使命感。

“發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?！?[①]中國(guó)共產(chǎn)黨建黨85年以來(lái)，始終高度重視發(fā)展問(wèn)題，對(duì)中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、走什么樣的發(fā)展道路進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的思考和探索。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)不同歷史時(shí)期面臨的歷史任務(wù)，深入探索我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基本規(guī)律，在繼承前人理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新，先后形成4種各具特色、又密切聯(lián)系的發(fā)展觀，即生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀，為我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展做出了卓越的理論貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀伴隨著中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史足跡，經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的歷史過(guò)程。經(jīng)過(guò)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索和曲折發(fā)展，逐步從片面走向全面，從幼稚走向成熟。考察中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過(guò)程，從中可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的緊迫感和歷史使命感。

一、以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的生產(chǎn)力發(fā)展觀，構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的理論基石，開(kāi)辟了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的正確道路

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀萌芽于新民主主義革命時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就面臨著發(fā)展中國(guó)的歷史重任。面對(duì)積貧積弱的舊中國(guó)，提出符合廣大人民愿望和要求的發(fā)展觀，使中國(guó)早日擺脫受帝國(guó)主義、封建主義雙重壓迫和剝削的命運(yùn)，盡快發(fā)展起來(lái)、強(qiáng)盛起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就面臨的重大課題。在苦苦求索中，中國(guó)共產(chǎn)黨從馬克思主義經(jīng)典著作中找到解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的金鑰匙，即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這對(duì)社會(huì)基本矛盾規(guī)律的考察，認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。1945年，毛澤東在中共七大政治報(bào)告中明確指出：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！盵②]是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力是衡量中國(guó)一切政黨政策好壞、作用大小的標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展觀的核心內(nèi)容。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)。然而，在半殖民地半封建的舊中國(guó)，帝國(guó)主義和封建主義代表著中國(guó)最落后和最反動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系，阻礙著中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。只有推翻舊的社會(huì)制度，變革舊的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力，中國(guó)才能夠得到較快發(fā)展。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)艱辛求索，尋找到一條經(jīng)過(guò)新民主主義到社會(huì)主義的發(fā)展道路。毛澤東在《新民主主義論》中，對(duì)新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化作了明確的闡釋，強(qiáng)調(diào)：“民主主義革命是社會(huì)主義革命的必要準(zhǔn)備，社會(huì)主義革命是民主主義革命的必然趨勢(shì)。而一切共產(chǎn)主義者的最后目的，則是在于力爭(zhēng)社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的最后完成?！盵③]新民主主義革命理論指明了中國(guó)革命的發(fā)展方向。

盡管革命和戰(zhàn)爭(zhēng)是民主革命時(shí)期的主題，然而革命的主題中已經(jīng)孕育著發(fā)展的主題。在艱難困苦的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，為了實(shí)現(xiàn)奪取民主革命勝利這一總的戰(zhàn)略目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)人民走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，以生產(chǎn)力發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局部執(zhí)政的環(huán)境下，在廣大根據(jù)地制定一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策，進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)等各個(gè)方面的實(shí)踐，努力“造成將來(lái)發(fā)展到社會(huì)主義的前提?！盵④]這些初步嘗試，不但為奪取中國(guó)革命的勝利提供了寶貴的物質(zhì)力量，而且為新中國(guó)社會(huì)發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的建立，使中國(guó)發(fā)展的主題凸顯出來(lái)。然而，與傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀不同，中國(guó)的社會(huì)主義是建立在生產(chǎn)力水平十分低下、經(jīng)濟(jì)文化非常落后的半封建半殖民地基礎(chǔ)之上，中國(guó)的發(fā)展道路沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在探索中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”[⑤]，基本矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，打破舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，因而仍然把生產(chǎn)力的發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系的變革聯(lián)系在一起。

社會(huì)主義發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初做出的歷史性重大選擇，新民主主義革命的勝利為社會(huì)主義制度的建立創(chuàng)造了前提。根據(jù)中國(guó)革命分兩步走的路徑設(shè)計(jì)，1953年，中國(guó)歷史進(jìn)入新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，這一時(shí)期的主題是社會(huì)主義革命，毛澤東指出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”[⑥]。在過(guò)渡時(shí)期總路線的指引下，經(jīng)過(guò)4年富有創(chuàng)造性的社會(huì)主義改造，社會(huì)主義制度在中國(guó)基本建立，這是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大里程碑。1956年前后，毛澤東在探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路中，始終把生產(chǎn)力發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系變革聯(lián)系在一起。八大對(duì)社會(huì)主義時(shí)期主要矛盾的表述為：先進(jìn)的社會(huì)制度與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，進(jìn)一步提出了一系列解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要觀點(diǎn)。即社會(huì)主義制度建立后，根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方面，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

隨著社會(huì)主義制度的確立，黨中央首先確定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為盡快改變中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)十分落后、生產(chǎn)力水平十分低下的狀況，毛澤東早在革命勝利前夜召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上鄭重宣布，在革命勝利以后的重要任務(wù)是：“迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。”[⑦]新中國(guó)成立后，黨中央實(shí)行社會(huì)主義改造和工業(yè)化同時(shí)并舉的方針，將工業(yè)化作為過(guò)渡時(shí)期總路線的中心任務(wù)。毛澤東在八大開(kāi)幕詞中再次提出：“要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國(guó)改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國(guó)”[⑧]。在進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。1964年，周恩來(lái)在全國(guó)三屆人大一次會(huì)議上正式宣布了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，相對(duì)于工業(yè)化來(lái)講無(wú)疑是一大進(jìn)步，這是一個(gè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)，更加全面、更加完整的發(fā)展戰(zhàn)略。在1975年四屆人大的《政府工作報(bào)告》中提出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩步戰(zhàn)略：第一步，用15年時(shí)間，即1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)化體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。

在發(fā)展模式上，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本觀點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然將變革生產(chǎn)關(guān)系作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。在政治上建立人民民主專政的政治制度，實(shí)行人民代表大會(huì)的政權(quán)組織形式和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)高速度，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)注意農(nóng)輕重的比例關(guān)系，堅(jiān)持以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針；在文化上采取“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。由于受革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期斗爭(zhēng)方式和習(xí)慣思維的影響，在破除舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的過(guò)程中，在開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中，不少時(shí)候仍沿用革命的手段和群眾運(yùn)動(dòng)的方式。

生產(chǎn)力發(fā)展觀是毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體獨(dú)立自主解決中國(guó)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族尋找自己的發(fā)展道路、制定發(fā)展戰(zhàn)略、選擇發(fā)展模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀奠定了理論基石。圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一條主線，中國(guó)共產(chǎn)黨取得民主革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和人民解放，極大地解放了生產(chǎn)力，為中國(guó)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景。社會(huì)主義制度建立以后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)建國(guó)后27年的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的巨變。政治上實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，確立了大國(guó)地位；經(jīng)濟(jì)上建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；科教文衛(wèi)事業(yè)也得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，人民的物質(zhì)文化生活水平有了顯著的提高。但是，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家進(jìn)行各方面的建設(shè)，其發(fā)展的歷程都遠(yuǎn)比人們?cè)仍O(shè)想的更為復(fù)雜和艱難。在探索中國(guó)自己的發(fā)展道路上，由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，不注重從生產(chǎn)力自身特點(diǎn)及其要素上尋找規(guī)律，在所有制結(jié)構(gòu)追求純而又純，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成，加上受革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期思維習(xí)慣的影響，用政治運(yùn)動(dòng)的手段和形式進(jìn)行各方面的變革和建設(shè)，違背了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革相統(tǒng)一的原則，使中國(guó)的發(fā)展出現(xiàn)了一些超越生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段的失誤。尤其是文化大革命中，林彪、“四人幫”把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)生產(chǎn)力的一系列政策、措施當(dāng)作“唯生產(chǎn)力論”橫加批判，給黨和國(guó)家造成巨大損失。

二、以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀，拋棄了用變革生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為提高生產(chǎn)力水平的核心內(nèi)容，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變和歷史進(jìn)步

1976年10月粉碎“四人幫”，宣告歷時(shí)10年的“文化大革命”結(jié)束，此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，“文化大革命”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化方面的后遺癥使國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活一時(shí)難以走上正軌。隨著真理標(biāo)準(zhǔn)的討論及各條戰(zhàn)線的撥亂反正，人們思想空前活躍，加快中國(guó)發(fā)展步伐、盡快提高人民生活水平，成為全國(guó)人民的迫切愿望和要求，也成為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨必須解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。此時(shí)，西方發(fā)展理論根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，落后國(guó)家才能加快追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐，形成了以國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念。許多發(fā)達(dá)國(guó)家再次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的差距正在不斷拉大?？v觀世界大勢(shì)，鄧小平敏銳地指出：和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在繼承生產(chǎn)力發(fā)展觀和借鑒西方發(fā)展理論成果的基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的第二代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，在探索什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一攸關(guān)黨和國(guó)家命運(yùn)的根本問(wèn)題的過(guò)程中，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀進(jìn)一步繼承和發(fā)展了生產(chǎn)力發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)，將生產(chǎn)力的發(fā)展提高到社會(huì)主義本質(zhì)的地位。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展。”[⑨]提出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的著名論斷。同時(shí)，對(duì)如何才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快提高社會(huì)主義中國(guó)的綜合實(shí)力進(jìn)行了長(zhǎng)期的深入的思考。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平從“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)在還比較低”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，明確指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”[⑩]，告誡全黨要排除干擾，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。

立足中國(guó)國(guó)情，尋找適合自己的發(fā)展道路，是黨在新時(shí)期面臨的首要任務(wù)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路是鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體將馬列主義的基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在探索中國(guó)發(fā)展道路上的偉大創(chuàng)舉。1979年3月，鄧小平提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”，并指出：“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)”[11]。黨的十二大再次明確：中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。1990年黨的十三屆七中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》中，總結(jié)了全黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論和基本實(shí)踐的共同認(rèn)識(shí)，首次對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本制度和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了12條有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的原則。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，而制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路徑要求。以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確指出：中國(guó)的現(xiàn)代化必須從基本國(guó)情出發(fā)，量力而行，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)。基于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一發(fā)展基點(diǎn)的準(zhǔn)確定位，黨的十三大充分表述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一發(fā)展戰(zhàn)略上路徑選擇不但適合中國(guó)國(guó)情，尊重中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且解決了我國(guó)在發(fā)展觀上長(zhǎng)期存在的急于求成的問(wèn)題。

