第一篇：河?xùn)|鄉(xiāng)關(guān)于公務(wù)員考錄的調(diào)研報告

河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員意見和建議的調(diào)研報告

按照縣人事局文件要求，我鄉(xiāng)及時召開干部大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《四川省公務(wù)員錄用實施辦法（試行）》（征求意見稿）相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放調(diào)查問卷表，征求意見，對我鄉(xiāng)公務(wù)員現(xiàn)狀進行分析，找出公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的問題及原因，對我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍建設(shè)問題進行了調(diào)研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：

一、我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍的基本情況

我鄉(xiāng)公務(wù)員總編制為14名，從知識結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有5人，占鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的35.7%，專科學(xué)歷的有8人，占鎮(zhèn)公務(wù)總數(shù)的57.1%，中專及以下學(xué)歷的有1人，占鎮(zhèn)公務(wù)總數(shù)的7.1%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲及以下的有2人，占14%；36歲至49歲的有9人，占64.3%；50歲以上的有3人，占24.4%；從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：正科級的有4人，占28.6%；副科級的有4人，占28.6%?？茊T的有6人（其中4人已享受副科級待遇），占42.8%。

二、我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍中存在的主要問題

1、學(xué)歷偏低。在公務(wù)員隊伍中，?？萍耙韵聦W(xué)歷的占多數(shù)，本科學(xué)歷的所占比例較小，且多為黨校在職學(xué)歷，法律、經(jīng)濟管理等專業(yè)的人才不多。

2、培訓(xùn)較少。我鄉(xiāng)公務(wù)員由于身處基層，條件較差，經(jīng)費有限，進修培訓(xùn)的機會不多，對新政策、新知識更新較慢，對新時期農(nóng)村工作方法掌握得不夠透徹。

3、年齡偏大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍“出口難”，許多同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到退休，造成人員老化。加之編制有限，公務(wù)員招考存在一定困難，導(dǎo)致我鄉(xiāng)公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)失衡，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

4、職務(wù)晉升難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在縣機關(guān)工作的公務(wù)員之間存在著職務(wù)晉升方面的不平等問題。長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作，多數(shù)公務(wù)員只能停留在科員或副科級別上，工資待遇長期得不到提高，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。

5、工資收入偏低。由于物價飛漲，生活水平的不斷提高，公務(wù)員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資收入較少，除了正常工資外，基本沒有其他福利待遇，嚴(yán)重降低了公務(wù)員隊伍尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的吸引力。

三、產(chǎn)生這些問題的主要原因

1、公招力度偏小。由于受公務(wù)員編制的限制，如不出現(xiàn)特殊情況（上調(diào)、退休、轉(zhuǎn)任等），編制出現(xiàn)空缺，則無法申請公招指標(biāo)。

2、進入渠道不暢。在事業(yè)單位中表現(xiàn)比較突出、比較優(yōu)秀的干部由于不具備公務(wù)員身份而不能調(diào)入公務(wù)員隊伍，難以做到不拘一格用人才。

3、地方財政薄弱。由于我縣是國家級貧困縣，資源較少，交通不便，地方經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，生活工作條件較差，造成一部分新考錄公務(wù)員，無法安心工作，一有機會，就往外考，這也造成部分年輕公務(wù)員流失。

四、對于完善公務(wù)員考錄制度的意見和建議

1、把好“進口”。堅持“凡進必考”，嚴(yán)把“進口”，專業(yè)選擇上多傾向農(nóng)業(yè)類、法律類、經(jīng)濟類等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作急需專業(yè)人才，把他們引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，更好的為基層發(fā)展做貢獻。

2、定向考錄。每年拿出一部分空缺公務(wù)員編制，面向縣內(nèi)事業(yè)干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部公開考錄，建議采取異地考試、面試等方式，提高考錄公信度，增強過程透明度。促進事業(yè)干部向公務(wù)員流動，以此提高事業(yè)干部工作積極性。

