第一篇：女性權(quán)益

因無法辭退孕婦 竟調(diào)其當(dāng)清潔工

【案例回放】2007年4月，原本擔(dān)任上海某公司資深策劃的楊女士請了一個月長假到國外探望丈夫。5月21日重新上班時，她得知公司一個項目宣布解散，包括她在內(nèi)的總共十名員工將要離職。但這時她發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，為此公司不能解除她的勞動合同，就給她安排了一個清潔工的工作。負責(zé)清掃公司男、女廁所，負責(zé)地面、紙簍、馬桶和洗手面盆等的清潔、消毒和衛(wèi)生工作。這令她氣憤不已：“我月薪9000元，如果簽了這份合同，估計就成了‘史上最貴的清潔工’了。”

【點評】盡管楊女士原來的崗位已經(jīng)撤銷，但是調(diào)整崗位應(yīng)當(dāng)合理，特別是“三期”員工的崗位變更應(yīng)當(dāng)減少工作量等以使其適應(yīng)這份工作。從孕婦這一特殊性來說，清掃廁所這一工作對懷孕婦女不合適。若說公司里再也找不到比清潔工更適合一個月薪9000元員工的崗

位，是難以令人信服的。

預(yù)產(chǎn)期前遭遇除名 女工狀告電子公司

【案例回放】2008年5月底，外地一電子公司職員祖女士距預(yù)產(chǎn)期只有一個月，因患糖尿病，她申請休息未被批準。幾天后，她再次要求休兩個月“無薪假”，因沒有醫(yī)院診斷證明，再次被拒絕。此后祖女士一直未上班，也未說明，甚至與公司失去聯(lián)系。一個月后她在加拿大生下孩子。祖女士回國后得知，她在生產(chǎn)的前幾天，已被公司除名。祖女士將公司告上法庭，索賠近20萬元。公司稱，祖女士連續(xù)曠工達3天，違反了規(guī)章制度。法庭認定，公司與祖女士解除勞動合同并無不當(dāng)。

【點評】《上海市實施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法》明確規(guī)定，經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準其產(chǎn)前假。此案如發(fā)生在上海，結(jié)局可能不一樣。祖女士當(dāng)時距預(yù)產(chǎn)期只有一個月，只要到二級以上醫(yī)院開具有關(guān)證明，就可向單位提出休產(chǎn)前假的請求，而不必申請休什么“無薪假”，單位應(yīng)當(dāng)批準其產(chǎn)前假，這樣就沒有此后的糾紛了。為享受生育保險 女編輯追討社保

【案例回放】2011年1月，某雜志編輯李某已懷孕7個月，但從2009年8月進入這家雜志社起，單位從未給她繳過社保，“現(xiàn)在要生寶寶了，我是外地戶口，只能通過單位繳金才能享受生育保險，真不知道該怎么辦才好！”目前，區(qū)勞動監(jiān)察部門已介入調(diào)解，雜志社口頭承諾會結(jié)清欠款和補繳社保。

【點評】上海市人力資源和社會保障局《關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險若干問題的通知》規(guī)定，從2009年7月1日起，與屬于參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍的用人單位建立勞動關(guān)系，且具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，年齡在45周歲以下等情形，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。如李某等人屬于以上情形的，應(yīng)當(dāng)補繳“城?！?，符合規(guī)定領(lǐng)取條件的，可以享受本市生育保險待遇。如李某等人不屬于《通知》規(guī)定范圍，而屬于繳納本市外來從業(yè)人員綜合保險范圍的，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補繳綜保，并按規(guī)定承擔(dān)職工生育期間的工資等。

網(wǎng)絡(luò)公司女職工未婚先孕遭解聘

【案例回放】2008年1月1日，北京一網(wǎng)絡(luò)公司與銷售人員夏某簽訂勞動合同。2月3日，她收到了公司的辭退信，公司辭退她的理由是沒有結(jié)婚就懷孕。后經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決恢復(fù)勞動關(guān)系。

【點評】未婚先孕分兩種情況，一種是懷孕至產(chǎn)前一直未婚，這是違反我國計劃生育的行為，如果單位在依法制定的規(guī)章制度中將其列入嚴重違紀行為，一般也是具有法律效力的。而有的女工盡管懷孕時未婚，但是在產(chǎn)前已經(jīng)補辦了結(jié)婚和生育手續(xù)，這種情況下單位以未 婚先孕為理由解除勞動合同關(guān)系，沒有法律依據(jù)。

孕期請假遭解職 法院判決須恢復(fù)

【案例回放】魏某是上海某電子設(shè)備公司職工，2008年4月22日，魏某因孕期不適，以手機短信形式告知經(jīng)理：“我身體不舒服，明天請假到醫(yī)院看看?！苯?jīng)理未回復(fù)。次日上午魏某又電話向經(jīng)理請假，并說明婦幼保健院已出具建議休息一月的醫(yī)療證明單。4月24日，公司以魏某“擅自連續(xù)曠工三天、嚴重違反公司管理制度”為由，決定自4月27日起解除勞動關(guān)系。后法院判決，公司須在10日內(nèi)恢復(fù)與魏小姐的勞動關(guān)系。

【點評】現(xiàn)代社會通信手段多樣，員工特別是“三期”員工因身體不適等原因以短信、MSN等方式請假屢見不鮮。只要法律法規(guī)和用人單位規(guī)章制度未明文禁止，這些請假方式就不能被認為無效。員工在緊急情況下即使未嚴格履行規(guī)定的請假手續(xù)，也可事后補交病假證明，單位動輒以嚴重違紀為由解除勞動關(guān)系缺乏依據(jù)。但如果員工存在假造病假證明等情形，則可能構(gòu)成嚴重違紀?！叭凇迸ご_實構(gòu)成嚴重違紀的，單位也可解除勞動關(guān)系。孕婦解約后反悔 要求恢復(fù)難支持

【案例回放】2008年8月16日，醫(yī)藥檢測公司女工麗麗經(jīng)診斷為懷孕。8月27日，公司與麗麗協(xié)商解除勞動關(guān)系，麗麗辦理了工作移交，亦領(lǐng)取了補償金，公司開具了退工證明，后麗麗反悔。法院判決對麗麗要求與醫(yī)藥檢測公司恢復(fù)勞動關(guān)系請求、支付拖欠工資及同期社