在發(fā)展模式上，相比于毛澤東一再通過(guò)意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)來(lái)追問(wèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)手段的合法性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀更強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性來(lái)論證發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展的終極理想的科學(xué)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展的核心內(nèi)容，第一次正式提出要走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，把提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為發(fā)展的最大目標(biāo)，將GDP作為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的最重要指標(biāo)。為了盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，中國(guó)共產(chǎn)黨大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步破除一大二公三純的僵化模式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，允許國(guó)家、集體、個(gè)體、合資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存。在十三大上正式制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。1992年鄧小平“南方談話”再次科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀的基本原則，提出判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展觀的再次升華，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民生活水平的統(tǒng)一。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題作了全面解答，從而使我國(guó)走出了以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、以變革生產(chǎn)關(guān)系作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展唯一手段的誤區(qū)，消除了人們?cè)诎l(fā)展觀點(diǎn)上的爭(zhēng)論和疑慮，解決了長(zhǎng)期困繞中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀的指引下，全黨上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，人民生活有了顯著的改善，為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速積累了巨大財(cái)富和物質(zhì)力量。到1992年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)20059.5億元，進(jìn)出口總額達(dá)1359億美元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.5%，綜合國(guó)力上升為世界第十位，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到極大增強(qiáng)。但是，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)未完成根本轉(zhuǎn)型的條件下形成和實(shí)施的，它對(duì)發(fā)展理解多為物質(zhì)層面，以單純的GDP增長(zhǎng)作為考核發(fā)展的重要指標(biāo)，較少關(guān)注自然及人的發(fā)展，因此出現(xiàn)了高增長(zhǎng)下的收入差距拉大，生態(tài)壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、人類發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)同步的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。

三、以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的可持續(xù)發(fā)展觀，突破了單純依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展視野從經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，深化和完善了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展觀向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)90年代，人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高新技術(shù)異軍突起，然而，各國(guó)在獲得經(jīng)濟(jì)空前繁榮時(shí)卻遭遇資源匱乏、環(huán)境污染等問(wèn)題的挑戰(zhàn)，人們不得不重新審視人與自然、當(dāng)代與未來(lái)的發(fā)展關(guān)系。國(guó)際上在對(duì)工業(yè)文明所走過(guò)道路進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，針對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀和工業(yè)文明模式的局限性產(chǎn)生的一系列全球性問(wèn)題，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，將發(fā)展的內(nèi)涵由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)拓展到自然界，要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)十多年的改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家仍面臨著沉重的人口壓力，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)。與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)相比，社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后，如資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重，權(quán)力腐敗、道德失衡等現(xiàn)象滋生。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，要求執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀進(jìn)行重新審視。沿著鄧小平“發(fā)展就是硬道理”的基本思路，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”[12]，在世紀(jì)之交提出可持續(xù)發(fā)展觀?！八^可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。”[13]要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，控制人口增長(zhǎng)，保護(hù)自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展觀明確指出，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)“在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。1991年江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上的講話，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面進(jìn)一步闡述了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，建設(shè)“更高水平的小康社會(huì)”及經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，充分反映了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際需要。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使原有的發(fā)展戰(zhàn)略已不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，1995年十四屆五中全會(huì)上提出“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：在“九五”期間，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，到2000年，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；到2010年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略具體提出了可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域的階段目標(biāo)，在原“三步走”的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。

在發(fā)展模式上，面對(duì)著我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面的壓力，可持續(xù)發(fā)展觀把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，力圖使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。明確提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃了新型工業(yè)化道路，即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源耗費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略。新型工業(yè)化道路構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重要支點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展理念向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型。

可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，突破了把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的第一標(biāo)志，把發(fā)展視線從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的差異，解決了中國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。同時(shí)，這一發(fā)展觀著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化，考慮到子孫后代的發(fā)展問(wèn)題，更符合世界潮流和人類社會(huì)前進(jìn)的方向。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和發(fā)展，到20世紀(jì)末，中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，總體到達(dá)小康水平。但是，可持續(xù)發(fā)展觀更多強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與自然的關(guān)系，并不能涵蓋人類發(fā)展觀的全部，特別是社會(huì)層面的發(fā)展內(nèi)涵；在實(shí)施過(guò)程中側(cè)重論及在發(fā)展中如何解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，而未及構(gòu)筑人口、社會(huì)、資源與環(huán)境統(tǒng)一于發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。2000年2月，江澤民在廣東考察時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化了可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。

四、以胡錦濤為總書(shū)記新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展統(tǒng)一于人類自身的發(fā)展，充分體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和目的，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀日趨成熟

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新世紀(jì)之初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2005年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13.6萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.7%，達(dá)到了1.1萬(wàn)億美元，綜合國(guó)力躍居世界第六位。然而，由于中國(guó)特殊國(guó)情的制約，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的一系列矛盾也充分暴露出來(lái)，資源、環(huán)境和技術(shù)瓶頸制約日顯突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡加劇，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和居民收入分配差距擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障制度滯后，社會(huì)沖突頻發(fā)，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。以胡錦濤為核心的新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識(shí)到，單靠一般的政策調(diào)整，顯然不能解決這些問(wèn)題，必須從發(fā)展觀的高度應(yīng)對(duì)和處理中國(guó)社會(huì)面臨的各種問(wèn)題，樹(shù)立對(duì)發(fā)展的全新認(rèn)識(shí)。1995年哥本哈根世界人口與發(fā)展會(huì)議確認(rèn)了以人為中心的發(fā)展觀，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是為人服務(wù)，而不是人為增長(zhǎng)服務(wù)。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨站在歷史和時(shí)代的高度，對(duì)新世紀(jì)新階段什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行了新的探索，形成了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。2003年10月，中共十六屆三中全會(huì)正式提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，明確“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，第一次在中央文件中明確提出“發(fā)展觀”的概念。

科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)志著我們黨對(duì)發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對(duì)發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的概括。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，再次明確提出了“十一五”期間全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

沿著中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，在發(fā)展戰(zhàn)略上，科學(xué)發(fā)展觀延續(xù)了可持續(xù)發(fā)展觀提出的“新三步走”戰(zhàn)略，并明確指出，本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”又是承前啟后的重要時(shí)期。在發(fā)展模式上，確立了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一新的發(fā)展模式。黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)，在消費(fèi)的同時(shí)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念，改進(jìn)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。這一發(fā)展模式有助于遏制高消耗、低效率、高排放的粗放經(jīng)濟(jì)泛濫；有助于制約形象工程、政績(jī)工程、偽造數(shù)字的不良政風(fēng)的蔓延；有助于從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明的建設(shè)。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為總書(shū)記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展問(wèn)題的一系列重要思想，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義作出的進(jìn)一步的回答?？茖W(xué)發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展理論是一脈相承的，是具有中國(guó)特色的與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，這一新的發(fā)展理念成為中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主題，它蘊(yùn)涵著崇高的人文精神和深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)著世界觀、真理觀、價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要貢獻(xiàn)是把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，努力使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)共同發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明經(jīng)過(guò)85年的實(shí)踐、探索和對(duì)豐富經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟。

五、結(jié)論和啟示

1、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷史，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程，折射出中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民果斷地選擇了由新民主主義向社會(huì)主義發(fā)展的道路，然而如何走好這條道路，經(jīng)過(guò)了幾代人的曲折探索和艱苦奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展觀先后經(jīng)歷了民主革命時(shí)期的萌芽階段、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的探索階段、改革開(kāi)放新時(shí)期不斷深化和趨于成熟階段。每一種發(fā)展觀既繼承了前一代人發(fā)展觀的合理內(nèi)核，又根據(jù)不同時(shí)代的要求進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，是一種不斷揚(yáng)棄的過(guò)程，最終使中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展觀與世界發(fā)展觀逐步接軌，使中國(guó)的發(fā)展融入世界發(fā)展的大潮。因此，立足國(guó)情，實(shí)事求是，尋找適合中國(guó)自己的發(fā)展道路，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

2、發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，是中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜以求的重大目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作為奮斗不懈的理想和目標(biāo)。在85年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為自己的歷史使命，把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的重要途徑。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨杰出領(lǐng)導(dǎo)人把馬列主義的基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式進(jìn)行了艱辛的探索，形成獨(dú)具中國(guó)特色的發(fā)展思想，提出了一系列重要的發(fā)展觀點(diǎn)，并將之切實(shí)運(yùn)用于中國(guó)革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，為我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，任何國(guó)家如果不加快發(fā)展步伐，就要處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。因此，一心一意謀發(fā)展仍然是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人義不容辭的責(zé)任。

3、代表人民群眾的根本利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。能否代表廣大人民的利益，提出符合人民群眾愿望和要求的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的重要前提條件，也是關(guān)系到社會(huì)主義政權(quán)基礎(chǔ)是否鞏固的重大原則問(wèn)題。毛澤東把實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作為終身的理想和追求，鄧小平把提高人民生活水平作為“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，江澤民提出中國(guó)共產(chǎn)黨“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”，胡錦濤進(jìn)一步明確提出以人為本的發(fā)展理念，為人民謀利益的思想貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的全過(guò)程。無(wú)論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列，以國(guó)家民族的發(fā)展為已任，謀求中國(guó)最快最好的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略，盡管走了一些彎路，但其為國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗的強(qiáng)烈愿望和偉大實(shí)踐可以光照日月，昭示世人。因此，提出符合廣大人民群眾利益的發(fā)展觀，既是共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