3、加強管理。結(jié)合我縣實際，建立適用于我縣的《公務(wù)員退出機制》，由縣級有關(guān)部門組織，成立工作小組，對全縣范圍內(nèi)長期不在崗、在崗不工作的庸懶散公務(wù)員進行清理，對這部分人采取學(xué)習(xí)整頓，仍無進步者，予以辭退，空出編制，以便招考。

4、“調(diào)平”政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵問題上應(yīng)一碗水端平，政策上一視同仁，同時發(fā)布考錄公告時，明確晉升時限及條件，這樣才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄吸引力，讓更多的優(yōu)秀人才到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉獻青春，拋灑熱血。

河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府

二0一二年八月八日

第二篇：關(guān)于公務(wù)員考錄工作調(diào)研的情況匯報

關(guān)于公務(wù)員考錄工作調(diào)研的情況匯報

近三年來，××縣面向社會共考錄公務(wù)員220名，其中縣直部門102名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)118名，現(xiàn)將考錄中需上級支持的事項以及需要解決的問題調(diào)研匯報如下：

一、關(guān)于公務(wù)員招錄中，對學(xué)歷層次、專業(yè)、地域、民族等條件的設(shè)定及防止“蘿卜招聘”的問題。

從近三年招錄情況看，新招錄公務(wù)員既有年富力強、學(xué)歷層次高等優(yōu)勢，也有結(jié)構(gòu)上有待優(yōu)化的不足，具體地說：從性別比例來看，2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招錄公務(wù)員中男女比例為2.4：1，2011至2013年的新招錄公務(wù)員中，男女比例分別為1.25:

1、0.92：

1、1.2:1，可見女性占比在逐年上升，在2012年超過了男性。從我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況來看，由于基層要直接面對老百姓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要求辦村、入戶，在社會維穩(wěn)、土地征拆和環(huán)境整治工作壓力之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對男性公務(wù)員要求比較強烈，女性分配難度大，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，女性不適合長期工作。但在公務(wù)員招錄過程中，女性在考試過程有一定的優(yōu)勢，尤其是面試比男性的成績普遍高，在崗位設(shè)置中又不能進行性別設(shè)定，女性比例進一步升高成為必然。從年齡結(jié)構(gòu)來看，25歲以下的占65.3%，25-30歲的占34.7%，可以看出年齡上總體比較年輕。目前我縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員基本上為近年通過公考所補充。從文化層次來看，研究生占3%，本科77.5%；獲得學(xué)士學(xué)位的63.2%。其中本科生占比2011年以來分別為62.9%、77.7%、86.3%，學(xué)歷層次總體在逐年提高。從工作經(jīng)歷來看，錄用前有兩年工作經(jīng)歷的占51.8%，不到兩年的22.2%，無工作經(jīng)歷的25.9%。近年來積極加大從基層一線考錄力度，從總體上講，應(yīng)屆生的比例在逐年減少。

綜上所述，我們認(rèn)為在學(xué)歷、專業(yè)、地域等方面有如下建議：

學(xué)歷層次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直無專業(yè)限制的公務(wù)員，目前設(shè)置本科學(xué)歷較為合理，但若鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直招錄專業(yè)性較強的公務(wù)員，建議能放寬到大專以上。我縣2013年森林資源保護，2014年水務(wù)工程等崗位均達不到開考人數(shù)被取消。

專業(yè)：根據(jù)我們年初對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才需求的摸底調(diào)查，文秘人員、建筑規(guī)劃、農(nóng)林水牧三類型公務(wù)員需求強烈。從近幾年不設(shè)專業(yè)招錄的情況看，主要集中在經(jīng)濟管理、化工、法律、英語、機械等專業(yè)，這些專業(yè)不太適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員要求，但所需的中文和農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)在近些年已不是熱門，甚至已經(jīng)萎縮。我們于2011年拿出中文文秘崗位6個，只有38人報考，而且學(xué)校很少有一本的，主要是三本的學(xué)生，農(nóng)林水牧專業(yè)更是很少人報考，今年我們所設(shè)的水務(wù)工程拿出兩個職位，最后因報考人數(shù)原因減少一個職位。鑒于這種現(xiàn)狀，建議適當(dāng)加大農(nóng)業(yè)、城建規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保等專業(yè)的公務(wù)員招錄。