保費均不予支持。

【點評】《勞動合同法》規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同，但并不禁止雙方協(xié)商一致解除勞動關(guān)系。盡管麗麗在勞動關(guān)系解除之前已確診懷孕，但麗麗在明知自己懷孕的情況下，仍與醫(yī)藥檢測公司協(xié)商解除勞動關(guān)系，可視為她放棄處分自己的權(quán)利，該處分是麗麗真實意思表示，具有約束力，除非當(dāng)事人有證據(jù)證明簽字解約是出于重大誤解，或公司有欺詐、脅迫的行為。所以勞動者在簽署解除協(xié)議時下筆要慎之又慎，否則事后反悔可能無法得到法律支持。假孕騙續(xù)簽 女工還十萬

【案例回放】張女士原為一公司高級銷售代表，月薪1.2萬元。2008年7月，公司通過電子郵件，通知下月合同到期后不再續(xù)簽。孰料兩天后，張女士告訴公司相關(guān)負責(zé)人說，自己已經(jīng)懷孕，并出示了診斷證明。然而近一年后，公司發(fā)現(xiàn)張女士根本沒有懷孕，因此將其告上法庭索賠孕期工資、社保等。當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J定延續(xù)的勞動合同無效，張女士需返還公司社保等近10萬元。

【點評】張女士“懷孕”一事系造假，因此延續(xù)的勞動合同是無效合同，給對方造成損害的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同無效期間，張女士向公司提供的勞動應(yīng)為勞務(wù)關(guān)系，她可以領(lǐng)取工資，但沒有相應(yīng)的社保、福利待遇。

退工以后才知有孕 可否恢復(fù)勞動關(guān)系

【案例回放】竇女士是外地某汽車4S店客服部員工，原來簽訂的勞動合同將在2008年4月底到期。但就在合同到期的前一天，竇女士發(fā)現(xiàn)自己已有40天身孕了。于是她第一時間打電話通知單位。哪知道單位不買賬，聲稱終止合同通知發(fā)出時已經(jīng)生效，那時竇女士沒有提出來就不算。竇女士多次找單位協(xié)商都沒有談攏。無奈之下，竇女士只得到勞動部門投訴，要求公司繼續(xù)履行勞動合同。

【點評】按《勞動合同法》規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，勞動合同到期的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)到“三期”結(jié)束，才可終止勞動合同。但如勞動者在終止勞動合同時不知道自己已經(jīng)懷孕，辦理了退工手續(xù)后才發(fā)現(xiàn)懷孕了，能否要求恢復(fù)勞動關(guān)系？對此法律沒有明文規(guī)定，在實踐中也有不同意見，但確有支持職工請求的司法判例。一種意見認為，當(dāng)時勞動者同意終止合同是一項有重大誤解的民事行為，終止勞動合同的決定應(yīng)被撤銷，勞動合同至少應(yīng)順延至“三期”期滿。

“未婚先育”女職工不可享受產(chǎn)假待遇

【案例回放】2008年5月17日，某復(fù)合材料公司員工小麗在未獲得婚姻登記的情況下生育一女。她請產(chǎn)假未獲公司批準，公司發(fā)出提前解除勞動關(guān)系通知書。小麗經(jīng)過仲裁后向法院提起訴訟，請求判令公司支付工資、拖欠工資的補償金及違法解除勞動合同的賠償金等。法院審理后認為，公司單方面提出解除勞動合同系違法解除勞動合同，應(yīng)向原告支付賠償金，但非婚生育的女職工只可以享受國家規(guī)定的產(chǎn)假，不能享受產(chǎn)假工資。

【點評】享受產(chǎn)假與享受產(chǎn)假待遇是兩個不同的概念。婦女生育休產(chǎn)假是法定的，不管其生育是否符合計劃生育政策，員工提出要求休產(chǎn)假，企業(yè)應(yīng)批準。但《上海市計劃生育條例實施細則》第三十三條規(guī)定：“對無計劃生育者給予以下處罰：

（一）分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇；

（二）無計劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費全部由其父母自理；

（三）無計劃生育子女的托費和管理費全部由其父母自理；

（四）已領(lǐng)取《獨生子女證》的，應(yīng)予收回《獨生子女證》，停止憑證享受的一切待遇，并收回以 前發(fā)給的獨生子女父母獎勵費?！?/p>

休完產(chǎn)假回公司復(fù)職，卻被解除了勞動關(guān)系。近日，北京市海淀區(qū)人民法院對這起勞動爭議糾紛作出一審判決，北京中瑞泰科技有限公司被判支付張女士解除勞動合同經(jīng)濟補償金8850元。

法院經(jīng)審理查明，2004年7月張女士到中瑞泰公司工作。2006年1月1日雙方簽訂勞動合同書，后續(xù)訂合同終止日期為2007年12月31日。雙方均認可張女士于2007年8月即未到公司工作。張女士稱2007年8月因其懷孕雙方口頭協(xié)商一致為其辦理停薪留職，2008年6月9日到公司上班時，中瑞泰公司以不能再為其安排崗位為由，單方與其解除勞動關(guān)系。中瑞泰公司對此不認可，稱根據(jù)勞動合同及員工手冊，張女士未到公司工作的行為已構(gòu)成自動離職，雙方勞動合同關(guān)系已于2007年8月自動解除。張女士稱公司提交的員工手冊制定于2007年1月，并非勞動合同中約定的附件。

經(jīng)查，中瑞泰公司為張女士上社會保險至2008年5月，中瑞泰公司稱系工作失誤。張女

士稱其月薪為2950元，中瑞泰公司稱張女士基本工資為1500元。庭審中，雙方均不愿繼續(xù)存續(xù)勞動關(guān)系。

張女士曾以要求中瑞泰公司支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金及賠償金為由向海淀區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起申訴，仲裁委員會裁決駁回張女士的全部申訴請求。張女士不服裁決向法院提起訴訟。