4、生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容。大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫主張，革命時(shí)期的主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力，而建設(shè)時(shí)期的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展不能僅僅依靠變革生產(chǎn)關(guān)系這一惟一的途徑，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)]有提出進(jìn)一步變革生產(chǎn)關(guān)系的要求時(shí)急于實(shí)行變革，其結(jié)果不但不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反而破壞了勞動(dòng)者的積極性，破壞了社會(huì)生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空談發(fā)展，只能是畫(huà)餅充饑、望梅止渴；沒(méi)有強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)力量作保障，發(fā)展只能是空中樓閣。因此，無(wú)論什么時(shí)候，都必須將是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力作為衡量我黨政策措施的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化精神生活的需求。

5、社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，這是經(jīng)過(guò)近百年來(lái)中國(guó)無(wú)數(shù)先進(jìn)分子和幾代共產(chǎn)黨人用生命和鮮血換來(lái)的真理性結(jié)論。堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下，不管提出什么樣的發(fā)展觀，選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，中國(guó)的發(fā)展只能沿著建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)。

——選自《云南中共黨史研究》

[①] 2004年2月21日，溫家寶總理在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話。

[②] 《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第1079頁(yè)。

[③] 《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第651~652頁(yè)。

[④] 《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第130頁(yè)。

[⑤] 《毛澤東著作選讀》（下冊(cè)），人民出版社1986年版，第767頁(yè)。

[⑥] 《毛澤東著作選讀》（下冊(cè)），人民出版社1986年版，第717頁(yè)。

[⑦] 《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1437頁(yè)。

[⑧] 《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年版，第117頁(yè)。

[⑨] 《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第314頁(yè)。

[⑩]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第375頁(yè)。

[11]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1994年版，第164頁(yè)。

[12] 2002年5月31日，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話。

[13] 《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第279頁(yè)。

第三篇：我國(guó)貨幣政策的歷史演進(jìn)[范文]

我國(guó)貨幣政策的歷史演進(jìn)

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家財(cái)政是國(guó)民收入分配主體，財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮著巨大的調(diào)控作用。但那時(shí)銀行卻是財(cái)政的附庸，無(wú)足輕重，甚至連相對(duì)獨(dú)立的中央銀行和貨幣政策也不存在，更談不上貨幣政策的調(diào)控作用了。改革開(kāi)放，特別是1984年二級(jí)銀行體制建立以后，我國(guó)貨幣政策開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)，在宏觀調(diào)控中扮演重要角色。

（一）計(jì)劃管理體制下的貨幣政策

第一階段是1979～1983年。在這一時(shí)期，貨幣政策仍然是實(shí)行集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制。因?yàn)閲?guó)家處于高度集中統(tǒng)一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，貨幣和銀行的作用被削弱了，直到1984年我國(guó)才成立中央銀行并開(kāi)始執(zhí)行貨幣政策。因此，此階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于計(jì)劃體制之下，價(jià)格的制定貨幣投放量以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全由政府控制，貨幣政策的作用無(wú)法充分表現(xiàn)出來(lái)。但由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以看出，政府對(duì)貨幣的政策是以穩(wěn)定幣值為主兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀管理體制下的貨幣政策

第二階段是1984～1992年。這一時(shí)期的貨幣政策有了很大發(fā)展，最突出的是從1984年起，中國(guó)人民銀行集中履行中央銀行職能，集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家調(diào)控為主的宏觀管理體制。間接的貨幣政策工具開(kāi)始使用，但信貸現(xiàn)金計(jì)劃管理仍是主要的調(diào)控手段。1988年發(fā)生了較為嚴(yán)重的通貨膨脹。從1989年下半年開(kāi)始，中央銀行采取了嚴(yán)厲的緊縮性貨幣政策。

（三）以反通貨膨脹為主要目標(biāo)的貨幣政策

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了1990～1992年三年的低通貨膨脹期，在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況下，貨幣政策的主要目標(biāo)是抑制日益嚴(yán)重的通貨膨脹，實(shí)行適度從緊的貨幣政策。

（四）1998～2008年初的貨幣政策

中國(guó)人民銀行自1998年1月起取消了信貸規(guī)模管理，貨幣政策的作用范圍和影響力度得到空前提高。1998年在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮的情況下，人民銀行加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。貨幣政策的提法經(jīng)歷了“穩(wěn)健的”、“努力發(fā)揮作用”、“進(jìn)一步發(fā)揮作用”等階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策意圖相當(dāng)明顯。

1998～2002年，中國(guó)人民銀行采取了以下貨幣政策措施，刺激國(guó)內(nèi)需求，遏制消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)和企業(yè)開(kāi)工不足、失業(yè)人口不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭：大幅度降低利率，擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間；加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，靈活調(diào)控基礎(chǔ)貨幣；取消貸款限額控制，靈活運(yùn)用信貸政策，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。

2003年初，針對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)貨幣信貸增長(zhǎng)偏快，部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平擴(kuò)張傾向明顯加劇等問(wèn)題，中國(guó)人民銀行保持了貨幣政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，具體政策措施有：穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程；加強(qiáng)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的能力；上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度；加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理；

適時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行窗口指導(dǎo)。

三、當(dāng)前我國(guó)的貨幣政策及其效果（2008年至今）

2008年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受到多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服了國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害和國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境等不利因素，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。這一時(shí)期，我國(guó)靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率等工具，并堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，引導(dǎo)新增信貸資源向“三農(nóng)”、中小企業(yè)和災(zāi)區(qū)重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，改進(jìn)外匯管理，維護(hù)總量平衡。

調(diào)整公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，保證流動(dòng)性供應(yīng)。一是優(yōu)化操作工具組合和期限結(jié)構(gòu)；二是中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適度下行；三是適時(shí)開(kāi)展中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理操作。下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策引導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革。加快外匯管理體制改革。

四、對(duì)近期我國(guó)貨幣政策的建議

當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重。因此必須全面貫徹靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。下一階段，我國(guó)將實(shí)行適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步提高金融調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度開(kāi)展政策操作，把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，著力維護(hù)貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體措施表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，提升市場(chǎng)信心

維護(hù)金融市場(chǎng)和金融體系穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）繼續(xù)適當(dāng)放松貨幣政策

確保金融體系流動(dòng)性充足，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持，與積極財(cái)政政策相配合，積極支持?jǐn)U大內(nèi)需，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度。在近期要防止通貨緊縮，由于大量的流動(dòng)性注入在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后可能轉(zhuǎn)化為通脹壓力，因此在長(zhǎng)期要防止通貨膨脹。

（三）可擇機(jī)推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為長(zhǎng)期內(nèi)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

（四）優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。

（五）著重公開(kāi)市場(chǎng)操作

均衡流動(dòng)性。從目前數(shù)據(jù)和相關(guān)表態(tài)看，利率和準(zhǔn)備金率調(diào)整的空間和可能性已經(jīng)較小，應(yīng)更多考慮在公開(kāi)市場(chǎng)上的回籠操作，以均衡流動(dòng)性在全年各月的分布。努力保持幣值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

總之，我們要合理地制定貨幣政策，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用貨幣工具，有效地應(yīng)用宏觀調(diào)控，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康地度過(guò)金融危機(jī)。

(一)轉(zhuǎn)型期中國(guó)貨幣政策操作實(shí)踐的回顧

改革開(kāi)放以前，中國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要依靠計(jì)劃和財(cái)政手段，貨幣、信貸手段處于從屬地位。在“大一統(tǒng)”的金融格局下，中國(guó)人民銀行集中中央銀行與專業(yè)銀行、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的諸多職能于一身，貨幣政策實(shí)際上就是綜合信貸政策。20世紀(jì)80年代，隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，金融改革和貨幣政策的操作方式也有了很大的發(fā)展和變化。中國(guó)人民銀行于1984年開(kāi)始專門(mén)履行中央銀行職能，集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家直接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體制。雖然信貸現(xiàn)金計(jì)劃管理仍居主導(dǎo)地位，但間接金融工具已開(kāi)始啟用。這一期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，大量超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)行的貨幣導(dǎo)致商品供需失衡，物價(jià)持續(xù)上漲。中國(guó)人民銀行針對(duì)三次貨幣擴(kuò)張，進(jìn)行了三次貨幣緊縮。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)金融體制改革的逐步深人，貨幣政策操作逐步向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。從1993年到2005年，中國(guó)貨幣政策操作可以明顯地分為三個(gè)階段：第一階段從1993年到1997年，通過(guò)實(shí)行適度從緊的貨幣政策，積極治理通貨膨脹，成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”；

第二階段從1998年開(kāi)始到2002年，貨幣政策以適度放松為主要特征，旨在治理通貨緊縮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三階段，從2003年開(kāi)始至今，貨幣政策調(diào)控的明顯特征是為了防止出現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

1.1993—1997年的貨幣政策操作

由于80年代中后期開(kāi)始對(duì)國(guó)有企業(yè)的放權(quán)讓利以及軟預(yù)算約束的存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代初期出現(xiàn)了明顯的“泡沫”勢(shì)頭，帶來(lái)了一系列問(wèn)題：一是投資與消費(fèi)需求同時(shí)膨脹；二是通貨膨脹高達(dá)兩位數(shù)；三是貨幣供應(yīng)量超常增長(zhǎng)；四是金融秩序混亂。

針對(duì)1993—1994年出現(xiàn)的嚴(yán)重通貨膨脹現(xiàn)象，中央開(kāi)始推行從1993—1997年長(zhǎng)達(dá)4年之久的“軟著陸”宏觀調(diào)控。從治理金融秩序入手，深化金融體制改革，引導(dǎo)金融交易行為，完善金融法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化中央銀行的宏觀調(diào)控能力，并且加強(qiáng)了宏觀政策之間的協(xié)調(diào)配合。在這一時(shí)期采取的貨幣政策主要有：第一，整頓金融秩序。第二，強(qiáng)化了中央銀行的宏觀調(diào)控能力。第三，調(diào)整了貨幣政策的中介目標(biāo)，采用新的貨幣政策工具。從1994年第三季度開(kāi)始，中央銀行正式向社會(huì)公布季度貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，1995年初宣布將貨幣供應(yīng)量列為貨幣政策的控制目標(biāo)之一，1996年開(kāi)始公布貨幣供應(yīng)量的調(diào)控目標(biāo)。第四，靈活運(yùn)用利率杠桿，加強(qiáng)利率監(jiān)管。第五，實(shí)施匯率并軌，干預(yù)匯率形成，協(xié)調(diào)運(yùn)用本外幣政策。通過(guò)以上貨幣政策的綜合運(yùn)用以及其他政策的協(xié)調(diào)配合，從1993年下半年開(kāi)始的以整頓金融秩序、治理通貨膨脹為首要任務(wù)的金融宏觀調(diào)控取得了明顯效果。通過(guò)4年的宏觀調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”.2.1998--2002年的貨幣政策操作