地域：近五年來，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、縣直部門共調(diào)出新招錄公務(wù)員18人，其中調(diào)回原籍9人。從公務(wù)員工作實踐來看，因平江地處偏遠(yuǎn)、工資待遇較低，再加上語言環(huán)境難適應(yīng)，一些外地考錄到我縣的公務(wù)員均無長遠(yuǎn)打算，總千方百計找機會調(diào)回去，給我們的工作開展帶來不便。鑒于這點，能否將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員招錄地域限制為××市。

民族：因我縣少數(shù)民族極少，無需設(shè)定特定的條件。防止“蘿卜招聘”：一是招考單位在設(shè)立招考崗位時要充分調(diào)研，設(shè)立崗位要盡量面向大眾，防止招錄對象群體過于特定。二是堅決杜絕人為因素介入崗位設(shè)定。

二、如何設(shè)定最低服務(wù)年限問題。通過幾年來的工作實踐，我們認(rèn)為最低服務(wù)年限定為三年較為合適，三年以下，人員流動過快，不利于單位工作和人才培養(yǎng)，現(xiàn)階段的五年有點過長，一些優(yōu)秀人才有望而卻步的心理，減少了報名人數(shù)，阻礙了競爭的激烈性，不利于優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍。

三、從優(yōu)秀村干部中定向招錄公務(wù)員。

從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員有利于激發(fā)農(nóng)村村干部的工作積極性，也帶動了一部分有志于農(nóng)村工作的年輕人加入到農(nóng)村工作，帶動了整個農(nóng)村工作的發(fā)展。據(jù)初步調(diào)查，今年，我縣40歲以下的農(nóng)村支部書記、村主任達393人，比上次換屆增加78人。

存在問題：在考察中我們注意到，鑒于年齡、學(xué)歷、任職年限等限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，農(nóng)村優(yōu)秀的支部書記還很多，但他們沒有機會，打消了這部分的積極性。另外，個別農(nóng)村支部書記任職期間工作表現(xiàn)一般，但考察并不能成為招錄的主要依據(jù)。

如何解決：

一是要明確選拔條件，注重工作實績。前幾年，通過筆試、考核、面試招錄的村主職干部整體都比較優(yōu)秀，主要是有了考核這一環(huán)節(jié)，作為組織人事部門對村主職干部的業(yè)績比較了解，但是也有人認(rèn)為考核受人為因素比較多，對執(zhí)行考核的人要求比較高，很難做到客觀公正，而且量化難度也比較大。從今年的所錄的村主職干部中，年紀(jì)都比較輕，三人中有兩人都是大專畢業(yè)后到村任職，在筆試中取得一定的優(yōu)勢，拉開了一些只有高中文化的村干部距離，但從政審過程看，三人在村級工作中比較優(yōu)秀，但工作經(jīng)驗都還不是很豐富，與原來招錄的村支部有一定的差距。二是要層層把關(guān)推薦，堅持擇優(yōu)選拔將資格審查貫穿于考錄工作的全過程。始終要做到堅持層層把關(guān)、嚴(yán)格審核、全面考察、擇優(yōu)錄用。同時，可結(jié)合村干部特點，采取進村入戶、與村民代表談心、隨機走訪群眾等方式進行實地考察，深入了解服務(wù)對象及基層干部群眾對考察人選的公認(rèn)度和滿意度，并對各職位人選實行差額考察、擇優(yōu)錄用。所以對村干部的考核是否要在報名后進行篩選有待進一步研究。三是招錄的名額和批次要科學(xué)計劃。在制定招錄計劃前，需認(rèn)真對符合條件的人員進行摸底，堅持按5：1的比例組織報考者，3：1的比例開考，這樣才能保證質(zhì)量，如果報考者比較少的話，寧缺勿濫，可以兩年招錄一批，達到擇優(yōu)的目的。