法院審理后認為，2004年7月張女士到中瑞泰公司工作，并簽有勞動合同，雙方已建立勞動合同關(guān)系。張女士稱雙方口頭約定為其辦理停薪留職，并稱2008年6月9日公司單方解除勞動合同，但其未就上述事實提供證據(jù)證明，對其主張法院無法采信。中瑞泰公司稱張女士違反員工手冊規(guī)定，屬于自動離職行為，但其提交的員工手冊制定于雙方簽訂勞動合同之后，不能證明該份員工手冊即為勞動合同中約定的附件，因此，中瑞泰公司主張雙方勞動關(guān)系已自動解除的理由不足?，F(xiàn)雙方均不愿繼續(xù)存續(xù)勞動關(guān)系，法院視為雙方協(xié)商一致由用人單位解除勞動關(guān)系，中瑞泰公司應(yīng)向張女士支付2004年7月至2007年7月的解除勞動合同經(jīng)濟補償金，對于具體數(shù)額，因中瑞泰公司未就張女士工資標準進行舉證，故法院采信張女士主張，按月薪2950元予以核算。對于張女士要求中瑞泰公司支付賠償金的主張，不屬于法院審理范圍，對此不予支持。

當(dāng)事人說

原告：被單方解除勞動關(guān)系

被告：長期不上班構(gòu)成離職

原告訴稱：我于2004年7月就職于中瑞泰公司。2007年1月1日最后一次續(xù)簽勞動合同。合同有效期至2008年1月。2007年5月間我懷孕，并于同年8月與中瑞泰公司協(xié)商一致停薪留職。中瑞泰公司一直為我上社會保險至2008年5月。2008年6月9日，我產(chǎn)假結(jié)束，到中瑞泰公司復(fù)職時，中瑞泰公司因公司不能再為我安排職位為由，單方解除勞動關(guān)系?，F(xiàn)我不同意仲裁的結(jié)果故起訴至法院。請求法院判令中瑞泰公司支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金11800元并支付因未按規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的賠償金11800元。被告辯稱：原告自2007年7月27日起一直未到公司上班，也并未收到其任何書面通知。依照我公司與其的勞動合同約定，原告的行為已構(gòu)成自動離職。我公司自2007年8月起即不再與原告有勞動合同關(guān)系。因我公司工作人員的失誤，故一直給其上保險。不應(yīng)當(dāng)支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金及賠償金。不同意原告的訴訟請求。

職業(yè)女性生育應(yīng)有維權(quán)意識

近年來，職場女性在邁出人生重要一步——升級為母親的同時，也出現(xiàn)了許多與單位間的紛擾。

海淀法院對近期審理的涉及女職工權(quán)益的案件進行了整理分析，發(fā)出呼吁，職業(yè)女性享有的合法權(quán)益不容踐踏。依法享有產(chǎn)檢時間、產(chǎn)假、哺乳時間。安女士是某公司的業(yè)務(wù)員，因為生育于2008年初休產(chǎn)假90天，休假期間公司沒有向其支付工資。由于公司沒有為安女士繳納生育保險，因此安女士因生育發(fā)生的醫(yī)療費用也不能報銷。安女士因此與公司發(fā)生糾紛。女職工因為孕產(chǎn)期的工資和休假待遇與單位產(chǎn)生爭議是涉及女職工權(quán)益類案件中最為常見的一類。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》，女職工享有90天產(chǎn)假，產(chǎn)假期間工資照發(fā);懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動時間;有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單

位應(yīng)當(dāng)在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次30分鐘。

女職工勞動爭議特點

海淀法院在對女職工勞動爭議案件進行的一項調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，涉及女職工勞動案件有以下特點：

一、女職工勞動案件所涉及行業(yè)廣泛。既有大學(xué)、科研單位、高技術(shù)企業(yè)的高素質(zhì)高學(xué)歷人員，也有多年在國企從事體力勞動的普通工作人員;既有具有一技之長在新興產(chǎn)業(yè)從事工作的人員，也有外地來京務(wù)工的打工妹。

二、女職工因自身素質(zhì)而導(dǎo)致自我保護能力不一。相對而言高素質(zhì)高學(xué)歷的女職工因自我保護意識和法律意識較強，故其在簽訂合同、履行合同以及訴訟過程中，均能依法維權(quán)，因此勝訴率較高，也易于調(diào)解。而學(xué)歷低的女性則法律意識淡薄，常常出現(xiàn)沒有提供有效證據(jù)、超過申訴時效等狀況，導(dǎo)致敗訴。

三、基于女性特殊生理特點而產(chǎn)生一定糾紛。因為國家法律規(guī)定對女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期給予特殊勞動保護，而這種勞動保護常常與用人單位利益相沖突，故一些用人單位拒不為女職工報銷生育費用，在孕期、哺乳期降低女職工收入，調(diào)整女職工工作職位，造成該類糾紛。

四、女職工勞動糾紛涉及爭議內(nèi)容廣泛。女職工勞動糾紛內(nèi)容廣泛，包括確認勞動關(guān)系;解除勞動關(guān)系;簽訂勞動合同;確認單位的開除等決定無效;業(yè)務(wù)銷售提成;工資及加班費糾紛;給付解除勞動合同經(jīng)濟補償金;享受生育待遇、工傷待遇;轉(zhuǎn)移或賠償丟失檔案問題。

五、女性職工情緒激動，易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。基于女性的情感特點，以及在諸如解除勞動關(guān)系導(dǎo)致經(jīng)濟收入受到影響，受到與男性不平等待遇后的情緒波動等情況，訴訟中女職工更容易沖動，故而在審理中應(yīng)予以慎重處理。

第二篇：女性進城務(wù)工人員權(quán)益狀況的調(diào)查報告

在××城鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展的背后，活躍著一支特殊的群體?女性進城務(wù)工人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，××現(xiàn)有外來女性進城務(wù)工人員5萬余人。她們勤勞本份、任勞任怨，默默揮酒著汗水和青春，有的還要背負起家庭生活、老人贍養(yǎng)、子女上學(xué)的重擔(dān)。由于就業(yè)形勢嚴峻，自身文化技能素質(zhì)較低等客觀因素的制約，使得她們收入偏低，勞動時間過長，權(quán)益得不到保障。然而我們決