1998——2002年，中國(guó)人民銀行針對(duì)中國(guó)面臨的通貨緊縮形勢(shì)，積極采用各種貨幣政策措施，主要有：第一，大幅度降低利率水平，擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。1998年中央銀行共下調(diào)3次利率水平，1999年6月10日和2002年2月21日又下調(diào)2次利率水平后，居民儲(chǔ)蓄存款利率為1.98%。第二，加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，靈活調(diào)控基礎(chǔ)貨幣。中國(guó)人民銀行于1996年4月首次開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，1998年恢復(fù)后，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)日益成為貨幣政策操作的重要工具，1999年公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券操作成交7076億元，凈投放基礎(chǔ)貨幣1919.7億元；2000年為控制商業(yè)銀行流動(dòng)性，穩(wěn)定貨幣增長(zhǎng)率，人民銀行從前兩年以投放基礎(chǔ)貨幣為主轉(zhuǎn)向收回商業(yè)銀行過(guò)多的流動(dòng)性。第三，取消貸款限額控制，靈活運(yùn)用信貸政策，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。第四，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”。

3.2003--2005年的貨幣政策操作

這段時(shí)間中央銀行采取的貨幣政策主要有：第一，逐步完善公開(kāi)市場(chǎng)操作體系，靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，保持基礎(chǔ)貨幣的平穩(wěn)增長(zhǎng)。2003年開(kāi)始我國(guó)外匯供給持續(xù)大于需求，且每年的外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加(見(jiàn)表3)。第二，充分發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用，逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。在2002年2月21日最后一次降低金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中央銀行開(kāi)始調(diào)高利率。同時(shí)，本著先放開(kāi)貨幣市場(chǎng)利率和債券市場(chǎng)利率，再逐步推進(jìn)存、貸款利率的市場(chǎng)化的指導(dǎo)思想，存、貸款利率市場(chǎng)化按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長(zhǎng)期、大額，后短期、小額”的順序進(jìn)行。第三，發(fā)揮信貸政策在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的積極作用。第四，人民幣匯率體制改革逐步深化，匯率形成機(jī)制逐步完善，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行在匯率體制改革上不斷探索，采取了一系列深化外匯管理體制改革、保持人民幣匯率穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)際收支平衡的措施。在匯率形成機(jī)制方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行宣布自2005年7月21日開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。央行和外匯管理局也以此為契機(jī)，加快了外匯管理體制改革的步伐，大力發(fā)展外匯市場(chǎng)。

三.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的財(cái)政政策與貨幣政策

2008年11月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國(guó)宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整，將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并在今后兩年多時(shí)間內(nèi)安排4萬(wàn)億元資金強(qiáng)力啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

會(huì)議指出,為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

綜合各方專家判斷看，這次席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不利影響大于1998年的亞洲金融危機(jī)。當(dāng)前外需減弱，一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，投資下滑，內(nèi)需不振，如果不及時(shí)采取有力措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下滑的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)重新啟用積極的財(cái)政政策，配合實(shí)施適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，是應(yīng)時(shí)之需、必要之策。

積極的財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出，使財(cái)政政策在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。這一政策曾在1998年后應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)遭遇特大洪災(zāi)等沖擊，發(fā)揮了重要的作用，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2005年，鑒于國(guó)內(nèi)社會(huì)投資明顯加快，經(jīng)濟(jì)活力充沛，積極的財(cái)政政策實(shí)施7年后正式退場(chǎng)，轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財(cái)政政策。

適當(dāng)寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更加積極的作用。1998年在我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策的同時(shí)，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)的物價(jià)上漲過(guò)快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適當(dāng)寬松”，意味在貨幣供給取向上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。

第四篇：精油的演進(jìn)和歷史

精油的演進(jìn)和歷史

人類誕生以來(lái)就與植物息息相關(guān)，在某種意義，由植物而生的精油和人類的歷史一樣久遠(yuǎn)。植物精油的歷史可追溯到前幾個(gè)世紀(jì)及古老的文明古國(guó)，包括中國(guó)、埃及、阿拉伯和希臘等，這幾個(gè)文明古國(guó)為植物精油的神奇世界開(kāi)啟了序幕。

5000年前，古埃及人從草本植物、水果、蔬菜、禾木草類及花朵等植物中淬取出香精油治病、祭神，也應(yīng)用在制造木乃伊的防腐劑。四千五百年前的古埃及人將植物精華制成香料應(yīng)用在醫(yī)療、祭祀及木乃伊上，技術(shù)很成熟，人們?cè)诮鹱炙锇l(fā)現(xiàn)裝有乳香、沒(méi)藥的香料容器，并在石碑上記有芳香植物精油配方，埃及艷后的美容秘方中就以蜂蜜、牛奶、花粉來(lái)調(diào)成面膜來(lái) 清潔皮膚保持肌膚柔軟，并習(xí)慣于沐浴時(shí)加入玫瑰精油和檀香及橙花等，日常 用在身體按摩等方面，到今天，埃及人在日常生活中仍然使用各式植物精華油和香料。

埃及人也早在公元前三千年前就開(kāi)始使用香油香膏了。后來(lái)的人發(fā)現(xiàn)埃及的木乃伊能保存數(shù)千年不壞，就是添加了植物提煉的防腐劑。在金字塔的挖掘過(guò)程中，考古學(xué)家常常發(fā)現(xiàn)一些壓榨或蒸餾木頭、植物的器具。尤其在胡夫法老建造的“大金字塔”中，發(fā)現(xiàn)不少化妝品、藥品、按摩膏的記載；絲柏就是常被他們拿來(lái)驅(qū)魔的植物，眼睛發(fā)炎要用沒(méi)藥等。而芳香膏是他們獻(xiàn)給神明的供品之一，在一千三百多年前的花崗巖石板上記載著，法老王以香膏獻(xiàn)祭獅身神，而制作香膏的祭司們可說(shuō)是最早的調(diào)香師了。

5000年前，古中國(guó)人，使用植物的歷史，可追溯至公元前2700年，當(dāng)時(shí)神農(nóng)氏遍嘗百草，并且詳細(xì)的紀(jì)錄下來(lái)，成為神農(nóng)氏草藥書(shū)（Shen Nung“s Herbal book），在這本書(shū)中涵蓋了大約300種植物的相關(guān)知識(shí)，也是世界上最早的醫(yī)書(shū)，當(dāng)時(shí)神農(nóng)氏所記述的幾種精油的屬性，直到今天基本上仍和我們所認(rèn)識(shí)的相符。二千七百多年前出現(xiàn)藥用植物經(jīng)典《黃帝內(nèi)經(jīng)》，最著名的《本草綱目》中記載兩千多種藥用植物，奠定中國(guó)古代醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，也流傳至西方。今天我們常用的白花油和各式藥油都含有植物精華油成分。

在中國(guó)較富裕的年代─唐、宋，為了增進(jìn)生活情趣，同時(shí)具有保健養(yǎng)生的作用，都會(huì)服用芳香的植物，包括玫瑰花、蘭花、桂花以及茉莉，使身體散發(fā)出香味。以中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，皮膚的顏色和細(xì)致與否以及體味，都和遺傳、所吃的食物、所處的環(huán)境，還有心情有關(guān)。這些因素，都是和五臟六腑有密切關(guān)系；只要五臟真氣充足，氣血旺盛，肌膚自然晶瑩剔透、光澤柔嫩而有自然的體香，所以要肌膚顯現(xiàn)青春美麗，一定要先將五臟六腑調(diào)整好。

中國(guó)人使用芳香療效的草藥，并燃燒具有香氣的木材、香料以表示對(duì)上天的崇敬。直至明朝，李時(shí)珍編撰的本草綱目，整理編錄了歷代醫(yī)學(xué)典籍中各種植物的藥性療效，至此，植物治療法早已成為中國(guó)人生活的一環(huán)。

古希臘人師承埃及，將精油大量使用在化妝品、醫(yī)療及預(yù)防傳染病。西波克拉底被稱為醫(yī)學(xué)之父，他曾指出：讓你的藥物成為食物，讓你的食物成為藥物。雅典當(dāng)時(shí)瘟疫蔓延時(shí)他主張市民通過(guò)焚燒芳香物以防止瘟疫流行，因此可以了解到當(dāng)時(shí)的人已經(jīng)知道植物具有殺菌作用。泰奧弗拉斯托斯被稱為植物學(xué)之父，兩人奠定希臘藥用植物基礎(chǔ)。

古希臘的德?tīng)柗粕竦睿瑸檎T導(dǎo)預(yù)言者達(dá)到與神交談的恍惚狀態(tài)，而燃燒月桂樹(shù)葉讓人們吸入煙霧。因此有很多具有誘發(fā)興奮或幻覺(jué)的植物被開(kāi)發(fā)出來(lái)，用于用宗教信仰而陷進(jìn)忘我的世界。古希臘人使用植物精華油的范圍和方法更深更廣。如皮膚護(hù)理和醫(yī)學(xué)上。當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到---每日進(jìn)行香氛浴和香氛按摩是步向健康的途徑，香氛浴對(duì)醫(yī)療女性問(wèn)題有較好效果。

在埃及人之后，希臘人也開(kāi)始學(xué)會(huì)在醫(yī)療以及化妝保養(yǎng)上使用香精油。希臘的一位醫(yī)師Pedacius Dioscorides，曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一本有關(guān)于草藥的書(shū)籍；而自當(dāng)時(shí)起這本書(shū)至少成為西方醫(yī)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)參考資料