四、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負(fù)責(zé)人中定向招錄公務(wù)員。從總的效果來看，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府和站所的大力歡迎。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的角度來看，一是有利于優(yōu)秀站所負(fù)責(zé)人的成長，二是有利于調(diào)動站所負(fù)責(zé)人的積極性。從站所負(fù)責(zé)人的角度來看，一是使他們有了改變自己身份的機會，二是工作有了盼頭，如果與應(yīng)屆大學(xué)生一起競爭，機會很小。他們都希望這項政策繼續(xù)推行并加大招錄力度。

但站在招錄機關(guān)的角度看，我們認(rèn)為面向站所負(fù)責(zé)人人數(shù)有限，如連年招錄可能導(dǎo)致人員素質(zhì)下降，另可否研究一下面向全縣事業(yè)單位具有二年以上工作經(jīng)歷的人員中招錄。另外，站所負(fù)責(zé)人的招錄，建議不實行試用期，如果必須實行試用期，其工資最好是通過套改形成新的工資，而不是實行試用期工資，理由是：站所負(fù)責(zé)人是具有編制和一定的職稱的，如果再實行試用期工資，勢必導(dǎo)致工資低下影響其工作積極性。

五、筆試面試目前的形式很好，雖然在考生應(yīng)試費用上有增加，但確保了公正、公平、公開，在社會上反響很好。若上級支持，可否免除艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員的筆試、面試費用，充分體現(xiàn)黨和政府對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的關(guān)心。

六、為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員進行單獨的招錄筆試。我們認(rèn)為目前的招錄方式可行，單獨考試可能被考試對象岐視，認(rèn)為都是些不好的地方，更吸引不到優(yōu)秀的人才。

第三篇：公務(wù)員考錄制度

公務(wù)員考錄制度

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，公務(wù)員錄用和考核應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定： 錄用

一、錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的方法。

民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。

二、中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。

三、報考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

下列人員不得錄用為公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

四、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

五、錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提高的申請材料以及其他報考須知事項。

招錄機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報考。

六、招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。報考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

七、公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

八、招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

九、招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。

十、錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

十一、新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

考核

一、對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

二、公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

三、對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責(zé)和有

關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

五、定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第四篇：公務(wù)員考錄制度（范文模版）

當(dāng)前我國公務(wù)員考錄管理制度弊端分析

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國家公務(wù)員制度的建立，旨在保證政府工作人員的素質(zhì)，提高行政效能，體現(xiàn)民主政治的要求，所以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則是公務(wù)員制度的生命?？墒钱?dāng)前我國的公務(wù)員考試錄用管理制度中存在著違反這一基本原則的諸多問題，必須認(rèn)真解決，以保證這一先進的用人制度得以順利實施。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）我國公務(wù)員考錄管理制度缺乏法律保障，缺乏穩(wěn)定性

我國公務(wù)員管理制度建設(shè)落后于工作實際，相應(yīng)的規(guī)章制度少，并且到目前為止還沒有一部由全國人大制定的有關(guān)公務(wù)員管理方面的專門法律。目前也僅有《國家公務(wù)員暫行條例》和后來出臺的《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《國家公務(wù)員錄用面試暫行辦法》，這些行政法規(guī)，沒有一部是真正意義上的法律。我國的公務(wù)員管理機構(gòu)地位低下，缺乏相應(yīng)的權(quán)威性，不能獨立自主地進行公務(wù)員的考試錄用工作。《國家公務(wù)員暫行條例》第十七條規(guī)定：“國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方人民政府人事部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員的綜合管理工作?！边@就說明政府的下屬人事職能部門全權(quán)管理國家公務(wù)員，而人事部門與政府其它需要錄用國家公務(wù)員的職能部門平級，在工作業(yè)務(wù)活動中難免不受各個部門的牽制，在實際工作中很難客觀、公正、獨立地對國家公務(wù)員的考錄開展全面管理。