不能忽視她們在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中所起的重要作用，以及作為工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，對其應(yīng)該享有的合法權(quán)益而對工會組織提出的新的課題和任務(wù)。對她們生存狀況的思考，心理問題的研究，情感世界的溝通，就業(yè)環(huán)境的改善，合法權(quán)益的維護，無疑是當(dāng)前工會組織一項重要而迫切的政治任務(wù)。為全面掌握我市外來女性務(wù)工人員的權(quán)益現(xiàn)狀，近期，××市總工會女職工部在部分國有或國有控股、集體、私營、外資和個體經(jīng)濟組織等涉及工業(yè)、美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲的企業(yè)和行業(yè)，開展了專題調(diào)研。通過對女性進城務(wù)工人員進行訪談，召開4個座談會和567名女性進城務(wù)工人員進行的抽樣問卷調(diào)查。我市工會組織在維護外來女性進城務(wù)工人員權(quán)益方面進行了積極探索，取得了明顯成效。同時也看到女性進城務(wù)工人員權(quán)益保障不容樂觀，尤其是在勞動時間、工資報酬、女職工特殊保護等方面問題突出。從已有的做法和存在的問題，為調(diào)查報告積累了第一手素材。

做法與成效

近幾年來，××市總工會在外來女性務(wù)工人員權(quán)益維護上，積極探索，務(wù)求實效，做了大量工作，樹立了工會女職工組織依法維權(quán)的良好形象。

一、源頭維護，奠定保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益基礎(chǔ)

1、把組織進城務(wù)工人員加入工會作為全會一項重點工作。近年來，××市總工會認真落實全總、省總要求，對外積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門的支持配合，對內(nèi)成立進城務(wù)工人員入會工作小組，并不斷探索新的工作機制和工作方法，形成全方位、大力度的工作態(tài)勢，推動這項工作順利進行。并在華建公司等中介組織，采取簽名入會的方法，組織了3000多名進城務(wù)工人員加入了工會。在××裝飾城工會聯(lián)合會采取張榜公布的形式，吸收1400多名進城務(wù)工人員入會。還組建首家勞務(wù)公司工會，8000多名外來務(wù)工人員加入工會組織。目前我市已有12萬多名進城務(wù)工人員加入了工會組織，其中女性進城務(wù)工人員約3萬人，占我市進城務(wù)工人員的25，較好地實現(xiàn)了源頭維護的組織保證。

2、加強基層工會組織建設(shè)，擴大保障外來女性務(wù)工人員權(quán)益的覆蓋面。××市總工會按照全總“組織起來，切實維權(quán)”的要求，成立了“進城務(wù)工人員入會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把企業(yè)是否吸收進城務(wù)工人員入會作為評先評優(yōu)的重要指標。針對實際，探索在勞動力市場、勞務(wù)公司等中介組織中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）中建立工會組織的途徑和方法，吸納進城務(wù)工人員。與此同時，還積極參與勞動保障、建設(shè)部門開展的農(nóng)民工工資清欠工作，成立職工法律援助律師團，為進城務(wù)工人員提供法律援助。

3、積極探索在小企業(yè)中開展簽訂區(qū)域性行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業(yè)，外來女服務(wù)員是員工主體，潤州區(qū)總工會組織一條街聯(lián)合工會與餐飲行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益專項協(xié)議，為保護外來女性務(wù)工人員的合法權(quán)益取得了較好的效果。

二、上下協(xié)同，形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益環(huán)境

1、增強女職工自身的維權(quán)意識和維權(quán)能力。在參加今年市政府召開的相關(guān)會議上，市總工會特別提出，將女性進城務(wù)工人員權(quán)益維護問題建議納入到修改后的《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《××市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中予以明確。并能使這項工作法制化、制度化，真正關(guān)心、保護婦女的合法權(quán)益。探索建立女職工有效維權(quán)形式，推動女職工權(quán)益突出問題的解決，使女職工維權(quán)工作進一步走上規(guī)范化、法治化道路。形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。

2、建立外來務(wù)工女職工流動學(xué)校。我市所轄的丹陽市現(xiàn)有外來務(wù)工女職工達2.314萬人。為了切實維護好外來務(wù)工女職工的特殊利益，丹陽市總認真辦好四件實事：一是辦好外來務(wù)工女職工健康教育流動學(xué)校。聘請市婦幼保健院三名醫(yī)師，開設(shè)女職工保健知識和婦女病防治講座。二是將外來務(wù)工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業(yè)單位工會在組織婦女病普查時不可忽略外來務(wù)工女職工，尤其是非公企業(yè)女職工工作示范單位要帶頭做好這項工作。三是在簽訂企業(yè)女職工權(quán)益保護集體協(xié)議時，對外來務(wù)工女職工要一視同仁，特別是外來務(wù)工女職工較多的企業(yè)要有相當(dāng)比例的外來務(wù)工女職工參加職代會，參與企業(yè)的民主管理，切實維護自身的特殊利益。四是把特困外來務(wù)工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮(zhèn)困難職工援助站幫扶對象，給予法律援助和經(jīng)濟資助。

3、為外來務(wù)工人員辦實事。××

第三篇：女性進城務(wù)工人員權(quán)益狀況的調(diào)查報告（本站推薦）

在××城鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展的背后，活躍著一支特殊的群體?女性進城務(wù)工人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，××現(xiàn)有外來女性進城務(wù)工人員5萬余人。她們勤勞本份、任勞任怨，默默揮酒著汗水和青春，有的還要背負起家庭生活、老人贍養(yǎng)、子女上學(xué)的重擔(dān)。由于就業(yè)形勢嚴峻，自身文化技能素質(zhì)較低等客觀因素的制約，使得她們收入偏低，勞動時間過長，權(quán)益得不到保障。然而我們決不能忽視她們在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中所起的重要作用，以及作為工人階級的新鮮血液和不可剝離的組成部分，對其應(yīng)該享有的合法權(quán)益而對工會組織提出的新的課題和任務(wù)。對她們生存狀況的思考，心理問題的研究，情感世界的溝通，就業(yè)環(huán)境的改善，合法權(quán)益的維護，無疑是當(dāng)前工會組織一項重要而迫切的政治任務(wù)。