達(dá)1200年之久。許多Pedacius Dioscorides在書(shū)中曾經(jīng)提到過(guò)的療法，仍然廣泛的應(yīng)用在今日的芳香療法之中。

在距今二千多年前，被稱為「醫(yī)藥之父」的希臘名醫(yī)西波克拉底(Hippocrates)，曾在古雅典遭受流行性瘟疫侵襲時(shí)，教導(dǎo)民眾在街角燃燒有香味的植物，而得以抑制瘟疫的散布。西波克拉底有一句流傳至今的名言是：「保健之道是每日做一次芳香的沐浴及按摩?！乖跀?shù)百年后，蘇俄的研究人員也發(fā)現(xiàn)尤加利樹(shù)的油是一種天然的抗病毒劑，用來(lái)治療某些流行性感冒十分有效。

羅馬人的奢華遠(yuǎn)勝于希臘人，帝國(guó)擴(kuò)展的力量所及，也將芳香油膏帶至西亞的君士坦丁堡。羅馬時(shí)代的香品分為固態(tài)、液態(tài)及粉狀；喜歡泡澡的羅馬人，甚至以象牙制作容器，存放香膏；更不用說(shuō)他們善長(zhǎng)利用大理石、花崗巖以及玻璃等材料制作精美容器，來(lái)置放香膏。精致容器之外，他們使用香料的程度更令人咋舌，往往一磅重的香精就要用數(shù)十種植物混合而成，常見(jiàn)的有沒(méi)藥、蜂蜜、豆蔻、香蜂草、菖浦、肉桂等，無(wú)論是人體、衣物、床、墻壁甚至公共澡堂都充滿了香氣。

2100年前，羅馬鼎盛時(shí)期，希臘醫(yī)生到羅馬擔(dān)任軍醫(yī)，其中迪奧斯科里德（Pedanios Dioscorides）醫(yī)生，使藥用植物成為應(yīng)用科學(xué)，他在《藥材醫(yī)學(xué)》中詳細(xì)記載了六百種藥用植物與使用方法，羅馬人開(kāi)始在日常生活中用精油按摩、沐浴等。羅馬軍隊(duì)征戰(zhàn)歐洲大陸,軍隊(duì)所到之處也將藥用植物和醫(yī)學(xué)知識(shí)傳到歐洲大陸各地。

將精油應(yīng)用在按摩。隨十字軍東征，將香料、精油知識(shí)傳遍歐洲。十字軍東征后，加上阿拉伯人通過(guò)貿(mào)易將東方藥用植物更廣泛的傳到歐洲大陸，是現(xiàn)今法國(guó)英國(guó)德國(guó)等地香氛浴療和其它自然治療法的基礎(chǔ)。

羅馬人從希臘人那兒承繼了許多醫(yī)學(xué)知識(shí)，在羅馬人征服了世界、羅馬成為世界首都之后，羅馬人更進(jìn)一步地使用并增強(qiáng)了芳香植物的功效。羅馬人也習(xí)慣在洗浴之后以香精油進(jìn)行按摩，除此之外，在東西貿(mào)易交通大開(kāi)后，羅馬人也開(kāi)始從東印度以及阿拉伯等地進(jìn)口新品種的芳香植物產(chǎn)品。

古印度，古文明發(fā)源地之一的印度人很早就將植物精油應(yīng)用在醫(yī)療等方面，印度最古老的醫(yī)藥典籍《吠陀經(jīng)》是公元前由阿輪吠陀(Ayurvedic)所著，書(shū)中記載藥方及對(duì)植物的祈禱文，還以八個(gè)層次來(lái)闡述病理，從醫(yī)療到養(yǎng)生保健等等，其書(shū)中詳細(xì)闡述的印度藥材遠(yuǎn)流至今，如具有獨(dú)特香氛，有助冥想，廣泛用于宗教儀式的檀香等。另有肉桂、沒(méi)藥、杜松等，主要來(lái)自印度。

古阿拉伯人，阿拉伯最偉大的醫(yī)生，沙雷諾醫(yī)院的創(chuàng)辦人阿維西納（Avcicenna）在一千年前出版著作《醫(yī)學(xué)規(guī)范》（Canon of Medicine)中，收納有八百種以上的藥用植物，他發(fā)明蒸餾法與萃取法提煉植物精華，阿拉伯人利用薄荷解毒，用杜松抗菌，發(fā)明的阿拉伯香水也是植物精油。善于科學(xué)發(fā)明的阿拉伯人將羅馬傳過(guò)去的蒸餾法改良，成功地萃取玫瑰花。除了科學(xué)發(fā)明，阿拉伯人也善于做生意，他們將發(fā)現(xiàn)的精油、油膏以及花水，賣到世界各地。讓歐洲人對(duì)保健治療的觀念更為精進(jìn)。

十四世紀(jì)，黑死病席卷歐洲，當(dāng)時(shí)盛傳在身上佩帶香藥草或是焚燒香料，懸掛草包、花草，可以避免感染，即是殺菌、消毒、驅(qū)蟲(chóng)以防止感染的正確方法。十八世紀(jì)則是歐洲藥草的全盛時(shí)期。十八世紀(jì)末當(dāng)時(shí)的醫(yī)療還仍然使用精油，直到實(shí)驗(yàn)化學(xué)應(yīng)用在藥學(xué)上，合成藥物取代了天然藥草，從此芳香療法走入沒(méi)落之路，而被視為另類醫(yī)療，此時(shí)1806年德國(guó)藥劑師助理史透納（Friedrich Serturner）從嬰粟花提煉出生鴉片，開(kāi)始了醫(yī)藥化學(xué)的發(fā)展。

十六世紀(jì)中葉，法國(guó)凱薩琳女王從意大利引進(jìn)穿戴另類手套的風(fēng)尚，使得當(dāng)時(shí)人們習(xí)慣帶一種含有薰衣草及當(dāng)?shù)馗鞣N藥草的香料手套，結(jié)果意外的發(fā)現(xiàn)，這些有帶香料手套的人，對(duì)于當(dāng)時(shí)一些流行役疾的抵抗力比一般人高。由于法國(guó)阿爾卑斯山盛產(chǎn)薰衣草和各種藥草，格拉斯的商人很快就趁勢(shì)崛起。隨著時(shí)勢(shì)轉(zhuǎn)移，因?yàn)樯系绕ち媳豢桃韵喈?dāng)高的禁制性關(guān)稅，香料手套的風(fēng)尚漸偃，格拉斯的商人于是

放棄制造皮革，專門(mén)生產(chǎn)精油，后來(lái)這類精油還曾經(jīng)幫希臘人抵御了一場(chǎng)流行病。從此之后，以精油為中心的芳香療法遂引起了許多學(xué)者的研究，并且流傳到各地，這也使得法國(guó)人成為除了埃及，另一個(gè)和芳香療法有關(guān)系的民族。

十七世紀(jì)是芳香療法的最盛時(shí)期，1897年法國(guó)藥學(xué)專家莫利斯.博格（Mr.Maurice Berger）以微氧素（Ozoalcod）、異丙醇、植物精油配合特殊觸媒催化蕊頭研發(fā)成獨(dú)特的熏香療法，并從病房、太平間、育嬰室開(kāi)始使用，而風(fēng)行歐美地區(qū)。

1920年，法國(guó)人雷內(nèi).摩利斯.蓋特佛塞（Rene-Maurice Gattefosse)發(fā)現(xiàn)精油的殺菌防病作用比化學(xué)藥劑效果還要好，在一次意外中他用熏衣草精油治好自己嚴(yán)重灼傷的雙手并且有很好的療效，隨后他對(duì)精油的療效產(chǎn)生了濃厚的研究興趣。

1920年，由二個(gè)意大利醫(yī)師合作寫(xiě)成了精神芳香療法總論。

1920年代，法國(guó)化學(xué)家Rene Maurice Gattefosse，有一次在他父親的香水工廠中不小心燒傷了手，因?yàn)樗?jīng)看過(guò)關(guān)于薰衣草具有治療功效的文章，于是立刻將受傷的手放入純凈的薰衣草精油中，受傷的部位兩天后就痊愈了。薰衣草除了神奇的傷口愈合能力外，更縮短了復(fù)原的時(shí)間，也促使他開(kāi)始研究薰衣草精油的功效。1928年，他將研究成果發(fā)表在科學(xué)刊物上面，并首次用了romatherapie的名稱；1937年，他再出版了一本專門(mén)論述精油抵抗細(xì)菌功效的醫(yī)學(xué)書(shū)籍，從此之后將芳香植物技術(shù)獨(dú)樹(shù)一幟發(fā)展為一門(mén)「芳香療法」。之后，他更進(jìn)一步地創(chuàng)立企業(yè)，專門(mén)生產(chǎn)應(yīng)用于化妝、以及芳香劑用途的精油。差不多同一時(shí)間，另一位法國(guó)人Albert Couvreur也曾經(jīng)出版了一本有關(guān)精油醫(yī)療功效的書(shū)籍。

與此同時(shí)正值第一次世界大戰(zhàn)期間，因此這些研究成果也利用于受戰(zhàn)火燒灼的士兵們，減輕了傷者的痛苦。另外，經(jīng)由Gattefoss“e的經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了植物精油在科學(xué)上的立論根據(jù)，亦即“植物精油因其極佳的滲透性，而能達(dá)到肌膚的深層組織，進(jìn)而被細(xì)小的脈管所吸收，最后經(jīng)由血液循環(huán)，到達(dá)被治療的器官”。

1928年，蓋特佛塞首創(chuàng)芳香療法（Aromatherapy 芳香療法）這個(gè)名詞。

1937年，出版《芳香療法》開(kāi)拓出芳香療法的新紀(jì)元。

二次世界大戰(zhàn)后，因?yàn)獒t(yī)藥的副作用和許多不明原因的文明病不斷增加，芳香療法對(duì)促進(jìn)人類健康及賦活細(xì)胞，在精神和情緒層面的療護(hù)價(jià)值重新受到重視，因此，近十年來(lái)，法國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)再度興起芳香植物療法的研究。