（二）考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度

考試信度是指考試的內(nèi)容與人員選拔目標(biāo)的吻合程度。在國家公務(wù)員考試科目與內(nèi)容的設(shè)置中，應(yīng)該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對科目的設(shè)置也應(yīng)與之相對應(yīng)。第二，與教育制度相銜接，從職位的專業(yè)構(gòu)成尋找學(xué)校專業(yè)的“對口”資格條件，從職等的結(jié)構(gòu)中認(rèn)定對應(yīng)的學(xué)歷要求。而當(dāng)前在我國公務(wù)員考試中，職位分類工作在公務(wù)員考試中沒有科學(xué)體現(xiàn)，專業(yè)科目的考試內(nèi)容往往由用人單位自己設(shè)置，這樣極不科學(xué)。因為用人單位是實際工作部門，而不是考試機構(gòu)，無論是筆試命題還是面試，用人單位是不應(yīng)該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實，讓我國公務(wù)員考試的信度大打折扣。

（三）考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度

考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國的公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點值得商榷：

1.考試輪制與層次級制的問題，一是考試輪制不科學(xué)，我國從中央到地方，公務(wù)員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專業(yè)考試，由用人單位負(fù)責(zé)，這其中存在漏洞。二是考試不分層次和級別。如報考一般辦事員與報考主任科員使用同一試卷進行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進行測試是不科學(xué)也是不公正的。

2.面試的問題。一是面試的入圍比率不科學(xué)。在目前的國家公務(wù)員考試錄取中，一般都在第一輪考試后采取每一職位以三比一的比例從高分到低分來安排入圍人數(shù)，而不劃最低分?jǐn)?shù)線。我們必須承認(rèn)此時此刻考試成績是與能力素質(zhì)成正比關(guān)系的，否則我們的考試就應(yīng)該被否定。不劃最低分?jǐn)?shù)線的后果就是讓一些素質(zhì)很低的人通過入圍，打通關(guān)系，利用面試的缺陷，達到被錄取的目的。二是面試成績在總分中所占的比例很大。按規(guī)定面試所負(fù)擔(dān)的任務(wù)也很重，要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、情緒控制能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力等。要在短時間內(nèi)全面測試出如此多的能力，首先，測試方法和測試內(nèi)容要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。其次，面試考官要有嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練、精通面試方法、具備現(xiàn)代面試技術(shù)和經(jīng)驗，并且尤其要具備客觀公正的素質(zhì)。在這兩方面可以說我國的公務(wù)員面試工作都沒有完全具備，其公平、公正性難以保障。

二、對策與思考

（一）建立獨立于行政機關(guān)的公務(wù)員管理機構(gòu)。確保管理工作不受用人單位的影響

一般來說，國家公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置有部外制、部內(nèi)制和折衷制三種基本類型。各國都是根據(jù)本國的具體情況而采取相應(yīng)的類型。從以上分析可以看出我國目前采取的是部內(nèi)制，也就是指在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置公務(wù)員管理機構(gòu)。我國本來就有久遠(yuǎn)的封建專制的傳統(tǒng)，家長制作風(fēng)根深蒂固，任人唯親。而實行國家公務(wù)員制度本身就是依法治國、依法行政進行民主政治建設(shè)，反對家長制、封建專制和任人唯親的一項重要舉措，所以應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計方面充分考慮到如何才能真正實現(xiàn)制度本身的目的。部內(nèi)制最大的缺點就是行政長官集事權(quán)與用人權(quán)于一

身，有礙于客觀、公正地選拔人才。所以根據(jù)我國的實際情況不應(yīng)該再實行部內(nèi)制，而應(yīng)該不畏困難，堅決實行部外制。也就是在政府行政系統(tǒng)之外設(shè)立獨立的公務(wù)員管理機構(gòu)，掌管公務(wù)員的管理大權(quán)。地位超然，才有利于客觀公正地考評和選拔人才。

（二）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務(wù)員考試錄用效度

在我國公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中，存在著諸多弊端，針對這些問題可采取如下措施：