為全面掌握我市外來女性務(wù)工人員的權(quán)益現(xiàn)狀，近期，××市總工會女職工部在部分國有或國有控股、集體、私營、外資和個體經(jīng)濟組織等涉及工業(yè)、美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲的企業(yè)和行業(yè)，開展了專題調(diào)研。通過對女性進城務(wù)工人員進行訪談，召開4個座談會和567名女性進城務(wù)工人員進行的抽樣問卷調(diào)查。我市工會組織在維護外來女性進城務(wù)工人員權(quán)益方面進行了積極探索，取得了明顯成效。同時也看到女性進城務(wù)工人員權(quán)益保障不容樂觀，尤其是在勞動時間、工資報酬、女職工特殊保護等方面問題突出。從已有的做法和存在的問題，為調(diào)查報告積累了第一手素材。

做法與成效

近幾年來，××市總工會在外來女性務(wù)工人員權(quán)益維護上，積極探索，務(wù)求實效，做了大量工作，樹立了工會女職工組織依法維權(quán)的良好形象。

一、源頭維護，奠定保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益基礎(chǔ)

1、把組織進城務(wù)工人員加入工會作為全會一項重點工作。近年來，××市總工會認真落實全總、省總要求，對外積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門的支持配合，對內(nèi)成立進城務(wù)工人員入會工作小組，并不斷探索新的工作機制和工作方法，形成全方位、大力度的工作態(tài)勢，推動這項工作順利進行。并在華建公司等中介組織，采取簽名入會的方法，組織了3000多名進城務(wù)工人員加入了工會。在××裝飾城工會聯(lián)合會采取張榜公布的形式，吸收1400多名進城務(wù)工人員入會。還組建首家勞務(wù)公司工會，8000多名外來務(wù)工人員加入工會組織。目前我市已有12萬多名進城務(wù)工人員加入了工會組織，其中女性進城務(wù)工人員約3萬人，占我市進城務(wù)工人員的25%，較好地實現(xiàn)了源頭維護的組織保證。

2、加強基層工會組織建設(shè)，擴大保障外來女性務(wù)工人員權(quán)益的覆蓋面。××市總工會按照全總“組織起來，切實維權(quán)”的要求，成立了“進城務(wù)工人員入會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把企業(yè)是否吸收進城務(wù)工人員入會作為評先評優(yōu)的重要指標。針對實際，探索在勞動力市場、勞務(wù)公司等中介組織中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）中建立工會組織的途徑和方法，吸納進城務(wù)工人員。與此同時，還積極參與勞動保障、建設(shè)部門開展的農(nóng)民工工資清欠工作，成立職工法律援助律師團，為進城務(wù)工人員提供法律援助。

3、積極探索在小企業(yè)中開展簽訂區(qū)域性行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業(yè)，外來女服務(wù)員是員工主體，潤州區(qū)總工會組織一條街聯(lián)合工會與餐飲行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益專項協(xié)議，為保護外來女性務(wù)工人員的合法權(quán)益取得了較好的效果。

二、上下協(xié)同，形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益環(huán)境

1、增強女職工自身的維權(quán)意識和維權(quán)能力。在參加今年市政府召開的相關(guān)會議上，市總工會特別提出，將女性進城務(wù)工人員權(quán)益維護問題建議納入到修改后的《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《××市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中予以明確。并能使這項工作法制化、制度化，真正關(guān)心、保護婦女的合法權(quán)益。探索建立女職工有效維權(quán)形式，推動女職工權(quán)益突出問題的解決，使女職工維權(quán)工作進一步走上規(guī)范化、法治化道路。形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。

2、建立外來務(wù)工女職工流動學(xué)校。我市所轄的丹陽市現(xiàn)有外來務(wù)工女職工達2.314萬人。為了切實維護好外來務(wù)工女職工的特殊利益，丹陽市總認真辦好四件實事：一是辦好外來務(wù)工女職工健康教育流動學(xué)校。聘請市婦幼保健院三名醫(yī)師，開設(shè)女職工保健知識和婦女病防治講座。二是將外來務(wù)工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業(yè)單位工會在組織婦女病普查時不可忽略外來務(wù)工女職工，尤其是非公企業(yè)女職工工作示范單位要帶頭做好這項工作。三是在簽訂企業(yè)女職工權(quán)益保護集體協(xié)議時，對外來務(wù)工女職工要一視同仁，特別是外來務(wù)工女職工較多的企業(yè)要有相當(dāng)比例的外來務(wù)工女職工參加職代會，參與企業(yè)的民主管理，切實維護自身的特殊利益。四是把特困外來務(wù)工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮(zhèn)困難職工援助站幫扶對象，給予法律援助和經(jīng)濟資助。

3、為外來務(wù)工人員辦實事?！痢潦锌偝浞职l(fā)揮工會的組織優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，為外來務(wù)工人員辦實事、解難事。一是將外來務(wù)工人員列入送溫暖工作范疇，在全市各級工會組織中叫響“農(nóng)民工有困難找工會”，對生活困難的農(nóng)民工給予經(jīng)濟上的支持和幫助。二是五一期間，××市總工會職工藝術(shù)團赴外來務(wù)工人員比較集中的重點工程建設(shè)工地，為進城務(wù)工人員慰問演出，專門舉辦進城務(wù)工人員電影專場，受到

廣大進城務(wù)工人員的熱烈歡迎。外來務(wù)工人員憑會員證，在各類工會活動陣地文娛活動，均可享受到一定比例的優(yōu)惠服務(wù)。丹陽市飛達集團公司，擁有員工3000人，95%為本地或外地農(nóng)民工。該公司管理上是“外地本地一家人”的理念，外地農(nóng)民工與本地職工同等待遇，夫妻分居的，只要到公司來工作，該公司提供條件，享受分房；公司內(nèi)專門建了小學(xué)，解決農(nóng)民工子女的讀書入學(xué)問題；外地農(nóng)民工只要有能力和技術(shù)水平，同樣可以與本地職工一樣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是開設(shè)女職工維權(quán)熱線，熱心接聽電話，接待來信來訪，為外來女性務(wù)工人員提供及時的法律咨詢和服務(wù)，在更多的進城務(wù)工人員中產(chǎn)生了良好的影響，許多進城務(wù)工人員在合法權(quán)益受到侵害時，都知道到工會尋求援助。