1950年，法國(guó)的瑪格麗特.摩（MargueriteMaury）夫人在將芳香療法應(yīng)用到更廣泛、更實(shí)用的領(lǐng)域，通過(guò)她的丈夫在醫(yī)療方面完成了多種癥狀的天然植物精油療法，摩利夫人本人更多的發(fā)展了特殊技巧的治療在英國(guó)首次將芳香療法帶入美容與化妝品界。并開(kāi)設(shè)芳香療法中心教授學(xué)生，從此在英國(guó)逐漸發(fā)展下來(lái)。

1964年，法國(guó)Dr.Jean Vai杰恩.瓦芮特醫(yī)生，繼續(xù)研究植物精油，并大力推廣于醫(yī)療用途上，證實(shí)了Gattefoss“e的諸多理論；繼此，化學(xué)家Madame Maury瑪達(dá).莫瑞女士更加努力推廣應(yīng)用于：精神、生理、及皮膚上的疾病，并致力研究發(fā)明，將精油以完美的按摩手法應(yīng)用于人體皮膚之上，來(lái)達(dá)到植物精油外用的最大功效，而使芳香療法趨于完備且廣為人知，并獲得普遍肯定與認(rèn)同?，F(xiàn)今居住于倫敦，曾經(jīng)追隨Maury與Val進(jìn)行研究的Micheline Arcier，結(jié)合了兩位前輩所積累的知識(shí)技術(shù)，創(chuàng)立了一種進(jìn)行芳香療法的方式，至今風(fēng)行全球。

第五篇：學(xué)前教育學(xué)的歷史演進(jìn)

學(xué)前教育學(xué)的歷史演進(jìn)

一、學(xué)前教育思想的孕育和萌芽階段（遠(yuǎn)古至19世紀(jì)初期）

1.在西方，在古代希臘和羅馬時(shí)期，已有豐富的學(xué)前教育思想。

（1）柏拉圖在西方學(xué)前教育史上第一次較為系統(tǒng)地闡述了學(xué)前兒童的教育問(wèn)題。他主張兒童公育，并論述了學(xué)前兒童的游戲和故事材料的選擇等問(wèn)題。

（2）亞里士多德，在人類教育史上第一個(gè)提出“教育要遵循自然”的論點(diǎn)，為人類研究?jī)和?、教育兒童指出了正確方向。

2.近代是學(xué)前教育思想發(fā)展的重要時(shí)期，學(xué)前教育思想較集中地反映在眾多教育家的教育論著中。

（1）捷克教育家夸美紐斯是一位教育理論家，又是一位教育實(shí)踐家。他在歷史上第一次把學(xué)前教育納入其具有民主色彩的單軌學(xué)制，并撰寫(xiě)了歷史上第一部學(xué)前教育專著《母育學(xué)?！芬约笆澜缟系谝槐緢D文并茂的兒童讀物《世界圖解》，構(gòu)建了學(xué)前家庭教育的完整體系。他提出的學(xué)前教育必須遵循兒童的自然、感觀教育是學(xué)前兒童學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)等教育思想對(duì)近代學(xué)前教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

（2）英國(guó)的哲學(xué)家洛克在《教育漫話》一書(shū)中根據(jù)培根的“經(jīng)驗(yàn)論”論證了“白板說(shuō)”，并提出了兒童體育、美育、德育和智育的具體建議。

（3）盧梭的近代兒童觀為學(xué)前教育找到了出發(fā)點(diǎn)。他在其教育代表作《愛(ài)彌爾》中強(qiáng)調(diào)教育回歸自然，主張按照兒童的自然發(fā)展歷程來(lái)進(jìn)行教育。同時(shí)，他關(guān)于生來(lái)具有學(xué)習(xí)能力的嬰幼兒不是通過(guò)語(yǔ)言文字，而是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)并利用自己尚未成熟的器官進(jìn)行學(xué)習(xí)的教育思想成為傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的分水嶺，對(duì)后世學(xué)前教育思想的發(fā)展有極其重要影響。至此，教育從封閉走向開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)教育要適合于兒童，而不是使兒童去適應(yīng)教育機(jī)構(gòu)。

（4）瑞士教育家裴斯泰洛齊繼承了前人教育要遵循兒童的自然的思想，并以比重的教育實(shí)踐證明：一切教育都應(yīng)以感官教育為基礎(chǔ)，兒童學(xué)習(xí)的最好方式是操作，母親是兒童的最好教師等原則和方法。他著有《林哈德和葛篤德》、《母親讀物》等，還在教育史上第一個(gè)提出教學(xué)心理學(xué)化的思想，強(qiáng)調(diào)教育必須考慮兒童的心理特點(diǎn)，并最早提出了“兒童年齡越小越需要心理學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)”的見(jiàn)解，為學(xué)前教育理論步入科學(xué)化鋪平了道路。

3.我國(guó)最初的兒童教育思想散見(jiàn)在諺語(yǔ)中。如“三歲看大，七歲看老”、“教兒嬰孩，教婦初來(lái)”等。

（1）我國(guó)一些古書(shū)中很早就有關(guān)于學(xué)前教育的記載。如西漢賈誼在《新書(shū)》中記載了公元前11世紀(jì)周成王母注意胎教之說(shuō)，《大戴禮》與《禮記》記載有一些學(xué)前教育思想，《大戴禮》、《本命》篇中有關(guān)于出生后年齡特點(diǎn)的記載，《禮記》的《內(nèi)則》篇中提出關(guān)于小兒出生后選擇保姆的要求及從兒童能食能言時(shí)便進(jìn)行教育，從小教兒童日常生活的習(xí)慣、禮節(jié)和常識(shí)等。

（2）從魏晉南北朝時(shí)，顏之推著有《顏氏家訓(xùn)》，南宋朱熹編《童蒙須知》和《小學(xué)》等。雖然這些著作中有一些“人倫之教”和“三綱五?！钡姆饨ㄔ闫?，但也提出了一些有益的學(xué)前教育思想。如顏之推在《顏氏家訓(xùn)》中提出應(yīng)注意胎教，應(yīng)從小教育兒童，他贊同孔子“少成若天性，習(xí)慣如自然”及俗諺“教兒嬰孩”的說(shuō)法，重視學(xué)前教育的作用。又如朱熹重視胎教，認(rèn)為孕婦應(yīng)注意審慎自己的行為，還認(rèn)為嬰兒出生后，乳母必須有“寬裕、慈、惠、溫、良、恭、敬”等道德品質(zhì)，主張對(duì)兒童“教之以事”，“從小便養(yǎng)成德行”。

二、學(xué)前教育的行成和發(fā)展階段（19世紀(jì)中期至20世紀(jì)中葉）

學(xué)前教育學(xué)是德國(guó)教育家福祿倍爾開(kāi)始創(chuàng)立的。以福祿倍爾為標(biāo)志，學(xué)前教育理論才從普通教育學(xué)中分化出來(lái)，出籠統(tǒng)地認(rèn)識(shí)到建立起獨(dú)立的范疇與體系，成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。

（一）西方學(xué)前教育理論的形成和發(fā)展 1.福祿倍爾

德國(guó)學(xué)前教育家福祿倍爾繼承和發(fā)展了夸美紐斯和裴斯泰洛齊的主張，1840年創(chuàng)辦了世界上第一所幼兒園，并撰寫(xiě)了《人的教育》、《幼兒園教育學(xué)》等著作，系統(tǒng)地提出了幼兒園教育理論，他對(duì)于學(xué)前教育學(xué)從普通教育學(xué)中分化出來(lái)，成為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)作出了巨大貢獻(xiàn)。其對(duì)現(xiàn)今幼兒教育實(shí)踐仍具有指導(dǎo)意義的理論主要有：

（1）教育應(yīng)當(dāng)追隨兒童發(fā)展之自然。福祿倍爾繼承了前人關(guān)于“教育適應(yīng)自然的探索”。他認(rèn)為，對(duì)兒童的教學(xué)和訓(xùn)練在根本原則上必須是被動(dòng)的、順應(yīng)的，而不是命令的、絕對(duì)的、干涉的，因此，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地遵循兒童的本能。他認(rèn)為兒童有四種本能：活動(dòng)的、認(rèn)識(shí)的、藝術(shù)的、宗教的本能，其中活動(dòng)的本能是最重要的本能，因此主張幼兒園開(kāi)展各種活動(dòng)，讓兒童的身心都獲得發(fā)展。

（2）自我活動(dòng)是兒童教育的基礎(chǔ)。福祿倍爾認(rèn)為，幼兒的行為是其內(nèi)在生命形式的表現(xiàn)，是由內(nèi)在的動(dòng)機(jī)支配的。通過(guò)這些行為，幼兒才可以成長(zhǎng)發(fā)展。保育者的任務(wù)是幫助幼兒除去生命發(fā)展的障礙，讓自我得到發(fā)展。命令式的、強(qiáng)調(diào)式的、干涉式的教育方法對(duì)幼兒的發(fā)展是無(wú)效的，而必須尊重兒童的自主性，重視幼兒的自我活動(dòng)。

（3）強(qiáng)調(diào)游戲的教育價(jià)值。福祿倍爾是教育史上第一位闡明游戲教育價(jià)值的人。他認(rèn)為幼兒是通過(guò)游戲?qū)?nèi)在的精神活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的，“游戲是生命的鏡子”：他強(qiáng)調(diào)游戲?qū)τ變喝烁癜l(fā)展、智慧發(fā)展有重要意義，“游戲會(huì)產(chǎn)生喜悅、自由、滿足，以及內(nèi)在的平安、和諧”，游戲是幼兒“起于快樂(lè)而終于智慧的學(xué)習(xí)”，“能自動(dòng)自發(fā)、用心認(rèn)真地玩到累了為止的孩子，將來(lái)必是個(gè)健壯、堅(jiān)韌、能夠犧牲、奉獻(xiàn)的人”；他還認(rèn)為游戲中玩具是必需的，幼兒通過(guò)玩具“可直覺(jué)到不可觀的世界”。他根據(jù)兒童的特點(diǎn)，將玩具、教具、教材融為一體，創(chuàng)造了一種操作物——“恩物”，現(xiàn)在仍有很多幼兒園在使用。