第一，建立獨立于政府的公務(wù)員考試選拔機構(gòu)，由這個機構(gòu)組織全面的考試工作，力戒用人單位參與其間。通過各方面的考試考核，從高分到低分確定錄取名單，向用人單位推薦，如無特殊理由，用人單位不得拒絕。新加坡就有獨立于政府部門之外的公共服務(wù)委員會，這個機構(gòu)職權(quán)非常大，主要負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、晉升、紀(jì)律等。該委員會是由總理直接管理的獨立機構(gòu)，任何人和機構(gòu)不得干涉或影響其工作，由此保證了公務(wù)員管理上的公正性和客觀性。我們應(yīng)該從中得到有益的借鑒。第二，在考試輪制上實行二輪三試制，在第一輪考試中進行兩試，即公共科目的考試和專業(yè)科目的考試，以兩科的考試成績來確定面試名單。第三，面試階段要由獨立于用人單位的公務(wù)員考試機構(gòu)來進行，而不是如現(xiàn)在這樣完全由用人單位主持面試。第四，對所招考的公務(wù)員要科學(xué)地分級。目前，我國的公務(wù)員考試大都存在著不分級別和層次的情況。行政管理工作的復(fù)雜性決定了公務(wù)員工作的多樣性，與之相應(yīng)，公務(wù)員考試選拔也應(yīng)該有層次性，不同的層次和級別，要對考生的文化程度和考試內(nèi)容有不同的規(guī)定，以求適才適用。

（三）制定高權(quán)威的法律，建立獨立的監(jiān)督機構(gòu)

到目前為止，我國還沒有一部關(guān)于公務(wù)員考試的真正意義上的法律出臺。法律上的欠缺，就使實際的公務(wù)員考試錄用工作有了極大的隨意性。無論是資格的設(shè)定，還是考試科目和內(nèi)容確定，以及面試的內(nèi)容和方式，都受不確定的因素影響很大，使公務(wù)員考試的公平性、公正性的大打折扣。所以國家應(yīng)該盡快出臺關(guān)于公務(wù)員考試的專門法律，減少公務(wù)員考試中的主觀隨意性。我國目前公務(wù)員考試監(jiān)督工作，也由人事部門來進行，這種制度設(shè)計，其實就是要取消對公務(wù)員管理的檢查監(jiān)督。建立獨立的對公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機構(gòu)已是我國公務(wù)員管理工作中的一項非常緊迫的任務(wù)。唯有如此，才能夠在權(quán)力相互制約中保證檢

查監(jiān)督工作的有效性，保證公務(wù)員考試錄用工作沿著公開、公正、公平的方向進行，使國家真正能達到競爭擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的。從更廣泛的意義上講，這也是保障人權(quán)，促進社會全面發(fā)展的一大進步。

第五篇：公務(wù)員考錄注意事項

會議記錄

它的省委組織部，就是我們現(xiàn)在的省一級。省委組織部、省人力資源廳、省公務(wù)員局就是我們省級公務(wù)員主管部門。省級公務(wù)員主管部門具有開展全省考試錄用工作的權(quán)限。必要時經(jīng)過省級主管部門的授權(quán)，可以在社區(qū)的主管部門就是四周這一級可以開展公務(wù)員考錄工作。這是公務(wù)員法規(guī)定的，這是目前的管理體制。

再跟大家簡單介紹一下，我們考試過程中的基本程序。這些基本程序既可以對我們的學(xué)習(xí)研究有所幫助，又可以對一些即將今年明年或者有那種愿望參加公務(wù)員考試的有關(guān)同學(xué)有一種普及的知識在里邊?；境绦蚴紫染褪巧陥髮徍寺毼挥媱潱磕甑哪甑孜覀儠蛉〉挠萌藛挝话l(fā)一個通知，要根據(jù)它本機關(guān)的編制空缺和職位空缺?，F(xiàn)在，在各級機關(guān)，你們也聽說過什么是編制，什么是職位。我個人理解，編制是一個用人單位一個機構(gòu)人員規(guī)定的一個控制數(shù)。這個數(shù)字背后它的確定是由編制部門編訂的，它的支撐是由財政部門供給的。經(jīng)常說，編制是法定的，他從法定的秩序來制定一個編制。一個人事部門規(guī)定的是一百的編制，但你不能招一百零一人，這就是超編。你只有在編制的范圍內(nèi)招人，這就是一個編制的前提。通常說部隊編制、機關(guān)編制就是人數(shù)的控制數(shù)。它不像一般的組織，你多一個少一個無所謂。因為你是涉及到財政分配，規(guī)范管理。他一個數(shù)字背后有一定的含金量在里邊，所以說編制很重要。當(dāng)然編制也分為財政全額，差