4、推動享受同城待遇。江蘇天工集團每年評選一次××市以外的“百佳外來員工”，先進員工每月增加50元工資，去年當(dāng)選的員工每人還獲得了一臺21寸彩電。在提干、發(fā)展黨員等問題上，當(dāng)?shù)厝伺c外地人也一視同仁，目前40%的黨員和50%的企業(yè)管理人員是外地人。公司規(guī)定，凡是外地的車間主任以上干部的父母，分別達到60歲和55歲的，公司每月寄60?80元的補貼給他們，以感謝他們的子女為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻。

三、宣傳教育，提高外來女性務(wù)工人員綜合素質(zhì)和就業(yè)能力

1、加強普法宣傳。一是在開展女職工權(quán)益法律知識的宣傳普及活動中。我們邊檢查，邊將女職工法律知識普及活動與女職工勞動保護的檢查活動相結(jié)合，發(fā)放了1500本《女職工權(quán)益法律知識讀本》，將維權(quán)知識送到廣大外來女性務(wù)工人員手中，幫助她們學(xué)法、用法，依法維護自身的合法權(quán)益。二是開展面向用人單位和廣大外來務(wù)工人員的勞動保障法制宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識講座、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料和與新聞媒體互動等多種形式，向各用人單位廣泛宣傳江蘇省“一辦法五條例”等勞動保障法律法規(guī)，不斷增強各用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。張貼《農(nóng)民工維權(quán)知識宣傳提綱》，發(fā)放維權(quán)手冊、政策指南、求職須知等多種有效方式，幫助農(nóng)民工明確自己的勞動保障權(quán)利和義務(wù)，以及維權(quán)的途徑和方式。

2、送法到工地。我們與司法局聯(lián)合編印了1萬多冊《外來務(wù)工人員維權(quán)手冊》，并通過街頭咨詢、送法到工地等形式廣為散發(fā)。先后兩次聯(lián)合職工法律援助律師團和勞動部門的同志，組織大規(guī)模的街頭宣傳咨詢活動，發(fā)放各類宣傳資料5000多份，接受500多名職工的法律咨詢。有效地維護和增強了外來女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識和能力。為了使外來務(wù)工人員對自身合法權(quán)益有個清楚的了解，市建設(shè)局建立職工權(quán)益告知制度，把“一辦法五條例”中與職工權(quán)益密切相關(guān)的條款分解為“12個是否”，即是否簽定了勞動合同，是否按時發(fā)放工資等，并公布了投訴渠道和投訴電話。目前，在全市300多個建筑工地，到處都可以看到這種職工權(quán)益告知牌，有效地維護和增強了外來務(wù)工人員包括外來女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識和能力。

3、為提高進城務(wù)工人員職業(yè)素質(zhì)，作為我市今年職工素質(zhì)工程的重要組成部分，市總工會職工學(xué)校為進城務(wù)工人員免費舉辦了計算機應(yīng)用、電工基礎(chǔ)等培訓(xùn)班。以利于提高進城務(wù)工人員的就業(yè)素質(zhì)和擇業(yè)能力。

問題與成因

一、臨時工普遍存在，簽訂勞動合同的比例較低。我國《勞動法》規(guī)定，“用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”，“勞動合同中可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月”。對于外來女性進城務(wù)工人員來說，能夠為其提供勞動權(quán)利保障的就是勞動用工合同，但一些企業(yè)認為務(wù)工人員來去自由，沒必要簽訂合同，企業(yè)也少一些責(zé)任和束縛，當(dāng)用工單位與外來女性務(wù)工人員之間發(fā)生勞動糾紛時，外來女性務(wù)工人員的權(quán)益常常因沒有簽訂用工合同而無法得到有效保障。在被調(diào)查者中，與企業(yè)簽訂勞動合同的273人、簽訂企業(yè)內(nèi)部協(xié)議的162人、沒有與雇主簽訂勞動用工合同132人，其中,簽訂勞動合同的國有企業(yè)占56.8%，非公企業(yè)僅有11.4%。招用“臨時工”并規(guī)定試用期滿后看表現(xiàn)再決定是否簽訂勞動合同，是多數(shù)非公企業(yè)的普遍做法。試用期過長并借試用期頻繁更換員工的現(xiàn)象在一些中小餐飲企業(yè)非常普遍。致使外來女性進城務(wù)工人員在打工過程中的一些合法權(quán)益受到侵害。

二、加班加點嚴重，休息休假權(quán)得不到保障?！秳趧臃ā芬?guī)定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工作制度”，“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”。然而調(diào)查顯示，567位女職工中，每天工作時間在9小時以上的達211人，占37.21%，有的每月只有1-2個休息日，餐飲、服裝、美容等服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)加班加點現(xiàn)象嚴重，少數(shù)外來女性進城務(wù)工人員甚至長期無休息日。與此同時，部分企業(yè)并沒有依法支付加班工資。一些企業(yè)采取計件工資制，節(jié)假日、休息日和加班工資被無形剝奪，這類情況在調(diào)查中占54%。工作時間超長、休息休假權(quán)難保障侵害了外來女性進城務(wù)工人員的權(quán)益。

三、工資待遇低，基本社會保障問題普遍缺失。外來女性進城務(wù)工人員勞動時間超長并沒有帶來相應(yīng)的勞動報酬。從調(diào)查情況看，外來女性進城務(wù)工人員月收入690元以下的298人，占52.56%；690?1500元213人，占37.57%；1500元以上的58人，僅占10.23%。如果扣除收入中加班加點的部分，那么月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的比例將會大幅度上升。另外，與勞動合同簽訂率較低緊密相連，外來女性進城務(wù)工人員社會保險參保率也很低。在養(yǎng)老、醫(yī)