2.杜威

美國(guó)的杜威是20世紀(jì)對(duì)幼兒教育理論影響極大的教育家。他的著作主要有《民主主義與教育》、《經(jīng)驗(yàn)與教育》等。盡管杜威沒(méi)有專門(mén)論及幼兒教育和從事幼兒教育實(shí)踐，但他的教育理念，實(shí)際上成為20世紀(jì)上半葉學(xué)前教育的重要理論基礎(chǔ)，對(duì)世界許多國(guó)家的幼兒教育實(shí)踐產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。（1）杜威宣揚(yáng)“兒童中心論”，認(rèn)為教育就是促進(jìn)兒童的自然生長(zhǎng)，教育就是促進(jìn)兒童經(jīng)驗(yàn)的改組與改造，教育的過(guò)程就是兒童的生活過(guò)程。

（2）杜威強(qiáng)調(diào)兒童的主觀能動(dòng)性在學(xué)習(xí)中的重大作用，主張兒童在生活和活動(dòng)中學(xué)習(xí)，這在當(dāng)時(shí)是難能可貴的。當(dāng)今美國(guó)開(kāi)放式幼兒園的教學(xué)方法就是杜威教育理論的產(chǎn)物。

（3）他有過(guò)分夸大兒童自身的學(xué)習(xí)能力，忽視教師的主導(dǎo)作用的傾向。3.蒙臺(tái)梭利

蒙臺(tái)梭得是20世紀(jì)上半葉意大利著名的兒童教育家。1907年創(chuàng)辦了“兒童之家”，進(jìn)行了舉世聞名的“把教育缺陷兒童的方法用于教育正常兒童”的教育實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造了教育的奇跡。1909年發(fā)表了代表作《蒙臺(tái)梭利教育法》，1933年出版了《童年的秘密》，較全面地論述了她關(guān)于學(xué)前教育的獨(dú)特觀點(diǎn)，以她的名字命名的教育方法——蒙臺(tái)梭利教育法傳遍了全世界。今天世界又重新掀起了新的蒙臺(tái)梭利熱，很多幼兒園用她的教育思想、方法以及教具進(jìn)行教育。

蒙臺(tái)梭利學(xué)前教育理論的要點(diǎn)是：

（1）幼兒自我學(xué)習(xí)法則。蒙臺(tái)梭利在教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，受生命本能的驅(qū)使，所有兒童天生具有一種“吸收”文化的心理，兒童能夠自己教自己。她認(rèn)為，這一發(fā)現(xiàn)帶來(lái)一場(chǎng)革命：第一，兒童不再被認(rèn)為是一種幼小的生物，而被賦予巨大的創(chuàng)造力；第二，這種能力屬于無(wú)意識(shí)心理，而只有通過(guò)活動(dòng)、通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)才能變?yōu)橐庾R(shí)。因此，她視教育為促進(jìn)幼兒內(nèi)在力量自然發(fā)展的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)幼兒的自由活動(dòng)，反對(duì)以成人為中心的教育，反對(duì)傳統(tǒng)的班級(jí)統(tǒng)一教學(xué)，允許幼兒個(gè)別學(xué)習(xí)。

（2）重視環(huán)境和教師的作用。在蒙臺(tái)梭利教育中，一個(gè)有準(zhǔn)備的環(huán)境是關(guān)鍵。她認(rèn)為，兒童的發(fā)展離開(kāi)適宜的環(huán)境是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，教育就是給幼兒創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境是一個(gè)有秩序的、充滿生機(jī)的、愉快的和自由發(fā)展的，有助于兒童創(chuàng)造自我和自我實(shí)現(xiàn)的環(huán)境，那里幾乎所有的東西都是為兒童設(shè)置的，適合于兒童的年齡特點(diǎn)，對(duì)兒童有極大吸引力。在教育中，教師不是傳統(tǒng)的灌輸知識(shí)的機(jī)器，而是一個(gè)環(huán)境的創(chuàng)造者、觀察者、指導(dǎo)者。教師為幼兒精心設(shè)計(jì)環(huán)境和學(xué)習(xí)材料，提供必要的發(fā)展手段，保證幼兒能展開(kāi)自由的學(xué)習(xí)。教師通過(guò)“全神貫注地觀察”去發(fā)現(xiàn)幼兒巨大的個(gè)別差異，對(duì)幼兒的不同需要作出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，提供必要的幫助。蒙臺(tái)梭利明確指出，幼兒自由學(xué)習(xí)的質(zhì)量是由教師的質(zhì)量決定的，正是教師才使幼兒的自由得以實(shí)現(xiàn)。

（3）強(qiáng)調(diào)感覺(jué)訓(xùn)練。在蒙臺(tái)梭利教育中，感覺(jué)教育是重要內(nèi)容。她認(rèn)為3～6歲是兒童身心迅速發(fā)展的時(shí)期，幼兒的各種感覺(jué)先后處于敏感期，因此必須對(duì)幼兒進(jìn)行系統(tǒng)的和多方面的感官訓(xùn)練，使他們通過(guò)與外部世界的直接接觸發(fā)展敏銳的感覺(jué)和觀察力，為高級(jí)的智力活動(dòng)和思維發(fā)展奠定基礎(chǔ)。她認(rèn)為，感覺(jué)教育主要是一個(gè)兒童依據(jù)教具進(jìn)行自我教育的過(guò)程。“感覺(jué)隔離”是蒙臺(tái)梭利感覺(jué)訓(xùn)練的一個(gè)重要技術(shù)特點(diǎn)，其目的是要借此方法有效地保持兒童的注意，以增強(qiáng)兒童對(duì)物體特殊性的感受。感覺(jué)隔離主要有兩種方法：蒙眼和暗室。為此，她專門(mén)設(shè)計(jì)了一套感覺(jué)訓(xùn)練教具，如用以辨別各種形狀的鑲嵌板，辨別粗細(xì)、高低、長(zhǎng)短的圓柱插板、長(zhǎng)短棒，辨別不同聲音和音色的音筒，辨別不同氣味的瓶子，練習(xí)小肌肉活動(dòng)的紐扣板，等等。這些教具的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單，幼兒能自我糾正錯(cuò)誤，教師容易掌握指導(dǎo)時(shí)機(jī)。幼兒常常自由地選擇教具，并專注地和獨(dú)立地反復(fù)進(jìn)行操作練習(xí)，獲得自我學(xué)習(xí)和提高。

蒙臺(tái)梭利的教育理論也受到不少批評(píng)，主要是指責(zé)她的教育偏重智能而較忽視幼兒情感的陶冶，忽視幼兒的社會(huì)化活動(dòng)，其感覺(jué)教育教具脫離幼兒的實(shí)際生活，過(guò)于狹隘、呆板，操作方法過(guò)于機(jī)械等等。然而，盡管如此，蒙臺(tái)梭利教育對(duì)世界幼兒教育的巨大貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的，她的理論的基本精神，特別是重視幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、重視幼兒的自主操作練習(xí)和學(xué)習(xí)，重視環(huán)境的作用，以及她對(duì)教師作用的觀點(diǎn)等等，對(duì)今天的學(xué)前教育改革都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)我國(guó)學(xué)前教育學(xué)的建立和發(fā)展

我國(guó)學(xué)前教育學(xué)的建立和發(fā)展有著自己的道路。19世紀(jì)中葉以后，隨著反帝反封建的舊民主主義革命的興起，西方資產(chǎn)階級(jí)教育思想的傳人，傳統(tǒng)的封建教育遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的要求，一大批進(jìn)步的政治家和教育家提出了改革教育制度，提倡西學(xué)，設(shè)立學(xué)校，也提出了實(shí)施學(xué)前社會(huì)教育的思想，并創(chuàng)辦了中國(guó)最早的一批幼兒園。他們的教育理論和實(shí)踐研究，豐富了幼兒教育理論，并對(duì)探討具有民族特色的學(xué)前教育學(xué)方面進(jìn)行了有益的探索。在這個(gè)時(shí)期，比較著名的教育家有： 1.康有為（1）康有為在《大同書(shū)》中提出了一個(gè)體系完整、前后銜接的學(xué)校教育制度，第一次提出在我國(guó)實(shí)施學(xué)前社會(huì)教育。

（2）強(qiáng)調(diào)早期教育、學(xué)前教育，主張男女教育平等，主張實(shí)行德、智、體、美諸方面發(fā)展教育，反映了改良主義教育者的良好愿望。

2.陶行知

陶行知是我國(guó)人民教育家，他在學(xué)前教育方面提出了很多進(jìn)步的教育主張。（1）他強(qiáng)調(diào)6歲前教育的重要性，“兒童學(xué)者告訴我們凡人生所需要的重要習(xí)慣、傾向、態(tài)度多半可以在六歲以前培養(yǎng)成功。”

（2）他的辦園思想是“中國(guó)化”、“平民化”，主張?jiān)诠まr(nóng)中普及學(xué)前教育，并創(chuàng)辦了我國(guó)第一所鄉(xiāng)村幼稚園和勞工幼稚園。

（3）他提出幼稚園實(shí)施和諧的生活教育，反對(duì)束縛兒童個(gè)性的傳統(tǒng)的教學(xué)法。主張通過(guò)“藝友制”來(lái)解決幼教師資的培養(yǎng)問(wèn)題等。他在學(xué)前教育方面著有《創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村幼稚園宣言書(shū)》、《幼稚園之新大陸》、《如何使幼稚教育普及》等論文。

3.陳鶴琴

陳鶴琴是我國(guó)現(xiàn)代著名的學(xué)前教育專家，在他為中國(guó)幼兒教育事業(yè)走向現(xiàn)代化而不懈努力的一生中，從理論創(chuàng)立和實(shí)踐躬行兩方面，對(duì)兒童成長(zhǎng)與發(fā)展進(jìn)行了長(zhǎng)期的觀察實(shí)驗(yàn)室探索研究。