額撥款的，還有一些所謂自收自發(fā)的。這是這是涉及到的編制經(jīng)費，分為三類。剛才的簡單介紹叫做什么是身份管理。就是我光一個數(shù)，假說你人事廳九十九人，我一百人，你少了一個人。你找什么人了？

在編制的前提下，你要設(shè)置一個板凳，這個板凳上說清楚了。你是一個廳長，還是一個處長，還是一個主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，這是職別的區(qū)分。還有，這個職位它需要什么他是從從事文藝工作的。檔案管理的還是財務(wù)管理的。這涉及到一個崗位具體干什么事兒。我們不是因人來設(shè)置這個崗位，假設(shè)我們有位同學(xué)條件很好，因為跟你量身定制了一個職位，那就是在社會上極力調(diào)侃的。我們現(xiàn)在有了編制，在編制的基礎(chǔ)上，就要明確責(zé)任、職責(zé)范圍。進行職位描述就確定了一個實實在在的一個職位叫做招考職位，所以大家你看。你要參加今年的國考，你明年要到哪里參加？，你可以說恩施的某某縣的國稅局，找一個從事計算機的，主要任務(wù)是維護某局的計算機系統(tǒng)。他另外一個崗位是叫稅收征管員，他們兩個的要求不一樣，這是職位的概念，有了編制的前提，有了職位的描述。那么他可以把這個計劃申報，然后經(jīng)過存存匯總到了省一級。然后有我們對外面統(tǒng)一發(fā)布，這樣可以開始報名了！

光有位子不行，還要有宏觀的政策，那些人可以報，那些人不能報，應(yīng)屆生、往屆生，男生、女生。這就是宏觀的招錄政策！那么有了宏觀的招錄政策，有了招錄步驟，再加上職位表，就是我們的一個招錄計劃，就形成了招錄公告！廣大考生可以根據(jù)招錄政策和招錄計劃選擇自己想要報考的職位，這是職位計劃。之后，在網(wǎng)上報名和資

格審查，這也是現(xiàn)在信息化的產(chǎn)物！當(dāng)年我報考公務(wù)員職位的時候，還要千里迢迢跑到大禮堂那邊，找到那個攤位。把我的畢業(yè)證和個人情況報名、填表，之后他目測。接近十年來，都實現(xiàn)了網(wǎng)上報名。大家看了公告后，在網(wǎng)上直接點擊，你報什么單位。網(wǎng)上就會實現(xiàn)報名和資格審查。這些新時期的信息化給同學(xué)們帶來了極大地便利！

資格公共科目考試主要是針對公務(wù)員，就是我們國家的當(dāng)前條件下的公務(wù)員所具備的通用素質(zhì)而設(shè)置的一種考試。目前，主要有兩類科目，即申論和行政能力測試。行政能力測試它是一個發(fā)展比較良好的測評方式！我們現(xiàn)在有些專家學(xué)者把我們當(dāng)下公務(wù)員通用素質(zhì)能力歸納為九條，比如說：綜合分析能力，邏輯判斷能力，組織協(xié)調(diào)能力，情緒控制能力，包括應(yīng)變能力。我想這些通用素質(zhì)不管是在學(xué)校還是在機關(guān)里，都需要！你得跟人打交道，你得理解政策，分析政策，執(zhí)行政策！有些必要的數(shù)字，有的人一看到數(shù)字就頭疼.有些人寫起文章來就洋洋灑灑的，但是作為機關(guān)干部、他既要有數(shù)字的敏感，能從報表中看出問題，特別是經(jīng)濟類的公務(wù)員里邊，又要有綜合分析能力。你要寫調(diào)研報告，要寫工作方案，這就是通用的素質(zhì)！