決女性進城務(wù)工人員后顧之憂。

五、加大懲戒力度。現(xiàn)行法律法規(guī)對損害婦女勞動權(quán)益的行為懲戒無力，是導(dǎo)致婦女就業(yè)受歧視的一個主要原因。只有適當(dāng)擴大和健全法律責(zé)任的運用范圍，增加用人單位和直接責(zé)任人侵害婦女勞動權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的具體規(guī)定，明確其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和行政賠償責(zé)任，“加大用人單位的違法成本，才能使其不敢冒犯法律”。

第四篇：女性農(nóng)民工勞動權(quán)益保障研究文獻綜述

女性農(nóng)民工勞動權(quán)益保障研究

文獻綜述

一、選題原因

在當(dāng)今世界經(jīng)濟形勢下，我國社會經(jīng)濟已經(jīng)步入迅速發(fā)展時代。農(nóng)民工進城務(wù)工，加快了我國的城市化進程，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時，農(nóng)民工進城務(wù)工也引出一系列的問題。在城市從事的大都是艱苦繁重、簡單重復(fù)性的體力工作，承受著優(yōu)勝劣汰、追求利益最大化的市場競爭機制的壓力。而在“男尊女卑”思想嚴重的農(nóng)村中，女性本來就處于弱勢的地位，女農(nóng)民工進城后相對于男性農(nóng)民工來說，女性農(nóng)民工可以說是弱勢群體中的弱勢人群。關(guān)注女性農(nóng)民工權(quán)益保障是城市化發(fā)展的客觀要求。一方面，城市化的發(fā)展不僅是人口的入城，而且體現(xiàn)為人的生活在文化、社會等多個層面上文明程度的融合、提升。如果女性農(nóng)民工的權(quán)益被忽略、被隔離，就難以真正實現(xiàn)人人平等，難以達成不同文明之間的融合，也就不符合城市化的初衷。另一方面，女性農(nóng)民工的權(quán)益維護可以吸引男性農(nóng)民工的入城，加大這些農(nóng)民工入城的可能性和穩(wěn)定性，從而推動城市化的進程。因此，關(guān)注這一弱勢群體的權(quán)益維護，具有重要意義。

二、研究現(xiàn)狀

農(nóng)民工在城里無法融入城市生活中，成為“城市邊緣人”，孫麗艷（2006），保護農(nóng)民工權(quán)益意義重大，它事關(guān)解決城鄉(xiāng)矛盾和 “三農(nóng)”問題，是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重大問題，熊堅（2008）。邵吟筠（2009）指出農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社

會和城市社會的必然現(xiàn)象，而作為農(nóng)民工具有文化程度較低、流動性強、數(shù)量大等特點。宣璐（2007）在《論農(nóng)民工合法權(quán)益的缺失及其保障》中提出城鄉(xiāng)二元戶籍制度和勞動力市場二元結(jié)構(gòu)為特征的二元社會結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益缺失，得不到公正待遇的根本原因。豐雷(2009)認為農(nóng)民工之所以會存在諸多問題，是因為存在城鄉(xiāng)二元戶籍制度、就業(yè)制度、分配制度方面的缺陷，農(nóng)民工話語權(quán)的缺失，權(quán)益保障法規(guī)的不健全及執(zhí)法不嚴，城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致的觀念歧視，農(nóng)民工素質(zhì)的束縛及不適應(yīng)等因素的影響和制約。作為弱勢群體的農(nóng)民工權(quán)益保護上首先是要樹立公平、社會正義、人權(quán)保障的法律理念，在這基礎(chǔ)上完善弱勢群體的表達機制，改革戶籍制度，完善勞動法律制度，張蕓（2006）。許杏彬（2004）認為現(xiàn)有的法律體系在面對農(nóng)民工權(quán)益保護的問題上，表現(xiàn)出明顯的缺位、滯后和乏力，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，迫切需要在平等就業(yè)權(quán)、勞動條件權(quán)和教育(培訓(xùn))權(quán)、社會保險權(quán)的保障及其維權(quán)組織的建立，農(nóng)民工受損的原因集中影射到法律制度的不足當(dāng)中，并建設(shè)性的提出應(yīng)當(dāng)建立“征服、工會、社區(qū)”三位一體農(nóng)民工勞動權(quán)益網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，熊序明（2010）。王立平（2007）更是指出農(nóng)民工不僅僅沒有完善的表達機制，其自身的選舉權(quán)、被選舉權(quán)也難以實現(xiàn)，在城市的管理中也沒有資格參與其中。許中甲（2007）認為農(nóng)民工法律援助是一項民心工程，是保障司法公正和人權(quán)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分。王雅芬(2007)提到盡管男女平等的原則已經(jīng)被普遍接受，但依然普遍存在著男女不平等的事實，對婦女的歧視還存在著，甚至有惡化的趨勢。石

彤.王宏亮.李芳英（2010）認為在社會學(xué)研究發(fā)展中女性社會學(xué)正逐步走向獨立，但應(yīng)當(dāng)注意把握婦女作為人的整體整合性。郝亞冰（2010）則從社會學(xué)、管理學(xué)等角度論述了女性農(nóng)民工的群體特征與社會功能，分析女性農(nóng)民工的權(quán)益缺失狀況及其基本成因，探討了女性農(nóng)民工的維權(quán)障礙與維權(quán)機制，提出了構(gòu)建女性農(nóng)民工維權(quán)長效機制的具體設(shè)想，而宋彬（2007）則在社會排斥的視角下認為女農(nóng)民工在城鎮(zhèn)務(wù)工過程中受到城鄉(xiāng)排斥和性別排斥的共同作用下勞動權(quán)益得不到保障。周亮亮（2010）則提出在金融危機影響的不利環(huán)境下，維護好農(nóng)民工的權(quán)益主要是在經(jīng)濟權(quán)益和勞動就業(yè)方面做出努力。周風(fēng)斌（2010）認為在吸納農(nóng)民工最多的建筑行業(yè)中，如要更好的保障農(nóng)民權(quán)益應(yīng)當(dāng)提高建筑業(yè)的就業(yè)門檻，并農(nóng)民工進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。王次富（2010）認為在少數(shù)農(nóng)民工權(quán)益保護上文化權(quán)益是最具有特色的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)從飲食、宗教、教育、節(jié)日等方面促進少數(shù)民族的權(quán)益保護。李莎（2007）立足于行動選擇的視角，提出情境理性行動分析框架，闡釋了農(nóng)民工群體的權(quán)益缺失與侵害狀況，探討面對權(quán)益受損和權(quán)益剝奪，農(nóng)民工所采取的行動及其背后的直接與深層次社會原因，并嘗試性地從政府作為的視角提出對策。劉震（2005）認為建立健全新型農(nóng)民工權(quán)益保障機制，逐步達到農(nóng)民工、用人單位和政府等各方良性互動的狀態(tài)，政府和社會才能從根本上化解當(dāng)前農(nóng)民工保障機制的困境。楊豫（2009）認為政府作為國家權(quán)力的代表，應(yīng)該不斷加強對公民和社會的責(zé)任，尤其是保護弱勢群體的責(zé)任，為保護農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益做出科學(xué)的決策。趙明海在《城市化進程中農(nóng)民工權(quán)益保障機