（1）他指出學(xué)前教育對(duì)于兒童一生的發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。他對(duì)自己的子女進(jìn)行三年跟蹤觀察實(shí)驗(yàn)研究，記錄了兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，總結(jié)出家庭教育的原則和方法。1923年又創(chuàng)辦南京鼓樓幼稚園，并以此作為幼教實(shí)驗(yàn)中心，進(jìn)行課程、故事、讀法、設(shè)備等項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，以探索幼兒教育的規(guī)律，促進(jìn)兒童的成長(zhǎng)發(fā)展。

（2）他強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育要考慮兒童的特點(diǎn)。幼兒教育的對(duì)象是兒童，兒童不是小大人，對(duì)兒童的培養(yǎng)與成人不同，不能給他們成人化的東西，而要適應(yīng)兒童好游戲、好奇、好模仿、喜歡戶外生活、喜歡成功的生理與心理特點(diǎn)，做到兒童化，杜絕中小學(xué)化、成人化；即使是同一年齡階段的兒童，在生活經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性、興趣以及學(xué)習(xí)能力等方面都會(huì)有所不同。他倡導(dǎo)要了解每個(gè)兒童的個(gè)性，多采用小團(tuán)體的教學(xué)法，因材施教，使兒童得到健康的成長(zhǎng)；同時(shí)，兒童有獨(dú)立的人格，教師要熱愛(ài)兒童，公平地對(duì)待兒童，做兒童的朋友和伴侶，同游同樂(lè)地去玩去教，要啟發(fā)、誘導(dǎo)兒童，要絕對(duì)尊重兒童的人格，不能任意恐嚇、打罵兒童，以免阻礙兒童身心的正常發(fā)展。

（3）他指出要對(duì)兒童進(jìn)行全面發(fā)展的教育，使兒童成為“體魄強(qiáng)壯、品德良好和智力發(fā)達(dá)”的祖國(guó)幼苗。主張幼稚園：一要注意的是兒童的健康，培養(yǎng)兒童衛(wèi)生習(xí)慣，為兒童提供必要的營(yíng)養(yǎng)，矯正兒童身體缺陷，預(yù)防傳染疾病，發(fā)展兒童各種活動(dòng)動(dòng)作，鍛煉兒童體格，重視開(kāi)展課外活動(dòng)、娛樂(lè)和游戲等；二要重視培養(yǎng)兒童良好的道德品質(zhì)，教導(dǎo)兒童互相謙讓、敬愛(ài)父母、尊敬師長(zhǎng)、遵守紀(jì)律，有毅力、勤勞、勇敢，愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)大自然；三要培養(yǎng)兒童對(duì)自然美、社會(huì)美、藝術(shù)美的認(rèn)識(shí)，發(fā)展藝術(shù)才能；四要重視兒童的感覺(jué)訓(xùn)練和智力發(fā)展，特別是觀察力的提高等。

（4）他提出幼兒教育要注意多樣性。兒童是在游戲、作業(yè)、勞動(dòng)生活等豐富多彩的活動(dòng)中等到成長(zhǎng)和發(fā)展的。教師要竭盡全力為兒童創(chuàng)造良好游戲的環(huán)境，并組織兒童參加一些力所能及的勞動(dòng)，隨時(shí)隨地向大自然、社會(huì)獲取教育資源。為了充分發(fā)揮游戲環(huán)境的教育價(jià)值，陳鶴琴指出游戲設(shè)備要合乎兒童化、堅(jiān)固耐用、衛(wèi)生安全、藝術(shù)多變等標(biāo)準(zhǔn)，游戲用具要達(dá)到使用國(guó)貨、堅(jiān)固耐用、式樣美觀、大小合度、沒(méi)有危險(xiǎn)性等要求。在室內(nèi)、園內(nèi)的各種活動(dòng)中，陳鶴琴最重視的是兒童的室外、園外活動(dòng)。（5）陳鶴琴堅(jiān)決反對(duì)以教師為中心或兒童中心主義的傾向，強(qiáng)調(diào)教師要對(duì)幼兒加以指導(dǎo)。而教師指導(dǎo)作用的發(fā)揮要和兒童主動(dòng)性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，倡議要讓兒童自由集合、自由合作。為了較好地發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，陳鶴琴指出，必須從政治思想、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、教學(xué)技術(shù)、優(yōu)良品質(zhì)等方面加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)和提高工作，他曾創(chuàng)建江西省立實(shí)驗(yàn)幼稚師范學(xué)校，實(shí)踐自己的教育理論。

（6）幼兒園要和家庭緊密配合。陳先生認(rèn)為兒童教育是幼稚園與家庭共同的責(zé)任。家庭是孩子成長(zhǎng)的第一個(gè)教育場(chǎng)所，父母是孩子的首任教師，應(yīng)盡到教育好孩子的責(zé)任，幼稚園可以通過(guò)懇談會(huì)、報(bào)告會(huì)、探訪家庭等形式，向家長(zhǎng)宣傳嬰幼兒早期教育的重要意義，宣傳黨的教育方針政策，普及兒童心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)的知識(shí)，使廣大家長(zhǎng)都能對(duì)自己的子女有個(gè)正確的培養(yǎng)目標(biāo)和教育方法，取得家長(zhǎng)在教育上的密切配合，使家庭教育與幼稚園教育步調(diào)一致，保證兒童得到合理的教養(yǎng)而得生動(dòng)活潑。

三、學(xué)前教育學(xué)發(fā)展的新階段

（一）20世紀(jì)中葉以后學(xué)前教育學(xué)的新發(fā)展

20世紀(jì)中葉以后，學(xué)前教育學(xué)的發(fā)展進(jìn)入到了提高理論化和科學(xué)化水平的新階段，這主要表現(xiàn)在兩方面：

首先，辯證唯物主義為學(xué)前教育學(xué)的研究提供了科學(xué)的世界觀和方法論，使學(xué)前教育學(xué)的發(fā)展進(jìn)入新階段。學(xué)前教育學(xué)和其他任何一門(mén)學(xué)科一樣，必須以一定的哲學(xué)作為理論基礎(chǔ)。辯證唯物主義的產(chǎn)生和傳播為進(jìn)一步探索學(xué)前教育學(xué)的科學(xué)規(guī)律準(zhǔn)備了條件，又對(duì)教育和學(xué)前教育的根本問(wèn)題作了科學(xué)的回答。辯證唯物主義揭示了教育與社會(huì)的生產(chǎn)方式密切聯(lián)系，為學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容的研究提供了基本觀點(diǎn)。馬克思主義對(duì)人的本質(zhì)是社會(huì)總和的診斷，以及事物發(fā)展變化的根本原因在于事物的內(nèi)部矛盾的觀點(diǎn)，使人們對(duì)遺傳、環(huán)境和教育三者之間的關(guān)系能作出科學(xué)的說(shuō)明。辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論文科學(xué)地說(shuō)明理論和實(shí)踐的關(guān)系。理論和實(shí)踐結(jié)合的原則指導(dǎo)著學(xué)前教育學(xué)的研究、學(xué)習(xí)和應(yīng)用。以上這些對(duì)科學(xué)的學(xué)前教育學(xué)的建立起了重大作用。

其次，鄰近學(xué)科和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為學(xué)前教育學(xué)提供了科學(xué)基礎(chǔ)，提高了學(xué)前教育的科學(xué)水平。

學(xué)前教育學(xué)研究的對(duì)象是學(xué)前兒童的教育，必須在了解兒童生理和心理發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)地認(rèn)識(shí)教育的規(guī)律。本世紀(jì)中葉以來(lái)，生理學(xué)及神經(jīng)生理學(xué)、心理學(xué)，特別是兒童心理學(xué)以及社會(huì)學(xué)、人類學(xué)有了較大的發(fā)展，為學(xué)前教育理論提供了科學(xué)依據(jù)。如心理學(xué)對(duì)兒童心理發(fā)展的動(dòng)力研究，對(duì)學(xué)前兒童認(rèn)知能力發(fā)展、情感和意志的發(fā)展的研究，對(duì)學(xué)前兒童個(gè)性形成的研究，為建立和提高學(xué)前兒童認(rèn)知教育、情感教育和道德教育理論，提供了心理學(xué)的基礎(chǔ)。

（二）當(dāng)前教育流派

各國(guó)具體國(guó)情和教育目的、任務(wù)不同，因而當(dāng)前國(guó)外有種種不同的學(xué)前教育流派。（1）蘇聯(lián)學(xué)前教育理論。該理論認(rèn)為人的心理是在人掌握間接的社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生和發(fā)展的，有明確目的的教育和教學(xué)在學(xué)前兒童發(fā)展中起決定作用，主張有計(jì)劃、有系統(tǒng)地向兒童進(jìn)行全面發(fā)展教育。

（2）強(qiáng)調(diào)外部刺激的教育理論。這是以行為主義心理學(xué)為指導(dǎo)思想的一種理論，認(rèn)為兒童的行為是由外部刺激決定的，通過(guò)控制外部刺激和強(qiáng)化作用，就可以形成或改變兒童的形為。在教育中則主張有明確的目的和實(shí)施的原則，選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容直接教給兒童，并給以強(qiáng)化，兒童的活動(dòng)是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的。

（3）西方開(kāi)放教育理念。該理論認(rèn)為兒童自己是學(xué)習(xí)的主人，自己決定要學(xué)什么，如何學(xué)，教育的任務(wù)在于幫助兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)展他們的智力、情感，以及處理問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，在方法上大都采用發(fā)現(xiàn)法。

（4）認(rèn)知心理學(xué)的教育理論。這種理論主要運(yùn)用皮亞杰關(guān)于兒童思維和學(xué)習(xí)的認(rèn)知理論，認(rèn)為兒童的學(xué)習(xí)是一種主動(dòng)的過(guò)程，知識(shí)是從兒童內(nèi)部構(gòu)成的，重視兒童主動(dòng)探索和主動(dòng)操作。教育的任務(wù)是促進(jìn)兒童的主動(dòng)學(xué)習(xí)，使兒童能夠產(chǎn)生最佳的認(rèn)知不平衡，而成為重新組織認(rèn)知結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。