制研究——以濰坊市為例》（2009）認為要解決農(nóng)民工的權(quán)利保護應(yīng)該要從經(jīng)濟權(quán)益（農(nóng)民工就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、安全衛(wèi)生健康權(quán)益、居住權(quán)益）、社會權(quán)益(培訓(xùn)教育權(quán)益、社會保障權(quán)益)、政治權(quán)益三方面進行權(quán)益的保護。徐敏（2010）認為不斷改革我國現(xiàn)行的各類制度，妥善解決好農(nóng)民工權(quán)益保障問題，恢復(fù)農(nóng)民工的國民待遇，才能促進社會公平正義，真正構(gòu)建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的和諧社會。劉力子（2008）認為強調(diào)女性視角的最終目的就是：希望喚起女性及社會一起去實現(xiàn)男女真正平等與和諧的終極目標。

三、我們的思路：

基于上述研究，我們的研究思路主要是在社會保障方面對女農(nóng)民工權(quán)益的保護進行研究。在研究的過程中，首先是通過研究文獻資料和觀察思考，發(fā)現(xiàn)女性農(nóng)民工權(quán)益缺失嚴重，社會亟需建立維護女性農(nóng)民工權(quán)益長效機制，確定把女性農(nóng)民工權(quán)益維護問題作為研究課題與對象；其次是通過對現(xiàn)狀的定性分析，找出目前制約女性農(nóng)民工權(quán)益維護的一些深層次原因；第三是通過對現(xiàn)有女性農(nóng)民工維權(quán)方式的分析，尋找維權(quán)理念、維權(quán)行為等方面存在的不足；第四是通過對政策、機制等分析研究，結(jié)合原因分析，提出相關(guān)的對策建構(gòu)。

第五篇：內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點 中國女性權(quán)益保護仍任重道遠

內(nèi)蒙古公務(wù)員交流群168044267

近日，互聯(lián)網(wǎng)上一則關(guān)于城管執(zhí)法人員“粗暴”對待女商販的消息引發(fā)熱議，除了指責(zé)執(zhí)法行為的適當(dāng)性，中國網(wǎng)民還將目光聚焦于女性權(quán)益保護問題。

“幾名執(zhí)法人員收拾一個帶孩子的女人，動手動腳，太不像話。就算她違反規(guī)定，也可以用溫和的手段解決，婦女權(quán)益在任何場合、環(huán)境下都應(yīng)該得到尊重和保護?！本W(wǎng)友Sarinha評論說。

不少網(wǎng)民擔(dān)心，執(zhí)法人員當(dāng)著孩子的面對其母親如此暴力，將對孩子的心理造成傷害，“但愿仇恨的種子不會發(fā)育”。

內(nèi)蒙古宏德律師事務(wù)所律師艾國平說，在中國，婦女兒童受法律特別保護。非經(jīng)司法機關(guān)依法批準，并由司法機關(guān)執(zhí)行，任何人、任何組織均無權(quán)限制他人人身自由。城管執(zhí)法人員沒有權(quán)力對他人人身采取任何強制性措施。

許多網(wǎng)民認為，此事發(fā)生于婦女節(jié)前夕，其折射出的如何有效保護婦女兒童合法權(quán)益問題值得關(guān)注。

3月8日是國際婦女節(jié)，也是“聯(lián)合國婦女權(quán)益和國際和平日”，它被看做世界各國婦女爭取和平、平等、發(fā)展的節(jié)日。

近年來，中國政府通過法律、政策、經(jīng)濟、行政和教育等多種手段，維護和保障婦女權(quán)益，取得一定成效。

全國婦聯(lián)2011年公布的第三期中國婦女社會地位調(diào)查報告顯示，與2001年的調(diào)查相比，婦女的健康狀況、受教育程度、經(jīng)濟能力和家庭地位等方面有了明顯提高。

2012年，“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”被寫入中共十八大報告，《女職工勞動保護特別規(guī)定》也開始實施。此外，反對家庭暴力法已完成立法立項論證，婦女權(quán)益保障狀況進一步改善。

不過，專家認為，盡管近年來中國婦女社會地位顯著提高，但是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間婦女生存發(fā)展?fàn)顩r還處于不平衡狀態(tài)，保障婦女權(quán)益、提高婦女社會地位仍面臨較大挑戰(zhàn)。

第三期中國婦女社會地位調(diào)查報告表明，目前，中國婦女權(quán)益保障還存在一些突出問題，如在就業(yè)方面遭遇性別歧視，在婚姻生活中遭遇不同形式的家庭暴力等。

全國婦聯(lián)婦女研究所研究員蔣永萍認為，中國婦女權(quán)益保護和社會地位提高的困難，主要來自經(jīng)濟體制改革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化，以及經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、群體發(fā)展差距凸顯等因素影響。

“還要完善促進性別平等的專門法律，加快制定男女就業(yè)機會平等、男女薪酬平等、反對針對婦女的暴力、防治性騷擾等法令或規(guī)定?！笔Y永萍說。

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